第一篇:天氣應急預案
天氣應急預案范文(精選5篇)
在日常的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的天氣應急預案范文(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
天氣應急預案1為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣關于修訂發布〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》(平政發[XX]89號)和《市關于印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》(石政發[2011]4號)要求,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援;
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行;要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業生產安全;
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。
各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災預案;
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案,組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡;
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。
辦公室設在縣建設局。主要職責:1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據相關部門建議,向指揮部提出應急預案的調動終止建議;
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實;
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組。
縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責:1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
天氣應急預案2為加強學校安全工作,保障全校師生的平安工作,打造和諧校園,防范惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、指揮系統
惡劣天氣下師生的安全工作由學校安全領導工作小組統一指揮。
組長:杜學慶負責統一指揮、協調安排
副組長:賈雙安負責督查考核
成員:
周芳田馬學亮傅道軍賈斌:負責七年級級部
賈雙安周作琳傅傳強趙洪美:負責八年級級部
李漢福李學全劉元智程秀蕓:負責九年級級部
張法信:負責后勤
二、惡劣天氣下的職責
惡劣天氣系指暴風、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按市氣象臺預報和市教育局要求為準。積極應對惡劣天氣影響,確保全校師生員工和設備設施等安全是所有教職工的職責,各處室、級部、班主任必須高度重視,并按職責和分工高效、高質量的完成各項任務。
1、遇到降溫、大雪等惡劣天氣,學校領導要及時到位,各部門要各負其責,做好安全工作,發現問題及時報告并妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣,全體教職工要按照學校安全責任分工情況,及時認真做好各自分工的安全工作,確保全校師生人身安全和學校財產安全。
2、遇到惡劣天氣各級部主任要加強教師出勤管理,及時了解教師出勤情況,及時匯總情況匯報教導處調課并報告辦公室負責考勤領導;班主任要及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時匯報級部,以級部為單位報安保科。如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時,教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學,班主任要著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,及時了解學生家庭居住地條件等相關信息,尤其是離校遠的學生家庭情況,要與家長保持聯系,提醒家長做好防范工作。遇險情時學生在沒家長接送或老師看護下,不得單獨離校,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室,要求值日生關好門窗,切掉多媒體、電視等一切電源,確保學校財產的安全。
3、下雪后,全校師生要及時清掃。打掃積雪是全校教職工和學生共同的任務。政教處每年冬初制定完善學校除雪預案,遇雪天氣,各處室、班級要按照除雪預案統一分配的區域,清掃積雪,確保雪后的'學校主要干道保持清潔暢通。班主任教育要求學生,雪天不得把冰雪帶入樓(室)內,以防摔傷。總務處要對雪后較滑的路口臺階、各樓梯口采取安全防滑保障措施。
4、學校值班領導,每天對宿舍、班級等處的取暖設備進行檢查,發現問題及時解決。總務處要派人對教室和辦公室內的溫度及時進行測試,宿舍值班教師要每天對宿舍內的溫度進行記錄,當天反饋到總務處。對于突然降溫天氣,帶班領導要和宿舍值班教師一起對各個宿舍逐一檢查記錄,發現問題及時解決。宿舍值班教師要確保宿舍樓內所有水龍頭的保溫工作,每天都要及時關窗,該加保溫設施的馬上采取措施。綜合樓、教學樓、學生宿舍樓內的水龍頭按照衛生責任區域,各班級要將水龍頭的保溫工作落實到人,確保在遇到惡劣天氣時師生正常的工作、學習。
5、惡劣天氣停止體育外堂課,班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除后不得進入運動場地,防止安全事故的發生。
6、關于寄宿生晚自由自習突然停電的應急處理措施:
⑴各級部值班老師要在第一時間到達教室將學生控制在教室內,學生不能隨便走動,不能大聲喧嘩,更不能出怪聲、怪調,要安靜地坐在自己的座位上。
⑵值班老師要及時了解情況,迅速通知總務處值班教師進行維修或啟動發電設備,自行發電應急。
⑶下晚自由自習后沒有電,值班老師要做好學生回宿舍的組織工作,要各樓層值班教師提前到崗值班,確保學生下樓安全。值班教師(當日班級責任人)要教育學生在回宿舍的過程中做到有序疏散,不做與安全相悖的任何事情。回到宿舍后,宿舍樓值班教師要及時做好組織工作,及時巡視宿舍內的情況,督促學生按時洗刷、就寢。
7、惡劣天氣值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,主要領導、班子成員、班主任及相關老師通訊工具保持暢通,如遇特殊情況,休息人員接到命令及時到崗。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
全校師生要認真履行預案中的要求,加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
天氣應急預案31、學校必須牢固樹立“安全第一”的思想,要特別注意預防暴雨、臺風、惡劣天氣等自然災害,加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報,制定各項安全工作措施和應急預案。
2、及時對學校校舍進行一次全面排查。對因排除學校地質危害、校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題,做出妥善安置。
3、學校成立安全工作領導小組。安排專人負責,切實落實學校安全值班制度,同時對雨天以及惡劣天氣時學校安全工作作出應急預案。保證信息渠道暢通。
4、加強學生對雨天或惡劣天氣的安全教育,教會學生了解有關天氣預報的預警知識及自我保護意識。每學期做一次惡劣天氣接送現場模擬演練。
5、雨天或惡劣天氣接送規定:凡遇雨天或惡劣天氣(含有下雨征兆天氣),家長刷卡進入校園直接到教室接孩子,接到孩子后陪同孩子刷校園卡離校。如果學生在接送區等待家長來接過程中發現有下雨征兆或突遇惡劣天氣,值班老師要教育孩子撤離接送區立即返回課室安靜有序等待家長。老師和家長應通過各種形式增強孩子安全避險意識。
6、在大雨天或惡劣天氣(含有下雨征兆天氣),學校安全應急領導小組成員以及行政、辦公室、政教處和當天的值日教師、各班班主任輔導員要及時到位,在學校前后校門接送區以及辦公樓、教學樓一樓架空層負責學生的疏導工作。
7、家長在雨天或惡劣天氣(含有下雨征兆天氣)來校接孩子要遵守學校的接送要求,聽從指揮。
天氣應急預案4為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動。
(1)根據天氣預報,總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)校務處根據雪情,做出準確判斷,予以作息時間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)校務處及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
教導處規定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發生。
3、自覺除雪行動,消除校內安全隱患。
(1)早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工,第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發揮表率作用。
(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
(3)各級部要加強執勤管理,增加課間值班,引導學生有序上下樓,注意防滑安全,學生處要在校門口樹起警示牌,提醒學生慢行。
(4)加強學生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門口安全區域。
(5)每天的值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗,確保保暖措施到位。
學生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責任到人,確保門窗通風、關閉及時,人走門窗全部關閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛生區域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失人員。
6、突發雨雪天氣,總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發生時,校務處與各處室、各班班主任應及時發布天氣信息和安全警示,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續特殊天氣,辦公室應及時聯系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等,需及時上報區教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜,以學校通知為準。
天氣應急預案5惡劣天氣來襲時,為了確保全校師生的人身和財產安全,xx小學制訂如下安全預案:
1、在暴雨來臨前,總務處隨時關注天氣變化,提前準備好防水沙袋等物資,同時做好校園排水渠道的疏通工作,確保防汛通道暢通、物資齊備。
2、暴雨雷電天氣,及時關注學校緊急通知,聽從學校安排。電腦總機房全部關閉,并且拔下所有電源;所有教室、辦公室、處室,電源關閉,插頭全部拔下;各室的負責人關閉處室窗戶。總務處負責關閉各樓層走廊窗戶。暴雨雷電時放學聽從學校統一安排,所有班級暫停放學,班主任負責看護好本班學生,同時對學生進行應對惡劣天氣安全知識講座。一二年級家長來接孩子,一年級家長從西門進出,二年級從東門進出。班主任和副班主任負責協調組織好家長。
3、天氣轉好時,學校啟動特殊天氣放學預案。一二年級放學副班跟上,班主任在隊伍前面,兩個副班在隊伍中部和后部,確保學生安全。
4、惡劣天氣,總務處全面負責檢查教室、辦公室、處室的電源和窗戶關閉情況,隨時巡視校園安全,排查一切不安全隱患,遇到問題及時解決。
5、惡劣天氣,總務處提前安排夜間值班工作,確保學校安全萬無一失。
第二篇:天氣應急預案
天氣應急預案
天氣應急預案1
為了有效提高我校災害性特殊天氣事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除災害性特殊天氣造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、成立應急組織機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指揮全校救災工作。
組長:x
副組長:xx
成員:xxxx
下設五個處理解救小組;
指揮組:xx
職責:負責協調、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護工作,力爭將損失、傷亡程度降到最低。
警界組:xxx
職責:在發生災害時,第一時間趕到現場,協助值日教師維持學生秩序,組織好學生的疏導工作。
救護組:xxx
職責:及時救護受傷學生,撥打120急救電話,協助送治傷員。
事故處理組:xxx
職責:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
宣傳組:xxx
職責:負責向學生宣傳講解遇到災害性天氣時的注意事項,對學生開展針對性的安全專題教育,提高學生的防患意識。
善后處理組:xxx
職責:負責分析學校在設施和管理中的漏洞,協調善后傷亡處理工作,上報處理情況。
后勤保障組:xxx
職責:負責籌備救助災害的工具、設施、設備,提供物質保證。
三、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
(2)統一領導、依法管理。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在社會事業處的.統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
四、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
(2)經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(3)學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。
(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
(7)按規定使用和管理好消防器材,落實學校校方責任制度。
(8)暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
五、自然災害事故的報告
(1)學校在大風、暴雨、地震、暴雪等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度,對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患。
八、災害事故的應急反應處置流程
根據自然災害事故的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,物質落實,以最快、最高效的處置事件,確保師生的安全。
1、發緊急撤離、集中信號(廣播或笛哨)。
2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生后最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號后及時打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
7、發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速做出反應,指揮個小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
10、助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
天氣應急預案2
由于學校地勢低洼,加之深河路排水系統差,每逢大暴雨天氣,校園積水嚴重(水深達30cm―50cm)。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件,保障師生生命與財產,維護學校正常教學、工作和生活秩序,特制定本預案。
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急領導小組,由校長統一組織,統一指揮、協調作戰,共同完成應急工作任務。
組長:x
副組長:x
成員:x
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室,x兼任辦公室主任。
三、應急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發,學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯;xxxx協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育教學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,由xxx向xx匯報,再由xxx向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,由xx通知各班班主任電話聯系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。樓層蹲點領導到位:一樓x;二樓x;三樓x。
4、雨晴后,由xxx組織人員清理校園衛生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中,出現下列情形之一的,對相關人員視其情節追究責任,造成安全事故的,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執行的。
2、未到現場履行的'。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現失誤的。
天氣應急預案3
各部門、處室,藝術、實驗中心,各年級部:
近日,長江中下游地區出現強降雪天氣,為切實保障學校師生的生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,結合學校實際,特制訂本工作預案。
一、指導思想
在市教育局的指導下,以科學發展觀為統領,本著以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,做到嚴密防范,不漏險情,排除隱患,確保安全。
二、組織領導
(一)成立做好強降雪天氣應對和應急處置工作領導組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,蔣小明兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)應急工作領導組的職責
1、負責組織、指揮、協調做好強降雪天氣應對及救災工作;
2、按市教育局的統一要求,將做好強降雪天氣應對及應急工作與教育教學工作統籌部署,確保各項工作有序開展;
3、及時研究和協調解決好強降雪天氣應對及應急工作中出現的.困難和問題。
(三)領導小組下設后勤保障組、保衛組、醫療組、教工組和學生組
1、后勤保障組:保障后勤物資的供應,按照應急處置工作要求,儲備一定數量的稻草編織袋、口罩、帽子等防護用品。
組長:
組員:
2、保衛組:一旦強降雪天氣發生,校保衛組和有關部門負責人及值班人員,按應急工作領導組的指令,迅速到達指定位置進行安全保衛。
組長:
組員:
3、醫療組:做好全校師生的個人防護和救治工作。
組長:
組員:
4、教工組:負責做好教工的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長:
組員:
6、學生組:負責做好學生的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長:
組員:
三、預防措施
(一)密切關注天氣情況,提前預測可能出現的強降雪天氣及次生災害等。
(二)認真開展強降雪天氣應和應急處置工作的宣傳教育,提高廣大師生的安全意識。加大宣傳力度,充分利用廣播、網絡等向廣大師生宣傳和普及有關應對強降雪天氣及次生災害的基本常識,努力提高廣大師生的安全意識和抗災、減災、自救的能力。
(三)建立學校做好強降雪天氣應對及應急工作責任制,并將責任層層分解,落實到人。
(四)開展對校園內教學設施和校舍的自查,及時清掃積雪,必要時設警示標志,確保不發生人員傷亡;要加強值班,保證信息暢通。
(五)大雪與暴雪期間,學校可在市教育局的指導下,視具體情況通知停課,同時加強對放假在家學生的隨訪工作。
(六)建立為期一周的值班,實行24小時值班。
四、建立強降雪天氣應對及救災工作的責任制和獎懲制度
(一)實行工作責任制。學校應急工作領導組及各工作組根據職責分工,認真履行職責。
(二)實行獎懲制度。對在強降雪天氣應對及救災工作中作出貢獻的,予以宣傳、表彰和獎勵;對未能履行職責或工作失誤的,予以嚴肅批評。
第三篇:大風天氣應急預案
大風天氣應急預案
大風天氣應急預案1
為了切實做好酒店的防臺風工作,保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風工作預案。
一、組織指揮
酒店設防臺風總指揮部,負責發生臺風期間指揮調度工作。
1、總指揮部機構:
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理、總經理助理
成員:行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處,各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。
二、防臺風宗旨與任務
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。
三、職責分工
防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮,實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下:
(一)各部門共性工作要求
1、接到酒店啟動防臺風預案指令后,召開部門緊急會議,通知臺風信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。
2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務參加防臺,并聽從統一指揮落實各項工作任務,對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的,按1相關法律法規追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故后果自負。
4、要求員工臺風期間注意個人安全,做好個人防范,避免發生其它事故。
5、臺風過后恢復自救善后工作,各部門須聽從酒店統一調遣安排,積極主動配合部門間工作,以最快的時間里恢復經營運作。
(二)行政辦
1、臺風前準備工作:
(1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。
(2)安排相關部門統一參與裝壘沙袋,并備放使用區域。
(3)安排司機提前檢查水、油、車輛性能,發現問題及時解決。
(4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。
(5)對員工宿舍的陽臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
(6)根據各部門采購需要,做好防臺物資購進。
(7)負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車,聯系醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。
(8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患,并及時上報以便及時處理。
(9)總倉做好現有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的及時供應。
(10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。
(11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時,在總倉領取手電筒5個。
(12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。
(13)負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
(14)負責落實搶險必備物資的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
(1)臺風期間嚴格執行出車制度,必須接到派車單或上級指令后出車,遇特殊情況須請示上級領導決定。
(2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關好門窗,對進水房間及時處理,并做好安全防范。
(3)人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計,同時,隨時掌握員工的安全狀況,并及時匯報。
(4)安排專人對臺風期間實況進行拍攝,存留歷史影像記錄。
(5)網管員及時處理酒店電腦系統故障,確保網絡正常使用。
(6)部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。
(7)負責及時收集最新臺風預警信息,宣布預案的啟動和終止。
(8)消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全,如有異常情況立即匯報。
(9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保臺風期間安全。
(10)負責協助搶險工作中人員安全救護工作。
(11)負責轄區內防臺風暴雨加固工作。
3、臺風后的善后工作:
(1)統一組織人員撤沙袋。
(2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)對防臺風期間人員加班情況統計匯總,報酒店領導審批,后轉財務部制作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,并備案。
(5)收集抗臺先進事跡,組織評選抗臺先進,并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
(6)檢查店內安全消防設備受隕情況,并做好統計上報。
(7)保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作,協助各部門將防風沙袋收回,并妥善放置。
(8)與相關部門協調,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
(三)房務部
1、臺風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施
(2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。
(3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進泳池。
(4)園林樹木防風加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。
(5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發現有工程問題及時報修。
(6)將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內,以防風時砸損陽臺玻璃。
(7)大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。
(8)做好總機窗戶的防水措施,保護機房設備。
(9)總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時,需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況,將最新狀況匯報指揮中心(大堂副理)。
(10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領導,以備臺風期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。
2、臺風期間必備工作:
(1)總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
(2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時,維護大堂秩序,并為客人提供最新的天氣情況。
(3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。
(4)按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時,準備手工房態1份與銷售部核對房態,做好相關接待工作。
(5)加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞,并做好記錄,發現異常及時匯報。如房間有滲水,需采用布草現場處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽臺地漏有堵塞,及時通知工程人員進行維修。
(6)每幢別墅安排指定人員留守,發現問題及時匯報處理。
(7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務,確保賓客正常入住。
(8)結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。
3、臺風后的善后工作:
(1)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(2)統計滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報修。
(3)恢復所有移動物品的歸位工作。
(4)做好臺風后酒店衛生的全面清理與消殺工作。
(5)做好園林樹木的'扶正與花草修剪。
(6)撤除區域內防風沙袋交還行政辦。
(四)工程部
1、臺風前準備與臺風期間必備工作:
人員及物料:
(1)要求部門人員全部到崗,24小時堅守崗位,隨時處理突發事件。
(2)接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。
(3)準備充足柴油,備用發電。
室內設備、設施檢查
(1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電柜,各開關控制柜,確保運行正常。
(2)檢查電梯機房內設備,確保運行正常。
(3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。
(4)檢查大堂活動門是否完好,整扇門是否堅固。
(5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關閉。
(6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。
(7)仔細檢查發電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發電機是否處于自動位置,低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。
(8)臺風登陸時,值班人員每半小時檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發現故障及時處理,處理不了的及時報告經理,確保設備運行正常。
室外設備、設施檢查:
(1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。
(2)檢查泳池房排水泵是否動作可靠,并手動抽水試驗,臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查(機房是否進水,各開關柜是否有進水現象)。
(3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房內設備是否正常,每半小時值班人員檢查機房是否進水。
(4)檢查屋頂各管井門是否關閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關閉。
(5)檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。
(6)保證客房熱水供應,觀察熱水溫度,當水溫低于37℃開電加熱。
(7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
(8)檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。
(9)檢查大堂四周地下室排風口,并用沙袋封堵,防止進水。
(10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、臺風后的善后工作:
(1)疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。
(2)恢復安裝停車場遮陽棚。
(3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領導。同時,將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領導審閱,及時與保險公司聯系落實理賠事宜。
(五)餐飲部
1、臺風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳折頁門、中廚出入口等),做好防護措施。
(2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房),對存在問題及時報工程部維修。
(3)鎖閉所有的門窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
(4)提前準備好足夠的服務用品與一次性用具(紙盤、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時供應(停水停電時使用)。
(5)結合實際準備充足的廚房儲備用食品(如:冬瓜、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油。
(6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。
(7)聯系客戶,提前做好預定的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
(1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,并準備報損布草,及時做好現場處理。
(2)及時檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調配。
(3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經營。
(4)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風、滲水及相應處理。
3、臺風后的善后工作:
(1)及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。
(2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。
(六)財務部
1、臺風前準備工作:
(1)與菜品供應商取得聯系,掌握送貨情況,告知相關部門,以便做好工作準備。
(2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。
(3)網管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。
2、臺風期間必備工作:
(1)財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會計資料及數據完整,并保護各項設備不受臺風侵害。
(2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時備份。同時,制作手工帳要做到無漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。
(3)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。
3、臺風后的善后工作:
(1)配合各部門提供相關損失費用參考數據。
(2)根據酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關記錄。
(3)負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。
(七)銷售部
1、臺風前準備工作:
積極與預訂房客戶確定抵店情況,以便做好相關預訂安排。
2、臺風期間必備工作:
(1)辦公室安排人員留守,做好銷售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協調工作,確保酒店銷售工作正常開展。
(2)除留守人員外,其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。
(3)積極與機場保持聯系,做好滯留客的接待與相關安排。
3、臺風后善后工作:
統計臺風期間酒店的銷售與接待情況,以及臺風后銷售狀況及趨勢,匯報酒店領導。
大風天氣應急預案2
做好建筑工地的防臺風工作,對社會穩定和經濟發展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展,確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),結合我工地實際情況,制定本應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
(一)本預案為我工地在受臺風影響時,應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案適用于工地的應急處理。
(三)本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同,預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。
二、組織指揮機構及主要職責
設立工地防風工作指揮小組
組長:
成員:
主要職責:
(一)負責工程的防風應急處理實施預案的'制定和修改;
(二)臺風來臨前,負責通知工地各負責人做好防風工作,檢查工地安全設施的加固情況,疏散、轉移臨時工棚住宿人員;
(三)安排人員值班,巡查各工地,若發生人員傷亡事故,立即組織救援救護和善后處理工作;與政府有關部門保持密切聯系,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;
(四)臺風結束后,負責召集有關部門對人員傷亡事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
(一)當臺風正在發展,預計有可能影響我區,氣象臺發布臺風消息時:
1、發布防風工作通知,各小組要注意收聽收看天氣預報,密切關注臺風動向。
2、通知工地各小組,要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
(二)當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象臺發布臺風警報時:
1、各小組要合理安排施工,停止須連續施工的工序作業;
2、做好臺風前安全檢查,檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固,包括臨時工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查,對檢查中發現的問題、隱患要發出整改通知書,責令施工小組立即整改處理。
(三)當臺風在24小時內可能襲擊我區,對我區將有嚴重影響,氣象臺發布臺風緊急警報時:
1、工地防風工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。
3、進一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰狀態,落實各工地搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰狀態。
(四)當臺風已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響,氣象臺發布臺風警報解除時,各施工小組應檢查受損情況。對于工地設備設施安全應及時予以加固,并總結防臺風工作。
大風天氣應急預案3
為保證選礦廠在出現破壞性暴雨時,各項應急工作能夠高效率,有序地展開,最大限度地增加人員傷亡和財產損失,根據國務院《出現毀壞地暴雨著急條例》融合我選廠工作實際,特制的本預案
一、應急機構的組成
1、領導小組
選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調度為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導、健全組織、強化工作職責,加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的`熟悉和了解,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道展開地震災害科學知識的宣傳教育,非政府、指導全長防震抗震科學知識的普及與教育,廣泛開展地震災害中的打火和脫離險境訓練,不斷提升社會各界員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性暴雨出現后,實行一切必要手段,非政府各方面力量全面展開減災工作,把災害導致的損失降至最低點。
(5)調度一切積極因素,迅速恢復生產秩序,全面保障生產和員工生活的穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防雨減災任務。
