第一篇：江西高速公路管理條例

江西省高速公路管理條例

(通過時間：1998年10月23日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，根據2008年9月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈江西省高速公路管理條例〉的決定》修正)

第一條 為加強高速公路管理，保障高速公路的安全暢通和正常運營，維護高速公路投資者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內高速公路的養護、經營、使用和管理。

第三條 高速公路的管理，應當堅持集中、統一、安全、高效的原則。

第四條 省人民政府交通主管部門是管理高速公路的行政主管部門，其所屬的高速公路管理機構具體行使高速公路的行政管理職責。

高速公路的交通安全管理由公安機關負責，按照國家有關規定執行。

省人民政府其他有關部門和高速公路沿線各級人民政府應當協助做好高速公路的管理工作。

第五條 高速公路及其用地和附屬設施受法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用，并對破壞、損壞或者非法占用高速公路及其用地、附屬設施以及其他影響高速公路安全暢通的行為有權檢舉。

第六條 高速公路管理機構應當按照高速公路養護標準及時組織對高速公路及其附屬設施的養護和維修，確保高速公路及其附屬設施處于良好狀態。

高速公路管理機構應當逐步建立、健全高速公路的通信、監控、收費等現代化管理系統和設施，提高管理水平和綜合服務能力。

第七條 高速公路及其附屬設施損毀影響高速公路安全暢通時，高速公路管理機構應當采取措施及時組織修復。必要時，當地人民政府應當組織力量協助修復。

第八條 在高速公路上進行道路養護、設施維修等作業時，現場應當設置施工標志并采取安全防護措施，作業人員應當穿反光標志服；作業車輛應當設置明顯的作業標志。

第九條 因工程建設需要占用、挖掘高速公路及其用地和附屬設施的，應當經高速公路管理機構同意，并簽訂不影響高速公路暢通的協議；可能影響到交通安全的，還應當征得公安機關同意。占用、挖掘高速公路及其用地和附屬設施的，應當繳納補償費用；損壞高速公路及其用地和附屬設施的，還應當按原標準修復或者賠償。

第十條 新建、改建跨越高速公路的橋梁、渡槽、管線、牌樓或者穿越高速公路的涵洞等設施的，建設單位應當在立項前向高速公路管理機構提出申請，經同意后，方可立項建設。其凈空高度不得少于5米，總的跨度不得少于高速公路規劃確定的路基寬度。需要在高速公路埋設地下管道、管線的，其深度不得少于1米。因施工損壞高速公路及其用地和附屬設施的，建設單位應當按原標準修復或者賠償。

第十一條 高速公路兩側邊溝（截水溝）外緣以外30米為建筑控制區，應當設置標志、標樁。在建筑控制區內，未經高速公路管理機構批準，任何單位和個人不得擅自修建建筑物和地面構筑物及埋設管線、電纜等設施；不得損壞和擅自挪動標志、標樁。

第十二條 在高速公路大中型橋梁周圍200米、高速公路隧道上方和隧道口外100米范圍內，嚴禁采石、挖砂、取土和從事其他任何妨礙高速公路橋梁、隧道安全暢通的活動。嚴禁在高速公路兩側從事可能危及路基和車輛行駛安全的爆破作業。

因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，影響高速公路及其附屬設施的，應當事先報請省水行政主管部門和交通主管部門批準，并采取有效的安全保護措施。在緊急防汛期，依照《中華人民共和國防洪法》的有關規定執行。

第十三條 造成高速公路及其附屬設施損壞的，責任人應當及時報告高速公路管理機構，并接受高速公路管理機構的現場調查。

第十四條 未經高速公路管理機構批準，任何單位和個人不得在高速公路用地范圍內設置高速公路標志以外的其他標志。

第十五條 在高速公路上及其用地范圍內，禁止擺攤設點、堆放物料、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水以及利用高速公路邊溝排放污物，或者進行其他損壞、污染高速公路和影響高速公路安全暢通的活動。

