第一篇：災害性天氣后勤保障應急預案-山東職業學院

山東職業學院后勤保障應急預案

第一章

總

則

為實現“保障有力”的后勤工作總目標，及時處理突發性后勤保障事件，確保正常的教育教學及生活秩序，根據國家相關規定，結合學院工作實際，制定本預案。

一、指導思想

在上級部門和學院黨委的統一領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助有力”的方針，切實做好后勤應急保障工作。在突發事件發生時，執行統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的啟動并實施應急處置預案。

二、組織機構及職責

（一）領導小組 1.機構組成

組 長：學院黨委書記、院長。副組長：各分管院領導

成 員：學院機關處室負責人及各系部黨總支書記、主任。

2.工作職責

下達啟動應急預案命令。依據上級指示和現場情況，適時決策、發布指令，組織指揮處置行動。組織調集人員、物 資及交通工具，指揮協調現場處置工作。向上級政府、教育部門報告情況，必要時向有關部門發出通報或協助請求。同時負責與有關衛生、防疫、公安、交通、水利等部門協調工作，檢查監督突發事件的調查及善后處理工作。

（二）工作隊伍

1、職工搶險隊

隊 長：組織人事處處、總務處長。副隊長：組織人事處及總務各部門負責人。

成 員：總務處房屋修繕、水、電、氣等技術人員和工作人員組成。

工作職責：

（1）落實和執行學院后勤應急保障工作辦公室布置的具體工作和緊急任務；

（2）負責全院房屋、道路、水電暖設施、公共衛生及相關設施的搶險和安全工作；

（3）排除險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員；（4）搶救財產、文物、機要檔案資料等；

（5）確保道路通暢，保持水、電、氣、通信等的安全運行；

（6）負責日常的突發事件監測和檢查工作。

2、學生搶險隊

隊 長：學生工作處處長。副隊長：團委書記、各系學工辦主任、團總支書記。隊 員：學生處、團委成員，各系輔導員和學生會主席、副主席。

工作職責：

（1）執行學院院后勤應急保障工作辦公室布置的工作和任務；

（2）配合學院做好學生生活區的搶險和安全工作，執行學院的其他搶險救災任務；

（3）救護和轉送受傷人員，搜救失蹤人員；（4）參加搶救國家財產、文物、機要檔案資料等。3.救護隊

隊長：衛生隊長。

隊員：醫療相關工作人員及各系學生組織工作人員。工作職責：

（1）執行學院后勤應急保障工作辦公室布置的工作和任務；

（2）負責組織現場人員的救護和傷、病人員的轉送和安置工作；

（3）負責全院的消毒、食品檢測、水源凈化等工作，預防傳染病的發生及蔓延；

（4）負責組織急救藥品、醫療器械的供應；（5）巡回檢查教學區、學生生活區等地區，發現傷、病人員和疫情立即上報，并實施救治和進行防疫。

4.治安保衛隊

隊 長：安全保衛處長。副隊長：安全保衛處副處長。隊 員：安全保衛處相關工作人員。工作職責：

（1）執行學院院后勤應急保障工作辦公室布置的工作和任務；

（2）負責全校的治安管理和安全保衛工作，確保搶險、救災工作的順利進行；

（3）加強巡邏、警戒，維護和管理全院的治安工作；（4）加強易燃、易爆、有毒等物品及重要部門和危險部位的安全保衛工作；

（5）維護校內交通秩序，組織消防力量以備急需；（6）積極配合公安部門維護社會治安，打擊在應急保障期間的違法犯罪活動，消除社會不安定因素。

5.后勤保障隊 隊長：總務處處長。

隊員：總務處相關部門工作人員。工作職責：（1）執行學院后勤應急保障工作辦公室布置的工作和任務；

（2）負責車輛的調配以及救災物資、救災人員的運送和傷病員的轉運、安置工作；

（3）做好搶險隊伍的生活保障工作；

（4）儲備一定數量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，在應急保障期間做好全校的生活保障、供應工作。

（5）做好飲食衛生安全工作，防止群體性疫病的發生。

三、獎懲

1.對后勤應急保障工作中表現突出的集體和個人，學院將給予表揚和獎勵，并報上級主管部門備案。

2.在工作中因玩忽職守、不遵守法律法規和紀律的，學院將依法給予批評教育或行政處理。使國家和人民生命財產造成損失的，依法予以處罰，構成犯罪的，追究其刑事責任。第二章

校園突發自然災害應急工作預案

第一節 防汛工作應急預案

一、重點部位及主要任務

（一）防汛重點部位和區域

院內的能源、通訊、計財處、院內銀行、食堂、超市和商業網點、圖書館、實訓室、地下室、涉密部位、周邊山體及有關教學科研設備和各種生活設施等。

（二）主要任務

1.汛前做好防汛調查和普查工作，對學院的防汛現狀做到心中有數。

2.對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、人防工事、各種設施，要責令有關部門進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。

3.在每年汛期前要對防汛隊伍進行培訓，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

4.做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證學院工作和師生生活在汛期的正常運行。

5.負責通信的部門要對通信設施和線路進行維護和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。6.在上級主管部門和院防汛工作領導小組統一領導和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災過程中的先進人物和事跡。

7.在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全院的防汛救災工作，并保持與上級主管部門的聯系，隨時將災情及救災情況向上級主管部門報告。

8.在汛期要及時向全院教職工發布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作。發動教職工、學生積極參與，進行自救和互救。對危險地區的設備、國家財產和居民進行轉移疏散，并做好安置工作。

9.在汛期根據受災情況和搶險需要，及時派出防汛搶險隊伍。

10.汛期遇高溫天氣，合理安排師生學生與生活，按國家相關要求做好防高溫工作。

11.及時了解氣象信息，汛期前要做好預防暴風雨災害準備，加固易損建筑與場所，防止次生災害發生。

12.在汛期要做師生思想工作，穩定情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

二、工作要求 1.在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，院防汛工作領導小組和防汛工作辦公室、各單位、部門防汛工作小組進入24小時值班狀態。

2.值班人員不得擅自離崗，外出須請假。要認真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應及時向院防汛工作領導小組匯報。

3.及時準確發布各種防汛救災信息，不得瞞報、漏報。4.大力宣傳防汛救災知識，發動師生積極參與防汛救災工作。

5.搶險隊、救護隊、治安保衛隊在接到防汛指令后，必須在10分鐘內到達現場。

6.根據上級主管部門的要求，及時準確地向上級匯報我院防汛工作進展情況。

7.在防汛救災工作結束后及時總結經驗教訓，做好善后處理工作。

第二節 除雪防凍應急預案

一、區域劃分 1.學院辦公室

組織圖書行政樓工作人員清掃圖書行政樓周邊道路。2.學生工作處

負責公寓區及周邊道路，所有道路清掃至環路。3.安全保衛處 北大門外道路至經十東路；火車頭周邊道路至北環路；西大門至西環路道路。

4.總務處

老辦公樓兩側道路及樓前廣場；食堂周邊及相應臺階；綠化區人行道；施工現場周邊環境及臨舍和校醫院周邊道路；圖書行政樓北側東西向道路；全部環路區域。

5.鐵道車輛與機械工程系

9號教學樓周邊道路至東環路；圖書行政樓東側道路的臺階；廣場舞臺及兩側區域。

6.鐵道機車與機電工程系

7號教學樓周邊路面；本教學樓北側西延長線至中心廣場南北向中心線以東，向南至廣場舞臺區域。

7.鐵道工程與土木工程系

5號教學樓周邊道路至東環路；機電工程系教學樓北側西延長線至中心廣場南北向中心線以東，向北至凱旋門區域。

8.鐵道信號與信息工程系 1、3號教學樓周邊道路；小平廣場南北向中心線以東，南至凱旋門，北至北環路。

9.鐵道供電與電氣系工程系

10號教學樓周邊道路至西環路；圖書行政樓西側道路的臺階；本教學樓北側東延長線至中心廣場南北向中心線以 西，向南至廣場舞臺區域。

10.城市軌道交通系

8號教學樓周邊道路；電氣工程系教學樓北側東延長線至中心廣場南北向中心線以西，向北至凱旋門區域。

11.生物工程系

6號教學樓周邊道路至西環路。12.鐵道運輸與財經管理系 2、4號教學樓周邊道路；小平廣場南北向中心線以西，南至凱旋門，北至北環路；實習超市北側全部區域至東環路。

13.基礎部

負責東西運動場地區域。

其他部門按照誰主管誰負責的原則各掃門前雪。

二、工具配置

1.鐵鍬、推雪板及掃把：根據區域面積和學生數量已發放至各系或部門使用并負責管理。

2.防滑草苫子和防凍鹽：由總務處按需要統一發放。

三、水電保障

總務處將對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保溫，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保低溫下的用電安全。在出現水電故障時要迅速在第一時間搶修，保證水電設施安全正常運行。

