第一篇：災害性天氣預警預防制度

災害性天氣預警預防制度

山西中強福山煤業有限公司

二〇一六年一月

煤礦災害性天氣預警和預防機制

為貫徹落實，晉煤辦明電[2016]32號文《山西省煤炭工業廳關于進一步加強煤礦汛期防汛工作的緊急通知》和臨煤防發[2016]132號《臨汾市煤炭工業局關于開展煤礦防汛和防治水專項檢查的通知》加強我公司與氣象、水利、防汛等部門間聯系，全面提高防災和災害處置能力，結合我公司實際，建立礦井災害性天氣預警和預防機制。

一、預警的定義

預警，是指在災害或災難以及其他需要提防的危險發生之前，根據以往的總結的規律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

二、重大氣象災害預警級別

按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，重大氣象災害被確定為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警：顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。Ⅰ級預警：

在某省（區、市）行政區域或者多省行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級。Ⅱ級預警：

在某省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。Ⅲ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。或地質災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。Ⅱ級預警：

在某省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。Ⅲ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。或地質災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。Ⅳ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級。

四、預警信號分類

分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路積冰等十一類。

調度室要設專人進行氣象值班，收集天氣信息，出現下列情況之一者要立即向全礦發出預警信號：

1、礦區內3小時降雨量預計達到50mm以上，或者已達到50mm 左右且降雨仍在繼續；

2、發生大于200mm的暴風雪時；

3、災害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等；

4、風力超過6級的大風可能嚴重影響礦井的供電線路時；

5、災害性天氣發生時，可能造成其它較大的危害時；

6、與大陽礦互通信息，在一方發生災害可能危及另一方時。

五、災害性天氣預警和預防機制體系

1、省國土資源廳和省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過人民廣播電臺新聞頻道、衛視、氣象信息網及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

2、各市和縣級、鄉級人民政府、街道辦事處，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。

3、縣煤炭工業局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

4、縣煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及國家、縣安全監管部門的預警通知。及時向縣域各企業發出預警通知或緊急預警通知。

5、公司接到預警信息，必須對預警做出響應，立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告礦井受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。縣煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況縣煤炭局匯總后及時報縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

6、預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報縣煤炭局。礦山企業要按照煤炭、安監等部門的要求，及時反饋礦區降雨和停產撤人情況，縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

7、各級各部門要不斷積累預警工作經驗，完善預報預警預防工作機制，切實提高防范和處置各類事故災難的工作能力，嚴防因災害性天氣引發各類事故災難。

六、礦井災害性天氣預警和預防機制應對措施

1、嚴格執行汛期災害性天氣停工停產撤人制度。氣象部門要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號的傳達：接上級指令，由調度室電話通知礦屬各單位，遇到特殊情況由保衛科負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、副科級以上領導嚴格落實汛期24小時調度值班制度，得到預警信號必須立即到調度室待命。險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

5、要積極做好災害性天氣應對的物資準備工作。提前將編制袋、鐵絲、鐵鍬、應急照明燈、水泥、沙子、排水管及快速接頭、備用水泵、勞動防護用品等應急物資建立專用倉庫儲備到位。

6、距掘進工作面不超過100米處必須安設與地面調度室相連通的電話，確保井上下通訊暢通，確保施工地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關單位必須組織全體職工學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有施工地點都必須懸掛避災路線圖，沿途揭示避災標志牌，使所有進下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線撤退。

9、汛期之前，完成了井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善個水平水泵的檢查與維護，確保設備性能良好，雨季必須空出一個水倉，作為緩沖水倉備用，汛期杜絕按部就班執行谷峰排水。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在不接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、嚴格執行“雨季三防”事故應急救援預案及災害性天氣應急處置方案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、抓住紅線，守住底線，嚴格執行極端天氣停產撤人制度。嚴格按照“紅色、橙色、黃色、藍色”四級響應機制。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

第二篇：煤礦災害性天氣預警和預防制度

災害性天氣預警預防制度

二〇一四年一月

煤礦災害性天氣預警和預防機制

根據X政辦發［20XX］70號文件關于《XXX人民政府辦公廳轉發省煤炭局關于進一步加強煤礦防治水工作若干規定的通知》要求，加強我公司與氣象、水利、防汛等部門間聯系，全面提高防災和災害處置能力，結合我公司實際，建立礦井災害性天氣預警和預防機制。

一、預警的定義

預警，是指在災害或災難以及其他需要提防的危險發生之前，根據以往的總結的規律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

二、重大氣象災害預警級別

按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，重大氣象災害被確定為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警：顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

