第一篇：2012年江蘇省各市(區)政府工作報告--南京市六合區

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

◇南京市 六合區

政府工作報告

代區長 霍慧萍 2012年3月23日

各位代表:

現在，我代表六合區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位區政協委員和列席人員提出意見。

本屆政府工作回顧

區二屆人大一次會議以來的四年多時間，是六合全面實現小康社會、開啟基本實現現代化進程的過渡期，更是六合奮力創先爭優、加快科學發展、全面崛起振興的跨越期。四年多來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，我們緊緊依靠全區人民，有效應對國際金融危機的沖擊、國內宏觀調控的影響、區域激烈競爭的挑戰，如期完成“十一五”規劃建設任務，順利實現本屆政府各項任期目標。

——綜合實力整體提升。產業發展提速發力，2010年獲“建設新南京有功單位”稱號，2011年獲全市經濟社會發展目標考核 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

二等獎。地區生產總值、財政收入、地方一般預算收入2011年分別達505.1億元、73.8億元、43億元，比2007年增長140%、132.4%、114.2%。主導產業規模壯大，四年累計完成全社會固定資產投資1631億元，其中工業投入1207億元。2011年，實施3000萬元以上新型工業化重點項目189個，其中億元以上重大項目77個；新增億元以上企業50家，規模以上工業總產值突破千億元大關；建筑業產值達百億元，實現一級建筑企業零的突破。第三產業發展活躍，阿爾卡迪亞、新城國際等高端酒店主體封頂，紫晶商業街區、沿江十村商貿圈特色顯現，江北口岸服務中心、亞太化工電子交易中心、江北農副產品批發市場建成并投入使用，法律、會計、保險、擔保、電子商務等業態日趨活躍。高效農業規模擴張，累計發展高效農業49.8萬畝，其中設施農業14.9萬畝，西部干線設施農業產業帶發展壯大，東部干線設施農業產業帶初步形成，竹鎮省級和龍池、東溝市級現代農業示范園區成功創建。

——發展活力集聚倍增。創新驅動力度加大，在全市率先建設紫金(六合中山)、紫金(化工園)兩大科技創業特別社區；累計引進各類人才1.4萬人，其中引進領軍型科技創業人才35人，入選“市科技創業家培養計劃”4人，引進“千人計劃”人才3人；新建院士工作站4家，完成國家級高新技術企業認定24家、專利申報2890件，科技進步貢獻率達47%。高新產業快速發展，2011年，節能環保、生物醫藥、新材料等五大新興產業完成產值 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

677.8億元，軟件和信息服務業收入達5.3億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達51.5%。招商引資取得實效，累計舉辦各類主題招商活動120余場，新批外資項目122個，其中千萬美元以上外資項目45個，實際利用外資14.8億美元，藍星安迪蘇蛋氨酸、雨潤肉食品加工、蘇美達發電機等一批重大項目成功落戶。園區建設加快推進，南京化學工業園區突出綠色化工定位，成功申報國家級循環經濟標準化試點園區，建成科技創新創業中心，世界化工50強企業已有12家落戶園區。六合經濟開發區加快培育汽車及零部件、環保裝備、新材料等主導產業，順利建成省“兩化融合”示范園區。中山科技園全力推進基礎設施建設，基蛋生物、旋立機械、迪威爾鍛造等一批重點項目竣工投產。特別是沿江工業開發區、南京化學工業園區在集聚大項目、服務大企業，以及化解各類社會矛盾、打造科技創業特別社區等方面邁出新步伐，取得新業績。綜合改革平穩推進，實施“園區帶街鎮”、“撤鎮建街”、鎮街分類考核等體制改革，鎮街特色發展、錯位競爭活力增強，雄州、葛塘分別獲得市先進制造業主導型鎮街考核二等獎、三等獎，竹鎮獲得市現代農業主導型鎮街考核三等獎。卸甲甸、西廠門、山潘、長蘆、玉帶等鎮街積極為大企業服務，在推動高新項目落地、科技創業人才引進、地方矛盾協調化解等方面作出了積極貢獻。大力實施農村土地綜合整治，累計完成農村土地綜合整治13.8萬畝，被省列為農村土地綜合整治示范區。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

——城鄉面貌煥然一新。城市建設提檔加速，累計完成拆遷500多萬平方米，六合機場拆遷創造了“六合速度”。圍繞“副城定位”，全力打造“一區三城”，六合新城區建成金穗大道、龍池路，初步拉開新城主體框架，橋西苑36萬平方米安置房主體封頂；沿江新城“五橫六縱”交通路網逐步完善，美利廣場城市綜合體加快推進；金牛湖新城、龍袍新城加快規劃修編，推進概念性規劃、總體規劃和控制性詳規編制工作。滁河環境整治三至五期、七至十期工程和護城河環境整治一、二期工程全面竣工，古棠橋、復興橋等5座跨滁河大橋順利建成，龍池湖綜合整治基本完成，千年龍池湖、滁河“母親河”煥發新的風采。基礎設施加速配套，投資100多億元、事關六合民生和長遠發展的寧天城際一期(六合段)工程業已啟動，江北大道至金牛湖快速通道沿線征地拆遷同步實施，東部干線、茉莉花大道等近50條干支線公路建成通車；完成長江干堤防洪能力提升工程試驗段、38座中小型水庫除險加固，實施滁河近期防洪治理工程和八百河、新禹河等中小河流治理工程。生態環境快速提升，實施“藍天碧水”行動計劃，關閉“三高兩低”企業33家，完成村莊環境綜合整治173個，組織綠化造林27.2萬畝，新增城市綠化面積100萬平方米，林木覆蓋率達22.96%，建成“全國生態示范區”。特色鎮村魅力彰顯，“突破竹鎮”戰略加快推進，金牛湖“健康新城”、“奧帆之都”規劃建設，東溝鎮大河口社區整體搬遷抓緊實施，竹鎮、馬集、冶山、新篁等鎮“萬頃良田”建設工程取得新的突 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

破，鄉村旅游有了新的進展。順利通過全國文明城市創建驗收和復查。

——民生保障健全完善。2010年4月順利通過省全面小康驗收。居民收入快速增長，2011年，全區城鎮居民人均可支配收入達29297元，農民人均純收入達12718元。掛鉤幫促取得實效，累計實施幫促項目380個，爭取幫促資金2.7億元，基本完成97個經濟薄弱村48萬平方米標準化工業廠房建設。實事工程扎實推進，第三輪農村實事工程累計投入27億元，完成農村二次改水19萬人、危房改造1064戶、危橋改造31座、小農橋改造200座、村級泵站改造69座，新增農村有線電視用戶3萬戶、數字電視用戶5.3萬戶。保障體系逐步完善，在全省率先實現農村養老保險全覆蓋，被征地人員轉繳社保2.4萬人，城鎮職工養老保險覆蓋率超過98%，城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療參保率均達99%；城鄉低保標準分別提高到480元和380元，新農合人均籌資標準提高到315元；累計新建各類保障性住房301萬平方米，發放廉租房補貼375萬元；城鎮登記失業率控制在3.4%以內；地方儲備糧輪換和糧油應急保供工作順利實施。在全省率先設立農副產品平價直銷店，穩價保供工作取得明顯成效。社會事業加快發展，落實義務教育階段教師績效工資政策，克服財力緊張困難，投入近3000萬元在全省率先購置100輛新校車，小學生上放學實施交通公交化運營管理。全面落實國家基本藥物制度，人民醫院門(急)診大樓建成使用，社區衛生服務、計生“世 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

代服務”等公共服務體系實現全覆蓋。程橋、玉帶雙百敬老院順利建成。殘疾人社會保障和服務體系基本建立。金牛湖成功獲得2014年青奧會帆船賽事承辦權。成功申報中國觀賞石之鄉、中國民歌之鄉，先后被評為全國文化先進區、省體育強區、省教育現代化先進區、省金融生態達標區、省科技強警示范區、省人口協調發展先進區和省食品安全示范區。支持工會、共青團、婦聯及老干部、老齡、科協、文聯、退協、慈善、紅十字會等工作，人武、民宗、僑臺、外事、消防、檔案、地方志、氣象等工作扎實有效，促進了社會和諧進步。

——政府建設不斷加強。主動接受人大及其常委會監督，積極支持人民政協履行參政議政職能，認真聽取民主黨派、工商聯和社會各界意見，累計辦理人大代表建議716件、政協提案658件。深入落實行政執法責任制，推廣權力陽光電子政務系統，“五五”普法獲省表彰，“12345”政府服務熱線工作位于全市前列。建立健全“一考二評三問責”機制，積極落實行政審批“兩集中、三到位”，認真清理慶典、論壇、研討會等活動，文風會風不斷改進，行政效能、服務意識明顯提升。扎實推進工程建設領域突出問題和小金庫、公務用車等專項治理，在全市率先建立公共資源交易平臺，財政預算執行監管、融資平臺監督和審計監督力度加大。高度重視安全生產，有效杜絕各類重特大安全事故發生。深入推進“平安六合”和“法治六合”建設，扎實開展領導干部 6 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

“三訪一化”活動，成功創建省社會治安安全區、省科技防范城市示范區，保持了社會穩定和一方平安。

各位代表，四年多的成績來之不易。凝聚著全區人民的智慧和力量，離不開社會各界的參與和支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和廣大離退休老同志，向各駐區單位，向在六合投資創業的境內外客商，以及所有關心支持六合發展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，發展中還有不少困難和壓力：一是產業發展雖逐年加快，但具有戰略性帶動作用的高端人才、高新企業、重大項目仍然薄弱，產業轉型、科技創新壓力依然存在。二是城市框架雖基本成形，但功能完善、特色彰顯、品質提升任務依然繁重。三是全域統籌雖加快推進，但資金、人才、土地等要素保障依然不足，城鄉居民收入倍增難度較大。四是作風建設雖一以貫之，但政府少數部門責任意識、服務效率、行政效能有待提升。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。

今后五年總體思路和主要目標

各位代表，新一屆政府的五年任期，是六合加快科學發展、實現爭先跨越的戰略機遇期。總體看，一方面，六合正步入工業 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

化中后期階段，多年的發展已奠定較為雄厚的物質基礎，加之“十二五”期間區域發展戰略深化、重大基礎設施集中建設、青奧帆船賽事的承辦，六合將迎來新一輪發展的黃金期。另一方面，世界經濟持續動蕩低迷、國內宏觀形勢復雜多變、區域經濟競爭日趨激烈，對全區經濟長期平穩較快發展帶來新挑戰。我們既要抓住當前有利條件和重大機遇，堅定信心，乘勢而上，又要清醒認識不利因素和薄弱環節，克服困難，奮力前行，努力走出一條體現時代要求、符合區情實際、彰顯六合特色的爭先率先之路。

根據區第三次黨代會和區委三屆三次全體(擴大)會議的部署，今后五年政府工作的總體思路是：以科學發展為主題，以結構調整為主線，堅持創新驅動、內生增長、綠色發展，堅持人才引領、富民優先、科教優先、環保優先、集約優先，全力建設實力六合、創新六合、生態六合、人文六合、文明六合、幸福六合，確保與全市同步率先基本實現現代化。

今后五年，政府工作要緊扣“率先基本實現現代化”目標，奮力做到“全省位次再前移、全市區縣居前列”。主要奮斗目標是：

一是經濟發展水平顯著提升。到2016年，全區實現地區生產總值1340億元，年均增長22%以上(現價)。完成財政總收入220億元，年均增長24%以上，其中地方一般預算收入120億元，年均增長22%以上。規模以上工業總產值突破3000億元，其中高新技術產業產值占比達56%。社會消費品零售總額460億元。城 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

市化水平達68%。現代農業發展水平達92%。服務業增加值、全社會研發經費支出占GDP比重分別達30%和4.9%。完成軟件和信息服務業收入55億元，發展工程技術研究中心36家、國際國內500強企業研發機構3家。每萬人發明專利擁有量達13件。

二是社會發展進程顯著加快。到2016年，全區引進領軍型科技創業人才200人，每萬名勞動力中研發人員數達55人年、高技能人員數達180人，主要勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年。文化產業增加值占GDP比重達6%以上，人均擁有公共文化體育設施面積達2.16平方米以上。城市、農村和諧社區建設達標率分別達98%和95%。法治建設滿意度達92%，公眾安全感達95%。基尼系數控制在0.4以內。

三是生態環境建設顯著加強。到2016年，全區萬元工業增加值綜合能耗、主要污染物排放強度明顯降低。空氣質量優良天數比例達95%。Ⅲ類以上地表水比例達60%。林木覆蓋率達24.5%，城鎮綠化覆蓋率達45%。主城污水集中處理率達95%，街鎮建成區污水處理率達80%。城區生活垃圾分類收集覆蓋率達85%。村莊環境整治達標率達95%。

四是人民生活質量顯著提高。到2016年，全區城鎮居民人均可支配收入達63800元，農民人均純收入達25800元。城鎮家庭住房成套比例達96%，農村家庭住房配套比例達80%。人均預期壽命達78歲。城鄉基本養老保險、基本醫療保險及失業保險覆蓋率均達98%，城鎮保障性住房供給率達98%以上。每千人國 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

際互聯網用戶數達1360個、擁有醫生數2.3人，每千名老人擁有機構養老床位數40張。主城區居民公共交通出行分擔率達35%，鎮村公交實現全覆蓋。

為實現上述目標，全區必須牢牢把握“民生為先、統籌為要、生態為基、文化為魂”方針，持續推進“五區”建設，全面提升區域綜合實力和核心競爭力。

——加快建設長三角先進制造業集聚區。大力實施傳統制造業升級和新興產業倍增計劃，優先培育節能環保、生物醫藥、新材料、新能源汽車、信息軟件五大新興產業，重點發展綠色石油化工、先進裝備制造和現代輕工紡織三大支柱產業，構建以南京化學工業園區、六合經濟開發區、南京中山科技園為主陣地，街鎮特色工業集中區及配套協作區為補充的先進制造業集聚區。到2016年，五大新興產業產值占規模以上工業總產值比重達54%

——加快建設南京人才與科技創新先進區。圍繞高新技術產業總產值五年“翻一番”、在孵科技企業數五年“翻兩番”、發明專利授權量五年“翻三番”目標，深入推進創新驅動戰略，全面落實“人才引領、科技創業，制度先試、園區先行”等重點計劃，實現打造人才高地與建設創新高地深度融合，推動科技創新與促進制度創新深度融合，搶占科技制高點與提高市場占有率深度融合。到2016年，科技進步對經濟增長貢獻率突破60%。