四、教育宣傳

學院宣傳部要運用校園網、廣播等多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育，以增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑等知識，提高廣大師生應對和防范惡劣天氣的應急能力。第三章

校園水電暖應急保障工作預案

第一節 供電保障應急預案

一、保障程序

1.電力部門計劃性停電應急程序（1）信息核準

值班人員在接到供電部門通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須弄清停電的時間、送電時間及停電原因，并做好記錄。

（2）信息聯絡

通知應急領導小組組長，說明停電原因，具體停電時間及送電時間，并做好記錄。組織做好自備電源發電準備工作。

（3）人員安排

北發電由姜渭濤、張君國兩人負責電源切換，備用電源的啟動，保證1#、2#機井、中水站供電。

南發電由馮延利、王志興兩人負責電源切換，備用電源的啟動，保證鍋爐房、清水站供電。

康明斯發電機組由古宏才、張秉同、畢玉海、武家龍四人負責電源切換，啟動備用電源的啟動，保證行政大樓、校食堂、老辦公樓供電。

（4）應急時間控制 在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用發電機供電的前期檢查，并啟動電站預熱發動機。停電后要在3分鐘內保證備用發電機組正常供電。

（5）操作規程

按照操作規程操作發電設備，認真核準電壓、電流、頻率等數據，做到安全供電。供電過程中及時檢查機組工作狀態，主要包括發動機聲音、冷卻液溫度及數量、潤滑油溫度及數量、排氣溫度、電壓及電流等。

（6）運行記錄

做好備用發電機運行記錄及恢復市電供電后的記錄，并及時保養發電機組。

2.校內臨時性計劃停電（局部或全部）應急程序（1）通告臨時停電原因

校內臨時性計劃停電主要應用于臨時性或計劃性局部維修與安。在確定臨時停電后，應及時通知相關用電部門，并告知停電原因及大概恢復供電時。停電恢復前應當面或電話通知相關單位和部門，禁止預約送電。

（2）應急供電

如被停電單位或部門備有應急供電線路，根據停電時間長短，確定是否自備發電機組供電。供電前必須嚴格執行送電切換操作規程，防止與外線路電源沖突。其他內容與“電力部門計劃性停電應急程序”相同。

（3）做好維修安裝及備用電源發電的運行記錄及設備維護保養工作。3.突發性全校停電應急程序

核準停電原因（外電路或內電路）后，按“電力部門計劃性停電應急程序”進行應急保障。

二、保障措施

1.電工日常應做好發電機的維護保養工作，保證發電機隨時投入使用。

2.電工平時要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。3.常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

4.要組織進行應急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發停電的應急處置程序，確保安全。

第二節 供水保障應急預案 一、一般保障程序

水工司職人員在總務處相關部門領導下，熟練掌握相關維修技能，熟悉崗位職責、操作規程，加強巡視和檢查，排除事故隱患，保障學院正常供水需求，組織應對供水突發事件，并處置由供水引發的其它情況。

1.當發生跑水或下水道堵塞故障，接報后10分鐘趕到現場處理。

2.當室外上下水主管道損壞時，要及時組織人員以最短的時間進行搶修。

二、應急保障措施

1.計劃(臨時)性停電供水保障。按照應急供電預案，電工人員做好自備發電機組供電，水工人員按照操作規程恢復水井、清水站供水。

2.水井或清水站設施停水故障。值班人員加強定點巡查，發現停水故障，第一時間檢查停水原因，采取措施組織修理，視修理情況以及修復時間的長短，做好臨時轉換直供等措施。通知用水部門(食堂、學生公寓等)做好蓄水備用。并及時報告上級部門。

3.管道泄漏停水故障。水工人員接到管道泄漏報告或發現泄漏故障，第一時間到達現場檢查泄漏情況，采取臨時性區域關閉措施，及時組織人員進行搶修。

4.水工人員配合清洗消毒維保單位做好蓄水池清洗消毒工作，對水井房、清水站等重點供水部位采取加蓋、上鎖等安全措施，防止發生水體污染、投毒等事件。發現飲用水污染事件后要立即停止運行供水設施，核實情況后，經應急小組領導同意，第一時間上報上級部門到場，并配合保護好現場，開展各項調查，分析原因，移交相關部門處理。在處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應。并對事發區域水池、管網等設施進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。第三節 供暖保障應急預案

一、保障程序

1.認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月10日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖（或按政府規定時間供暖）。

2.根據實際情況，及時處理突發供暖問題。

二、工作要求

1.明確責任，所屬工作人員負責冬季取暖工作，加強工作檢查，嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好鍋爐的安全檢查工作，做到既保證供暖質量又保證供暖安全。

2.鍋爐工必須經過正規培訓，做到持證上崗，值班時不準漏崗、不準睡覺、不準擅離崗位，做到經常檢查儀表和安全閥，交接班時填好登記記錄，確保鍋爐的使用安全。

3.供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

4.堅決消滅明火取暖，禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

5.加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

6.當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時組織搶修，以保證正常供暖。第四章

校園衛生防疫應急預案

一、工作原則

為及時有效預防傳染病的發生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，保證正常的教學秩序，根據《傳染病防治法》、《學校傳染病疫情報告工作規范》及相關法律法規規定的要求，特制定本預案。

二、工作任務

1、嚴把三個環節：傳染源、傳播途徑、易感人群。

2、做到五早：早預防、早發現、早診斷、早報告、早隔離治療。

三、疫情報告人職責

1、在學院后勤應急保障工作辦公室的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作；

2、定期對全院學生的出勤、健康情況進行巡查；

3、負責指導全院學生的晨檢工作；

4、嚴格病例登記，學院醫務室要建立門診日志和傳染病的登記簿，發現傳染病例或疑似病例時必須按《傳染病防治法》的規定立即登記（項目包括：病人的發病日期。所在班級、姓名、性別、年齡、癥狀、是否就診及醫院、排查結 果、采取措施、登記人等)，并及時（甲類2小時、乙類6小時、丙類24小時）向所在地疾病預防控制機構及學校主管部門報告；

5、接受衛生部門及疾控中心對學院疫情登記報告和管理情況的監督檢查指導。

四、傳染病報告順序

第一發現人→班主任、輔導員→學院醫務室醫生→學院領導、當地疾控中心→衛生行政部門。疫情報告人發現傳染病病人或傳染病疑似病人時，不得隱瞞、謊報或緩報。

五、疫情報告內容及時限

1、在同一宿舍或者同一班級，１天內有3例或者連續3天內有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者有共同用餐、飲水史時，學院疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

2、個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學院疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

3、學院發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學院疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

4、發現法定傳染病或疑似傳染病病人時，學院、疫情 報告人應力爭在最短時間內報出相關信息。

5、發生群體性重大傳染病暴發流行、食物中毒事件、飲用水污染事件、群體性不明原因疾病、嚴重影響師生健康的事件及突發公共衛生事件，必須在最短的時間內（不超過2小時）向當地疾病預防控制中心級及衛生院報告。

六、晨檢制度的落實

學院建立學生晨檢制度。因病缺勤病因追查與登記制度，由輔導員、班主任及班級衛生委員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問、測量、登記，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等傳染病早期癥狀，以及疑似傳染病病人時，應及時報告學院醫務室并做好登記。

學院醫務室要對晨檢發現的異常情況進行進一步排查，并將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記日志上。以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告、早隔離、早治療。

七、消毒滅菌制度的落實

學院醫務室應嚴格消毒滅菌隔離制度，嚴格執行無菌技術操作規范，預防交叉感染疾病的發生，在發生傳染病疫情期間，院方應在疾病防控制機構的指導下，認真落實相應的傳染病綜合防治措施。

八、檢查評估制度的落實

醫務室應對登記和報告的病例進行追蹤觀察，對其隔離、治療、康復狀況進行評估和記錄，確認患病師生不具有傳染性時才能允許其返校學習和工作。第五章

食堂食源性食物中毒報告及應急處理預案

一、工作原則

根據《中華人民共和國食品安全法》和衛生部、教育部、公安部《關于進一步加強學校食品衛生安全聯防聯控工作，做好學校食品監督工作的通知》等文件精神，為了保障我院廣大師生的身體健康和生命安全，保證學院正常教學生活秩序，切實加強學院食品衛生安全工作，及時處置可能發生的食源性食物中毒事件及疑似食源性食物中毒事件，把中毒事件造成的損害降到最低程度。

二、加強領導、落實責任、健全機制

嚴格按照教育部、衛生部關于《學校食堂與集體用餐管理規定》和《突發公共衛生事件應急條例》等規定和要求，結合總務處膳食生活管理科食堂工作實際，成立以總務分管院領導為組長的集體食物中毒應急處理領導小組。