Ⅰ級預警：

在某省（區、市）行政區域或者多省行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級。

Ⅱ級預警：

在某省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。

Ⅲ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。或地質災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。

Ⅳ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級。

四、預警信號分類

分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路積冰等十一類。

調度室要設專人進行氣象值班，收集天氣信息，出現下列情況之一者要立即向全礦發出預警信號：

1、礦區內3小時降雨量預計達到50mm以上，或者已達到50mm 3

左右且降雨仍在繼續；

2、發生大于200mm的暴風雪時；

3、災害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等；

4、風力超過6級的大風可能嚴重影響礦井的供電線路時；

5、災害性天氣發生時，可能造成其它較大的危害時；

6、與大陽礦互通信息，在一方發生災害可能危及另一方時。

五、災害性天氣預警和預防機制體系

1、省國土資源廳和省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過人民廣播電臺新聞頻道、衛視、氣象信息網及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

2、各市和縣級、鄉級人民政府、街道辦事處，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。

3、縣煤炭工業局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

4、縣煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警 4

信息和緊急警報以及國家、縣安全監管部門的預警通知。及時向縣域各企業發出預警通知或緊急預警通知。

5、公司接到預警信息，必須對預警做出響應，立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告礦井受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。縣煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況縣煤炭局匯總后及時報縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

6、預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報縣煤炭局。礦山企業要按照煤炭、安監等部門的要求，及時反饋礦區降雨和停產撤人情況，縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

7、各級各部門要不斷積累預警工作經驗，完善預報預警預防工作機制，切實提高防范和處置各類事故災難的工作能力，嚴防因災害性天氣引發各類事故災難。

六、礦井災害性天氣預警和預防機制應對措施

1、嚴格執行汛期災害性天氣停工停產撤人制度。氣象部門要認 5

真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號的傳達：接上級指令，由調度室電話通知礦屬各單位，遇到特殊情況由保衛科負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、副科級以上領導嚴格落實汛期24小時調度值班制度，得到預警信號必須立即到調度室待命。險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

5、要積極做好災害性天氣應對的物資準備工作。提前將編制袋、鐵絲、鐵鍬、應急照明燈、水泥、沙子、排水管及快速接頭、發電機組、備用水泵、勞動防護用品等應急物資建立專用倉庫儲備到位。

6、距掘進工作面不超過100米處必須安設與地面調度室相連通的電話，確保井上下通訊暢通，確保施工地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關單位必須組織全體職工學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生 6

時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有施工地點都必須懸掛避災路線圖，沿途揭示避災標志牌，使所有進下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線撤退。

9、汛期之前，完成了井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善個水平水泵的檢查與維護，確保設備性能良好，雨季必須空出一個水倉，作為緩沖水倉備用，汛期杜絕按部就班執行谷峰排水。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在不接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、嚴格執行“雨季三防”事故應急救援預案及災害性天氣應急處置方案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、堅決杜絕超層越界開采，對與受水威脅區域或相鄰礦井實施的隔離工程包括所有的水閘墻、密閉墻等，定期進行檢查，有失修的立即采取措施。要與大陽礦加強聯系，相互之間簽定安全開采協議，搞好區域聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

第三篇：災害性天氣預防和預警機制

山西壽陽段王煤業集團有限公司 災害性天氣預防和預警機制

編制：

審核：

二零一二年一月一日

山西壽陽段王煤業集團有限公司 災害性天氣預防和預警機制

根據《山西省人民政府辦公廳轉發省煤炭局關于進一步加強煤礦防治水工作若干規定的通知》的要求，加強我礦與氣象、水利、防汛等部門間聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時掌握汛情水情，全面提高災難防范和處置能力，結合我礦實際，特制定災害性天氣預防和預警機制。

一、提高認識，充分認識做好可能引發安全生產事故災難的自然災害預警工作的重要性，及時開展“災害性天氣預防和預警機制”工作。

全國近幾年連續發生多起因災害性天氣引發的安全生產事故災難，造成重大人員傷亡和財產損失，形勢嚴峻，任務緊迫。加強可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預警工作，切實保障人民群眾的生命財產安全的重要措施，是安全生產工作的重要環節。因此，我礦應高度重視可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預報、預防、預警工作，充分認識建立“災害性天氣預防和預警機制”的重要性和緊迫性，必須認真研究，密切合作，及時開展此項工作，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置，避免災害性天氣引發的安全生產事故災難，保障我礦安全生產。

二、我礦“災害性天氣預防和預警機制”應對措施：

1、建立嚴格的災害性天氣預報預防預警機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號：接上級指令，由調度室電話通知，遇到特殊情況由保衛部負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、部門副職以上領導聽到預警信號必須立即到調度室待命。（我礦嚴格落實汛期24小時調度值班制度、礦領導帶班制度和安全情況報告制度，及時掌握汛期安全生產動態，保證安全生產信息上下暢通。）