第十六條 在高速公路上除遇障礙、發生故障等必須停車的情況外，不得隨意停車、上下人員或者裝卸貨物。

第十七條 進入高速公路的車輛應當按照高速公路分道標志各行其道。最低時速不得低于50公里，最高時速不得高于110公里。有限速交通標志的，應當按照限速標志規定行駛。

第十八條 車輛在同一車道上行駛，后車與前車必須按照下列規定保持行車間距：

（一）時速在70公里以下的，行車間距不得少于70米；

（二）時速在70公里以上的，行車間距不得少于100米。

車輛在雨、雪、霧天和夜間或者冰雪路面上行駛時應當減速，并加大行車間距。

第十九條 車輛在高速公路上發生交通事故時，公安機關、高速公路管理機構應當立即派員趕赴現場。需要清障施救的，公安機關應當及時通知清障施救單位進行清障施救。公安機關負責組織搶救傷者和財產，調查事故現場，處理交通事故，維持事故現場的交通秩序；高速公路管理機構負責調查處理路產損失情況，并依法向責任人索賠，公安機關應當配合高速公路管理機構依法做好路產損失的理賠工作。

非交通事故的路障，由清障施救單位進行清除。

清障施救單位由交通主管部門統一管理。

第二十條 因不可抗力或者施工影響或者重大交通事故致使車輛嚴重受阻時，公安機關會同高速公路管理機構可以對部分路段或者全路段實行限時封閉。公安機關和高速公路管理機構應當在限時封閉前聯合發布通告并設置明顯標志。

第二十一條 用于高速公路監督檢查的專用車輛，應當設置統一的標志和示警燈。

第二十二條 在高速公路上行駛的車輛應當按照國家和省有關規定繳納車輛通行費。

車輛通行費的收取標準由省交通主管部門會同省物價、財政部門擬定，報省人民政府批準后施行。收費標準應當公開。

車輛通行費應當專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二十三條 除依法設立的收費站收取車輛通行費外，其他任何單位和個人不得在高速公路上非法設卡、收費、罰款、攔截車輛。

第二十四條 高速公路監督檢查人員應當加強對高速公路的經常性巡查，發現問題及時依法處理，確保高速公路暢通。

第二十五條 高速公路管理人員不得有下列行為：

（一）擅自擴大收費范圍、提高收費標準；

（二）收費不給有效足額票據；

（三）拒絕提供合理服務；

（四）強制提供有償服務；

（五）刁難、勒索司機或者乘客；

（六）擅離職守，影響車輛正常通行。

第二十六條 有下列情形之一的單位和個人，由省人民政府或者有關主管部門給予表彰、獎勵：

（一）發現高速公路及其設施隱患及時排除或者報告，避免重大損失的；

（二）在高速公路搶險救援工作中成績突出的；

（三）檢舉、揭發或者查處嚴重危害高速公路管理秩序行為有功的。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由高速公路管理機構責令其停止違法行為、限期拆除或者恢復原狀，并處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）擅自占用、挖掘高速公路的；

（二）擅自修建或者未按規定標準修建橋梁、渡槽、管線、牌樓、涵洞等設施的；

（三）從事危及高速公路安全作業的；

（四）在高速公路用地范圍內擅自設置高速公路標志以外的其他標志的。

前款第（四）項規定逾期不拆除的，由高速公路管理機構組織拆除，拆除費用由設置者承擔。

第二十八條 違反本條例第十一條規定，在高速公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者埋設管線、電纜等設施的，由高速公路管理機構責令限期拆除，并處1萬元以上5萬元以下罰款。逾期不拆除的，由高速公路管理機構組織拆除，拆除費用由建筑者或者構筑者承擔。

第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由高速公路管理機構責令其停止違法行為，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）損壞或者擅自挪動高速公路標志、標樁的；

（二）造成高速公路路面污染、損壞或者影響高速公路暢通的。

前款第（一）項規定的行為，影響交通安全，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰。

第三十條 違反本條例第二十二條第一款規定，不繳納高速公路車輛通行費強行通過，或者采取其他手段逃繳高速公路車輛通行費的，除補繳應繳的通行費外，加收2倍應繳票款；情節嚴重又拒不接受查處的，高速公路管理機構可以指定地點強制其停車，接受查處后方可駛離。

第三十一條 違反本條例規定，對高速公路及其附屬設施造成較大損害，情節嚴重又拒不接受查處的，高速公路管理機構可以指定地點強制其停車，接受查處后方可駛離。

第三十二條 當事人對高速公路管理機構給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，在法定期限內當事人既不申請復議，也不起訴，期滿又不履行處罰決定的，高速公路管理機構可以依法申請人民法院強制執行。

