第一篇：GB_T 18337.4-2008_生態公益林建設 檢查驗收規程

GB/T 18337.4-2008 生態公益林建設 檢查驗收規程

基本信息

【英文名稱】Non-commercial forest construction―Verification regulation 【標準狀態】現行 【全文語種】中文簡體 【發布日期】2008/9/2 【實施日期】2009/3/1 【修訂日期】2008/9/2 【中國標準分類號】B65 【國際標準分類號】65.020.40

關聯標準

【代替標準】暫無 【被代替標準】暫無

【引用標準】GB/T 15163-2004,GB/T 15776-2006,GB/T 15162-2005,GB/T 18337.1-2001,GB/T 18337.2-2001,GB/T 18337.3-2001,LY 5141-1999

適用范圍&文摘

本標準規定了生態公益林建設的檢查驗收組織、程序、方式與方法、主要內容、技術指標、評價方法等主要技術要求。

本標準適用于全國范圍內生態公益林建設的檢查驗收、質量評價與質量技術監督。

第二篇：江西省生態公益林管護檢查驗收辦法

贛林資字[2010]453號

關于印發《江西省生態公益林檢查驗收辦法》的通知

為進一步加強對全省生態公益林的保護管理，及時掌握和了解公益林的增減變化、管護質量、資金使用等情況，客觀評價公益林保護管理的成效，充分發揮補償資金的使用效率，我廳根據《江西省生態公益林管理辦法》，結合我省公益林管理實際，制定了《江西省生態公益林檢查驗收辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時函告省生態公益林管理辦公室。

（聯系人：翟光木 聯系電話：0791-5269523）

江西省生態公益林檢查驗收辦法

江西省林業廳 二O一O年十月

目 錄

第一章 總則........................................................................1 第二章 技術標準....................................................................2 第三章 檢查方法....................................................................4 第四章 數據處理與成果報告.........................................................10 第五章 質量管理...................................................................14 第六章 附則.......................................................................15 附表1-10

第一章 總 則

第一條 檢查目的

全面貫徹落實《江西省生態公益林管理辦法》，切實加強全省生態公益林保護管理，及時、全面掌握生態公益林增減變化、管護質量和資金使用等情況，客觀評價公益林保護管理成效，保障森林生態效益補償基金的正常使用和林權所有者、林木管護者的合法權益，積極促進各地生態公益林管護水平的提高，并為森林生態效益補償資金的發放和生態公益林補償制度的完善提供依據。

第二條 檢查依據

（一）《中華人民共和國森林法》；

（二）《中華人民共和國森林法實施條例》；

（三）《國家公益林認定辦法》（林策發[2001]88號）；

（四）《江西省生態公益林補償資金管理辦法》；

（五）《重點公益林管護核查辦法（試行）》（林資發[2004]138號）；

（六）《江西省生態公益林管理辦法》（江西省人民政府令第172號）。第三條 檢查對象與檢查驗收機制

（一）檢查對象：納入森林生態效益補償范圍的國家級公益林和省級公益林。

（二）檢查驗收機制：采取省、市、縣三級檢查驗收機制，每年檢查驗收一次。首先由縣級實施單位進行自查，然后由設區市對轄區內各縣進行抽查驗收，最后由省林業廳組織重點抽查驗收。

第四條 檢查內容

（一）生態公益林管護制度和生態效益補償資金管理制度的建立與落實情況；

（二）生態公益林資源管護情況；

（三）生態公益林面積變化、森林火災、森林病蟲害發生情況。

（四）生態公益林補償資金撥付和發放情況。

第二章 技術標準

第五條 地類

根據《森林資源規劃設計調查主要技術規定》（林資發[2003]61號）的地類劃分標準。林業用地劃分為有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地。其中灌木林地分為國家特別規定灌木林地和其它灌木林地；無立木林地分為采伐跡地、火燒跡地和其它無立木林地；宜林地中的灌叢地單列，分為宜林荒山荒地、宜林沙荒地、灌叢地和其它宜林地。

第六條 公益林林種與事權

（一）林種：分二級林種和三級林種。二級林種分防護林、特種用途林；

三級林種：防護林分水源涵養林，水土保持林，防風固少林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；

特種用途林分國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區林等。

（二）事權：分國家級公益林和省級公益林。第七條 生態區位

河流源頭、河流兩岸、重要湖泊和中型以上水庫周圍、自然保護區、世界自然遺產地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區、國家級和省級森林公園、水土流失嚴重地區等。

第八條 林齡

根據優勢樹種確定齡組，有林地齡組劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林。

第九條 征地類型

征地類型分臨時占用和永久性征占用二類。第十條 采伐類型

采伐類型劃分為更新采伐、撫育采伐、低效林改造采伐和其它采伐四種。

第十一條 采伐方式

（一）更新采伐分為擇伐和小面積塊狀或帶狀皆伐。

（二）撫育采伐分為定株撫育伐、生態疏伐和株間間伐。

（三）低效林改造采伐分為皆伐改造、擇伐改造和綜合改造。

（四）其它采伐分為征占用林地采伐和其它采伐。第十二條 非法采伐 非法采伐分為盜伐和濫伐。

盜伐是指擅自砍伐國家、集體、他人所有、他人承包經營管理或本人承包經營管理的森林或者其他林木，以及在林木采伐許可證規定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木。

濫伐是指未經林業行政主管部門及法律規定的其他主管部門批準并核發林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規定的時間、數量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的，以及超過林木采伐許可證規定的數量采伐他人所有的森林或者其他林木。

第十三條 管護形式

管護形式分專業管護、個體承包管護和其它三類。第十四條 小班核查面積與合格小班

（一）小班核查面積

1、小班界線沒有變化時，經核查重新量測的面積與區劃界定面積相對誤差（以區劃界定面積為準）在±10%以內者，并認可該小班區劃界定面積；否則以重新量測的面積為準。

2、小班界線發生變化時，重新量測小班面積，并以量測的小班面積為準。

3、小班面積可在公益林地理信息系統中進行求算。

（二）合格小班

由于管理、管護不力等原因使得地類發生變化，或造成公益林面積減少的，該小班管護不合格。

1、當小班界線因人為因素（如采伐、征占用林地等）發生變化但有合法手續時，該小班為合格小班，否則為不合格小班。

2、生態公益林小班的地類因人為因素而發生變化，有合法手續時，該小班為合格小班，否則為不合格小班。

3、發生非法采伐、采脂、樵采、放牧和濫挖野生植物的小班，為不合格小班。

4、補償資金未及時、足額到位的小班為不合格小班。

第三章 檢查方法

第十五條 檢查程序與樣本抽取

（一）縣級自查

各實施單位在每年11月底前完成本轄區內國家級和省級公益林檢查驗收工作，檢查內容包括生態公益林管護制度、管護責任和補償資金落實、政策宣傳、護林人員執勤、森林資源管護等情況。同時，向設區市林業局和省林業廳上報自查材料。

