第一篇：福建省深化中小學教師職稱制度

福建省深化中小學教師職稱制度

改革試點工作方案

（試點方案僅供參考）

根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發〔2011〕98號）和《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》（人社廳發〔2011〕96號）精神，結合我省實際，現提出以下工作方案：

一、指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則： 1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2.堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；

4.堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展與穩定的關系。

二、實施范圍

我省福州市（含省屬單位）、廈門市、三明市等3個設區市開展深化中小學教師職稱制度改革試點，實施改革試點的具體范圍如下：

（一）普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校。

（二）市、縣（市、區）教研室、電化教育機構、教育督導機構、校外教育機構等專業技術職務是中小學教師系列的事業單位。

民辦中小學可參照本方案組織參加中小學教師職稱評審。

三、主要內容

圍繞健全制度體系，拓展教師職業發展通道，完善評價機制，創新評價辦法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。試點的主要內容包括：

（一）健全制度體系。改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，建立統一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。統一后的教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級教師、三級教師對應三級教師。

統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應；正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準。適應實施素質教育和課程改革的新要求，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，修改完善中小學教師水平評價標準。評價標準要充分體現中小學教師職業特點，充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）創新評價機制。進一步健全同行專家評議制度，完善評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。改進評價方式方法，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取教育教學能力水平考試、說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正。全面推行公示制度，增加職稱工作透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。發揮學校在用人上的主體作用，各學校根據崗位空缺數量，組織競爭推薦（可以跨校競聘），并按一定比例（不超過1：1.5）差額確定推薦人選, 推薦人選中已具備相應資格與晉升評聘的人員比例由試點市研究確定。已超崗位數的學校，按照退二進一的辦法組織競爭推薦和職稱申報。建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

四、方法步驟及時間安排

試點工作有計劃、有步驟地進行，大體分為以下四個階段：

（一）準備階段（2011年10月至2012年6月）成立深化中小學教師職稱制度改革試點工作領導機構及辦事機構，抽調精干力量組成工作班子；深入調查研究，摸清底數，掌握了解情況；研究制定改革試點工作方案及配套政策，報省政府研究。同時，部署對試點市在編不在崗教師進行清理，規范教師崗位管理，保證試點工作的順利開展。

（二）報批階段（2012年7月至10月）試點工作方案經省政府同意后，報人力資源和社會保障部、教育部審批。

（三）實施階段（2012月11月至2013年4月）1.動員部署（11月）。召開全省深化中小學教師職稱制度改革試點工作會議，對改革試點工作進行動員部署，明確工作目標，提出工作要求。

2.人員過渡（11月至12月）。按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）體系，以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。對于已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但沒有聘用到相應崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應崗位出現空缺時，可按規定程序參加競聘上崗。

3.競爭推薦（2013年1月至3月）。學校（單位）教師崗位出現空缺后，根據工作需要，確定高級、中級、初級職稱的推薦數量，根據《福建省深化中小學教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法（試行）》組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應專業技術職務資格的，可由學校（單位）直接聘用；未取得相應專業技術職務資格的，須通過評委會評審后再聘用到相應專業技術崗位。

4.組織評審（2013年4月至5月）。按照規定的程序和辦法組織中小學教師職稱評審。中小學正高級教師職稱評審，按照人力資源和社會保障部、教育部核準的數量，由省公務員局（省人力資源開發辦公室）、省教育廳組織評審，評審結果報兩部審批。

（四）總結階段（2013年6月）

按照改革試點工作的要求，認真開展自查和檢查，進行全面總結，形成改革試點工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議。

五、組織領導

省里成立深化中小學教師職稱制度改革領導小組。省政府分管人事、教育的省領導擔任組長，省政府人事、教育行政部門主要負責人擔任副組長，人事、教育部門分管領導和試點市負責同志參加。領導小組辦公室設在省公務員局。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識深化改革試點工作的重大意義和改革的必要性、復雜性，高度重視改革試點工作，各試點市要成立當地政府領導牽頭的改革試點工作領導小組，切實加強組織領導。