第三十三條 高速公路管理機構或者公安機關的工作人員違反有關法律、行政法規和本條例規定的，任何單位和個人都有權投訴或者檢舉、揭發，主管機關應當及時調查處理，并將處理結果于受理之日起15日內答復投訴人或者檢舉、揭發者。

第三十四條 高速公路管理人員違反本條例第二十五條規定或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分。

第三十五條 違反本條例的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 本條例下列用語的含義：

（一）高速公路：指按照國家《公路工程技術標準》修建的設有高速公路標志和有關設施、專供車輛分道高速行駛，并全部控制出入的道路；

（二）高速公路用地：指高速公路兩側邊溝內外依法征用的土地；

（三）高速公路附屬設施：指高速公路的排水設施、照明設施、專用房屋、收費設施、檢測設施、監控設施、交通工程設施、標志、標樁、標線、防護構造物、通訊設施、養護設施、服務設施、安全設施、測樁、里程碑、綠化林木等。

第三十七條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：江西贛粵高速公路股份有限公司服務區建設管理

江西贛粵高速公路股份有限公司服務區建設管理

工

作

簡

報

第1期

服務區建設管理項目領導小組辦公室編 2008年3月3日 要 目

○公司第70次總經理辦公會關于服務區工作概要 ○建設管理項目領導小組辦公室會議概要 ○辦公室成員的分工及職責和近期工作安排 ○公司所轄路段服務區明查暗訪情況的通報

【公司第70次總經理辦公會關于服務區工作概要】

2008年2月22日上午，在公司六樓會議室召開了第70次總經理辦公會，董事長、總經理黃錚主持會議，公司高管人員、各管理處行政主要負責人和分管養護工作領導參加了會議，收費部、工程部、研發部、后勤中心負責人列席會議。

會議明確服務區建設管理工作是今年公司的重點工作之一，認為服務區新建和改建工作刻不容緩。會議就服務區建設管理工作成立了項目領導小組，組長：黃錚，常務副組長：陶四元、孫斌，副組長： 漆志平、葛勇、江期緒，成員：任國槐、胡文華、陶毅、周功潤、闕泳、龍欽，領導小組下設辦公室，辦公室設在公司后勤中心，辦公室主任：任國槐（兼）。

會議要求科學確定廬山、鄱陽、新祺周、石鐘山四對服務區的新擴建及后續經營管理工作模式，服務區建設及日常經營管理要符合交通廳規定的標準和要求。

會議明確后勤中心負責對公司所轄服務區的歸口管理，各路段具體負責所轄路段服務區的日常管理，該項工作將作為對路段管理單位考核的重要內容。

會議要求項目領導小組要加緊辦理服務區征地手續，及時跟進征用土地申報工作。

【建設管理項目領導小組辦公室會議概要】

2008年2月26日，為貫徹落實省交通廳2007年11月15日樟樹服務區會議精神和2008年2月22日的總經理辦公會議要求，公司高速公路服務區建設管理項目領導小組辦公室會議在公司六樓會議室召開，公司副總經理（項目領導小組常務副組長）孫斌、總經理助理（項目領導小組副組長）漆志平、葛勇，九景管理處副處長胡文華以及領導小組全體成員和辦公室人員任國槐、張立、張福生、王建霞、江建清、周海華、章發平、羅時彪、況小根、李秀宏等參加了會議，會議由總經理助理漆志平主持，副總經理、常務副組長孫斌就服務區 建設項目完成工作目標及下一步工作安排作了講話，會議就昌九、九景高速公路服務區建設管理有關工作進行了研究，并對具體工作安排作了相應的布置。

根據省廳2007年11月15日樟樹服務區會議和2008年2月22日的總經理辦公會議精神，會議就昌九、九景高速公路新祺周、廬山、石鐘山、鄱陽服務區的建設和改造任務以及土地征用、建設規模、標準和經營管理等進行了工作安排。

會議提出四個服務區建設要達到“一個力爭，兩個確保”的建設目標，即：力爭2008年完成四個服務區的建設，確保9月底完成石鐘山服務區的改造和確保2009年春運前完成廬山服務區的建設，同時啟動鄱陽服務區和新祺周服務區的建設。

