第一篇：煤礦災害性天氣預警和應急預案

煤礦災害性天氣預警和應急預案

預案 XXX 礦位于XX 市縣XXXX 鄉XX 村，周邊無相鄰礦井。開采下限 為-200m,井田面積約 0.18k ㎡，主要開采 A、B 兩組煤。現有 1 個 主提升立井（井口標高 27.688m），1 個輔助提升斜井(井口標高 31.835m)和1 個回風立井(井口標高27.879m)。目前主要進行-120m 水平以上B 組煤開采，A 組煤正在補充勘探之中。礦井具有獨立的通風系統和生產系統。根據《煤礦安全規程》 和《煤礦防治規定》有關要求，為保證礦井安全，防止因災害性天 氣給礦上造成損失，特編制災害性天氣預警和應急預案，內容如下：

一、編制目的 為了在遇到大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等 災害性天氣情況下，保障職工生命安全和礦井安全生產制定本預 案。

二、適用范圍 在出現大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等災害 性天氣職工生命財產和礦井安全生產受影響或威脅時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指，由于大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等災害性天氣造成的險情或各類突發事故；由災 害性天氣引發的礦區大面積停電、停水；由于低溫雨雪冰凍天氣造 成路面封凍，導致車輛、人員無法出行；災害性天氣導致礦區內重 點設備不能正常運行，影響礦井正常安全生產，以及導致職工生活 秩序不正常等。2

三、編制依據 根據有關安全生產法律法規和《煤礦安全規程》、《煤礦防治規 定》結合本礦實際編制本預案。

四、事故類型和危害程度分析

1、災害天氣危險源評估 本礦處于八公山脈西端南坡，屬晚壯期低矮山岳山麓坡積地 形。地勢北高南低，標高25m～52m，平均標高30m,礦區地表標高一 般在25m－32m左右，地形高差較大，最高點位于斜井地面工業廣場，標高32m，最低點位于礦區北面沖溝內，標高25m，相對高差7m。1）災害性天氣可能造成的水害 本礦區所處位臵屬淮河流域水系，礦區及周邊無河流和水體，西面距淮河約3 公里，汛期河水最高水位17m 對礦區無影響。礦區 內北部有一處早期露開挖及開挖粘土留下的土坑，坑內無長年積 水，受降水影響，雨季時礦區工業廣場下部的土坑內有暫時性積水 出現。據新據鳳縣氣象站資料，本區屬北亞熱帶季風氣候，四季分明。年降雨量為615mm～1500 mm。我礦工業廣場由于受早期露天開挖影響形成南高北低的坡地，斜井口地表高，主井口地表低，雨季汛期時降水，斜井口地勢較高，地表無積水，主井口地勢較低大部分雨水經過工業廣場周圍排水溝 流入工業廣場北面的土坑用水泵進行抽排。主、副井口及工業廣場 內建筑設施均高于當地歷年最高洪水位，加之備用的防洪沙袋，礦 3 區工業廣場內受汛期雨水的威脅程度很小。2）災害天氣停電：因大風、暴雨、雷雨、暴風、冰凍等自然 災害，可能造成線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路 引起兩回路停電，造成全礦井停電。導致礦井的通風、排水、提升 運輸、壓風等各大系統不能正常運行，從而危及整個礦井的安全。3）暴風雪災害性天氣 暴風雪會造成氣溫驟降出現寒潮，導致交通路阻塞、停水、斷 電、嚴重時會崔垮建筑和生產、生活設施，嚴重影響礦井安全和職 工正常生活。

2、事故類型和危害程度分析 1）雖然我礦地面受水威脅的可能性較小，但礦井如果發生潰 水事故，將可能造成較大的人員傷亡或財產損失。2）礦井總停電及大面積停電，可能會造成主風機、主水泵、主絞車、壓風機停運，這是煤礦生產安全的重大隱患，停電時間越 長，造成的后果越嚴重。3）道路交通受阻。一旦發生礦區、工廣、生活區道路積雪、洪水，直接影響到職工正常工作和日常生活，甚至引發各類事故，嚴重影響礦井安全生產。4）暴風雪災害天氣使井下、工業廣場、生活區溫度大幅降低。一旦發生暴風雪，天氣驟冷，會影響職工正常工作和日常生活。

五、應急處臵基本原則

1、事故報告原則：事故發生后，事故地點人員要及時向礦調 4 度室匯報，調度室接到匯報后要立即向值班礦長和礦礦報告。

2、統一指揮原則：成立應急救指揮部，啟動應急預案在指揮 部的統一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

3、以人為本、確保安全的原則：及時把受災人員撤離災區，最大限度的減輕或避免因災害造成的人員傷亡，財產損失，同時確 保應急搶險救援人員的安全。

4、資源整合原則：救援隊伍按照職責分工，密切配合，協同 作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處臵系 統進行資源整合，實行人員、物資、車輛、設備等實行統一指揮、統一調度，形成合力，提高工作效能。

5、及時搶險原則：事故發生后，事故現場人員應當迅速采取 有效措施開展自救、互救工作。救援隊伍接到通知后要第一時間攜 帶救援搶險設備迅速到達事故發生地進行搶險救援。6妥善處理善后原則：按照相關規定，根據災害的情況，在事 故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據有關政策和 法規，結合實際情況，積極妥善處理善后事宜。