（二）周密部署，精心組織。要按照兩部深化改革試點工作指導意見、改革試點工作方案和本方案的要求，結合本地區實際，在深入調研的基礎上，抓緊研究制定試點市的具體實施方案和配套政策，確保在2013年4月前完成改革試點工作，及時上報試點工作總結。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革試點順利有序推進。

（四）加大宣傳，確保穩定。要加強政策宣傳和教師思想政治工作，將實施中小學職稱制度改革試點的主要政策傳達到每位教師，引導教師統一思想，正確理解、支持、參與試點工作，確保教師隊伍穩定。

（五）明確職責，密切配合。各級人事、教育部門要按照各自職能，分工負責，密切協作，共同做好改革試點工作。人事部門負責牽頭推進職稱制度改革，教育部門要發揮行業管理職能作用，組織好改革試點工作。

（六）加強監督，嚴肅紀律。各級人事、教育部門要切實加強對中小學教師職稱過渡、教師申報、學校推薦、評委會評審等重點環節的監督檢查，落實責任追究制度，嚴查重處各類違規違紀行為，確保我省深化中小學教師職稱改革試點工作順利進行。

第二篇：關于深化中小學教師職稱制度

關于深化中小學教師職稱制度

改革擴大試點的指導意見

1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內容的中小學教師職稱制度，對調動廣大中小學教師的積極性，提高中小學教師隊伍整體素質，促進基礎教育事業發展，發揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進，素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優化，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善，與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革，完善符合中小學教師特點的專業技術職務任職評價制度，是貫徹黨中央、國務院人才工作決定關于深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010一2020）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010一2020）》要求，建設高素質專業化的中小學教師隊伍，經國務院同意，現就深化中小學教師職稱制度改革擴大試點提出如下指導意見。

一、深化中小學教師職稱制度改革的指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2．堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、深化中小學教師職稱制度改革的主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業發展通道，完善評價標準，創新評價方法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）健全制度體系。

1．改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。

2．統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準。

1．中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2．國家制定中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件（見附件）。各省（自治區、直轄市，含新疆生產建設兵團；下同）根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別，并對農村教師予以適當傾斜。

（三）創新評價機制。

1．建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省（自治區、直轄市）要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2．改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增

強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校在核定的教師崗位結構比例內按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．對改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，已經取得的資格依然有效，擇優聘用到相應崗位時應給予適當傾斜，不需再經過評委會的評審。

6．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

三、深化中小學教師職稱制度改革擴大試點的組織實施

深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯合成立

改革領導小組，統一領導改革擴大試點工作。領導小組下設辦公室，負責改革擴大試點的組織實施、政策指導和監督檢查等工作。

（一）提高認識，加強領導。各省（自治區、直轄市）要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。承擔改革具體工作的地區，應當成立當地政府領導牽頭的改革工作領導小組，切實加強對改革的組織領導。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現有職能分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各省（自治區、直轄市）要根據本意見精神，緊密結合本地實際，選擇二至三個有代表性的地級市（區、州、盟），用一年左右的時間，開展改革試點，積累經驗；要抓緊制定本地區的改革試點方案，報經人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。已經完成中小學教師職稱制度改革試點任務的山東省、吉林省、陜西省，經人力資源社會保障部、教育部批準，可在本地區全面開展改革工作。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革試點順利有序推進。現有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘任的職務等級，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見規定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

中小學教師職稱（職務）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務）等級教師的評聘工作，由各省（自治區、直轄市）按照本意見制定本地區的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。正高級教師的評價工作由人力資源社會保障部、教育部統一部署，各省（自治區、直轄市）組織評審，評審結果報兩部批準。

各省（自治區、直轄市）要及時總結經驗，發現、研究和解決改革試點中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省（自治區、直轄市）改革進展情況請及時報送兩部改革領導小組辦公室。