三、實行報告制度 強化統籌調度

學院內學生、教職員工發現進食后短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食源性食物中毒癥狀的病人時，相關部門、各餐廳經理應在第一時間內向總務處處長、膳食生活管理科負責人、食堂監管或值班人員報告并迅速報院值班人員和保衛處，報請學院領導及醫務人員趕赴現場，指揮、協調事件的處理。并根據情況及時上報有關醫院及上級衛生行政部門既濟南市高新食品藥品監督管理局。

四、應急處置措施

1.發生食源性食物中毒或者疑似食源性食物中毒事故的單位，要立即停止生產與銷售，向學院食物中毒應急領導小組報告，向所在地人民政府衛生行政部門（高新食品藥品監督管理局）報告發生疑似食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容；

2.協助衛生機構對疑似中毒人員進行應急對癥處理、積極救助病人，將病人送校醫院或附近醫院救治。必要時，可撥打120急救中心電話求助；

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，封存留樣柜備查；

4.配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品；

5.落實衛生行政部門要求，各單位協調配合、采取措施，把危害控制在最小范圍；

6、配合學校做好學生的思想工作，確保學校的穩定；

7、做好應急配餐工作，確保學院教學、科研、生產等日常工作和師生員工生活秩序的正常進行。

五、保護現場 配合調查 疑似中毒事件發生后，膳食生活管理科在學院食物中毒應急領導小組領導下，配合、協助衛生行政部門管理人員及時向病人了解就餐場所、就餐人數、進食食品、發病人數及出現的癥狀，分析可能造成中毒的原因封存現場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追回已售出的可疑食品，對病人的嘔吐、排泄及食品進行采樣，交由衛生行政部門檢驗。同時配合保衛處進行現場秩序的維護，調查食堂工作人員的日常情況，社會關系、矛盾糾紛等。并對現場進行取樣、檢測，分析是否有人為投毒的可能，控制可疑人員，必要時對中毒現場進行隔離和戒嚴，同時嚴格審核進貨渠道，對可疑食品的供貨商逐個列出待查。對不能排除飲用水因素造成的疑似食物中毒，應立即停止供水，留樣等待檢測。

六、善后處理

膳食生活管理科積極配合學院，做好學生的安撫工作，注重維護正常的工作和學習秩序。待上級部門的檢測報告出來，確定責任，再由學院處理。如需移交公安機關處理及時協助移交。

七、實行重大責任追究制度

安全衛生責任事故實行一票否決制，逐級落實。膳食生活管理科對各食堂查明事故原因后，對落實食品衛生安全措施不力，導致發生食物中毒事件，對身體健康和生命安全造 成危害，以及在發生食物中毒事件后進行隱瞞、謊報、緩報的，查處直接責任人，并根據《中華人民共和國食品安全法》和衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》依法追究相關人員的責任。

八、總結報告

發生食物中毒事件后，要自覺查找工作中存在的不足，進行總結，完善，加強管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級部門作出書面報告。第六章

交通安全應急預案

一、冰雪天氣應急措施

1.加強對駕駛員冬運安全培訓教育，提高駕乘人員的安全防范意識，確保行車安全。

2.班車及小車司機應定期做好車輛的安全檢查和定期保養，杜絕車輛帶病運行。

3.冬季應做好車輛的防凍工作，柴油車輛應及時更換冬季用柴油，以免影響車輛運行。

4.車輛管理人員組織交流學習冰雪道路惡劣天氣行駛操作要領，教育廣大駕駛員雨雪等惡劣天氣如何安全行車，并請老駕駛員講解、傳授安全行車經驗。

5.針對惡劣天氣的到來，車隊對每條班車線路、每個路段進行認真考察、分析，找出危險路段，提醒駕駛人員。

6.根據司機駕駛情況，對沒有冰雪路滑惡劣天氣駕駛經驗的司機，采取陪駕、或停駕等措施。

7.車輛管理人員堅持做好惡劣氣候下的“安全叮囑工作”。

8.特殊情況下請求院領導批準，暫停或間隔運行交通車輛。

二、交通安全事故應急預案 1.工作原則 當發生一般性交通事故時，按一般交通事故處理程序處理。若事故嚴重，責任不明，且造成重大傷亡時，啟動應急預案。

2.教育引導

學校學院后勤應急保障工作辦公室的所有成員要經常向司機進行交通安全宣傳，防止造成交通事故，并作好交通安全記錄。

3.情況報告

一旦出現嚴重交通安全事故，相關人員立即向業務主管和學院后勤應急保障工作辦公室報告情況，相關人員第一時間內趕到事故現場，展開營救工作，同時立即向相關上級部門報告情況。

4.善后處理

完成現場救護后，組織學院及交通管理部門分析事故原因及責任，確定相關事宜，按國家交通法規或地方法規合理正確的予以處理。

山東職業學院總務處 二○一六年三月

第二篇：災害性天氣應急預案

災害性天氣應急預案1

1事故風險分析

事故發生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統計表》。

2應急處置基本原則

1）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。

2）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。

3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。

4）全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。

5）雷電災害防御和應急處置工作堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系同綜合應急預案部分

3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

4預防與預警

4.1危險源監控

4.1.1危險源的監控方式、方法

1)礦井安設降雨量電子觀測裝置和井下安全語音廣播系統，提高礦井緊急情況下應急處置能力。

2)雷雨天氣多發季節，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域，發現問題及時通知應急小組采取相關措施，避免雷擊事故發生。

3）雨雪冰凍天氣多發季節，地測及調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變，調度室每天通報天氣變化情況，并組織人員對重點區域的防凍防寒設施檢查，發現問題及時處理。如發現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報，“三防”辦公室匯報根據情況組織人員全力搶修。

4.2預防措施

4.2.1洪澇災害天氣預防措施

1）調度室要結合礦井實際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。

2）調度室要加強值班，及時接收上級信息，及時預警。

3）在發生強暴雨天氣災害時，生產技術部（地測組）要加強對雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀察，及時了解水情；生產技術部（地測組）及時向調度室提供水情信息。

4）調度室每天認真查看當地氣象臺的天氣預報，及時掌握天氣變化情況，并隨時保持與上級部門的聯系，加強監測，隨時掌握天氣情況。如發現險情要及時向礦值班領導匯報,并通知各單位人員進入戰備狀態，同時向煤業公司匯報防災、抗災情況。

4.2.2雷電災害天氣預防措施

1)做好防雷裝置的檢測和維護工作。首先制定防雷裝置檢查維護制度，切實加強日常檢查維護工作；

2)在雷雨季節前邀請具有防雷裝置檢測資質的市、旗防雷中心每年對礦的建（構）筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監控系統等防雷設施進行安全技術檢測，及時發現和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設施狀態正常。

3)在夏季雷雨天氣多發期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域。

4)做好搶險救災的一切準備工作。

4.2.3雨雪冰凍災害天氣預防措施

1）冬季來臨前應做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作，并對整個供暖系統、設施進行全面檢修，認真檢查供暖設備的安全、運行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時巡查設備運行情況，發現問題及時處理，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度，對供暖管道進行保溫。

2）冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派地面車輛外出工作，如特殊情況必須經過主管礦領導同意才能安排，行駛的車輛必須安裝防滑鏈。

3）冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業場區路面上的冰雪，保證車輛行駛安全。

4.3預警行動

立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機構人員到指揮部（礦調度室）待命。

2)根據指揮部制定的方案，立即通知有關單位到崗搶險。

3)根據指揮部安排，通知集團公司、市縣有關單位，請求協助。

4)做好搶險救災的一切指示、指令、命令、匯報的記錄、錄音工作。

4.3.1預警條件

1）接到上級主管部門災害性天氣藍色、黃色、橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及預警通知。

2）接到政府水利部門河湖水位、流量預警或上游水庫放水通知，設立的河湖水位、流量監測站點觀測數據超過臨界值。

3）雨量觀測站點觀測數據連續24小時超過50mm。

4）河湖堤岸存在重大險情，可能發生決口、漫溢等。

5信息報告程序

同綜合應急預案部分

6應急處置

同綜合應急預案部分

6.1應急處置措施

1)根據實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。

2)根據災情區域，指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現場指揮搶險救災工作。

3)根據指揮部安排，立即組織人員到達現場，進行搶險救災工作。

4)井下人員按礦調度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位。

5)供應站要組織好物資供應工作，運轉隊、機電隊、通風準備隊、后勤等單位，按礦調度通知，立即將排水設備>、設施運、安到指定地點，車隊立即安排車輛進行物資調運工作。

6)機電管理部、機電隊要做好供電系統的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進行排查，防止觸電事故。