7、通訊暢通原則。井上下設立專線指揮電話，并保持暢通。

六、組織機構及職責 一）組織機構 成立金誠煤礦抗災救災應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一領導本礦災害性天氣情況下各項應急工作。5 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 應急救援指揮部辦公室設在調度室 主 任： 辦公室實行24 小時值班。值班電話：0000-000000 內線電話：8000 應急救援指揮部下設6 個組

1、搶險救災組： 組 長： 副組長： 成 員：

2、技術處理組： 組 長： 副組長： 成 員：

3、后勤保障組： 組 長： 副組長： 成 員：

4、通信信息組： 組 長： 副組長： 6 成 員：

5、警戒保衛組： 組 長： 副組長： 成 員：

6、事故調查組： 組 長： 副組長： 成 員： 二）應急救援組織職責 A、應急救援指揮部的職責

1、制定和實施應急救援方面的規章制度；

2、根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，傳達貫徹應急救 援預案，組織指揮搶險救災、轉移災區人員和物質。

3、負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速 研究、擬定救援方案，組織開展大風、暴雨、雷電、冰雹、暴雪、冰凍等天氣造成的災害事故的應急處理、搶險救災工作，做到統一 領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低災害所造成的危害、減少人員傷亡和財產損失；

4、負責指揮現場救援工作，并及時向上級匯報救援工作的進 展情況；

5、根據救援工作的難易程度，協調現場救援力量，并決定是 否向上級有關救援部門發出援助支持的請求； 7

6、負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配；

7、負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作。

8、負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。B、總指揮的職責

1、負責應急救援預案的審核批準工作；

2、領導應急救援指揮部的工作，當礦井災害事故時，總指揮必 須立即趕到現場，組織搶險救災工作，并按有關規定及時上報。

3、負責向上級部門報告災害事故情況和對外有關方面的聯系協 調工作。C、副總指揮的職責

1、組織有關人員擬定應急救援方案；

2、在總指揮的領導下開展工作，協助總指揮作好應急救援工作。負責組織處理事故所必需的救援人員，及時調集救災所必需的設備 材料。

3、根據總指揮授權，代行總指揮權力。D、應急救援指揮部辦公室的職責

1、制定應急救援程序，負責日常管理工作；

2、負責督促檢查應急救援設備的維護保養，使其處于良好的狀 態；

3、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據事態的發展，隨時修正救 援方案，供指揮部決策； 8

4、根據總指揮的授權，與相關救援單位進行協調并下達有關命 令。

5、應急救援工作結束后，應及時統計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告報上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔。E、應急救援指揮部下設各小組的職責

1、搶險救災組：具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災方案；（1）偵察事故現場，分析有關技術資料，為領導小組和指揮 部科學決策提供依據。（2）制定事故搶險行動方案和安全技術措施。分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術措施。（3）調配救護力量，實施搶險，搶救遇險人員，控制災情擴 大。（4）及時向領導小組辦公室和搶險指揮部匯報搶險救災進度。（5）參與編寫搶險救災報告。

2、技術處理組：（1）分析現場情況及有關圖紙、技術資料，制定技術方案和安 全技術措施，為領導小組和應急救援指揮部科學決策提供依據。（2）分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術 措施。（3）勘察事故現場，確定事故原因。（4）搶險救災工作結束后，編寫搶險救災技術總結報告。（5）制定重大事故應急救援演練的技術措施。

3、后勤保障組： 9 ⑴建立應急搶險物資儲備庫，了解各種搶險所需的車輛和應急 救援物資的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需的物資供 應，確保應急救援物資按時運送到指定地點。⑵維護供電、通訊設備及線路，確保供電、通訊暢通。⑶負責救援人員生活保障，確保應急救援工作順利開展。

4、通訊信息組： 其主要職責是保障井上、下及災區事故現場通訊暢通。

5、警戒保衛組： 其主要職責是負責災區事故現場秩序維護、人員疏散，維護現 場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件，協助救援工作組 組織調動、運輸工具、維護災區事故現場附近交通秩序。

8、事故調查組： 其主要職責是調查災害事故發生的原因、經過及人員、財物損 失情況，提出災害事故處理意見并寫出災害事故調查處理報告，配 合技術部門制定防范措施。三）指揮部各成員單位職責

1、調度室：調度室值班人員要隨時掌握氣象信息，對氣象部 門發布的災害性天氣的監測和預報，要認真做好記錄并及時向值班 礦領導匯報，認真學習貫徹《災害事故應急救援預案》積極做好大 風、暴雨、雷電、冰雹、低溫、雨雪、冰凍等災害天氣預警工作，為指揮部正確決策發揮參謀助手作用，協助指揮部啟動災害事故應 急救援預案，迅速開展應急搶險救災工作。10

2、生產科:及時做好暴雨、雷電過后礦區內道路的修復工作 以及低溫、雨雪、冰凍天氣下礦區交通路線的除雪、除冰、解凍工 作，保證道路的暢通。

3、供應科：負責保證災害性天氣下礦井所需的各種物資的供 應工作。

4、安檢科和通風科：全面排查安全隱患，要加強災害性天氣 前后的巡查工作，汛期和暴風雪前、后，加強地表巡查和水害排查； 加強礦區內房屋、車間等設施隱患排查和安全監督；組織開展防火、防凍，防滑、防觸電、防爆、防坍塌、防墜落等專項檢查，嚴密 防范各類事故發生，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停 止作業。