（二）市級抽查驗收

各設區市林業主管部門在每年12月底前完成對轄區各縣公益林實施情況的檢查驗收工作。設區市檢查驗收采用抽樣方法進行。

1、抽樣方法：以縣為總體，采用隨機抽樣方法進行。抽樣強度不得低于公益林面積的10%。

2、樣本確定：隨機抽取6個鄉（鎮、場），其中國營林場至少1個。以被抽中鄉鎮場為基本單位，每個鄉（鎮、場）隨機抽取2個以上村級（分場、工區）單位，對所抽中的對象進行生態公益林全查。

3、抽樣強度：不得低于生態公益林總面積的10%。

4、護林員樣本確定：訪問抽中鄉（鎮、場）3-5個護林人員。

（三）省級核查

1、抽樣方法：隨機抽樣與典型抽樣相結合。

2、樣本縣確定：縣級樣本及樣本數量由省林業廳確定。

3、樣本鄉確定：樣本鄉鎮由檢查組抽取。對樣本縣隨機抽取4個鄉鎮場，其中國

營林場至少1個。以樣本鄉鎮場為基本單位，每個鄉（鎮、場）隨機抽取2個以上村級（分場、工區）單位，對所抽中的對象進行生態公益林全查。

4、抽樣強度：抽樣強度不得低于全縣生態公益林自查面積的5%。

5、典型抽樣：對群眾反映、核查人員在核查過程中發現有林木采伐、征占用林地及其它管護問題且不屬于隨機樣本的小班，作為典型樣本抽取。對典型樣本進行單獨核查、單獨分析。

6、護林員樣本確定：訪問樣本鄉3-5個護林人員。第十六條 檢查方法

核查采用文案調查、訪問調查、小班實地核查相結合的方法。

（一）文案調查是了解、查閱被核查縣和經營單位有關生態公益林區劃界定、重點公益林管護、補償基金管理方面的文件及有關規章制度的建立與落實等情況。

（二）訪問調查是對生態公益林制度和管護方面的情況進行訪談。

（三）小班實地核查是對各小班核查因子進行現地調查。第十七條 文案調查

（一）查閱資料

通過查閱有關資料，全面了解檢查單位生態公益林區劃和管護等有關情況?？h級材料包括：

1、森林資源規劃設計調查成果（圖、表、卡、證和報告）；

2、有關生態公益林管護方面的規章制度；

3、有關中央和省森林生態效益補償基金管理的規章制度和補償資金使用情況臺賬；

4、有關生態公益林森林火災和病蟲害方面的材料；

5、有關生態公益林禁伐、限伐實施方面的材料；

6、與林權權利人簽訂禁止或限制采伐的協議；

7、生態公益林地理信息系統建設情況；

8、其它需要查閱的資料。

（二）調查內容

1、管護制度及人員配備情況：檢查縣、鄉兩級公益林管護責任與補償資金落實情況。

⑴管護細則：是否編制了管護細則。

⑵補償資金管理辦法：縣級實施單位是否制訂了補償資金管理辦法。⑶管護人員名冊：管護人員名冊是否齊全。

⑷管護人員考核：生態公益林管理部門是否制定了管護人員考核制度，并對管護人員進行定期考核。

⑸獎懲制度：是否建立了獎懲制度。

⑹管理機構：縣、鄉是否成立了相匹配的管理機構； ⑺專職管理人員：縣、鄉是否配備了專職管理人員。

⑻護林員：縣、鄉是否配備了與生態公益林面積相匹配的護林員。⑼管護區域劃分是否合理：管護區域的劃分是否有利于管護活動的開展。

2、管護責任情況檢查：檢查縣、鄉兩級公益林管護責任情況。

⑴管護責任書：當地政府是否與林業主管部門簽訂了重點公益林管護責任書。⑵管護合同：林業主管部門是否與護林員簽訂了管護合同。⑶限伐協議：林業主管部門是否與林權所有者簽訂了禁伐協議書。參見附表1。

3、管護責任與補償資金落實情況檢查：檢查縣、鄉兩級公益林管護責任與補償資金落實情況。

⑴一卡通開通情況：個人林權所有者和管護人員是否開通了補償費和護林員管護費一卡通服務。

⑵資金發放情況：補償資金是否及時、足額發放到位，是否存在挪用、擠占、截留、貪污行為。

⑶資金管理賬目：資金管理賬目是否清晰。參見附表2。

4、檔案管理情況：通過查閱相關檔案記錄和資料，檢查縣、鄉兩級公益林檔案管理情況。

⑴管理制度：是否建立了規范的檔案管理制度。⑵管理人員：是否配有專職的管理人員。

⑶檔案儲存：是否配有專用檔案室、檔案柜及專用計算機。

⑷文件檔案保存：是否分類對有關合同、協議、公益林小班分布圖、小班因子表全

部進行了分類保存。

⑸地理信息系統建設：是否建立了全縣統一規范的生態公益林管理地理信息系統。參見附表3。

5、政策宣傳情況：通過查閱相關檔案記錄和資料，以及現場檢查全面評價縣、鄉兩級生態公益林政策宣傳情況。

⑴電視、廣播、報刊：分國家、省、市、縣四級分別登記數量。

⑵宣傳冊、公示牌：是否印發了宣傳冊，設置了公示牌，登記有關數量和所用費用。⑶標語：是否在公益林區刷寫、張貼了有關標語，登記有關數量和所用費用。⑷宣傳標志牌：是否在公益林區入口或在公益林連片面積超過1000畝的主要入口設置了永久性宣傳標志牌，登記有關數量和所用費用。

