第一篇：l臨夏州2014農村公路工作情況匯報(定稿)

臨夏州2014年農村公路建設養護工作匯報

臨夏州交通運輸局（2014年12月6日）

省局考核組各位領導：

2014年，我們在州委、州政府的正確領導下，在省交通運輸廳、省公路管理局的大力幫助和支持下，在臨夏督導組的悉心指導下，認真貫徹全省交通運輸工作會議、“平安公路質量管理年百日競賽活動”電視電話動員大會、全省交通扶貧攻堅農村公路建設現場會精神，圍繞州委總體發展思路、發展戰略和發展布局，以臨夏縣、東鄉縣兩個交通先行示范縣為抓手，以解決農村群眾“行路難”為突破口，狠抓農村公路建設養護管理，扎實開展“平安公路質量管理年百日競賽活動”活動，強化措施、狠抓管理、加快進度、著力提升工程質量和建設標準，全州農村公路各項工作有了明顯提高。現將我州2014年農村公路建養工作匯報如下：

一、農村公路建設完成情況 ㈠、結轉項目

1、縣鄉道改造工程：2013年第一批集中連片特困區縣鄉道改造工程7項220.5公里，總投資6.84億元。其中：永靖縣三條峴至峴塬公路總投資6890.8萬元，已完工，完成投資3.5億元；臨夏縣朱潘至銀川公路已完工，完成投資4800萬元；和政縣和政至鐵溝公路已完工，完成投資6800萬元；康樂縣康樂至 上灣至八松公路46.26公里，目前已完成路基工程量的90%，完成投資3000萬元，占計劃投資的33.3％，路面工程結轉至2015年完成；廣河縣臨園至達坂公路廣河段已鋪筑路面6.8公里，完成投資3000萬元，占總投資的68.2%；積石山縣大河家至銀川高家咀沿黃公路已開工建設；東鄉縣臨夏（折橋）至定西（紅旗）公路按二級公路正在進行項目前期工作。

2、建制村通暢工程：結轉2013年第二批計劃下達16項68.3公里，已全部完成；東鄉縣扶貧攻堅建制村通暢工程68項274.1公里已全部完成；臨夏縣扶貧攻堅建制村通暢工程52項168.9公里，已完成51項156.4公里，在建1項12.5公里（掌子溝至臥龍）。

3、危橋改造工程：結轉2011年危橋改造工程2項（臨夏市牙溝橋，永靖縣西河橋），補助投資306萬元。目前永靖縣西河橋已完成，完成投資1173.4萬元；臨夏市牙溝橋未開工。2012年危橋改造工程6項，補助投資854萬元，其中：和政縣大溝橋已完工，完成投資55萬元；東鄉縣達板大橋已完工，完成投資2000萬元；康樂縣高家集橋已開工，完成投資10萬元；永靖縣孔家寺大橋、廣河縣祁家集橋、積石山縣銀川橋未開工。2013年危橋改造工程10項，總投資1394萬元，其中：東鄉縣果園橋、永靖縣西河橋已完工；廣河縣五戶大橋、積石山縣上莊溝橋、康樂縣虎關橋、尕拉橋，臨夏縣羅灣橋、大溝橋，永靖縣福川橋正在進行項目前期工作。

4、安保工程：結轉2013年7項，總投資442萬元。已完工5項（臨夏市折橋至雙城公路、臨夏縣折橋至雙城公路、康樂縣廣河至康樂公路、永靖縣臨夏至三塬公路、和政縣黃泥灣至買家集公路），已開工2項（積石山縣朱潘至銀川公路、廣河縣廣河至康樂公路）。

5、農村公路養護維修工程： 結轉2013年4項，總投資281萬元，已完成3項（臨夏縣土何公路、康樂縣康上公路、廣康公路），未開工1項（廣河縣祁家集大橋）。

㈡、2014年計劃下達項目

1、建制村通暢工程：第一批計劃下達建制村通暢項目共計156項693.28公里，總投資3.4664億元。已完成114項502.55公里，完成投資2.51億元，占總投資的72%。第二批計劃下達12項35.4公里，總投資829萬元。已完成10項32.9公里，在建2項（永靖縣向陽碼頭護岸維修工程、積石山縣大河家鎮甘河灘村道路硬化工程），完成投資773萬元，占總投資的93.2%。

2、農村公路養護維修工程：2014年計劃下達8項27.6公里，其中：油路重鋪13.9公里，挖補罩面13.7公里，總投資1031萬元。已全面完成。

3、危橋改造工程：計劃下達4項，總投資597萬元，其中康樂縣虎關橋、尕拉橋已開工，未開工2項。

4、災后重建工程：康樂縣計劃下達4項30.5公里，總投資929萬元。開工建設4項，已完成1項17.4公里（白王至八松），完成投資600萬元，占總投資的65%。

5、車購稅交通建設項目：

（1）、路網改善工程：計劃下達3項22.8公里，總投資2433萬元，中央投資1824萬元。目前已完成1項10公里（和政縣城關鎮至新營鄉公路），完成投資1067萬元；已開工2項（三甲集臨園至臥托公路、三甲集過境段臨園至八仙口公路），完成投資683萬元，占計劃投資的50%。

（2）、國有農林場項目：計劃下達1項18.2公里，總投資1456萬元，未開工。

（3）、其他農村公路項目：計劃下達大夏河折橋灣建設工程1項，總投資300萬元，補助投資160萬元，已完工。

（4）、建制村汽車停靠站項目：計劃下達村級停靠點601個，總投資1803萬元。施工圖設計報省運管局待批，年內完成招投標工作，明年開工建設。

6、成品油轉移支付公路建設項目：

計劃下達6項，總投資1435萬元，已完成5項，完成投資1345萬元，占總投資的93.7%，在建1項（康樂縣五戶鄉朱家河至石王村村社道路）。

二、農村公路養護完成情況

截止2013年底，全州地養農村公路（縣、鄉、村道）總里程為1184條5792.439公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道17條697.312公里、鄉道64條799.05公里、專用道4條38.825公里、村道1096條4257.252公里。縣養公路中，優等路78公里，良等路130公里，中等路298公里，次等路93.526公里，差等路78.556公里，優良率30.7%；鄉養公路中，優等路103公里，良等路190公里，中等路253公里，次等路173公里，差等路80.008公里，優良率36.7%。全年養護工作突出重點路線的養護，以處治路面病害為重點，及時修復水毀和路面病害，沒有出現交通中斷的現象，保障了公路的安全暢通。截止目前，全州列養路線共完成修補油（水泥）路20766平方米，增設擋墻1076米，維修邊溝、排水溝2410米，清理塌方、泥石流77950立方米，處治塌陷、翻漿3130立方米，清理邊溝380公里，整修路肩476公里，疏通涵洞98道，新（改）建橋梁23米/6座，增設護柱670根，防撞墩91塊，標志標牌283塊，設臵減速帶253處，安裝太陽能爆閃警示燈23盞，廣角鏡2面。

三、今年工作的突出特點 ㈠、項目前期工作扎實有效。

今年，對所有農村公路建設項目均要求各縣市委托通過省公路管理局資信審查的設計單位承擔設計任務，嚴把設計審批關，嚴格按招投標程序進行招投標工作，設計不合格或招投標未進行的項目一律不準開工建設，全面規范了建設程序和建設行為，為工程質量的提升奠定了基礎。