5、技術科：要切實做好水文觀測工作與礦井地質工作，對重 點地域進行重點監控，及時預報，防止災害性天氣引發各類災害事 故。

6、機電科:制定災害性天氣搶修供電線路、設備應急預案，加 強供電系統的日常檢修和維護，加強地面供電線路和設備隱患排 查，保證礦區安全供電。

7、綜合辦公室：負責應急救援設備、器材、車輛的供應，保 障受傷、受災人員的救護和安臵。

七、預警預報 調度室設專人值班并及時收集天氣預報信息，根據大風、暴雨、雷電、低溫、雨雪、冰凍天氣的強度，持續的時間、影響范圍、危 11 害程度、做好災害性天氣預測、預報，及時向礦值班領導和全礦職 發布災害天氣預測、預報，并及做災害性天預警工作。出現下列情況之一者立即發出預警信號：

1、礦區內3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降 雨可能持續，立即發出預警；

2、發生大于200mm的暴風雪時，立即發出預警；

3、礦區范圍內及周邊地區暴風雪、冰凌等自然災害，造成供 電線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，嚴重影響礦井供電時 立即發出預警；

4、大風天氣，風力超過6級，有可能對礦井的供電線路和安全 生產造成威脅時，立即發出預警；

5、災害性天氣發生時可能造成其它較大危害時，立即發出預 警。

6、與鳳臺縣氣象局建立通訊聯系，加強信息溝通，在災害性 天氣多發季節，天氣變化情況，做到天氣變化早知道、災害性天氣 臨前早預警，盡量減少災害性天氣造成的損失。礦調度室外線電話：0000000；內線電話：8000。

八、應急處臵

1、報告與通知程序 報告程序：接到災害性天氣預警或因災害性天氣引發事故后，現場人員或知情人應立即報告礦調度室、礦值班室和安全科，由值 班人員向礦長報告、調度值班員通知各分管副礦長，災害性事故發 12 生后礦長根據事故的情況立即下達啟動事故應急預案命令，組織實 施救援，并在1小時內向李沖鄉政府、鳳臺縣中小企業局、鳳臺縣 安監局報告。事故匯報內容：災害性天氣級別、引發事故時間、地 點、類別、性質、經過及損情況。通知程序：礦調度室接到災害性天氣預警通知或事故報告后，立即向總指揮、副總指揮報告，并按照本預案中所列指揮部成員名 單先后順序通知所有成員到礦調度室待命。指揮部所有成員在接到調度室的通知后，應迅速到位。

2、事故響應程序 應急救援預案啟動后，救援小組按照各自的分工，迅速趕到災 區事故現場開展救援工作，并及時向指揮部報告救援情況。應急指 揮部逐級向上級有關部門匯報。

3、應急救援程序 1）應急救援預案啟動后，指揮部要明確救援步驟、救援范圍、救援對相，各救援組根據指揮部下的救援指令，迅速開展救援行動。2）應急救援要本著“生命高于一切”的理念開展工作，救援 指揮部及時了解掌握現場救援信息，并根據情況下達救援指令，盡 量控制災情進一步擴大。3）指揮部根據現場救援情況，及時做好救援指揮調度工作。遇到災害時井下各作業點人員撤退路線如下：-120m水平各作業點人員撤退路線：①-120m立井下口→地面； ②-120m運輸大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 13 運輸道→斜井→地面； ③-120m運輸大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 運輸道→斜井→地面； ④-120m運輸大巷→-120m南石門→-120mA組上人眼→-60m運 輸道→斜井→地面；-90m水平采掘工作面人員撤退路線：-90m上人眼→-60m運輸道 →斜井→地面。-60m水平各作業點人員撤退路線：斜井→地面。

4、應急終止 現場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發展 態勢被控制住以后，事故現場己維持一個基本穩定的狀態，總指揮 根據災害天氣變化情況，下在終止救援命令，并逐級向上級匯報。

九、獎罰

1、有下列事跡之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：（1）在對災害天氣應急救援工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；（2)及時準確報送災害天氣預警信息，為應急處臵贏得時間，成效顯著的；（3）為處臵災害天氣應急救援出謀獻策，成績顯著的；（4）其他有特殊貢獻，成績顯著的；

2、有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予問責；構成 犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任： 14(1)在災害天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求，沒及時 提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，貽誤處臵時機而造成嚴重后果的；(2)在災害天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及 時采取措施，造成嚴重后果的；（3）挪用救災物資的；（4）在處理災害天氣造成的災害事件中，不聽從指揮、或在 緊要關頭臨陣脫逃的；（5）對因信息溝通不及時，組織協調不力和工作不負責等原 因，對礦井造成重大負面影響或嚴重后果的；（6）阻礙搶險救災人員工作的；（7）其他失職行為造成嚴重后果的。后附：金誠煤礦預防災害氣候領導小組成員通訊錄 金誠煤礦預防災害性天氣領導小組成員通訊錄 姓 名 職務 內線電話 手機 礦 長 安全礦長 生產礦長 總工程師 機電礦長 調度主任 15 生產科長 安檢科長 機電隊長 通風隊長 綜合辦主任 XXXXXXX煤礦 2011年8月5日