2、非政府有關人員對所屬建筑展開全面檢查,堵住、停用危險場所,暫停各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備,場所的防護,保證抗震減災順利進行:
4、加強社會各界員工宣傳教育,搞好員工思想平衡工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產和生活秩序。
6、按預案全面落實各項物質準備工作。
三、震后應急行動生
1、無論與否存有預報,警報,在本區范圍或鄰近地區出現破壞性暴雨后,領導小組立即前往本機指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災。
(1)快速收到緊急警報(已連續的低沉鈴聲和呼喊聲),非政府仍撤離在各種建筑物內的所有人員撤走:
(2)迅速關閉、切斷書店(應急照明系統除外),防止暴雨過后滋生其他災害。
(3)迅速開展與救治人員為主要內容的現場急救工作,及時將傷勢人元遷移并送往附件救護站救治。
(4)加強對重要設施、重要物品的保護。
3、積極主動搞好社會各界員工的思想宣傳教育工作,消解恐慌心理,穩定人心,快速恢復正常秩序,全力保護社會安全平衡。
4、迅速了解和掌握選廠受災情況,及時匯總上報公司辦公室。
四、其它
1、進入暴雨緊急狀態后,選廠指揮部將通過各種方式發布各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,必須密切配合,順從統一指揮,保證政令暢通和各項工作全面落實。
大風天氣應急預案4
1.總則
1.1編制目的
規范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展,提高防御臺風災害的能力,最大程度減輕災害損失,保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區內的臺風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,最大程度地減少臺風造成的危害和損失;
(2)堅持統一領導、分級負責,實行各級政府行政首長負責制;
(3)堅持依法規范、科學管理,使防臺風工作規范化、制度化、法制化;
(4)堅持預防為主、多措并舉,實行“防、避、抗、搶、救”相結合,工程措施與非工程措施相結合;
(5)堅持快速反應、協同應對,依據職能分工,采取果斷措施,快速應對。建立聯動協調機制,加強部門合作,共享資源,依托軍隊和專業搶險隊伍,充分發動人民群眾,軍民結合,全力抗御臺風。
1.5風險評估
臺風是極具破壞性的自然災害現象,青島地處西太平洋臺風北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風的影響,受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響,1985年第9號臺風,造成27人死亡,直接經濟損失6.22億元;第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災,緊急轉移安置人口6.7萬人,直接經濟損失4億多元。
1.6工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員轉移避險,組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風;
(2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害;
(3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;
(4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作;
(5)做好沿海風暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇;
(6)組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作;
(7)做好臺風預報預警,及時向公眾發布臺風信息。
1.7事件分級
臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。
1.7.2較大臺風災害包括:
(1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經濟損失的臺風災害;
(2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風災害包括:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經濟損失的臺風災害;
(2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風災害包括:
(1)造成30人以上死亡,或緊急轉移安置50000人以上,或造成特別重大經濟損失的臺風災害;
(2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防臺風的組織領導機構。
2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務副指揮,分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。
2.1.3市防指主要職責:負責領導、組織、監督、協調全市的防臺風工作;貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規和方針政策,執行上級的命令,督促檢查防臺風責任制落實,組織指導臺風防御工作檢查;及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢,適時發布(解除)預警、啟動(終止)應急響應;決策防臺風重大事項;協調、調動防臺風應急資源,做好臺風災害突發事件處置工作;派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設辦事機構為市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設在市水利局。主要職責:貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協調全市防臺風工作,督促檢查防臺風措施的落實;負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案;組織協調各級政府、各有關部門實施防臺風責任制;會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風經費的分配使用建議計劃,并監督實施;提出全市防臺風工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現場應急指揮部
根據防臺風需要,市防指可組建現場應急指揮部,視情設置若干應急工作組,分工協作、有序開展現場處置和救援工作。
(1)綜合協調組:由市水利局牽頭,抽調有關部門工作人員組成,承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組的協調聯絡工作。
(2)專家組:由市水利局牽頭,抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成,負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。
(3)搶險救援組:由災害應急處置主管部門牽頭,按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案,組織調動相關應急救援隊伍和資源,開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。
(4)監測預報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。
(5)應急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業組成,負責應急通信保障工作。
(6)救護和防疫組:由市衛生計生委牽頭,市農委組成,負責醫療救護、疾病控制、心理救助控制工作。
(7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關部門、區市政府組成,負責搶險救災期間道路交通管制,根據市防指或現場應急指揮部的調度指令,疏導救災人員、車輛,實施重點防御區域警戒,維護治安秩序。
(8)災情調查和災民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成,負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中,人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。
(9)物資生活保障組:由市發展改革委牽頭,市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成,負責調集應急物資,必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要和市場供應。
(10)經費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款,統一管理上級撥付的專項救災經費。
(11)信息和新聞發布組:由市委宣傳部牽頭,抽調有關部門工作人員組成,負責制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導向,協調、安排新聞報道和發布工作,做好赴現場媒體記者的對接,網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業單位、中央(省)駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。
2.4市防指成員單位職責
(1)市委宣傳部:把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向,及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
(2)市發展改革委:參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準、備案)和監督管理工作。
(3)市經濟信息化委:負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備,協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作,協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應,指導市直工業企業等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。
(4)市教育局:負責全市教育系統的防臺風防汛工作;組織系統內部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。
(5)市公安局:負責維護社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防臺風引發的事件,協助組織人員安全轉移,必要時依法實行交通管制,確保防臺風搶險救災車輛暢通。
(6)市民政局:負責組織災情核查、評估,進行災情匯總并及時上報,及時向市防指提供災情信息及救災工作情況;爭取自然災害生活補助金;組織協調臺風災害受災困難群眾的生活救助;管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;視情組織指導和開展救災捐贈等工作。
(7)市財政局:負責防臺風及其救災專項資金保障,會同相關單位爭取中央資金支持,及時撥付資金并加強資金監督管理。
(8)市城鄉建設委:負責指導建設行業、建筑工地的防臺風防汛工作;組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。
(9)市國土資源房管局:負責做好因臺風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防范處置的.組織、協調、指導和監督工作,配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設;負責地質災害監測和預警預報。
(10)市城市管理局:負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作;會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行;負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作;做好戶外廣告設施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處,依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權,協助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作;負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。
(11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。
(12)市農委:負責組織做好農業防臺風、救災、生產恢復工作;協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作,做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。
(13)市水利局:負責全市防洪排澇工程的行業管理;負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度,工程工情、險情監測和報告;負責洪水資源的調度、利用和管理;督導完成水毀工程修復。
(14)市海洋與漁業局:負責全市海洋與漁業系統臺風災害預防、應急處置及其災后漁業生產恢復工作;具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作;組織領導因臺風引發的風暴潮次生災害防范工作。
(15)市林業局:指導、協調全市林業防臺風防汛工作;配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。
(16)市商務局:負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作,做好市場運行預測預警和信息上報工作;指導、協調有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。
(17)市衛生計生委:負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。
(18)市安全監管局:負責指導、協調、監督和檢查臺風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作;督導相關部門做好事故隱患排查整改工作;指導協調臺風引發的安全生產事故的應急救援工作。
(19)市旅游局:負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息,協助主管部門做好防臺風督導工作。
(20)市供銷社:負責指導做好供銷社系統防臺風工作,組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。
(21)市電政信息辦:負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。
(22)市通信管理局:負責組織協調全市各電信運營企業做好防臺風期間的通信保障工作。
(23)市水文局:負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作;及時準確提供雨情、水情等水文情報服務,適時發布洪水預警信號。
(24)青島日報社:負責及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
(25)市廣播電視臺:負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作;及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
(26)市地震局:負責做好防臺風期間地震監測和預報工作,組織做好地震應急救援準備。
(27)青島國際機場集團:負責青島國際機場及其職責管理范圍內的防臺風防汛和應急處置工作。
(28)青島國信集團:負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。
(29)交運集團:負責防臺風物資的陸運工作,擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。
(30)青島保監局:負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動,查處保險違法、違規行為,維護保險市場秩序。
(31)國家海洋局北海分局:負責組織監測發布海浪、風暴潮災害預警預報信息。
(32)青島海事局:負責組織做好轄區船舶防臺風工作,指導、發布轄區防臺風航行警告,組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理,按照職責分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調水局青島分局:負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。
(34)市氣象局:負責監測、預報、分析臺風和降雨發展趨勢,及時發布預警預報信息。
(35)濟南鐵路局青島鐵路工務段:負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風工作,組織協調運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。
(36)中國聯通青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。
(37)中國移動山東青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,做好無線調度專用車的應急調用準備。
(38)中石化山東青島石油分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
(39)中國石油山東青島銷售分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
(40)青島供電公司:負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作,確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的`電力供應。
(41)山東高速青島發展有限公司:負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風防汛及相關工作。
(42)海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災條例》,根據市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災。
(43)各區市政府:負責各自行政區域內的防臺風防汛工作。
2.5市城市防汛機構
青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統一領導下開展工作,接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作,辦事機構設在市城市管理局。
3.監測預警
3.1預防
各級政府及其相關部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測預測
各區市政府及相關部門,要針對臺風災害,建立健全預警體系,完善監測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。
市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。
監測預報信息按行業有關規定報告。
3.3預警
3.3.1預警級別
臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
(1)當符合下列條件之一時,發布藍色預警
1)市氣象臺發布臺風藍色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨藍色預警(12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布藍色預警的情況。
(2)當符合下列條件之一時,發布黃色預警
1)市氣象臺發布臺風黃色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨黃色預警(6小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布黃色預警的情況。
(3)當符合下列條件之一時,發布橙色預警
1)市氣象臺發布臺風橙色預警(12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨橙色預警(3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布橙色預警的情況。
(4)當符合下列條件之一時,發布紅色預警
1)市氣象臺發布臺風紅色預警(6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響,沿海或者陸地平均風力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨紅色預警(3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布紅色預警的情況。
3.3.2預警發布
市防辦根據對臺風影響的研判,提出預警發布建議,市防指秘書長組織會商確定預警級別,報市防指常務副指揮同意,按下列權限簽發:
(1)四級預警(藍色)由市防指副指揮或秘書長簽發;
(2)三級預警(黃色)由市防指常務副指揮或副指揮簽發;
(3)二級預警(橙色)由市防指常務副指揮簽發;
(4)一級預警(紅色)由市防指指揮簽發。
預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位,或通過短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。
3.3.3預警級別變更
預警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發。預警級別變更后,原級別預警自動解除。
3.3.4預警解除
根據臺風發展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預警解除建議,按程序簽發。預警解除權限與預警發布權限相同。
4.預警響應
對應四級、三級、二級、一級預警級別,分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。
4.1 Ⅳ級預警響應
(1)市防指秘書長主持會商,宣布啟動Ⅳ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。
市防指加強值班,有關責任人到崗到位,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程調度。
(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防臺風工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風動向并及時發布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業人員發出防臺風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監控巡查,落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,加強值班值守,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預警響應
(1)市防指常務副指揮或副指揮主持會商,宣布啟動Ⅲ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作,做好有關應急隊伍、防汛物資的調度,檢查落實重點防御區域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關責任人、專家到崗到位,與防臺風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,督導落實防臺風措施。
(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,采取應對措施,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員,備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,有關防汛責任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.3 Ⅱ級預警響應
(1)市防指常務副指揮主持會商,宣布啟動Ⅱ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。適時派出工作組,指導、協助區市做好防御工作,研究部署人員轉移、停業、停課、旅游景區(點)關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險情搶險救災工作。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位,與防臺風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度準備,全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。
(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區(點)關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議,經市防指同意,由相關職能部門組織實施,市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責,積極協調成員單位努力減輕城市內澇,維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時核查漁業船舶回港情況,對尚未回港的采取應急措施;對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施,保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施,加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求,投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,防汛責任人到崗到位,受臺風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.4 Ⅰ級預警響應
(1)市防指指揮主持會商,宣布啟動Ⅰ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發布會,進行緊急動員部署。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位,與防臺風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,適時發出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度工作,全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。
(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況,處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,啟動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員采取應急避險措施,做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作,及時修復損毀設施,防范次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備,保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護,防范次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介,滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區搶險救災工作。適時發布預警,啟動預警響應,防汛責任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,做好參加搶險救災隊伍的后勤保障,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總,并按規定向省防總、市政府報告,通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道,匯總上報職責范圍內的信息。
預警響應啟動后,相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防臺風防汛情信息,內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施,時間、地點、人員、事件等基本要素。
發生較大及以上臺風災害事件,事發地的區市防指、政府應迅速核實并在1小時內先電話后書面向市防指、市政府報告(書面報告最遲不得晚于事件發生后1個半小時),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。
突發事件報告內容:時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經采取的措施,有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現場負責人姓名、單位和聯系電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況,事件處置結束后報送事件綜合情況報告。
6.應急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則,事發地政府應立即啟動相關預案的應急響應,組織開展應急處置工作,控制事態發展,嚴防次生衍生災害發生,并及時向上級政府報告。
6.2分級響應
(1)一般臺風災害事件:由事發地區市政府啟動應急響應,組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。
(2)較大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批準啟動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。
(3)重大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。
(4)特別重大臺風災害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批準啟動市級應急響應,組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。
6.3指揮與協調
一般臺風災害事件,由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。
較大臺風災害事件,區市政府主要領導或分管領導,市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等,區市政府主要領導,市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。
重大臺風災害事件,區市政府主要領導,市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。
特別重大臺風災害事件,市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
6.4應急處置措施
臺風災害事件發生后,各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施:
(1)組織營救和救治受災人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時間難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障社會生產生活基本正常;
(3)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;
(4)啟用本級政府儲備的應急救援物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;
(5)向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施;
(6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。
6.5擴大響應
對于先期處置未能有效控制事態發展,事態有進一步擴大趨勢,現有應急資源難以有效處置的臺風災害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風災害事件發生后,各級政府及有關部門要根據處置需要,通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發布應對工作提示,動員全社會力量協助做好防災減災工作。
6.7應急終止
市防指根據應急響應的實施情況或臺風災害得到有效控制程度,適時宣布終止應急響應,并通過新聞媒體發布。
7.信息發布
7.1汛情通報
汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定,市防指秘書長簽批,市防指統一發布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發。
7.2信息發布
防臺風防汛的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發布的汛情及防臺風動態等信息,由市防指審核和發布;涉及災情的,由市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。需要由區市級發布的汛情及防臺風動態等信息,由區市防指審核和發布;涉及災情的,由區市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
發生較大及以上臺風災害的區市汛情及防臺風動態等信息的發布,事先須經市防指審核。
信息發布主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關部門(單位)要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時回應公眾關切問題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當地政府領導下,有關部門(單位)按照職責,依法依規、有序組織實施,盡快恢復正常的生產生活秩序。
8.2恢復與重建
當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
有關部門應及時統計災情、認真核實數據,按照規定程序上報和發布;及時補充防臺風消耗物資,確保符合規定要求。
8.3總結與評估
各級防汛指揮機構應針對每次防臺風工作,認真組織定性和定量分析評估,總結經驗,查找問題,區市防指、市城市防辦應在防臺風結束后10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務,專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲,儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要,必要時也可征用社會物資與設備。
9.3通信保障
市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。
市通信管理局負責組織協調全市防臺防汛應急通信保障工作,因災致使通信設施受損的,應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業,應無償刊登、播發防臺風防汛信息。
9.4經費保障
防臺風所需各項經費,按現行事權、財權劃分的原則,多渠道籌集,分級負擔,確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
9.5技術保障
各級各部門應加快完善臺風監測預報預警體系建設,提高對臺風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平,增強洪水預報和洪水調度手段,不斷提升防臺風防汛能力。
9.6人員轉移安置保障
各級政府要結合當地防臺風防汛實際建立應急避難場所,充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所,統籌規劃建設好應急避難場所,保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉移避險要求
受臺風威脅需要轉移的人員范圍及轉移時機,由區市政府根據具體情況確定并組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一,先人員后財產,有組織、集體轉移為主的原則。
9.8轉移地點、路線
轉移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉移為原則,具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看,如出現異常情形應及時調整明確。區(市)、鎮(街道)兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表,明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯系方式。
9.9轉移準備
已編制人員轉移安置計劃的區市,有關部門每年汛前應制作明白卡,廣而告之。制作標識(警示)牌,標明安全區、危險區、安置地點等。
10.宣傳、培訓與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動,增強廣大人民群眾防災減災意識,提高自我防護能力。
10.2培訓
各級政府、防汛指揮機構應結合實際,采取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式,對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。
10.3演練
各級防汛指揮機構應根據實際情況采取桌面推演、實戰演練等形式,組織開展防臺風應急演練,檢驗、改進和強化應急準備,提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練,區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風工作中推諉扯皮、不作為,突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發事件現場處置失職、瀆職,信息發布、輿論導向不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,按照有關規定追究責任。
12.附則
12.1名詞術語
熱帶氣旋:發生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風(強臺風和超強臺風)的統稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施,根據實際情況變化及時修訂。區市防臺風應急預案由區市防辦編制,區市政府發布,報市防辦備案。
12.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
大風天氣應急預案5
1.0目的
通過建立本應急預案,確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備,并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施,以保證物業設施安全和環境衛生整潔。
2.0范圍
適用于春、秋季風沙天氣的`應急準備和應急處理。
3.0職責
3.1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查;
3.2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固;
3.3保潔領班負責應急人員的組織和監督應急措施落實;
3.4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。
4.0處理預案
4.1應急準備
4.1.1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前,管理處應準備擋風布袋(長條狀,內裝木屑),并保證可隨時取用;
4.1.2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區域外門窗的完好狀況,對關閉不嚴或破損門窗進行維修;檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固;
4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報,一旦接收到4級以上大風預報,應于第一時間通報管理處經理,以便做好防風沙各項準備工作;
4.1.4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄,提醒業戶注意關閉門窗,防止風沙侵襲造成損失。
4.2大風、沙塵暴來臨應急措施