㈡、工程質量穩中有升。

工程質量是農村公路建設的永恒主題，今年以來，我們在建 設中不斷總結經驗，以成功的經驗來指導建設，收到了明顯效果。今年完成的和政縣城關至新營路網改善工程、曹家山至何家堡建制村通暢工程、永靖縣三塬至峴塬縣鄉道改造工程、勝利至韭灘建制村通暢工程、臨夏縣北先路至堡子、大路至謝家建制村通暢工程、東鄉縣折雙路至百和鄉、百折路至康家坪建制村通暢工程、康樂縣秦家河至阿古山建制村通暢工程、積石山縣民俗村至蓋新坪建制村通暢工程通暢工程進度快、質量好，受到了各級領導和沿線群眾的一致好評。通過全州各級政府和交通部門的共同努力，我州農村公路建設水平和標準質量有了很大提升。

㈢、養護投入取得新的突破。

今年，州縣人民政府高度重視農村公路養護工作，克服地方財政拮據的困難，多渠道籌措農村公路養護經費。截至目前，全州共落實到位養護經費1593萬元，其中：州級30萬元，臨夏市30萬元，臨夏縣255萬元，康樂縣100萬元，永靖縣220萬元，廣河縣100萬元，和政縣100萬元，東鄉縣300萬元，積石山縣458萬元，較往年有了很大提高，有力保障了管養工作的順利進行。

四、主要做法

㈠、領導重視、政府牽頭，全力推進農村公路建設。州委、州政府歷來對農村公路建設養護工作非常重視，從2013年以來通過我局銜接匯報將農村公路建設養護管理工作納入州政府考核各縣（市）目標責任的一項主要內容，州委、州政 府主要領導和分管領導經常深入施工一線調查研究、分析問題、指導工作、幫助解決公路建設中存在的困難問題，有力的促進了公路建設的順利進行。為推動我州農村公路建設標準質量的提升，州委州政府于今年8月28日在臨夏縣召開了全州農村公路建設現場觀摩推進會，組織州直有關部門、各縣市黨委政府主要領導、分管領導及交通局長觀摩了臨夏縣2014年農村公路建設亮點項目，在會上對全州農村公路建設情況進行了通報，并對下半年全州農村公路建設進行了全面安排部署，極大的推動了我州農村公路建設進度、質量的提升。今年我們以縣鄉道改造工程和建制村通暢工程建設為主要抓手，為加快進度、嚴控質量，先后召開了兩次全州農村公路專項調度會，從查找農村公路建設中存在的突出問題入手，認真分析原因，仔細研究對策，緊密安排部署階段性任務，有效促進了農村公路建設進度和質量的全面提升。同時，我局嚴格按照《臨夏州縣（市）重點工作平時考核制度》（州委辦發[2013]60號），制定了《農村公路建設養護平時考核實施細則》，切實加強組織領導，突出考核工作重點，細化工作責任，對各縣市農村公路建設養護進展情況進行季度考核，并量化打分，有力推動了我州農村公路建設養護工作的順利開展。各縣（市）黨委政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，并通過縣市與鄉鎮簽訂目標管理責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

㈡、嚴把設計審批關，提高設計質量。今年我局把建制村通暢工程設計質量作為首要工作來抓，我局研究成立了設計審查領導小組，要求各縣市交通運輸局對2014年計劃下達的所有建制村通暢工程施工圖設計委托通過省公路管理局資信審查發布的設計單位承擔設計任務，對報來的施工圖設計首先組織人員查看現場，凡是設計資料與實際不符、已建成項目一律不予進行施工圖設計審查，責令建設單位整改，現場初審合格的項目組織相關交通專家嚴格按《公路工程技術標準》和《農村公路通暢工程技術指導意見》進行設計審查，重點審查路線平縱指標、路面結構、防排水及安保設施，對技術標準不達標、編制粗糙的設計文件一律不予通過審查，從源頭上從嚴控制，確保公路標準質量的提升。

㈢、規范建設行為，加強質量監管。

為保證農村公路標準質量的有效提升，我局今年采取了以下措施狠抓農村公路建設管理工作：一是加強項目招投標監管。根據甘肅省交通運輸廳、甘肅省公共資源交易管理委員會《關于印發甘肅省交通運輸工程交易項目目錄的通知》（甘交建[2013]148號）文件精神，要求凡在全州范圍內實施的所有縣鄉道、村道、二級及以下汽車客運站、碼頭項目的勘察設計、施工、監理招投標活動，均進入臨夏州公共資源交易中心進行交易。為提高農村公路參建隊伍的水平，經我局與臨夏州公共資源交易管理委員會銜接協商，對進行招投標的農村公路建設項目，由我局進行審查招標公告、招標文件、投標資格，全程參與招投標工作，杜絕有不良記錄、施工技術力量薄弱、施工資質達不到的施工隊伍參與農村公路建設。二是嚴格落實“七公開”制度。為貫徹落實省公路管理局《關于推行農村公路建設“七公開”制度的實施意見》(甘公發[2014]58號)文件精神，全面推行農村公路建設“七公開”制度，按照行政權力公開透明運行的要求，進一步規范我州農村公路建設管理行為，提高建設管理水平和發展質量，強化社會各界和廣大人民群眾對農村公路建設的監督，推動農村公路健康有序發展，我局制定下發了《臨夏州關于推行農村公路“七公開”制度的實施方案》，對全州2014年農村公路建設計劃在《民族日報》進行了公示，督促各縣市交通運輸局對計劃下達項目按照“七公開”制度內容、要求在各級政府網站、局機關、鄉（鎮）、村級信息公開欄、施工現場等進行了公示。我局把“七公開”制度落實情況納入年終農村公路考核的評比范圍，重點進行了考核。三是建立健全質量保證體系。對今年的農村公路建設項目，我局要求各縣市開工前必須辦理質量監督手續，并委托有資質的監理單位進行工程監理，聘請項目區沿線群眾作為義務監督員，切實建立健全了“企業自檢、社會監理、法人負責、政府監督、群眾參與”五級質量保證體系，充分發揮社會監督的力量，確保了工程施工質量。四是加大監督檢查力度。今年起我局進一步加大監督檢查力度，積極協同臨夏督導組開展每月一次的質量進度巡查和督查工作，對發現的質量問題及時在全州范圍內進行通報，并跟蹤落實整改閉合，將質量隱患消除在萌芽狀態。并要 求州交通質監站切實加強對在建項目的質量檢測頻率，及時公布質量抽檢結果，使今年的農村公路建制村通暢工程處于良好的監控狀態。如臨夏縣迅速行動，對今年實施的建制村通暢工程嚴格項目施工招投標和監理招投標程序，采取局領導分片包干、技術人員蹲點指導的措施，嚴格按照設計組織施工，加強項目階段性驗收工作，并聘請公路沿線群眾作為義務監督員，充分發揮監理人員和監督人員作用，對不按設計施工，未通過階段性驗收工作的項目，堅決予以停工整頓，以強有力的措施徹底扭轉了以往工程質量低劣的現象，有效發揮了試點縣的先鋒引領作用，全力帶動了全州農村公路標準質量的提升。五是加強試驗檢測工作。今年初我局會同臨夏公路管理局試驗室，對全州45個農村公路建設料場進行了取樣試驗，對合格料場及材料進行公布，要求各縣市嚴把原材料進場關，不合格原材料堅決杜絕用于農村公路建設，督促各縣市充實加強試驗室檢測人員，積極開展試驗檢測工作，以試驗數據指導施工，取得了較好的效果。如永靖縣申請設立了公路工程試驗室，聘請有經驗的專業試驗人員負責試驗室工作，對全線農村公路工程原材料、構建、產品等進行試驗檢測，給施工單位提供各種配合比并進行換算，加強施工過程中的試驗檢測、質量控制及交工驗收評定檢測，工程質量得到有效控制。