參見附表4.第十八條 訪問調查

訪問調查對象主要為管理人員、管護人員和公益林區干部群眾。

（一）護林員

1、管護人員基本情況：包括姓名、性別、證件類型和號碼、家庭住址，是專業護林員還是兼職護林員，管護人員核實。

2、管護形式：是專業管護、個體承包管護還是其它管護形式。

3、管護面積：指護林員的管護總面積。

4、管護合同：指管護人員是否與林業主管部門簽訂了規范有效的管護合同。

5、管護面積與管護范圍是否匹配合理

6、出勤情況：管護人員是否規范填寫了出勤表，年出勤天數。未填寫出勤表不得分。

7、巡山、管護記錄：是否對巡山、管護情況進行了記錄。參見附表5。

（二）社區公眾

1、訪問對象信息：隨機訪問林業部門和鄉村干部、管護人員以及公益林區群眾四類人群各3-5名，對訪問對象登記相關個人信息，包括姓名、性別、身份、單位、家庭住址。

2、是否愿意把林地劃為生態公益林地；

3、管護資金應到位數量：指單位面積；

4、管護資金實際到位數量：指單位面積；

5、是否認同生態效益補償基金制度；

6、是否認同現行生態效益補償基金標準；

7、是否存在違反禁伐、限伐情況；

8、生態公益林管護后是否對收入有影響，如有影響，則收入提高了還是降低了；

9、是否存在樵采、放牧、濫挖野生植物等行為。第十九條 小班實地核查

（一）小班界線核對

核對小班界線，當實際小班界線與區劃界定的小班界線有變化時，要求按照新的小班界線重新劃分小班。小班的最小面積為1畝。

（二）面積核查

對小班邊界沒有發生變化的小班，重新量測面積，當量測面積與區劃界定小班面積的相對誤差在±10%以內時，維持區劃界定的小班面積不變；當相對誤差超過±10%時，以新量測的小班面積為準。小班面積相對誤差計算公式為：

小班相對誤差（%）?區劃界定面積?重新量測面積?100%

區劃界定面積對小班邊界發生變化的小班，以重新量測的面積為準。

小班面積可采用地形圖調繪和GPS等方法進行量測。運用GPS測量要求根據小班形狀和小班面積大小，按照GPS測量規范測量求算面積。小班面積測量精度要求誤差不超過±5%。

（三）小班因子調查

1、小班經營活動及自然災害調查

⑴小班特征：指小班所在的行政村或林班號、（區劃界定時）原小班號、檢查時候所編制的小班號、小班所在地形圖或其它圖形的標準圖幅號和GPS坐標，GPS坐標系統為WGS84坐標系統，GPS坐標以度、分、秒表示；

⑵生態區位：指小班符合《重點公益林區劃界定辦法》（林策發[2001]88號）中對 8

應的生態區位代碼；

⑶林種與事權：林種填寫生態公益林亞林種，事權填寫國家、省級。

⑷圖、書、卡、證建檔：指公益林小班的區劃圖、界定書、分戶登記卡和林權制檔案中小班主要因子是否一致，與生態公益林地理信息系統有關信息是否一致；

⑸區劃面積：指區劃界定的小班面積，以畝為單位，保留整數，下同； ⑹核實面積：指小班核查面積；

⑺地類：按技術標準中劃分的地類填寫代碼；

⑻權屬：有林權證的依據林權證確定，無林權證的通過查詢確權依據（包括政府出具的相關材料、簽訂的禁止和限制采伐協議等）確定；

⑼征占用林地：量測征占用林地的實際面積，調查是否有征占用林地的審批文件，由此確定征占用林地是否有合法手續以及是否按照規定的面積辦理；

⑽林木采伐：確定采伐木的采伐，量測發生林木的面積，調查是否有林木采伐許可證、是否按照林木采伐許可證作業，調查林木采伐的株數、材積、優勢樹種和采伐方式；

⑾小班經營活動情況：調查重點公益林是否有更新、撫育、采脂、荒造、低改活動，沒有相關的合法手續、不按照批準的文件規定的措施進行的更新、撫育活動，為非法經營活動；調查小班內是否存在濫挖野生植物、放牧和砍柴等活動；

⑿森林火災：量測發生森林火災的實際面積，確定發生森林火災的； ⒀森林病蟲害：量測發生森林病蟲害的實際面積，確定發生森林病蟲害的； ⒀備注：記載核查中發現的其他情況及說明。參見附表6。

2、被征地小班調查

⑴小班特征：同本條本款

（一）的相應內容；

⑵林地征占用現場記錄：記錄征占用林地類型，即永久性征占用、臨時征占用；征地面積和征地時間，臨時征占用是否及時進行了更新。

⑶林地征占用手續辦理情況：查閱林地征占用手續，登記征地類型、征地面積和征地信息。

⑷采伐證：查閱征占用林地小班采伐證辦理情況，及采伐證上明確的采伐蓄積量。

3、被采伐小班調查

⑴小班特征：同本條本款1的相應內容；

⑵采伐證：調查是否有有效的林木采伐許可證，以及采伐證批準單位；

⑶采伐類型：分別調查采伐小班的設計采伐類型和實際采伐類型，設計采伐類型根據采伐許可證或伐區（或營林）作業設計確定，無采伐許可證或伐區（或營林）作業設計的為非法采伐；

⑷采伐方式：分別調查采伐小班的設計采伐方式和實際采伐方式，設計采伐方式根據采伐許可證或伐區（或營林）作業設計確定，無采伐許可證、無伐區（或營林）作業設計、不按采伐許可證和伐區采伐作業設計采伐的為非法采伐；

⑸齡組：調查采伐時的小班齡組；

⑹采伐材積：調查采伐小班的采伐材積。小班典型線路蹅查時發現有采伐現象，要求根據小班內采伐樹種、采伐株數和伐根平均地徑確定采伐材積。

⑺采伐：填寫發生采伐時的； ⑻備注：記載核查中發現的其他情況及說明。參見附表7。第二十條 典型調查

典型抽樣抽取的小班樣本，按照上述的調查方法進行調查。當超出上述的調查內容時，核查人員可以根據所應調查的內容采用相應的調查方法。

第四章 數據處理與成果報告

第二十一條 數據統計

主要統計項目包括分別林種、地類的原有面積和核查面積，有合法手續的征占用林地面積、核查的征占用林地面積，分采伐類型和采伐方式的有合法手續的采伐材積和核查的采伐材積，盜伐材積和濫伐材積等。