——加快建設江蘇省高效生態農業領先區。大力實施農業現代化和水利現代化工程，以落實農業“1115”工程和推進農村土 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

地綜合整治為抓手，加快打造西部、東部干線高效設施農業產業帶，培育壯大竹鎮、龍池、東溝、新篁、冶山等一批現代農業產業園區，構建以現代裝備為基礎、現代科技為支撐、現代經營為特征、現代農民為主體的省高效生態農業領先區。到2016年，全區高效農業面積達67萬畝，其中設施農業面積達23.5萬畝，農業適度規模經營比重達82%，力爭現代農業全市率先、高效農業全省領先。

——加快建設南京都市圈現代服務業特色區。大力實施現代服務業提速計劃，依托航空、港口、鐵路、公路“四位一體”獨特優勢，構建以現代商貿、現代物流、生態旅游三大支柱產業為核心，歷史風貌、民俗風情、工藝美術等文化產業為補充，生產性服務業和生活性服務業協同并進的現代服務業發展體系。到2016年，建成全國一流的綜合性化工交易中心、綠色食品交易集散中心、區域性現代化物流中心及青奧文化城、金牛湖國家旅游度假區等一批重大項目。

——加快建設江北現代化和諧宜居新市區。堅持全域統籌，全力協助建成寧天城際一期(六合段)工程并投入運行,同步優化調整區域客運布局。抓住長江四橋、寧啟鐵路復線等省市重點工程建設契機，加快“一區三城”和新市鎮、新社區建設，構筑以雄州主城為核心，沿江組團、龍袍組團、金牛湖組團為支撐的“一心三極”城市發展總體格局。以青奧帆船賽事為時間節點，完成百大項目、建成百幢高樓，通過“全國生態區”創建。力爭到2016 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

年，城市建成區規模達到152平方公里，實現城市功能、環境質量、人居品質全面提升。完善“三縱四橫七聯”城鄉交通路網，所有街鎮15分鐘、所有行政村半小時內上高速。關注生態建設和社會建設，大力發展低碳經濟、循環經濟，實施城鄉居民收入倍增計劃，健全以終身教育、就業創業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服務為核心的保障和改善民生“十大體系”，打造江北現代化和諧宜居新市區。

2012年主要工作安排

2012年是六合建區十周年，是黨的十八大召開的喜慶之年，是新一屆政府履職的開局之年，更是六合的“爭先跨越攻堅年”和“改革創新突破年”。全區要圍繞區委提出的“學宜興、趕江寧、超溧陽”戰略部署，把握“穩中求進、進中求新、新中求好、好中求快”基調，全力推動各項工作創先爭優，確保順利完成全年各項目標任務。

今年全區經濟社會發展的主要目標是：實現地區生產總值615億元，同比增長22%；財政總收入92.2億元，增長25%，其中地方一般預算收入53.3億元，增長24%；社會消費品零售總額235億元，增長20%；完成全社會固定資產投資620億元，其中工業投資505億元；實際利用外資5.7億美元；服務外包執行額 12 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

1.49億美元；城鎮居民人均可支配收入達33960元，增長16%；農民人均純收入達15000元，增長18%。

實現上述目標，需要突出做好八項重點工作：

一、突出結構調整，推動轉型升級新跨越

大力發展先進制造業。堅持高端產業引領，推進戰略性新興產業倍增發展，扶持華能風力發電、和成液晶材料等一批高端項目，力爭新興產業產值增長25%以上，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達53%。提升支柱產業，做好為揚子石化、南化、南鋼、南熱、華能電廠、揚子巴斯夫、十四化建等駐區大企業服務工作，加大主導產業、重點企業扶持力度，引導石油化工產業向化工新材料、生物醫藥方面發展，裝備制造產業向節能環保、新能源領域延伸，輕工紡織向延伸產業鏈和創建品牌方向轉變。加大工業有效投入，加快推進金陵亨斯邁環氧丙烷、蘇美達發電機、冠城大通漆包線等59個2億元以上工業重大項目，確保在建項目竣工率達60%以上。助推“百企升級”，全年新增規模工業企業50家、億元以上企業20家。加快“兩化融合”步伐，新建省級信息化和工業化融合示范(試點)企業5家，實施“兩化融合”重點項目20個，完成軟件和信息服務業收入10.6億元。推動建筑業快速發展，扶持建筑業做大做強、做優做特，建筑業產值增長29%。

促進服務業提檔升級。豐富現代商貿業態，增強紫晶廣場、沿江十村兩大核心商圈輻射功能，啟動人民商場、雙客廠地塊等 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

一批城市綜合體項目，阿爾卡迪亞酒店、新城國際酒店、金寧廣場二期爭取年內開業。大力發展現代物流業，推進化工物流骨干網絡、貨運碼頭及物流平臺建設，引導歐德油儲、清江石化等骨干企業做強,完善西壩港及周邊物流區服務配套。著力培育特色基地，培育壯大中瀚鋼材物流園、江北農副產品批發市場、金盛建材家居城、江蘇世紀汽車城等一批專業市場。健全農村流通網絡，推進“萬村千鄉”市場工程，做好“農超對接”，農家店、為農綜合服務社基本實現村居全覆蓋。大力發展旅游產業，突出生態旅游和鄉村特色旅游，全年旅游接待人次增長31%。大力發展商務服務業，繼續推動律師、公證、會計、家政、郵政、中介、電子商務等業態加快發展。

加快農業現代化步伐。落實農業“1115”工程布局，新增高標準糧田3.5萬畝、經濟林果2萬畝、高效養殖1.56萬畝、標準化菜地1.1萬畝。新發展高效農業5.5萬畝，其中設施農業3.5萬畝。重點打造西部干線、東部干線高效設施農業產業帶，加快推動省市級現代農業產業園提檔升級，扶持培育雨潤、伊利、永鴻、楓彩等龍頭企業。加快農業綜合開發，完成國家級土地治理項目2.2萬畝、省級丘陵山區開發項目1萬畝。推進農業科技創新，完善農業公共服務體系建設，增強基層農技推廣能力。加強農業技術培訓，全年新增持證農民8000人。推行稻麥生產機械化，促進糧食高產增效，農業適度規模經營比重達60%以上。強力推進水利現代化建設，整合“三區”水利建設資金，加快實施 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

長江干堤防洪能力提升、滁河近期防洪治理、紅光河水利血防以及13座小(二)型水庫除險加固工程，加快推進“農田水利重點縣項目”建設，全年完成水利土方500萬方；明確用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，落實最嚴格的水資源管理制度。

二、突出創業創新，構筑區域競爭新優勢

強力推進載體建設。堅持創新企業集中布局、創新資源集約利用、創新功能集合構建，重點打造紫金(六合中山)、紫金(化工園)兩大科技創業特別社區，新增孵化器孵化面積17.2萬平方米，集聚科技創業企業170家。發展壯大科技創新創業平臺，年內建成大學科技園1家、戰略性新興產業創新中心1家，引進國際國內500強企業研發機構2家。深化政產學研合作互動，發揮“科技鎮長團”資源優勢，搭建“教授博士進企業”、“百企千人科技行”等活動平臺，推進南航產業研究院、東南大學高校技術轉移中心六合分部建設。

積極打造人才高地。堅持人才引領，啟動招才引智百日競賽，組織系列科技政策宣講活動，對接推進重大人才工程，全年引進領軍型創業人才50人、“985”高校優秀畢業生200人、“千人計劃”人才5人。加快人才培育，加強科技創業家培養和各類人才隊伍培訓，培養高技能人才630人。強化人才服務，建成人才公寓6萬平方米，營造尊重知識、敬重人才、注重創造的良好氛圍。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

全面優化創業環境。建立完善政策激勵、綜合管理、督查考評等系列體制機制，認真落實“1+8+1”、南京“科技九條”等扶持政策。全社會研發經費支出占GDP比重達4.47%。發揮科技創新擔保基金和科技小額貸款公司職能，爭取年內各類科技金融服務資金總額達億元以上，實現科技型企業上市零的突破。發展科技服務中介機構，引導科技企業市場化運作。實施“品牌強區”戰略，全年新申報自主品牌5件，創建省市名牌產品15個，發明專利授權量達140件。

三、突出開放開發，激發經濟增長新動力

深入推進綜合改革。加快推動財政工作和國土資源管理轉型創新，有效整合各類發展要素，促進產業提升、民生保障、科學發展。推進行政管理體制改革，探索“一表制”審批。推動事業單位分類改革，穩妥推進經營性事業單位改制轉企。推行“企業一套表”制度，提升統計服務水平。統籌抓好鎮街分類考核機制以及文化體制、社會事業領域、社會管理體制等綜合改革重點工程。

繼續加大開放力度。更加突出優勢產業招商，依托現有產業基礎開展重點定向招商，吸引匯聚上下游關聯企業。更加突出精細化招商定位，著眼現有特色產業提檔升級、長三角產業梯度轉移及配套合作，全面對接在寧科技、文化、軟件產業和國資、央企，組織小分隊到企業總部洽談，展開招商“百團大戰”，增強招商的針對性和實效性。更加突出節會招商成效，積極組織各類 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

節慶招商活動，重點關注簽約項目的后續跟蹤落地，堅持“誰引進、誰負責”，做到全程服務、全程督查。更加突出企業培育扶持，落實促進民營企業發展的優惠政策，發展壯大民營經濟；鼓勵支持優勢企業“走出去”，提升企業國際化經營水平。

促進園區集聚發展。鼓勵各類產業項目在園區落戶、向園區轉移，加快形成項目集聚、產業集群效應。南京化學工業園區突出創建國家級生態工業園區，重點培育生命科學、材料科學等新興產業，加快打造綠色能源化工國際研發基地。六合經濟開發區著力推動“二次創業”，加快發展“一心、三園、3+2產業”，大力實施“五路三房一提升”工程，做強壯大環保裝備、電動汽車等產業。中山科技園著眼生物醫藥、節能環保產業前沿，加快實施“三路一橋”工程，積極引進一批龍頭項目，注重推進科技創新。堅持集約、節約發展，引導鎮村企業向服裝、門窗、數控機床、食品及機械加工等一批鎮街特色工業園區集中，向經濟薄弱村標準化廠房集聚。

四、突出統籌發展，煥發城鄉建設新風貌

提升城市整體形象。突出規劃引導作用，科學編制城市近期建設規劃、綠地系統專項規劃，建立完善城鄉規劃“一套圖”制度，重點地段實現城市設計和區域控規全覆蓋，提升城鄉規劃實施的科學化、規范化水平。加快“一區三城”建設，六合新城區著眼提速開發，啟動新城綠化景觀建設，實施龍池路跨滁河大橋等重點工程，加快打造人文之城、宜居之城；沿江新城圍繞品質 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

提升，推進城市中央公園、葛塘西片區濕地建設，完成區域熱能綜合利用工程，加快打造生活之城、創新之城；金牛湖新城對接青奧盛會，以推進帆船賽事基地和省水上訓練基地兩大項目為契機，加快打造健康之城、生態之城；龍袍新城突出抓好土地收儲和資金籌集，開工建設新城大道，盡快拉開新城框架，加快打造休閑之城、低碳之城。繼續強化城市管理，開展渣土運輸、“三小車”治理、“打黑治超”等專項整治行動，試點推行生活垃圾分類收集和處理，加快城區主要道路沿線燈光亮化、店招出新、圍墻美化，城市長效綜合管理水平保持全市前列。

完善城鄉基礎設施。服務重大基礎設施建設，完成寧天城際一期(六合段)、江北大道至金牛湖快速通道沿線房屋征收任務，保障六合機場、江六高速、長江四橋、繞越高速東北段等重大工程順利建設。統籌推進市政項目，啟動實施雄州組團西南片路網改造二期工程，加快推進建設西路、園東西路西延、緯五路七期等重點工程，完成新浮橋建設。延伸拓展交通路網，開工建設馬玉線、新程線等公路項目，加速推進揚滁公路南京段、北部干線等重點工程。提升改造農村校車營運道路，推進公交“村村通”工程，增加公交運力投放，加快公交場站建設，年內鎮村公交開通率達70%。優化完善電網布局，完成雄州、黃巷、寧北等變電站建設，有效保障城鄉電力需求。推進北部山區改水和遠古水廠擴建工程，提升農村綜合承載能力。堅持依法拆遷、和諧拆遷有機統一，全年完成各類房屋征收面積300萬平方米。推進靈巖山 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

區級、白馬山市級人口疏散基地建設，實現“人防進社區”全覆蓋。

統籌推進鎮村建設。著力打造“都市美麗鄉村、農民幸福家園”，全面推進新市鎮、新社區建設，重點落實竹鎮、金牛湖市級統籌城鄉發展先導試點街鎮實施方案和建設規劃，實施推進55個重點統籌項目。深入實施農村土地綜合整治，加快竹鎮民族小區、馬集黃崗、新篁鎮區、冶山鎮區等農民集中居住區建設，全年開工建設安置房91萬平方米，完成農民房屋搬遷21萬平方米、土地整理5.6萬畝、土地流轉2萬畝以上。全面完成第三輪農村實事工程，扎實開展掛鉤幫促工作。加強村級能力建設，完成經濟薄弱村標準化廠房工程掃尾工作，保證村級標房租金按標準落實到位。

五、突出生態環保，搶占綠色發展新高地

扎實推進節能減排。實行更加嚴格的環境保護制度和更加先進的環境準入標準，加強對新建項目的節能評估和環境影響審查，確保完成主要污染物減排年度任務。積極淘汰落后產能，年內完成73家“三高兩低”企業整治，關停區內所有未達標化工企業。加快推進節能改造，實施循環經濟試點工程5個，創建清潔生產企業15家。健全污染源在線自動監控體系，嚴格排污許可，嚴肅查處各類違法排污行為。

大力開展環境保護。深化“藍天碧水”行動，實施“三清兩整一提升”行動，組織礦業秩序重拳整治，落實城鄉環境長效管 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

理機制。深化水域綜合治理，啟動實施滁河六期、招兵河、八百河、護城河等水系環境整治工程，繼續推進滁河新城段環境綜合整治，強化集中式飲用水源地保護。加快實施工礦廢棄地復墾調整利用，完成新材料產業園廢礦塘治理。健全完善污水處理系統，重點推進雄州污水處理廠一期配套管網、沿江污水管網及提升泵站建設，建成街鎮污水收集管網46公里。全面改善村莊環境，確保綜合整治達標率突破95%。