第二篇：災害性天氣應急預案

災害性天氣應急預案1

1事故風險分析

事故發生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統計表》。

2應急處置基本原則

1）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。

2）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。

3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。

4）全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。

5）雷電災害防御和應急處置工作堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系同綜合應急預案部分

3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

4預防與預警

4.1危險源監控

4.1.1危險源的監控方式、方法

1)礦井安設降雨量電子觀測裝置和井下安全語音廣播系統，提高礦井緊急情況下應急處置能力。

2)雷雨天氣多發季節，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域，發現問題及時通知應急小組采取相關措施，避免雷擊事故發生。

3）雨雪冰凍天氣多發季節，地測及調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變，調度室每天通報天氣變化情況，并組織人員對重點區域的防凍防寒設施檢查，發現問題及時處理。如發現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報，“三防”辦公室匯報根據情況組織人員全力搶修。

4.2預防措施

4.2.1洪澇災害天氣預防措施

1）調度室要結合礦井實際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。

2）調度室要加強值班，及時接收上級信息，及時預警。

3）在發生強暴雨天氣災害時，生產技術部（地測組）要加強對雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀察，及時了解水情；生產技術部（地測組）及時向調度室提供水情信息。

4）調度室每天認真查看當地氣象臺的天氣預報，及時掌握天氣變化情況，并隨時保持與上級部門的聯系，加強監測，隨時掌握天氣情況。如發現險情要及時向礦值班領導匯報,并通知各單位人員進入戰備狀態，同時向煤業公司匯報防災、抗災情況。

4.2.2雷電災害天氣預防措施

1)做好防雷裝置的檢測和維護工作。首先制定防雷裝置檢查維護制度，切實加強日常檢查維護工作；

2)在雷雨季節前邀請具有防雷裝置檢測資質的市、旗防雷中心每年對礦的建（構）筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監控系統等防雷設施進行安全技術檢測，及時發現和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設施狀態正常。

3)在夏季雷雨天氣多發期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域。

4)做好搶險救災的一切準備工作。

4.2.3雨雪冰凍災害天氣預防措施

1）冬季來臨前應做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作，并對整個供暖系統、設施進行全面檢修，認真檢查供暖設備的安全、運行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時巡查設備運行情況，發現問題及時處理，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度，對供暖管道進行保溫。

2）冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派地面車輛外出工作，如特殊情況必須經過主管礦領導同意才能安排，行駛的車輛必須安裝防滑鏈。

3）冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業場區路面上的冰雪，保證車輛行駛安全。

4.3預警行動

立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機構人員到指揮部（礦調度室）待命。

2)根據指揮部制定的方案，立即通知有關單位到崗搶險。

3)根據指揮部安排，通知集團公司、市縣有關單位，請求協助。

4)做好搶險救災的一切指示、指令、命令、匯報的記錄、錄音工作。

4.3.1預警條件

1）接到上級主管部門災害性天氣藍色、黃色、橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及預警通知。

2）接到政府水利部門河湖水位、流量預警或上游水庫放水通知，設立的河湖水位、流量監測站點觀測數據超過臨界值。

3）雨量觀測站點觀測數據連續24小時超過50mm。

4）河湖堤岸存在重大險情，可能發生決口、漫溢等。

5信息報告程序

同綜合應急預案部分

6應急處置

同綜合應急預案部分

6.1應急處置措施

1)根據實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。

2)根據災情區域，指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現場指揮搶險救災工作。

3)根據指揮部安排，立即組織人員到達現場，進行搶險救災工作。

4)井下人員按礦調度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位。

5)供應站要組織好物資供應工作，運轉隊、機電隊、通風準備隊、后勤等單位，按礦調度通知，立即將排水設備>、設施運、安到指定地點，車隊立即安排車輛進行物資調運工作。

6)機電管理部、機電隊要做好供電系統的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進行排查，防止觸電事故。

7)救護隊按指揮部的命令，組織隊員進行井上、下受災人員的搶救和探查工作。

8)各單位，各搶險地點的進展情況，隨時匯報指揮部。

9)搶險救災工作要本著先人后物、先井筒后其他的順序，確保人員和礦井安全。對主、副井、風井出入口等處，進行排水或用沙袋等物堵住。

10）當接到地方部門發布橙色預警或紅色預警，礦及時發布天氣預報及救災信息應立即進入應急期。礦屬各單位和人員應迅速進入應急狀態，機電管理部和信息組做好防雷設施工作。

11）由于雷電天氣致變電站供電線路故障時，生產指揮中心（調度室）迅速聯系變電站值班人員，判斷故障線路并作出反應，首先恢復主要通風機正常供電，再根據《礦井突然停電事故預防與處理》的相應程序恢復其他供電。

12）劃定重點區域巡查。出現險情及時向生產指揮中心（調度室）匯報，并采取有效措施。

7應急保障

“三防”物資儲備在地面供應站庫房內，供應站人員負責管理，礦調度室負責調配領用。

災害性天氣應急預案2

為提高企業防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區在建工程施工現場范圍內發生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫療急救——120

交通 ——122

杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發系統、公司內網等方式向杭州地區所有項目部發布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的'抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。

四、突發事故的上報和現場保護

如事故發生，出事項目部應立即將事故發生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發事故上報程序如下：

事發項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態發展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發事件處理程序

突發事故發生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動。現場指揮部職能：發布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態發展，保障生命財產安全，恢復正常狀態；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業搶救組，由事發項目部應急分隊承擔，并按照事發應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫療救護組：主要任務是負責聯系特約醫院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案3

