第一篇：生態公益林保護宣傳

生態公益林保護宣傳

前言：

環境問題已成為全球的首要問題，2006年4月17日，溫家寶目理在第六次全國環境保護會上強調，保護環境關系到我國現代化建設的全局和長遠發展，是造福子孫的事業，一定要充分認識我國環境形勢的嚴峻性，充分認識加強環境保護工作的重要性和緊迫性，把環境保護擺在更加重要的戰略位置，以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環境保護工作，推動經濟社會全面可持續發展。

改革開放，我國經濟飛速增長，對木材的需求、森林資源的利用居高不下，一定程度上忽略了生態環境保護的重要性，接踵而至的極端惡劣氣候的形成和地質災害頻繁發生，給人類自己帶來了更大的經濟損失。試想，與其每年用大量的人力物力去搞洪救災、抗冰抗旱，不如合理經營利用環境資源，從根本上改善環境，達到可持續發展的目的。

新形式下的環境保護已成為經濟社會發展中的一個薄弱環節，森林是陸地生態系統的主體，對全球生態環境的發展起著主導作用，加強自然生態保護，實行森林分類經營，努力扭轉生態惡化趨勢，堅持不懈地開展和完善國家生態公益林保護工程，使生態環境得到改善，資源利用率逐步提高，可持續發展能力不斷增強，人與自然和諧相片，友好共存。

1、什么是生態公益林：生態公益林是指生態區位及為重要或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣性和經濟可持續發展具有重要作用，以發揮森林生態和社會服務為王要經營目的的重點防護林和特種用途林。包括水源涵養林、水土保持林、防風因沙林和護路護岸林等，自然保護區的森林和國防林等。生態公益林也是保護和改善人類生存環境，維持生態平衡、保存物種資源、科學實驗、森林旅游、國土保安等需要為王要經營目的的森林、林木、林地。

2、國家級公益林：自地方人民政府根據國家有關規定劃定，并級力務院林業王管部門核查認定的公益林（地）包括森林、林木、林地。可劃分為特殊和重點二個等級。

3、地方公益林：自各級地方、人民政府根據國家和地方的有關規定規劃后，并經林業王管部門認定的公益林（地）。

4、水源涵養林：以涵養水源、改善水文狀況，調節區域水分循環、防止河流、湖泊、水庫淤寒，以及保護可飲水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。

5、水土保持林：以堿緩地表徑流，堿少沖刷，防止水土流失，保持和恢復土地肥力為王要目的的森林、林木和灌木林。

6、護路林：以保護鐵路、公路免受風、沙、水、雪侵害為王要目的的森林、林木和灌木林。包括鐵路、國道、高速公路、省道兩旁自然地形第一層山脊以內（陡坡地段）或平地100米以內、幣縣道兩旁各50米范圍的森林、林木和灌木林。

7、國防林：以掩護軍事設施和用作軍事屏障為王要目的的森林、林木和灌木林。

8、環境保護林：以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環境為王要目的的森林、林木和灌木林。包括城幣及城郊結合部，工礦企業區內、居民區與村鎮綠化區的森林、林木和灌木林。

9、自然保護區林：各級保護區、自然保護小區內以保護和恢復典型生態系統和珍貴、稀有動植物資源及棲自地或原生地或者保存和重建自然遺產與自然景觀為王要目的的森林、林木和灌木。

三、公益林的區劃界定范圍 國家級公益林區劃界定范圍

（1）江河源頭——重要江河干流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸20公里、匯水區內江河兩側最大20公里以內的林地；流域面積在10000平方公里以上的一級支流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸10公里、匯水區內江河兩側最大10公里以內的林地。其中，三江源區劃范圍為自然保護區核心區內的林地。

（2）江河兩岸——重要江河干流兩岸［界江（河）國境線水路接壤段以外］以及長江以北河長在150公里以上、且流域面積在1000平方公里以上的一級支流兩岸，長江以南（含長江）河長在300公里以上、且流域面積在2000平方公里以上的一級支流兩岸，干堤以外2公里以內從林緣起，為平地的向外延伸2公里、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。重要江河干流包括：

1.對國家生態安全具有重要意義的河流：長江（含通天河、金沙江）、黃河、淮河、松花江（含嫩江、第二松花江）、遼河、海河（含永定河、子牙河、漳衛南運河）、珠江（含西江、潯江、黔江、紅水河）。

2.生態環境極為脆弱地區的河流：額爾齊斯河、疏勒河、黑河（含弱水）、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、灤河。

3.其他重要生態區域的河流：錢塘江（含富春江、新安江）、閩江（含金溪）、贛江、湘江、沅江、資水、沂河、沭河、泗河、南渡江、甌江。

4.流入或流出國界的重要河流：瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、元江、伊犁河、獅泉河、綏芬河。