共同建設綠色家園。大力開展生態區、森林城市等綠色生態創建活動，建成省級以上生態鎮5個、省市級生態村57個，通過全國生態區創建省級考核驗收。全力推進鳳凰山公園提檔改造、太子山公園三期等工程，加快推進江北大道兩側綠化帶改造、干線公路沿線綠色通道、大廠生態防護林帶、瓜埠果園生態廊道建設。新增造林面積1.59萬畝、城鎮綠地面積310公頃，確保林木覆蓋率達23.2%、城鎮綠化覆蓋率達42.7%。

六、突出文化建設，彰顯人文六合新風采

增強文化引領力和凝聚力。精心組織“建區十周年”系列活動，弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”新時期江蘇精神，在全區上下形成“人人愛崗敬業、爭創率先大業”共識。深化文明城市創建，唱響先進文化主旋律，組織開展社會主義核心價值體系建設和“迎青奧、講文明、樹新風”系列活動，廣泛宣傳李元龍、徐其軍等先進典型事跡，掀起新一輪學先進、爭先進、趕先進熱潮。關愛空巢老人、留守兒童、留守婦女等各類弱勢群體，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

支持關心下一代工作。深入開展科普教育活動，提高全民科學素養。

統籌推進文化保護與傳承。加快民族鎮建設，加強對古寺、古鎮、古街等保護，實施長蘆崇福禪寺、金牛山金光禪寺復建工程，打造文廟歷史風貌、南門伊斯蘭文化、竹鎮紅色文化、瓜埠歷史文化四大特色古街區，推動歷史文化和現代文明融合輝映。搜集整理非物質文化遺產，積極申報六合牛脯、農民畫等7個市級非遺項目。做好國家二級綜合檔案館創建及地方志鑒編纂工作。

繁榮文化事業和文化產業。精心打造“四鄉兩都”城市名片，組織文化系列節慶活動。積極培育文化旅游、文化創意、工藝美術等特色產業，加快“一城五館”和茉莉江蘇文化產業博覽園、橫梁雨花石主題文化園等文化產業基地建設，建立文化產業定報企業統計和投融資平臺，提升文化產業發展的影響力、輻射力和帶動力，文化產業增加值占GDP比重達3.1%。爭創省公共文化服務體系示范區，大力實施文化惠民工程，完成區第二文化館綜合樓主體工程，抓好省級文化示范街鎮、市級示范文化站創建，村級文化活動室實現全覆蓋。

七、突出民生改善，拓展社會建設新空間

全力推動居民增收。積極促進就業創業，鼓勵“萬頃良田”工程實施街鎮就地吸納轉移農民就業，積極發展農產品加工企業和勞動密集型產業。加強再就業人員和外出務工人員返鄉培訓，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

建立公共創業指導中心。全年新增就業1.6萬人、農村勞動力轉移1萬人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。落實最低工資標準，推行企業工資集體協商制度。大力拓寬農民增收路徑，完善增收富民機制。發展壯大農村合作經濟組織，全年新增市級農民創業基地4家，農戶參加專業合作經濟組織比重達65%以上。加大城鄉低收入家庭幫扶力度，建成低收入純農戶增收項目區15個，動態消除“零就業”、“零轉移”家庭。

健全完善保障體系。拓寬社會保障網絡，逐步提高保障標準和統籌層次，穩妥推進失地人員進城鎮社會保障工作，城鄉居民養老、醫療及失業保險基本實現全覆蓋。完善事業單位養老保險制度，實現保險金社會化發放。提升社會救助水平，完善城鄉最低生活保障、慈善事業和志愿服務等制度,落實物價上漲與困難家庭臨時補貼聯動機制。壯大社會福利事業，實施區福利院遷址重建，開工建設區殘疾人綜合服務中心。加強居民住房保障，堅持增加投入和創新機制并重，嚴格工程質量監管，加快推進蘭荷苑六期、橋西苑等保障性住房工程，全年開工建設各類保障性住房80萬平方米，新增經濟適用房100套，發放廉租房補貼160萬元。認真落實穩價保供措施，新增農副產品平價直銷店6家。

協調發展各項事業。優化教育資源配置，實施雄州主城教育“422”工程，加快實驗高中和程橋高中四星級創建，完成葛塘小學改擴建工程，啟動沿江實驗幼兒園易地新建工程，推進中小學校舍安全工程，完善校車運行管理辦法，落實幼兒助學券發放 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

制度，建成省義務教育優質均衡改革發展示范區。加大基本和重大公共衛生服務投入力度，啟動區人民醫院創建三級醫院工作，實施大廠醫院、區中醫院易地新建工程，推進東溝、竹鎮、瓜埠中心衛生院省級標準化建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，完善基本藥物零差率銷售制度。加強公共體育設施建設，啟動建設社區“10分鐘體育健身圈”。深入推進“世代服務〃幸福家庭”工程，鞏固省人口協調發展先進區創建成果。強化氣象為農服務、防災減災體系建設，實現氣象服務信息全覆蓋。

積極創新社會管理。深化基層基礎建設，啟動區級社區服務中心建設，推行“扁平化”、“網格化”新型社區管理，推進“四民主、兩公開”村級民主自治。開展省社會信用體系試點工作，加快建設“誠信六合”。加強國防后備力量建設，積極做好雙擁優撫工作。深化“平安六合”建設，夯實省社會治安安全區基礎。堅持科技強警，推進視頻監控、聯網報警、技防入戶工程，加快物聯網“智慧六合”建設。扎實開展“社區六進”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化建筑工地、危化企業、道路交通、非煤礦山、食品藥品等重點領域、關鍵環節的安全監管和隱患排查治理，健全風險預警機制和應急聯動體系。有效開展社會穩定風險評估，深化領導干部下基層“四解四促”活動，堅持“三訪一化”制度，暢通區長信箱溝通渠道，提升“12345”政府服務熱線群眾滿意度，有效化解各類矛盾糾紛。

八、突出自身建設，塑造政務系統新形象 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

堅持民主法治原則。認真聽取人大代表、政協委員和人民群眾的意見建議，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動加強與民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界的溝通聯系，積極辦理人大代表建議和政協提案。嚴格落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，加強規范性文件實施情況跟蹤檢查和評估反饋。完善政府信息發布制度，推進行政權力網上公開。深入推進“六五”普法宣傳，加快“法治六合”建設，規范各類行政行為，提升依法行政水平。

堅定服務為民理念。堅持“權力人民賦予、權力服務于民”理念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。更加關注教育、醫療、社保等民生熱點難點，狠抓執行力，真抓實干，務求實效，以實際行動取信于民，造福于民。提升服務水平和行政效能，健全完善“目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”等推進機制，強化部門配合，嚴格考評獎懲，以高效務實的作風，忠實履行服務為民職責。

堅守清正廉潔形象。認真落實廉政建設責任制，確保用制度管權、管事、管人。深化責權內控體系建設，完善電子監察系統，加強土地出讓、工程建設、產權交易等重點領域監督檢查，加大“治亂減負”力度，堅決懲治失職瀆職和貪污腐敗行為，糾正損害群眾利益的不正之風。強化艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦公意識，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，反對鋪張浪費、奢靡 24 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

之風。加強公務員隊伍建設，努力塑造政府機關風清氣正、履職盡責的良好形象。

各位代表，本屆政府肩負著人民賦予的率先基本實現現代化的歷史重托。站在新的征途，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持創新驅動、內生增長、綠色發展，團結帶領全區人民同心同德，群策群力，克難攻堅，奮發作為，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，為建設富裕文明、幸福和諧新六合而努力奮斗！

第二篇：江蘇省南京市六合區橫梁初級中學2014-2015學年七年級政.

判斷題

（七年級政治基礎知識練習）

姓名 班級

1、知恥是自尊的重要表現。一個人有缺點并不可怕，關鍵是能夠正確對待自己的缺點，將缺點轉化為優點。

2、虛榮心重的人，常常將名利作為支配自己行動的內在動力，總是過分在乎他人對自己的評價。

3、要贏得他人的尊重，首先要尊重他人。尊重是你給予他人的最好禮物。

4、自尊的人最看重自己的人格。

5、尊重他人的最基本表現，就是對人有禮貌，尊重他人的勞動，尊重他人的人格。

6、自尊和尊重他人是受到他人尊重的前提。

7、自信是成功之基。自信有助于成功。

8、自負和自卑是一對孿生子，二者都是以虛榮為中心。

9、發現自己的長處，是自信的基礎。雄厚的實力，才是增強信心的最重要支柱。

10、自信是我們人生道路上最寶貴的財富。

11、我們只有把個人的命運與祖國的發展結合在一起，我們的自信才有堅如磐石的根基。

12、自立不是拒絕幫助，依靠不是依賴。

13、自立自理的關鍵，是自己事情自己負責。

14、自立的前提是自主。

15、培養自立能力最基本的就是立足自己當前生活、學習中的問題，從小事做起。

16、自強，進取的動力。自強，通向成功的階梯。

17、自強的對立面是自暴自棄。

18、要自強，首先要樹立堅定的理想。自強的關鍵是揚長避短。自強的捷徑是戰勝自我。

19、挫折與人生相伴。人生難免有挫折。挫折是人生的一部分。

20、堅強意志是人們進行有目的的活動中克服干擾、戰勝挫折、實現人生目標的保障。

21、能否將失敗轉化為成功的關鍵，是有沒有堅強的意志。

22、人們能否取得事業的成功，常常取決于有沒有堅強的意志。

23、能否踏進成功的大門，關鍵要看我們有沒有堅強的意志。

24、社會生活離不開規則。

25、法律是特殊的規則。

26、法律最主要特征是法律靠國家強制力保證實施。

27、我國法律的本質是人民意志和利益的體現。

28、法律通過規定權力、義務來規范全體社會成員的行為。法律對人只有規范作用。

29、法律通過解決糾紛和制裁違法犯罪，維護人們的合法權益。

30、按照違法類別，違法行為可分為刑事違法、民事違法、行政違法、違憲。

31、按危害程度，違法行為可分為一般違法、嚴重違法（犯罪）。

32、犯罪最本質特征是嚴重社會危害性。

33、觸犯刑法是犯罪的法律標志。犯罪應受刑罰處罰是犯罪的必然后果。

34、我國的司法機關是人民法院和人民檢察院。我國處罰犯罪的機關是人民法院。

35、刑罰分為主刑和附加刑兩大類。主刑不可并用。

36、犯罪是我們成長道路上最兇險的陷阱。

37、違法與犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝。

38、違法與犯罪在本質上是相同的。

39、很多違法犯罪往往不是一朝一夕鑄成的，而是有一條從不良行為到違法行為、從違法行為到犯罪的軌跡。

40、我國保護未成年人的專門法律有《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》。

41、對未成年人實施的四個方面的特殊保護有家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護。

42、我們維護合法權益最有力武器是法律。

43、非訴訟手段是我們維護合法權益常用有效手段。

44、訴訟是我們維護合法權益最正規、最權威、最有效的手段，也是最后屏障。

45、行政訴訟俗稱“民告官”，被告是政府機關及其工作人員。

46、同違法犯罪作斗爭，是包括我們青少年在內的全體公民義不容辭的責任。

47、刑事訴訟的公訴案件由人民檢察院起訴。

48、我們要敢于并善于同違法犯罪行為作斗爭。同違法犯罪行為作斗爭只是執法部門的事情。

49、我們依法保護自己有兩大手段、途徑是非訴訟手段和訴訟。

50、我們自覺依法律己、依法做事、依法維權，既是在維護法律尊嚴、社會的穩定，也是在有效保護自己的健康成長。

第三篇：江蘇省各市區有名旅游景點介紹

江蘇簡稱蘇，省會南京，位于長江下游，東瀕黃海，面積10萬多平方公里，地形以平原為主，占總面積的69%，河流湖泊密布，水面積占總面積16.9%。江蘇的氣候以淮河為界，蘇南為亞熱帶氣候，蘇北為暖溫帶氣候，因為是季風氣候，所以江蘇的降水量很豐富;江蘇四季分明，冬溫夏熱。江蘇的歷史悠久，經濟、文化發達，江蘇是山水園林、名勝古跡和旅游城市高度集中的地區，無論是蘇北的名勝古跡還是江南的山水園林，都有著深切的文化滲入。無錫旅游景點介紹

太湖風景區：太湖是我國第三大淡水湖，周近400公里，湖中有大小島嶼48個，連同沿湖半島山峰，共有72峰。無錫太湖風景區，其勝處在黿頭渚，黿頭渚是觀賞太湖風光的最佳地方。黿頭渚公園是一個以天然山水為主，人工修飾為輔的園林。無錫太湖名勝還有三山公園、梅園、錫惠公園、天下第二泉、寄暢園等。

梅園：位于無錫西郊滸山南坡，距市區7公里。因園內植梅數千株，取名“梅園”。園內有天心臺，香雪海、清芬軒、念劬塔、招鶴亭、小羅浮、豁然洞等勝景。其中以念劬塔為最佳，念劬塔為紅墻綠頂，六角形三層磚塔，高18米。

南京旅游景點介紹

鐘山：位于南京東北部，就是鐘山，是南京的著名風景區，東西約7公里，南北約3公里，面積約20多平方公里。以鐘山和玄武湖為中心，包括中山陵、明孝陵、孫權幕、靈谷寺等景點。中山陵是我國偉大的民主革命先行者孫中山先生的陵墓，座落在南京市東郊鐘山東峰小茅山的南麓，西鄰明孝陵，東毗靈谷寺，整個園林面積達3000多公頃。明孝陵位于南京市東郊紫金山南麓獨龍阜玩珠峰下。

玄武湖：玄武湖位于南京市東北城墻外，湖岸呈菱形，周長約10公里，占地面積437公頃，水面約368公頃。湖內5個島把湖面分成四大片，各島之間有橋或堤相通，湖水深度不超過2米。

瞻園：最初是明朝開國功臣徐達的王府西花園，后來又為清朝藩臺衙門的花園。太平天國時為東王楊秀清的王府。園子的規模不大，但布局典雅、曲折幽深，稱得上是江南園林中的玲瓏佳品，其主要特色是三座各具風姿的假山。

夫子廟：即是孔廟，始建于宋，位于秦淮河北岸的貢院街旁。夫子廟以廟前的秦淮河為泮池，南岸的石磚墻為照壁，全長110米，是全國照壁之最。每年農歷正月初一至十八，這里舉行夫子廟燈會，熱鬧非常。

白鷺洲：原是明代開國元勛中山王徐達的東花園，是一個以橋為特色的園林，園內宛如襟帶的小橋有15座之多，其中有典雅玲瓏的獨孔橋、三孔橋、七孔橋，還有四角重檐的亭橋等。