在惡劣天氣來襲時，為了確保全校師生的人身和財產安全，xx小學制訂如下安全預案：

1、在暴雨來臨前，總務處隨時關注天氣變化，提前準備好防水沙袋等物資，同時做好校園排水渠道的疏通工作，確保防汛通道暢通、物資齊備。

2、暴雨雷電天氣，及時關注學校緊急通知，聽從學校安排。電腦總機房全部關閉，并且拔下所有電源；所有教室、辦公室、處室，電源關閉，插頭全部拔下；各室的負責人關閉處室窗戶。總務處負責關閉各樓層走廊窗戶。暴雨雷電時放學聽從學校統一安排，所有班級暫停放學，班主任負責看護好本班學生，同時對學生進行應對惡劣天氣安全知識講座。一二年級家長來接孩子，一年級家長從西門進出，二年級從東門進出。班主任和副班主任負責協調組織好家長。

3、天氣轉好時，學校啟動特殊天氣放學預案。一二年級放學副班跟上，班主任在隊伍前面，兩個副班在隊伍中部和后部，確保學生安全。

4、惡劣天氣，總務處全面負責檢查教室、辦公室、處室的電源和窗戶關閉情況，隨時巡視校園安全，排查一切不安全隱患，遇到問題及時解決。

5、惡劣天氣，總務處提前安排夜間值班工作，確保學校安全萬無一失。

災害性天氣應急預案4

為提高企業防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區在建工程施工現場范圍內發生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫療急救——120

交通 ——122

杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發系統、公司內網等方式向杭州地區所有項目部發布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。

四、突發事故的上報和現場保護

如事故發生，出事項目部應立即將事故發生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發事故上報程序如下：

事發項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態發展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發事件處理程序

突發事故發生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動。現場指揮部職能：發布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態發展，保障生命財產安全，恢復正常狀態；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業搶救組，由事發項目部應急分隊承擔，并按照事發應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫療救護組：主要任務是負責聯系特約醫院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案5

為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，我局制訂了《xx區學校氣象災害防御應急預案》，現印發給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

區教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責

（1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（4）后勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

(1) 接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

(1) 接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

（四）醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

（一）預案制定與完善

本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

（二）獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。

災害性天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造和諧校園，防范當前極端災害性天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。根據上級精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校極端災害性天氣安全領導小組

組 長：xxx

全面負責校園極端災害性天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xxx

組 員：xxx xxx xxx

二、安全工作措施

1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

2、當日值日人員全部到崗，早晨7：20到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開學校大門口。

3、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

4、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

5、各班主任利用電話，網站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

6、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

災害性天氣應急預案7

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作；

2、部署救災應急準備措施；

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實；

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防災工作要求

（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。

（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入精神文明工作考評及目標管理考核工作內容。

（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

第三篇：災害性天氣應急預案

青龍煤礦災害性天氣應急救援預案

為切實提高煤礦對災害性天氣事故的應急處理能力，能迅速有效的組織人員進行自救、互救、搶險救災，最大限度的縮小事故范圍，結合我礦生產實際，特編制青龍煤礦礦災害性天氣應急救援預案。一.事故類型和危害程度分析

由于暴雨、雷電等自然災害，造成礦井供電線路跳閘，造成礦井停電、停風，甚至出現礦井被淹的可能。二.應急處置基本原則

1、事故報告原則：事故發生時，現場作業人員或單位及時向調度室匯報，調度室按事故匯報程序逐級上報。

2、統一指揮的原則：在應急指揮部的統一領導和具體指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，確保搶險救災工作快速、有序進行，防止事故的蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低。

3、停產撤人原則：根據害性天氣情況，按領導指示迅速組織險區人員沿避災路線撤離，防止惡性事故的發生。

4、安全處置原則。積極采取措施，確保人員的安全和設備的正常運轉，嚴防重大事故發生。三.應急組織機構及職責

1、成立安全生產事故應急救援指揮部，負責指揮暴雨、雷電等事故救援。

公司董事長、總經理任總指揮；安全生產副礦長、總工程師、機電副經理、總會計師、黨委副書記任副總指揮；成員由各專業副總工程師及單位負責人組成。搶險救災指揮部下設辦公室，辦公室設在調度室，調度室主任兼任辦公室主任，負責統一指揮各項搶險工作。

2、職責

總指揮：負責本應急預案實施和指揮，下達救援命令。

副總指揮：協助總指揮做好應急預案的實施工作，按照分管工作的責任分工命令，組織制定營救遇險遇難人員和執行事故搶險、設備物資準備、人員調動等后勤保障的救災任務。當總指揮不在時，由總指揮指定一名副總指揮代理總指揮職責。

調度室：負責了解記錄事故發生的時間、地點和災害情況，并立即將事故情況報告按匯報程序向有關領導匯報；及時向下傳達總指揮命令，召集有關人員到調度室待命，隨時調度搶險救災工作，統計災區人數；認真記錄各項搶險救災命令、工程（工作）進度和有關救災信息，當危及人身安全時立即下達井下撤人命令并落實撤人情況。

事故單位現場人員及負責人

一旦發生災害時，災害地點人員應就地取材積極救災，及時向調度室匯報，并注意觀察災情的變化，組織災區人員救災和撤離；負責向指揮部匯報災區情況和事故前工作安排；負責查清災區人員情況。