5.界江、界河：黑龍江、烏蘇里江、圖們江、鴨綠江、額爾古納河。

（3）森林和陸生野生動物類型的國家級自然保護區以及列入世界自然遺產名錄的林地。

（4）濕地和水庫——重要濕地和水庫周圍2公里以內從林緣起，為平地的向外延伸2公里、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

1.重要濕地是指同時符合以下標準的濕地：

——列入《中國濕地保護行動計劃》重要濕地名錄和濕地類型國家級自然保護區的濕地。

——長江以北地區面積在8萬公頃以上、長江以南地區面積在5萬公頃以上的濕地。

——有林地面積占該重要濕地陸地面積50%以上的濕地。

——流域、山體等類型除外的濕地。

具體包括：興凱湖、五大連池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪澤湖、高郵湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱陽湖、滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖、清瀾港、烏梁素海、居延海、博斯騰湖、塞里木湖、艾比湖、喀納斯湖、青海湖。

2.重要水庫：年均降雨量在400毫米以下（含400毫米）的地區庫容0.5億立方米以上的水庫；年均降雨量在400—1000毫米（含1000毫米）的地區庫容3億立方米以上的水庫；年均降雨量在1000毫米以上的地區庫容6億立方米以上的水庫。

（5）邊境地區陸路、水路接壤的國境線以內10公里的林地。

（7）荒漠化和水土流失嚴重地區——防風固沙林基干林帶（含綠洲外圍的防護林基干林帶）；集中連片30公頃以上的有林地、疏林地、灌木林地。

荒漠化和水土流失嚴重地區包括：

1.八大沙漠：塔克拉瑪干、庫姆塔格、古爾班通古特、巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布齊、柴達木沙漠周邊直接接壤的縣（旗、市）。

2.四大沙地：呼倫貝爾、科爾沁（含松嫩沙地）、渾善達克、毛烏素沙地分布的縣（旗、市）。

3.其他荒漠化或沙化嚴重地區：河北壩上地區、陰山北麓、黃河故道區。

4.水土流失嚴重地區：

——黃河中上游黃土高原丘陵溝壑區，以鄉級為單位，溝壑密度1公里/平方公里以上、溝蝕面積15%以上或土壤侵蝕強度為平均侵蝕模數5000噸／年?平方公里以上地區。

——長江上游西南高山峽谷和云貴高原區，山體坡度36度以上地區。

——四川盆地丘陵區，以鄉級為單位，土壤侵蝕強度為平均流失厚度3.7毫米／年以上或土壤侵蝕強度為平均侵蝕模數5000噸／年?平方公里以上的地區。

——熱帶、亞熱帶巖溶地區基巖裸露率在35%至70%之間的石漠化山地。

本項中涉及的水土流失各項指標，以省級以上人民政府水土保持主管部門提供的數據為準。

（7）沿海防護林基干林帶、紅樹林、臺灣海峽西岸第一重山脊臨海山體的林地。

（8）除前七款區劃范圍外，東北、內蒙古重點國有林區以禁伐區為主體，符合下列條件之一的。

1.未開發利用的原始林。

2.森林和陸生野生動物類型自然保護區。

3.以列入國家重點保護野生植物名錄樹種為優勢樹種，以小班為單元，集中分布、連片面積30公頃以上的天然林。

本款所稱禁伐區是指按照《全國重點地區天然林資源保護工程區森林分類區劃技術規則》（林資發[1999]218號）區劃的重點生態保護區。

第八條 凡符合多條區劃界定標準的地塊，按照本辦法第七條的順序區劃界定，不得重復交叉。

第九條 按照本辦法第七條標準和區劃界定程序認定的國家級公益林，保護等級分為三級。

屬于下列范圍的，劃為一級

1.世界自然遺產地、國際重要濕地、國家級自然保護區、國家級森林公園、江河源頭的林地。

2.山體坡度長江以北36度、長江以南46度以上江河兩岸的有林地、灌木林地。

3.在重要水庫周邊和山體坡度長江以北36度、長江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護區（按照《飲用水水源保護區劃分技術規范（HJ/T338-2007）》標準確定）內的有林地、灌木林地。

4.西南高山峽谷和云貴高原區山體坡度46度以上地區的有林地、灌木林地。

5.荒漠化和水土流失嚴重地區年均降雨量400毫米以下地區的有林地，以及覆蓋度60%以上的灌木林地。

6.沿海防護林基干林帶，紅樹林，熱帶雨林。

7.邊境地區的有林地、灌木林地。

8.東北、內蒙古重點國有林區未開發利用的原始林以及森林與陸生野生動物類型自然保護區。

屬于下列范圍的，劃為二級。

1.山體坡度長江以北36度、長江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。

2.在重要水庫和山體坡度長江以北36度、長江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護區內的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級保護區內的有林地、灌木林地。