中華門城堡：南京城墻上最大的一座城門，也是我國最大的一座城堡。其甕城由三道甕城和四道城門組成，南北長128米，東西寬118.5米，總面積達15168平方米，城墻高21.45米。

莫愁湖：位于南京市水西門外1.5公里處，莫愁湖占地54公頃，其中水面占三分之二，足夠駕舟邀游一番。湖中心還有小島一座，常有水鳥棲息，乘船可達。

清涼山：位于南京市廣州路西端，山高100多米，方圓約4公里，現已建成清涼山公園。主要古跡有清涼寺、崇正書院、掃葉樓、駐馬坡、翠薇園等。

雨花臺：位于南京市中華門城堡南約800米，是一座松柏環抱的秀麗山崗，高約100米、長約3.5公里，頂部呈平臺狀，由3個山崗組成。雨花臺的“特產”雨花石可稱為一絕。燕子磯：是長江沿岸三大名磯之一，位于南京郊外的直瀆山上，因石峰突兀江上，三面臨空，遠望 若燕子展翅欲飛而得名。直瀆山高40余米，南連江岸，另三面均被 江水圍繞，地勢十分險要，燕子磯是觀賞江景的最佳去處。揚州旅游景點介紹

瘦西湖：位于揚州西北郊，原來是一段自然河道，經逐步發展而成的園林，面積僅50多公頃，全長4.3公里，游覽面積30多公頃，有長堤、徐園、小金山、吹臺、月觀、五亭橋、鳧莊、白塔等名勝。瘦西湖的妙處和獨到之處在于蜿蜒曲折，湖面時寬時窄，兩岸林木扶疏，園 林建筑古樸多姿，行船其間，景色不斷變換，引人入勝。

個園：位于揚州市的東北部，建于清代，是一座面積約30畝的以竹石為主體的園林，因竹葉的形狀似“個”字，故得個園之名，為江南四大名園之一。

蘇州旅游景點介紹

拙政園：位于蘇州市城內東北街，為蘇州最大的名園，它不僅是蘇州四大古典名園(滄浪亭、獅子林、拙政園、留園)之一，而且還是全國四大古典名園(頤和園、避暑山莊、拙政園、留園)之一，實為蘇州園林之冠。該園始建于明正德年間(1506～1521年)，園名“拙政”系取晉代潘岳《閑居賦》中“灌園鬻蔬，此亦拙者之為政也”之意。拙政園總體布局以水池為中心，各式亭軒樓閣臨水而筑，形成樸素開朗、平淡天真的自然風格。全園分東、中、西、住宅四部分。主要景點有蘭雪堂、綴云峰、芙蓉榭、天泉亭、秫香館等。

留園：位于蘇州市城西閶門外留園路，始建于明嘉靖年間，為太仆寺卿徐泰時的私家花園，時稱東園。留園是以中國的古代建筑藝術與山水花木融為一體的代表作，全園曲廊長達700多米，隨形而變，順勢而曲;留園全園分四部分，中部以山水為主，東部以建筑見長，北部系田園景色，西部是山林風光。為我國四大古典名園之一。

寒山寺：在蘇州城西5公里外的楓橋鎮，始建于六朝時梁朝，原名“妙利普明塔院”。唐朝詩人張繼寫的《楓橋夜泊》而使寒山寺聞名中外，寒山寺最著名的是那口鐘。

獅子林：位于蘇州市城東北園林路，是蘇州四大名園之一。因園中有根多石峰都似獅子形，故名“獅子林”。獅子林以假山著稱，全園結構緊湊，東南多山，西北多水，長廊四面貫通，上下曲折，若隱若現，在蘇州園林中獨具一格。獅子林全園廊壁上嵌有“聽雨樓帖”等書條石67塊，展示了宋代蘇、黃、米、蔡等名家書法藝術。

虎丘：位于蘇州城西北郊，相傳春秋時吳王夫差就葬其父于此，葬后三日，便有白虎踞于其上，故名虎丘山。此山高僅36米，但古樹參天，周圍有不少名勝，著名的有斷梁殿、憨憨泉、試劍石、真娘墓、千人石、二亭、五十三參、去巖塔等著名的虎丘十八景。

滄浪亭：位于蘇州市城南人民路三元坊，滄浪亭為宋代園林建筑藝術的代表，以清幽古樸見長，園內布局則以山為主，滄浪之水不是藏于園林之中，而是借助于園外葑溪之水，未進園門已是綠水回環。滄浪亭是蘇州四大古典名園之一，也是蘇州歷史最悠久的一座名園。同里：位于太湖之畔古運河之東，距離蘇州18公里，古鎮周環同里、九里、葉澤、南星、龐山五湖，被15條小河分為7個小圩，河上架有49座石橋，其中自宋至清所建的有29座，真正體現了“小橋流水人家”。清麗古樸的同里有三多：明清建筑多，水鄉小橋多，名人志士多。

周莊：位于昆山的西南處，處于澄湖、白湖、淀山湖和南湖之中，鎮內小河縱橫交錯，呈井字狀，臨河形成街市，錯落有致的民宅背水面街，有近百余幢古宅，半數以上是明清之際的建筑，60余座磚雕門樓，窄直的河道上橫臥著24座石橋，其中元至清古橋10余座

第四篇：2012年江蘇省各市(區)政府工作報告--南京市浦口區

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

◇南京市 浦口區

政 府 工 作 報 告

浦口區人民政府代區長

瞿為民 2012年3月24日

各位代表：

現在，我代表浦口區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年的工作回顧

區二屆人大一次會議以來，我們堅持以科學發展觀為引領，在市委、市政府和區委的正確領導下，團結和依靠 1 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

全區人民，抓住跨江發展機遇，應對宏觀形勢變化，突破發展要素瓶頸，變壓力為動力、化挑戰為機遇，奮力拼搏、開拓進取，順利完成區二屆人大歷次會議確定的目標任務，“生態、現代、和諧”新浦口建設取得重大進展，為率先基本實現現代化奠定了堅實基礎。2011年，實現地區生產總值372億元，地方一般預算收入52.6億元，全社會固定資產投資530億元，主要經濟指標實現四年翻番。

四年來，我們調整發展思路、注重發展質量、加快發展速度，負重前行跨越爭先，開創了工作新局面。搶抓過江交通建設機遇，快速啟動江北新城核心區開發建設，全面拉開主體框架。果斷實施開發區整體搬遷、二次創業，迅速完成一期基礎設施建設。創新實施新一輪浦口區、高新區整合發展、一體推進，構建了東部橋北城市組團、中部浦口新城組團、西部橋林新城組團，高新區、浦口新城、開發區、江北新城（科工園）、老山現代文化休閑旅游度假區“三組團、五大功能區”。全力聚焦“四個第一”，在全市率先出臺鼓勵科技創業創新的“1+8”系列政策文件，正式啟 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

動紫金科技創業特別社區建設。在全面建成小康社會的基礎上，更加注重經濟、社會、生態、文化協調發展，成功創建國家生態區，省教育現代化先進區、人口協調發展先進區、食品安全示范區、充分就業區，連續四年榮獲省社會治安安全區稱號。

四年來，我們優化產業結構、放大產業特色、提升產業水平，發揮優勢雙輪驅動，增強了發展新動力。工業經濟持續增長，軌道交通、生物醫藥等優勢產業發展壯大，智能電網、新材料等新興產業迅速崛起，汽車機車裝備產業園、膜產業園等專業園區建設全面啟動，2011年實現規模工業總產值776億元、增加值187.6億元，均為四年前的2.3倍，優勢產業產值達到規模工業的59%。服務業保持較快發展，規模效應和輻射功能不斷增強，社會消費品零售總額達到四年前的2.2倍，華東茂、沃爾瑪、大洋百貨相繼建成開業，橋北商圈營業面積超過100萬平方米，初步展現江北商貿中心形象。啟動老山現代文化休閑旅游開發，珍珠泉度假區被評為國家級水利風景區，湯泉成為全國第一批、省內第一家“中國溫泉之鄉”。突出招商引資和項目建設，四年累計引進項目293個，投資總額1792億元，投資完成額716億元，年均額度分別是前五年的4倍和3.2倍，其中引進10億元（1億美元）以上項目56個。

四年來，我們加強基礎建設、強化城市管理、改善生態環境，完善設施豐富功能，打造了城鄉新面貌。建成沿 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

山大道、浦口大道、浦濱大道等一批主干道路，完成浦珠路、象山路、浦烏路提檔升級，改擴建干線、支線道路90公里，城鄉路網更加完善。鋪設自來水管網105公里，污水管網30公里，排水管網30公里，天然氣主管道270公里。老山以北9萬居民飲上長江水。新建、擴建變電站14座，擴容10萬千伏安。開通城市公交線路27條、農村客運班線36條，更新出租車200輛。充實城管隊伍力量，強化目標責任機制，逐步完善城市管養體系。完成172個省、市、區三級村莊環境整治，創建8個省、市級康居示范村，江浦、石橋等7個鎮街通過全國環境優美鎮（街）驗收。加快實施老山林場、頂山南門一期等老城改造項目。完成浦園村、鳳凰花園等21個老舊小區出新。四年累計拆遷394萬平方米。在全市率先完成第一批“三高兩低”企業整治工作。全區林木覆蓋率達36.36%，為全市第一，全省第三。

四年來，我們堅持全域統籌、發展現代農業、提高鎮村能力，以城帶鄉協調推進，取得了“三農”新成果。建成鎮村水泥路229公里，完成水泥路標準化376公里，實現公路“村村通”。實施農業“1115”工程，累計開發高效農業27萬畝、設施農業7萬畝，打造了盤城葡萄、赭洛山茶葉等一批名特優農產品。建立農民專業合作社314家，成員4.1萬戶。實施土地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程，復墾耕地6205畝。開工建設40個農民居住集中區，建成82萬平方米，3500余戶農民搬入新居。建立“四街援四鎮”聯 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

動發展機制，大力幫扶經濟薄弱村，深入實施44個幫扶項目，鎮村發展能力得到提升。建立低收入農戶增收項目區，以項目促增收，低收入農戶增收高于平均增幅5個百分點。推動星甸、烏江兩個試點鎮先行先試，探索統籌城鄉新路徑。建成8個省、市級新農村示范村，侯沖村成為全國社會主義新農村建設典型。在全市郊縣鎮街分類考核中，永寧鎮獲得現代農業主導型鎮街第一名。

四年來，我們堅持民生為本、關注民生需求、力求民生實效，擴大覆蓋提高標準，展現了和諧新景象。新增就業崗位6萬個，轉移農村勞動力3萬人次，新增民營企業5164家、個體工商戶1.9萬戶，城鄉居民收入分別達到3萬元和1.3萬元。新農合、新農保覆蓋率和參保率100%，1.6萬被征地人員轉接城保。城鄉低保標準分別提高至每月480元和380元。建成區殘疾人康復中心。開工建設保障房220萬平方米、竣工130萬平方米，供應1.8萬套。發放各類助學券2890萬元，南京一中、瑯琊路小學等一批名校在浦口開辦分校，行知基地成為全國青少年實踐活動品牌。區中心醫院易地新建并正式運營，浦口醫院新綜合樓投入使用，社區衛生服務覆蓋率、普及率100%。建成區國防教育訓練基地，國防動員和雙擁工作取得新進展。基層群眾文化體育活動豐富多彩，被文化部命名為全國民間文化（書法）藝術之鄉，手獅舞獲首屆中國農民藝術節最高獎。有線電視“戶戶通”工程通過省級驗收。榮獲全國計劃生育優質服務先進單位稱號。高度重視信訪工作，設 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

立信訪專項資金，化解一批歷史遺留問題。妥善處置“10.9重大交通事故”等突發事件，有力維護了社會和諧穩定。

在全面推動各項事業發展的同時，我們努力強化自身建設，完成新一輪政府機構改革，精簡行政審批、處罰項目252個，199個審批事項進駐行政服務中心窗口，行政效能大幅提升。加強廉政建設，深入落實廉潔從政各項規定。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，累計辦理人大代表建議378件、政協委員提案445件，辦結率100%，滿意和基本滿意率99%以上。與此同時，工會、婦女、兒童、老齡、慈善、檔案、殘疾人、紅十字、民族宗教等各項事業均取得新的進步。

各位代表，過去四年成績的取得，是全區上下努力拼搏、艱苦創業的結果。在此，我代表區政府，向在各行各業辛勤勞動的全區人民，向所有關心和支持浦口建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧四年的奮斗歷程，成績來之不易，經驗尤為寶貴，我們深深體會到：必須堅持科學發展、創新發展、跨越發展的理念。思路決定出路，只有以科學發展為引領，奮力轉型創新、跨越爭先，才能不斷開拓發展新境界。必須力行權為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨。民意指引方向，只有堅持把為民謀福祉作為政府工作的根本，才能集中民智、凝聚民力，共同營造良好的社會氛圍。必須強化想干事、會干事、干成事的能力。困難就是考驗，只有增強本領、提高能力，才能在形勢變化中捕捉機遇，在 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

政策調整中搶占先機。必須弘揚為人民敢擔當、顧大局善合作、重務實嚴自律的作風。作風關系成敗，只有以過硬的作風保障發展，才能不斷攻堅克難、開拓進取。

成績令人鼓舞，但我們也清醒地認識到：經濟發展總量不足、質量不高，加快發展和調整結構仍然是主要難題；公共產品供應不足，與群眾需求存在較大缺口；增加城鄉居民收入難度較大，提高群眾幸福指數任務艱巨；城市基礎設施和配套建設仍有不少短板，城市管理的精細化和長效化還不到位；歷史遺留問題尚未完全消化解決，新的矛盾又在不斷出現。這些問題，我們將在今后的工作中，認真采取措施，有效加以解決。

二、今后五年的總體思路和主要目標

今后五年，是浦口加快發展、率先基本實現現代化的關鍵期，也是浦口轉型發展、推進科技創業創新的機遇期。必須堅持跨越爭先，全面完成經濟、科教、城市、社會、生態各項現代化指標；必須堅持“四個第一”，走創新驅動、內生增長、綠色發展之路。政府工作的指導思想是：堅持科學發展觀，圍繞率先基本實現現代化核心目標，以科技創新為動力，以產業發展為支撐，以改善民生為根本，推動產業高新、生態優良、功能便捷、社會和諧，深入創業 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