安全監察科：負責監督應急救援實施過程中各項安全措施的落實，核實井下升井人數并報調度室，完成指揮部安排的其他任務。

生產技術科：提供礦井有關資料，結合實際，牽頭制定相應的搶險救災方案、防范措施，完成指揮部安排的其他任務。

地測科：負責提供礦井、災區圖紙和資料，并根據指揮部命令完成災區測量工作，為制定搶險救災方案提供科學依據，完成指揮部安排的其他任務。

通防科：提供反映井下現狀的通風系統圖及通風瓦斯情況；按照指揮部命令負責調整礦井通風系統、密切注意主要通風機的工作狀況、組織完成必要的通防工程，完成指揮部安排的其他任務。

機電科：根據指揮部命令，下達改變通風機運行狀況和礦井停送電工作命令，并保證壓風機正常運轉，及時搶修和安裝搶險機電設備，完成指揮部安排的其他任務。

供銷科：根據指揮部命令及時準備好必需的救災器材，并迅速運送到指定地點，完成指揮部安排的其他任務。

救護隊：按照指揮部命令做好搶險救災工作，并負責救援過程中的人員疏散、警戒和秩序等工作，完成指揮部安排的其他工作。

計劃財務科：保證事故救援設備、器材，以及事故善后處理資金及時到位。

黨委組織科：事故善后處理，工傷保險落實和事故調查等。

黨群工作科：做好突發事故的維穩工作，協同其他單位負責應急救援信息的發布，參與事故調查、善后處理。

綜合辦公室：事故救援需要的車輛和接待工作，并做好應急救援過程的后勤保障和協調工作，完成指揮部安排的其他工作。

采掘、輔助單位：根據指揮部調度指令采取措施開展好自救互救工作，在發現直接危及人身安全的情況下停止作業，或采取措施后撤離作業場所，完成指揮部安排的其他工作。

四、指揮部下設應急救援工作小組

1、搶險救災組

由礦山救護大隊和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

2、技術組

由生產技術科、地測科、機電環保科、通防科、安全監察科、調度室等有關單位人員組成，主要研究制定事故搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

3、物資供應組

由綜合辦公室、供銷科、機修廠、后勤服務中心等有關單位人員組成，主要保證搶救災中物資和設備的及時調度和供應，提供必要的工作和生活條件。

4、警戒保衛組

由救護隊人員組成，主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、指揮交通等工作。

5、信息發布組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室、應急救援指揮部有關人員組成，負責統一掌握事故態勢和處理情況，收集救援行動的有關信息資料，向有關人員、單位、媒體等通報情況。

6、后勤保障組

由綜合辦公室、黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）等有關單位人員組成，負責食宿、接待、車輛調度等工作。

7、善后處理組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室等有關單位人員組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

五、預防與預警

（一）危險源監控

1、危險源監控的方式、方法

（1）嚴格按照地方政府、上級公司、本公司季節性工作文件精神開展工作，及時指導現場災害預防。

（2）根據天氣變化情況，對工廣區、供電線路等重要地點進行巡查監控，進行預防部署。

2、災害性天氣（暴雨、雷電天氣）預防措施（1）雨季前，機電環保科牽頭做好電氣設備春節預防性試驗。

（2）加強地表巡查、地面供電線路巡查，配齊搶險應急工器具、材料，特別是災害性天氣過后積極巡查，發現問題，及時匯報處理，保證礦井安全。

（3）重點對瓦斯電廠、瓦斯抽采泵房、抽風機房、監測監控系統等重要機房場所進行避雷系統、接地系統檢查，確保正常運行。

（4）供銷科、機廠根據三防文件要求配齊防洪物資，并設立專門倉庫，實行專人管理，做到賬、卡、物統一，三防物資未經公司領導統一，不得挪移他用。

堅持災害性天氣值班制度，災害天氣時值班人員調度各單位防災值班情況，配備足夠抗災人力、物力、財力，保證礦井安全。

組織人員學習應急救援預案，每年進行一次災害預防演習，提高人員災害天氣應急救援能力 4.2預警 4.2.1預警條件

建立災害性天氣事故預警機制，對災害性天氣引起的停電、停風事故進行預警，緊急狀態下啟動應急救援預案，滿足生產需要。

a.發生災害性天氣，礦區內及工業廣場積大面積積雪積水，造成住房損壞、供電線路損壞，大面積停電時，立即停產撤離工作人員，對災區進行緊急救援處理。

b.因災害性天氣引起供暖設施損壞，造成居民住房結冰、井筒結冰時，立即停產撤離工作人員。

c.發生大面積停電，造成礦井長時間停風時，立即停產撤離工作人員。

4.2.1預警的方式和方法 電話匯報或傳真電文匯報。4.2.3信息的發布程序

a.達到預警條件，基層單位要立即組織撤人，并上報礦調度室。

b.礦調度室值班人員及時報告礦調度室，轉達礦領導，并根據事故的情況啟動本應急預案。

5.信息報告程序 5.1報警系統及程序

礦井建立健全災害天氣觀測，完善礦井災害天氣觀測網，具備礦區、礦井災害天氣觀測系統。當收到災害天氣信息，達到預警條件后，立即發出預警。出現險情時，災害現場負責人立即組織自救，并電話匯報調度室。調度室接到報警匯報后，根據災害的性質、時間、地點、險區人數、危害程度及現狀，立即匯報應急救援指揮部和領導，啟動應急救援預案。