3.國家重要濕地的有林地、灌木林地。

4.臺灣海峽西岸的有林地、灌木林地。

5.邊境地區的疏林地、未成林地。

6.西南高山峽谷和云貴高原區山體坡度46度以下地區的有林地、灌木林地，以及山體坡度46度以上地區的疏林地。

7.除西南高山峽谷和云貴高原區外，其他荒漠化和水土流失嚴重地區，年均降雨量400毫米以上地區的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。

8.東北、內蒙古重點國有林區，以列入國家重點保護野生植物名錄樹種為優勢樹種、連片面積30公頃以上的天然林。

一級、二級以外的劃為三級。

四、公益林保護管理（1）公益林管護公約

1、嚴禁在公益林內從事野外用火、嚴禁森林火災發生。

2、禁止在公益林內毀林開荒、取土采礦等破壞公益林行為

3、禁止和限止采伐公益林。禁止和限止征用公益林地。

4、積極預防森林病蟲害，做好測報工作。

5、做好公益林的補植補造工作。

6、依據國家有關政策進行補償，年終驗收后兌付。

（二）保護管理具體規定

1、國家級公益林不得隨意調整，確需調整的，必須按照《國家級公益林區劃界定辦法》的規定執行地。

2、公益林劃定后，林權權利人應履行管護責任，與林業王管部門管護合同，專職護林員與林業王管部門簽訂護林合同，公益林村集體或國有林場委托林業王管部門進行森林防火、林業有害生物防治及資源監測合同及林業王管部門與村集體、國有林鑒訂的公益林管護合同。

3、防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只進行撫育和更新性質的采伐，嚴禁主伐，特種用途林中的名勝古跡和革命紀念林的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。

4、縣級以上地方林業主管部門應當在國家級公益林所在區域設立公益林宣傳牌和標示牌。標明地點、管護公約及管護人等內容，所在地林業站及專職護林員有保護宣傳標志不被破壞的責任。

5、禁止在公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用征用公益林地。除國務院有關部門批準的重大建設項目外，不得占用征用一級國家級公益林地。

6、各級人民政府就當切實加強公益林的森林防火工作。科學編制防火規劃，區劃森林火陛等級，制定森林防火布控與應急預案，加強森林撲火隊伍、裝備和基礎設施建設，合理安排資金營造防火林帶，使全縣構建個網格式責任區的防火體系。

7、縣級以上林業王管部門應當做好公益林的有害生物防治工作。按照預防為王、綜合治理的方針，科學編制林業有害生物防控規劃，制定林業有害生物和疫源疫病防控預案，有效控制有害生物的發生和蔓延。

五、經營管理

（一）公益林應當編制經營規劃，并納入各級地方人民政府的森林經營規劃，編制經營方案，確定經營目標、經營原則、經營管護措施等，并將經營措施分年度落實到山頭地塊。

（二）一級國家級公益林原則上不進行生產經營活動。困保護、管理、教學、科研及其他特殊情況，需要開展相關活動的，應當自省級林業王管部門批準后實施。

（三）二級、三級國家組公益林在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開展適度的森林經營活動和非木質森林資源培育與利用。

（四）生態公益林地應充分利用自然力進行生態修復，對宜林地、疏林地，其經營主體應當結合實際，科學采取人工造林、人工促進天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態功能。要嚴格保護原生植被，嚴禁采用煉山，城改梯等全面整地的作業方式。

（五）因自然災害肥損嚴重的重點公益林，經省級以上林業王管部門批準，可依法清理死亡、受損森林，并于當年或次年完成補植、補造。并可享受公益林保險陪償。

（六）公益林資金管理

國有公益林補償標準為每年每畝4.75元，集體和個人公益林補償標準為每年每9.75元。用于集體和個人補償資金中發人給林農個人用于公益林營造、補植和撫育部分不得低于8.5元，用于統護林補助費不得高于0.8元，用于公益林資源監測，森林防火、林業有害生物監測預報等項目建設的每畝不高于0.45元。國有林業單位和村集體對中央財政、省級財政補償基金進行核算、專款專用，將資金的收支使用情況每年在村集體范圍內公示。對困故或生大過失示履行管護義務，扣減或不予支付其勞務費或補償費，對扣除或示支付的勞務費、補償費、自林業部門組織實施，專項用于公益林的補植、撫育、林業有害生物防治和森林防火等管護性支出。