5、險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

6、井下作業地點都有與地面調度室相連通的電話（電話距工作地點距離不得超過50米）確保井上下通訊暢通，確保作業地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關部門必須組織學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有作業地點都懸掛了避災路線圖，并健全了井下明顯避災標志，使所有井下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線安全撤離。

9、汛期之前，我礦必須完成井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善各工作面水泵的檢查與維護，確保設備性能良好。并將副水倉作為緩沖水倉備用。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在未接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、我礦嚴格執行大到暴雨天氣停產撤人制度、“雨季三防”事故應急救援預案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、相鄰礦井之間要加強聯系，相互之間搞好區域聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

三、“災害性天氣預防和預警機制”體系：

山西省國土資源廳和山西省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過山西人民廣播電臺新聞頻道、山西衛視和“山西氣象信息網”（http://www.tmdps.cn/gzqxxx/yuqing.php）及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

各市和縣級、鄉級人民政府，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。

壽陽縣煤炭局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

壽陽縣煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及國家、壽陽縣安全監管部門的預警通知。及時向我公司發出預警通知或緊急預警通知。

我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告我礦受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。壽陽縣煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況壽陽縣煤炭局匯總后及時報壽陽縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報壽陽縣煤炭局。我公司做好情況反饋，壽陽縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

四、“災害性天氣預防和預警機制” 聯系電話： 晉中市救護大隊值班室電話：0354-3062861 壽陽縣氣象部門值班室電話：0354-4602727 壽陽縣安監局值班室電話：0354-4622663 段王煤業集團有限公司值班室電話：0354-4934022 段王礦總調度臺電話：0354-4934500

第四篇：災害性天氣預警和預防機制

災害性天氣預警和預防機制

呼圖壁縣紅三溝煤炭有限責任公司

為有效預防因暴雨洪水引發煤礦事故災難，特制定災害性天氣預警和預防機制：

一、建立預防因暴雨洪水引發礦井事故災難的機制和制度

1、公司要建立健全防范暴雨洪水引發事故災難的組織機構和機制。成立以礦長為組長的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領導小組。編制雨季“三防”工作計劃，明確“三防”任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實情況。加強雨季期間調度和值班工作。做到領導到位，隱患治理計劃到位，信息接收與值班工作到位。

2、公司要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采區措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當礦井出現異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。

3、建立雨季巡視制度。公司在雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊煤礦、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、溝渠、河流、涵閘、提防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和報警后，要實施24小時不間斷巡視。每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。

4、建立重大水害隱患及時撤人制度。公司要建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動的標準、撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。沒有全部落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。

5、建立水害隱患排查治理檢查制度。公司在雨季前要全面進行雨季“三防”檢查，防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患，要落實責任，限定在汛期前完成整改。

二、加強預防暴雨洪水引發礦井事故災難的基礎工作

1、公司必須查清礦井及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水力工程情況。熟悉當地水庫、溝渠、河道及河道中障礙物等情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應當采取積極的防范和整改措施。

2、公司在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。對井口、工業廣場的排水系統要清挖修整，有效防止地表洪水倒灌礦井。

3、公司要定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護檢修。雨季到來之前，要組織進行一次聯合排水試驗，確保雨季時各種排水設施正常運轉并發揮作用。

4、礦井必須按設計規定留設各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設防水煤柱。已經被破壞的放隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設施，確保隔水安全。

5、要準確、及時的將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險的情況。

6、對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固；對采煤后形成的塌陷坑要及時進行徹底治理；對關閉廢棄的煤礦井筒要充實填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。

7、礦井六大緊急避險系統必須可靠有效，提高礦井防、抗災能力。

三、認真開展防范暴雨洪水引發煤礦事故災難隱患排查和整治工作

1、公司要認真組織開展防范暴雨洪水引發事故災難的隱患排查治理。隱患排查的重點：位于地表河流、溝渠、防洪溝、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于當地歷年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規開采防水保護煤柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內及周邊已關閉的廢棄煤礦是否充滿填實；礦井防排水系統是否完善；預防暴雨洪水預警機制和制度是否建立等。

2、對排查出的重大安全隱患要分類定級，制定專門治理計劃，落實治理責任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預案，并在當地汛期之前完成整改并組織驗收，確保整治到位。對排查出的重大安全隱患，要及時向地方各級煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門和駐地煤礦安全監察機構報告。