創新，奮力創優創造，建設經濟繁榮、人民幸福的現代化新浦口。

今后五年，我們必須在發展機遇上善于把握 全國經濟長期向好的局面沒有改變，全省“六大戰略”、“八項工程”深入實施，全市“跨江發展”戰略持續推進，“三爭一創”活動不斷深入。同時，我們正面臨第三次重大歷史機遇，創新型經濟成為主攻方向，科技創新成為主要驅動力，必須搶抓時機，乘勢而上，奮發作為。一方面，要努力挖掘并發揮好自身優勢。我們正處在工業化、城市化快速推進期，園區平臺種類較全，產業實力持續提升，公共設施日趨完善，區位交通優勢彰顯，資源稟賦十分優越，歷史文化積淀深厚，我們一定要發揮優勢，把優勢轉化為工作強勢、發展勝勢。另一方面，要認真審視并應對好嚴峻挑戰。發展對統籌協調的要求很高，率先基本實現現代化任務艱巨，周邊區縣發展勢頭強勁，區域競爭日益激烈，資金、土地等要素制約依然存在，群眾訴求更加多元化，社會管理難度加大，我們一定要提高應對能力，把握并利用好揚長之舉、關鍵之策。

今后五年，我們必須在目標追求上敢于爭先 形勢逼人，目標催人。建設“高新浦口”，率先基本實現現代化，我們必須加快發展。市委、市政府提出辦好青奧盛事、創成率先大業、建設人文綠都，我們必須承擔應有責任。今后五年，我們將緊緊圍繞區第三次黨代會確定的奮斗目標，全面完成“十二五”規劃任務。通過五年奮斗，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

地區生產總值突破1000億元，地方一般預算收入突破100億元，各項主要經濟社會指標占全市份額持續提高。完成城鄉居民收入“雙倍增”計劃，實現城鎮居民人均可支配收入6.4萬元、農民人均純收入2.7萬元。促進城鄉一體化進程加快，中等收入人群比重提高，公共產品供給水平從“五有”提升到“五優”，創新能力明顯增強，城市形象明顯改善，人民幸福指數明顯提升。

今后五年，我們必須在重點工作上勇于突破 深化創新驅動戰略，實現高新浦口新突破。強化人才第一資源，以高新技術引領發展，著力建設一谷兩區兩園。發揮生物醫藥谷國家遺傳工程小鼠資源庫、國家中藥飲片標準研究中心等平臺優勢，建成生物醫藥科技創新基地。推動經濟開發區新興產業發展，延伸汽車機車、電力電器等產業鏈條，打造高端特色先進制造業園區；加快紫金科技創業特別社區建設，強化科技孵化載體建設，打造優質創業區、生活區、休閑區。重點發展南京軟件園六大特色產業，建設自主知識產權軟件和服務外包產業高地；立足科工園吸引臺商、集聚創新資源的定位，重點發展電子信息裝備產業，做大高新技術產業，努力使之成為寧臺高端產業合作樣板區。

放大資源環境優勢，實現生態浦口新突破。立足江河山泉資源，打造以老山為軸、長江和滁河為兩翼的生態格局。開發老山現代文化休閑旅游資源，創建珍珠泉國家級旅游度假區，形成串聯老山、珍珠泉、琥珀泉、湯泉的30 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

公里生態軸；保護與開發長江岸線景觀，打造休閑娛樂、旅游觀光等功能集聚的濱江風光帶；加快滁河綜合治理，展現田園風光，建設集防洪、運動、休閑為一體的滁河風光帶。注重生態建設與環境保護，提高林木覆蓋率和綠化質量，實施水系暢通和水環境治理工程，控制揚塵、噪音、排污。通過完善生態體系、強化生態功能、彰顯生態特色，實現保護與利用并重、生態與產業雙贏。

完善城鄉基礎設施，實現便捷浦口新突破。對接緯三路過江隧道、地鐵3號線和10號線建成通車，建設城西路、泰馮路立體換乘中心，構建“內成網、外成環”的城鄉公共交通網絡，實現居民出行的方便與快捷。建設商貿、文體、金融等各類城市綜合體，健全各類生活設施配套，提升城市服務功能，實現居民生活的方便與快捷。強化政務服務，優化工作流程，提高管理成效，改善投資環境，形成高效的便民服務體系，實現居民辦事的方便與快捷。通過強化硬支撐、改善軟環境，讓生活在浦口的居民、投資在浦口的客商、休閑在浦口的游客，都能感受到宜居、高效、省心。

推進民生實事工程，實現和諧浦口新突破。實施更大力度、更廣范圍、更優政策的創業就業工程，鼓勵群眾創業，以創業拉動就業。完善保障體系，擴大救助范圍，提高低保邊緣戶、孤兒、重殘等人群的生活水平。推進全方位的住房保障，努力實現拆遷群眾“零過渡”。建立完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的養 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

老服務體系。引進一批名校名師和名院名醫，推動教育優質均衡發展，全面提升醫療衛生水平。加強文化資源保護與開發建設，做優做強歷史文化、書法文化、宗教文化、民間文化、溫泉文化。深入開展全民健身活動，實現“體育強區”目標。夯實基層基礎，提升社會管理水平，讓居民以身為浦口人而感到滿意、感到幸福、感到自豪。

三、2012年經濟社會發展總體目標和重點工作 今年是區人大、政協換屆之年，也是浦口新區成立十周年，又適逢黨的“十八大”即將召開，做好今年工作，承上啟下，繼往開來，意義十分重大。政府工作的總體要求是：緊扣率先基本實現現代化目標，圍繞“穩中求進、以進維穩，好中求快、以快促好”主基調，狠抓創業創新、產業發展、城市建設、統籌城鄉、民生改善等重點工作，努力破解制約、攻堅克難，全力奪取新一屆政府開局之勝。

根據區委三屆二次全會部署，今年經濟社會發展主要指標安排建議是：地區生產總值增長15%；地方一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資增長19%；工業固定資產投資增長29.3%；實際使用外資增長19.6%；社會消費品零售總額增長20%；城鎮居民人均可支配收入增長14%，農民人均純收入增長14.8%。

圍繞上述目標，重點做好以下五方面工作：

1、以創業創新為主線，聚合資源要素，增強科學發展動力 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

大規模實施人才創業工程。加大高層次人才引進力度，全年引進領軍型科技創業人才72名，集聚“千人計劃”創業人才2名，培養科技企業家6名，營造引才育才、留才用才的濃厚氛圍。深入實施“科技九條”，以科技創新成果轉化應用為目標，強化對創業各環節的服務，為各類人才創業提供條件。強化創業政策扶持，充分調動人才創業積極性，把浦口打造成為勤勞者能致富、創業者能發家、創新者能圓夢的“機遇之地”。發揮南工大、南信大、浦鎮車輛等知識產權大戶和企業的作用，全年實現專利授權950件，發明專利授權200件，專利申請量、授權量同比增長30%以上。

高標準建設科技創新載體。完成南京紫金科技創業特別社區和南京軟件園（新區）規劃編制，加快改善園區基礎設施和配套功能，啟動創業大廈、科技孵化器大樓建設，開工建設安防科技研發綜合體項目。繼續增強生物醫藥谷集聚功能，大力實施公共平臺建設、科技成果轉化、領軍人才引進等工程。落實科技創新平臺共建計劃，與高校共建大學科技園2個、戰略性新興產業創業中心3個。全年新增科技孵化器7萬平方米，新增在孵企業100家以上，創建省級孵化器1個。新增高新技術企業、創新型企業16家。

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

全方位發揮企業主體作用。健全政產學研合作機制，支持企業與高等院校、科研院所共同承擔國家及省、市重大科技項目。鼓勵企業自建、聯建研發機構，重點培育工大數控、海泰制動、天印科技、東爵有機硅等企業省級工程技術研究中心。繼續發揮“科技鎮長團”橋梁紐帶作用，開展“百名專家進百企”活動，推進“企業高校行”和“高校企業行”，提升產學研合作項目數量和質量。加快科技中介機構建設，促進科技成果交易轉化。全年新建市級以上工程技術研究中心7家，科技公共服務平臺2個，形成產學研合作項目100項，全社會研發投入12.2億元。

深層次推進綜合配套改革。圍繞科技創業創新、社會事業發展以及統籌城鄉、資源管理等重點工作，精心組織實施綜合改革，突破影響浦口發展的體制機制束縛，增強科學發展的動力和活力。圍繞破解要素制約難題，推動國資集團、城建集團、交通集團在融資和國資運營、項目建設和管理上發揮更大作用。用足用好金融政策，運用信托、租賃、債券等多種融資方式，保障重點項目建設。加強閑置土地清理，實施節地提效工程，提高土地集約節約利用水平。繼續深入開展鎮街分類考核工作，推動鎮街特色化、差異化發展。

2、以項目建設為牽引，加快轉型升級，推動產業高端發展

加快制造業提檔升級。壯大優勢產業，擴大汽車機車、機電裝備等產業總量，力爭實現產值385億元，增長23.8%。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

改造提升傳統產業，提高食品加工、船舶制造等產業效益。持續發展新興產業，實施新興產業倍增計劃，加速衛星導航、新材料新能源等新興產業發展，重點扶持九思高科、久吾高科等一批企業，力爭實現產值占規模工業的39%以上，銷售收入占規模工業的38%以上。繼續推進企業升級，大力培育龍頭企業，擴大企業生產規模，延伸產業鏈條，逐步集聚企業，打造產業集群，全年新增規模企業40家。

促進服務業提速增效。加快發展商貿服務業，推進東方萬匯城、常發廣場、澳林商業廣場、家樂福等項目，開發建設城市商貿綜合體，加快新城總部金融大廈項目建設進度。持續發展生活性服務業，扶持社區商貿、家政服務等個體經濟發展，探索新型消費業態，試點建設居民消費合作社2家。提速發展生產性服務業，著力推進江北鋼材城等物流基地建設。啟動岔琥路等老山旅游骨干道路建設，著力打造湯泉溫泉小鎮，塑造溫泉生態、康體休閑等品牌。推進珍珠泉旅游度假區國家4A級景區創建工作。

推動園區發展協調并進。充分把握浦口板塊園區多的特點，加快形成招商引資梯度，促進產業特色集聚。創新考核機制，協調利益關系，促進園區合理分工、產業合理布局。加快建設高新區南京軟件園、生物醫藥谷、新能源新材料基地。完善開發區一期基礎配套，加快建設二期步月路東延等5條道路，啟動三期建設，打造全區制造業發展主陣地。加快完善科工園基礎設施，重點建設綠水灣北 14 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

路、五華路等一批道路。推進鎮街園區多層標準廠房建設，增強產業配套承載力。

力保項目工作強勢推進。突出強化招商引資的針對性，提高項目引進門檻。注重親商、用商，推行委托招商、以商引商，實施產業鏈招商，突出軟件研發、金融商貿、休閑旅游等重點領域招商，確保當年引進產業類、科技研發孵化器類重大項目不少于20個，重洽會、金洽會簽約項目數量和投資總量繼續保持全市區縣前列。完善重大項目跟蹤聯系制、包干服務制、例會督辦制，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、督查倒逼落實，確保項目真開工、快推進，力促思瑞克汽車配套、康譽藥業研發生產、合眾思壯衛星導航等項目早日建成達效。

3、以精建細管為抓手，強化基礎建設，打造良好人居環境

完善城市基礎設施。加快實施寧滁快速通道、后圩互通等續建工程，開工建設湯盤公路，建成南浦路二期、象山北路等13條道路。實施沿山大道安全工程。啟動橋北三角地舊城改造、浦廠棚戶區改造項目。開工建設開發區污水處理廠，推進橋北污水處理廠配套管網建設。加快實施城南新村、新理想佳園等小區雨污分流工程，橋北等淹水片區防汛排澇工程。完成引水河、禿尾巴河二期整治工程。鋪設供水主管網30公里，污水主管網14公里，改建長江直供水配套管網35公里。鋪設天然氣管道40公里，新增用戶1萬戶。配合做好緯三路過江隧道、地鐵3號線、2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

10號線以及江北大道快速化改造等工程的拆遷和保障工作。

提升城市功能品質。穩步推進城鄉公交一體化，開工建設浦口城西綜合客運樞紐，新建、改造公交站臺35座。啟動公交、出租車信息智能化建設，實現公交線路IC卡全覆蓋，更新第二批出租車100輛。在新建片區規劃建設超市、菜場、銀行網點等便民設施。繼續強化“綠色浦口”建設，創建森林鎮街2個，綠色學校4個，市級綠色社區3個，做好國家環保模范城市迎查工作。深化“三高兩低”企業整治工作，完成第二批24家企業整治任務。

強化城市精細管理。落實市容環衛責任區制度，推行工作標準化、巡防網格化、管理信息化的城市管理新機制。繼續開展違章建筑、渣土運輸、占道經營以及城市“三亂”專項整治，重點實施渣土車GPS安裝管理工作，落實違建全方位管控機制。實施橋北等重點地區市容、交通和治安綜合治理。開展生活垃圾分類和環衛保潔市場化試點。加大水環境治理力度，開展城南河水環境綜合治理，完善污水管網，實施生態補水、河道清淤、生態修復等工程，逐步改善水質。

4、以統籌發展為路徑，夯實農業基礎，展現農村發展新貌

著力發展現代農業。重點推進現代農業園區建設，全年新增高效農業1.6萬畝、設施農業1萬畝。繼續實施農業“1115”工程，建設高標準農田2萬畝。大力培育龍頭企 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

業，重點加快永寧鎮農業部畜禽標準化示范場建設，打造一批省、市級名優品牌。加快休閑度假設施建設，新增星級休閑農業景點10個。大力發展農村合作經濟組織，新增農民專業合作社40家、土地股份合作社40家、社區股份合作社20家、農民資金互助合作社6家。

全面改善農村面貌。推進農村基礎設施建設，新建水泥路30公里，改造公路危橋9座，新增生活垃圾收運設施586個。加快實施長江干堤應急加固工程，啟動滁河防洪治理示范段工程，完成全區所有水庫除險加固任務。狠抓農村河道疏浚工作，實施朱家山河沿滁段整治和泰來河整治工程，繼續推進重點泵站和村級泵站改造。加強村莊環境整治，按照“六整治、六提升”要求，注重個性特色，引導群眾參與，倡導共建共享，完成748個村莊整治任務，創建12個省三星級“康居鄉村”。

深入推進統籌發展。圍繞“三重”路徑，推動統籌城鄉工作走在全市前列。深化星甸、烏江試點工作，加快五

一、龍井等新社區建設，優化居民點布局，提高新市鎮建設水平，努力建設“城鄉一體化發展示范區”。加強村級能力建設，投資2.2億元，建成23個村11.5萬平方米工業標房；投資1800萬元，建設面積9000平方米的烏江鎮外來務工人員綜合服務中心。繼續實施土地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程，力爭形成農轉用指標1000畝以上。開工建設農民居住集中區9個，建筑面積34萬平方米。推廣便民服務代理制，實現農村社區全覆蓋。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