為完成會議提出的進度目標，會議要求：

1、為不影響石鐘山服務區改造和鄱陽、廬山、新祺周三個服務區土地征用工作進度，會議決定由局質監站于3月3日前完成四個服務區的場地布局初步方案，并提交石鐘山服務區進行總體規劃方案。

2、為完成會議提出的土地征用工作目標，會議決定鄱陽服務區和石鐘山服務區的土地征用由九景管理處負責落實，湖口所和都昌所要全力配合，同當地政府協調接洽解決；廬山服務區和新祺周服務區的土地征用由任國槐牽頭，沙河、新祺周、艾城三所負責和當地政府協調，盡快落實，章發平負責同交通廳、國土廳等部門溝通跟蹤，采取自下而上和自上而下兩種途徑配合、協調解決用地，確保6月初開工建設。

3、為確定服務區的后期建設方式，會議決定商務談判小組要在服務區初步設計方案的基礎上盡快完成評估，為后續談判打好基礎，該項工作由葛勇牽頭。

4、為保證石鐘山服務區能在國慶節前交付使用，會議決定石鐘山服務區改造遵循經濟性原則，盡量用足紅線用地，控制投資規模，在滿足安全性和功能性條件下，盡可能利用原有建筑和場地。在遵循經濟性原則的前提下，會議對于目前石種山服務區改造過程中的具體事項作出了相應的決定：

（1）原址改擴建，在滿足安全性、功能性要求前提下盡可能利用原有建筑物。

（2）對該服務區加減速車道占地盡量按需征用。

（3）對現有建筑物的新建場地路面的標高進行調整，通過技術經濟比選，確定是否對原建筑進行拆除。

（4）鑒于目前衛生設施不足，決定增設衛生設施，保證服務功能。

（5）決定將北面進口處加油站遷移至出口處，南面出口處加油站由于離出口太近，可向后作遷移。

（6）為解決服務區水源不足問題，做好外接自來水和打井的方案比選，徹底解決供水問題。

會議強調通過本次服務區建設動員會，各與會人員須盡快進入狀態，保證信息暢通，保證各項工作目標的實現。

【辦公室成員的分工及職責和近期工作安排】

根據公司第70次總經理辦公會議要求，辦公室主任任國槐同志對領導小組辦公室成員進行了工作分工和工作安排，具體如下：

服務區建設管理項目領導小組辦公室下設三個工作小組： 征地協調組，組長：任國槐兼，成員：張福生、王建霞、張立、周海華、江建新、章發平等同志，主要職責是：負責昌九、九景路新建、改建服務區的土地征用洽談和用地手續的辦理，實施階段的現場維護和管理等工作。

商務洽談組，組長：羅時彪，成員：李秀宏，主要職責是：負責昌九、九景路新建、改建服務區投資回報的評估，各項談判文書、會議紀要等材料的草擬、整理和辦公室內業資料的收集、存檔工作。

工程督導組，組長：況小根，成員：馬莉，主要職責是：負責昌九、九景路新建、改建服務區的項目方案等設計招投標工作和工程項目實施階段的施工組織、安全、工程質量和進度的監督管理等。

【公司所轄路段服務區明查暗訪情況的通報】

按照上級部門領導的要求，2月28日至29日，在公司服務區后勤中心主任任國槐的帶領下，公司督導組、后勤中心等組成公司明查暗訪組對公司所轄路段沿線服務區的衛生、安全、服務等情況進行逐 一檢查，檢查采取暗訪形式，對各服務區的餐廳、廚房、衛生間、停車場等多個場所進行現場查看、記錄、錄相等方式。