4.2.1大風、沙塵暴來臨之前,區域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉,防止大風刮進樓內,使樓層積塵或打碎玻璃;
4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋;
4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統一收放到避風處,或放倒于適當位置,避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛;
4.2.4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入;
4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內;
4.2.6提示業戶檢查、關閉外門和外窗,搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4.2.7大風來臨之際,大堂玻璃門向內開啟,避免風大刮碎玻璃;
4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植,必要時進行臨時加固;
4.2.9大堂及室內公共區域隨時保潔,清除積塵;
4.2.10在樓宇周邊作業注意高空墜物。
4.3大風、沙塵暴后清理措施
4.3.1全面清除室內外積塵;
4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等;
4.3.3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位;
4.3.4撤除室外設施遮蓋物;
4.3.5室外擺放綠植恢復原位;
4.3.6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。
大風天氣應急預案6
在日常的學習、工作、生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的大風天氣防范措施應急預案,希望對大家有所幫助。
大風天氣防范措施應急預案1
一、編制目的:
為了有效防范重大風險事故的發生,強化重大事故應急處理責任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業財產損失,結合我廠實際情況,制定本預案。
二、適用范圍:
本預案適用于煉鐵廠區域內發生的各類應急事故
三、應急處理指揮部職責
1、重大風險事故發生后,迅速啟動本預案,組織指揮人員進行搶救和善后工作。
2、負責向生產安環部匯報事故情況,必要時直接撥打應急部門電話請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策,并組織落實。
4、負責組織對傷員的搶救。
5、負責組織車間(科室)對重大事故的調查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針,實行一把手負責制,以防為主,防搶結合;全面部署,保障重點;統一指揮、統一調度;服從大局,團結搶險;各司其職,各單位層層落實防汛責任,確保人身和財產安全以及生產秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風險事故發生后,值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報,由當班調度通知總調。
2.2報告完畢,應當在事故現場適當位置設置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員后,應當組織人員做好生產的恢復工作,并及時清點人數,解除警戒。
2.3重大風險事故發生后,有關單位負責人,應及時搶救傷員,及時疏散處于危險中的職工。
2.4事故搶救中,要準確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險源,防止發生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產,盡可能確保財產的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中,要盡可能對事故現場進行有效保護,收集有關證據,為日后查找原因,正確處理事故提供依據。
2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關物資、設備的部門和單位,必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調遣,保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
五、有關重大事故的調查
1、重大風險事故發生后,應迅速成立事故調查組。查明事故發生的原因,人員傷亡及財產損失情況;查明事故性質和責任;提出事故處理及防止類似事故再次發生的措施;提出對事故責任者的處理建議;檢查防范措施是否得當和落實;寫出事故調查報告。
2、事故調查組有權向事故發生單位、有關部門和人員了解有關情況并索取有關資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
六、附則
1、本預案自下發之日起執行。
2、本預案解釋權歸煉鐵廠。
3、附件:《重大風險事故應急救援體系響應程序圖》(略)
大風天氣防范措施應急預案2
隨著夏季的到來,防洪防汛工作迫在眉睫。鑒于我公司處于長江邊緣,如果沒有做好充分的`準備,一旦突發事件來臨很可能對公司帶來嚴重影響,為了公司安全生產,特制定了防洪防汛應急情況方案,成立了防洪防汛領導小組,實行24小時值班,發現不能處置的險情及時向防臺防汛指揮領導小組報告并配備了相應的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保工程安全度過汛期。其應急方案如下:
應急原則:
我公司堅持以“預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,團結防臺防汛的精神”,在領導小組的統一指揮下,積極配合,團結一致,確保公司安全生產。
一.防臺抗臺領導小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
組員:xxx
二.搶險突擊隊:
設備科——xx、電工、維修工值班人員(設備科確定);起重組——xx、xx;基建科——-xx;行政科——xx、駕駛員;安環部————全體安全員、保安隊員;各科室——-班組長。
三.準備搶險物資
在臺風、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準備)
2.應急汽車一輛(附帶擔架一副)行政科與安環部準備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產保障科準備)
4.電焊機二臺(制造部準備)
5.電筒8盞(制造部準備6盞,安環部準備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產保障科)
7.對講機公司內調整不少于8部(制造部4部安環部2部設備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設備物資備足(倉庫負責)
四.要求
1、根據突發事件的先兆立即啟動本預案。
2、預案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責人全力以赴,無條件自覺服從現場搶險指揮、調動。
3、一旦突發事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設備科xx、基建科xx、行政人事部xx、安環部xx、倉庫xx組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區的劃分各自組織防臺工作的檢查,發現問題及時在臺風來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態。
5、xx市防臺防汛辦公室熱線電話:xx
6. xx市第一人民醫院xx,急救中心“120”
大風天氣防范措施應急預案3
為切實做好大風天及重要節日期間河壩火災防控工作,健全落實聯動機制,進一步增強本單位防范、應對和處置火災等突發事件的意識和能力水平,堅決預防和遏制各類火災事故的發生,最大程度地保護人民生命財產安全,確保不發生重特大火災事故,市河管處特制訂工作預案。
本預案堅持“預防為主、及時響應、逐級負責”的工作原則,建立健全群防群治組織,嚴格排查消除火災等不安全隱患問題,堅決落實做好河壩范圍內滅火救援的各項工作。
為確實做好大風天及重要節日期間火災等安全防控工作,特成立市河管處應急預案工作領導小組,成員如下:
工作組組長職責:全盤統一總指揮發生的各類處突應急事件,安排部署具體防御救援任務,力爭第一時間響應、控制事件事態發展,最大程度地降低生命財產損失。
工作組副組長職責:加強火災防控工作的排查、整治和督導,協助組長做好火災防控等各項準備工作。
各科室成員職責:應提前做好各項應急準備前期工作,確保通訊24小時暢通。在第一時間迅速處置各項工作的開展和實施,并落實責任和任務分工等。
結合本單位范圍內火災等安全防控的的規律和特點,目前開展整治工作圍繞以下四個階段具體實施:
1、增強火災防控安全工作的責任感和緊迫感。各科室要高度重視,認真履行職責,開展綜合治理,督促落實各項安全主體責任;
2、針對人口流動、密集型區域窗口優勢,開展社會面消防安全宣傳教育。通過廣播通訊、展板、網絡平臺和發放宣傳單等多種方式,提高廣大群眾的思想防范意識,增強群防群治的防范能力;
3、加強河壩區域性、普遍性的火災隱患排查整治工作。各科室突出重點,加大日常工作綜合治理力度,各河段安排專人定期或不定期巡察、監督。針對檢查中發現的火災隱患,立即整改,一時難以整改的,可采取相應醒目的安全提示措施,消除一切火災安全的隱患問題;
4、認真做好滅火救援各項準備工作。認真做好應急車輛和救援工具的準備工作,加強聯動防范機制,增強領導小組的預警救援能力,最大限度的減少災害事故的損失和影響。
大風天氣防范措施應急預案4
一、目的
為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通,正確應對冬季期間可能出現的雨雪、大霧、凝凍等自然災害,高效有序地做好相應的應急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災害造成的損失,特結合本公司實際情況,編制本次應急預案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際情況,易導致追尾、相撞等車輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷,易造成雨雪凝凍現象,可能導致現場機械設備和臨時用電設施損壞及現場交通事故的發生。雨雪、大霧會對施工現場的安全生產構成威脅。
3、大霧天氣時,戶外施工作業會因為能見度低而影響正常工作,增加事故發生幾率。
4、隨著冬季到來,潮汐有可能變化,枯期水位降低對新船下水作業尤為重要,因此更要密切關注。
三、組織機構及職責
1、組織機構
項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應急預案領導小組:
組長:左志建(總經理)
副組長:xx(副總經理)、xx(總辦)
成員:xx、安環部全體人員。
2、成員職責
組長:xxx
(1)負責組建應急救援隊伍,并組織實施;
(2)檢查督促做好重大突發事件的預防措施和應急救援的各項準備工作;
(3)組織救援隊伍實施救援行動
(4)組織事故調查,總結應急救援工作
副組長:xxx
協助組長做好應急救援的各項工作,組長因事不能及或授權情況下,代理組長職權,應對應急救援作業。
組員:xx、xx
(1)現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作;
(2)協調人員負責聯系各相關單位控制現場動態發展,維護現場秩序;
(3)搶救人員應根據傷者情況,采取適當的急救措施,對傷員進行現場急救,并及時送往就近醫院,使傷者接受進一步治療;
(4)負責指揮現場交通秩序,以使傷者能及時送往醫院接受治療;
(5)負責材料物資的準備、保管及維護,物資消耗后及時補充;
(6)負責施工現場用電,并在發生觸電事故時負責對觸電人員進行解救及初步治療;
(7)小組成員必須認真學習應急救援預案,一旦發生突發事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往現場,掌控一切,把可能發生的各種損失降到最低。
四、控制保證措施
1、冬季施工時,要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經常清理積水、積雪、結冰,斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車輛機械:注意水箱防凍處理,嚴禁使用明火烤油箱,防爆炸,確保車輛、機械正常運轉。
3、及時聽取天氣預報,對施工現場的電閘箱等機械設備提前做好防雨雪的保護,雨雪天氣之前對不使用設備拉閘限電。
4、冬季施工中,凡高空作業應系安全帶,穿膠底鞋,防止滑落及高空墜落。
5、雪后發現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員清理道路,并對重要路口路段進行清理并安排交通疏導人員,指揮交通,防止發生交通事故。
6、雨雪過后要及時清理積雪、冰渣,檢查電源、電線是否有損壞漏電現象,如發現用電設備存在損壞應及時修復,避免發生觸電事故。注意各項機械設備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣,室外工作人員應停止施工,等大霧消退,方能繼續施工。
8、安環部安全員負責加強安全教育、安全巡查,堅決執行“四不放過原則”;建立及保持應急預案的快速反應能力。
9、施工用電及防火
(1)、嚴禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
(2)、嚴格按照正確方式安全用電,配電箱遠離火源。
(3)、在用電高峰期應特別注意作好安全用電管理。
(4)、做到“人走電斷”,嚴禁大功率用電設備在無人看管情況下長時間工作。
(5)、施工現場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓,防止電線凍結在冰雪之中。大風雪后,應對供電線路進行檢查,防止斷線造成觸電事故。
(6)、用電設備采用專用配電電箱。強電源與弱電源的插銷要區分開,防止誤操作造成事故。電源開關,控制箱等設施要統一布置,加鎖保護,防止亂拉電線,設專人負責管理,防止漏電觸電。經常移動的機具導線不得在地面上拖拉,不得浸入水中,應架空絕緣良好。電工做好線路的布置、收理、巡視工作。
(7)、嚴禁在宿舍采用電爐取暖和用木柴燒火取暖,若有火種跡象,立即制止,防止火災。施工現場及臨時工棚內嚴禁用明火取暖,制定防火安全注意事項,并將責任落實到人。
(8)、風雪天要加強對高壓電力線和通訊線的巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。
五、緊急情況下的應急措施
1、當發生緊急情況時,最先發現事故者應立即向應急領導小組報告。
2、應急領導小組須在第一時間趕赴事故現場組織救援,立即撥打120聯系當地醫療機構,運送傷員;采取一切有效的措施控制事態擴大。
3、在救援人員趕到之前,事故發現者應盡自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進行搶救。
4、事故現場除工作人員外,其他無關人員應立即組織疏散并保護好事故現場。
5、提前做好事故預防工作,保證人員、物資車輛的救護工作,做到隨時出現險情,隨時有效的投入到搶險工作。
六、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯系渠道,隨時了解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。行政人事部責應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。生產保障科及時準確的了解天氣情況,及時做好防雨、防雪、防大霧技術準備工作。
4、宣傳教育。安環部和行政科對現場作業人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我保護意識。
大風天氣防范措施應急預案5
夏季到來,雷雨大風天氣比較頻繁,對于加油站這種重大危險作業,雷雨大風有可能引起致命的事故,后果很嚴重。雷雨季節加油站安全生產工作要做到:
一、加強領導,落實責任
加強組織領導,層層落實責任。站長要堅守崗位,認真負責,確保加油站安全,同時要保證組織到位、人員到位、措施到位。做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。
二、開展隱患排查,做好預案
及時進行安全大排查,對出現的問題,采取切實措施,迅速排除隱患,同時加強防汛、防雷防靜電、防大風預案的組織演練,做到面對險情,能夠保持鎮定、不慌張。
三、加強安全教育,嚴格操作規程
加強安全教育,讓所有員工充分認識到雷雨季節工作安全的重要性。做好現場安全管理,對進入站內的加油車輛要嚴格管理,加油作業時必須熄火加油,盡可能做到車內乘客下車在站外等候,摩托車、拖拉機必須推出站外啟動。
四、作業監護到位,對周邊環境有效監控
加油站卸油作業時要做到卸油員、司機等相關人員的全程現場監護。在遇有強雷雨大風天氣或附近有危險作業時,應暫停作業。加油站內劃定禁止使用非防爆通信設備(如手機)區域,外來與站內業務無關的車輛及行人禁止穿越加油站。對站外周邊環境要進行實時監控,防止外圍不安全因素影響站內安全。
五、做好值班安排,及時溝通信息
為保證防汛、防雷防靜電、防大風信息及時傳遞,落實24小時值班制度,每一輪值班均有值班管理人員帶班,要求值班人員堅守崗位,不擅自離崗。做到密切監視水情、雨情、災情及天氣形勢,一旦發生災情,第一時間上報。
大風天氣應急預案7
今年9月以來,我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求,克服麻痹思想,認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下:
一、認清形勢,提高認識
今年夏天,由于我縣降水分布不均勻,柴火繁茂,自秋冬以來,降雨量少,柴火干燥,導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的共同任務,與人民生命財產安全、生態環境建設大局、社會和諧穩定有關。因此,我們必須認識到形勢,堅決克服癱瘓思想和僥幸心理,從構建和諧社會的高度,有效增強秋冬防風防雪的責任感和緊迫感,把秋冬防風防雪工作放在整體工作的首位,堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規定,領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬防風防雪工作安全。
二、加強組織領導,建立健全工作制度
(一)要進一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員應確保24小時到達,并確保24小時溝通暢通。在緊急情況下,應立即向上級領導報告。
(三)統計應急救援物資,隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作:
應急車輛:xxx
應急物資:20個鏟子;8個搞頭;1臺污水泵;20個雨披;20雙雨鞋;20個手電筒。
三、認真履行職責,嚴格執行各項防洪措施
(1)堅持安全第一、預防第一的工作方針,積極安排部署,結合危險情況和單位實際情況,應急救援領導小組應隨時24小時待命準備入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(2)注重安全生產,及時收集和掌握汛情工作動態,做好防風防火防雪保暢的`組織協調和緊急情況的準備工作。
四、有關要求
(1)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度,以保證領導小組在第一時間掌握現場情況,并能及時到現場指揮工作。
(2)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產。
(3)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態及時上報。
大風天氣應急預案8
1、總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求,根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求,進一步規范和完善我市防御臺風工作,促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展,全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕臺風災害帶來的損失,保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》(佛府辦〔〕17號)、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防臺風的現代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制,統一領導,統籌協調,屬地管理,分級分部門負責。
1.4.3認真貫徹執行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前,突出一個“防”字,做到有備無患;臺風來到時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員,轉移物資;臺風過后,突出一個“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務,立足于抗災保安全,防患于未然。
1.4.4發生臺風及次生災害時,全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃,堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。
2、區域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’~23.34’,東經112.22’~113.23’之間,屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續時間長,影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺風帶來的暴雨,容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,對xx市造成影響的臺風達94次,其中最早一次影響的初臺出現在4月,末臺一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊,平均風力10級,陣風12級,為我市解放以來最大風力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉移,病險工程(設施)搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風,城鎮低洼街道的排澇。
3、組織指揮體系及職責
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為全市防御臺風工作指揮部,負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下,負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構
(1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。
(2)副總指揮:由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。
(3)秘書長:由市三防辦主任擔任。
(4)副秘書長:市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。
(5)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領導下,組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是:
(1)貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
(2)編制完善防臺風預案;協調部門、上下級之間的工作;檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。
(3)組織開展防臺風檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。
(4)按照有關法律、法規,督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺風能力。
(5)負責發布全市風情、水情通告,宣布啟動、終止防臺風應急響應,組織災后處置,并做好有關協調工作。
(6)完善防臺風指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防臺風工作規范化、現代化。
市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)為市三防指揮部的常設辦事機構,負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為:
(1)貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。
(2)組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。
(3)建立全社會自防機制,總結推廣經驗,宣傳先進事跡,組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。
(4)組織防臺風工作檢查,督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況,查處督辦各類危及防臺風安全事件。
(5)組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度,做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
(6)掌握防臺風動態,督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作,負責防臺風值班管理,掌握風情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領導決策提供依據。
(7)啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。
(8)協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權,調動搶險救災隊伍,采取必要的緊急處置措施。
(9)負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報,總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令,發布災情公報。
3.1.3成員單位及相關部門職責
成員單位主要職責如下:
(1)市委宣傳部
①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向,及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。
②利用無線媒體與有線電視等載體,在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。
③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺風期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識和自我保護意識,鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。
④及時發布市三防指揮部的有關通告,采訪、報道防御臺風和搶險救災情況,讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況,抵制不實消息,維護社會穩定。
(2)市經濟貿易局、市發展和改革局
負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。
(3)市教育局
負責編制并落實本部門防臺風應急預案;及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構,按照有關規定做好停課安排,采取有效防災避險措施保護師生生命安全;指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
(4)市公安局
負責維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件;負責指揮災民的疏散、撤退,聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。
(5)市民政局及各區、鎮(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險源(設施、物料),做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作,劃出警戒區域,必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。
②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心,橙色或紅色臺風預警信號發布后,開放防御臺風臨時庇護中心,對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾,及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。
③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
(6)市財政局
負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核,經政府同意后及時撥付。
(7)市國土資源局
負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查,組織專家論證認定地質災害治理責任,編制地質災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后,負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
(8)市住房城鄉建設局
負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,并組織準備好一定數量的搶險機械,隨時待命參加搶險。臺風過后,及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定,確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。
(9)市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋梁,組織調度搶險救災車輛、船只,運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹,避免造成事故。
(10)市水務局
①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查,重點對險工險段進行檢查,發現問題及時搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強值班,做好運行準備,并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作,做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作,制定供水突發事件應對措施,保障供水安全。
④組織技術人員上崗就位,落實搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準備。
⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
(11)市農業局
負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作;組織相關部門做好農田水位的監控,協助調節魚塘與內河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固;對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施;組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收,減少農民損失。
(12)市安全生產監督管理局
負責監督、指導防臺風期間安全生產工作,特別是危險化學品生產企業(包括倉庫)的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查,落實各項防范措施和應急救援措施。
(13)市城市綜合管理局
①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查,指導轄區相關部門搶修受影響的路燈,及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。
②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作;必要時,強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。
(14)市衛生局
負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作,防控災區疾病的傳播、蔓延。
(15)市氣象局
①負責臺風、暴雨的.監測與預警,密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情,及時發布本地天氣實況和天氣預報,并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報,向市領導及市三防指揮部提供有關信息。
②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布,其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。
③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統,做到信息發布準確、及時、快捷,發布渠道廣泛。
(16)xx海事局
負責落實船舶防臺風實施方案,發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息,指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備,一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息,應根據實際情況及時組織力量實施救助,必要時及時實施河道封航。
(17)軍分區
負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍,支援重點工程和重災區的搶險救災工作;在危急情況下,根據市三防指揮部的決定,負責請示上級軍事機關,派遣部隊參加搶險救災工作。
(18)廣東省水文局xx分局
負責做好水文觀測及水情預報,整編水情資料,做好水位、潮位調查及分析工作。
(19)廣東電網公司xx供電局
負責所轄供電設備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要;保障電力設施的防臺風安全工作,必要時,及時切斷危險地區的電源;配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。
(20)電信部門(中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等)
負責組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統,作為公眾通信網的延伸和補充手段。
(21)中國人財保險股份有限公司xx分公司
在臺風來臨之前,及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。
(22)中國石化廣東xx石油分公司
負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。
3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案,報市三防指揮部。
4、預警與預防
4.1預警
臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預警等級、信號
根據熱帶氣旋影響范圍和程度,臺風預警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴重),ⅱ級(嚴重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時,應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。
(1)ⅳ級預警
藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警;
(2)ⅲ級預警
黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警;
(3)ⅱ級預警
橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警;
(4)ⅰ級預警
紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。
4.1.2預警及發布
(1)氣象部門負責臺風的預警,臺風預警信號和信息由區(含區)以上氣象部門發布。
(2)三防辦(或授權的單位或部門)負責江河水情的預警與有關信息發布。
(3)國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。
(4)水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。
(5)住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建(構)筑物等的預警與有關信息發布。
(6)農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。
(7)海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。
(8)交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。
(9)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息,當氣象部門發布臺風預警信號后,新聞媒體(報紙除外)應在15分鐘內向公眾播出;電視臺除掛出預警信號外,還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。
(10)其他部門做好相關的報警與預警工作。
(11)各級三防指揮部負責接警和處警,發布處警指令,同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。
4.2預防
4.2.1防臺風檢查
(1)市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查,發現防臺風安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查,發現問題,責成有關部門和單位及時處理。
(3)各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門,按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查,登記造冊,各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新,其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風巡查
(1)水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。
(2)交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。
(3)住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。
(4)國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。
(5)教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。
(6)其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。
4.2.3預警員落實
在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府(街道辦)和城鎮社區、行政村,以及企事業單位必須安排確定預警員,落實預警職責。
5、應急響應
5.1應急響應級別與啟動條件
5.1.1與臺風預警等級相對應,啟動相應的ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應急響應行動。應急響應級別的確定,以氣象部門臺風預警、預報為依據,綜合水文等部門的預警、預報,充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動;ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動;ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。
5.2應急響應行動
按照應急響應級別,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容,相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段(臺風預警信號為白色時)
各級三防辦密切關注臺風動向,加強值班,警惕臺風對當地的影響,注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。