第二篇：生態公益林相關的宣傳標語

生態公益林相關的宣傳標語

1．請您愛護綠色，綠是生命之源。2．踏破青氈可惜，多行數步無妨。3．用愛心呵護每一片綠色。4．繞行三五步，留得芳草綠。5．茵茵綠草地，腳下請留情。6．小草給我一片綠，我給小草一份愛。7．我愛花，我愛草，我愛青青小樹苗。8．芳草依依，大家憐惜。9．心中有情，腳下留情。

10．天是藍的，草是綠的，心是純粹的。11．少一串腳印，多一份綠意。12．請讓我們的腰桿永遠挺直！13．我很怕羞，請別碰我！

14．花草是我的朋友，請多一份愛護！15．請讓我們的校園永遠充滿綠色。16．草兒綠、花兒香，環境優美人健康！17．鮮花還需綠葉扶，學校更需同學護！18．有了您的真心呵護，學校才會更加美麗！19．小草對您微微笑，請您把路讓一讓。20．一花一草皆生命，一枝一葉總關情。

21．綠色明亮了我們的眼睛，是為了讓我們看清足下綠的生命。22．手上留情花自香，腳下留意草如茵。23．拯救地球，一起動手。24．保護環境，從我做起。25．追求綠色時尚，擁抱綠色生活。26．心動不如行動，去怨不如去干。

27．喝潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，這需要您每時每刻愛護環境！28．手下留情花更艷，腳下留情草更翠。29．你珍惜我的生命，我還你一片綠蔭。

30．多一聲謝謝，多一個朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。31．你揮一揮袖，不帶走一片云彩。我動一動手，不留下任何紙屑。32．當你不要我時，請把我送回家。

33．注意了，每個人都看見你在這里的一舉一動。（走廊）34．輕輕地我走了，正如我輕輕地來。（圖書館）35．小草青青，腳下留情。36．小草正睡覺，請你勿打擾。37．編織愛心，保護環境。38．學校是我家，人人都愛它。

39．花香陣陣，鳥鳴聲聲。瑯瑯書聲，濃濃情深。40．人人參與環境保護，個個爭當綠色天使。41．走一走，看一看，花紅柳綠美無限。42．花木有情報春暉，同學愛護喜心扉。43．你來繞一繞，我來笑一笑。44．問壇哪得綠如許，為有大家來愛護！生產綠色產品，節約地球資源。環境與人類共存，開發與保護同步。全員參與改善，持續環保社區。保護綠色是責任，愛護綠色是美德。讓地球遠離污染，讓綠色走進家園。地球我的家，環保靠大家。

有限的資源，無限的循環。

合理利用自然資源，有效保護生態資源

建設綠色企業，堅持綠色經營。完善環保制度，落實環保責任。珍惜資源永續利用，綠化環境凈化心靈。愛護我們的地球，從點點滴滴做起！發展經濟不能以犧牲環境為代價。環境與人類共存，開發與保護同步。

生產綠色產品，倡導綠色生活。50．綠色是我們的家園。

51．它失去了保護，我們就失去了健康。給我一片綠，還你一片蔭。

53．輕輕抬起你的小腳，我在你的腳下微笑。54．如果沒有樹木，世界將會暗淡無光。55．愛無限，綠無邊。56．多一份綠色，多一份健康。57．樹木擁有綠色，地球才有脈搏。58．環境好，生活就好。

59．小花小草傳芳香，請你把路繞一繞。60．少一個腳印，多一份芳香。61生態顛峰貓兒山，萬秀千姿三江源！62、山水桂林經典畫，水脈山魂三江源！63、綠色生態融人文，桂林命脈貓兒山。64、人文自然和諧共處，生態平衡持續發展。65、山水桂林漓江源，奇美風光貓兒山！66、青山綠水貓兒山，身心靈魂棲息地