5.2現場報警方式 電話、手機報警。5.3通訊聯絡方式

（1）調度中心、安監部門等部門公開24小時調度值班電話；要有應急指揮部成員名單及其電話聯系方式。

（2）應急指揮人員及有關人員配備24小時開通的電話（手機）、局域對講機。

（3）井下所有作業地點、機房硐室必須安裝直通調度中心的電話。

5.4相互認可的通告、報警形式和內容

①預警條件確認成立后，立即向調度值班室電話匯報。②調度室接到報警后，立即向應急救援指揮部和礦領導匯報，根據災害情況，組織緊急救援。

③匯報內容 a.事故地點概況。

b.事故發生時間、地點、險區人數、險區情況。c.可能造成的人員傷亡和初步估計的直接經濟損失。d.已經采取的救災措施。5.5向外求援方式

根據災情情況，利用電話、傳真向上級有關單位求援，請求調集外部力量增援救災。

6.應急處置 6.1響應分級 6.1.1事故分級

根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：

（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（2）Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（3）Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（4）Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

6.1.1應急響應分級

應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。（1）IV級響應：發生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動煤礦或所在地縣級地方政府應急預案。

（2）Ⅲ級響應：發生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動集團公司或所在地市級地方政府應急預案。

（3）Ⅱ級響應：發生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，由集團公司或所在地市級地方政府報請省級人民政府啟動應急預案。

（4）Ⅰ級響應：發生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮

（1）發生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動基層單位現場處置方案，礦井應急預案進入預備狀態；

（2）發生一般事故，立即啟動礦井應急預案，同時報告上級有關部門。

（3）發生較大及以上傷亡事故，立即啟動集團公司應急預案，同時報告上級部門，請求上級部門啟動相應應急預案。

調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。當確認暴風雪事故即將發生或已經發生時，事發地點有關部門要按照相關規定立即做出應急響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置”的要求，成立由各部門領導參加的現場指揮部，根據事故災難和險情的嚴重程度啟動應急預案，迅速開展應急處置。

6.2.2應急行動

6.2.2.1指揮部人員到達調度室或指定地點后，根據匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。

6.2.2.2按照總指揮或副總指揮的指令，成立現場應急處置組，組織或協助單位開展現場處置救援工作。

6.2.2.3針對現場實際情況，制定詳細的安全措施，經總指揮批準后實施，并做好開工準備工作。

6.2.2.4救護人員按照領導指令待命或（帶齊應急物品）趕赴現場進行搶險救災。

6.2.3資源調配

按照總指揮的指令，有關人員立即趕赴現場察看險情，制定現場處置方案，并及時匯報調度室，調度室通知救護隊員、醫療救護組、物資供應組有針對性地作好準備，對現場需用的資源進行調配。

6.2.4應急避險

遇有災害性天氣造成井下大面積停電、停風、停泵，井下有害氣體蔓延、缺氧等危險區域，必須采取有效措施，把井下人員撤到井上安全地點。

6.2.5應急擴大

如險區出現險情不能得到及時控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。

6.2.6處置措施

①礦井若可能發生水災或停電事故，應立即向指揮部匯報，指揮部要立即下達撤人指令，同時通知救護隊準備搶險。

②在災害天氣應急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災工作，并將工作情況及時向指揮部匯報。

③迅速判定災害的性質，了解受危地點、影響范圍。④掌握險區范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點及行走的避災路線，并迅速組織人員撤離。

⑤加強通風，防止瓦斯積聚和發生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇險人員供風。

⑦由調度室負責迅速調集準備好乘人設備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。

⑧指揮部值班人員在險區人員全部升井且確保無誤后，向礦領導匯報。經總指揮批準，現場應急結束，并按技術組制定的開工驗收安全措施，恢復正常生產。7.應急物資與裝備保障

（1）針對災害性天氣事故，明確應急物資與裝備型號、性能、數量及存放地點、聯系人。

（2）建應急物資與裝備使用、檢查、維修管理制度，定期檢測和維護，保證應急物資與裝備保持完好狀態，并確保使用人員能夠正確使用。

第四篇：煤礦災害性天氣預警和預防制度

災害性天氣預警預防制度

二〇一四年一月

煤礦災害性天氣預警和預防機制

根據X政辦發［20XX］70號文件關于《XXX人民政府辦公廳轉發省煤炭局關于進一步加強煤礦防治水工作若干規定的通知》要求，加強我公司與氣象、水利、防汛等部門間聯系，全面提高防災和災害處置能力，結合我公司實際，建立礦井災害性天氣預警和預防機制。

一、預警的定義

預警，是指在災害或災難以及其他需要提防的危險發生之前，根據以往的總結的規律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

二、重大氣象災害預警級別

按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，重大氣象災害被確定為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警：顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

Ⅰ級預警：

在某省（區、市）行政區域或者多省行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級。

Ⅱ級預警：

在某省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。

Ⅲ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。或地質災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。

Ⅳ級預警：

在省（區、市）行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級。

四、預警信號分類

分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路積冰等十一類。

調度室要設專人進行氣象值班，收集天氣信息，出現下列情況之一者要立即向全礦發出預警信號：

1、礦區內3小時降雨量預計達到50mm以上，或者已達到50mm 3

左右且降雨仍在繼續；

2、發生大于200mm的暴風雪時；

3、災害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等；

4、風力超過6級的大風可能嚴重影響礦井的供電線路時；

5、災害性天氣發生時，可能造成其它較大的危害時；

6、與大陽礦互通信息，在一方發生災害可能危及另一方時。

五、災害性天氣預警和預防機制體系

1、省國土資源廳和省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過人民廣播電臺新聞頻道、衛視、氣象信息網及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