㈣、建養并重，切實提高道路服務水平。

一是全面落實管養責任，推動管養機制健康運轉。根據州政府安排，我局負責起草制定了《臨夏回族自治州農村公路管理養 護辦法（試行）》，經州政府研究，于2014年10月8日以臨夏回族自治州人民政府第54號政府令的形式下發州直部門及各縣市人民政府，自2014年11月8日起正式施行。明確提出了農村公路養護管理目標任務、管理機構及養路工配備、工作職責、資金籌措及使用、考核機制、法律責任。將農村公路管理養護工作以政府令的形式出臺，這在我州尚屬首次，為我州農村公路管養工作的順利開展提供了政策性支持。各縣市高度重視，積極研究制定符合縣情的農村公路管理養護實施細則或管理辦法，如東鄉縣起草制定了《甘肅省東鄉族自治縣農村公路條例》，已于2014年11月25日在省十二屆人大常委會第十二次會議上提請審查通過，近期將發布實施；臨夏縣、永靖縣、積石山縣、康樂縣已草擬了農村公路管理養護辦法，近期將提交縣政府常務會議研究發布。通過制度建設，切實靠實了管理養護主體責任，為三級管養機構的建立、養護經費和人員的落實提供強有力的政策保障。二是全力開展“平安公路百日競賽”活動，提高農村公路管養水平。為提高我州農村公路服務水平，今年我局以省上組織開展的全省“平安公路質量管理年百日競賽”活動為契機，精心安排部署，從3月10日至6月17日全面開展農村公路建設養護百日競賽活動，明確農村公路日常養護措施得到全面落實、路面病害得到有效處治、作業質量明顯提高、全州農村公路列養率達到100%、縣鄉公路中等路比例達到列養里程的75.4%（全國平均水平）的五大目標。督促各縣市制定了“平安公路百日競賽”活動實施方案，要求每個縣創建1條標準化養護示范路。各縣市高度重視，迅速行動，認真開展了農村公路病害排查工作，制定了科學合理的養護生產計劃和養護示范路創建實施方案。我局在4月底對各縣市“平安公路百日競賽” 活動第一階段開展情況進行全面檢查指導的基礎上，從5月16日起，會同臨夏督導組對各縣市“平安公路百日競賽活動”及農村公路養護管理工作進行全面督促檢查，促使活動取得實實在在的效果。如積石山縣劉集至大河家公路投資12.9萬元，完成清理邊溝3520米，培土路肩13.8公里，增設防撞墩34塊、標志標牌26塊、里程碑14塊，清掃路面12公里；永靖縣臨三公路投資15萬元，完成處治路基塌陷1850米/4處，修復混凝土邊溝245米/5處，修復混凝土路面1850平方米；康樂縣豐臺至直溝門公路投資27.64萬元，完成油路修補4800平方米；臨夏縣朱潘至銀川公路投資18萬元，完成培砂礫路肩24公里，開挖邊溝8公里，增設標志標牌40塊；臨夏市東校場至馮家臺公路投資3萬元，完成整修路肩3公里，清理邊溝3.5公里，增設標志標牌6塊、減速帶8條；和政縣黃泥灣至買家集公路投資75萬元，增設鋼筋混凝土護柱496個，防撞墩57塊，整修路肩10公里，整修及清理邊溝4公里，清理涵洞4道；東鄉縣五蘇木至達板公路投資投資100萬元，處治油路沉陷、破損病害1.2萬平方米，整修路肩21公里。8項養護示范路線的創建，有力改善了示范路線的路況服務水平，提高了道路通行能力，路容路貌明顯好轉，以點帶面推動了我州農村公路管養工作的全面 有序展開。三是創新養護模式，全力提升路況水平針對我州農村公路管養水平不高的實際，我們不斷摸索創新，尋找符合各自實際的養護模式。為確保養護工作取得實效，我局堅持一季一檢查制度，對列養路線進行全面抽查，對發現的失修失養路段，要求各縣（市）交通局及時進行處治，確保重點養護路線路況穩定。如永靖縣在縣道劉白路沿線組建了四個道班，配備道班工人29人，全力加強了日常養護工作。縣交通局成立了公路工程公司，管理人員從局內調配，并多方籌措資金配備了必要的養護機械和設備，工程公司在完成所承建項目的同時，負責縣鄉公路大型水毀、大中修工程。月初由局管理養護站下達養護生產任務，月底考核驗收。通過公司化運作的方式，不但提高了養護手段和水平，而且養護成本明顯降低。和政縣重新組建了新莊、買家集、馬家堡、陳家集4個縣鄉公路養護道班，共配備31名養護工人，具體開展路肩整修、邊溝清理、路面清掃、病害處治、橋涵疏通等養護工作。在加強正常養護的同時，縣上把每年的5月和10月定為農村公路管理養護月，集中人力、財力、物力，開展養護工作，農村公路管養水平明顯提高。積石山縣切實加大養護投入，今年共落實養護經費和水毀修復資金458萬元，組建縣養護隊，全力修復處治水毀道路26條段，新改建小橋6座，修復涵洞43道，修補路面2102平方米，新建混凝土邊溝531米，清理塌方4670立方米，有力提升了路況水平。康樂縣為保障縣鄉公路養護工作順利進行，縣上自籌資金60萬元建立了康樂縣農村公路養 護站，配備了部分養護機具，為今后康樂縣農村公路養護工作順利開展提供了良好的辦公場地。四是開展“農村公路宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。根據省交通運輸廳《關于做好農村公路宣傳工作的通知》（甘交明電[2014]14號）文件精神，為更好的服務社會主義新農村建設，創造安全、順暢的交通環境，促進農村經濟又好又快的發展，我局于5月份集中開展“全州農村公路宣傳月”活動，要求各縣市將《甘肅省農村公路條例》作為宣傳主要內容，充分利用廣播電視、報刊雜志、信息網絡、單行材料、標牌標語、簡報通報等形式，廣泛開展宣傳活動，及時發掘和宣傳農村公路管理養護中涌現出的先進單位和個人，總結和推廣農村公路管養工作取得的成績和經驗，有聲有色的推進此次宣傳活動。通過“宣傳月”活動的開展，進一步突出農村公路在加快經濟快速發展和群眾脫貧中的基礎性、先導性和排頭兵作用，感召和動員社會各方面力量支持、參與農村公路管理養護，提高群眾護路、愛路意識，推動農村公路健康有序發展。

四、存在的問題和建議

㈠、農村公路建設計劃下達遲。

2014年農村公路建設項目由于受管理體制、審批權限、計劃調整等因素的影響，正式計劃下達時間較遲，導致我州部分縣市前期工作無法按期展開，大部分縣市開工較遲，錯失了施工黃金期，項目進展不夠理想。建議省上及早下達年度建設計劃，確保當年建設任務的按期完成。㈡、農村公路建設補助標準低。

我州8個縣市中，7個縣為國扶貧困縣，財政困難，配套資金很難落實到位。目前，農村公路項目國家補助標準為通暢工程50萬元/公里，隨著建筑材料和人工工資的不斷上漲、標準質量的不斷提升，實際每公里造價約為60-70萬元左右，資金供需矛盾日益突出。建議省上對少數民族地區農村公路建設補助標準進行政策性傾斜提高。

㈢、養護投入嚴重不足，養護難度逐年加大

“十一五”以來，國家和省上逐年加大農村公路建設投資力度，從2007年至2014年的8年間，通過實施通鄉油路工程和建制村通暢工程，使我州5800余公里農村公路建成投入使用。隨著公路等級和油（水泥）路里程的不斷提高和增加，農村公路養護所需的養護經費投入不斷加劇。目前，州縣財政列支的日常養護資金約為1593萬元，這些養護經費投入平均到我州農村公路總里程中，每公里年養護經費投入僅為2750元，養護機械設備嚴重缺乏，根本無力維護路況。建議省上加大農村公路養護投入力度，配備必要的養護機具，解決我州養護資金短缺的實際困難。