5.2.2ⅳ級應急響應(臺風預警信號為藍色時)
(1)市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商,研究分析臺風可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班,密切監視臺風動向,做好各自的預測、預報、預防等工作,并及時向市三防指揮部報告,通報成員單位。
(2)水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門,重點做好河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護搶救農作物;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其他成員單位根據各自職責開展工作。
(3)根據臺風影響的程度,相關區三防指揮部啟動相應的應急響應,由區三防辦負責人主持會商,研究防御重點和對策,部署有關防臺風工作。加強值班,密切監視臺風動向,并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應急響應(臺風預警信號為黃色時)
(1)各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報,市三防指揮部副總指揮主持會商,市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關地區人員轉移等情況,監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度,落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。
(2)根據臺風影響程度,各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應,由區三防指揮部副總指揮主持會商,部署防臺風工作,明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度,加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備,及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。
(3)市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導,并報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。
(4)教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
(5)各成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應急響應(臺風預警信號為橙色時)
(1)各級領導按照行政首長責任制的要求,立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議,全體成員單位和有關專家參加,部署防臺風應急工作,落實防臺風各項措施。
(2)氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向,及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。
(3)水文部門根據臺風和暴雨預報,結合水文變化規律和降雨預測,及時向市三防指揮部提出分析意見。
(4)水務、國土資源等部門,加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加密預報頻次,隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮(街道辦)等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
(5)水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。
(6)軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊,隨時準備投入搶險救災。
(7)教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
(8)各成員單位及相關部門按照各自職責,要實行24小時值班,領導帶班,根據臺風影響程度,做好相應工作。
(9)各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應急響應(臺風預警信號為紅色時)
(1)市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議,必要時由市委、市政府主要領導主持,全體成員單位和有關專家參加,進行緊急動員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知,必要時,市委、市政府主要領導發表電視講話,動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職,各負其責,加強小時值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
(2)市三防指揮部成員單位、區、鎮(街道辦)及有關單位,進一步檢查各項防御措施的落實情況,同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題,并派出值班指揮人員到崗。
(3)各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍,準備搶險物資、器材。
(4)水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案,并派有關領導和專家進駐現場,進行技術指導。
(5)供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設施。
(6)民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒,組織當地人員、財產疏散、轉移,建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業,加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。
(7)民政部門和區、鎮(街道辦)通知開放臨時庇護場所,啟動各級自然災害救助應急預案。
(8)海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通(警)告,并根據險情具體情況,實施必要的水上交通管制措施。
(9)公安機關組織力量,指揮人員疏散、轉移,并維護治安秩序。
(10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。
(11)進入特別緊急防風狀態時,市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(特殊行業除外),并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現臺風災害后,市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度,報經市政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時,可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入防臺風搶險救災。
5.4信息發布與新聞報道
5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的,由市三防指揮部報市政府審核后,按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息,包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由市三防辦審核和發布;風情、水情動態涉及到災情的,由市三防辦會同民政部門審核后發布。
5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布,ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。
5.5應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時,即對我市威脅已停止,或臺風已轉方向不在我市范圍登陸,不會對我市造成威脅時,由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束,并通過媒體向社會發布。
6、保障措施
6.1通信與技術保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.3出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防臺風救災現場指揮提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間,各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門,組建專業應急搶險隊伍,各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。
6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫,當發生水害災情時,及時派出專家組,指導防臺風搶險救災工作。
6.2.4應急隊伍調動:本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部負責調動;上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請,由上級三防指揮部批準調動;調動駐軍部隊參加搶險救災工作的,執行國家、省的有關規定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配,保障洪水時河道航行和渡口的安全,必要時實行交通管制,保障防臺風救災的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電,特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為,保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備,經貿局和有關部門按職能分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮(街道)、社區和單位,應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實,并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮(街道)、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統,實現相關信息共享,為防臺風減災決策提供依據。
6.9.3建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.10避災場所保障
市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.11.2培訓
由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.11.3演練
市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件,有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。
7、善后工作
7.1災后救助
臺風災害發生后,各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為:
(1)加強政治思想教育,穩定群眾情緒,各級政府要立即召開救災會議,分析災情,作出救災工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災區組織救災工作。
(2)民政部門迅速了解核實災區災民受災情況,負責受災群眾生活救助,及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(3)衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區,搶救因災傷病人員,對災區重大病情實施緊急處理,加強檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)公安部門負責做好風害災區的治安管理工作,加強巡邏值班,維護災區的社會治安秩序。
(5)水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等,盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。
(6)農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產,指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。
(7)組織各行各業支援災區恢復和發展生產。
(8)各區三防辦要及時收集重要災情,按規定填寫有關災情表格及完成書面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓,把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規要求,及時補充到位。
7.3災后重建
各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風屬自然災害,如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種,保險公司應及時按章理賠。
7.4.2防臺風搶險期間,如征用了當地群眾的物資,應按當地市場價格,經當地三防部門核定數量,由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊,市財政應撥出專項資金。
7.5總結與評估
對每次啟動的防臺風應急響應行動后,市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節,進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防臺風救災工作。
8、獎勵與責任追究
對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9、附則
9.1預案管理
本預案由xx市三防指揮部制訂,報市政府批準,并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
各成員單位和各區三防指揮部要結合實際,按照各自的職責制定防臺風應急預案,按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮(街道)、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。
9.2解釋部門
本預案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
大風天氣應急預案9
1、編制目的
為科學、高效、有序地開展建設期防臺風工作,為項目部以及施工現場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保證安全生產,制定本預案。
2、編制依據及工程概況
《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》。
《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》。
工程概況:
3、適用范圍
本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。
4、臺風分級及危害分析
依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號),結合《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》,本預案預警信號施行福建省要求,福建省臺風預警信號。
本地區位于福建省位于中國東南沿海,夏秋季常有臺風暴雨,每年5~11月為臺風季節,主要集中在7~9月。臺風季節長,夏秋受臺風侵襲,在臺風影響下,常帶來狂風暴雨和風暴潮,給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。
臺風主要危害:大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷,甚至毀滅性摧毀,包括工程結構實體。根據臺風強度的不同,造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警信號對應風險級別為:Ⅳ級(一般)對應預警告級風險級別、Ⅲ級(較重)對應警告級風險級別;Ⅱ級(嚴重)對應危險級風險;Ⅰ級(特別嚴重)對應災難級風險。
5、應急處置基本原則
1、預防為主的原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強施工安全管理,認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項應急準備工作;
2、統一指揮的原則
在施工地地方政府的統一領導下,在集團公司的統一指揮下,積極做好預案編制和應急準備工作;在事故發生或災害形成時及時啟動預案,在項目部的統一領導指揮下,積極開展應急救援活動;當災害較大需要外界支援時,由業主統一指揮和對外聯系,確保社會支援資源滿足救援需要;
3、施工負責的原則
根據項目部承包的工程范圍,在事故發生或自然災害形成時,首先進行應急行動,開展救援和搶險自救活動,并且及時向上級報告;在情況緊急的情況下向外請求支援;
4、保證重點的原則
在應急處置活動中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害擴大,尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;
5、分工負責的原則
預案制定后在進行應急準備和應急處置時,首先應按施工生產作業范圍落實分工;在情況緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應當及時向臨近單位進行求助。
6、組織機構及職責
6.1應急組織體系
項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構及職責
1、項目部應急領導小組
組長:項目經理
副組長:技術負責人
副組長:生產負責人
成員:工程項目部人員及各部門主管
應急救援領導小組辦公室設在安全部。
2、應急領導小組的組成及其分工職責
(1)領導小組組長:
1、分析緊急狀態和確定緊急事件級別,這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型進行;
2、指揮、協調應急響應行動;
3、指定代理人,以便在特殊情況(因故不在現場或在指揮中受傷)下履行其職責;
(2)領導小組副組長:
1、協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;
2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議;
3、進行現場事故評估;
4、控制緊急情況;
5、協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備,以支援現場的應急操作。
(3)聯絡調度組負責人:
1、聯絡調度組協助副組長對工程搶險、搶修的現場指揮;
2、積極組織救護和現場的保護;
3、負責現場應急所需機械、人員的調度;
4、負責現場及有害物質擴散的控制,消除、監測工作;
5、負責重大危險源的監控,災害性氣象的`收集、反饋;
6、負責現場的通訊聯系及對外的聯絡,督促、監察事故現場應急救援工作;
7、協助副總指揮做好事故報警情況,通報及事故處理工作。
(4)醫療救護組負責人:
1、負責事故現場受傷人員的搶救,對傷員的臨時處理和與最近醫院聯系;
2、協助外部救援機構和轉送傷員直至醫療搶救,并指定人員護理。
(5)物資供應組負責人:
提供合格的搶險搶修或救援物資及設備,保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品;
(6)警戒保衛組負責人:
負責現場的保護與警戒,疏通交通秩序,防止外來人的干擾,盡力保護事故現場人員的安全等,需要時組織人員的疏散。
(7)善后處理組負責人:
負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待,事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)事故救援隊負責人
負責現場搶救人員及財產,盡最大努力將現場人員傷亡、財產損失降低到最小;搶救事故現場的機械設備、物資材料、辦公用品等。
7、預防與預警
7.1危險源監控
防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。
根據中央臺及福建省福清市市氣象局發布的臺風預警信號,明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規模,以便啟動相應的應急響應措施
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點,采用加固、撤離等相應措施,具體見各級臺風預警處置措施。
7.2預警行動
福建省福清市氣象局發布臺風藍色預警信號:24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。發布臺風預警,并跟蹤臺風動向,根據過程中變化的預警等級變更響應等級(藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號,逐級遞增)。
Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)的臺風預警信息根據福建省福清市氣象局發布的預警信息以書面形式下發至各施工單位。再由各施工單位項目部下發通知至各施工隊及班組,并召開專項會議落實具體措施。
Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)的臺風預警信息由項目部根據市氣象局發布的臺風信息通知發布,以書面的形式下發至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
(1)迅速報告信息。要按照“早發現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。
(2)嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關信息,重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業園項目經理部和公司應急領導小組報告(突發應急事件發生后半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業園運營有限公司匯報,一小時內書面報告。要做到事發后報告迅速,處置時報告正確,事件結束后要有總結報告。
(3)及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
(4)跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作,建立防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢,要根據應急處置工作的需要,及時通報、聯系和協調。
(5)如現場發生突發事項,直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
(6)項目部24小時聯系手機:
(7)項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下,第一時間向福建一建集團有限公司反應,請求支援;及向當地有關部門聯系,請求支援。
大風天氣應急預案10
一、總則:
1、編制目的
為切實做好防御臺風的各項工作,及時處置因臺風帶來的各種災害,最大限度地減省我施工現場的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進行。
2、適用范圍
本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。
3、工作原則
臺風災害按施工區域實行屬地管理,以各職能部門及施工隊為主進行處置,并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節,認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨,一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本應急預案,組織人員力量全力搶險救災。
4、工作重點
(1)各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等;
(2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;
(3)臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移;
(4)各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備;
(5)垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施;
(6)各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障;
(7)臺風、大雨天氣的預測、預報和預警,及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。
二、防汛防臺風災害領導小組:
項目部成立防汛防臺風災害領導小組,實行統一指揮,分部門對應各施工隊進行具體負責。
防汛防臺風災害領導小組:
領導小組組長:
副組長:
成員:
三、預防和預警機制:
1、臺風等災害監控
由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集,提前了解天氣情況,及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。
2、各施工現場的安全巡檢
堅持各施工現場的安全巡檢,將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點,及時了解相關信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理,避免災害發生時造成事故。
3、各施工點預警員的責任落實
指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員,主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。
4、災害預警機制
安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系,落實信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即發出警報,轉移人員及相關設備,并報項目部領導小組。
四、應急響應:
項目部領導小組全面指揮,全體成員參加,并協調相關部門人員參加。
災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢,發布雨量、風力預報,提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況,領導小組明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,并宣布進入緊急防汛防風期,啟動本防災預案,向災害發生地派出專人指導工作,組織指揮搶險救災工作,并及時向上級相關部門匯報有關情況,必要時,報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。
五、搶險救災:
臺風登陸或嚴重影響后,防災害領導小組及時召開搶險救災會議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場,指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。
(1)小組組長及時掌握匯總災情,協調搶險救災有關工作,負責防災物資的調配,并會同相關人員做好防災評價工作,做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。
(2)各小組成員按照各自的職責,組織災后恢復所需的物資、器材等供應,優先安排施工人員駐點的`生活物資供應。
(3)各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃,并組織力量盡快予以修復。
(4)領導小組聯系當地衛生部門,組織力量積極搶救受災傷病人員,同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。
(6)后勤保障人員做好物資的管理發放工作,確保生活必需品的供應。
(7)聯系保險部門,做好理賠工作。
(8)臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后,領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓,向工程指揮部、監理部提交書面報告。
(9)當臺風及發生災害得到有效控制時,領導小組可根據信息匯總情況,宣布應急結束。
六、應急保障:
1、搶險隊伍保障
我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干,災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。
2、物資保障
材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資,以備重大災情發生時的應急使用。
3、資金保障
辦公室做好搶險救災資金的落實,災害發生時,根據領導組的指令,做好資金的分配及發放工作。
4、通信與信息保障
通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主,公眾電話網絡出現故障時,及時啟動防災報話機應用系統,采用通報后的固定頻道聯系,保證信息通道的暢通。
5、醫療衛生保障
領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。
6、防臺抗災工作評估
每次臺風過后,領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作。
本預案由我項目部“防汛防臺風災害領導小組”負責解釋。
本預案即日起實施。
大風天氣應急預案11
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產事故,最大程度地降低臺風造成的危害及后果,減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。
1.3適用范圍
本預案適用于工程項目防臺風工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;預防為主,快速響應,果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱:xx
項目地址:xx
項目工程概況:
2.2主要分項工程及風險分析
深基坑:xx
高邊坡:xx
模板工程:xx
外腳手架工程:xx
建筑起重機械:xx
臨時用電:xx
臨時設施:xx
3.應急救援組織機構及職責
3.1項目部應急指揮部
項目部成立防臺風應急工作領導小組,由項目經理任組長,項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作,負責本項目工程應急救援的指揮工作,負責向企業、政府有關救援部門請求救援,報告救援情況,負責批準本預案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據各項目的實際情況,落實項目制定的防臺風措施,服從項目的部署和指揮。
4臺風的分級
根據臺風影響范圍和程度,臺風預警等級分為四級:Ⅰ級(特別嚴重),Ⅱ級(嚴重),Ⅲ級(較重),Ⅳ級(一般)。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時,應及時調整預警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級(一般)預警
24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。
4.3Ⅲ級(較重)預警
24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。
4.4Ⅱ級(嚴重)預警
12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上,或陣風11級以上并可能持續。
4.5Ⅰ級(特別嚴重)預警
12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續。
5、分級響應程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況,合理安排施工進度,避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應措施
項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況,對發現的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應措施
項目部在Ⅳ級響應的基礎上,根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應措施
工地適時停工。準備好應急物質和應急食品;施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,其他電源應全部切斷;外腳手架的`安全網根據主體結構情況給于拆除;塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態,吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍,臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍,在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應措施
項目進入特別緊急防風狀態,所有人員應盡可能呆在防風安全的地方,項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備;
6、應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時,即臺風對施工現場威脅已停止,或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸,按原批準應急啟動的權限,項目經理可視情況宣布應急結束。
項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查,施工現場符合安全生產條件后方可復工。
7.保障措施
7.1應急隊伍保障
各項目部根據項目部的實際情況,組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組,定期組織進行應急救援的技能培訓。
7.2應急物資設備保障
項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查,確保其處于正常使用狀態。
7.3應急經費保障
項目設專項經費,用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。
7.4避災場所保障
項目部應根據現場實際情況,準備好避災場所,設立標志,確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。
8.培訓與演練
8.1培訓
項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識(主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等)的培訓;項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓(包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等)。
8.2演練
項目部應定期組織演練,使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序,提高協同作戰的能力,保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估,及時解決演練中暴露的問題。
大風天氣應急預案12
為保證幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效率,有序地展開,最大限度地增加人員傷亡和財產損失,根據市政府、市教育局有關工作命令,融合我園工作實際,特制訂本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下非政府實行。
防洪抗汛領導小組
副組長:
組長:
成員:全體行政班子人員共同組成園長室為指揮部,康磊出任聯絡員。
2、主要職責
(1)強化領導,完善非政府,加強工作職責,強化對防洪抗汛工作研究,健全各項應急預案的制訂和各項措施的全面落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)深入細致做好各項物資確保,嚴苛按預案建議積極主動籌儲,全面落實飲食飲水,胸膈防雨、教材教具,搶修設備等物資全面落實,加強管理,并使之始終保持良好戰備狀態。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的`損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,快速恢復正常教育教學秩序,全面確保和推動社會安全平衡。
二、防洪抗汛的應急行動
1、分工見到(消防應急預案》。
2、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執行防洪抗汛任務。
3、非政府有關人員對所屬建筑展開全面檢查,堵住、停用危險場所,暫停各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、強化全園師生宣傳教育,搞好師生、幼兒家長思想平衡工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案全面落實各項物資準備工作。
8、各級領導小組在園長室統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)快速收到緊急警報,非政府仍撤離在各種建筑物內的所有人員撤走。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
(3)迅速開展以救治人員為主要內容的現場急救工作,及時將傷勢人員遷移至附近救護站救治。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強園內外值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)快速介紹和掌控系統災情情況,及時匯總呈報。
三、其它
1、步入防洪抗汛緊急狀態后,幼兒園將根據市政府、市指揮部,市教育局的命令命令通過電話、口授、會議等形式表達各種命令,命令。
2、在防洪抗汛應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
大風天氣應急預案13
為了有效應對大風天氣對學校師生生命財產安全和正常教學秩序的影響,特制定本應急預案。
一、組織領導
學校成立大風天氣應急領導小組,由校長擔任組長,副校長、教務主任、保衛處主任等相關部門負責人擔任成員。領導小組負責全面指導、協調和監督學校大風天氣應急工作,確保各項措施得到有效執行。
二、預警與響應
1. 預警機制
學校與氣象部門保持密切聯系,密切關注天氣變化,及時獲取大風天氣預警信息。同時,學校內部也要建立信息通報機制,確保各部門之間能夠及時溝通、協調應對。
2. 響應級別
根據大風天氣的嚴重程度和影響范圍,學校將應急響應分為三個級別:一級響應(特別嚴重)、二級響應(嚴重)、三級響應(一般)。不同級別的響應將采取不同的應對措施。
三、應對措施
1. 提前準備
在大風天氣來臨前,學校應提前檢查校園內的建筑物、樹木、電線等設施,確保其牢固可靠。同時,對易受損的設施進行加固或采取防護措施,以減少大風天氣對其造成的損害。
2. 停課與疏散
當大風天氣達到一級或二級響應級別時,學校應立即啟動停課措施,并通過廣播、短信、電話等方式及時通知師生和家長。同時,組織師生有序疏散到安全區域,避免在戶外停留。
3. 救援與保障
在大風天氣期間,學校應安排專人負責應急救援工作,配備必要的救援設備和藥品。對于因大風天氣造成的受傷人員,要及時進行救治和轉運。同時,做好師生的生活保障工作,確保其基本生活需求得到滿足。
4. 后續處理
大風天氣過后,學校應及時組織人員對校園進行全面檢查和清理,修復受損設施,恢復正常的`教學和生活秩序。同時,總結經驗教訓,完善應急預案,提高應對大風天氣的能力。
四、宣傳與教育
學校應定期開展大風天氣應急知識的宣傳和教育活動,提高師生對大風天氣的認識和防范意識。通過舉辦講座、演練等形式,讓師生了解大風天氣的危害和應對措施,掌握基本的自救互救技能。
五、附則
本預案自發布之日起實施,由學校大風天氣應急領導小組負責解釋和修訂。在實際應用中,如遇特殊情況,可根據實際情況進行靈活調整和處理。
通過以上預案的制定和實施,學校將能夠更好地應對大風天氣帶來的挑戰,確保師生的生命財產安全和正常教學秩序。
大風天氣應急預案14