5、以改善民生為己任，切實利民惠民，營造和諧穩定環境

千方百計增加廣大居民收入。以創業促進增收，為有創業意愿、有創業能力、具備一定創業條件的人員建立檔案，設立創業專項資金，推行創業輔導員掛鉤聯系制度，挖掘創業潛力，全年新增民營企業950家、扶持創業420人。加大職業技能培訓力度，積極提供就業崗位，新增城鎮就業1.6萬人，轉移農村勞動力6500人次，動態消除城鎮零就業家庭。引導城鄉居民盤活資產，創造更多條件增加群眾投資性、財產性收入。深入實施“6311”幫扶計劃，確保低收入家庭年收入增長18%以上。

堅定不移完善社會保障體系。不斷健全保障機制，讓困難群眾生活有保障、未來有希望。加大社會保險擴面征繳工作力度，確保城鎮職工基本養老、醫療保險、失業保險參保率98.5%以上，新農合覆蓋率穩定在100%，新增8類大病補助，提高門診、住院等6類補償標準。大力推進“離土”農民農保轉接城保工作，讓更多農民受益。建成區農村五保供養服務中心，建設殘疾人托養中心。落實好殘疾人就業政策，推動殘疾人就業。當年投入11億元，開工建設各類保障性住房150萬平方米、竣工45萬平方米，供應1萬套。構建區鎮（街）兩級慈善工作機制，設立企業和個人慈善冠名基金，加強基金管理，鼓勵全社會參與慈善事業。

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統籌兼顧推進教育衛生事業。提升教育教學質量，大力建設優質幼兒園，引進南京外國語學校來我區聯合辦學。加強校車運營管理，實施農村中小學設施設備提升工程。加快更高水平的教育現代化建設，推動各類教育協調發展，創建省義務教育優質均衡改革發展示范區。啟動中醫院改擴建工程，籌建公共衛生應急指揮中心。推動區中心醫院三級醫院創建、浦口醫院二甲醫院創建。加快省級衛生信息化試點區縣建設，創建省、市級示范社區衛生服務中心（衛生院）7個、省級標準社區（村）衛生服務站36個。開展教師、醫護人員職業道德主題教育，增強責任心、榮譽感，提高群眾滿意度。

多措并舉推動文化繁榮發展。規劃建設求雨山書畫文化產業園，放大“國家動畫產業基地”品牌效應，推進動漫影視產業發展，著力打造一批品牌好、效益優的文化產業項目。增強文化公共服務能力，開工建設橋北文體中心、市民中心，建設圖書館、文化館、王荷波廉政教育館。深入實施文化惠民工程，開展群眾性特色文化活動，開辦書法學校，籌辦全國性書法大賽，舉辦各類大型活動50場。注重發揮文化引領功能，著力加強誠信體系建設，為發展凝聚力量。積極開展基層群眾體育活動，做好青奧公園建設服務工作。

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堅持不懈加強社會管理工作。全力推動城鄉社區“一委一居一站一辦”建設，城市社區和農村社區覆蓋率分別實現100%和80%，省和諧社區達標率分別實現75%和70%，打造2個市級社區建設新亮點。強化物業分類管理，提升小區物管水平，營造良好的生活環境。深化公安“社區六進”工作，大力開展“五有五無”社區（村）創建活動。高度重視安全生產和防災減災工作，建設“智慧氣象”和森林防火遠程監控系統。加大食品、藥品綜合監管力度。提高優生優育水平，做好婦女婚前、孕前、產前健康檢查工作，免費孕前優生健康檢查率80%以上。繼續加強信訪維穩工作，深化“三訪一包”機制，化解歷史積案和信訪突出問題。大力弘揚正氣，倡導見義勇為，共同維護社會和諧安定。

四、加強政府自身建設

任務已經明確，關鍵在于執行。今后工作中，我們將切實創新理念、提高效能、狠抓落實，按照“不動搖、不懈怠、不折騰”的要求，時刻保持干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌的作風，更加注重遵循規律、遵照規范、尊重民意，努力建設人民滿意政府，全力開創各項工作新局面。

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1、堅持科學民主，建設法治政府。把依法行政和民主執政貫穿于政府工作全過程，推進決策科學化、民主化。加強完善自身規范，健全政府議事規則和決策制度。加強法制建設，完善權責利相統一的行政執法機制，樹立法律的權威。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督，全面接受社會公眾監督和輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見。完善重大工程項目庫制度，聘請政府工作咨詢顧問，提高決策的科學性，使政府各項工作經得起時間和人民的檢驗。

2、堅持強化作風，建設高效政府。圍繞“三爭一創”活動目標，不斷增強行政執行力。遵循工作規律，堅持因地制宜、因時制宜的工作方法，深入分析問題，把握實質，找出客觀規律與現實工作的最佳結合點，加速破解產業發展、招商引資、城市建設等工作難題。加強政府班子和公務員隊伍建設，增強班子履職能力，提升公務員精神狀態、能力素質，狠抓重點目標、重要工作、重大事項，在困難中找到辦法，在困境中創造成績，確保執行的力度更大、速度更快、效果更好。

3、堅持執政為民，建設責任政府。切實貼近群眾、尊重群眾、深入群眾，從人民群眾利益出發，推動社會改革創新，尤其在為民辦實事上，通過多種途徑征求群眾意 21 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

見，讓群眾更大程度地參與社會事務。把解決群眾訴求放在重要位置，深入開展“四解四促”活動，增強做群眾工作的能力。充分發揮“12345”呼叫分中心、網絡問政、輿情日報的作用，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。同時，充分激發群眾的共建共享意識，不斷提高居民的幸福感和歸屬感，使政府工作真正符合群眾利益、滿足群眾需求。

4、堅持從嚴治政，建設廉潔政府。抓好政府工作的關鍵領域和關鍵環節，完善監督機制，加大監察力度。強化資金和國有資產管理，嚴格執行政府投資工程招投標、政府采購等各項制度，在重大工程項目招投標過程中，審計、監察部門提前介入，從源頭上防止腐敗。努力降低行政成本，減少資源浪費，提高資金使用效率，把更多資金有效用于加快發展和改善民生。深入落實領導干部廉潔從政各項規定，樹立勤政廉政的良好形象，營造風清氣正的社會環境。

各位代表，建設“高新浦口”，率先基本實現現代化，是時代賦予的重任，是全區人民的期盼。機遇和挑戰并存，我們有信心有決心，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，在全區干部群眾的共 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

同努力下，以跨越爭先的激情、奮發拼搏的狀態，加快推動浦口經濟社會新發展，共同譜寫率先基本現代化建設新篇章，以優異成績迎接黨的“十八大”勝利召開！

第五篇：2012年江蘇省各市(區)政府工作報告--南京市秦淮區

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

◇南京市 秦淮區

政府工作報告

代區長 胡洪(2012年3月23日)

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2011年及過去四年的工作回顧

2011年，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們認真貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，按照區第十次黨代會作出的戰略部署，開拓創新，務實奮進，較好地完成了區十六屆人大四次會議確定的各項目標任務，我區榮獲?完成全市經濟社會發展目標先進單位?稱號。

一、區域經濟健康發展

完成地區生產總值120.1億元，同比增長13.4%；地方一般預算收入12.3億元，同比增長15.1%；社會消費品零售總額186.4 1 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

億元，同比增長18.1%；實際利用外資1.1億美元，同比增長22.2%。

科技創業特別社區全面啟動。積極推進紫金(秦淮)科技創業特別社區建設，加快總體方案規劃設計，宜家南側地塊完成搬遷總量80%，普天地塊達成合作共建意向，大明路地塊啟動租戶清理工作。與二機床廠達成協議，在老廠區建設國家領軍人才創業園。

重點項目進展順利。全區35個重點項目快速推進。老城區重點經濟項目取得實質性突破，集慶路1號商務商業樓、晨光1865產業園東區基本建成，特易購商業中心、來燕商城開工建設，南門老街完成各項前期工作，即將全面開工。洪家園地塊完成掛牌交易，教敷巷地塊實現掛牌，并于今年順利拍出。

招才引智取得突破。設立2000萬元人才工作專項資金，大力實施?543?人才工程，全年共引進領軍型人才團隊10個，其中院士團隊1個、國家?千人計劃?人才團隊4個；新增省?333?工程人才10名，市紫金人才2名，申報市?321?計劃人才31名，奧特佳公司錢永貴入選市?十大科技之星?。

服務經濟發展加快。著力培育總部經濟，完美、安利等企業快速發展。完成軟件和信息服務業收入39億元，同比增長90%；高新技術產業產值36.8億元，同比增長26%；實現服務外包執行 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

額1.1億美元，新增市級企業技術中心1個。大明路汽車街穩步發展，實現稅收2.5億元，同比增長18%。卡子門商圈集聚效應明顯，宜家家居、紅星美凱龍實現稅收超過7000萬元。

招商選資成效明顯。積極參加?重洽會?、?金洽會?、?服務外包大會?等各類招商活動，江蘇紫金文化產權交易所成功落戶，引進江蘇號百、克緹集團等一批總部型企業，城際在線、天瓏電子等一批科技型企業。全年新辦企業1711家，其中注冊資本200萬元以上企業180家，注冊資本1000萬元以上企業43家。

二、文化旅游優勢彰顯

秦淮燈會榮登省十大節慶活動榜首，全年接待游客2835萬人次，實現旅游總收入106.8億元，同比增長20%，我區榮獲?省旅游工作先進集體?稱號。

老城南復興全面啟動。門東蔣百萬故居完成修復，箍桶巷示范片區初具雛形，城墻根文化休閑街加快建設；門西胡家花園文物復建基本完成，景觀園林開工建設，鳳凰臺景區規劃設計進一步深化。成立老城南歷史文化研究中心，為老城保護與復興提供文史支撐。

品牌影響力持續增強。整合旅游線路，推出明城墻空中游覽項目，實現水、陸、空文化旅游線路對接。創新和豐富實景演出 3 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

形式，進一步打響?夜泊秦淮?品牌。精心組織?春在十里秦淮?等活動。秦淮燈會首次實現品牌輸出。

景區環境明顯優化。深入打造夫子廟儒學文化中軸線。完成萃苑公園、游客中心和李香君故居改造。繼續推進夫子廟東擴西延工程，基本完成桃葉渡風情街區招商，完成瞻園商城改造。實施內秦淮河亮化提升工程，夫子廟東牌樓地下停車場投入使用，景區新增停車泊位100個。

服務品質進一步提升。編寫《秦淮旅游指南》，建立全程導游隊伍，完善景區導服體系。充分發揮夫子廟儒學傳承基地作用，舉辦?成人禮?、?開筆禮?、?祭孔大典?等活動。恢復舉辦夫子廟美食節。全面啟動秦淮小吃品質提升工作。

三、城市面貌明顯改善

城市功能品質、環境質量、市容水平得到新提升，一批城市建設、環境治理工程順利完成，大城管考核成績位列全市第一方陣。

環境整治成效明顯。完成節制閘路干道提升工程，建成紅旗橋至東水關濱河游園，實施黑廊巷、大小百花巷等71條道路街巷整治，出新沿街立面及店牌店招9700平方米，新增綠化面積9000平方米。積極實施河水污染治理，東風河水質明顯改善；開 4 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

展?三高兩低?企業整治專項行動，人居環境質量得到進一步提升。

基礎設施不斷完善。完成旭光路建設和大明西路改造，基本建成秦虹南路南延一期項目和紅花河橋梁工程，道路通行能力進一步提升。完成胭脂巷、上碼頭路等67條街巷，霞光里、教師公寓等3個片區雨污分流工程。擴建紅花泵站、東風河泵站，實施園明路箱涵溝通、束水涵擴建工程，城市功能進一步增強。

城市管理全面加強。大城管組織領導體系正式確立，長效管理機制日趨完善，網格化巡防管理深入推進，城市綜合管理合力進一步增強。加大綜合整治力度，依法開展市容環境和交通秩序整治行動110余次；嚴格控制?新違建?，堅決拆除?老違建?，全年累計拆除違章建筑32萬平方米。交通秩序、市容環境明顯改善，農貿市場、老舊小區等重點區域管理進一步加強。

四、富民惠民深入推進

社會救濟、保障和福利水平進一步提升，拆遷居民安臵房緊張問題得到初步緩解，就業、教育、衛生、養老等惠民舉措得到強化。

富民工作成效明顯。加大就業政策落實力度，新增城鎮單位就業1.4萬人，實現再就業4715人。加強創業扶持工作，實現 5 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

創業帶動就業1.3萬人。加大職業技能培訓力度，完成職業技能培訓3977人次。認真落實崗位補貼、社保補貼等就業政策，發放靈活就業人員社保補貼2400余萬元。全區城鎮居民人均可支配收入達到29182元，同比增長14.3%。

民生保障持續改善。大力推進經濟適用房、拆遷臵換房建設，全年竣工保障性住房22.5萬平方米，提供房源2200套。全面提升社會救助水平，低保標準同比提高25%，發放各類救助資金4560萬元。深化養老服務體系建設，建立居家養老服務機制，新增機構養老服務床位143張，為1920名困難老人購買?安康通?服務，為262名特困獨居老人提供送時、送餐服務。深入推進社保擴面征繳工作，凈增養老保險1.1萬余人，其中被征地人員納入城鎮職工社保體系7478人。完成企業退休人員獨生子女一次性獎勵發放工作。

社會事業協調發展。推動教育均衡發展，改善辦學條件，一中心小學、秦淮第二實驗小學遷入新校區，釣魚臺小學擴建工程啟動。認真落實教育惠民政策，全區共有4950名幼兒享受助學券補助。加強社區衛生服務體系建設，新建區婦幼保健所、紅花社區衛生服務中心。區文化館改造基本完成。加強科普工作，創成?全國科普示范區?。全面完成人口普查工作，深入開展群眾性體育活動，加強物價監測，強化檔案服務，順利完成征兵任務，紅十字會工作蓬勃開展。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

社會環境和諧穩定。深入推進平安秦淮、法治秦淮建設，加強社會治安綜合治理，構建校園安全、社區安全防范體系。啟動?六五?普法工作，辦理法律援助案件420件，矛盾調處成功率達98.5%。嚴格落實安全生產責任制，積極開展?社區六進?、?清剿火患?等行動。加強食品藥品和產品質量監管，強化民族宗教工作，積極做好信訪矛盾化解調處，綜治工作位居全市前列，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。