㈣、危橋改造工程補助標準偏低

省上下達我州的危橋改造工程由于省上補助資金有限，按計劃拆除重建實施，資金缺口非常大，加之地方自籌困難，無法按期開工建設。建議省上按危橋拆除重建設計預算列支危橋改造資金，以保證項目的順利實施。今年我州農村公路建設養護工作雖取得了一定成績，但與當前和今后我州社會經濟快速發展的形勢相比，交通行業管理、質量管理、公路養護等方面，還存在諸多問題和不足，與兄弟市州相比還有一定的差距。我們將以這次檢查考核為契機，對各位檢查組領導提出的意見建議，認真歸納總結，改進不足，積極借鑒其他市州的好經驗、好做法，扎實工作，全力推進我州農村公路建設養護管理再上一個新臺階。

不妥之處，請批評指正！

第二篇：農村公路調研工作匯報

調研工作匯報

區農村公路管理處 2009年8月1日

根據區政府的要求及局黨委工作的統一部署，于7月14日開始，程局長組織帶領農村公路管理處、路工股、計劃基建股、工程管理股等有關科股室負責人，先后對店子、馮卯等七個鄉鎮街的農村公路建設、管理、養護工作進行了全面調研，7月31日又到滕州市農村公路管理處進行了參觀學習，通過調研和學習，我們看到了近幾年來我們的農村公路管理工作取得的成績，更是讓我們發現了自己的不足。現將有關情況及其今后的工作開展和打算匯報如下：

一、當前農村公路現狀

1、鄉鎮組織機構及人員狀況

2008年以來，按照上級的要求各鄉鎮都成立農村公路管理站，現在除了山城外（鳧城鄉近期農村公路管理站搬遷完畢），大多數都是站所合一辦公，掛起了鄉鎮街農村公路管理站的牌子，但是從人員上來看，大多數都是兼職，只有少數鄉鎮明確了專職站長和部分管理人員。工作開展上也僅僅停留在牌匾上、文件柜里。全部都是空架子。養路員也就是局里撥款的六名養路隊長，這六名養路隊長，也僅僅是報報表而已，估計也從未到路 面巡查過。像城頭大橋橋面兩邊都已經長滿了草，泄水孔沒有幾個是通的，如果他負責人的話，自己帶一張銑，半天功夫就搞定。

2、路線狀況

2008年根據市局的要求在全區范圍內集中進行了標準路段建設，雖然區委、區政府，局黨委和業務人員都做了大量的工作。一年過去了，但從效果上沒有什么起色，只是路壞的越來越多，修的越來越窄，個別縣、鄉道路面到處是坑槽，局部路段已經不能維持正常的通行。另外，亂挖、亂占現象十分嚴重，莊家種到路肩上、房子建到邊溝上；超載車輛肆意行駛等等。

二、問題產生的原因

1、領導重視程度不夠

通過調研與計算，平均每個鄉鎮每個月能拿出3-5千元錢，再加上上級補助一點，村里出點工，就能滿足部分重點路線、門面路段的養護費用，但個別鄉鎮寧愿拿幾千元錢去買一個路燈安上，但就是不愿意拿錢去養路。分管領導也認為養好公路是公益性的事業，積極性也很高，也非常想把工作做好、做扎實，但力不從心。

2、宣傳力度不夠，群眾意識不高

《公路法》、《山東省農村公路條例》宣傳力度不夠，使得農村公路沿線群眾對路政管理法律、法規不是很了解，甚至一些鄉鎮領導、村委干部都沒有很深刻的認識。導致部分群眾根本就沒有愛路護路的意識，肆意破壞公路，違法占道，非法建房等現象 盛行。

3、養護資金成主要制約因素

由于前幾年農村公路建設標準低，我區絕大多數農村公路都進入維修期，加之山亭區是砂、水泥、碎石，花崗石等建筑、裝飾材料的生產基地，重型車輛較多，因此我區的農村公路的損壞極為嚴重。最近我們根據公路路況調查共規劃308.5km的農村公路需要大修，290.5km的農村公路需要中修，當前急需實施農村公路大修里程約100多公里，主要是縣鄉道，總需投入資金量估算在5.6千萬元以上。

（1）、財政管養十分困難。山亭區經濟社會的發展與交通建設的發展息息相關，沒有全區交通事業的良性發展，可以說就沒有全區經濟的今日輝煌，但是山亭區經濟總量畢竟十分弱小，區直機關工作人員的工資幾乎全靠轉移支付；個別鄉鎮80年左右參加工作一般工作人員的工資也就900多元，好一點的鄉鎮工資也就1300、1400元左右；山亭區絕大多數村都是空殼村。這就形成了一個比較尷尬的局面，即經濟社會的發展離不開交通，但財政卻拿不出一定的資金去投資交通建設.《山亭區農村公路養護體制改革實施方案》雖然已經明確區鎮兩級養護配套資金，但一直都沒有正式納入財政預算。

（2）、管養難度大。自2003-2008年以來，全區累計完成農村公路建設800余公里，絕大多數農村公路是在七、八十年代的扶貧路的基礎上進行路面改建，原有路況基礎較差，技術標準較 低，橋涵等構造物不配套，安全標識、標志不完整。因而造成全區農村公路建設“欠賬”大，管理養護起來十分困難，我們粗略的計算一下按路肩培護每公里資金3000-5000元（含邊坡加固等），全區就需投入350萬元。完善公里樁、百米樁、警示樁分別需要769塊、6921塊、8830多根，需投入資金72萬元。

（3）、管養人員不能常態化。目前由于一些路段配備的養路員施工補助無法保證，所以就無法配齊公路養護人員。

因此今后管養工作重點，需要加強資金投入。

三、下一步工作計劃

1、養護管理

（1）提高建設標準，完善附屬設施

在今后的農村公路改建中，要提高農村公路的修建標準，確保工程質量，嚴格工程交竣工。要把每條路標志、標線、安全附屬設施的設臵與修建納入工程預算，在每項大中修工程改建之初就要明確鄉鎮責任，確保修一條路，合格一條，標準化一條，通過“三加一”的籌資模式，配齊養路員。真正做到有人修路，有人管路、有人養路，建立穩定的長效的養護管理機制。

（2）加大資金投入、確保重點

市局年初的農村公路養護工作實施方案中提出以規范農村公路管理站和農村公路管養路線為示范，以點帶面，建立農村公路管理養護長效機制，下一步我們將要按照“省道為主線，管理站為結點，示范路線為連線，自然景區、經濟開發區等為重點” 的工作思路，繼續堅持典型引路，示范帶動的原則創造性的開展示范路段、示范鄉鎮建設活動。

市局在今年的公路養護投入上，對示范路段將提高補助標準，我局也將投入部分養護資金，因此，區農村公路管理處將統籌使用這筆資金，計劃每個鄉鎮只安排不超過10公里的示范路段建設任務。主要用于重點縣道的養護，著力傾斜那些領導重視，工作積極性高，群眾基礎好的鄉鎮，要把養護資金的投入與使用、農村公路大中修計劃和鄉鎮重視程度有機結合。下一步我們還要向區政府打報告積極申請，鄉鎮養護資金走區財政轉移支付的路子，實行鄉鎮農村公路管理站專戶存儲，專款使用。如果這項工作成功了，我們的養護工作就更有了資金保障。各鄉鎮農村公路管理站也應積極向當地黨委、政府把局里工作意圖做好工作匯報，積極爭取所在地黨委、政府的資金支持，籌措好養護資金。

2、路政管理

農村公路的管理養護，重在管理，而路政工作又是當前農村公路管理的薄弱環節，下一步我們要不斷充實路政執法人員，建立一支高效、廉潔、干練的執法隊伍，采取有效措施，充分發揮農村公路管理站的職能。借鑒滕州市路政管理經驗，簡單介紹一下，下一步我區農村公路路政管理思路。