天保宣傳標語

保護森林,就是保護我們自己的家園 沐浴陽光享受綠色，走進森林關愛樹木 森林護我家，防火靠大家

保護森林,就是保護人類自己的家園

森林防火標語

植樹造林，人人動手； 護林防火，有你有我。二木成林，一火成災； 森林防火，重于泰山。預防在先，防患未然； 護林防火，警鐘長鳴。綠水青山，國泰民安； 護林防火，責任你我。綠色工程，利國利民； 護林防火，保住成果。身在綠海中，防火記心中。冬春草木干，防火要當先。栽樹千日功，火燒當日空。人類一把火，森林滿眼淚。森林一把火，大地兩行淚。火燒森林易，樹木成林難。護林如愛家，防火靠大家。火源不入山，森林才平安。一份責任心，保住萬重山。悠悠森林情，寸寸防火心。情系一片綠，心防一把火。上墳不燒紙，植樹表哀思。縱火燒山林，法律不容情。防火責任重，一刻不能誤。漫漫護林路，防火第一步。防火駐心田，綠色滿人間。一片責任心，可保萬畝林。時時抓防火，處處保平安。山火猛如虎，預防保平安。冬春草木干，防止火燒山。嚴管星星火，護好片片林。防一把林火，保一方平安。森林是我家，需要愛護它； 野外別玩火，小心燒著它。山水美如畫，防火責任大。身居林牧區，防火是第一。進入林牧區，防火是第一。少點一支煙，多一份平安。一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹。一顆煙頭能毀掉千頃林海，一柱香火可燒光萬畝綠原。一杯美酒是一次車禍序曲，一個煙頭是一場大火前奏。建設秀美山川，護林防火當先。共享森林美景，嚴防森林火災。千辛萬苦造林，切莫一火全焚。保護森林資源，杜絕火災發生。嚴防森林火災，保護綠色成果。搞好森林防火，鞏固綠化成果。守護綠色家園，預防森林火災。森林火災重防范，嚴控火源是關鍵。森林防火千秋業，生態安全萬代興。與時俱進興林業，依法治林抓防火。小小煙頭不算大，森林景觀它吞下。萬綠成蔭久長時，星火燎原一瞬間。十年難育一棵樹，星火能毀萬畝林。萬人防火不算多，一人疏忽惹大禍。森林防火危害大，害人害己害國家。一時疏忽火星飄，一日火勢千里遙。森林如同萬寶藏，資源財富里面藏； 若是防火不為重，定是富土變窮壤。植樹種草不防火，年復一年白忙活。給樹木一點關愛，還大地一片綠蔭。火是森林的大敵，讓火源遠離森林。小小煙蒂危害大，樹木見了都害怕，防火意識記心中，保護森林靠大家。從小養成愛林風，長大必成棟梁材。參天大樹幾十年，一縷青煙上西天。一時疏忽釀山火，終身遺憾責難逃。生態家園保護好，森林防火少不了。綠色家園是我家，森林防火靠大家。森林是萬物之家，森林防火靠大家。森林防火常年抓，保護森林靠大家。森林防火記心上，人人護林理應當。讓火患遠離森林，讓綠色點綴人間。植樹造林奔小康，森林防火保安康。科技興林創大業，護林防火獻青春。防火需要您支持，森林渴望人呵護。火不入林林永綠，愛護家園園更青。毀林之心不可有，防火之心不可無。玩火之心不可有，防火之心不可無。呵護一棵棵綠樹，奉獻一片片愛心。節日上墳燒紙錢，燒毀森林多危險。鮮花祭祖要提倡，森林防火有保障。燒香燒紙祭先祖，森林防火記心間。上墳燒紙放鞭炮，引發山火罪難逃。

掃墓燒紙不提倡，引發山火徒悲傷。祭祀獻花多文明，杜絕山火保森林。改上墳燒紙陋習，倡植樹獻花新風。森林防火是大事，時時刻刻要記牢。風大物燥火險高，野外用火不能燒。讓森林遠離火魔，讓大地永披綠裝。萬頃森林漾碧浪，一點火星變灰塵。沒有小草沒有花，沒有森林沒有家，戒嚴期內氣溫高，野外用火嚴禁燒。不想大火毀家園，就得從小管得嚴。森防有功受獎賞，釀造火災入法網。兒童玩火太危險，家長老師要管嚴。小康路上多栽樹，致富途中勤防火。森林火災猛如虎，搞好預防能降服。林海深處有人家，護林防火靠大家。滿腔熱忱抓防火，恪盡職守護家園。火無情，人有情，森林防火要先行。簽下防火責任狀，筑高森林防火墻。災字下面一把火，責任連著你和我。生態和諧人人創，森林火災人人防；山川秀美無限好，森林防火不可少。山青水秀人安逸，火災大敵勿忘記；

錦繡山河真美好，加強防火要確保。森林起火來勢猛，趕快報告鄉政府，森林燃燒蔓延快，打早打了莫等待。森林防火日日講，森林資源年年增。封山育林千山秀，防火防蟲萬代興。久旱風大氣溫高，野外用火不能燒。春風大又草木干，森林防火記心間。防火工作記心間，宣傳教育理當先。野外用火須領證，森林防火有保證。科學預防除火患，積極撲救免成災。家家戶戶齊防火，山山嶺嶺樹常青。入山請勿帶火種，護林防火記心房。莽莽林海萬千情，星星之火豈能容；防火時刻不能忘，重在落實行動上。情暖人心熱乎乎，火燒林木悲哉哉！冬春風大草又枯，森林防火別馬虎。無證用火違規章，釀成火災要法辦。林火無情防為主，毀林有罪法必究。野外用火須謹慎，引發火災法不容。上山帶火如戴鐐，毀林毀草要坐牢。