本意見適用于普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、地、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

第三篇：漢中市深化中小學教師職稱制度

漢中市深化中小學教師職稱制度 改革擴大試點工作實施方案

為促進教育事業的科學發展，加強中小學教師隊伍建設，積極推進職稱制度分類改革，根據陜西省人力資源和社會保障廳、教育廳《關于印發陜西省深化中小學教師職稱制度改革擴大試點實施方案的通知》文件精神和要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、改革試點的指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點的統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供用人依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2、堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3、堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；

4、堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5、堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革、發展和穩定的關系。

二、改革試點的主要內容

（一）健全制度體系

改革原中學和小學（幼兒園）教師相互獨立的職稱制度體系，原中學教師職稱系列與小學（幼兒園）教師職稱系列統一并入新設置的中小學教師職稱系列。統一職稱等級和名稱，初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。統一后的中小學教師職稱，與原中小學教師專業技術職稱的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。統一后的中小學教師職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準 制定中小學教師專業技術水平評價標準，評價標準適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先。注重師德素養、工作業績、方法藝術及教學一線、農村教育實踐經歷，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）創新評價機制

按照分類改革、分類管理的要求，建立健全以同行專家評審為基礎的業內評價機制，完善評委會的組織管理辦法，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。積極探索社會和業內認可的評價辦法，采取教學能力測試答辯、專家評議的評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。推行評審結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接 強化職稱的評價功能，將職稱評審作為崗位聘用的重要依據和關鍵環節。全面履行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，實現職務聘任和崗位聘用的統一。科學設置中小學教師崗位，職稱（職務）評審嚴格在核定的崗位結構比例內進行。進一步完善中小學教師考核制度和聘后管理制度。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

三、改革試點的期限與范圍

（一）改革試點期限

從2013年4月開始至2013年7月結束。

（二）改革試點的范圍

本次改革試點適用范圍為全市普通中小學、職業中學、幼兒園、教學研究機構、教師進修學校、特殊教育學校、工讀學校、教育管理機構。

四、改革試點的工作進度及時間安排

（一）準備階段（2013年4月至5月）

各縣區成立深化中小學教師職稱制度改革工作領導機構及辦事機構，抽調精干力量組成工作班子；深入調查研究，摸清底數，掌握了解情況；研究制定改革工作實施方案及配套文件。

（二）實施階段（2013年5月至2013年7月）

1、動員部署。印發實施方案及配套文件，召開全市深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作動員大會，對改革工作進行動員部署，明確目標任務，提出工作要求。

2、人員過渡。對改革前取得中小學教師專業技術職稱任職資格且聘用到相應崗位的人員，按照原中小學教師職稱與統一后的職稱（職務）對應關系，直接過渡到統一后的職稱體系。對改革前取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的教學人員，按照原中小學教師職稱與統一后的職稱對應關系，可先過渡到相應的任職資格，待相應崗位出現空缺時，按照新的崗位聘用程序擇優聘用。

3、過渡人員審批。各級人力資源社會保障部門按照職稱審批權限進行審批。

（三）總結階段（2013年7月）

按照改革實施工作要求，認真組織自查和檢查，進行全面總結，形成改革工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

要充分認識中小學教師職稱制度改革擴大試點工作的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立以當地政府領導牽頭的改革工作領導小組，切實加強對改革的組織領導。

（二）周密部署，精心組織

要按照中省人社、教育部門中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見和我市中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的要求，結合各縣區實際，統籌規劃，周密部署，精心組織。

（三）平穩過渡，穩慎實施

要充分認識中小學教師職稱制度改革擴大試點工作的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩過渡，確保中小學教師職稱制度改革擴大試點工作順利有序推進。

（四）明確職責，密切配合

各級人社和教育部門，要按照職能分工，密切配合。人社部門負責牽頭推進深化職稱制度改革，教育部門要發揮行業管理職能，積極做好中小學教師職稱制度改革試點工作，加強協調，形成合力，共同完成好中小學教師職稱制度改革擴大試點任務。