四、建立健全預防暴雨洪水的應急救援體系

1、應當將防范暴雨洪水引發煤礦事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。落實防范暴雨洪水所需的物資、設備和資金。建立專業交搶險救災隊伍，或與專業搶險救災隊伍簽訂協議，每年雨季前要進行一次救災演練。加強對職工防范暴雨洪水知識教育培訓，提高職工互救、自救能力。

2、發生因暴雨洪水引發煤礦淹井險情后，要按規定及時上報有關部門，并立即啟動《事故應急救援預案》，積極開展救援工作。

3、要建立健全搶險排水建設和運行機制，增置大型排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位，并切實發揮作用。

五、加強預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的監督監察

1、與當地氣象、水利、防汛等相關部門建立暴雨洪水預報預警協調聯動機制和通報制度。請求相關部門要及時將暴雨天氣預報預警信息和可能引發洪水的情況通知到礦。

2、對檢查出的重大隱患，要上報集團公司及當地政府，督促協調公司與有關部門加大整治力度，落實除險加固措施，及時消除暴雨洪水可能引發淹井的各類隱患。

3、公司雨季“三防”領導小組，要加強預防暴雨洪水的日常監管、檢查工作。督促有關部門落實防范暴雨洪水所需物資和救援隊伍，跟蹤落實隱患排查和整治情況。對上報的有關重大隱患，應當協調相關部門限期完成整治工作。

4、公司各單位要各負其責，對隱患排查治理工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

5、雨季前，要認真研究部署預防暴雨洪水可能引發煤礦事故災難工作，做到任務明確、責任到人、措施到位。

6、公司接到暴雨洪水引發淹井險情報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，主要領導同志要親臨現場，指導、協調各部門和企業全力參與搶險救災工作，把災害損失減少到最小程度

第五篇：煤礦災害性天氣預防和預警機制

納雍縣焦硐煤礦 災害性天氣預防和預警機制

納雍縣焦硐煤礦 二0一七年四月

納雍縣焦硐煤礦災害性天氣預防和預警機制

根據《納雍縣人民政府辦公室轉發省煤炭局關于進一步加強煤礦防治水工作若干規定的通知》的要求，加強我礦與氣象、水利、防汛等部門間聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時掌握汛情水情，全面提高災難防范和處置能力，結合我礦實際，特制定災害性天氣預防和預警機制。

一、提高認識，充分認識做好可能引發安全生產事故災難的自然災害預警工作的重要性，及時開展“災害性天氣預防和預警機制”工作。

全國近幾年連續發生多起因災害性天氣引發的安全生產事故災難，造成重大人員傷亡和財產損失，形勢嚴峻，任務緊迫。加強可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預警工作，切實保障人民群眾的生命財產安全的重要措施，是安全生產工作的重要環節。因此，我礦應高度重視可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預報、預防、預警工作，充分認識建立“災害性天氣預防和預警機制”的重要性和緊迫性，必須認真研究，密切合作，及時開展此項工作，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置，避免災害性天氣引發的安全生產事故災難，保障我礦安全生產。

二、我礦“災害性天氣預防和預警機制”應對措施：

1、建立嚴格的災害性天氣預報預防預警機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號：接上級指令，由調度室電話通知，遇到特殊情況由保衛部負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、部門副職以上領導聽到預警信號必須立即到調度室待命。（我礦嚴格落實汛期24小時調度值班制度、礦領導帶班制度和安全情況報告制度，及時掌握汛期安全生產動態，保證安全生產信息上下暢通。）

5、險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

6、井下作業地點都有與地面調度室相連通的電話（電話距工作地點距離不得超過50米）確保井上下通訊暢通，確保作業地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關部門必須組織學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有作業地點都懸掛了避災路線圖，并健全了井下明顯避災標志，使所有井下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線安全撤離。

9、汛期之前，我礦必須完成井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善各工作面水泵的檢查與維護，確保設備性能良好。并將副水倉作為緩沖水倉備用。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在未接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、我礦嚴格執行大到暴雨天氣停產撤人制度、“雨季三防”事故應急救援預案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、相鄰礦井之間要加強聯系，相互之間搞好區域聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

三、“災害性天氣預防和預警機制”體系：

貴州省國土資源廳和貴州省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過貴州衛視和“貴州省氣象信息網”及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

各市和縣級、鄉級人民政府，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。納雍縣工科局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及國家、納雍縣安全監管部門的預警通知。及時向我公司發出預警通知或緊急預警通知。

我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告我礦受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。納雍縣 煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況給納雍縣煤炭局匯總后及時報納雍縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報納雍縣煤炭局。我公司做好情況反饋，納雍縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

四、“災害性天氣預防和預警機制” 聯系電話：