7)救護隊按指揮部的命令，組織隊員進行井上、下受災人員的搶救和探查工作。

8)各單位，各搶險地點的進展情況，隨時匯報指揮部。

9)搶險救災工作要本著先人后物、先井筒后其他的順序，確保人員和礦井安全。對主、副井、風井出入口等處，進行排水或用沙袋等物堵住。

10）當接到地方部門發布橙色預警或紅色預警，礦及時發布天氣預報及救災信息應立即進入應急期。礦屬各單位和人員應迅速進入應急狀態，機電管理部和信息組做好防雷設施工作。

11）由于雷電天氣致變電站供電線路故障時，生產指揮中心（調度室）迅速聯系變電站值班人員，判斷故障線路并作出反應，首先恢復主要通風機正常供電，再根據《礦井突然停電事故預防與處理》的相應程序恢復其他供電。

12）劃定重點區域巡查。出現險情及時向生產指揮中心（調度室）匯報，并采取有效措施。

7應急保障

“三防”物資儲備在地面供應站庫房內，供應站人員負責管理，礦調度室負責調配領用。

災害性天氣應急預案2

為提高企業防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區在建工程施工現場范圍內發生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫療急救——120

交通 ——122

杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發系統、公司內網等方式向杭州地區所有項目部發布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的'抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。

四、突發事故的上報和現場保護

如事故發生，出事項目部應立即將事故發生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發事故上報程序如下：

事發項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態發展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發事件處理程序

突發事故發生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動。現場指揮部職能：發布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態發展，保障生命財產安全，恢復正常狀態；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業搶救組，由事發項目部應急分隊承擔，并按照事發應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫療救護組：主要任務是負責聯系特約醫院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案3

在惡劣天氣來襲時，為了確保全校師生的人身和財產安全，xx小學制訂如下安全預案：

1、在暴雨來臨前，總務處隨時關注天氣變化，提前準備好防水沙袋等物資，同時做好校園排水渠道的疏通工作，確保防汛通道暢通、物資齊備。

2、暴雨雷電天氣，及時關注學校緊急通知，聽從學校安排。電腦總機房全部關閉，并且拔下所有電源；所有教室、辦公室、處室，電源關閉，插頭全部拔下；各室的負責人關閉處室窗戶。總務處負責關閉各樓層走廊窗戶。暴雨雷電時放學聽從學校統一安排，所有班級暫停放學，班主任負責看護好本班學生，同時對學生進行應對惡劣天氣安全知識講座。一二年級家長來接孩子，一年級家長從西門進出，二年級從東門進出。班主任和副班主任負責協調組織好家長。

3、天氣轉好時，學校啟動特殊天氣放學預案。一二年級放學副班跟上，班主任在隊伍前面，兩個副班在隊伍中部和后部，確保學生安全。

4、惡劣天氣，總務處全面負責檢查教室、辦公室、處室的電源和窗戶關閉情況，隨時巡視校園安全，排查一切不安全隱患，遇到問題及時解決。

5、惡劣天氣，總務處提前安排夜間值班工作，確保學校安全萬無一失。

災害性天氣應急預案4

為提高企業防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區在建工程施工現場范圍內發生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫療急救——120

交通 ——122

杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發系統、公司內網等方式向杭州地區所有項目部發布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。

四、突發事故的上報和現場保護

如事故發生，出事項目部應立即將事故發生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發事故上報程序如下：

事發項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態發展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發事件處理程序

突發事故發生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動。現場指揮部職能：發布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態發展，保障生命財產安全，恢復正常狀態；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業搶救組，由事發項目部應急分隊承擔，并按照事發應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫療救護組：主要任務是負責聯系特約醫院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案5

為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，我局制訂了《xx區學校氣象災害防御應急預案》，現印發給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

區教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責

（1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（4）后勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

(1) 接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

(1) 接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

（四）醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

（一）預案制定與完善

本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

（二）獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。

災害性天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造和諧校園，防范當前極端災害性天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。根據上級精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校極端災害性天氣安全領導小組

組 長：xxx

全面負責校園極端災害性天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xxx

組 員：xxx xxx xxx

二、安全工作措施

1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

2、當日值日人員全部到崗，早晨7：20到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開學校大門口。

3、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

4、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

5、各班主任利用電話，網站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

6、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

災害性天氣應急預案7

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作；

2、部署救災應急準備措施；

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實；

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防災工作要求

（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。

（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入精神文明工作考評及目標管理考核工作內容。

（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

第三篇：災害性天氣應急預案

青龍煤礦災害性天氣應急救援預案

為切實提高煤礦對災害性天氣事故的應急處理能力，能迅速有效的組織人員進行自救、互救、搶險救災，最大限度的縮小事故范圍，結合我礦生產實際，特編制青龍煤礦礦災害性天氣應急救援預案。一.事故類型和危害程度分析

由于暴雨、雷電等自然災害，造成礦井供電線路跳閘，造成礦井停電、停風，甚至出現礦井被淹的可能。二.應急處置基本原則

1、事故報告原則：事故發生時，現場作業人員或單位及時向調度室匯報，調度室按事故匯報程序逐級上報。

2、統一指揮的原則：在應急指揮部的統一領導和具體指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，確保搶險救災工作快速、有序進行，防止事故的蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低。

3、停產撤人原則：根據害性天氣情況，按領導指示迅速組織險區人員沿避災路線撤離，防止惡性事故的發生。

4、安全處置原則。積極采取措施，確保人員的安全和設備的正常運轉，嚴防重大事故發生。三.應急組織機構及職責

1、成立安全生產事故應急救援指揮部，負責指揮暴雨、雷電等事故救援。

公司董事長、總經理任總指揮；安全生產副礦長、總工程師、機電副經理、總會計師、黨委副書記任副總指揮；成員由各專業副總工程師及單位負責人組成。搶險救災指揮部下設辦公室，辦公室設在調度室，調度室主任兼任辦公室主任，負責統一指揮各項搶險工作。

2、職責

總指揮：負責本應急預案實施和指揮，下達救援命令。

副總指揮：協助總指揮做好應急預案的實施工作，按照分管工作的責任分工命令，組織制定營救遇險遇難人員和執行事故搶險、設備物資準備、人員調動等后勤保障的救災任務。當總指揮不在時，由總指揮指定一名副總指揮代理總指揮職責。

調度室：負責了解記錄事故發生的時間、地點和災害情況，并立即將事故情況報告按匯報程序向有關領導匯報；及時向下傳達總指揮命令，召集有關人員到調度室待命，隨時調度搶險救災工作，統計災區人數；認真記錄各項搶險救災命令、工程（工作）進度和有關救災信息，當危及人身安全時立即下達井下撤人命令并落實撤人情況。

事故單位現場人員及負責人

一旦發生災害時，災害地點人員應就地取材積極救災，及時向調度室匯報，并注意觀察災情的變化，組織災區人員救災和撤離；負責向指揮部匯報災區情況和事故前工作安排；負責查清災區人員情況。

安全監察科：負責監督應急救援實施過程中各項安全措施的落實，核實井下升井人數并報調度室，完成指揮部安排的其他任務。

生產技術科：提供礦井有關資料，結合實際，牽頭制定相應的搶險救災方案、防范措施，完成指揮部安排的其他任務。

地測科：負責提供礦井、災區圖紙和資料，并根據指揮部命令完成災區測量工作，為制定搶險救災方案提供科學依據，完成指揮部安排的其他任務。

通防科：提供反映井下現狀的通風系統圖及通風瓦斯情況；按照指揮部命令負責調整礦井通風系統、密切注意主要通風機的工作狀況、組織完成必要的通防工程，完成指揮部安排的其他任務。

機電科：根據指揮部命令，下達改變通風機運行狀況和礦井停送電工作命令，并保證壓風機正常運轉，及時搶修和安裝搶險機電設備，完成指揮部安排的其他任務。

供銷科：根據指揮部命令及時準備好必需的救災器材，并迅速運送到指定地點，完成指揮部安排的其他任務。

救護隊：按照指揮部命令做好搶險救災工作，并負責救援過程中的人員疏散、警戒和秩序等工作，完成指揮部安排的其他工作。

計劃財務科：保證事故救援設備、器材，以及事故善后處理資金及時到位。

黨委組織科：事故善后處理，工傷保險落實和事故調查等。

黨群工作科：做好突發事故的維穩工作，協同其他單位負責應急救援信息的發布，參與事故調查、善后處理。

綜合辦公室：事故救援需要的車輛和接待工作，并做好應急救援過程的后勤保障和協調工作，完成指揮部安排的其他工作。

采掘、輔助單位：根據指揮部調度指令采取措施開展好自救互救工作，在發現直接危及人身安全的情況下停止作業，或采取措施后撤離作業場所，完成指揮部安排的其他工作。

四、指揮部下設應急救援工作小組

1、搶險救災組

由礦山救護大隊和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

2、技術組

由生產技術科、地測科、機電環保科、通防科、安全監察科、調度室等有關單位人員組成，主要研究制定事故搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