2、各市和縣級、鄉級人民政府、街道辦事處，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。

3、縣煤炭工業局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

4、縣煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警 4

信息和緊急警報以及國家、縣安全監管部門的預警通知。及時向縣域各企業發出預警通知或緊急預警通知。

5、公司接到預警信息，必須對預警做出響應，立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告礦井受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。縣煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況縣煤炭局匯總后及時報縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

6、預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報縣煤炭局。礦山企業要按照煤炭、安監等部門的要求，及時反饋礦區降雨和停產撤人情況，縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

7、各級各部門要不斷積累預警工作經驗，完善預報預警預防工作機制，切實提高防范和處置各類事故災難的工作能力，嚴防因災害性天氣引發各類事故災難。

六、礦井災害性天氣預警和預防機制應對措施

1、嚴格執行汛期災害性天氣停工停產撤人制度。氣象部門要認 5

真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號的傳達：接上級指令，由調度室電話通知礦屬各單位，遇到特殊情況由保衛科負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、副科級以上領導嚴格落實汛期24小時調度值班制度，得到預警信號必須立即到調度室待命。險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

5、要積極做好災害性天氣應對的物資準備工作。提前將編制袋、鐵絲、鐵鍬、應急照明燈、水泥、沙子、排水管及快速接頭、發電機組、備用水泵、勞動防護用品等應急物資建立專用倉庫儲備到位。

6、距掘進工作面不超過100米處必須安設與地面調度室相連通的電話，確保井上下通訊暢通，確保施工地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關單位必須組織全體職工學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生 6

時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有施工地點都必須懸掛避災路線圖，沿途揭示避災標志牌，使所有進下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線撤退。

9、汛期之前，完成了井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善個水平水泵的檢查與維護，確保設備性能良好，雨季必須空出一個水倉，作為緩沖水倉備用，汛期杜絕按部就班執行谷峰排水。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在不接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、嚴格執行“雨季三防”事故應急救援預案及災害性天氣應急處置方案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、堅決杜絕超層越界開采，對與受水威脅區域或相鄰礦井實施的隔離工程包括所有的水閘墻、密閉墻等，定期進行檢查，有失修的立即采取措施。要與大陽礦加強聯系，相互之間簽定安全開采協議，搞好區域聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

第五篇：煤礦災害性天氣預防和預警機制

納雍縣焦硐煤礦 災害性天氣預防和預警機制

納雍縣焦硐煤礦 二0一七年四月

納雍縣焦硐煤礦災害性天氣預防和預警機制

根據《納雍縣人民政府辦公室轉發省煤炭局關于進一步加強煤礦防治水工作若干規定的通知》的要求，加強我礦與氣象、水利、防汛等部門間聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時掌握汛情水情，全面提高災難防范和處置能力，結合我礦實際，特制定災害性天氣預防和預警機制。

一、提高認識，充分認識做好可能引發安全生產事故災難的自然災害預警工作的重要性，及時開展“災害性天氣預防和預警機制”工作。

全國近幾年連續發生多起因災害性天氣引發的安全生產事故災難，造成重大人員傷亡和財產損失，形勢嚴峻，任務緊迫。加強可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預警工作，切實保障人民群眾的生命財產安全的重要措施，是安全生產工作的重要環節。因此，我礦應高度重視可能引發安全生產事故災難的災害性天氣預報、預防、預警工作，充分認識建立“災害性天氣預防和預警機制”的重要性和緊迫性，必須認真研究，密切合作，及時開展此項工作，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置，避免災害性天氣引發的安全生產事故災難，保障我礦安全生產。

二、我礦“災害性天氣預防和預警機制”應對措施：

1、建立嚴格的災害性天氣預報預防預警機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號：接上級指令，由調度室電話通知，遇到特殊情況由保衛部負責治安保衛工作。

4、所有值班人員、部門副職以上領導聽到預警信號必須立即到調度室待命。（我礦嚴格落實汛期24小時調度值班制度、礦領導帶班制度和安全情況報告制度，及時掌握汛期安全生產動態，保證安全生產信息上下暢通。）

5、險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

6、井下作業地點都有與地面調度室相連通的電話（電話距工作地點距離不得超過50米）確保井上下通訊暢通，確保作業地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關部門必須組織學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發生時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有作業地點都懸掛了避災路線圖，并健全了井下明顯避災標志，使所有井下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線安全撤離。

9、汛期之前，我礦必須完成井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善各工作面水泵的檢查與維護，確保設備性能良好。并將副水倉作為緩沖水倉備用。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在未接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、我礦嚴格執行大到暴雨天氣停產撤人制度、“雨季三防”事故應急救援預案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、相鄰礦井之間要加強聯系，相互之間搞好區域聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。

12、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。

三、“災害性天氣預防和預警機制”體系：

貴州省國土資源廳和貴州省氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過貴州衛視和“貴州省氣象信息網”及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

各市和縣級、鄉級人民政府，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。納雍縣工科局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及國家、納雍縣安全監管部門的預警通知。及時向我公司發出預警通知或緊急預警通知。

我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告我礦受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。納雍縣 煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況給納雍縣煤炭局匯總后及時報納雍縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報納雍縣煤炭局。我公司做好情況反饋，納雍縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

四、“災害性天氣預防和預警機制” 聯系電話：