（1）建立健全路政管理機構

建議成立路政股，在此基礎上組建路政大隊，主要負責全區縣道路政管理的外勤和內業工作，鄉鎮交管所作為交通主管部門 的派出機構，受路政大隊委托負責轄區內鄉、村級道路的路政管理工作，路政大隊實施路政執法時，所在地交管所2-3名路政管理人員配合，同時路政大隊協助交管所查處一些棘手案件。

（2）路政（主要）職責

A、學習、宣傳、貫徹農村公路路政管理有關法律、法規、規章、制度等；

B、實施路政巡查、保護路產和路權。依法查處各類違反路政法律、法規、規章、制度的行為；

C、依法開展公路兩側建筑控制區的管理工作； D、依法開展超限運輸車輛行駛農村公路的管理工作； E、負責路政許可項目的審批前的勘查、定位和審批后實施情況的監督、檢查；

F、完成領導和上級業務部門交辦的其他工作。（3）管理目標 A、法規宣傳

宣傳、貫徹、執行《公路法》《山東省農村公路條例》及有關法規，充分利用公路沿線墻壁、印刷廣告、報刊、電視做好宣傳工作；農村公路管理站在轄區內每年必須組織1-2次普法宣傳，并上報活動效果；

B、路賠費收取

區農村公路管理處根據鄉鎮農村公路管理站管養路線的多少，切合實際的制定路賠費完成任務，收據全部采用統一票據，上解區農村公路管理處后，每月10號之前按比例分成，分成比例參考行業管理，報局黨委批準；

C、路政巡查

加大路政巡查力度、路政大隊和交管所路政管理員每月上路巡查時間不少于22天，路巡日記，案件記錄整齊完備；對于發現的問題、路政案件及時上報并查處，同時做好原始記錄等；

D、路政執法

依法維護路產路權，保護公路、橋梁，標識標志，綠化及附屬設施的安全，無缺損；加強對超限運輸車輛的管理，巡查中審核超限運輸車輛，嚴懲擅自超限運輸的車輛；及時制止公路用地范圍內擺攤設點、堆物放料，搭棚建房，違法挖掘等占用公路的現象，確保公路暢通；嚴格控制公路兩側紅線控制區內的違法建筑；

E、內業管理

根據權限受理路政許可申請，組織現場勘查，自受理之日起在15個工作日內審查完畢給予批復或者呈報上級交通部門審批；嚴格按照法律程序處理涉路案件，程序合法，處理得當，內容完備，案件結案率達到95%以上，索賠率達到90%以上；建立健全路政內業檔案，歸檔及時完備，資料無缺損；按時上報月、季報表，報表規范、準確。建立獎勵、舉報制度。

（4）人員、車輛

路政股人員按區編委批復核定，交管所路政人員4人以上，車輛配臵、取證等裝備由局黨委根據工作需要配備。

第三篇：農村公路養護體制改革工作匯報

大同區農村公路養護體制改革工作匯報

大同區交通局 2009年12月31日

2009年，在大同區委、區政府和市處養護科的關心支持下，我局嚴格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認真落實科學發展觀，統一思想，理清工作思路，狠抓落實，積極穩妥的推進我區農村公路管理養護體制改革工作。各項養護工作進展順利，各方面工作取得了階段性成果，現將我區農村公路管理養護體制改革情況匯報如下：

一、明確責任，深化農村公路管理養護體制改革 通過國家繼續加大農村道路基礎設施建設的政策，我區區委政府緊緊抓住機遇，繼續廣泛深化農村公路管理養護體制改革，搞好農村公路管理養護體制改革是一項讓農民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農民群眾出行難的問題中將發揮著強基固本的作用，是保障農民群眾增收、降低生產生活成本奠定堅實的基礎。多年來，在省、市交通主管部門的關心幫助支持下，我區農村公路基礎設施建設得到了較快發展。隨著農村公路基礎設施建設的快速推進，管理養護正成為我區區委政府解決農民群眾出行難的主要工作。為此，我區區委政府和交通局，積極主動籌措管護資金，開拓思路，層層落實責任制，切實采 取有力措施抓好農村公路管理養護體制改革工作。通過兩年來的改革，于2009年12月7日下發了《大同區農村公路管理養護體制改革工作實施方案》（同政發[2009]26號）文。一是目標明確，從而保障了農村公路管理養護正常化和規范化，做到農村公路有路必養，有路必管，確保農村公路完好、安全、暢通；二是明確了運行機制，各級各部門各司其職；三是明確機構、落實責任、各負其責；四是明確了養護資金的籌措和管理及運行機制；五是建立了管理養護考核制度；六是明確了管理養護技術標準和安全管理工作。對推動我區社會經濟持續快速發展起著決定性作用。

二、精心組織，狠抓落實，確保我區各項目標任務順利進行

根據區委、政府的統一部署和市交通局管理養護考核責任目標的要求，從建設社會主義新農村、樹立農村新形象、改善投資環境出發，建立起適應我區經濟社會發展需要的農村公路管理養護運行機制。

1、明確目標、設立機構、各負其責：一是認真按照《大同區農村公路管理養護體制改革工作實施方案》和市交通局管理養護考核責任目標的要求，我區嚴格按要求成立了相應的組織領導機構和辦事機構。二是根據同編發[2009]2號文件精神成立大慶市大同區公路管理站，管理站隸屬區交通局的財政全額撥款的副科級事業單位，撤消區交通局路政管理 所、地方養路費征稽站，合入區公路管理站。管理站下設辦公室、生產股、機務股、財務股和路政大隊，核定人員編制50人。區公路管理站管理費納入區本級財政預算，根據鄉鎮數量和養護工作需要，下設1個養護公司，養護公司實行企業化管理、市場化運作，與區公路管理站簽訂養護合同，明確責任、自負盈虧。

2、加強管理養護體制機制建設。一是制定下發了《大同區農村公路管理養護實施細則》同政發[2009]27號。細則明確了養護管理、養護資金的籌措和使用、路政管理。二是制定下發了《大同區農村公路管理養護考核辦法》同政辦發[2009]58號。成立領導小組，明確考核對象、考核內容、考核標準以及考核獎懲。

3、對原地方養路費征稽人員進行了安置。2009年1月1日，根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發[2008]37號)、《財政部、國家發改委、交通運輸部、監察部、審計署關于公布取消公路養路費等涉及交通和車輛收費項目的通知》(財綜[2008]84號)規定和《國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于成品油價格和費稅改革人員安置工作指導意見的通知》(國辦發[2009]9號)精神，結合我區無二級公路收費人員的實際，我們在地方養路費停征后，按照“誰主管，誰負責”的安置原則，于2009年12月8日完成地方養路費征稽人員的轉崗安置工作，原地方養路費征 稽站3名兼職人員不再兼職，6名借用人員停止借用，返回原單位工作。

三、堅持養護改革的實效，以改革的實效為群眾服務 養護體制改革的實施，對提高農村公路通行質量，方便群眾出行，促進我區農村經濟快速發展，對加快我區社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續深入學習科學發展觀，我區堅持兩手抓“一方面抓養護改革，一方面抓養護管理”的原則，層層簽訂管理養護責任書，積極探索管理養護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養護和搶險救災保通工作，做到改革、養護兩不誤、兩促進的良好態勢。

四、存在問題和下年的工作思路

通過認真學習落實科學發展觀，我區農村公路管理養護體制改革進展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。