3、物資供應組

由綜合辦公室、供銷科、機修廠、后勤服務中心等有關單位人員組成，主要保證搶救災中物資和設備的及時調度和供應，提供必要的工作和生活條件。

4、警戒保衛組

由救護隊人員組成，主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、指揮交通等工作。

5、信息發布組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室、應急救援指揮部有關人員組成，負責統一掌握事故態勢和處理情況，收集救援行動的有關信息資料，向有關人員、單位、媒體等通報情況。

6、后勤保障組

由綜合辦公室、黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）等有關單位人員組成，負責食宿、接待、車輛調度等工作。

7、善后處理組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室等有關單位人員組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

五、預防與預警

（一）危險源監控

1、危險源監控的方式、方法

（1）嚴格按照地方政府、上級公司、本公司季節性工作文件精神開展工作，及時指導現場災害預防。

（2）根據天氣變化情況，對工廣區、供電線路等重要地點進行巡查監控，進行預防部署。

2、災害性天氣（暴雨、雷電天氣）預防措施（1）雨季前，機電環保科牽頭做好電氣設備春節預防性試驗。

（2）加強地表巡查、地面供電線路巡查，配齊搶險應急工器具、材料，特別是災害性天氣過后積極巡查，發現問題，及時匯報處理，保證礦井安全。

（3）重點對瓦斯電廠、瓦斯抽采泵房、抽風機房、監測監控系統等重要機房場所進行避雷系統、接地系統檢查，確保正常運行。

（4）供銷科、機廠根據三防文件要求配齊防洪物資，并設立專門倉庫，實行專人管理，做到賬、卡、物統一，三防物資未經公司領導統一，不得挪移他用。

堅持災害性天氣值班制度，災害天氣時值班人員調度各單位防災值班情況，配備足夠抗災人力、物力、財力，保證礦井安全。

組織人員學習應急救援預案，每年進行一次災害預防演習，提高人員災害天氣應急救援能力 4.2預警 4.2.1預警條件

建立災害性天氣事故預警機制，對災害性天氣引起的停電、停風事故進行預警，緊急狀態下啟動應急救援預案，滿足生產需要。

a.發生災害性天氣，礦區內及工業廣場積大面積積雪積水，造成住房損壞、供電線路損壞，大面積停電時，立即停產撤離工作人員，對災區進行緊急救援處理。

b.因災害性天氣引起供暖設施損壞，造成居民住房結冰、井筒結冰時，立即停產撤離工作人員。

c.發生大面積停電，造成礦井長時間停風時，立即停產撤離工作人員。

4.2.1預警的方式和方法 電話匯報或傳真電文匯報。4.2.3信息的發布程序

a.達到預警條件，基層單位要立即組織撤人，并上報礦調度室。

b.礦調度室值班人員及時報告礦調度室，轉達礦領導，并根據事故的情況啟動本應急預案。

5.信息報告程序 5.1報警系統及程序

礦井建立健全災害天氣觀測，完善礦井災害天氣觀測網，具備礦區、礦井災害天氣觀測系統。當收到災害天氣信息，達到預警條件后，立即發出預警。出現險情時，災害現場負責人立即組織自救，并電話匯報調度室。調度室接到報警匯報后，根據災害的性質、時間、地點、險區人數、危害程度及現狀，立即匯報應急救援指揮部和領導，啟動應急救援預案。

5.2現場報警方式 電話、手機報警。5.3通訊聯絡方式

（1）調度中心、安監部門等部門公開24小時調度值班電話；要有應急指揮部成員名單及其電話聯系方式。

（2）應急指揮人員及有關人員配備24小時開通的電話（手機）、局域對講機。

（3）井下所有作業地點、機房硐室必須安裝直通調度中心的電話。

5.4相互認可的通告、報警形式和內容

①預警條件確認成立后，立即向調度值班室電話匯報。②調度室接到報警后，立即向應急救援指揮部和礦領導匯報，根據災害情況，組織緊急救援。

③匯報內容 a.事故地點概況。

b.事故發生時間、地點、險區人數、險區情況。c.可能造成的人員傷亡和初步估計的直接經濟損失。d.已經采取的救災措施。5.5向外求援方式

根據災情情況，利用電話、傳真向上級有關單位求援，請求調集外部力量增援救災。

6.應急處置 6.1響應分級 6.1.1事故分級

根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：

（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（2）Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（3）Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（4）Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

6.1.1應急響應分級

應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。（1）IV級響應：發生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動煤礦或所在地縣級地方政府應急預案。

（2）Ⅲ級響應：發生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動集團公司或所在地市級地方政府應急預案。

（3）Ⅱ級響應：發生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，由集團公司或所在地市級地方政府報請省級人民政府啟動應急預案。

（4）Ⅰ級響應：發生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮

（1）發生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動基層單位現場處置方案，礦井應急預案進入預備狀態；

（2）發生一般事故，立即啟動礦井應急預案，同時報告上級有關部門。

（3）發生較大及以上傷亡事故，立即啟動集團公司應急預案，同時報告上級部門，請求上級部門啟動相應應急預案。

調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。當確認暴風雪事故即將發生或已經發生時，事發地點有關部門要按照相關規定立即做出應急響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置”的要求，成立由各部門領導參加的現場指揮部，根據事故災難和險情的嚴重程度啟動應急預案，迅速開展應急處置。

6.2.2應急行動

6.2.2.1指揮部人員到達調度室或指定地點后，根據匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。

6.2.2.2按照總指揮或副總指揮的指令，成立現場應急處置組，組織或協助單位開展現場處置救援工作。

6.2.2.3針對現場實際情況，制定詳細的安全措施，經總指揮批準后實施，并做好開工準備工作。

6.2.2.4救護人員按照領導指令待命或（帶齊應急物品）趕赴現場進行搶險救災。

6.2.3資源調配

按照總指揮的指令，有關人員立即趕赴現場察看險情，制定現場處置方案，并及時匯報調度室，調度室通知救護隊員、醫療救護組、物資供應組有針對性地作好準備，對現場需用的資源進行調配。

6.2.4應急避險

遇有災害性天氣造成井下大面積停電、停風、停泵，井下有害氣體蔓延、缺氧等危險區域，必須采取有效措施，把井下人員撤到井上安全地點。

6.2.5應急擴大

如險區出現險情不能得到及時控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。

6.2.6處置措施

①礦井若可能發生水災或停電事故，應立即向指揮部匯報，指揮部要立即下達撤人指令，同時通知救護隊準備搶險。

②在災害天氣應急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災工作，并將工作情況及時向指揮部匯報。

③迅速判定災害的性質，了解受危地點、影響范圍。④掌握險區范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點及行走的避災路線，并迅速組織人員撤離。

⑤加強通風，防止瓦斯積聚和發生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇險人員供風。

⑦由調度室負責迅速調集準備好乘人設備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。

⑧指揮部值班人員在險區人員全部升井且確保無誤后，向礦領導匯報。經總指揮批準，現場應急結束，并按技術組制定的開工驗收安全措施，恢復正常生產。7.應急物資與裝備保障

（1）針對災害性天氣事故，明確應急物資與裝備型號、性能、數量及存放地點、聯系人。

（2）建應急物資與裝備使用、檢查、維修管理制度，定期檢測和維護，保證應急物資與裝備保持完好狀態，并確保使用人員能夠正確使用。

第四篇：煤礦災害性天氣預警和應急預案

煤礦災害性天氣預警和應急預案

預案 XXX 礦位于XX 市縣XXXX 鄉XX 村，周邊無相鄰礦井。開采下限 為-200m,井田面積約 0.18k ㎡，主要開采 A、B 兩組煤。現有 1 個 主提升立井（井口標高 27.688m），1 個輔助提升斜井(井口標高 31.835m)和1 個回風立井(井口標高27.879m)。目前主要進行-120m 水平以上B 組煤開采，A 組煤正在補充勘探之中。礦井具有獨立的通風系統和生產系統。根據《煤礦安全規程》 和《煤礦防治規定》有關要求，為保證礦井安全，防止因災害性天 氣給礦上造成損失，特編制災害性天氣預警和應急預案，內容如下：

一、編制目的 為了在遇到大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等 災害性天氣情況下，保障職工生命安全和礦井安全生產制定本預 案。

二、適用范圍 在出現大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等災害 性天氣職工生命財產和礦井安全生產受影響或威脅時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指，由于大風、暴雨、冰雹、龍卷風、寒潮、霜凍、大霧等災害性天氣造成的險情或各類突發事故；由災 害性天氣引發的礦區大面積停電、停水；由于低溫雨雪冰凍天氣造 成路面封凍，導致車輛、人員無法出行；災害性天氣導致礦區內重 點設備不能正常運行，影響礦井正常安全生產，以及導致職工生活 秩序不正常等。2