第二十二條 核查指標計算

(一)管護制度及人員配備情況：滿分100分，總分為各分項目合計，全縣綜合評價得分為縣本級和各鄉鎮加權平均分。

1、管護細則和資金管理辦法分值各20分，“有而全”、“是”為20分；“有而不全”為16分；“無”、“否”為0分。

2、其余各項分值為10分，“有而全”、“是”得分為10分；“有而不全”得分為8分；“無”、“否”為0分。

(二)管護責任與補償資金落實情況：滿分100分，總分為各分項目合計,全縣綜合評價得分為縣本級和各鄉鎮加權平均分。

1、管護責任落實情況得分=責任落實率×該項總分

管護責任書簽訂情況為10分，管護合同書簽訂情況為20分，禁伐協議簽訂情況為10分。

2、“開通一卡通”、“資金及時足額到位”、“不存在挪用、擠占、截留、貪污行為”分值分別為10分、20分和20分，“是”為滿分，“否”為0分。

3、資金管理賬目分值10分，“清晰明了”為10分，“基本清晰”為6分，“沒有”為0分。

4、管護責任落實率：指實施單位同時簽訂管護責任書、管護合同和限伐協議面積與轄區內生態公益林總面積的百分比。

5、補償資金落實率：指實施單位將已及時發放的補償資金總額與上級下達的補償資金總額的百分比。

（三）檔案管理情況：滿分100分，總分為各分項目合計，全縣綜合評價得分為縣本級和各鄉鎮加權平均分。

1、檔案管理保障情況：“管理制度”、“專職管理人員”、“專用檔案柜”和“專用計算機”各項均為10分，“有而全”、“是”為10分，“有而不全”、“有而不規范”為6分，“無”為0分。

2、檔案資料情況：“界定書、合同、協議”、“實施方案”、“小班分布圖”、“分戶登記卡”、“小班因子表”、“公益林信息系統建設”各項目均為10分，“有而全且規范”為10分，“有而不全”、“有而不規范”為6分，“無”為0分。

（四）政策宣傳情況：滿分100分，總分為各分項目合計，全縣綜合評價得分為縣本級和各鄉鎮加權平均分。

1、“電視、廣播、報刊”項為20分，其中國家級每條5分，省級4分，市級3分，縣級2分，該項合計最高為20分。

2、“宣傳冊、公示牌”項為20分，印發了宣傳冊或設置了公示牌為20分，否則為得0分。

3、“標語”項30分，設置了標語得30分，否則得0分。

4、“宣傳標志牌”項30分，規范設置宣傳標志牌為30分，較規范為20分，否則得0分。

（五）生態公益林護林員管護情況：滿分100分，總分為各分項目合計，全縣綜合評價得分為所有護林員得分的加權平均。

1、“管護人員”項為10分，訪問人員與實際管護人員相符為10分，否則為0分。

2、“管護合同”項為15分，簽訂規范有效合同為15分，否則為0分。

3、“管護人員對有關法律知識了解情況”項為15分，“清楚明白”為15分，“基本了解”為10分，“不了解”為0分。

4、“管護面積、范圍是否匹配合理”項為10分，“匹配合理”為10分，“基本匹配合理”為6分，“不匹配不合理”為0分。

（六）全縣綜合評定：滿分100分，總分為各分項目合計，全縣綜合評價得分為縣鄉加權平均分。

1、小班合格率（個數）：指合格小班數與區劃界定的小班數的百分比。

2、小班合格率（面積）：指合格小班面積與區劃界定的小班面積的百分比。

3、小班管護成效滿分100分。小班管護成效分=50×小班合格率（個數）+50×小班合格率（面積）

4、管護制度所占權重為10%；

5、管護責任和資金落實所占權重為20%；

6、檔案建設所占權重為10%；

7、政策宣傳所占權重為5%；

8、護林員情況所占權重為10%；

9、小班管護成效所占權重為45%。參見表10。

上述各項指標均分別鄉、縣、省計算。第二十三條 征占用林地和林木采伐指標

（一）合法征占用林地比率

合法征占用林地面積

合法征占用林地比率(%)=

核查（實際）征占用林地面積

（二）合法采伐林木面積比率

合法采伐林木面積

合法采伐林木面積比率(%)=

核查（實際）采伐林木面積

（三）合法采伐林木材積比率

合法采伐林木材積

合法采伐林木材積比率(%)=

核查（實際）采伐林木材積

（四）盜伐林木材積比率

盜伐林木材積

盜伐林木材積比率(%)=

核查（實際）采伐林木材積

（五）濫伐林木材積比率

濫伐林木材積

濫伐林木材積比率(%)=

核查（實際）采伐林木材積

第二十四條 全縣總體情況推算

（一）省、市抽查面積核實率

省、市抽查面積核實率是指省市抽查核查面積與縣級單位上報自查面積的百分比。

（二）全縣總體各項面積推算

全縣總體單項面積=單項面積核實率×自查單項總面積 全縣總體合格面積=樣本合格面積核實率×全縣自查總面積 參見附表9。

第二十五條 檢查驗收成果

（一）、縣級自查成果：

1、自查報告

2、生態公益林小班因子一覽表和小班分布圖

× 100

× 100

× 100

× 100

× 100

3、自查電子數據數據庫：包括附表1-8和附表10。

（二）省級核查成果：

1、核查工作開展情況。包括核查人員組織、核查時間、核查方法、完成任務量、核查樣本組織、質量管理等。

2、核查過程情況說明。主要內容包括：縣級座談、訪談、查閱資料和現地核查中發現的問題及原因闡述等

3、核查結果與分析。以文字和表格形式詳述核查結果，并從技術標準、工作方法與技術手段、組織管理等方面對核查結果進行深入分析，并以典型案例和數據加以說明。核查結果與分析主要包括：