第三篇：生態公益林工作總結

生態公益林工作自查報告

我鎮生態公益林工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在縣林業局的大力支持和精心指導下，嚴格按照《江西生生態公益林管理辦法》，認真貫徹“嚴管林、慎用錢、質為先”的工作方針，加強組織領導、靠實目標責任、強化管護措施、狠抓落實，全面完成了2013生態公益林工作的各項任務和指標。現將我鎮2013生態公益林工作情況報告如下：

一、基本情況

共有生態公益林面積28873.8畝，涉及到9個行政村，農戶3216戶。鎮、村兩級成立生態公益林建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責生態公益林建設具體工作。生態公益林補助資金由農村信用社直接撥入補償對象的賬號內，對護林人員管護費實行專款專用。

二、主要做法

1.加強宣傳，提高思想認識。鎮、村利用廣播、黑板報、宣傳窗等宣傳工具，廣泛宣傳《江西省生態公益林管理辦法》、《江西省森林條例》等法規、政策的宣傳教育，特別是基層干部群眾講清楚公益林與商品林不同的建設要求，另外宣傳森林防火意識和安全避火教育，不斷增加林農的生態保護責任，生態環境保護意識及防患森林火災的意見，使廣大群眾在思想上形成共識，為生態公益林的保護管理創造良好的社會氛圍，不斷提高公民參與生態公益林建設的積極性。按規定要求在山林的路口設立大型混磚結構宣傳廣告牌5塊

2.加強隊伍建設，提高管護質量。今年以來結合重點公益林項目的全面實施，全鎮各重點林區都加強配備了專護林員，其中2名專職護林員，19名村干部兼職護林員。為了加強管理，護林大隊每月定期對護林員進行考核，由護林員匯報當月管護情況，發現的問題，以及解決辦法；同時加強了對護林員進行業務知識培訓，集中學習《森林法》、《森林防火條例》、《野生動植物保護法》等法律，統一了執法程序，做到嚴格執法，努力提高護林員素質。要求護林員在平時的巡護中，走到哪里，就講到哪里，對目前國家重點公益林政策，封山育林政策，以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態；再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到家喻戶曉，保證了全鎮森林資源的安全。

3.加大投入，改善防火設施。羅城鎮為提高森林火災撲救能力，組建一支10人組成的專職消防隊。風力滅火機13太，油鋸機7太，鐵鍬、拖把等撲火物資，實行24小時晝夜值班。重點負責全鎮森林火災撲救。今年進入防火期后，安裝了防火標語牌12個；張掛防火標語60條并簽訂護林防火公約10000份，有效的增強了全民防火意識。

三、在生態公益林工作中存在的建議

1.懇請上級部門增加納入補償范圍的重點公益林面積。2.建議上級林業主管部門加大對公益林的資金投入。

第四篇：生態公益林管理辦法

生態公益林管理辦法

第一條

為了加強生態公益林的建設、保護和管理，改善生態環境，促進經濟和社會可持續發展，維護生態公益林所有者、經營者的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《江西省森林條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態公益林，是指生態區位重要、生態狀況脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供公益性、社會性產品或者服務為主要利用目的，并按照國家有關規定和標準劃定的防護林和特種用途林。

本省行政區域內的生態公益林，分為國家重點生態公益林、省級生態公益林、設區市級生態公益林和縣級生態公益林。

第三條

本省行政區域內生態公益林的建設、保護和管理等活動，適用本辦法。第四條 生態公益林的建設、保護和管理應當遵循政府主導、社會參與、統一規劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當將生態公益林建設納入國民經濟和社會發展規劃，將生態公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治等經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內生態公益林管理工作。縣級以上人民政府發展改革、財政、國土資源、建設、水利、交通、環境保護、旅游等有關部門應當按照各自職責，做好生態公益林管理相關工作。

第七條 各級人民政府及有關部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強生態公益林保護和相關法律、法規、規章的宣傳，增強全社會的生態公益林保護意識。

第八條 任何單位和個人都有保護生態公益林的義務，有權檢舉和制止破壞生態公益林的行為。

在生態公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰、獎勵。第九條 本省行政區域內國家重點生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門按照國家有關規定提出方案，經省人民政府同意后，報國家有關部門批準后實施。

省級生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。

設區市級和縣級生態公益林方案分別由設區市和縣（市、區）林業主管部門會同有關部門編制，經本級人民政府批準后實施，并報省林業主管部門備案。

第十條

下列區域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態公益林的，應當優先列入省級生態公益林：

（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；

（二）東江源頭和上游沿岸；

（三）長江九江段沿岸；

（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；

（五）自然保護區、世界自然遺產地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區、國家級和省級森林公園；