三、編制依據 根據有關安全生產法律法規和《煤礦安全規程》、《煤礦防治規 定》結合本礦實際編制本預案。

四、事故類型和危害程度分析

1、災害天氣危險源評估 本礦處于八公山脈西端南坡，屬晚壯期低矮山岳山麓坡積地 形。地勢北高南低，標高25m～52m，平均標高30m,礦區地表標高一 般在25m－32m左右，地形高差較大，最高點位于斜井地面工業廣場，標高32m，最低點位于礦區北面沖溝內，標高25m，相對高差7m。1）災害性天氣可能造成的水害 本礦區所處位臵屬淮河流域水系，礦區及周邊無河流和水體，西面距淮河約3 公里，汛期河水最高水位17m 對礦區無影響。礦區 內北部有一處早期露開挖及開挖粘土留下的土坑，坑內無長年積 水，受降水影響，雨季時礦區工業廣場下部的土坑內有暫時性積水 出現。據新據鳳縣氣象站資料，本區屬北亞熱帶季風氣候，四季分明。年降雨量為615mm～1500 mm。我礦工業廣場由于受早期露天開挖影響形成南高北低的坡地，斜井口地表高，主井口地表低，雨季汛期時降水，斜井口地勢較高，地表無積水，主井口地勢較低大部分雨水經過工業廣場周圍排水溝 流入工業廣場北面的土坑用水泵進行抽排。主、副井口及工業廣場 內建筑設施均高于當地歷年最高洪水位，加之備用的防洪沙袋，礦 3 區工業廣場內受汛期雨水的威脅程度很小。2）災害天氣停電：因大風、暴雨、雷雨、暴風、冰凍等自然 災害，可能造成線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路 引起兩回路停電，造成全礦井停電。導致礦井的通風、排水、提升 運輸、壓風等各大系統不能正常運行，從而危及整個礦井的安全。3）暴風雪災害性天氣 暴風雪會造成氣溫驟降出現寒潮，導致交通路阻塞、停水、斷 電、嚴重時會崔垮建筑和生產、生活設施，嚴重影響礦井安全和職 工正常生活。

2、事故類型和危害程度分析 1）雖然我礦地面受水威脅的可能性較小，但礦井如果發生潰 水事故，將可能造成較大的人員傷亡或財產損失。2）礦井總停電及大面積停電，可能會造成主風機、主水泵、主絞車、壓風機停運，這是煤礦生產安全的重大隱患，停電時間越 長，造成的后果越嚴重。3）道路交通受阻。一旦發生礦區、工廣、生活區道路積雪、洪水，直接影響到職工正常工作和日常生活，甚至引發各類事故，嚴重影響礦井安全生產。4）暴風雪災害天氣使井下、工業廣場、生活區溫度大幅降低。一旦發生暴風雪，天氣驟冷，會影響職工正常工作和日常生活。

五、應急處臵基本原則

1、事故報告原則：事故發生后，事故地點人員要及時向礦調 4 度室匯報，調度室接到匯報后要立即向值班礦長和礦礦報告。

2、統一指揮原則：成立應急救指揮部，啟動應急預案在指揮 部的統一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

3、以人為本、確保安全的原則：及時把受災人員撤離災區，最大限度的減輕或避免因災害造成的人員傷亡，財產損失，同時確 保應急搶險救援人員的安全。

4、資源整合原則：救援隊伍按照職責分工，密切配合，協同 作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處臵系 統進行資源整合，實行人員、物資、車輛、設備等實行統一指揮、統一調度，形成合力，提高工作效能。

5、及時搶險原則：事故發生后，事故現場人員應當迅速采取 有效措施開展自救、互救工作。救援隊伍接到通知后要第一時間攜 帶救援搶險設備迅速到達事故發生地進行搶險救援。6妥善處理善后原則：按照相關規定，根據災害的情況，在事 故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據有關政策和 法規，結合實際情況，積極妥善處理善后事宜。

7、通訊暢通原則。井上下設立專線指揮電話，并保持暢通。

六、組織機構及職責 一）組織機構 成立金誠煤礦抗災救災應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一領導本礦災害性天氣情況下各項應急工作。5 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 應急救援指揮部辦公室設在調度室 主 任： 辦公室實行24 小時值班。值班電話：0000-000000 內線電話：8000 應急救援指揮部下設6 個組

1、搶險救災組： 組 長： 副組長： 成 員：

2、技術處理組： 組 長： 副組長： 成 員：

3、后勤保障組： 組 長： 副組長： 成 員：

4、通信信息組： 組 長： 副組長： 6 成 員：

5、警戒保衛組： 組 長： 副組長： 成 員：

6、事故調查組： 組 長： 副組長： 成 員： 二）應急救援組織職責 A、應急救援指揮部的職責

1、制定和實施應急救援方面的規章制度；

2、根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，傳達貫徹應急救 援預案，組織指揮搶險救災、轉移災區人員和物質。

3、負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速 研究、擬定救援方案，組織開展大風、暴雨、雷電、冰雹、暴雪、冰凍等天氣造成的災害事故的應急處理、搶險救災工作，做到統一 領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低災害所造成的危害、減少人員傷亡和財產損失；

4、負責指揮現場救援工作，并及時向上級匯報救援工作的進 展情況；

5、根據救援工作的難易程度，協調現場救援力量，并決定是 否向上級有關救援部門發出援助支持的請求； 7

6、負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配；

7、負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作。

8、負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。B、總指揮的職責

1、負責應急救援預案的審核批準工作；

2、領導應急救援指揮部的工作，當礦井災害事故時，總指揮必 須立即趕到現場，組織搶險救災工作，并按有關規定及時上報。

3、負責向上級部門報告災害事故情況和對外有關方面的聯系協 調工作。C、副總指揮的職責

1、組織有關人員擬定應急救援方案；

2、在總指揮的領導下開展工作，協助總指揮作好應急救援工作。負責組織處理事故所必需的救援人員，及時調集救災所必需的設備 材料。

3、根據總指揮授權，代行總指揮權力。D、應急救援指揮部辦公室的職責

1、制定應急救援程序，負責日常管理工作；

2、負責督促檢查應急救援設備的維護保養，使其處于良好的狀 態；

3、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據事態的發展，隨時修正救 援方案，供指揮部決策； 8

4、根據總指揮的授權，與相關救援單位進行協調并下達有關命 令。

5、應急救援工作結束后，應及時統計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告報上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔。E、應急救援指揮部下設各小組的職責

1、搶險救災組：具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災方案；（1）偵察事故現場，分析有關技術資料，為領導小組和指揮 部科學決策提供依據。（2）制定事故搶險行動方案和安全技術措施。分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術措施。（3）調配救護力量，實施搶險，搶救遇險人員，控制災情擴 大。（4）及時向領導小組辦公室和搶險指揮部匯報搶險救災進度。（5）參與編寫搶險救災報告。

2、技術處理組：（1）分析現場情況及有關圖紙、技術資料，制定技術方案和安 全技術措施，為領導小組和應急救援指揮部科學決策提供依據。（2）分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術 措施。（3）勘察事故現場，確定事故原因。（4）搶險救災工作結束后，編寫搶險救災技術總結報告。（5）制定重大事故應急救援演練的技術措施。

3、后勤保障組： 9 ⑴建立應急搶險物資儲備庫，了解各種搶險所需的車輛和應急 救援物資的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需的物資供 應，確保應急救援物資按時運送到指定地點。⑵維護供電、通訊設備及線路，確保供電、通訊暢通。⑶負責救援人員生活保障，確保應急救援工作順利開展。

4、通訊信息組： 其主要職責是保障井上、下及災區事故現場通訊暢通。

5、警戒保衛組： 其主要職責是負責災區事故現場秩序維護、人員疏散，維護現 場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件，協助救援工作組 組織調動、運輸工具、維護災區事故現場附近交通秩序。

8、事故調查組： 其主要職責是調查災害事故發生的原因、經過及人員、財物損 失情況，提出災害事故處理意見并寫出災害事故調查處理報告，配 合技術部門制定防范措施。三）指揮部各成員單位職責

1、調度室：調度室值班人員要隨時掌握氣象信息，對氣象部 門發布的災害性天氣的監測和預報，要認真做好記錄并及時向值班 礦領導匯報，認真學習貫徹《災害事故應急救援預案》積極做好大 風、暴雨、雷電、冰雹、低溫、雨雪、冰凍等災害天氣預警工作，為指揮部正確決策發揮參謀助手作用，協助指揮部啟動災害事故應 急救援預案，迅速開展應急搶險救災工作。10

2、生產科:及時做好暴雨、雷電過后礦區內道路的修復工作 以及低溫、雨雪、冰凍天氣下礦區交通路線的除雪、除冰、解凍工 作，保證道路的暢通。

3、供應科：負責保證災害性天氣下礦井所需的各種物資的供 應工作。

4、安檢科和通風科：全面排查安全隱患，要加強災害性天氣 前后的巡查工作，汛期和暴風雪前、后，加強地表巡查和水害排查； 加強礦區內房屋、車間等設施隱患排查和安全監督；組織開展防火、防凍，防滑、防觸電、防爆、防坍塌、防墜落等專項檢查，嚴密 防范各類事故發生，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停 止作業。