⑴核查綜合結果與分析（不僅需要反映公益林區劃界定時調查情況，而且也要反映公益林管護情況，包括檔案管理和森林資源保護管理）；

⑵被核查單位重點公益林管護工作質量評定； ⑶被核查單位重點公益林資源狀況評定；

⑷被核查單位森林生態效益補償基金制度情況評定； ⑸其它情況。

4、存在的問題、特殊情況及原因分析、建議。對核查中遇到的特殊情況和問題，應及時記錄在案，并同時上報省林業廳。

5、總體評價。根據核查結果，從技術標準、核查方法、成果質量等方面，綜合分析和評價核查縣的重點公益林管護情況，并對中央森林生態效益補償基金發放提出建議。

第五章 質量管理

第二十六條 質量管理

各核查承擔單位要嚴格按照質量管理的相關規定嚴格質量管理，為保證生態公益林管護檢查的工作質量和成果質量，重點針對下列核查工作中的關鍵環節進行質量監控：

（一）加強檢查驗收隊伍建設，各設區市和項目實施單位應重視生態公益林檢查驗 14

收工作，抽調業務能力強、綜合素質高的技術人員參加；省級核查由具林業調查規劃乙級以上資質單位實施。

（二）小班樣本和訪問調查樣本的抽取；

（三）面積量測，伐根調查和材積的求算；

（四）各類檢查因子的調查及外業卡片填寫；

（五）有關報告的內容及質量。

第二十七條 在公益林建設和管理工作中成績突出的單位和個人，縣級以上林業主管部門應給予表彰和獎勵。對檢查驗收不合格的縣（市、區），要進行通報批評，并責令限期整改，整改期間，停發或扣減森林生態效益補償資金。檢查驗收結果納入林業綜合考核范圍，作為重要評比參考指標。

第二十八條

各縣（市、區）要嚴格按照本辦法開展公益林檢查驗收工作，及時上報有關檢查驗收成果報告。對于逾期不報、弄虛作假或轄區內公益林管護和資金使用出現嚴重問題的，扣減或停發補償資金，并追究有關人員責任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由省生態公益林管理辦公室負責解釋。第三十條 本辦法自2011年1月1日正式實施。

第三篇：縣生態公益林檢查情況報告

xxx縣生態公益林檢查情況報告為及時、準確和全面地了解xxx縣生態公益林地塊落實、檔案建設、管護狀況以及生態補償資金的使用情況，客觀評價生態公益林建設成效，保障森林生態效益補償資金的正常使用，維護林權所有者、林木管護者的合法權益，推進生態公益林地理信息系統建設，提高生態公益林管理水平，為生態補償資金的發放和公益林補償

一、檢查工作開展情況

1、工作概況

2、檢查依據

(2)xx省林業廳《xxx省重點公益林區劃界定技術規定》；

(3)xx省林業廳《重點公益林管護核查辦法（試行）》（林資發[2004]138號）；

(4)xx省林業廳《xx省國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法（暫行）》（xx林資[2002]98號）；

(5)xx省林業廳《xx省重點防護林和特種用途林管護檢查辦法（暫行）》（x林資[2002]338號）；

(6)xxx省財政廳、xxx省林業廳《xxx省生態公益林補償資金管理辦法》（x財農[2007]163號）；

(7)其它相關法律法規。

3、檢查對象

4、檢查內容

(1)生態公益林山頭地塊落實、檔案建設情況，主要包括：區劃圖（1：1萬小班區劃圖）、表（小班因子一覽表）、卡（分戶登記卡）、書（禁限伐協議、管護協議書等）的建檔情況，圖表卡書是否齊全、規范和一致；

(2)生態公益林管護質量檢查，主要包括：地類變化、面積核實、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火災、森林病蟲害發生情況等；

(3)確權發證情況；

5、時間安排

6、檢查隊伍組織及要求

為確保此項檢查工作的順利開展，xxx縣成立了退耕還林和生態公益林全面檢查工作領導小組，由縣委常委、副縣長、縣農工部長xxx任組長，并抽調了24名業務素質較高、責任心強的技術人員赴xxx參加核查工作，其中有工程師職稱以上的4人。要求全體檢查人員在工作中實事求是，堅持原則遵守廉潔自律有關規定。同時，檢查結果實行責任追究，凡檢查工作中出現弄虛作假等重大質量問題，一經查實，將嚴肅追究有關人員的責任。

7、檢查結果

(1)基本情況

(2)檢查結果

經過檢查，核實xxx縣全縣生態公益林總面積為萬畝，其中2001年納入中央森林生態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入中央森林生態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入xxx省森林生態效益補償的省級公益林萬畝。

二、取得的主要成功經驗

1、加強領導，強化責任

該縣公益林經過這幾年的精心實施，整體情況良好，林區內林相明顯得到改觀，不僅取得了良好的生態效益，而且取得了較好的社會效益。

2、強化措施，加強森林資源的管理監督

(1)嚴格執行《xxx省重點防護林和特種用途林管理辦法》。對生態公益林的管護實行政府領導負責制和責任追究制度，制訂了生態公益林護林員管理辦法，配備了專職護林員和監管員，層層簽訂了責任狀，層層簽訂了管護合同，對管護人員全面落實管理責任制。

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(2)禁止對生態公益林進行商品性采伐。生態公益林實行全封山，嚴禁采伐林木；嚴禁挖根、打枝、砍柴、剝樹皮、采脂；嚴禁采集野生植物、獵捕野生動物；嚴禁燒木炭、燒火土灰、燒荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材計劃。同時加大對重點公益林的保護力度，強化管理和監督。

(3)加強生態公益林資源建檔和地籍小班管理工作，同時建立資源檔案，小班以鎮為單位，按1：1萬的比例繪制圖，把小班立地因子、測樹因子和環境因子進行造冊登記。

(4)建立監督檢查機制。為了保證生態公益林建設工程的實施，把此項工作落到實處，一是建立了質量管理制度，林業工作站及有關單位嚴格按照管護合同中質量標準要求，嚴格把好各個環節的管護質量關；二是強化管護質量檢查驗收，由林業工作站或林場等基層單位自查，林業局抽調技術人員進行檢查，公開了監督崗、舉報電話，加大監管力度。重點公益林發生濫伐林木或不利于管護的行為，違法征占用林地，以弄虛作假、違規使用資金的，一經查實，追究相關人員的責任。

3、深入宣傳，廣泛活動，爭取全社會的大力支持

生態公益林的保護管理，是國家開展的項目，遏制環境惡化，保護人類賴以生存的環境，是一項復雜的社會性工作，政策性強、涉及面廣、操作難度。利用廣播、宣傳車、電視、標語牌進行廣泛、深入、持久的宣傳。出動宣傳車深入基層宣傳，豎立永久性宣傳牌、宣傳標語、宣傳欄，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高廣大干群對生態公益林的保護意識和法制意識