1、農村公路日常養護資金配套不足、防災抗災能力較弱；

2、農村公路管理人員素質偏低，專業技術不足，難以適應新體制下的農村公路管理養護工作；

3、各鄉（鎮）農村公路管理站人員變動大，并且都身兼數職、工作任務繁雜，無專業技術管理人員，對農村公路的管理養護工作認識不高、積極主動性不夠。

針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續深入學習科學發展觀，將重點抓以下幾個方面工作：一是進一步建立健全公路管理站和鄉（鎮）農村管理站的運行機制，完善 規章制度，實行規范化管理；二是鄉（鎮）農村公路管理站，至少應配備一名養護專職人員，建立健全鄉、村公路的管理辦法和考評辦法及獎勵機制，使鄉、村公路管理養護逐步規范和完善；三是加強縣鄉兩級公路管理人員和工程技術人員的業務培訓工作，建設一支業務精通、技術過硬，甘于奉獻的農村公路管理養護隊伍；四是加強路政管理工作，建設一支過得硬的路政隊伍，為農村公路管理養護保駕護航；五是嚴格按照農村公路建設進行監督管理，扎扎實實抓好明年農村公路建設工程；六是積極探索農村公路管理養護更加行之有效的新措施、新辦法；七是加強相關各部門的聯系，確保養護改革順利完成，使農村公路管理養護好路率逐年提高，為促進我區社會經濟持續快速發展奠定堅實的基礎而努力。

第四篇：xx市農村公路工作匯報材料

xx市農村公路建設及管理工作情況匯報

農村公路是我市農村連接城市、農產品輸出的重要渠道，是推動我市農村經濟社會發展、調整農業產業結構、促進農民增收的重要基礎條件。為切實解決好農民群眾出行難的問題，在州委、州政府的領導下，在州人大的監督指導下，緊緊圍繞加快社會主義新農村建設這個中心任務，扎實推進全市農村公路建設。

一、XX市農村公路基本情況

XX市轄5鄉5鎮、1個街道辦事處，共有81個村民委員會，710個自然村，總人口37.6129萬人，轄區總面積6959平方公里。目前，我市公路里程為2916.37公里（不含農場公路），其中縣鄉道7條，公路里程217.08公里；鄉道30條，公路里程483.21公里；村道438條，公路里程2216.08公里。其中瀝青、水泥路面257.12公里,占道路總長的8.8%；砂石路面1783.52公里，占道路總長的68.2%；晴通雨阻、無路面公路長875.73公里，占道路總長的30%。

二、農村公路建設情況

（一）組織機構

農村公路建設是一項系統工程，牽扯面廣，工作量大，涉及部門多。為了確保農村公路建設有序開展，市

委、市政府對農村公路建設工作高度重視，成立了以政府牽頭，各部門參與的領導小組，對建設工作進行全面協調。2009年市政府成立了XX市農村路網自然村“村村通”工程建設領導小組，由市長XX任組長，各相關部門及鄉鎮、街道辦主要負責人為成員。2010年，市委、市政府聯合成立了XX市交通建設總指揮部，市人大主任xx為指揮長，副市長xx、市交通局局長xx為副指揮長，成員由交通、發改、國土、林業、環保、規劃等單位領導組成。各交通建設項目也相應成立了農村公路建設工程指揮部，科學安排，周密組織，精心施工，有效保證了工程的順利實施。

（二）主要做法

1、落實目標責任。為加強農村公路建設管理工作，我市每年年初根據實際情況制定當年農村公路建設的目標任務，與交通部門層層簽訂責任書，落實人員，明確責任，并將目標任務納入交通工作目標管理內容進行考核，實行獎懲措施。為確保目標任務的完成，市政府還將每年農村公路建設任務列入全市“重大建設項目和重要工作”進行督辦。

2、嚴格執行基本建設程序規定。在工程建設上嚴格按照省、州下達的規模、總投資組織實施，完善各項審批手續，使項目建議書、工可、立項、施工圖設計預

算、環保、水保、土地、林業等一系列前期工作程序按標準實施。

3、嚴把技術標準關，制定一套符合我市實際的公路建設標準。在勘察設計中，我們按照《公路工程技術標準》，并根據全市農村公路的特點，制定了公路基本沿老路改造，通鄉鎮路面至少4.5米，通行政村路面3.5米的技術標準，雖然達不到四級標準，但能基本上保護沿線的經濟作物，在資金短缺的情況下，使公路最大限度滿足出行的需要。

4、健全完善監管機制，狠抓質量安全關。建立健全了建設業主負責制度、工程招投標制度、工程監理制度、合同管理制度、工程質量責任終身追究制度和工程改造資金專款專用制度等六項制度。嚴格執行省交通廳對農村公路招投標的管理規定，合同估算價在200萬元以上的項目，實行公開招標，200萬元以下的項目進行邀請招標或合同談判，公平公開公正的選擇優秀的施工隊伍，使工作透明化，全面接受社會的監督。為確保工程質量，我們按照“政府監督、社會監理、企業自檢”的要求，建立三級質量保證體系，并實行工程質量責任終身追究制，堅持科學施工，堅持工程質量監督覆蓋面達到100%。為加強資金管理，要求各指揮部設立農村公路建設專項資金帳戶，對籌集到的各種公路建設資金，全

部進入專項帳戶管理，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。嚴格資金撥付審批程序，增加了工程資金劃撥的透明度，保證了工程資金安全。

5、多渠道籌集資金，保證工程建設需要。交通建設，資金是關鍵。近年來，我市積極開拓思路，先后制定出臺了一系列配套政策，采取多種方式籌措建設資金。一是積極爭取省、州補助資金；二是加大財政投入，每年都安排一定資金作為農村公路改造配套資金，加大對公路基礎設施建設的資金投入；三是動員黨政機關、企事業單位與鄉鎮、村委會結對幫扶，在幫扶工作中積極建設農村公路建設，形成各方聯動、齊抓共管的良好氛圍和工作合力；四是充分調動群眾參與修路的積極性。在抓緊建設的同時，我們加大宣傳力度，向村民宣傳新農村公路建設的政策措施、建設內容和建設標準，最大限度地爭取群眾的支持，調動廣大群眾參與性，發動農民采取“一事一議”的方式自行集資并投工投勞，出工解決一些路基及小橋涵工程。五是一些地方通過市場化運作籌集了部分配套資金，大大緩解了資金短缺的矛盾。

（三）建設情況

2004年以來，在國家西部大開發政策的扶持下，我市緊緊抓住各項交通發展機遇，加快農村公路建設，使

農村路網得到較大改造提升。完成了關坪至景訥、普文至勐旺、XX農場八分場至xx政府3條四級通鄉油路、191條通村公路、5個碼頭及13座橋梁，共1509.14公里，完成總投資24719.88萬元。正在建設xx鄉通鄉油路、xx公路、xx公路等4條農村公路及8座橋梁，預算總投資7247萬元，現完成5400萬元。

1、通鄉油路

已完成xx3條四級通鄉油路，完成里程110.54公里，完成投資 5798.88萬元。

正在建設xx路，建設里程93.26公里，預算投資6353萬元，現完成4000萬元。

2、通達工程

2006年至2008年已完成xx公路等41條四級砂石路，完成里程373公里，完成投資4230萬元。

2008年至2010年完成xx公路，建設里程33.5公里，完成投資1005萬元。

3、“村村通”工程

XX市農村路網自然村“村村通”工程計劃2009、2010年完成1711公里通村公路改建任務，建設資金為州上統貸，建設業主為各鄉鎮（街道辦）。2009年計劃完成800公里，計劃投資8000萬元，到位資金6000萬元。該項目于2009年12月開工，2010年6月完工，完成惠及153個自然村109條公路，完成里程806.7公里，完成投資8067萬元。