各縣區要廣泛開展宣傳，發現、研究和解決改革試點中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況要及時向兩局報告。各縣區改革進展情況請及時報送我市改革領導小組辦公室。

附件：

1、漢中市中小學教師職稱（職務）過渡辦法（試行）

2、漢中市中小學教師水平評價標準條件（試行）

3、漢中市中小學教師職稱（職務）評審辦法（試行）

4、漢中市中小學教師教育教學能力測試答辯規則（試行）

第四篇：中小學教師職稱制度

中小學教師職稱制度

指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

基本原則

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律，鼓勵優秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發展；

2．堅持統一制度，分類管理，體現中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

6.堅持聘用制度和按勞取酬制度相配套,特別要體現多得就要多勞，不能只按職稱發工資，職稱高的反倒工作量少，很不公平；職稱工資差距不能太大。

主要內容

(一)健全制度體系

1．改革原中、學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別，并對農村教師予以適當傾斜。各試點省可根據本地教育發展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2．改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校根據核準的教師崗位結構比例擇優推薦擬聘人選參加評審。專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

第五篇：關于深化中小學教師職稱制度 改革試點工作調查報告

關于深化中小學教師職稱制度 改革試點工作調查報告

為促進教育事業的科學發展，加強中小學教師隊伍建設，在現有教師職稱工作制度的基礎上，推進職稱制度改革，我縣按照上級文件精神和市局的工作要求，深入開展職稱制度改革調研，全面了解教師職稱工作的現狀和存在的問題，現就調查情況報告如下：

一、機構設置基本情況 本縣有學校所，其中中心學校所，村級完全小學所。

二、教師隊伍現狀 我縣教委編制數量人，實際在職人員人。專業技術人員隊伍中女教師占教師總數的﹪，專科以上占﹪，本科占﹪。

三、崗位設置管理及聘任工作情況本教委專業技術崗位總量個，高級個，中級崗位個，初級崗位個。實際聘用情況，高級個，中級崗位個，初級崗位個。

四、教師職稱評審聘任工作情況 參加職稱評審聘任的人員都具有相應的教師資格符合國家相應教師職務的基本任職條件。同時應具備良好的師德修養，教育思想端正，關心愛護學生、善于學習、敬業愛崗、團結協作，嚴于律己，存在中級崗位比例偏低。

五、績效工資工作實施情況根據省、市、縣關于義務教育學校實施績效工資的相關政策規定，制定了績效工資分配實施方案，激勵和調動了廣大教職工教書育人，勤奮工作的積極性和主動性。

六、重點調研的問題相對于鄉中心學校的教師，偏遠學校教師在職稱評審中得到了優先評審的照顧。目前執行的中小學教師職稱評審規程中，年終考核優秀及獎勵環節相對能體現和保證評審工作的公平、公正。職稱評

審中應采用教師及學生調查問卷的方法對教師“師德、能力、業績、貢獻”等方面進行評價。對“關愛學生、為人師表、教書育人”等內

容評價的主要依據有聽取同事座談，教師問卷、學生、家長問卷調查

等。教師擔任班主任、輔導員期間的工作業績應從擔任工作期間的考勤、班級量化方面進行考核。一線教師的教育教學業績應從對學生的德育教育、教育教學質量等方面進行。教師職稱評審條件，除學

歷、論文以外，對教師所教學科的專業知識評價還應要求從專業知識

掌握程度和能力方面進行考核。教師職稱破格評審，依據個人獲得的優秀級別，如“縣級十佳青年教師”、市級骨干教師、自治區優秀

教師等，在教研刊物上發表的有高質量的教學論文，教育教學的質量

優異的作為破格條件最能體現破格晉升職稱的導向和鼓勵作用。

二○一二年十二月十八日