4、補償資金發放情況和途徑

該縣公益林歷年來實行縣、鄉、村三級管護，由當地村委、鄉（鎮）推薦護林員，由縣林業局統一考核并發放管護費用，國有林場的補償資金除0.5公共管護支出外，全額發放到林場（則為4.5元/年·畝）；權屬為集體的因統一管護發給林權所有者補償費1年/年·畝，管護人員（含監管員）管護費3元，其它補植和撫育等生產性支出0.5元/年·畝。我縣集體權屬的公益林的此前雖未全面落實到戶，但在發放林權所有者補償費時，加強了把關工作，由各村委落實各農戶公益林面積，造表張榜公示后，由各農戶簽名上報縣林業局，縣林業局此項作為發放林權所有者補償費的依據。到檢查為止，該縣共撥付公益林補償資金887萬元。

三、存在的主要問題

1、補償資金標準過低。實行林權制度改革后，大幅度降低了林業稅費，木材價格上漲，林農更看重眼前利益，禁伐、限伐積極性不高，給公益林管理工作帶來難度。

2、因區劃公益林時間緊、任務重，當時未與林農簽訂《禁伐限伐協議書》，又因補助資金偏低，雖然大力的公益林補償政策宣傳，至今協議書補簽工作仍有很大困難。

四、今后的工作建議

1、希望上級要逐年提高公益林補償標準，目前的補償標準遠遠低于林木生長所帶來的經濟價值，不利于公益林的保護。

2、適當放寬公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排撫育采伐，這僅有利于林木的生長要求，又提高了林農的收入，實現良性循環，有利于公益林的管理。

五、成果資料

1、生態公益林小班檢查登記表文件及其電子表格數據。

2、完整圖幅；的1：1萬生態公益林小班檢查圖。

3、檢查報告。

4、參加檢查人員名單

xxx縣赴xxx生態公益林檢查驗收小組

二○○八年二月二十日本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：縣生態公益林檢查情況報告

xxx縣生態公益林檢查情況報告

為及時、準確和全面地了解xxx縣生態公益林地塊落實、檔案建設、管護狀況以及生態補償資金的使用情況，客觀評價生態公益林建設成效，保障森林生態效益補償資金的正常使用，維護林權所有者、林木管護者的合法權益，推進生態公益林地理信息系統建設，提高生態公益林管理水平，為生態補償資金的發放和公益林補償

制度的完善提供依據。根據xxx省林業廳《關于印發%26lt;xx省退耕還林和公益林檢查工作方案%26gt;的通知》（x林廳發[2007]6號）精神和x州市林業局的安排，我們組織技術人員對xxx縣2001-2006年納入生態補償的公益林進行了檢查，現將有關情況報告如下：

一、檢查工作開展情況

1、工作概況

據統計，xxx縣生態公益林91.48萬畝。2007年12月16日，xxx縣林業局召開全縣退耕還林和生態公益林核查培訓工作會議。會上，縣林業局副局長xxx同志傳達了全市退耕還林和公益林核查工作會議精神，對開展退耕還林和生態公益林核查工作提出了嚴格要求，要求參加核查的技術人員提高對退耕還林和生態公益林核查工作重要性和必要性的認識，嚴格按照核查細則實事求是進行核查，確保質量，同時加快工作進度，確保在規定的時間內完成核查工作。據統計，xxx縣分5個批次共派出技術人員24人，他們發揚連續作戰、不怕苦不怕累的精神，吃住在鄉、村里，有時兩人晚上共宿一床，累了喝口山泉水，餓了嚼點干糧，克服生活上和交通上的種種困難，xxx縣林業局領導高度重視，及時安排交通工具，準備檢查必需的圖表，購置解放鞋、雨傘等物品。在xxx縣林業局的大力支持下，在元月15日全面結束了外業調查任務，經市抽查組抽查，核查質量得到市核查組的一致好評。元月16日至2月20日進行了內業整理、藍圖轉繪及小班注記粘貼及輸機校對工作。

2、檢查依據

(1)國家林業局《國家林業局財政部重點公益林區劃界定辦法》（林策發[2004]94號）；

(2)xx省林業廳《xxx省重點公益林區劃界定技術規定》；

(3)xx省林業廳《重點公益林管護核查辦法（試行）》（林資發[2004]138號）；

(4)xx省林業廳《xx省國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法（暫行）》（xx林資[2002]98號）；

(5)xx省林業廳《xx省重點防護林和特種用途林管護檢查辦法（暫行）》（x林資[2002]338號）；

(6)xxx省財政廳、xxx省林業廳《xxx省生態公益林補償資金管理辦法》（x財農[2007]163號）；

(7)其它相關法律法規。

3、檢查對象

檢查對象為全省納入生態補償的公益林，包括2001年納入中央森林生態效益補助資金試點的國家公益林、2006年納入中央森林生態效益補償基金的國家重點公益林以及2006年納入xxx省森林生態效益補償的省級生態公益林。

4、檢查內容

(1)生態公益林山頭地塊落實、檔案建設情況，主要包括：區劃圖（1：1萬小班區劃圖）、表（小班因子一覽表）、卡（分戶登記卡）、書（禁限伐協議、管護協議書等）的建檔情況，圖表卡書是否齊全、規范和一致；

(2)生態公益林管護質量檢查，主要包括：地類變化、面積核實、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火災、森林病蟲害發生情況等；

(3)確權發證情況；

5、時間安排

(1)培訓時間：2007年12月5日。組織技術骨干參加在贛州舉辦的全市退耕還林和公益林核查培訓；12月16日，在縣林業局對所有參加退耕還林和公益林核查的技術人員進行統一培訓。

(2)檢查外業時間：2007年12月17日至2008年元月15日。

(3)內業整理時間：2008年元月16日至2月20日。

6、檢查隊伍組織及要求

為確保此項檢查工作的順利開展，xxx縣成立了退耕還林和生態公益林全面檢查工作領導小組，由縣委常委、副縣長、縣農工部長xxx任組長，并抽調了24名業務素質較高、責任心強的技術人員赴xxx參加核查工作，其中有工程師職稱以上的4人。要求全體檢查人員在工作中實事求是，堅持原則遵守廉潔自律有關規定。同時，檢查結果實行責任追究，凡檢查工作中出現弄虛作假等重大質量問題，一經查實，將嚴肅追究有關人員的責任。