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的'指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發生。林業寒潮大風應急預案在冬春季節,寒潮大風天氣常常對農作物和人們生產生活造成較大的影響和災害。大風災害的防御,主要要做到以下幾點:
(1)高度重視
及時做好各項防御工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動,采取有力應對措施,及時、負責地組織好防御工作。同時,要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等,迅速將天氣變化過程及其有關消息和防御措施向社會發布,以便廣大群眾和有關單位及時開展防御工作。
(2)采取措施
確保農業生產安全。各縣(市、區)和市農業局要組織農技人員深入一線,積極指導和幫助群眾采取各項防御和補救措施,最大限度地減少災害損失。以設施農業為防御重點,認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防御工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作,做好幼仔畜的保暖,提高畜禽抗寒抗病能力,確保畜禽安全。
(3)立即行動
切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動,明確責任,落實任務,對大風可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設施、城鄉危房等重點部位,認真排查,對可能出現的問題要提早預防,采取強有力的措施,確保人民群眾生命財產安全。
(4)交通安全
大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大,從事海上作業的人員,應根據天氣預報情況采取停止作業、回港避風、加固船只和鉆井平臺等措施;加強船舶動態監管,做好現場巡查和現場檢查工作;密切關注天氣變化,嚴格執行抗風等級的規定,嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班,保持正規瞭望,謹慎駕駛;加強船岸聯動,企業的主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況,及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下,應關閉機場和高速公路,特殊情況下,客運列車也要停運,以便防止大風引發交通事故。
(5)品種培育
植物凍害是在強冷空氣爆發南下產生劇烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍,造成植株死亡或部分死亡,因此防御凍害一方面要設法提高越冬作物和經濟果木抗御低溫的能力,另一方面是采取措施阻擋寒風入侵,減小降溫強度。防御凍害的有效措施主要有:
(1)培育耐寒品種,提高抗凍能力
對于越冬作物或亞熱帶經濟果木,選育耐寒性強的品種,提高植株抗凍能力,是避免或減輕凍害的一項戰略性措施。
(2)冬前管理
加強冬前管理,增強抗凍能力,栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力,因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮凍害的重要措施。
(3)利用環境
利用局地小氣候環境,實時避凍栽培,在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區,充分利用山體或水體有利的小氣候資源環境栽培柑橘,可以有效地避過或減輕寒潮凍害。
大風天氣應急預案15
大風天氣是一種常見的自然災害,可能給人們的生產和生活帶來嚴重影響。為了有效應對大風天氣帶來的各種風險,保障人民群眾的生命財產安全,特制定本應急預案。
一、目標
通過制定大風天氣應急預案,加強大風天氣下的災害預防和應對能力,減少災害損失,確保人民群眾的生命財產安全。
二、組織機構
成立大風天氣應急指揮部,由相關部門負責人組成,負責統一指揮、協調、調度應急資源,組織應對大風天氣災害。
三、預警與監測
1. 加強與氣象部門的溝通協作,及時獲取大風天氣預警信息。
2. 利用氣象監測設備,實時監測大風天氣的發展變化,及時發布預警信息。
四、應對措施
1. 安全檢查與修理
在大風天氣來臨之前,各級政府和企事業單位應對建筑物、圍墻、廣告牌等進行安全檢查,及時加固和維修存在安全隱患的設施。同時,對電力、通信等基礎設施進行檢查,確保正常運行。
2. 固定易受風吹物品
居民和企事業單位應將易受風吹動的物品進行固定,如花盆、晾曬的布料等,防止因大風造成物品損壞或傷人事故。
3. 謹防低溫和嚴寒
大風天氣中,風速較大,會帶來較低的'實際溫度。因此,公眾應注意保暖,穿戴適當的衣物,特別是在戶外活動時,要選擇防風保暖的衣物。
4. 避免外出
大風天氣下,外出會有較大的安全風險。公眾應盡量避免外出,特別是在狂風驟雨的情況下。如必須外出,應盡量選擇大風相對較小的時間段,避免在高樓大廈、廣告牌、大樹等物體附近停留。
5. 加強交通安全
大風天氣對交通帶來了不利影響,特別是對高速公路、橋梁和隧道等重要通道的影響較大。交通管理部門應加強對交通設施的巡查和維護,及時清理道路障礙物。同時,公眾在駕駛過程中應遵守交通規則,保持安全車距,避免緊急制動。
6. 預防火災
大風天氣會增加火災的發生概率,因為風可以加速火勢的蔓延。各級政府和企事業單位應加強對火災隱患的排查和整治,嚴禁在戶外亂丟煙蒂、火柴等易燃物品。同時,加強森林防火工作,嚴禁野外用火。
五、應急響應
1. 一旦發生大風天氣災害,應急指揮部應立即啟動應急預案,組織相關部門開展搶險救災工作。
2. 加強與上級政府和有關部門的溝通協作,爭取更多的支持和幫助。
3. 及時發布災害信息,引導公眾正確應對,避免恐慌和混亂。
六、后期處置
1. 對受災地區進行災后評估,總結經驗教訓,完善應急預案。
2. 加強宣傳教育工作,提高公眾對大風天氣災害的認識和應對能力。
七、附則
1. 本預案自發布之日起實施,由應急指揮部負責解釋。
2. 根據實際情況,適時對本預案進行修訂和完善。
第四篇:冰雪天氣應急預案
冰雪天氣應急預案
冰雪天氣應急預案1
根據省、市防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會議精神,為規范全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,經鎮黨委、政府主要領導同意,特制定此預案。
一、指導思想
堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕災害損失,將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點;緊持統一領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮政府設立了范崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領導小組,負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下:
(名單見附件)
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作,研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系,處理應急領導小組的日常工作。
(四)各成員單位職責
安全辦:負責危險化學品、非煤礦山等重點行業雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦:負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道,對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。
民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。
農業站:負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動物疫情發生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
土管所:負責地質災害及次生災害的監測和預警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團:負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案,負責及時搶修供水設施,保障群眾生活生產用水需要。
網絡公司:做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。
交管三中隊:負責全鎮道路交通安全工作。
執法大隊:負責全鎮事故易發、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學校:負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作,做到責任到位,專人負責,確保師生安全。
林業站:負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案,及時了解和掌握林業受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
敬老院:負責院內風險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門:負責做好通訊設施、設備的搶修工作,提供技術保障,確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部:督促、協助所在村(社區)冰凍雨雪災害應急工作。
各村(社區):制定村組道路巡查方案,成立應急分隊,輪流上路,加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報,完善工作手段,積極聯系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發布。
(二)加強值班工作。各村(社區)、各單位要切實做好值班工作,并將加蓋公章、含聯系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮安全辦,各村(社區)、各單位要嚴格值班紀律,負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動后,鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發生后,鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續,并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時,要及時疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按規范程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組匯報。并及時通過媒體報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
(二)社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實災害事件所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨委、政府聯合表彰,并報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室;各村(社區),鎮直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區的,必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關責任人的責任。
冰雪天氣應急預案2
為做好全區融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環境整潔,城市生產、生活秩序正常,根據《武漢市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結合我區實際情況,制定全區融雪防凍工作方案如下:
一、總體目標
按照“統一指揮、協同配合、快速處置”的要求,進一步提升融雪防凍應急處置能力,建立健全常態化管理和應急處置的運行機制,不斷提升機械化除運雪水平,切實做到“預防為主、防戰結合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標,做好極端天氣的應對,保障城市冬季降雪期間正常運轉,市民群眾出行安全。
二、組織領導
加強融雪防凍工作的組織領導,成立江岸區融雪防凍指揮部,區人民政府分管區長任指揮長,副指揮長由區政府辦分管主任、區城管執法局局長擔任,指揮部成員包括:區委宣傳部、區應急管理局、區建設局、區城管執法局、區公安分局、區交通大隊、區民政局、區財政局、區文旅局、區衛健局、區商務局、區市場監管局、區水務和湖泊局、區房管局、區園林局、區人武部、國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心、武漢電信江岸區分公司、各街道辦事處及百步亭社區管委會等單位分管負責人。指揮部辦公室設在區城管執法局,區城管執法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任,辦公室負責融雪防凍期間指揮調度工作。
三、責任分工
區融雪防凍指揮部:負責統一組織全區融雪防凍工作,調度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時,報請區政府協調駐漢部隊、武警、民兵預備役參加突擊除雪工作。
區委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協調除雪工作的宣傳報道工作。
區應急管理局:負責雪災期間應急救援的組織協調工作,并做好恢復生產的安全監管工作。
區建設局:負責組織對在建工程施工場所進行安全檢查,責成工程參建單位做好施工保護工作;在雪情嚴重時,調度區級平臺公司和區內大型施工建設企業,按區指揮部的統一部署承擔環線等重要路段的除雪除冰作業。
區城管執法局:負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協調、檢查考核工作,指導各街道及百步亭社區做好融雪防凍工作的組織實施,督促燃氣企業落實安全生產主體職責,督促、協調新榮客運站雪災期間的交通運輸保障工作,加強對職責范圍內道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區民政局:負責組織核查受災和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監督其使用情況;負責組織、指導和接收捐贈;會同有關部門轉移安置災民,落實臨時生活措施;申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。
區財政局:負責應急資金的籌集、安排和撥付。
區文旅局:督促指導各景區做好融雪防凍工作,向本行業發布雪災預警信息。
區衛健局:負責組織醫療急救和衛生防疫;搶救傷病人員,對重大疫情、病情實施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。
區商務局:負責主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場監測和應急保供工作。
區市場監管局:負責做好市場監管和平抑物價相關工作。
區水務和湖泊局:負責指導供水企業保障城市供水設施的正常運行。
區房管局:按照市房管局的指導做好住宅區除雪工作,督促危房產權人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區園林局:負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設施設備的應急處置工作;及時處置因冰雪大風造成的樹木斷枝,防止出現傷人、阻礙交通現象。
區人武部:接到地方政府請求支援后,協調駐漢部隊參與雪災期間的應急除雪和搶險工作。
區公安分局:負責協調解決融雪防凍過程中發生的重要、重大事件或事故引發的社會治安問題,維護融雪防凍期間治安秩序。
區交通大隊:負責及時發布交通預警信息,加強橋梁、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導和保障工作,在重點區域設置拖車備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導、交通管制工作,全力優先保障公交通行。
武漢電信江岸區分公司:負責做好冬季降雪期間網絡電纜的維護工作,確保極端天氣時的通訊、網絡暢通。
國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心:負責權屬范圍內的供電設施、設備的搶險搶修工作,保障城區居民及工業生產的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區管委會:負責組織開展轄區內融雪防凍工作,制定方案、落實責任,做好除運雪設備、物資、工具的儲備工作,動員社會各界力量做好住宅小區、老舊社區等區域內社會化除雪的組織、發動、監督、落實工作。及時處置各類突發事件并第一時間上報重要信息。督促責任人履行“門前三包”責任,遇冰雪天氣,及時清除門前冰雪,確保行人安全。
四、應急響應措施
按照低溫雨雪冰凍災害的嚴重和危害程度,低溫雨雪冰凍災害分為4級:一般(IV級,小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(Ⅲ級,中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(Ⅱ級,大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(Ⅰ級,大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。
IV級響應:小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動IV級應急響應。啟動響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施。
Ⅲ級響應:中雪且最低氣溫0℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅲ級應急響應。啟動響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施。同時配合市城建局協調國有大型企業、平臺企業做好響應期間的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ級響應:大雪或者最低氣溫-4℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅱ級應急響應。啟動響應后,在做好Ⅲ級響應相關工作措施的基礎上,指揮部副指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施,并做好預警及信息報送工作。
Ⅰ級響應:大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃,由指揮部會商研判并報指揮長同意后啟動Ⅰ級應急響應,啟動響應后,在做好Ⅱ級響應相關工作措施的基礎上,指揮部指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作,指揮部辦公室實行24小時值班,每6小時通報災情信息與工作情況;成立若干工作組,及時前往各街道及百步亭社區、各部門檢查指導融雪防凍工作,協調工作中出現的各種問題;必要時可協調區人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結束后,指揮部辦公室會商研判提出終止建議,報指揮部同意后終止應急響應。
五、工作要求
(一)加強領導。各成員單位在指揮部的領導下,建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構,按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實到位。堅持政府主導、區街聯動、部門協同、企業配合、社區參與。各成員單位要完善預案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核,確保不出任何問題。
(二)強化措施。強化隊伍建設,進一步充實應急隊伍,明確措施,落實責任人。加強融雪防凍物資、設備、人員儲備,建立健全融雪防凍物資儲備體系,完善物資、裝備的監管、儲備、調撥和緊急采購配送體系,有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習演練,做到未雨綢繆。實行24小時值班制度,按市指揮部要求落實領導24小時在崗帶班,重點地區、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度,切實履行應急值守、信息匯總、上傳下達、綜合協調的職能。
(三)及時預警。指揮部各成員單位要密切關注氣象部門預報預警,時刻關注雪情變化,認真分析并組織研判,科學組織指揮調度,及時處置因惡劣天氣造成的各類險情,保障降雪期間城市的正常運轉和市民群眾的出行安全。
(四)環保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環保的原則,盡量使用機械作業進行融雪,降低工業鹽、融雪劑的使用頻次和數量。對于使用融雪劑的區域,要加強道路兩側綠化帶保護,采取有效方式防止污染,嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內,避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時,主次干道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業,確保清雪工作的綠色環保。
(五)廣泛動員。各成員單位充分發揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協同作戰、及時溝通,通過多種形式廣泛發動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動,形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導,及時發現和控制可能造成社會負面影響的不實報道和言論。
冰雪天氣應急預案3
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構
學校成立安全緊急情況處理小組,統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學校行政及年級負責人組成,校長任組長。
1、暴風雪災害事件應急處置領導小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
2、暴風雪事件應急處置工作小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
主要職責:
1、指揮有關老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。
3、根據需要對師生進行疏散,并根據事件性質,及時報請上級有關部門。
4、根據需要對現場采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學校投入,切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。
4、學校在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話,及時與交運部門取得聯系,及時通知學生和學生家長,校車停止運行。
5、在學校領導的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。
6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。
7、實行災情一日一報制度,發生災情后,要在最短時間內上報上級主管部門。
8、根據發生的災害情況,學校要做好學生及其家長的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義:6小時內可能出現對交通有較大影響,或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義:2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫,或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般(Ⅲ級),上報教育局辦公室,并根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重(Ⅱ級),上報教育局辦公室預防暴風雪、強降溫災害指揮部,由上級領導指揮,領導小組實施應急救援工作。
3、嚴重(Ⅰ級),領導小組在第一時間內上報教育局預防暴風雪、強降溫災害指揮部,由上級領導統一指揮,領導小組積極協助應急救災工作。
四、幾點要求
1、要加強值班和安全保衛工作,做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防次生和其它安全事故的發生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
發生惡劣天氣,必須以生命第一,學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動,都應及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學路上可能危及學生安全的,應及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見性惡劣天氣,應盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
冰雪天氣應急預案4
為應對降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學工作正常開展,特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
一、組織領導
應急工作領導小組:
組長:
副組長:
組員: 各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預防工作
學校要認真開展冬季安全檢查,查找隱患,落實整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門衛值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節,要立即進行整改,落實嚴密的防范措施,確保不出問題。根據氣象部門天氣預警,隨時做好應急響應準備。必要時,應當根據當地教育行政部門統一安排,采取停課措施。
三、優化校園環境
(1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內及學校大門口交通暢通、安全。
(2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過重造成垮塌。
(3)嚴格師生和外來人員出入校園管理制度,禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行,停放有序。
四、加強師生宿舍管理
(1)完善學生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內使用非學校配置的電器,嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍,禁止教職工和學生私自使用加熱電器。
(2)低溫冰雪天氣來臨前,應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育,提醒學生及時添加衣被,做好保暖。
(3)檢查取暖設備運行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
(4)加強夜間行政值班,值班人員要加強巡查力度,增加夜間巡查次數,及時發現和處理問題。
五、熱情關心學生
(1)正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下,可以適當延遲上課、提前放學,并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵學生以健康積極的心態投入學習。
(2)及時與家長溝通,查明缺勤學生原因、去向,匯總學生出勤情況。
(3)提高食堂服務水平和質量,確保飯菜衛生、保溫、價格合理。保證熱水供應,防止燙傷。
(4)禁止在教學區打雪仗,禁止把冰雪帶入室內。
(5)在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當調整。
六、強化安全教育
全面增強師生安全意識,教育學生注意上下學交通安全,提高自護自救能力,防止發生各種事故。可以通過發放告家長書、校訊通、家長會等形式,提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作,不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
七、及時上報信息
校園內及學生發生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛工作人員和學校領導、保衛干部要保持電話24小時暢通,確保能夠在第一時間了解、處置突發情況,報告、接受信息。
八、解除預警
根據氣象部門通知和上級教育行政部門指令,及時解除預警應急響應,恢復正常教育教學秩序。
冰雪天氣應急預案5
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。
二、領導小組
(一)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:xx(鎮黨委書記)
副組長:xx(分管領導)
成員:鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮為民服務中心、鎮衛生院、派出所
領導小組下設辦公室,辦公室主任由程學飛同志兼任。
(二)應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,硏究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發生后,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。
3、加大地方電網的巡查力度。由鎮電管站牽頭,鎮農口部門相互配合,加強對農村電網的巡查,對個別老化的電網要及時采取措施進行整改,要科學合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門取得聯系及時搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所(中心小學)、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮為民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰雪天氣應急預案6
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務,做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件,控制突發事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,保證道路交通設施完好,確保全區生產、生活正常進行,為全區社會、經濟的穩定發展提供保障,根據國家、省、市有關法律、法規、規定,結合四方區的實際情況,編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1政府領導原則:區防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。
1.2.2依法規范原則:明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務,規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則:各部門、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責,分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優先原則:防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則:各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業防雪清雪隊伍工作責任的基礎上,要充分發揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用,就近協調力量,提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯絡,收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協同配合原則:及時進行全行業救援、配合,通力協作。
1.2.8資源共享原則:冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。
1.3編制依據
根據國家和青島市的有關法律、法規、規章、規定,編制本預案。
(1)《青島市突發公共事件總體應急預案》;
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》;
(3)《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》;
(4)《青島市冰雪天氣應急預案》;
(5)《四方區突發公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動條件
本預案適用于四方區范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪,重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報,預測有道路積雪或降水結冰情況下,啟動本預案。
2、城市道路冰雪天氣應急體系
2.1冰雪天氣應急組織機構與職責
2.1.1區防雪應急指揮中心
區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局,負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由建管局局長擔任。
2.1.2區防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區政府統一組織、協調和指揮轄區內的防雪清雪工作。
(5)組織召開區內有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區域合作,交流防雪清雪經驗。
2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責
2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位:區建管局、區發改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。
(2)在區防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作;區發改局負責全區企業的防雪清雪工作;區衛生局負責組織醫療救護隊,接到通知要立即趕赴現場進行救援;區城管執法局負責落實駐區單位“門前三包”范圍的清雪工作;區城維總公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作;各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。
(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業隊伍,并嚴格落實各有關責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執行情況,督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態,及時按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責,制定切合實際的應急工作程序,學習掌握防雪清雪應急專業知識,不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。
2.3 應急聯動機制
區防雪應急指揮中心必要時可調動區內大型設備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯動網絡。
3、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
3.1 預警預防行動
3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息,及時啟動《四方區冰雪天氣應急預案》,并通知有關單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。
(2)相關單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)專業防雪清雪作業隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動的監督檢查
(1)監督檢查內容:應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監督檢查方式:電話查詢或實地檢查等。
(3)區建管局負責區內專業防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。
3.2 預警級別
積雪、冰凍自然災害等級按照突發公共事件的嚴重性,可以分為特大事件、大事件。
(1)結冰及積雪情況嚴重,不能保證車輛正常行駛,可定為特大事件。
(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微,仍可保證車輛正常行駛,可定為大事件。
4、應急反應與設置
4.1 除雪應急反應與處置
4.1.1 應急要求
(1)各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉,及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作,駐區單位要根據“門前三包”的要求做好清雪工作。
出現白天降雪情況時,各專業防雪清雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況,出現積雪時要及時組織防雪清雪,在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務;出現夜間降雪情況,路面出現積雪或結冰時,各級專業防雪清雪作業隊伍要在早7:00前全部完成防雪清雪劑播撒任務;出現連續降雪情況時,要根據具體情況進行處理,保證道路交通暢通;各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業隊伍的工作時間要求執行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑,防雪清雪劑應選用當前較環保的品種,嚴禁使用鈉鹽產品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。
4.1.2 處理辦法
(1)當氣溫降至零攝氏度以下,降雪量不大,僅有少量積雪時,要保證專業防雪清雪作業隊伍到位,組織搶險人員,采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業方式,清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大,路面開始結冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,要使用撒水車噴灑防雪清雪劑,并配合人工灑防雪清雪劑,以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量,每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣,包括沙土等剩余物料,由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后,區城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗,最大限度的減少防雪清雪劑對設施的'不利影響。
5.2調查和總結
防雪清雪工作完成后,區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實設施損壞情況,收集和匯總本轄區范圍內的工作情況及有關信息,及時報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。
6、應急保障
6.1 人員保障
6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后,由區防雪應急指揮中心實行統一指揮。
6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍,應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉,有專業技術,能夠在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。
6.2 物資保障
6.2.1區建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規定,配備應急車輛、工具、材料和通訊設備,并保持良好狀態。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置,以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。
6.3其它保障
在應急處置中,醫療救護等社會公共部門根據突發事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7、宣傳、培訓
7.1宣傳