（六）水土流失嚴重地區；

（七）其他應當優先列入省級生態公益林的防護林和特種用途林。

第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據生態公益林方案,按照國家有關技術標準和技術規程，組織人員將生態公益林劃定到山頭地塊，并與林權所有者簽訂現場界定書。劃定的生態公益林，其原來的權屬保持不變。

經批準劃定的公益林不得擅自調整和變更。確需調整或者變更的，應當經原批準機關批準。

第十二條 縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林區域周邊明顯位置設置標志牌，向社會進行公示。

生態公益林標志牌的式樣由省人民政府林業主管部門統一制定。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態公益林標志牌。第十三條

縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林管護責任制，逐級簽訂責任書，落實管護責任。

第十四條 縣級人民政府林業主管部門應當與生態公益林經營者簽訂生態公益林管護合同，明確雙方的權利和義務，并以此作為獲得森林生態效益補償的依據。生態公益林管護合同的格式由省人民政府林業主管部門統一制定。

生態公益林經營者可以根據不同地類、不同區域生態公益林管護的難易程度，按照人均管護面積不少于3000畝左右的標準劃定管護責任區，落實管護人員，履行管護職責；也可以采取承包管護或者委托管護等方式進行管護。

縣級以上人民政府林業主管部門應當加強本行政區域內生態公益林管護人員的業務指導。

第十五條 生態公益林的建設應當利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關技術標準。

生態公益林區域內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經營者應當在三年內實施造林，恢復森林植被。

生態公益林區域內的疏林、殘次林等生態功能低下的林地，經營者應當在三年內進行封育改造，逐步提高生態公益林的生態保護功能。

第十六條

各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人以認種、認養等方式參與生態公益林建設。公民義務植樹造林計劃，應當優先安排生態公益林建設。

第十七條 縣級以上人民政府應當加強生態公益林林地管理，嚴格實施生態公益林林地用途管制，采取措施穩定生態公益林林地面積。

對因占用或者征用所減少的生態公益林林地面積，根據“占一補一”的原則，由縣級人民政府在本行政區域內補足。

第十八條 禁止商業性采伐生態公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態公益林和省級生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門審批；需要采伐其他生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設區市或者縣級人民政府林業主管部門審批。

第十九條

生態公益林撫育、更新性質的采伐應當遵守下列規定：

（一）撫育性質的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。撫育采伐后，天然混交林及國防林、風景林、環境保護林的郁閉度不低于0.7；人工林和天然針葉林的郁閉度不低于0.6；科學實驗林、母樹林的郁閉度不低于0.5。

（二）更新性質的采伐主要樹種的年齡應當按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，擇伐后的郁閉度不低于0.5；皆伐的伐區面積不大于5公頃。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應當在當年或者次年完成造林。

（三）毛竹林伐后每畝立竹數不得低于120株。

第二十條

經批準占用或者征用生態公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業主管部門申領林木采伐許可證，納入當年的森林采伐限額。

因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態公益林林木的，應當經林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應急處置自然災害等突發公共事件,需要采伐生態公益林林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內補辦林木采伐許可證。

第二十一條 各級人民政府應當加強對生態公益林防火工作的領導，落實森林防火行政領導責任制，保障森林火災預防和撲救經費。縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林分布區和外圍設置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設林火阻隔道，組建撲火隊伍。

第二十二條 縣級以上人民政府林業主管部門負責組織生態公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期病蟲害預報，并及時提出防治方案。

生態公益林發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。第二十三條 各級森林公安機關應當依法履行職責，加強對森林資源的保護，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區治安秩序。

第二十四條 在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，應當體現保護優先原則，不得毀壞生態公益林內的森林、林木。

對國家重點生態公益林或者省級生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求省人民政府林業主管部門的意見；對其他生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求設區市或者縣（市、區）人民政府林業主管部門的意見。

第二十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強生態公益林的監督管理，組織監管人員對本行政區域內生態公益林的管護情況經常進行檢查；設立生態公益林資源監測點，監測本行政區域內生態公益林資源和生態功能變化情況。

縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林資源檔案制度，掌握生態公益林資源變化情況。因自然和人為因素影響，造成生態公益林資源變化的，應當及時進行檔案更新。

第二十六條

生態公益林實行森林生態效益補償制度。按照事權劃分的原則，森林生態效益補償資金由各級人民政府共同分擔。

森林生態效益補償資金主要用于生態公益林的營造、撫育、保護和管理等費用支出。森林生態效益補償資金的撥付、使用和管理按照國家和省有關規定執行，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金。