2010年計劃完成911公里，計劃投資9110萬元，現正在進行前期準備工作。

4、其他農村路橋

2004年以來完成XX水電站移民安置點公路、社會主義新農村公路等39條公路，完成里程185.4公里。完成XX市等13座農村橋梁，完成投資5626萬元。

正在建設xx等8座橋梁，預算總投資1094萬元，現完成投資800萬元。

三、農村公路管理養護情況

隨著全市農村公路通車里程的不斷增加，加強農村公路管理養護，成為促進農村公路可持續發展的根本保障，也是實現農村交通“路、站、運、管、安”一體化的重要環節。我市認真貫徹落實州政府有關農村公路養護管理的指示精神，嚴格按照xx農村公路管理養護實施辦法》和與州人民政府簽訂的《目標責任書》中規定的內容及目標，切實把農村公路養護管理放到交通工作的重要位置來抓，統一領導，分級責任，采取有力措施較好地完成了農村公路養護管理任務。

（一）組織機構

為加強XX市農村公路管理養護工作的組織領導，提升農村路網的服務能力和水平，2010年市政府成立XX市農村公路管理養護領導小組，組長由副市長xx擔任，交通、發改、民政、人事、國土、建設、林業、審計、環保、交警及鄉鎮分管領導為成員，辦公室設在市交通局，負責農村公路管理養護具體工作。

（二）主要做法

1、落實養護責任。xx年我市農村公路養護體制改革完成后，我們根據農村公路在社會經濟發展中的作用，建立了“統一領導、分級負責、分級管理”的農村公路建設和養護管理體系。全市各鄉鎮成立農村公路管理所，使交通管理職責落實到各個鄉鎮。為層層落實養護責任，市委、市政府與鄉鎮人民政府簽訂農村公路養護管理責任書，并要求鄉鎮人民政府與村委會簽訂責任書，由村委會落實1—2名養護管理人員負責村道日常養護工作。平時不定期進行抽查，年終進行總結考核評比。由市交通局地方公路管理段負責考核鄉鎮，鄉鎮負責考核村委會，村委會負責考核村小組。檢查考核嚴格按照《XX市農村公路養護管理實施細則》及養護質量檢查評分標準執行。考核獎懲結果與財政撥付的養護資金掛鉤。XX市縣道由市養護責任有限公司管養、鄉 7

道由鄉鎮人民政府管養、村道由村委會管養的公路管養格局已初步形成。

（二）落實養護措施。一是開展公路技術狀況評定標準查評。我市交通部門每年都組織人員對轄區內的農村公路進行《公路技術狀況評定標準》查評工作，為全面掌握我市縣鄉道公路狀況提供了可靠的依據，形成了完整的農村公路養護監管保通體系。二是簽訂養護責任合同。為提高養護質量，實現農村公路“通、平、美、綠、安”的養護目標，市養護公司與所有養護工人簽訂《公路養護責任合同》，提高養護工人的責任感和工作積極性，從而提高公路養護的質量，確保了農村公路天天通。三是加強養護督促檢查。公路管理部門每月對養護工所養的公路進行定期和不定期檢查，發現問題及時處理。并加強雨季農村公路水毀預防和安全保通工作，對可能發生水毀的路段采取必要防范措施，提前做好防治工作，擬定相應的交通保障應急措施方案。嚴格執行“三查”制度，即雨前查隱患，雨中查險情，雨后查被毀情況。對所轄路段橋涵及防護存在的病害要認真進行處理，不留隱患，保證橋涵安全渡汛。四是落實安保工程。今年投資73萬元在全市縣鄉道進行安保工程，安裝防撞墻、指示牌、警示標志等，完善公路配套設施。

（三）加強業務培訓。我市鄉鎮農村公路管理所剛成立，管理人員多數沒有從事農村公路養護管理的經驗，為提高養護人員的理論知識和專業知識，我們今年6月20日—22日組織了第一期農村公路建設養護質量、安全管理培訓班。鄉鎮分管領導和農村公路管理所技術人員及村委會支書或主任170多人參加培訓。州交通局質檢站和交警二大隊專家對農村公路質量建設、安全監管、沙石路質量、水泥路質量、養護知識和道路交通安全知識等進行了系統培訓，有效提高了工作人員的理論素養和工作技能，現各鄉鎮已基本能獨立開展農村公路管理養護工作。

（四）積極開展“愛路護路日活動”。根據州人民政府安排，按照“群專結合”的原則，我市于今年5月21日開展了全市義務“愛路護路”日活動。市委、市政府及時成立領導機構，制訂實施方案，指導各鄉鎮開展活動。在活動中，充分利用廣播電視、板報、懸掛宣傳標語、散發宣傳冊、等多種形式大力宣傳宣傳我市公路情況、國家、省、州、市農村公路建、管、養、的政策和措施、愛路護路常識和公路法等，增強廣大人民群眾愛路護路責任意識，營造良好活動氛圍。各鄉鎮還組織村民清潔路面、修理邊坡，清除坍方，疏通涵洞，使愛路、護路取得明顯效果。

四、存在的主要問題

我市農村公路建設管理雖然做了大量工作，進展比較順利，但面臨的困難和問題也不少。

（一）資金缺乏

一是建設資金不足。我市農村公路建設資金籌措一般為“地方自籌為主，中央和省補為輔”，大部分的資金要靠地方政府和社會配套解決，但由于我市財力有限，地方配套資金很難落實，難以滿足農村公路建設的需求。首先是農村公路沒有征地拆遷費，征地問題難解決，被征用地農民不理解，對集資修路、征地抵觸行為比較大，影響公路建設。另外是為減輕投資壓力，未能把交通安保設施、安全警示標志牌及養護公示牌、責任牌、路線牌、停靠站等養護設施編制在建設預算進行同時施工，給今后的管理養護帶來較大壓力。

二是養護資金缺乏。我市農村公路養護資金主要來源于省級補助，省補資金按進入省級數據庫的實際里程進行補助，標準為縣道每公里xx元；鄉道每公里xx元；村道每公里xx元。在此標準的基礎明確規定80%用于大中修工程，20%用于農村公路日常小修保養（即：縣道每年每公里1400元，鄉道每年每公里700元，村道每年每公里200元），因此管理養護資金缺口較大。根 10

據當前管理養護標準測算，縣、鄉、村道應分別按每年每公里1800元、1000元、700元的標準來增加投入。

（二）公路等級低

我市農村公路雖然有所改善，但是遠遠不能滿足人民群眾需求，抗災能力弱，安全系數低，安保工作滯后，晴通雨阻的現象還十分普遍。

（三）路產路權管理工作較困難

一是由于我市公路控制紅線區劃分不清，群眾保護路產路權的意識不強，公路沿線違章建房和種植經濟作物現象十分突出，增加管理難度。

二是xx文件要求，公路路政員定員標準為：國道每100公里定員5人，省道每100公里定員3人，縣道每100公里定員3人，鄉道每100公里定員2人。按標準，我市需路政人員15人，但XX市路政大隊編制僅為3人，人員嚴重不足，影響了路政管理工作的正常開展。

（四）技術力量較薄弱

農村公路建設、管理、養護是一項長期性、系統性、技術性的工作，需要技術能力強的固定工作人員，但各鄉鎮農村公路管理所沒有專門的編制，缺乏專職的公路管養技術人員。

五、下一步工作

今后，我們將在州委、州人大和州政府的正確領導下，貫徹落實科學發展觀，開拓創新、銳意進取，采取有效措施，克服困難，切實把農村公路建設管理養護這項“民心工程”、“富民工程”組織好、實施好，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