區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識,增強應對冰雪天氣突發事件能力。
7.2培訓
7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。
7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業知識培訓,區應急指揮中心承擔相關指導工作。
8附則
8.1冰雪天氣
據資料記載,青島市年平均結冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
8.2監督檢查
區城管執法局負責“門前三包”工作的監督檢查,區建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況,督促各項相關工作的落實。
8.3 獎勵與責任
8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,區防雪應急指揮中心將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責任。
8.4實施時間
冰雪天氣應急預案7
為了加強施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發生,及時妥善處理突發事故,依照縣建設工程安全監督站的通知精神,結合施工現場實際情況,制定本預案。
一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領導小組組長:鄭文軍副組長:汪士輝
組員:林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法
二、應對冰雪惡劣天氣措施
1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現場進行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發生后,施工道路及施工現場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查,當積雪較厚時,應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業,停止塔吊、施工電梯等作業,保證施工人員安全。
4、檢查施工現場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現場,臨時用水是否進行保護,保證施工現場正常的臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間,要加強安全巡查力度,對于突發事故要及時,要及時匯報領導,相關人員必須在15分鐘內響應。
全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。
冰雪天氣應急預案8
為切實、有效的保障20xx年春運工作甬,維護好正常的生產經營秩序,保證行車的安全。根據有關文件精神,結合我項目部的實際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領導小組
聯系電話:
組長:
副組長:
成員:
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
(一)、人員分工
1、項目副經理:xxx負責與上級相關單位及時聯系,根據上級單位工作思路及路面具體情況,作統一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時掌握各種情況。
2、綜合辦公室:xx負責收集氣象信息,及時了解天氣狀況,有情況及時上情下達,同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員,做好值班記錄,有情況及時匯報。
3、安全管理科:xx
負責全路段安全生產,路況巡查,落實安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xx負責全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作,保證公路的順利暢通。
5、機料科:xx負責設備的配備及正常的維修保養,保證施工車輛、機械設備正常工作,準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時租賃一批施工車輛及機械設備作為后備力量,做到隨叫隨到,預先準備融雪劑。
6、內外場施工組:xx負責對內場機械設備、倉庫、員工居住房的加固,同時提前聯系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區時使員工安全轉移;具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作;預備40名沿線臨時應急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經理視具體情況統一調配,無險情時各自堅守崗位職責。
第一小分隊:由xx負責,養護工5人,車輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點清掃
隧道,其次為大中小橋梁。
第二小分隊:由x負責,養護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動用后備力量,保證有足夠的人員進入到除雪工作中。
8、保潔組:xx負責全線保潔工日常工作的管理,根據項目部工作安排,布臵具體工作任務,保證通訊暢通,隨叫隨到。
(二)、應急除雪專用車輛:
1、應急除雪指揮專用車:浙Axx(桑塔納3000)。
2、應急除雪機械設備:浙Axx(皮卡)、浙Ax(輕卡)、浙Axx(輕卡)、廠內裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
(三)、應急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質,掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業用鹽(貨源渠道已定,廠方貨量充足,運距較短,如須調用,馬上可到現場)等。倉庫已儲備20噸工業用鹽以及反光標志牌等安全設施。
(四)、除冰、雪的注意事項:
1、冬季來臨前,項目部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序,應該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節,及時收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應的預防措施,在接到天氣預報要下雪的情況時,進入戒備狀態。
1、下雪前期準備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車輛、設備進行再次全面的檢修保養;材料物資再次清點、核實;組織落實,人員到位,隨時待命;加強與高速交警、管理處的聯系,做到目標一致,服從指揮。
2、冰、雪來臨之時:加強路況巡查,項目部領導負責召集小組成員待命,根據路面情況,快速做出反應,外場施工班組準備就緒;如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點路段、橋面撒融雪劑;如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業,根據情況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:根據高速交警及管理處的指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據預定方案,各司其責、各自負責作業路段,清除積雪、積冰,確保重點路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區、危險路段,爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務,以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,馬上著手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結冰,結冰對車輛運行影響較大,根據路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓,加速冰雪的融化,再實行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進行總結,不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執行的效果進行記錄、歸納。
冰雪天氣應急預案9
針對冬季可能出現的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準備工作,認真貫徹落實掃雪鏟冰任務,確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍,力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際,特制訂本應急預案:
一、組織領導
學校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領導小組,統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作,監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。
組長:x
副組長:x
組員:XX、各年級主任、各班主任等
二、適用范圍
本預案實施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪,導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。
三、掃雪任務分工
1、夜間降雪,由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統一指揮下開始打掃,重點是道路積雪。
2、節假日降雪,全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。
3、當白天突降大雪時,掃雪工作隨時有可能進行,具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。
四、具體工作要求
1、下雪后,各班主任要加強對學生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人,要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級,一般情況在教室上室內課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧,體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。
3、掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。
4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5、全體教職員工在做好學生安全教育的同時,要進一步樹立全局觀念,明確掃雪工作的重要性和嚴肅性,增強掃雪工作的責任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現奉獻精神,不管何時,特別是雙休日、節假日期間,下雪就是命令,見雪就見行動,保證結冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內出行安全,確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。
冰雪天氣應急預案10
1. 總則
為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力,有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件,確保公司運營工作順利進行,特結合轄區高速公路實際狀況,制定本應急預案。
1.1.指導思想
努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。
1.2.工作原則
本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。
2. 指揮機構及職責
2.1 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力,成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。
組 長:項目經理
副組長:項目總工
成 員:項目部全體人員
辦公室設在項目部,具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件工作的協調、監督、指導和各類相關信息的收集、匯總、上報工作。
2.2 職責
組長負責對突發事件處理實施現場指揮,組織應急人員及時處理突發事件。
副組長協助組長工作。
各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。
辦公室人員負責相關信息的采集、反饋、報告,傳達領導指令。
3. 預防與預警
(1)公司養護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息,各養護股要密切關注天氣變化及高速公路通行動態,發現異常情況及時上報;
(2)交通、通訊設備要經常處于良好狀態;
(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態,要主動聯系相關社會救援力量,遇有突發事件要隨叫隨到;
4. 應急突發事件類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a)山體滑坡
b)軟土地基
c)水毀
5. 應急響應
5.1 大雨天氣
(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構,應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全,各路政中隊負責協助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯系,并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報養護科及所長。
(3)通知監控室在電子情報版上發布相關信息,及時在收費站進口處設置大霧警示牌,提醒駕駛員減速慢行,打開霧燈。
(4)各養護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增強路面抗滑性能。
(5)如遇發生交通事故時,路政中隊負責協助高速公路交警部門對轄區道路交通的疏導、分流工作。
(6)特殊情況,經站、所長、大隊長同意,上報上級領導,經一定手續批準后,實行管制措施,甚至封道。在封道期間,路政中隊負責向公司辦公室及時匯報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。
(7)不同路面能見度處理
當路面能見度大于50米,小于500米時,路政中隊聯系高交大隊,必要時協助交警在收費站設置警示標志、反光錐形桶,實行間斷放行;當能見度小于500米大于200米時,每隔1分鐘放行1輛車,時速不超60公里;當能見度小于200米,大于100米時,每隔2分鐘放行1輛車,時速不超過40公里;當能見度小于100米大于50米時,每隔3分鐘放行1輛車,時速不超20公里;當能見度小于50米時,采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構,應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全,各路政中隊負責協助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯系,并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報養護科及所長。
(3)冬季來臨前,養護站、股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時,全站、所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費區域的積雪、積冰,保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。
(5)不同雪量處理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以內)時,可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時,要開始用機械除雪。
b)機械除雪時,清雪質量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下,當雪天轉晴后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時,清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中應注意除雪次序,應該先清超車道,后清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施,要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過往車輛的正常行駛。
b)化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。
5.3 其他
5.3.1 山體滑坡
(1)養護站、股長指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案,滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加固和處理措施,日積月累山體變化情況等。
(2)養護站、股日常巡查中應重點檢查,如發現原有滑坡復活,或發生新的滑坡,則應認真研究已有資料,對滑坡做出全面觀察分析,找出原因,及時解決,同時應在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。
(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結構,因護面墻不承受墻后土體的側壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象,路塹邊坡有不穩定現象時,護面墻均會立即產生反應,一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現象,此時應立即報告養護站、股領導,并匯報養護科及所長。
(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫,有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象,遇此情況,養護站、股等巡查人員應立即報告站、股長,再匯報養護科及所長。
(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產生后部及兩側牽引部分滑坡時,采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發泥石流,此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝,確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔絕水流進入土層內。在這種情況下,站、股長應及時調集人力、物力及時救急,同時上報養護科及所長。
5.3.2 軟土地基
(1)養護站、股長指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案,路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加固和處理措施,施工中動態觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等,應做好記錄,便于查閱,一旦發生問題時,可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養護過程中,養護站、股專職負責的養護管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。
(3)養護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降,構造物有無裂縫現象,涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。
(4)在發生自然災害(如地震、大雨、洪災)時,養護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂,路基構造物有否裂縫等。
(5)日常養護工作中,養護站、股要做好如下應急措施:
a)及時修復由于沉降而破壞的排水系統,必要時增設截水溝。
b)當基礎沉降大而且仍不穩定時,應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c)對損壞的路面,應及時采取補坑槽或中修罩面。
d)對橋頭不均勻沉降,進行注漿處理。
5.3.3 水毀
(1)養護站、股要掌握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門密切聯系,及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查,將需治理的工程項目編入養護計劃,及時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據。
(2)日常養護中應注重綠化工作,減少水土流失。
(3)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護,對排水構造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩定,并適時進行疏通,其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處,但不小于50m和不大于200m范圍內。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物,基礎如有局部掏空,應將護底、護坡、錐坡等加以修復,以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”,以保障道路暢通。
(5)當洪水一旦發生險情,養護站、股應調集本單位一切力量,采取有效措施及時搶險,具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼,待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時養護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏,以便及時發現險情,及時采取有效處理。
(7)水毀災害過后,要進行總結,以便汲取經驗教訓,要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。
6. 教育、培訓、演練規定
6.1 本預案不脫產進行書面教育,以日常養成性的小型演練為主,旨在熟悉預案程序,同時保障員工人身安全。
6.2 應急管理機構及人員每年組織專業培訓,深入學習應急處置技能與心理學知識,確保應急人員的專業性與針對性,對學習內容及時進行更新。更新周期為兩年。
6.3 對具有專業知識和技能的應急人員,應保持穩定。
6.4 本預案每年進行一次演練,演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃,并對演練情況進行書面總結,作為修訂預案的依據。
6 . 5 應急物資與設備保障
本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規定保障,應急機械設備在立足于現有可依靠社會力量。
7. 與其他應急預案的關系
本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。
冰雪天氣應急預案11
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鎮實際,特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
二、領導小組
(一)成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
(二)應急領導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉,并進行巡查監管。
3.根據雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢,并做出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發生后,鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰雪天氣應急預案12
為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下,道路交通安全應急管理工作,及時應對存在各類突發性道路交通災害,有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全。現將道路及橋梁、涵洞的責任分工如下:
一、省道:村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋梁等設施及公路臨水臨崖,急彎陡坡等路段,由高安市公路事業發展中心村前段負責保障;
二、縣道、鄉道:兩條縣道(西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段),八條鄉道(①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉養殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山)公路及沿線的橋梁、涵洞由鎮養路隊負責保障;
三、村組道路:各村組進村公路、橋梁、涵洞由各村(居)委會按照屬地管理原則負責保障。
工作職責:雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下,對可能引發的路段、橋梁、涵洞等障礙的清除,以保障道路、橋梁、涵洞、臨水臨崖,急彎陡坡等路段的安全暢通。
冰雪天氣應急預案13
一、組織領導
(一)成立合肥市城管局冬季掃雪鏟冰領導小組,組長由鄧真曉局長擔任,副組長由副局長楊鋒、徐世元、紀檢組長宇汝新擔任;成員由各區城管局主要負責人和局機關相關業務處室以及市龍泉山垃圾處理場、市城管行政執法督察支隊、市機械化清掃隊負責人組成。局領導小組下設辦公室,執行領導小組的決定和指令,辦理具體事宜,掌握各區掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在指揮中心,辦公室電話:。
領導分工:楊鋒副局長主要負責蜀山區(政務區)、高新區掃雪除冰工作;程本友副局長主要負責瑤海區掃雪除冰工作;徐世元副局長主要負責包河區(濱湖區)、經開區掃雪除冰工作;徐慶柱副局長主要負責廬陽區掃雪除冰工作;宇汝新組長負責新站區掃雪除冰工作。
(二)各區城管局成立相應領導小組,主要負責領導任組長,協助區政府全面組織本轄區范圍內的掃雪鏟冰工作,完成本部門的掃雪鏟冰任務。各區城管局要制定相應的掃雪鏟冰應急預案,報市城管局局掃雪鏟冰領導小組辦公室備案。
二、責任劃分
城管系統掃雪鏟冰工作在市政府的統一領導下,實行統一指揮、分區負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法,城管系統發揮主力軍作用,具體責任劃分為:
各區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪鏟冰工作;
各街道(鄉鎮)負責轄區內掃雪鏟冰工作,動員沿街單位、經營戶和住戶負責責任區范圍內的掃雪鏟冰。具體責任區范圍為左右至鄰墻、前后為門前到道路中心線。
市機械化清掃隊協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪鏟冰工作,并準備應急灑水車,根據需要做好融雪工作。
垃圾處理場做好進場道路及作業區內掃雪鏟冰工作,確保垃圾進場。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
城區道路共劃分為三類,即:一類道路、二類道路、三類道路,其標準是:
(一)一類道路:城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“六橫五縱一環”:長江路及其高架、蕪湖路、黃山路、望江路、壽春路、臨泉路,金寨路及其高架、徽州大道、潛山路、合作化路、勝利路、明光路,一環路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時,嚴重情況不超過24小時。
(二)二類道路:除一類道路以外的城區主次干道和城市出入口道路;二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時,嚴
重情況不超過36小時。
(三)三類道路:除
一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時,嚴重情況不超過48小時。
四、應急預案劃分
按照降雪量程度,結合我市實際情況,降雪預警級別共分三級,降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。
(一)一級除雪預案:當降中到大雪時,市城管局和各區城管局掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節假日,以雪為令,迅速組織工作。市城管局統一指揮,各區協調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資,對城區一、二類道路積雪進行清除,及時撒布工業鹽,防止路面結冰。
(二)二級除雪預案:當降小雪時,各區城管局立即調查雪情、路況,組織人員、設備的集結、調配,視路面情況,上路作業。各區及市機掃隊利用機掃車輛,對高架道路一類道路進行快速清掃,使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時,對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒布工業鹽,防止路面結冰。
(三)三級除雪預案:當氣象預報有雪時,市區各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗,成員立即到位,做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行;街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。
各區在組織環衛隊伍掃雪的同時,督促沿街責任單位、經營戶和住戶及時清掃,白天降雪的,隨降隨掃;夜間降雪的,在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
(一)確保通訊指揮暢通。應急預案啟動后,市、區掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度,設專人晝夜值班,負責電話、傳真聯絡,保持對講機聯絡暢通,每日上報掃雪鏟冰進度,及時上報重大情況。
(二)加大督查力度。各區要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度,宣傳動員廣大市民積極行動起來,主動清除責任區內的積雪。對表現好的單位和個人及時予以宣傳報道,對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光,并依法進行處罰。
(三)物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處,各區要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具,儲備足夠的油料,車輛、設備要隨時處于良好狀態。
(四)安全規范作業。各區要對戶外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查,消除安全隱患。環衛清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時,要著標志服,設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈,謹慎駕駛,保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下,停止道路一切沖洗作業,防止路面結冰。
冰雪天氣應急預案14
為提高全鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
一、編制依據
依據《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規定,結合我鎮實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、工作原則
以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作,充分發揮主觀能動性,充分發揮新興鎮政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。
統一領導,分級負責。在鎮政府統一領導和協調下,各辦事處、各村、和鎮屬有關部門按照各自的職責和權限,負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針,堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、組織機構及職責
(一)應急指揮機構及職責
經鎮黨委、鎮政府的研究決定,鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組,組長由黨委書記宋崇民、鎮長魏文濤擔任,副組長由人大主席朱宗義,黨委委員劉俊領擔任,成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業發展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮應急辦,由郝晶波任辦公室主任,指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鎮低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務。
(二)應急指揮部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。
財政所:負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮級財政安排的經費保障及其管理工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農綜站:及時組織力量調配急需農用物資,指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作,嚴防凍死凍傷牲畜。
市管所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮場管理,保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好鎮場調控工作,負責協調成品油的鎮場供應。
衛生院:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援,對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。
電管站:負責加強電網的維護,加大巡線力度,組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪;及時搶修受損電力設施,全力保障電網正常運行。
其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,在鎮應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鎮應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責,制定本單位事故災難應急預案,與鎮應急指揮辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。
五、預警預防機制
鎮救災辦公室負責全鎮低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作,鎮政府有關部門和鎮救災辦公室應制定好監控方案和程序。
一旦發生災害事故,各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮低溫雨雪災害事故應急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。
六、應急響應
(一)應急處置
低溫雨雪冰凍災害事故發生后,鎮應急指揮部必須立即啟動應急預案,由指揮部統一領導、組織抗災救災工作,各站所、各村居負責成立現場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
(二)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發生后,鎮屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求,做好災民生活安排工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
(三)應急結束
當應急救援完成,災情和救災工作穩定后,由鎮低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
七、后期處置
(一)善后處置
鎮政府負責組織善后處置工作,有關部門和單位協助進行災后重建工作,盡快消除災害事故后果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產生活,保證社會穩定,迅速恢復正常秩序。
(二)災害事故調查與應急救援工作總結
應急救援結束后,應急指揮部應總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成書面報告,報送鎮人民政府。事故災害調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
八、保障措施
(一)通信與信息保障
鎮應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具,保證應急參與部門之間聯絡通暢。
(二)應急支援與保障
1.救災資金保障
鎮政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據申報及上級批準意見,將有關資金及時撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況,保證專項應急物資的儲備。
3.救災裝備保障
鎮屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發生冰雪災害事故后,鎮應急指揮部辦公室根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。
5.醫療衛生保障
衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作,并制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。發生突發醫療事件后。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。
(三)宣傳、培訓和演習
各村居、各單位和生產經營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作;定期組織救災應急演練。鎮人民政府和轄區各部門應結合工作實際每年進行一次演練,演練方案報鎮應急辦備案。
九、附則
(一)預案管理 本預案是指導鎮轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮救災辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮政府批準。
(二)獎勵與責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予有關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(三)應急指揮機構及聯系方式
(四)預案解釋部門
本預案由鎮政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。
(五)預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
冰雪天氣應急預案15
因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現象,能見度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全,收費站車輛的正常通行。特制定本預案。
一、成立應急領導小組
總指揮:李喻奎(所長)
組長:薛津(副書記、分管費收)
副組長:陳勛明(征費總協調)、方小輝(征費副站長)
成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
二、應急措施
1、當冰雪天氣初起時,在收費站入口處設立“冰雪天氣,請謹慎駕駛,注意行車安全”等字樣的警示牌,開啟霧燈。
2、路面開始有結冰現象時,當班班長立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經產生冰凍時,值班人員向值班領導匯報,并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開啟備用車道,小組其它成員及以外人員身著反光標志服,負責鏟冰掃雪工作(主要為收費區域的積雪),讓過往車輛盡快通行。