縣級以上人民政府財政、林業和審計部門應當加強對森林生態效益補償資金使用情況的監督檢查，保證資金及時足額撥付。

第二十七條 違反本辦法第十二條第三款規定，擅自移動或者毀壞生態公益林保護標志牌的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔，并對個人處200元以下，單位處1000元以下的罰款。第二十八條

違反本辦法第二十四條第一款規定，在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規定，賠償損失；由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第二十九條

縣級以上人民政府有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反本辦法第十一條第二款規定，擅自調整或者變更經批準劃定的生態公益林的；

（二）截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金的；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成生態公益林毀壞的。第三十條 本辦法自2009年8月1日起施行。

第五篇：生態公益林護林員管理制度

***鎮生態公益林護林員管理制度

第一條 為加強生態公益林護林員隊伍的建設和管理，規范生態公益林護林員的行為，保障生態公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據上級林業部門有關規定，結合我鎮實際，特制定本管理制度。

第二條 本管理制度所稱的生態公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

第三條 鎮政府及林工站負責對生態公益林護林員隊伍的日常監督管理工作。

第四條 護林員應具備以下條件

（一）政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

（二）熱心林業事業，群眾基礎好，有一定威信，長期在本地生產、生活；

（三）身體健康，年齡在20-55周歲的男性公民；

（四）具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；

（五）管護面積在5000畝以上的在職村干部不能兼職。

第五條 按照“公開、公正、公平、擇優”的原則，招聘生態公益林護林員。

第六條 護林員由村民委員會等林權單位推薦，經鎮人民政府考核、聘任，報縣林業局備案。

第七條 護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統一管理。鎮政府會同縣林業局按照管護責任合同每年對護林員實績進行考核，考核合格者續聘，不合格者解聘。

第八條 護林員的主要職責：

（一）積極宣傳國家林業政策及法律法規，宣傳公益林管理規定、森林防火知識等。

（二）巡護責任區內的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態公益林區域內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態公益林的活動。

（三）制止在林區違章用火行為，及時清除林火隱患，發現火情及時報告并協助當地政府撲滅森林火災，協助執法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區進行全天候巡查。

（四）發現森林病蟲害應及時報告林業主管部門，并協助林業主管部門搞好調查與防治工作。

（五）制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

（六）作好每天巡護記錄。一旦發現人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告當地村委會、林工站和鎮政府。

（七）著裝整齊、佩帶標志、攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶必要等撲火工具。

（八）接受林業部門指導和管理，配合林業部門在管護區開展林業各項工作。

第九條 建立護林員培訓上崗制度。林工站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可上崗。

第十條 公益林管護人員的配備要求。根據當地公益林分布特點，按照管護難易度，劃定護林責任區。原則上每個村委會配護林員1名。

第十一條 林工站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促、考核。考核結果作為護林員獎懲和聘任的依據。

第十二條 獎懲辦法

（一）護林員在聘用期內，管護責任區無發生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現效益工資。

（二）護林員在聘用期內有下列行為之一的，視其情節輕重，給予扣發工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。

1、扣發當月工資的50%：(1)無故不參加例會或培訓一次的；(2)發生亂占用林地1畝以下的，且沒有在當天上報的；（3）高火險期間，發生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內上報的；（4）未經請假擅自離開崗位一次的；（5）不做好工作日記的。

2、扣發當月工資：（1）發生林業行政案件，沒有在當天上報達二次以上(含二次)的；（2）發生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內上報達二次以上(含二次)的；（3）發生森林火災的；（4）未經請假擅自離開崗位達二次以上(含二次)的。

3、扣發當月工資，并予解除合同辭退：(1)發生林業刑事案件，沒有在查案前上報的；（2）發生森林火災未在1個小時內上報且沒有在現場參與撲救的；（3）一個月內連續發生2起森林火災的；（4）森林火災過火面積150畝以上的；(5)未經請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權謀私、監守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應予解聘并依法追究法律責任。

第十三條 管護工資的計算方法和支付方式

1、護林員按管護面積發放基本工資，5000畝以下的300元/月，5000-10000畝的400元/月，10000-15000畝的500元/月，15000畝以上的600元/月，按月發放。考核工資按每人每年2400元計算，不搞平均分配，按年終鎮村兩級對護林員考核結果給予發放。

2、每月的月底由林工站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結果作為發放護林員月基本工資及年終考核的主要依據。

3、年終考核工資按鎮政府組織人員對護林員進行考核的結果發放。

4、護林員因解除合同辭退或本人中途提出辭職的，年終不予考核，停發全年考核工資。

第十四條 本管理制度自下發之日起執行。

二0一0年七月七日