7、檢查結果

(1)基本情況

xxx縣全縣生態公益林總面積為91.48萬畝，其中集體281630畝，個人470678.5畝，國有62491.5畝。按分2001年納入中央森林生態效益補償資金試點的國家公益林45.48萬畝，2006年納入中

央森林生態效益補償資金試點的國家公益林33.00萬畝，2006年納入xxx省森林生態效益補償的省級公益林13.00萬畝。分布在該縣的…………等13個鄉（鎮）和…………….林場等4個國營林場及xx林場1個集體林場。

(2)檢查結果

經過檢查，核實xxx縣全縣生態公益林總面積為萬畝，其中2001年納入中央森林生

態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入中央森林生態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入xxx省森林生態效益補償的省級公益林萬畝。

二、取得的主要成功經驗

1、加強領導，強化責任

建立補助資金，用于重點公益林的保護和管理，是國家高度重視林業生態建設，從政策上確保市場經濟條件下重點公益林保護和管理工作順利進行的重要舉措。自2001年生態公益林項目實施以來，我縣成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，林業局、財政局、審計局、計委、監察局主要領導為成員的生態公益林領導小組，下設公益林管理辦公室，與林政股合署辦公。并專門增設了縣公益林監管大隊，具體負責各項工作的落實，共有監管員23人；各鄉（鎮）設護林中隊，由當地林業工作站領導，劃有公益林的村莊聘用護林員，護林中隊人員和村級護林員由當地村委、鄉（鎮）政府推薦，全縣共聘用鄉村護林員207人（含護林中隊人員），壯大了護林隊伍，實行縣、鄉、村三級管護。同時建立健全了公益林監管大隊、護林中隊和護林員管護職責、管理罐及考核辦法，加強公益林監管隊伍管理，落實公益林各項管護措施，與監管員、護林員簽訂管護合同，共簽訂管護合同106份，層層落實責任。

該縣公益林經過這幾年的精心實施，整體情況良好，林區內林相明顯得到改觀，不僅取得了良好的生態效益，而且取得了較好的社會效益。

2、強化措施，加強森林資源的管理監督

(1)嚴格執行《xxx省重點防護林和特種用途林管理辦法》。對生態公益林的管護實行政府領導負責制和責任追究制度，制訂了生態公益林護林員管理辦法，配備了專職護林員和監管員，層層簽訂了責任狀，層層簽訂了管護合同，對管護人員全面落實管理責任制。

(2)禁止對生態公益林進行商品性采伐。生態公益林實行全封山，嚴禁采伐林木；嚴禁挖根、打枝、砍柴、剝樹皮、采脂；嚴禁采集野生植物、獵捕野生動物；嚴禁燒木炭、燒火土灰、燒荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材計劃。同時加大對重點公益林的保護力度，強化管理和監督。

(3)加強生態公益林資源建檔和地籍小班管理工作，同時建立資源檔案，小班以鎮為單位，按1：1萬的比例繪制圖，把小班立地因子、測樹因子和環境因子進行造冊登記。

(4)建立監督檢查機制。為了保證生態公益林建設工程的實施，把此項工作落到實處，一是建立了質量管理制度，林業工作站及有關單位嚴格按照管護合同中質量標準要求，嚴格把好各個環節的管護質量關；二是強化管護質量檢查驗收，由林業工作站或林場等基層單位自查，林業局抽調技術人員進行檢查，公開了監督崗、舉報電話，加大監管力度。重點公益林發生濫伐林木或不利于管護的行為，違法征占用林地，以弄虛作假、違規使用資金的，一經查實，追究相關人員的責任。

3、深入宣傳，廣泛活動，爭取全社會的大力支持

生態公益林的保護管理，是國家開展的項目，遏制環境惡化，保護人類賴以生存的環境，是一項復雜的社會性工作，政策性強、涉及面廣、操作難度。利用廣播、宣傳車、電視、標語牌進行廣泛、深入、持久的宣傳。出動宣傳車深入基層宣傳，豎立永久性宣傳牌、宣傳標語、宣傳欄，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高廣大干群對生態公益林的保護意識和法制意識

4、補償資金發放情況和途徑

該縣公益林歷年來實行縣、鄉、村三級管護，由當地村委、鄉（鎮）推薦護林員，由縣林業局統一考核并發放管護費用，國有林場的補償資金除0.5公共管護支出外，全額發放到林場（則為4.5元/年·畝）；權屬為集體的因統一管護發給林權所有者補償費1年/年·畝，管護人員（含監管員）管護費3元，其它補植和撫育等生產性支出0.5元/年·畝。我縣集體權屬的公益林的此前雖未全面落實到戶，但在發放林權所有者補償費時，加強了把關工作，由各村委落實各農戶公益林面積，造表張榜公示后，由各農戶簽名上報縣林業局，縣林業局此項作為發放林權所有者補償費的依據。到檢查為止，該縣共撥付公益林補償資金887萬元。

三、存在的主要問題

1、補償資金標準過低。實行林權制度改革后，大幅度降低了林業稅費，木材價格上漲，林農更看重眼前利益，禁伐、限伐積極性不高，給公益林管理工作帶來難度。

2、因區劃公益林時間緊、任務重，當時未與林農簽訂《禁伐限伐協議書》，又因補助資金偏低，雖然大力的公益林補償政策宣傳，至今協議書補簽工作仍有很大困難。

四、今后的工作建議

1、希望上級要逐年提高公益林補償標準，目前的補償標準遠遠低于林木生長所帶來的經濟價值，不利于公益林的保護。

2、適當放寬公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排撫育采伐，這僅有利于林木的生長要求，又提高了林農的收入，實現良性循環，有利于公益林的管理。

五、成果資料

1、生態公益林小班檢查登記表文件及其電子表格數據。

2、完整圖幅；的1：1萬生態公益林小班檢查圖。

3、檢查報告。

4、參加檢查人員名單

xxx縣赴xxx生態公益林檢查驗收小組

二○○八年二月二十日

第五篇：縣生態公益林檢查情況報告

縣生態公益林檢查情況報告

xxx縣生態公益林檢查情況報告

為及時、準確和全面地了解xxx縣生態公益林地塊落實、檔案建設、管護狀況以及生態補償資金的使用情況，客觀評價生態公益林建設成效，保障森林生態效益補償資金的正常使用，維護林權所有者、林木管護者的合法權益，推進生態公益林地理信息系統建設，提高生態公益林管理水平，為生態補償資金的發放和公益林補償