5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯系,請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時,開啟禁行燈,并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全,暫時封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的告示牌,同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后,及時將入口封路告示牌撤下,根據冰雪情況,換上冰雪警示牌,關閉禁行燈,撤下禁行標志,保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后,堵車超過2百米時,請示上級征費部門,實施免費通行。
三、責任追究
1、冰雪天氣發生時,不及時向值班人員報告,不積極向車主做安全提醒,不設立警示標志,屬當班班長責任。
2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應急預案報告后,不組織應急力量,不采取應急措施,屬值班領導責任。
四、預防措施
1、與當地氣象部門保持密切聯系,遇有情況,立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作,做到防患于未然。
五、應急物品
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業用鹽10袋,開水瓶3個。方便食品適量。
第五篇:暴雪天氣應急預案
暴雪天氣應急預案15篇
暴雪天氣應急預案1
為切實做好雪災應急工作,提高防災抗災工作整體水平,增強對雪災的應急反應能力,及時、妥善地組織開展雪災救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發公共事件總體應急預案》,結合我市實際,特制定本應急預案。
一、方案適用的范圍
本方案是我市應對雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。我市行政區劃內發生雪災,出現下列任何一種情況,適用本應急預案。
1、雪災給農村群眾生產、生活帶來困難,需要緊急轉移安置或生活救助;
2、雪災造成城市交通、供電、供水、供氣及居民生活必需品供應等功能下降或癱瘓,人民群眾生產生活受到嚴重影響;
3、雪災造成人員傷亡;
4、雪災造成房屋倒塌50間以上;
5、雪災造成牲畜死亡1000頭(只)以上;
6、雪災造成鐵路、民航癱瘓、公路交通堵塞;
7、對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標準可酌情降低。
二、工作原則
1、以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全;
2、政府統一領導,分級管理,條塊結合,屬地為主;
3、部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責;
4、依靠群眾,充分發揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用。
三、指揮機構
市政府成立暴雪天氣防災抗災指揮部,主要職責是:負責組織、領導全市雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各有關部門的救災工作進展情況;根據災情發展情況派出救災現場領導小組,實施靠前指揮;負責協調救災行動中駐軍和武警部隊的'行動;研究解決有關救災應急工作的其他重大問題。
總指揮:張立仲(市政府秘書長、市長助理、辦公廳主任)
副總指揮:王煦杰(市政府副秘書長)
指揮部成員:市委宣傳部、臨汾軍分區、市武警支隊、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、省公路局臨汾分局、市農業局、市商務局、市衛生局、市旅游局、中國網通臨汾分公司、中國移動臨汾分公司、中國聯通臨汾分公司、市氣象局、太原鐵路局侯馬列車段臨汾站、臨汾供電分公司等部門分管負責人。
指揮部下設辦公室,設在市政府值班室。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;組織協調有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其他事項。
四、各部門職責劃分
宣傳部門:負責防災減災預警預報和災情信息發布,宣傳普及避災常識。
教育部門:負責轉移護送受災地區學生,做好災后學校教育、教學組織工作;協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
公安部門:負責災區社會治安管理、安全保衛工作和維護交通秩序。
民政部門:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估;負責抗災救災物資的籌備調運和對災區群眾生活進行緊急救助。
財政部門:建立和完善防災減災資金的投入機制,負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資儲備所需資金,確保抗災救災資金及時到位;負責抗災救災資金使用情況的管理和監督;及時向上爭取抗災救災資金。
交通部門:負責道路特別是高速公路、國(省)主干線的除雪除冰,保障交通運輸暢通;負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具。
農業農村部門:負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治;組織調運飼草料等物資;聯系肉食品加工企業,出欄牲畜;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作,必要時組織相關部門深入災區,開展抗災保苗、保畜工作。
商務部門:負責災區城鄉居民生活必需品供應。
衛生部門:負責調度衛生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疫病的發生和蔓延;保證災區供水和食品衛生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
旅游部門:負責旅游景區滯留游客救助工作。
通信部門:負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通和應急指揮通信聯絡。
氣象部門:負責跟蹤掌握災害天氣過程,預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
鐵路部門:負責鐵路安全運行和滯留旅客的安置疏散工作。
電力部門:負責組織搶修因災損毀的各類電力設施,保障電網安全。
保險公司:對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人,根據保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失,依照保險合同給付賠償金。
五、應急處置程序
雪災發生后,當地人民政府有關部門將災情報告同級人民政府,并向上級人民政府報告,根據災情程度啟動相應的防災抗災預案,實施抗災救災工作。
1、防災抗災應急預案啟動后,同級指揮部成員要在6小時之內趕到雪災現場,成立臨時指揮部和抗災救援突擊隊,立即開展抗災救災工作。根據救災工作需要,由各級人民政府協調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。
2、各級指揮部按計劃、分步驟地調動儲備資金和物資,以保證第一時間救災物資和藥品及時供應。如果物資出現不足時,立即報告同級人民政府和上級主管部門,請求援助。
3、各級黨政機關要全力以赴,把抗災救人,保證城市功能作為中心任務,組織動員社會各方面的力量,在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力,竭盡全力搞好救災工作。
4、建立市、縣兩級災情匯報制度。各級指揮部辦公室要指定專人負責,堅持24小時值班,早、快、準地反映災情發生時間、地區、面積、受災戶數、人口、危害程度及救災進展情況等。
六、其他要求
1、各縣市人民政府根據本地的實際情況制定雪災應急預案,使本地區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化,提高防災抗災工作水平。
2、各有關單位要依照職責區分,根據災情程度,積極發揮職能作用,主動做好工作;要加強部門協作,建立通暢的信息交流、共享會商機制和現場協同,強化應急協調能力,真正形成高效便捷的聯動機制。
3、每次抗災工作結束后,各級防災抗災指揮機構對預案的實施要進行認真總結,使預案內容不斷充實和完善,更具科學性和可行性。
暴雪天氣應急預案2
一、目的:
為確保項目安全目標的實現,有效預防、減少暴雪災害,提高災害發生后的應急處置能力,減輕災害對園區的影響、損害。堅持;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;的原則,制定本預案。
二、適用范圍:
適用于項目暴雪天氣應急處置工作。
三、職責與權限:
1、物業經理履行應急指揮機構總指揮工作職責。
2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門,各自履行相應工作職責。
3、其他部門為協助部門,履行后勤保障工作職責。
四、應急預案內容:
當氣象臺發布暴雪天氣預警后,各部門做好預防檢查工作,成立暴雪天氣應急小組。運行部門當值員工,在暴雪期間,每天須按時到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區管轄范圍內道路暢通,無積雪,無人員傷害事故發生。
(一)工程部
1、派人檢查天臺、戶外、各種設備設施確保一切正常。
2、檢查所有下水通道,并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。
3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發生滑倒造成傷害的地方,發現存有安全隱患的需暫拆除。
4、協助保潔清理外圍的`地面
5、冰凍暴雪天氣過后搶修受損設備設施。
(二)客服部
1、發函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。
2、組織部門員工參與清除積雪工作。
3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區域的巡查,隨時報告相關事宜。
4、監督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應急器材,確保所有應急物資能隨時應用。
5、準備應急藥箱。
(三)秩序維護部
1、安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。
2、協助保潔清理外圍地面。
3、地下停車場巡邏人員及時關注下行車輛,如發現積雪、積水現象,及時通知保潔人員進行清理。
(四)保潔公司
1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。
2、當值人員及時清理積雪。
3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時,有足夠的清雪工具。
4、掃雪鏟冰工作安排
(五)準備工作
A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。
B降雪來臨前在園區各樓首層大堂門前及門內鋪設防滑地墊,放置;小心地滑;警示標識。
(六)工作安排
A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內鋪設防滑地墊,大堂放置;小心地滑;警示標識,隨時清潔大堂地面,確保無水跡。隨時觀察雪情,根據雪情安排保潔人員進行清潔,確保地面無結冰,大理石地面無積雪。
B、出現路面積雪情況,安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道,并保持清潔。在主要人行干道(包括門前三包區域)、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑,
C、出現積雪超過0、5厘米情況,秩序維護部負責對樓體天臺出入口進行封閉。在園區客流早晚高峰時段,對園區各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛,確保園區出入人員及車輛的安全有序。
D、雪停后,根據積雪情況組織各部門人員按照園區責任區域及范圍開展掃雪鏟冰活動,及時發放所需工具及保潔用品并負責現場指揮與檢查,確保30分鐘內主要干道無積雪、無結冰,確保園區主要通道及責任區域清潔干凈。
E、清除的冰雪,應整齊堆放在不妨礙交通的向陽處,保證園區范圍內車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內堆放。
F、清掃工作完畢,組長負責回收、清點清掃工具、用品,保潔主管負責適時回收各區域防滑地毯及防滑標識放回指定地點,擺放整齊,防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理,恢復正常狀態。
(七)掃雪工作組,共分為3小組,統一由總經理及總經理助理指揮工作
A、組長:秩序經理組員:全體秩序部人員
B、組長:工程經理組員:全體工程部人員
C、組長:客服經理組員:全體客服部及保潔員
(八)夜間園區積雪處理辦法
管理處通知值夜的保安員、工程人員,大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路(包括門前三包區域),發現積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。
(九)領取工具
所有掃雪工具存放地點:2號樓地下庫房,夜班領取工具要和保安班長聯系,用完工具保安班長統一安排收回到地下庫房。
暴雪天氣應急預案3
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。
一、成立學校暴雪應急處理指揮機構
暴雪災害事件應急處置領導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
二、應急措施
1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查,發現安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的.危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時了解雪情、災情,根據上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作布署。[責任部門:校長室、總務處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門:領導工作小組]。
6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
暴雪天氣應急預案4
一、突發事件類型及規模預測
二、應急處置組織機構及其職責
三、預案啟動方式
四、應急設備、設施的要求
1、掃帚、鐵锨。
2、手推車。
3、黃沙。
4、大功率吹風機。
五、應急處置程序
1、冬季安排行政部文員每日收集災害天氣預報。獲知暴雪災害警告后立刻逐級上報至總經理。
2、總經理接到暴雪災害警告后立即召開緊急會議,由各部門領班以上人員參加。安排各部門的防災工作。
1)、公司領班以上人員、暴雪發生時段當值員工及保潔員工提前趕到公司,做好應急準備。
2)、工程部提前做好設備、設施的防凍措施,重點是消防水管、上下水管、水箱等。
3)、客服部提前通知場內各類租戶、商戶做好自用區域內的防凍措施。
4)、行政部落實除雪物資(黃沙、大掃帚、鐵锨等)的購置、貯備工作。
5)、物業部、保安部組織除雪隊伍(不少于2只),確保滿足能在開業前清除外場積雪。
3、暴雪開始后立刻組織除雪隊輪流掃雪。除雪重點是外廣場人行、車行通道。
4、商場開業前由保潔人員負責在門內鋪設防滑地墊。在外廣場人行、車行通道進行防滑處理。
5、除雪期間行政部負責提供熱飲熱食,督促除雪人員做好保暖措施。避免發生凍傷。
6、災情解除后,各工作小組轉入善后處理工作,物業部負責恢復現場原狀。客服部人員組織商戶恢復正常營業。技工應急分隊檢查調試設備設施是否正常。
7、災情解除后,總經理召開救災工作評估會議,就發現的'薄弱環節制定擬補措施。并統計受災損失情況、拍攝現場照片、積極聯系保險公司進行賠付。
六、緊急事故后的評估程序
七、培訓及演練要求
1、每年10月前組織預案培訓、并根據預案組織全體人員的現場演練或培訓。
暴雪天氣應急預案5
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
1、局辦公室:負責局機關的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
2、局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點路段安全暢通,并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
3、局行業科:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。
4、公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。
5、公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的`儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
6、港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。
7、質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
8、各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
9、各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
10、公交公司:加強在途車輛的安全監管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
1、要加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
3、要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
4、要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
暴雪天氣應急預案6
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的'處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組組長:
xx全面負責校園雨雪天氣安全工作,
校園安全第一責任人。
副組長:xx組員:xxxxxx
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
暴雪天氣應急預案7
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的突發事件,保證全系統搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減輕災害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到城市道路交通運行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發行業突發事件時,適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領導,統一指揮,分工負責,統籌安排,規范有序,科學應對的原則進行處置。堅持提早預防,充足準備,把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中:要堅持防范重于救災,立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路運行要先疏通,后暢通,先干線,后支線;旅客運輸要先安全,后通行,先短途,后長途;城市公交要堅持先干線后支線,干線中優先保障BRT等運輸量大,樞紐功能強的線路;對邊遠農村公交線路,積極主動請求屬地政府支援。
2組織機構及職責
2.1組織機構
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部,總指揮由交通局局長擔任,副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協調組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責:統一領導全市交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發布;統籌調度全系統應急資源;負責或指示局應急辦,完成市交通運輸系統內外資源協調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發動其他社會力量時向市人民政府匯報。
副總指揮職責:協助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。
綜合協調組職責:綜合協調組設在局應急辦公室,由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求,以信息中心為主,完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務;以安監處為主,完成綜合協調、災情調查,原因分析和總結評估等任務;負責全系統范圍內冰凍雨雪應急的日常管理,監督和指導局屬各單位,開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓,檢查應急物資儲備等工作;以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。
公路暢通保障組職責:主要由市公路管理處和產業集團等組成,按照市局命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
公路客運保障組職責:主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責:主要由市公交集團公司組成,負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。
民航運輸保障組職責:主要由民航常州機場組成,當機場飛行區遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時,負責消除冰雪產生的安全隱患,在最短的時間內清除積雪積冰,恢復機場正常運行。
水路暢通保障組職責:主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責:主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災等極端天氣引發的公路和水上突發事件的`宣傳動員、新聞報道工作,及時收集災情信息,指導并統一局屬行業部門的宣傳報道。
3監測與預防
3.1監測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發布的有關冰凍雨雪災害的監測預報信息,由交通運輸局信息中心向局系統各單位發布。
3.2預防
各部門(單位)應根據時節特點,依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作:
⑴結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案;
⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓;
⑶加強安全隱患排查和治理;
⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
⑺加強應急值守;
⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
4預警
根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級),一般(Ⅳ級)。
具體標準依據市政府相關部門發布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發布預警信息。
5應急響應
預案啟動后,指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部,同時向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關注天氣變化,做好氣象監測和各類信息的匯總分析工作;
5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發現、早匯報、早行動,適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》,不等不靠,先行處置,在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施;
5.1.3依照管理職責,采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養護應急處置中心要組織有關職能部門,調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質、特點和危害程度,采取相應措施。對發現的各類問題,不能解決的立即向上級主管部門報告;
5.1.4路政、養護部門做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時采取交通管制措施,協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施,并向專業救援機構報告;各收費站應當開足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;
5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時,啟動本單位預案,除冰掃雪,盡快滿足通行條件,確保全省全市高速公路路網及時恢復運行,不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作,提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平,防止次生、衍生事故的發生,確保旅客生命財產安全,盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響,努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度,盡快恢復公交運營正常秩序。
5.2.2安全保衛部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,及時排查隱患,并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報安全保衛部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發生后,組織人員到達站場,做好安全教育指導,在BRT站臺內設立專人防護引導,做好清掃工作,防止乘客摔傷,并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類違法犯罪活動和群體性的事件,確保運輸安全穩定和乘客生命、財產安全。
5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作,確保車輛技術狀況完好,各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制,各汽車公司保修廠成立應急搶修小組;貯備相應車輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。
5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發生后的當日晚上,組織維修作業人員做好所有車輛的機務保障工作,必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當發生冰雪天氣狀況影響運營時,營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案,及時收集現場信息,根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾,向公眾告知雪災情況可能會發生由于人員擁擠不能運營準點,影響交通安全的線路會停開,并將停開線路公布,及時通知服務中心向公眾解釋,并請求政府部門給予支持幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時恢復停開線路,力爭盡快恢復正常行車秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等),并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發放各生產經營單位,并根據實際使用狀況及時補充相關物資。
5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發送至運營車輛告知每一位運營駕駛員,每間隔一小時發送一次,做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態進行監控。
5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作,對場站地面積雪進行快速清理,確保在頭班車運營發車前將場站內積雪全部清掃完畢,如遇嚴重雨雪災害,組織相關作業人員支援,若仍無法及時解決,將情況上報至集團公司應急領導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節假日道路旅客運輸應急預案》;及時準確掌握跨省市長途客運情況,協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作,檢查督促并配合運輸企業做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作;加強對全市客運市場的監督管理,維護運輸市場正常秩序。
5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》:
5.3.2.1指定專人了解本地區及有關外省市氣象預報,掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化,及時上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍,相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理發布行政命令,由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組,停班、發班等有關事宜由領導小組統一指揮,統一調度,其他任何單位和個人不得擅自行動。
5.3.2.3遇有大雪封路,公司暫停所有長途班次,視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路,要及時與公司取得聯系,并就近進入停車場休息,如道路長時間不能開通,要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備,在能夠預見到氣候變化的情況下,長途班車必須配有防滑設備才能允許發車。
5.3.2.5在春運高峰期間,汽車站應請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站(含BRT支線)、地下停車場、地下出租車停靠站于一體,客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協調組織機構,在各自區域內發生可能影響其他單位或公共區域的突發事件時,可按照各自的應急預案先行處置,并向應急協調組織機構通報相關情況,相互支援;
遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應立即啟動內部應急預案,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場總值班獲悉當晚有降雪,可能在飛行區形成積雪時,應適時啟動《常州機場除冰雪預案》,通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備,一旦發生飛行區道面積雪,保證能及時開展清除飛行區積冰雪工作。
5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪,氣溫在零度以下并有可能在飛行區形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時,應及時通知航務部管制室,由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部,經總值班同意,用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時,機場總值班應將情況及時報告機場飛行區除冰雪領導小組組長和副組長。
5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時,留足值班人員,天氣一旦下雪或結冰,保障部及時派出人員上跑道檢查和測試,并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。(如夜間降雪,飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班)
5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告,并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時,應及時關閉跑道,報機場總經理并經總經理同意,指揮航務部管制室發出機場關閉的航行通告,并啟動場道除雪預案,動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。(總值班負責發布除冰雪命令)
5.4.4在機場值班的各保障部門領導,應聽從機場總值班的安排,積極組織現有人員開展除冰雪工作,另外,通知本部門的其他領導和員工做好準備工作,一旦需要將無條件趕到機場,積極參加清除冰雪活動。行政人事部(車管)負責安排車輛從常州市區內將員工接到機場。道面除雪作業期間,場道車輛做好吹雪車的引導,消防車做好突發情況應急處置,油料公司加油車到指定地點待命,做好吹雪車供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚,機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪;另一方面應及時主動與部隊和市政府聯系,請求支援。
5.4.6飛行區道面清除積雪后,由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當達到恢復航班運行條件時,由航務部調度室按航行通告發布程序對外發布機場開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責范圍內,要加強處置雨雪冰凍災害工作,減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業秩序正常。
5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發現問題,落實整改;
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理,及時掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動態,全面了解災情,督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施;
5.5.3及時協調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發性公共事件;
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時,有能力組織水上運輸社會運力,確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業安全監管,協調港口和碼頭等相關單位,做好掃雪除冰工作,消除危化品存儲和管道運輸設備等,在低溫環境下的安全隱患,確保港口運營正常。
6后期處置
6.1響應結束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時,根據市應急指揮中心發布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令,通知相關單位。
當應急處置工作結束,或者在常州氣象臺解除有關預警信號后,根據市應急辦解除應急狀態的通知,轉入常態管理。
按照國家統計部門的要求,核實和統計局所轄范圍的受災情況,及時上報。
6.2災后生產恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后,各單位迅速采取措施,恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資,報有關部門按規定進行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結
每次警報解除后,局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結工作經驗和事故教訓,進一步改進工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定進行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的,視情給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
暴雪天氣應急預案8
一、適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、指導思想
堅持人民至上、生命至上,統籌做好疫情防控和防汛救災工作,堅決落實責任制,堅持預防預備和應急處置相結合,加強低溫雨雪天氣監測,及時排查風險隱患,有力組織搶險救災,妥善安置受災群眾,維護好生產生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
三、工作部署
1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報,及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息,利用微信公眾號,及時發布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式,發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
責任領導:陳霖、鐘和
責任單位:黨政辦、安辦
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務,針對低溫雨雪天氣影響重點區域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。
責任領導:劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和
責任單位:各村、派出所、道安辦
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象,確保群眾生活和重要用戶用電。
責任領導:鄭玉光
責任單位:供電所
4、確保生產生活秩序正常。要加強農業基礎設施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍,確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作,保障群眾生產生活用水。食安辦要聯系洋中市場監督管理所,加強市場監管,維護市場秩序。鄉村振興服務中心、林業站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時采取針對性預防措施。
責任領導:鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉村振興服務中心、水利站、食安辦、林業站
5、切實做好救災準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中,確保安全溫暖過冬;要第一時間收集掌握災情,積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度,確保防寒及救災物資隨時調度使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的.關心關懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務保障,確保集中供養特困人員、在院老人等服務對象安全過冬。
責任領導:周昌紅、鐘和
責任單位:各村、民政辦、安辦
6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。
責任領導:鄭玉光、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校
7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監管,堅決杜絕聚集性疫情發生。
責任領導:陳霖、鐘和、鄭云彬
責任單位:各村、食安辦
8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位,嚴格落實24小時值班值守制度,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。
暴雪天氣應急預案9
為切實防范暴雪低溫天氣,確保人民群眾生命財產安全,需做好以下幾點工作:
1、高度重視災害性天氣防范應對工作。此次暴雪天氣,對農業生產、各項設施、群眾生產生活可能帶來嚴重影響,各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念,加強防范和應對工作,提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署,強化措施,壓實責任,努力將可能造成的災害損失降到最低程度,確保人民生命財產安全和正產生產生活秩序。