五、政府自身建設不斷加強

通過加大民生資金投入、加快民生工程建設、加強民生問題督辦，強化政府部門的民本意識，牢固樹立?執政為民?理念。

依法行政深入推進。認真執行區人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大代表和政協委員的監督。辦理人大代表建議57件，辦成率為70.2%，滿意和基本滿意率達100%；辦理政協委員提案120件，辦成率為65%，滿意和基本滿意率達98.3%。深入推進民主決策，推動公眾有序參與。優化區行政服務中心?一站式?服務功能，按時辦結各類行政審批事項4.5萬余件。辦理市、區長信箱426件。

機關作風不斷改進。進一步暢通民意訴求渠道，幫助群眾解決生產生活困難。開展?聯系市民服務百姓?走訪活動，共收集各類問題建議1083個；順利完成?關注民生走進南京秦淮?省 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

市聯動直播活動，共收集各類問題建議261個。區?12345?政府服務呼叫中心全面運營，設立二級平臺受理中心，共接收工單7270件，綜合辦結率95.4%，綜合滿意率75.9%，我區被評為?市‘12345’政府服務呼叫熱線群眾訴求辦理工作先進單位?。

執行能力得到提升。通過對熱點、難點問題的果斷、扎實、有效的處理，帶動政府部門執行力明顯增強。堅決開展紅花地區渣土運輸專項整治行動，查處非法運輸渣土車輛247臺次，刑事拘留違法人員18人。強力推進弓箭坊等23棟高層建筑消防整治，深入開展城中村安全綜合治理，有效消除安全隱患。大力實施?大明路汽車街綜合整治百日行動計劃?，著力規范本地經營異地注冊等違法行為。

廉政建設進一步加強。認真落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系進一步完善。加強行政監察和審計監督，完善工程監管模式，強化重點工程和拆(搬)遷項目監察。穩步推進公務接待制度改革，深入開展公務用車專項治理。進一步完善監督制約機制，強化政務公開和權力陽光運行機制，大力推進廉政風險防控工作。

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各位代表，本屆政府任期即將結束。回顧過去的四年，我們在創新提升中銳意進取，在科學發展中加快轉型，推動了經濟和社會各項事業再上新臺階，全區呈現出政通人和的良好局面。

四年來，區域經濟健康發展，綜合實力得到新提升。以加快轉變經濟發展方式為主線，著力拓展發展空間，推動經濟由外延式發展向內涵式發展轉變。科技對經濟的貢獻度明顯提高，唯晶科技、普住光網絡、優視杰信息等企業成功引進，奧特佳、天膜科技、南京普天等企業快速發展，2011年高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達31%，比2007年提高15個百分點。現代服務業集聚發展，富士通、華泰人壽、天福茗茶等企業成功落戶，宜家家居、紅星美凱龍建成開業，晨光1865、雙龍街產業園等優質載體建成使用，大明路汽車街、卡子門家居商圈等特色片區輻射力明顯增強。2011年地區生產總值、地方一般預算收入分別比2007年增長76%和88%。

四年來，風光帶建設成效顯著，人文秦淮彰顯新特色。深入挖掘歷史文化內涵，加快夫子廟景區擴容升級，全力打造人文秦淮品牌。夫子廟-秦淮風光帶軟硬件水平明顯提升，配套服務功能大幅增強，成功創建國家5A級旅游景區，《南京市夫子廟秦淮風光帶條例》由省人大頒布實施。區域內明城墻全線貫通，海峽兩岸首次聯辦燈會，秦淮燈會成為國內外知名節慶文化品牌。古琴藝術〃金陵琴派列入世界非物質文化遺產，大報恩寺遺址考 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

古取得重大發現，佛頂骨舍利盛世重光，?夜泊秦淮?水上實景節目累計演出超過700場，景區知名度顯著提升。

四年來，城市建設有力推進，人居環境得到新改善。堅持布局優化、活力再造，深度開發城市空間資源，高標準提升城市功能。老城南保護與復興納入全市十大功能板塊，完成老城拆(搬)遷超過100萬平方米，門東歷史文化街區風貌初步顯現，門西歷史文化景區建設加速推進。基礎設施功能不斷完善，完成道路拓寬改造15條，配合做好京滬高鐵、南京南站、地鐵3號線等國家和省、市重點工程；新擴建排水設施和路段管網21處，實施水環境治理工程12項，基本消除淹水片區。人居環境持續優化，整治出新小區60多個、房屋800余幢、街巷道路180余條，新建廣場、游園綠地53萬平方米，綠化覆蓋率提高到41%。燈光亮化、廣告店招出新率達60%，全面實施市容管理，強力整治難點頑癥，區域綜合環境明顯改善，為全市順利通過國家衛生城市、全國文明城市檢查作出積極貢獻。

四年來，群眾生活顯著改善，富民惠民取得新實效。緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，切實加大財政投入力度。以創業帶動就業，加快發展個私經濟，全面取消個體工商戶管理費和集貿市場管理費，加大創業扶持和就業援助力度。認真落實崗位補貼、社保補貼等政策，發放靈活就業人員社保補貼6837萬元。累計完成職業技能培訓超過1萬人，實現就業近2.3萬人次，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

援助困難群體就業5757人。加大困難群體幫扶力度，累計發放最低生活保障金8000余萬元。深入推進社會保險擴面征繳，累計新增社保參保人員4.3萬余人。改造老城危舊房153萬平方米，建設保障性住房70萬平方米，4000余戶家庭居住條件明顯改善。城鎮居民人均可支配收入比2007年增長61%。

四年來，社會事業全面進步，和諧秦淮建設取得新突破。注重教育內涵發展，教學質量穩步提高。推進醫療衛生體制改革，逐步緩解?看病難?、?看病貴?問題。建立健全人口計生?世代服務?體系，切實加強流動人口計劃生育服務。加快社區軟硬件建設，全區47個社區服務用房全部達標，社工隊伍得到進一步優化。加快推進養老服務設施建設，累計增加機構養老服務床位518張。《秦淮年鑒》榮獲全國年鑒評比特等獎，我區先后獲得?全國首批養老服務社會化示范區?、?全國中醫藥特色社區衛生服務示范區?、?省義務教育均衡發展先進區?、?省十一五人口協調發展先進區?、?省國防教育先進單位?等榮譽稱號。

回顧過去四年的工作，我們深深體會到：

必須搶抓機遇謀發展。面對國際金融危機和國內宏觀政策的調整，我們始終把發展作為第一要務，主動適應形勢變化，不斷優化發展環境，牢牢把握老城南保護與復興、科技創業特別社區建設等重大機遇，狠抓項目推進，破解融資難題，創新運作模式，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

老城魅力更加顯現，載體建設進展順利，為秦淮未來發展提供了廣闊空間。實踐證明，只有解放思想，搶抓用好重大發展機遇，才能在科學發展的道路上闊步前進。

必須彰顯特色創優勢。秦淮人文資源豐富，歷史底蘊深厚。我們堅持向文化要生產力，找準文化與經濟、文化與科技的結合點，大力發展文化創意產業，推動文化資源優勢轉化為現實發展優勢。我們堅持有所為有所不為，重點做好文化旅游這篇大文章，提檔升級夫子廟-秦淮風光帶，發掘、利用老城南歷史文化遺存，提升秦淮燈會品牌影響力，形成了區域發展的獨特競爭力。實踐證明，只有揚長避短，充分發揮自身特色，才能贏得發展新優勢。

必須改善民生促和諧。民生連著民心。我們以改善民生為根本，體察民情、尊重民意，把發展經濟與富民惠民統一起來，把現代化建設與利民安民結合起來。千方百計提高居民收入水平，加快發展各項社會事業，不斷健全社會保障體系，全面改善城區人居環境，努力讓發展成果最大限度惠及于民。實踐證明，只有牢固樹立發展為民的理念，才能得到人民群眾的信任與支持，為經濟社會持續跨越發展營造良好氛圍。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。四年來取得的成績，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協支持幫助的結果，是各民主黨派、群眾團體、社會各界積極參與的結果，是全 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

區廣大干部群眾團結一心、努力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民、各位代表、委員和社會各界表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題：經濟實力不強，現代服務業層次不高，創新型經濟發展不快，保持經濟平穩較快發展壓力較大；民生保障、社會事業和服務型政府建設，與人民群眾的期盼相比，也還有不小的差距。我們必須高度重視，采取更加有力的措施，切實加以克服和解決。

今后五年的指導思想和發展目標

今后五年，是秦淮實施創新驅動、推動科學發展、基本實現現代化的重要時期。從面臨的宏觀環境看，一方面，新一輪科技產業革命正孕育突破，國內經濟長期向好的基本趨勢不會改變，長三角一體化進程明顯加速；另一方面，世界經濟不穩定、不確定因素增多，區域競合格局正在深度調整，發展的機遇稍縱即逝。從所處的發展階段看，秦淮正處于由全面小康向基本實現現代化跨越的新階段。我們面臨以創新型經濟和服務經濟為主攻方向的 13 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

第三次重大發展機遇。空間小、載體少的資源硬約束，倒逼我們必須走創新驅動、內生增長、綠色發展的道路。從秦淮的自身實際看，科技創業特別社區的建設，將為我區集聚創業人才、孵化科技企業、培育新興產業提供優質平臺；老城保護與復興的加快推進，將進一步凸顯我區的人文優勢；一批重大項目的陸續實施，將推動區域經濟的快速發展。我們必須緊緊抓住機遇，發揮優勢，突破難點，走出一條具有秦淮特色的發展之路。

今后五年，政府工作的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，以?彰顯人文優勢、堅持創新驅動、建設幸福秦淮?為戰略取向，圍繞?三個爭第一、三個爭跨越?總體目標，大力實施?六項行動計劃?，改革創新，統籌兼顧，以文化為魂，以民生為先，全力推動經濟社會又好又快發展，率先基本實現現代化，努力建設特色更加彰顯、人民更加幸福的新秦淮。

今后五年，我們將著力打造：

——金陵歷史文化核心展示區。深厚的歷史文化是秦淮最鮮明的特色。我們將按照文化發展、旅游經濟爭第一的要求，全力推動老城南歷史文化片區、中國科舉博物館、大報恩寺遺址公園等重大項目建設，加快區域內文化旅游資源的整合利用，爭取用五年時間，構筑以夫子廟為核心，十里秦淮河和明城墻為紐帶，門東、門西、門外為新亮點的全域文化旅游格局。到2016年，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

旅游總收入突破300億元，占全市份額的12%以上，文化產業增加值占GDP的比重達9%，文化產業成為支柱產業。

——現代都市經濟快速增長區。發展經濟仍是我們當前最緊迫的任務。我們將緊緊抓住第三次發展機遇，按照人才引進、科技進步爭跨越的要求，全力實施?543?人才工程，加快建設科技創業特別社區，大力發展創新型經濟和服務經濟，爭取用五年時間，構建一流的人才高地和現代的產業體系，推動經濟持續快速健康發展。到2016年，累計引進高層次創新創業人才150人，創新型經濟和服務經濟占GDP比重超過80%。

——群眾安居樂業幸福示范區。人民幸福是政府工作的出發點和落腳點。我們將按照和諧穩定爭第一、民生改善爭跨越的要求，加快發展社會事業，創新社會管理方式，積極推進富民強區進程。爭取用三年時間，完成佳營南路保障房建設，讓目前在外過渡的所有拆遷居民搬進新居；用五年時間，完成中華門外危舊房改造。讓人民群眾享有的文化、教育、衛生等公共服務更加豐富，每萬人擁有文化設施面積超過2000平方米，城鎮居民人均可支配收入達到6萬元。

今后五年，政府工作將著重把握?四個堅持?：

堅持改革創新。把改革作為科學發展的強大動力，把創新作為轉型發展的首要支撐，以改革促發展，以創新增活力。積極穩 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

妥地推進國資管理、市政養護、景區管養、教育衛生等方面的改革，加大重點領域和關鍵環節的創新力度，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制新優勢。

堅持統籌兼顧。牢固樹立統籌發展的理念，在集中精力謀劃發展、壯大實力的同時，注意協調好各方利益，實現社會的全面發展。在加大力度實施老城保護過程中，努力讓傳統文化與現代社會相融合，讓老城區煥發出新的生機與活力。既要抓住機遇，加快建設步伐、改善城市面貌，也要關注民生、關注環境，使社會更加和諧，發展更加可持續。

堅持文化為魂。依托深厚的文化資源稟賦，發掘內涵，提升效益，將文旅資源轉化為秦淮發展的核心競爭力。加強文脈傳承和保護，推動歷史文化利用與復興。加快文旅資源整合，推動資源項目化、項目產業化。繼續壯大文化旅游產業，突出發展文化創意產業，推動景點、景區和產業的協同發展。繁榮文化事業，形成覆蓋全區的公共文化服務體系，全面提升秦淮文化軟實力。

堅持民生為先。把保障和改善民生作為工作的重中之重，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增進人民群眾福祉。堅持民生項目優先推進、民生資金優先安排、民生問題優先解決，暢通民情民意的交流渠道，努力營造生活和美、人際和睦、社會和諧的良好氛圍，讓發展成果更多地惠及百姓。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

各位代表，我們有信心，通過五年的努力，將秦淮建設成為展示金陵歷史文化的重要窗口，國內一流、國際知名的旅游目的地；建設成為產業結構更趨合理、創新型經濟蓬勃發展的全市現代服務業新興增長極；建設成為環境更為優美、群眾更加滿意、全社會高度認可的幸福城區。

2012年的工作安排

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面貫徹落實省、市、區黨代會精神的開局之年，做好今年的工作意義十分重大。全區經濟社會發展的主要預期指標建議為：

1、地區生產總值增長12%。

2、服務業增加值增長13%以上；力爭占GDP比重達到66%。

3、地方財政一般預算收入增長12%。

4、全社會固定資產投資50億元。

5、軟件和信息服務業收入45億元。

6、社會消費品零售總額同比增長16%。

7、新增領軍型科技創業人才24人。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

8、新增科技企業孵化器面積1萬平方米。

9、文化產業增加值占GDP比重達4.8%。

10、旅游總收入同比增長20%以上。

11、城鎮居民人均可支配收入3.35萬元。

今年的政府工作，將著重在優質資源的系統整合上求突破，增強發展活力；在重點項目的全面推進上求突破，積蓄發展后勁；在窗口形象的明顯提升上求突破，展示人文風貌；在民生改善的具體落實上求突破，促進社會和諧。