（一）科學制定交通發展“十二五”規劃。今年內，結合XX實際，制定完善交通發展“十二五”規劃，作為指導今后5年XX交通發展的重要依據。

（二）加大力度，全力推進農村公路建設。抓住國家實施西部大開發戰略機遇，依托主骨架公路，以提高公路等級和路面質量為重點，加快“村村通”公路建設進程，建養管并重，全面提高路網整體服務水平，努力實現公路交通建設“四化”：一是布局合理化。逐步形成以XX為中心，以鄉鎮為輻射點的公路網絡體系；二是主干道快速化。抓好縣鄉級公路建設，提高公路技術等級和路面質量；三是公路網絡化。在建設主干道公路的同時，以鄉鎮、村為主發展農村公路，形成國、省、市、鄉、村五級公路網絡；四是公路黑色化。抓好主干道公路硬化的同時，全力抓好行政村公路的硬化建設，實現黑色化。

（三）加強農村公路安保工程建設，打造平安交通。堅持多渠道、多形式籌集資金，優先改造那些嚴重影響

通行的縣鄉老油路，計劃對景訥公路、勐旺公路進行大修；加快危窄橋改造步伐，盡快消除交通安全隱患，不斷提高路網整體服務功能；加快安保工程建設，計劃在無安全標志和防撞設施的xx四條縣道投資808萬元進行安保工程建設，建設內容包括修建防撞墻和設立警示標志。

（四）全力加強農村公路養護管理。積極督促交通部門，把加強農村公路養護管理擺在突出重要的位置，進一步加強組織領導，落實管理責任，穩定資金來源，健全管理機構，組建養護管理隊伍，盡快建立權責明確、資金保障、管理有效的農村公路養護管理長效機制，力爭盡快實現有路必管、有路必養的目標。

第五篇：2012年農村公路養護工作匯報材料

2012年農村公路養護工作匯報材料

2012年我鎮農村公路養護工作在鎮黨委、政府的正確領導，在縣交通局、公路養護管理段的支持下，農村公路建設及養護工作比2009年得到了進一步改善。我鎮農村公路分布于18個行政村，其路線長、難度大，自2009年成立農村公路管理所以來，我鎮按照農村公路“建養并重、有路必養、群專結合、確保長效”的原則，根據上級相關文件精神，結合本鎮實際，調整充實了農村公路建設領導小組，完善管理制度，全面推進養護工作有序開展。現將我們工作情況總結如下：

一、基本情況

我鎮農村公路養護里程為387.7公里，共78條（省級養護資金補助），其中鄉村公路19條193.9公里，村組公路59條193.8公里。在農村公路管理養護工作中，我們始終堅持“分級養護、建養并重、有路必養、專群結合、確保長效”的原則，按照上級相關文件精神，結合本鎮實際，根據年初制定的農村公路養護計劃，共明確養護人員83人，其中重點養護公路養護人員為26人，正常養護公路養護人員為57人。在明確了養護人員后，我們認真與養護人員簽訂《農村公路小修保養工程施工合同》、《公路養護承包人安全生產責任書》，同時堅持按季進行養護檢查并支付養護資金。同時繼續完善管理制度，全面推進養護工作有序開展。

二、明確工作目標，抓好公路養護基礎工作

我鎮農村公路管理主要抓好上路率、出勤率，重點抓路基、路面、邊坡、邊溝等六個方面，對公路養護采取承包的辦法，在簽訂《農村公路小修保養工程施工合同》、《公路養護承包人安全生產責任書》的基礎上認真開展量化考核成績。一是路面考核標準：路面平整、清潔，路肩無雜草，水溝無積水，涵管通暢；二是綜合測評分：村委會參與測評，農村公路管理所做綜合評定，分值為100分，每年二次；三是考核辦法：每季度公路所工作人員到各路段進行檢查，并指定該路段需要管理清修的任務，每月20日至28日由養護人員完成單月任務后請公路所工作人員到各路段進行檢查考評，由工作人員按相應規定，扣除單月相應的管護費及分值。在考核過程中，除特殊路段和遇特大自然災害外：

1、發現路面有坑塘（長0.5米，寬0.5米，深10厘米）

以上的，每個扣100元。

2、每堵路一天，10公里以下扣60元，10至15公里扣100元，15公里以上扣200元。

3、塌方清挖完不成每方扣20元；四是綜合測評考核分在70分以下的公路所工作人員通知終止合同的，合同自行終止；五是養護工作較好的承包人員，有公路養護承包優先權，并給予適當的獎勵。

三、把握工作重點，抓好重點線路的養護工作

我鎮以鄉村道路共23條為養護重點，這23條路線涉及村莊較多，養護工作難度也大，在鎮政府的支持下成立了聯合養護工作領導小組，實行共同管理、統一養護，主要負責養護工作的安排、部署、協調、缺口資金籌集等，及時解決養護工作中出現的問題。在日常養護基礎上，我鎮加大對水毀修復工程的投入，進行了鄉村公路標準化建設，大大消除了安全隱患，也減少了農村公路養護難度。通過重點養護和重點整治，促進和提高了我鎮農村公路養護工作的整體水平。

四、重視安全養護，加大宣傳護路工作

首先結合新農村、整村推進建設，進一步實現“一路一品、一村一景”的公路美化目標，在大水槽至大麥地公路分別進行綠化種植。其次以落實好農村公路安保工程為龍頭，圍繞路基、路面、橋涵、標志標線、安保防護工程及整治公路兩側違章建筑等為中心，大力提高農村公路養護標準，向進一步達到“暢、潔、綠、美”而努力。另外加大宣傳共同參與養護意識、有效地防范農村公路交通事故，進一步提高廣大群眾的愛路、護路、養路意識，營造良好的養護管理氛圍。

五、加強聯動考核，合力做好鄉村公路養護工作

農村公路養護工作納入鎮聯系村委會干部、村干部工作考核指標，并且全額撥付每年的養路資金，作為農村公路日常養護管理專項資金，為更好地進行公路養護管理工作打下良好地基礎。在此基礎上及時做好養護工作，從8月份開始，主要以路基修復和清理塌方為主要任務，共清理塌方150余處,現每條線路的塌方和水毀工程都得到了修復，確保了每條線路都能安全通車。

六、2012年一、二季度公路養護資金使用情況

2012年縣地方公路管理段共下達一、二季度公路養護資金90393元。按照年初制定的農村公路養護計劃，我鎮2012年鄉村公路養護標準為重點養護每公里600元，正常養護標準為每公里100元。

一、二季度共兌付養護資金63660元，其中重點養護道路23條175.295公里

共兌付養護資金52050元，正常養護道路57條232.2公里共兌付養護資金11610元；

一、二季度共撥付雨季保通資金11000元，其中新會村委會公路雨季保通撥付8000元，西城社區河尾公路擋墻修復3000元；剩余15733元用作我鎮公路養護的日常巡查燃油機械費，其中配備養護人員養護工作服50套，錐形管20個。

我鎮2012年農村公路養護管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問題。主要有：

1、由于我鎮農村公路里程長，公路等級低，鄉村公路養護受上級政策和配套資金的影響，困難重重。特別是今年的雨季集中在秋季，給我鎮的鄉村公路造成塌方，工程量較大，缺口資金不足。

2、群眾法制意識、愛路護路意識不強，部份路段存在侵占路基、堆放雜物等現象，影響正常交通。

3、由于村集體級經濟薄弱，公路養護配套資金很少。養護工作量多、難度大，特別是碰到自然災害時，養護工作難度更大，加上現在各路段養護工的報酬偏低，影響養護工的積極性，從而影響公路養護質量。

總之，在今后的工作中，我鎮將進一步貫徹上級相關部署和要求認真落實公路管理養護工作，明確責任，加大力度，把全鎮的農村公路養護工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，抓好公路養護，促進科學發展，確保全鎮社會經濟不斷發展。

xxx農村公路管理所

2012年2月14日