5、技術科：要切實做好水文觀測工作與礦井地質工作，對重 點地域進行重點監控，及時預報，防止災害性天氣引發各類災害事 故。

6、機電科:制定災害性天氣搶修供電線路、設備應急預案，加 強供電系統的日常檢修和維護，加強地面供電線路和設備隱患排 查，保證礦區安全供電。

7、綜合辦公室：負責應急救援設備、器材、車輛的供應，保 障受傷、受災人員的救護和安臵。

七、預警預報 調度室設專人值班并及時收集天氣預報信息，根據大風、暴雨、雷電、低溫、雨雪、冰凍天氣的強度，持續的時間、影響范圍、危 11 害程度、做好災害性天氣預測、預報，及時向礦值班領導和全礦職 發布災害天氣預測、預報，并及做災害性天預警工作。出現下列情況之一者立即發出預警信號：

1、礦區內3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降 雨可能持續，立即發出預警；

2、發生大于200mm的暴風雪時，立即發出預警；

3、礦區范圍內及周邊地區暴風雪、冰凌等自然災害，造成供 電線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，嚴重影響礦井供電時 立即發出預警；

4、大風天氣，風力超過6級，有可能對礦井的供電線路和安全 生產造成威脅時，立即發出預警；

5、災害性天氣發生時可能造成其它較大危害時，立即發出預 警。

6、與鳳臺縣氣象局建立通訊聯系，加強信息溝通，在災害性 天氣多發季節，天氣變化情況，做到天氣變化早知道、災害性天氣 臨前早預警，盡量減少災害性天氣造成的損失。礦調度室外線電話：0000000；內線電話：8000。

八、應急處臵

1、報告與通知程序 報告程序：接到災害性天氣預警或因災害性天氣引發事故后，現場人員或知情人應立即報告礦調度室、礦值班室和安全科，由值 班人員向礦長報告、調度值班員通知各分管副礦長，災害性事故發 12 生后礦長根據事故的情況立即下達啟動事故應急預案命令，組織實 施救援，并在1小時內向李沖鄉政府、鳳臺縣中小企業局、鳳臺縣 安監局報告。事故匯報內容：災害性天氣級別、引發事故時間、地 點、類別、性質、經過及損情況。通知程序：礦調度室接到災害性天氣預警通知或事故報告后，立即向總指揮、副總指揮報告，并按照本預案中所列指揮部成員名 單先后順序通知所有成員到礦調度室待命。指揮部所有成員在接到調度室的通知后，應迅速到位。

2、事故響應程序 應急救援預案啟動后，救援小組按照各自的分工，迅速趕到災 區事故現場開展救援工作，并及時向指揮部報告救援情況。應急指 揮部逐級向上級有關部門匯報。

3、應急救援程序 1）應急救援預案啟動后，指揮部要明確救援步驟、救援范圍、救援對相，各救援組根據指揮部下的救援指令，迅速開展救援行動。2）應急救援要本著“生命高于一切”的理念開展工作，救援 指揮部及時了解掌握現場救援信息，并根據情況下達救援指令，盡 量控制災情進一步擴大。3）指揮部根據現場救援情況，及時做好救援指揮調度工作。遇到災害時井下各作業點人員撤退路線如下：-120m水平各作業點人員撤退路線：①-120m立井下口→地面； ②-120m運輸大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 13 運輸道→斜井→地面； ③-120m運輸大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 運輸道→斜井→地面； ④-120m運輸大巷→-120m南石門→-120mA組上人眼→-60m運 輸道→斜井→地面；-90m水平采掘工作面人員撤退路線：-90m上人眼→-60m運輸道 →斜井→地面。-60m水平各作業點人員撤退路線：斜井→地面。

4、應急終止 現場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發展 態勢被控制住以后，事故現場己維持一個基本穩定的狀態，總指揮 根據災害天氣變化情況，下在終止救援命令，并逐級向上級匯報。

九、獎罰

1、有下列事跡之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：（1）在對災害天氣應急救援工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；（2)及時準確報送災害天氣預警信息，為應急處臵贏得時間，成效顯著的；（3）為處臵災害天氣應急救援出謀獻策，成績顯著的；（4）其他有特殊貢獻，成績顯著的；

2、有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予問責；構成 犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任： 14(1)在災害天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求，沒及時 提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，貽誤處臵時機而造成嚴重后果的；(2)在災害天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及 時采取措施，造成嚴重后果的；（3）挪用救災物資的；（4）在處理災害天氣造成的災害事件中，不聽從指揮、或在 緊要關頭臨陣脫逃的；（5）對因信息溝通不及時，組織協調不力和工作不負責等原 因，對礦井造成重大負面影響或嚴重后果的；（6）阻礙搶險救災人員工作的；（7）其他失職行為造成嚴重后果的。后附：金誠煤礦預防災害氣候領導小組成員通訊錄 金誠煤礦預防災害性天氣領導小組成員通訊錄 姓 名 職務 內線電話 手機 礦 長 安全礦長 生產礦長 總工程師 機電礦長 調度主任 15 生產科長 安檢科長 機電隊長 通風隊長 綜合辦主任 XXXXXXX煤礦 2011年8月5日

第五篇：10、礦井災害性天氣專項應急預案培訓材料

講課時間：6月16日 講課人：宋儀忠 講課題目：礦井災害性天氣專項應急預案

一、事故類型及危害程度分析

（一）雨季可能發生礦井潰水事故，將造成較大的人員傷亡或財產損失。

（二）臺風可能造成礦井總停電及大面積停電，造成主房、水泵、絞車、壓風機停運是煤礦生產安全的重大隱患，停電時間越長，造成的后果越嚴重。

（三）各種災害性天氣道路交通受阻。一旦發生礦區、工廣、生活區道路積雪、洪水，影響職工正常工作和日常生活，嚴重時將會使職工無法正常上、下班，造成礦井停產。

（四）暴風雪可能造成的事故類型：礦井35KV供電系統單回路事故停電短時無法恢復或起不到備用作用，主供電設備事故停電不能短時恢復，地面低壓供電線路或設備造成嚴重破壞；主、副井口及井口供暖系統出現嚴重故障。重大供電事故將嚴重影響礦井安全，造成巨大的經濟損失。

二、應急處置基本原則

（1）堅持以人為本、保護人員安全優先的原則。（2）堅持積極搶救、控制事故蔓延優先的原則。（3）堅持自救互救、通訊暢通的原則。（4）堅持統一指揮、高效協調的原則。

三、危險源監控

（一）危險源監控的方式、方法

定期組織災害天氣帶來的各種災害隱患排查分析。及時掌握氣象局發出的氣象災害預警警報和災害天氣預報。

加強雨季“三防”工作的檢查。

臺風或暴風雪造成35KV架線倒桿、斷線，立即下達撤人命令。停電造成礦井主扇風機停機半小時，下達撤人命令。

制定災害性天氣預防措施

（二）主要預防措施

1、密切監視天氣和汛情發展變化情況，掌握災害性天氣及汛情、水情的預測信息，超前做好預防工作。

2、汛期，加密對礦區范圍內地面河流、積水坑等容易積水的區域的調查，摸清各類水害的水量大小、水情變化、連通關系，定期分析評價對礦井影響危害程度，對于排查出的隱患隨時治理更改。

3、加強汛期期間值班工作，嚴格落實24小時生產安全 調度制度，嚴格執行領導干部在崗帶班的值班制度，加強井上下巡視工作，及時調度汛期情況，確保上下信息暢通。

4、暴風雪天氣及時組織安排道路清掃、通訊、供電等系統恢復。

5、接到臺風天氣預警預報時要及時安排專人巡視，排除可能發生危險的因素；臺風來臨之際，盡量減少外出，職工要做到聽從調度室及領導的安排。臺風過后要立即安排人員進行供電線路等各項工作的整理恢復。

四、預警行動

（一）預警條件

由地測科負責及時觀測降雨量以及根據調度室時時降雨量監控系統，當連續降雨達到50mm以上或氣象預報為暴雨、暴雪、大風等災害性天氣時，要立即通知調度室。

（二）信息發布程序

達到預警條件時，由值班調度員、現場帶班領導直接通知受危險威脅人員立即撤離。

五、信息報告程序

（一）報警系統及程序

1、礦井調度應急指揮系統平臺建設符合要求，人員定位系統、通訊信息系統、語音報警系統、安全監測系統等系統要實現井下工作地點全覆蓋，各監測系統具備自動報警功能。

2、接到災害性天氣預警或出現災害性天氣后，通過監測監控和報警系統實現在調度中心自動報警。

3、事故發生后，災害現場負責人，區隊以上帶班人員、班組長、安監員或施工人員，立即電話匯報調度中心，匯報清事故發生的性質、時間、地點、災區人數、危害程度及現狀。

4、后附礦井預警系統圖和信息報告程序圖

（二）現場報警方式

主要有設定報警電話、無線電話報警和語音報警

1、電話報警：采掘工作地點均安設電話，并在電話耳機上貼上公司調度室號碼“9”，拿起耳機按下號碼“9”直接向調度室報告情況。2、24小時與氣象部門通訊方式:

3、無線語音廣播系統已覆蓋全礦井。

（三）通訊、聯絡方式

（1）調度中心、安監部門等部門公開24小時調度值班電話；要有應急指揮部成員名單及其電話聯系方式。

（2）應急指揮人員及有關人員配備24小時開通的電話（手機）、局域對講機。

（3）井下所有作業地點、機房硐室必須安裝直通調度中心的電話。

（四）相互認可的通告、報警形式和內容

接到災害性天氣預警或發生24小時降雨量超過50mm或暴風雪天氣時，調度室值班人員及時向單位負責人和分管領導匯報。

內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經采取的措施。

（五）向外求援方式

有礦山救護隊、區公安局等上級有關部門和其他有關部門的電話聯系方式。可采用電話、手機、傳真等方式對外聯系和求援。后附電話聯系方式。

六、應急處置

（一）響應分級

1、事故分級

根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：

IV級：發生一般事故。Ⅲ級：發生較大事故的。Ⅱ級：發生重大事故的。Ⅰ級：發生特別重大事故的

2、應急響應分級

按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應、Ⅱ級(重大事故)響應、Ⅲ級(較大事故)響應、Ⅳ級(一般事故)響應等。

出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。

出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經濟損失，或重大社會影響等。

出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。

出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。

（1）IV級響應：發生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，由煤礦企業或縣級地方政府啟動應急預案。

（2）Ⅲ級響應：發生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動IV級響應后，立即請求集團公司或市級地方政府啟動應急預案。

（3）Ⅱ級響應：發生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動IV、Ⅲ級響應后，立即請求省級人民政府啟動應急預案。

（4）Ⅰ級響應：發生特別重大事故，啟動IV、Ⅲ、Ⅱ級響應后，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

（二）響應程序

1、應急指揮

（1）發生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動礦應急救援預案，企業專項應急預案進入預備狀態；

（2）發生一般事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門。

（3）發生較大及以上傷亡事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門，請求上級部門啟動相應預案。

（4）調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。

2、應急行動

(1)指揮部成員到達調度中心或指定地點后，總指揮下達救援命令，根據事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。

(2)按照指揮部的指令，現場搶險救災組（救護隊），進行現場偵查，組織或協助事故單位開展搶險救災工作。

(3)專家組針對事故現場情況，制定詳細的搶險救災方案，報搶險指揮部批準后實施，營救受難人員。

3、資源調配

根據事故性質、影響范圍、災害程度，及時調集專業救援隊伍、醫療救護隊伍、技術專家成員等救援資源；同時，有針對性地做好應急物資資源的調配工作。

4、應急避險

（1）礦井授與調度室人員有現行處置權。即先撤人后匯報。

（2）公司成立災害性天氣應急救援指揮部，指揮部設在調度室。

（3）災害性天氣應急救援指揮部下設現場搶險組、機電組、通防組、后勤組、醫務組、資料組、事故調查組、善后處理組、保衛組。

（4）礦井遇災害性天氣時，對地面設點巡查，具體如下：（1）倒流河；（2）夏家林井口；（3）一井矸石山。各地點用手機聯絡調度室（0533-5864322或0533-5864222），調度室根據實際情況，隨時調度。

5、擴大應急

如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，由指揮部及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。

（三）處置措施

1、及時掌握災害性天氣氣象信息，超前做好預防工作 密切監視天氣和汛情發展變化情況，掌握災害性天氣及汛情、水情的預

測信息，超前做好預防工作。

2、汛期，加密對礦區范圍內地面河流、積水坑等容易積水的區域的調查，摸清各類水害的水量大小、水情變化、連通關系，定期分析評價對礦井影響危害程度，對于排查出的隱患隨時治理更改。

3、加強汛期期間值班工作，嚴格落實24小時生產安全 調度制度，嚴格執行領導干部在崗帶班的值班制度，加強井上下巡視工作，及時調度汛期情況，確保上下信息暢通。告知處于險區人員事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區人員能夠及時作出自我防護響應。

4、決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

(1)遇災害性天氣井下發生水災害事故后，工作人員不要慌張，要沉著冷靜。首先，停止作業，巡視來水位置及大小，迅速派人向調度室匯報，由有關領導下達命令迅速啟動水害處置預案，并通知救護隊前來救援。

(2)若水量不大，對人員構不成威脅時，班組長或有經驗的老工人要帶領人員就地取材，設法堵住出水，防止事故擴大。若水量很大，要想方設法通知附近人員沿避水災路線迅速撤離。

(3)受水威脅地點的人員，萬一來不及撤離至安全地點而被堵在獨頭巷道內時，所有被堵人員一定要保持鎮靜，要采取自救措施。一是不能亂跑，盡量避免體力消耗；二是構筑臨時避難硐室等待救援；三是等待救援過程中，礦燈要集中使用，盡量延長礦燈使用時間。

(4)發生水災時，采區或水平泵房司機接到水災事故報告后，要立即逐臺將水泵啟動，把水倉積水排至最低水位，并保持水泵在最低水位狀態下運轉。如果水量很大，全部水泵開起來，排水能力不足時，水平泵房司機立即將泵房防水閘門關閉，防止來水進入泵房。泵房司機根據水情隨時與搶險指揮部聯系，聽從指揮部的安排，不到萬不得已不能停泵。

(5)為防止水流攜帶的雜物淤積水倉，發生突水時在來水巷道中用閘板或砂袋構筑沉淀池。

5、發生水災事故后處理措施：

⑴ 當礦井發生突水以后，現場工作人員應立即停止作業，迅速派人向公司調度室匯報，同時在班組長或有經驗的老工人帶領下，就地取材，設法堵住出水，以防事故的擴大。

⑵ 災區人員要在救護隊員、跟班隊長及跟班安監員的帶領下，沿避水災路線有秩序的進行撤離，服從指揮，嚴禁擁擠。行進中，應靠近巷道一側，抓牢支架或其他固定物體，避開壓力水頭，迅速撤退到涌水地點以上。

⑶ 井下發生突水事故后，決不允許任何人以任何借口在不佩帶防護器具的情況下下井。

⑷ 在救災過程中，參加救災人員要嚴格按規程操作，注意自主保安。

⑸ 對于被水截堵的災區人員，除應積極組織搶救外，如果出口一時難以修通，則應利用管道或其他方式向遇難人員供風。在搶救過程中，應注意瓦斯從透水地點涌出，要有排除瓦斯的措施，并有專人監視瓦斯、二氧化碳等氣體濃度。另一方面要特別注意防止二次透水傷人。

⑹ 在事故搶救期間，應隨時向調度室匯報災區狀況和救災工作的進展情況，并對下一步搶救工作的開展提出意見和建議。

通防部門監測氣體變化情況，發現異常及時匯報總指揮部，以及時采取針對性措施，及時撤離影響區域內的崗位人員。

大巷等地點裸露帶電設備應根據氣體變化情況，適時停止供電。

險情發生時，除各重要崗位工（配電室、泵房、絞車房、信號工）及搶險人員外，其它井下工作人員全部升井。

130采區一旦接到撤出命令，公司領導要親自指揮，有關人員應按避災路線迅速撤出。-690泵房啟動全部排水設施，水位繼續上升，應通知120采區水閘門以下全部工作人員安全撤離，水泵司機應按機電科安排最后撤離。

避水災路線如下：

920采區：920采區東翼9210采煤工作面、120東翼上下出口掘進迎頭及其他工作地點人員→自工作地點→120東翼平推（120東翼上倉道）→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮帶斜井→地面。

730采區：730采區7310采煤工作面、7305嵌外切眼、斜出口掘進迎頭及其他工作地點人員→自工作地點→730主、副巷→-690東大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮帶斜井→地面。

130采區： 130采區1305采煤工作面、1306下出口、切眼掘進迎頭及其他工作地點人員→自工作地點→130主、副巷→-690東大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮帶斜井→地面。

其它地點：

-430m水平人員→暗斜井→-240大巷→皮帶斜井→地面。

七、應急物資與裝備保障

應急物資及材料妥善的存放于機廠倉庫、機電隊倉庫、降壓站、鍋爐房、大筒工材料庫內，由各處負責人妥善保管，正常保養維護，非啟動該項預案搶險救援，任何人不得以任何理由動用。