重點做好五個方面：

一、圍繞產業轉型，提升經濟發展水平

堅持創新驅動，加快建立符合現代都市特征的產業體系，進一步做大經濟規模，提高產業能級，增強創新能力。

主攻創新型經濟和服務經濟。完善區域產業規劃，進一步明確發展方向。大力發展總部經濟，依托通服大廈、投資大廈等優質資源，新引進一批總部型企業。加快發展軟件信息和服務外包產業，注重引進研發、創意、設計類企業，文化創意產業、電子商務產業收入分別突破5億元和20億元。強化企業服務工作，18 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

推動普天通信、江蘇通服、奧特佳等企業做大做強，扶持天膜科技、芒冠光電、永銀公司等企業上市發展。

加強高層次人才引進和創業企業培養。大力引進國家?千人計劃?和其他高層次創新創業人才，全年新增科技創業家和?千人計劃?人才各1人。全力推進科技創業特別社區建設，全年開工面積15萬平方米，為人才創業提供空間。打造二機床廠?南京國家領軍人才創業園?，改造面積3萬平方米。加強與高等院校聯系，建立科技創業創新戰略合作聯盟。加快建設科技企業孵化器，大力推進創意設計產業基地、奧特佳制冷技術研發基地建設。

提高資源使用效益和項目建設速度。實施載體精細化管理，明晰產業布局，提升產業層次，加強項目引進綜合評審，將業態與稅收、租金相結合，提高載體資源使用效益。實施資源提效?黃金行動?，針對夫子廟、大明路、晨光1865等重點片區、園區和樓宇，制定具體對策措施，提高載體單位產出。積極推進重大項目，努力克服規劃制約、資金緊張等問題，加快教敷巷、南門老街、洪家園等地塊商業項目開發建設，基本建成來燕商城。

提升招商選資水平和企業引進實效。進一步改革招商工作機制，設立招商中心，加強隊伍建設，統一調配資源。重點圍繞現代服務業、文化創意產業和總部經濟，明確載體資源準入門檻，2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

有針對性的引進優質企業。加強項目全程代辦服務，做到各環節無縫銜接，提高企業引進的成功率，提升招商選資的實效。

二、圍繞文化為魂，提升區域核心競爭力

搶抓文化大發展機遇，加強資源整合，通過項目帶動，努力實現文化旅游大發展、大跨越。

強化精品項目支撐。加快老城南歷史文化片區的保護與復興，完成門東箍桶巷示范片區建設，構建門東牌坊至中華門城堡旅游通道，打造中華門至雨花門城墻根文化休閑街區；新建門西胡家花園景觀園林，完成鳳凰臺規劃設計，恢復鳴羊街傳統街巷風貌。建設內秦淮河西五華里二期河廳河房，繼續實施內外秦淮河溝通項目。高起點規劃設計中國科舉博物館。

提升景區綜合品質。夫子廟-秦淮風光帶完成總體規劃報批，出臺特色商業街管理暫行規定，制定拓展提升規劃。加快實施核心景區立面店招、標識系統改造，集中開展環境秩序專項整治，使景區形象在年內得到較大改善。增強景區文化氛圍，進一步改造儒學文化中軸線，打造儒學文化的傳承基地和交流平臺。提升景區業態，調整核心景區載體面積1萬平方米以上。全面提升小吃品質，出臺分級管理辦法，小吃示范店建成使用。豐富景區網站服務功能，完善全程導游講解，景點收入、景區稅收同比增長20%以上。2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

加快文化產業發展。整合全區文化旅游優質資源，集聚政策、載體、項目等發展要素，全力打造文化產業發展高地。爭取省、市文化產業引導資金扶持，加強與知名高校、文化企業的對接，加快文化項目和規模企業引進。推動晨光1865產業園爭創省文化產業示范園區。組建秦淮燈彩公司，依托?秦淮燈會?，提高產業化運作水平。全年新增規模文化企業20家，引進領軍型文化人才18名。

三、圍繞民生改善，提升群眾幸福指數

堅持以人為本，加強資源統籌，加大保障力度，促進社會事業全面進步。

提高教育衛生水平。進一步完善教育設施，完成釣魚臺小學擴建，實施考棚小學、第二十七初級中學等4所學校校舍抗震加固工程。依托優質教育資源，建立夫子廟小學、小西湖小學等名校共同體，促進教育均衡發展。優化醫療資源布局，調整社區衛生服務機構設臵，切實提高基層醫療衛生服務水平，推動二級醫療機構綜合改革。加強人才隊伍建設，積極引進省、市名中醫，社區全科醫生培訓率達90%。

深化公共文化服務。積極創建?省公共文化服務體系示范區?，區文化館創成國家一級館，完成門東?南京色織廠?廠房改造，爭取南京書畫院、美術館遷入。舉辦26屆?秦淮之夏? 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

社區文化藝術節，全年組織?文化進社區?活動不少于12場、社區廣場文化演出活動不少于30場。大力創作群眾喜聞樂見的文藝作品，全年創作各類文藝作品100件以上，市以上獲獎不少于20件。完成5個全民健身工程點更新改造，城市社區?10分鐘體育健身圈?比例達50%。

加強基層社區建設。完善?扁平化?社區管理，建立健全社區網格化、模塊化精細管理機制，積極創建?品牌示范社區?、?和諧示范社區?。加快社區、社會組織、社工?三社聯動?機制建設，推進社會管理重心向基層轉移，全面推廣?一委一居一站一辦?社區管理模式。強化社區工作者專業培訓，提升服務管理水平。增強社區自治能力，做好第五屆社區居委會換屆工作。

拓寬就業富民渠道。加大失業預防調控力度，完善區、街道、社區(村)三級公共就業服務體系，及時滿足勞動者就業服務需要。加強創業基地建設，優化創業環境，認真落實稅費減免、小額貸款等扶持政策。加大創業服務指導力度，擴大?一街道一特色?創業服務品牌影響力。以外來務工人員、新生勞動力、就業困難人員為援助重點，加強技能培訓，提高就業競爭力，實現素質就業、穩定就業。

加大社會保障力度。以最低生活保障為重點，完善救助體系，提高社會救助水平。加強平臺建設，全力打造街道社會救助服務 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

中心，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。完善?兩站一中心?管理模式，提升老舊住宅小區物業管理水平。積極推進保障房建設，開工新建佳營南路經濟適用房，加快建設扇骨營、后江沿拆遷臵換房。

優化社會管理方式。深入推進平安秦淮建設，加強社會治安綜合治理，做好民族宗教工作，依法打擊各類違法犯罪行為，公眾安全感達86%以上。深化國防教育，加強安全生產，強化食品安全監管，維護物價穩定。構建科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調解機制和權益保障機制，加大法律援助力度，妥善化解各類矛盾，切實維護群眾合法權益。

各位代表，今年我們將以保障和改善民生為目標，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，著力辦好以下九件實事：

1、加大就業和社會保障力度。完成各類技能培訓4000人次，實現再就業4300人，援助困難人員就業1000人。新增企業參保4200人，靈活就業人員參保7200人，做好企業退休人員免費健康體檢工作。

2、加快改善困難家庭居住條件。完成500戶危舊房改造任務，新開工保障性住房面積5萬平方米，竣工面積10萬平方米，進一步完善保障房片區配套設施。

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3、加快社區服務設施建設。建成紅花街道3000平方米的社區服務中心，其他4個街道分別建成1500平方米的社區服務中心。

4、加快公共文化設施建設。建成市級示范文化廣場1個、社區文化活動室示范點6個、社區特色文化廣場8個，新建秦虹街道示范文化站，每萬人擁有公共文化設施面積達到838平方米。

5、加快推行家庭醫生式服務。以家庭為單位，實施全科醫生和社區居民?一對一?醫療衛生服務，制定個性化健康規劃，動態管理居民健康檔案，提供三級醫院轉診和預約門診、慢性病管理、健康指導等服務。

6、加強養老助殘服務。新增機構養老床位241張，為1900名老年人購買人壽保險，為2200名老年人購買?安康通?服務。建立5個街道殘疾人康復室、托養中心，安臵110名殘疾人就業。

7、加強農副產品穩價保供工作。建設生鮮農產品直營連鎖店(點)5個，開設主副食品平價店(區)8個，新增農貿市場蔬菜直銷點20個，完善農副產品質量安全信息追溯系統。

8、緩解入園難問題。加快發展學前教育，新建翁家營幼兒園，改建紅梅幼兒園分園，雅居樂幼兒園對外招生。

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9、緩解停車難問題。整合停車資源，規劃建設停車設施，規范停車秩序，實行差別化收費，增建2000個公共停車泊位。

四、圍繞品質改善，提升人居環境質量

按照?共建美好新南京，共享幸福新生活?千日行動計劃，加大基礎設施建設，提高城市管理水平，開展城市環境綜合整治，進一步改善城區品質。

完善城區功能。優化路網建設，雨花橋建成并通車，實施翁家營經濟適用房道路續建，做好城西干道快速化改造保障工作；加強景區交通組織，配合地鐵施工做好平江橋拆除、復建工作，切實降低對交通的影響。改造九龍泵站，新建豆腐坊泵站，實施南玉帶河、東風河等河道整治，進一步優化老城街巷排水系統，不斷提升防汛抗澇能力。

強化城市管理。進一步增強?大城管?管理合力，不斷完善長效管理機制。強化文明執法和人性化服務理念，按照長效化、精細化的要求，落實好停車管理職能轉換、垃圾分類處臵、新違建控制、交通秩序管理、網格巡防責任落實等重點任務。依法強力整治占道經營、車輛亂停和渣土偷倒等管理頑癥。

改善人居環境。加快推進環境綜合整治，實施秦虹南路、秦虹路干道環境提升，完成金陵路、來鳳街等7個片區、50條街巷 25 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

雨污分流，出新文安路、鶯虹路等60條街巷道路。整治舊住宅小區2個，出新房屋35幢。提升生態建設水平，搬遷?三高兩低?企業，實施紅花河、蘇家河污染治理；建設公共綠地6000平方米，在中山南路、平江府路沿線補植大樹，實施水西門西廣場、武定門東側綠化景觀改造。

五、圍繞作風改進，提升政府服務水平

以?為民、務實、高效?為目標，加強作風建設，密切政群關系，提高人民群眾的信任感和滿意度。

強化民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的依法監督和人民政協的民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。以規范行政行為為重點，切實解決依法行政中的突出問題，進一步規范執法主體、執法行為和執法監督，加快法治政府建設進程。

增強為民服務意識。加強公務員隊伍建設，以增強公仆意識和改進工作作風為重點，積極開展教育培訓和實踐鍛煉，提高為民服務的主動性和自覺性。進一步加強與群眾的聯系，暢通各種民意渠道，完善處理和反饋機制。深入開展?聯系市民服務百姓?走訪活動，認真辦理市區長信箱，努力為群眾排憂解難。

提高政府執行力。完善督查考核體系，加大現代化指標體系考核力度，層層傳導發展壓力。實施?12345?政府服務中心管 26 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

理體制調整，加強督查督辦，進一步提升辦理效率和群眾滿意度。切實抓好責任落實，做到問責治庸、問責治懶，對行政遲作為、不作為、亂作為的，嚴肅追究責任，確保政令暢通。

加強廉潔政府建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持教育、制度、監督并重，切實規范領導干部從政行為。加大對重點領域、重點部門、重點項目的審計力度，做好保障房建設、低保救助、教育收費資金等專項督查工作。強化權力陽光運行，加強網上監察監控，促進權力規范行使。

各位代表，時代已賦予新的機遇，秦淮正開啟新的航程。云淡潮平百舸競，水闊風疾好揚帆。讓我們在中共秦淮區委的正確領導下，緊緊依靠全區人民，團結拼搏，務實奮進，為率先基本實現現代化、建設特色更加彰顯、人民更加幸福的新秦淮而努力奮斗！

名詞解釋

1、國家?千人計劃?：即海外高層次人才引進計劃，指從2008年開始，用5-10年時間，在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，引進2000名左右人才，并有重點地 27 2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國(來華)創新創業。

2、?333?工程：即333新世紀科學技術帶頭人培養工程，指重點培養30名能進入世界科技前沿，并在國際上具有較高知名度的杰出專家；300名在國內科學技術界具有重大影響的高級專家；3000名在省內各學科、行業成就突出，具有一定聲望的科學技術帶頭人。從1997年開始實施第一期，目前已經進行到第四期。

3、?321?計劃：即南京創業人才321計劃，指用5年時間，大力引進3000名領軍型科技創業人才，重點培養200名科技創業家，加快集聚100名國家?千人計劃?創業人才。

4、科技創業特別社區：指中共南京市委第十二屆二十二次全會提出的建設以服務科技創新創業人才、孵化科技創業企業、培育戰略性新興產業和現代服務業為目的，具有?特殊的制度創新、特別的政策支撐、特定的區域載體、特有的功能體系?的創新創業平臺。

5、三個爭第一、三個爭跨越：指區第十次黨代會提出的文化發展、旅游經濟、和諧穩定?三個爭第一?和人才引進、科技進步、民生改善?三個爭跨越?。

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

6、六項行動計劃：指區第十次黨代會提出的歷史文化精品項目、夫子廟風光帶拓展提升、科技創業特別社區、大企業培植服務、人才引進培養、民生工程共六項行動計劃。

7、?543?人才工程：指區第十次黨代會提出的力爭用五年時間引進培養文化、科技創業、企業家和公共服務四類人才不少于300名，其中科技創業人才不少于120名，其他三類人才各不少于60名。

8、?三高兩低?企業：指高消耗、高污染、高危險、低效益、低產出企業。南京市政府從2011年起開展該類企業整治工作，以促進產業結構和產業布局的進一步優化升級。

9、社區六進：指消防、車管、危管、外管、網管、物管六項公安業務進社區。南京市于2011年1月26日出臺《全市公安機關?社區六進?工作實施意見》，以推進基層社區管理改革、實現以社區?小平安?積累的社會?大和諧?。

10、世代服務：計劃生育服務品牌名稱，指為居民群眾提供融政策咨詢、宣傳倡導、技術服務、信息管理、人員培訓和藥具服務為一體的人口計生公共服務。

11、一委一居一站一辦：指一個社區黨委、一個居委會、一個管理服務站、一個綜合治理辦公室。

2012年江蘇省各市(區)政府工作報告匯總

12、兩站一中心：指街道成立的物管矛盾投訴協調站、物業應急維修服務站和街道物業服務中心，為老舊小區居民提供服務。