2、切實加強監測預警和信息發布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道,及時宣傳災害預警信息和防災避災知識,增強群眾自救互救能力。
3、妥善做好災害救助和農牧業生產。農業部門要安排技術人員深入基層,指導做好畜禽疫病防治、農業種養大棚和圈舍等設施加固和修復、農作物防低溫凍害等工作。
4、確保群眾生產生活秩序正常。各有關部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎設施的巡查排查、優化跳讀和安全生產工作,確保用火、用電、用氣安全。
5、切實做好困難群眾生活安排。各單位要密切關注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的影響,及時開展救災和救治工作,確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。
6、確保重點場所和設備安全。各部門要加強對鎮中心小學、衛生院、敬老院、危房戶等場所的'安全檢查。加強高空作業、戶外廣告牌和臨時構建物的管理,并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業設備、鐵塔、廣告牌、企業廠房及大跨度輕質結構房屋積雪清除工作。
7、加強值班應急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度,主要負責人必須保持24小時通信聯絡暢通,重要雪情凍情災情和突發事件發生后,第一時間向鎮黨委、政府報告,并及時啟動應急響應,相關負責人要第一時間趕赴現場,靠前指揮,確保突發事件得到及時有效處置。
暴雪天氣應急預案10
一、人員安排
根據項目整體安排,參訓人員主要人員分配如下:
客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內容
(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制,隨時關注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣,緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗,提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資,并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工,并按照相關要求展開工作:
客服組:及時疏導受災群眾,沿安全路線撤離,并安撫業主情緒,避免出現恐慌情況。
保潔組:重點清理園區門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰,并由垃圾運輸車負責清運。
災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況,并及時聯系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風雪天氣,克服恐懼心理,避免出現大面積恐慌,影響救助工作。
2、加強日常應急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司,配備暴風雪天氣必需工具,以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。
暴雪天氣應急預案11
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省(區、市)發生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。
(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
(3)統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展,由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱省應急指揮部),負責組織指導協調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任,副總指揮由省政府相關副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。
省應急指揮部根據災情發展,決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示;督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防御及應對處置工作;及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳,為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執行指揮部下達的應急指令;組織協調制訂具體應急措施并監督執行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發布;負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
(1)省應急廳:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發布災情,統一協調指揮各類應急專業隊伍。
(2)省委宣傳部:負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。
(3)省委網信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究,向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作,及時分析網絡輿情態勢,協助開展網絡應急處置工作。
(4)省發展改革委:積極爭取國家災后恢復重建項目資金,指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;指導和督促各地開展災區價格監測,保障災后市場價格基本穩定。
(5)省教育廳:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
(6)省經濟和信息化廳:參與協調救災裝備,落實省級應急藥品儲備,協調企業應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(7)省公安廳:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發事件。
(8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程序納入保障范圍。
(9)省財政廳:配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
(10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。
(11)省住房城鄉建設廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行;指導供水、供氣等受損設施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
(12)省交通運輸廳:及時指導協調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量;協助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
(13)省農業農村廳:負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況,指導協調災區做好生產自救,恢復農業生產。
(14)省水利廳:負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。
(15)省商務廳:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
(16)省文化和旅游廳:會同相關部門做好文化和旅游行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好景區人員疏散和重點文物保護工作。
(17)省衛生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
(18)省國資委:督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。
(19)省市場監管局:負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。
(20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法,弘揚正能量。
(21)省林業局:負責查核、評估林業因災損失情況;組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業生產。
(22)省人防辦:利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
(23)省糧食和儲備局:按照應急管理廳指令緊急采購救災物品,按照應急管理廳計劃調運救災物資;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。
(24)省能源局:負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范,切實維護管道設施安全。
(25)省藥監局:負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。
(26)省軍區戰備建設局:在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規定批準的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時,申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
(28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。
(29)省氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發布預警信息;及時向省應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
(30)省通信管理局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作。
(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應全天候跟蹤監測客流信息,6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
(32)省電力公司:負責加強對省內電網的維護,及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌,全力保障電網安全運行和生產生活用電。
(33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監控等管理系統;配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。
(34)安徽民航機場集團:應及時發布航班信息,負責組織機場除冰除雪工作,協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;
(35)安徽銀保監局:指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作,引導行業加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析,監督相關保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦省政府領導交辦的其他事項。(省應急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
(2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(省應急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,應急等部門要及時協調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各級人民政府和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)
(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的'供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(省發展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。(省商務廳牽頭,省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位)
(6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(省衛生健康委牽頭,省經濟和信息化廳、省藥監局為成員單位)
(7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專家組
省應急指揮部設立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各市、縣(市、區)人民政府應確定本地區的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣(市、區)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣(市、區)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅游、衛生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需要,加強本行業(領域)的專業應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(社區)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,發動群眾開展自救互救,協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后,應當及時返還,并按照有關規定給予補償。
4預警級別與發布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續2天,并預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發布
省氣象局建立健全預警信息發布系統,省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣電局、省林業局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發布系統,按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯通等通信運營企業,全省各高速公路運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態,有力有序地開展工作。
(1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉建筑方面:針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。
生產生活方面:督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、林業、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業歸口調查、收集、整理災情信息,由省應急指揮部辦公室(啟動本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責)負責統一匯總和分析評估,并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后,各級人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況,報本級相關指揮機構匯總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅰ級響應。
(1)省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數,下同);
(3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據預警和災情程度,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應,并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動
當發生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。
(1)省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
(2)應急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(3)省應急指揮部組織成員單位聯合辦公,及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估,向國務院及國家有關部委報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
(5)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(6)災害發生后,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(7)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(8)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交通應急管理,協助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理,參與協調有關救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物,會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。
(9)相關市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報省應急指揮部,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣(市、區)可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
(10)災情穩定后,根據省委、省政府關于災害評估工作的有關部署,省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。
(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅱ級響應。
(1)省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;
(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
(3)緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。
6.2.2啟動程序
災害發生后,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動Ⅱ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動
當發生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
(1)省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。
(2)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
(4)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(5)災害發生后,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要,及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向省應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
(9)災情穩定后,受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。
(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅲ級響應。
(1)省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;
(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
6.3.2啟動程序
災害發生后,應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)決定啟動Ⅲ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動
(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。
(2)省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(3)省應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
(4)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。
(5)災害發生后,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向省應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
(9)災情穩定后,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅳ級響應。
(1)省境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
(3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;
(5)災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發生后,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動
(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。
(2)省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(3)省有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
(4)派出工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。
(5)災害發生后,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(6)應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區,特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發布
信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。
(1)省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息,召開新聞發布會,向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息;負責互聯網站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發布;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后,按突發事件新聞報道管理規定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
(1)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣(市、區)政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
(1)應急響應結束后,事發地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。
(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排,省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣(市、區)政府負責。
9應急保障措施
各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應根據本地區、本部門特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各市、縣(市、區)人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,并會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。
對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實施。
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。
商務、糧食部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣(市、區)人民政府給予表彰和獎勵。
(1)各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
(1)本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由省應急指揮部負責管理和實施,預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報上一級人民政府備案。
(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
暴雪天氣應急預案12
為加強盱眙城區掃雪除冰工作,確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環境整潔,結合縣城管局工作實際,制定本預案。
一、組織領導
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。
組長:黃銀林
副組長:
成員:
二、工作目標
動員全局人員樹立以人民為中心的思想,體現城管隊伍關鍵時候“拉得出打得響”的責任擔當,振奮精神、科學調度,積極做好掃雪除冰工作,及時清掃、鏟除城區主次干道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊,消除隱患,保障城區道路暢通和交通安全。
三、人力、物資及裝備保障
(一)人員保障:除值班值守人員外,全局全員上陣。
(二)車輛保障:鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。
(三)物資保障:鐵鍬(锨)500把、掃帚200把、工業鹽50噸。
(四)宣傳保障:局辦公室、數字城管。
四、區域分工
局辦公室負責掌握氣象信息,及時預警,重大降雪啟動預案。
(一)由北向南,交通路口
1.盱馬線(十里營大街)(90人)
領隊:潘順利責任部門:市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角(近中央公園一側):侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人;東北角(近山水商務大廈一側):尤建軍帶領二中隊共25人;西南角(近中澳生態游園、錦繡乾城一側):王鋒帶領一、二中隊共40人。
2.山水大道(97人)
領隊:高永斌責任部門:環衛中心
——龍蝦城紅綠燈(47人)
楊兆軍帶領汪月、張遠清隊:西北角(近龍蝦城一側)12人;東北角(近水韻長淮一側)13人;西南角(近中澳生態城一側)12人;東南角(近中央公園一側)10人。
——都梁大道(鳳悅天晴)紅綠燈(31人)
袁忠祿帶領秦文隊:西北角(近海通建材城一側)11人;東北角(近中澳生態城一側)8人;西南角(近海通時代廣場B區一側)6人;東南角(近鳳悅天晴一側)6人。
——淮河明珠路(於氏龍蝦)紅綠燈(19人)
萬立志帶領張曉莉隊:西北角(近新建家具城一側)5人;東北角(近紅胖胖龍蝦一側)4人;西南角(近於氏龍蝦一側)5人;東南角(近帝景國際一側)5人。
3.甘泉西路(107人)
領隊:張海明責任部門:路燈場館、渣土辦、環衛中心
——新馬中學紅綠燈(路燈場館29人+渣土辦12人)
西北角(近農商行一側)、東北角(近新馬中學一側):董啟倫帶領渣土辦12人;西南角(近奧體一側):薛勇帶領葛超等共14人;東南角(近山水廣場一側):郭月明帶領畢書超等共15人。
——中央商場紅綠燈及泵站路坡道(環衛中心66人)
魏東帶領周維芳、丁艷隊:西北角(近國稅一側)21人;東北角(近四季華庭一側)15人;西南角(近中央商場一側)20人;東南角(近金源花苑一側)10人。
4.金鵬大道、五墩西路(111人)
領隊:何海責任部門:環衛中心、執法大隊
——三分校紅綠燈(環衛中心24人)
戴瑩瑩帶領楊琴隊:西北角(近八岔小區一側)8人;東北角(近春梅鹵菜店一側)5人;西南角(近九龍廣場一側)5人;東南角(近金海柏樾一側)6人。
——五墩紅綠燈(執法大隊45人)
西北角(近電信大廳一側):李文、蔡進帶領張貴龍等共12人;東北角(近萬潤發一側):仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人;西南角(近海瀾之家一側):湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人;東南角(近五墩廣場一側):張宏、張天寧帶領史慧等共12人。
——中醫院路口(環衛中心42人)
王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊:西北角(近中醫院停車場一側)12人;東北角(近中醫院一側)10人;西南角(近寶諾麗嬰一側)10人;東南角(近中行一側)10人。
5.淮河東路、淮河北路(153人)
領隊:張瀅瀅責任部門:局辦公室、執法監督科、數字城管、環衛中心、山城市場
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道(環衛中心50人)
周勤帶領趙明月、葉麗隊:西北角(近怡和家園一側)10人,東北角(近鼎鼎煙酒店一側10人;西南角(近農行一側)15人;東南角(近執法崗亭一側)15人。
——新華書店紅綠燈(機關各科室24+數字城管8)
楊正軍、李瓊帶領32人。
——斬龍澗坡道(山城市場12人)
吳雙會帶領李新天等共59人。
6.城區各公園場館及出入口周邊道路(65人)
——中央公園及其周邊:王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場及其周邊:劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。
——南苑廣場、明珠廣場、世紀游園及其周邊:徐生勇帶領侯衛芳、錢厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊:洪萍帶領高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊:鄒怡帶領余銀花、萬歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊:李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊:王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊:王萬兵。
——中澳生態園及其周邊:畢娟帶領曹方方共2人。
——淮河館及其周邊:王艷帶領李艷玲等共4人。
——地質館及其周邊:趙雪梅帶領倪紅艷、楊靜等共3人。
——歷史館及其周邊:暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉站等環衛設施及周邊(環衛中心59人)
——城區58座公廁及其周邊:周宏帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創業等共45人。
——城區6座垃圾中轉站及其周邊:談志進帶領中轉站操作工共14人。
——圣元環保及其進場道路:林建武帶領圣元工作人員共20人。
(二)由主到次,車輛路線(34人)
1.鏟雪車7輛
2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛
五、響應時間
六、工作要求
(一)所有人員雨雪冰凍期間不得請假,24小時手機暢通,服從領導小組統一調配,迅速行動。
(二)在清掃冰雪時,應按照先背陰后朝陽、先重點路口后一般道路的順序,完成清掃。
(三)提前做好相關車輛的'防滑工作,所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。
(四)工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害,使用應必要且適量。
暴雪天氣應急預案13
為了進一步加強幼兒園安全管理工作,提高幼兒園各部門應對突發事件的能力,快速、及時、妥善的處理后續事宜,保障全園師幼的.安全,營造安全健康的環境,防范突發的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣,根據我園發展實際情況,特制訂本預案。
一、指導思想
以上級各種安全文件為指導思想,以預防為主,安全第一為原則,以全園師幼的身心安全為重點,減少突發事件的發生,開展應對極端天氣的演練活動,確保幼兒園正常的教育教學秩序。
二、極端天氣范圍
大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。
三、組織機構
(一)成立極端天氣防范領導小組
組長:安全主任(負責極端天氣的統一調度以及信息上報工作。)
副組長:園長(負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。)
組員:各班教師(負責幼兒及家長極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。)
四、應急措施
(一)幼兒入園前發生極端天氣
1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發生極端天氣,啟動應急預案。
2、幼兒園園長負責將信息下發給教師,教師發到家長群,確保不漏一名幼兒,并告知家長注意事項,不要外出,科學防范天氣。
3、極端天氣過后,進行園內安全隱患排查工作,確保無安全隱患后通知幼兒入園。
(二)幼兒入園時發生極端天氣
1、幼兒進行教育教學活動時,發生暴雪天氣,啟動應急預案。
2、安全主任確定情況后,第一時間向上級報告。
3、園長將應對暴雪措施轉發給各班班主任,班主任負責聯系家長具體事宜,如果路面雪不厚,沒有成冰,允許家長提前將孩子接走,并做好記錄。
4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作,融化積雪,便于車輛出行。
5、一旦出現突發事件影響師幼的安全,班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道,有秩序的進行疏散,確保幼兒安全。
6、疏散過后,班主任負責幼兒心理疏導工作。
7、在暴雪停止過后,有序組織幼兒離園,并進行放假處理,告誡家長及幼兒減少外出,確保安全。
8、幼兒園領導和應急領導小組做好園舍排查、積雪清除等工作,消除安全隱患。
9、惡劣天氣時,若有人員出現受傷情況,立即送醫院救治或打120急救電話。
10、幼兒園領導和應急領導小組清算幼兒園財產損失等情況,及時將情況上報,反思本次工作的不足,及時改進。
11、園領導及時關注天氣預報,路面情況,極端天氣過后,下發復園通知,預案停止。
暴雪天氣應急預案14
一、小學暴雪天氣應急預案
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的`聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣,必要時,學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師生出現安全事故(采取措施前,應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
二、如若有紅色暴雪預警,需采取聽課措施
紅色預警信號的標準:6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
防御指南:
1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;
2、必要時停課、停業(除特殊行業外);
3、必要時飛機暫停起降,火車暫停運行,高速公路暫時封閉;
4、做好牧區等救災救濟工作。
暴雪天氣應急預案15
一、組織機構
成立物業服務中心清雪鏟冰工作組,總指揮由物業服務中心負責人張建鑫擔任,工作組各組長由客戶服務部、秩序維護部、維修部負責人擔任。
工作組成員為物業服務中心各部門員工(及外委保潔公司人員)。
二、相關職責
1、物業服務中心清雪鏟冰工作組負責全面指揮、協調轄區清雪鏟冰工作。
2、客戶服務部負責清雪鏟冰工作的總協調。具體職責為:
(1)負責傳達各項指令,負責大雪和暴雪應急搶險的組織與協調。
(2)負責其它清雪鏟冰所需設備、機械、物料的組織、協調。
(3)重大雪情時,負責落實相關設備(如灑鹵水車)的聯系工作。
(4)負責轄區清雪鏟冰工作的監督檢查。
3、物業服務中心負責對本小區所轄道路、場地以及小區大門外周圍進行清掃;對所轄花壇、綠地和樹穴的管理,防止含鹽積雪和垃圾倒入。
4、物業服務中心負責園區水電干線的檢修、人員、車輛指揮及安全警示標志設置。
5、物業服務中心負責后勤保障及對外正面宣傳報道工作。
三、雪情標準根據降雪情況分為三級
三級:降雪量在3cm以下為小雪;二級:降雪量達到3-10cm為中雪;一級:降雪量超過10cm為大雪。
四、清雪工作程序
1、三級工作程序(小雪或雨夾雪)
(1)晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪。
(2)客戶服務部組織對本小區的道路積雪進行清掃,對清雪工作進行監督檢查;
(3)秩序維護部在各區域彎道明顯位置擺放防滑標志和警示牌。
(4)小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
2、二級工作程序(中雪)
(1)晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪
(2)物業服務中心組織各部門員工及外圍保潔人員按照分區域,先主路,再通道,最后湖區公園道路的順序進行清掃,并合理安排積雪堆放(業戶門口位置重點清掃,保證無積雪堆放)。
(3)客戶服務部負責清雪工具的準備及人員分工,并對清雪工作進行檢查,對主干道積雪噴灑適量鹽水。
(4)維修部組織對主要電力線路和供水干線進行檢查。
(5)秩序維護部負責做好車輛、行人的.指揮,并將防滑標志和警示牌擺放于彎道及明顯位置。
(6)綜合管理部負責做好后勤保障工作,及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料,做好項目的正面宣傳報道工作。
(7)小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
3、一級工作程序(大雪或路面結冰)
(1)物業服務中心清雪工作組下達清雪指令。
(2)客戶服務部負責傳達清雪鏟冰工作組的各項指令,物業服務中心各部門盡可能多的組織人員立即就位,并備足工具,組織開展清雪鏟冰工作。需要時,及時調動機械清雪設備。
(3)由客戶服務部負責清雪工具的準備、組織人員并分工,對主要干道積雪噴灑適量鹽水,根據清雪組指令對含鹽積雪倒運到指定地點,并對結冰路面進行處理。
(4)維修部對主要電力線路和供水干線進行檢查,確保小區生活水電的正常運行。
(5)秩序維護部做好車輛、行人的指揮工作,主干道及彎道明顯位置擺放警示牌。
(6)綜合管理部負責做好后勤保障工作,及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料,做好項目的正面宣傳報道工作。
(7)客戶服務部對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
五、工作要求:
(1)物業服務中心提前準備好推雪板、掃帚、鐵锨、手推車等清雪工具,并根據清雪任務自制加工一定數量的推雪板,確保清雪工作快速有效完成。客戶服務部發動更多住戶積極參與小區清雪工作。
(2)小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應完成積雪清掃工作,嚴重
雪情不超過48小時。
(3)清雪鏟冰應遵循以下清掃順序:道路,先主路,后通道;區域,先景觀大道以北,再以南,最后清理湖區公園。中雪、大雪時,道路上先清掃人行道,再車道(只清掃自道牙向內3米寬),可合理安排適當位置積雪堆放。
(4)每次清雪后,由客戶服務部統計清雪進度,經驗收合格后方能結束清雪。
(5)不得在生活垃圾桶周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。
(6)周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。