一、檢查工作開展情況

1、工作概況

2、檢查依據

(2)xx省林業廳《xxx省重點公益林區劃界定技術規定》；(3)xx省林業廳《重點公益林管護核查辦法（試行）》（林資發[2004]138號）；

(4)xx省林業廳《xx省國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法（暫行）》（xx林資[2002]98號）；

(5)xx省林業廳《xx省重點防護林和特種用途林管護檢查辦法（暫行）》（x林資[2002]338號）；

(6)xxx省財政廳、xxx省林業廳《xxx省生態公益林補償資金管理辦法》（x財農[2007]163號）；(7)其它相關法律法規。

3、檢查對象

4、檢查內容

(1)生態公益林山頭地塊落實、檔案建設情況，主要包括：區劃圖（1：1萬小班區劃圖）、表（小班因子一覽表）、卡（分戶登記卡）、書（禁限伐協議、管護協議書等）的建檔情況，圖表卡書是否齊全、規范和一致；

(2)生態公益林管護質量檢查，主要包括：地類變化、面積核實、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火災、森林病蟲害發生情況等；(3)確權發證情況；

5、時間安排

6、檢查隊伍組織及要求

為確保此項檢查工作的順利開展，xxx縣成立了退耕還林和生態公益林全面檢查工作領導小組，由縣委常委、副縣長、縣農工部長xxx任組長，并抽調了24名業務素質較高、責任心強的技術人員赴xxx參加核查工作，其中有工程師職稱以上的4人。要求全體檢查人員在工作中實事求是，堅持原則遵守廉潔自律有關規定。同時，檢查結果實行責任追究，凡檢查工作中出現弄虛作假等重大質量問題，一經查實，將嚴肅追究有關人員的責任。

7、檢查結果(1)基本情況(2)檢查結果

經過檢查，核實xxx縣全縣生態公益林總面積為萬畝，其中2001年納入中央森林生

態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入中央森林生態效益補償資金試點的國家公益林萬畝，2006年納入xxx省森林生態效益補償的省級公益林萬畝。

二、取得的主要成功經驗

1、加強領導，強化責任

該縣公益林經過這幾年的精心實施，整體情況良好，林區內林相明顯得到改觀，不僅取得了良好的生態效益，而且取得了較好的社會效益。

2、強化措施，加強森林資源的管理監督

(1)嚴格執行《xxx省重點防護林和特種用途林管理辦法》。對生態公益林的管護實行政府領導負責制和責任追究制度，制訂了生態公益林護林員管理辦法，配備了專職護林員和監管員，層層簽訂了責任狀，層層簽訂了管護合同，對管護人員全面落實管理責任制。

(2)禁止對生態公益林進行商品性采伐。生態公益林實行全封山，嚴禁采伐林木；嚴禁挖根、打枝、砍柴、剝樹皮、采脂；嚴禁采集野生植物、獵捕野生動物；嚴禁燒木炭、燒火土灰、燒荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材計劃。同時加大對重點公益林的保護力度，強化管理和監督。(3)加強生態公益林資源建檔和地籍小班管理工作，同時建立資源檔案，小班以鎮為單位，按1：1萬的比例繪制圖，把小班立地因子、測樹因子和環境因子進行造冊登記。(4)建立監督檢查機制。為了保證生態公益林建設工程的實施，把此項工作落到實處，一是建立了質量管理制度，林業工作站及有關單位嚴格按照管護合同中質量標準要求，嚴格把好各個環節的管護質量關；二是強化管護質量檢查驗收，由林業工作站或林場等基層單位自查，林業局抽調技術人員進行檢查，公開了監督崗、舉報電話，加大監管力度。重點公益林發生濫伐林木或不利于管護的行為，違法征占用林地，以弄虛作假、違規使用資金的，一經查實，追究相關人員的責任。

3、深入宣傳，廣泛活動，爭取全社會的大力支持 生態公益林的保護管理，是國家開展的項目，遏制環境惡化，保護人類賴以生存的環境，是一項復雜的社會性工作，政策性強、涉及面廣、操作難度。利用廣播、宣傳車、電視、標語牌進行廣泛、深入、持久的宣傳。出動宣傳車深入基層宣傳，豎立永久性宣傳牌、宣傳標語、宣傳欄，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高廣大干群對生態公益林的保護意識和法制意識

4、補償資金發放情況和途徑

該縣公益林歷年來實行縣、鄉、村三級管護，由當地村委、鄉（鎮）推薦護林員，由縣林業局統一考核并發放管護費用，國有林場的補償資金除0.5公共管護支出外，全額發放到林場（則為4.5元/年·畝）；權屬為集體的因統一管護發給林權所有者補償費1年/年·畝，管護人員（含監管員）管護費3元，其它補植和撫育等生產性支出0.5元/年·畝。我縣集體權屬的公益林的此前雖未全面落實到戶，但在發放林權所有者補償費時，加強了把關工作，由各村委落實各農戶公益林面積，造表張榜公示后，由各農戶簽名上報縣林業局，縣林業局此項作為發放林權所有者補償費的依據。到檢查為止，該縣共撥付公益林補償資金887萬元。

三、存在的主要問題

1、補償資金標準過低。實行林權制度改革后，大幅度降低了林業稅費，木材價格上漲，林農更看重眼前利益，禁伐、限伐積極性不高，給公益林管理工作帶來難度。

2、因區劃公益林時間緊、任務重，當時未與林農簽訂《禁伐限伐協議書》，又因補助資金偏低，雖然大力的公益林補償政策宣傳，至今協議書補簽工作仍有很大困難。

四、今后的工作建議

1、希望上級要逐年提高公益林補償標準，目前的補償標準遠遠低于林木生長所帶來的經濟價值，不利于公益林的保護。

2、適當放寬公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排撫育采伐，這僅有利于林木的生長要求，又提高了林農的收入，實現良性循環，有利于公益林的管理。

五、成果資料

1、生態公益林小班檢查登記表文件及其電子表格數據。

2、完整圖幅；的1：1萬生態公益林小班檢查圖。

3、檢查報告。

4、參加檢查人員名單

xxx縣赴xxx生態公益林檢查驗收小組

二○○八年二月二十日

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