此次檢查中，昌九、九景路段服務區衛生狀況存在問題較為嚴重，主要問題表現如下：

一、垃圾隨意堆放現象普遍。

多對服務區垃圾池沒有覆蓋物，風吹時使灰塵漫天飛舞；白色垃圾堆放在綠化帶處，影響整體形象。

二、服務區衛生間積水嚴重，濕拖時容易留下臟腳印；通風不暢，有異味。

三、部分服務區自來水設施配置缺損，不能正常使用。共青服務區東側女衛生間蹲位水管全部損壞，盥洗池水龍頭形同虛設，此現象在其他服務區也普遍存在。

四、服務區水源不足，公廁、廚房衛生保潔難以到位。通遠服務區東側靠人工抬水解決公廁的保潔問題，如果在人流高峰時段衛生就很難保證。

五、服務區內的保潔員責任心不強，將衛生狀況差歸咎于客觀原因，而不從自身找原因，工作主動性差。

昌樟、昌泰路段服務區（除溫厚路段外）衛生狀況基本符合要求，但垃圾處置和污水排放依然不到位，多數服務區均將垃圾和污水處置在建筑物后側的隱蔽綠化帶，難以從根源上斷絕污染。

服務區衛生狀況是服務區服務質量的重要體現，為此，針對上述情況，要求各路段服務區管理部門務必引起足夠重視，及時整改，切 實提高服務區的衛生狀況；同時各責任單位要明確責任人，并派專人對管轄服務區專門監管，公司要定期不定期對服務區專門檢查和通報。希望各管理單位加大管理力度，加強考核檢查，改變目前服務區的管理狀況，給司乘人員提供一個良好的休息環境，取得良好的社會效益。

送：公司高管人員、公司各有關部門，昌樟、昌泰管理處、昌泰公司、廬島所、通遠所

報：省高管局、局養護處

第三篇：高速公路管理[范文模版]

公路交通現代化的主要標志就是高速公路的迅速發展，它是社會經濟繁榮發展的產物，同時也推動了社會的發展。從1988年我國第一條高速公路建成通車，歷經20多年的迅猛發展，我國高速公路通車里程已經居世界前列。在第一條高速公路建成通車時，高速公路的運營管理就已經產生了，各個管理機構都對高速公路的管理都有了一定的經驗積累，但是我國高速公路的運營管理仍處于探索階段。根據高速公路的管理內容劃分及我國當前高速公路的管理現狀，針對運營管理重點優勢和不足，只有不斷探索新的高速公路營運管理思路，才能進行高速公路高效、科學管理，實現經濟效益和社會效益的最大化。

現狀及弊端

高速公路的經營管理主要包括路政管理、養護管理、安全管理、收費管理、信息和監控管理、服務區的管理和綜合開發。目前，我國高速公路運營管理主要方式是，由高管局、項目辦、公路開發中心三個法人建管并行，并與政府公路部門（公路局、征稽局）的職能管理相結合的運營管理。以管理權限的標準來劃分，可分為集中管理型和分線管理型；如果按照管理機構的性質劃分，則分為事業單位管理、企業單位管理、事業單位企業化管理。在這些模式間還存在著不少交叉和融合的部分。

目前，我國高速公路的管理在體制上普遍采用的做法是，如果一條或者一段高速公路建設完畢，就會立即成立新的管理機構專門負責其運營管理。在一定時期內，這種管理模式對高速公路的運營管理的完善有一定的推動作用，但隨著高速公路的不斷發展，這種現行的管理模式就會無法適應各個環節的運營管理要求。尤其是高速公路越來越向投資主體多元化、融資方式多樣化的趨勢發展，這種傳統的管理模式不但無法更好地對高速公路進行運營管理，而且會給高速公路的優化管理帶來很多弊端，阻礙高速公路向更高程度的發展。

高速公路的多元化發展，必然使得新的管理實體不斷介入，而這就要求重新組建新的管理結構，導致重復投入大量的資金進行管理隊伍的建設及管理設備的購置，造成資源的浪費。同時，這種分散的管理模式使得各個路段被分割，一條路多家管理機構，而設置過多的收費站，又不能進行相互間的協調統一，影響了高速公路的通行，給用戶帶來諸多不便和負擔，降低了互用的滿意度，不利于實現高速公路管理的規模化和標準化，更不能達到集中、高效、統一的管理目標。新思路的探索

從影響高速公路運營管理的因素入手，我們需要在管理理念、運營體制、法規建設、技術水準、社會環境等方面探索高速公路運營管理的新思路。

建立集中的高速公路綜合執法體系。針對我國目前高速公路管理現狀，應建立統一的路政和交通管理綜合執法體系。只有建立了集中、統一的高速公路綜合執法體系，讓公路交通安全和路政管理都由交通部門統一管理，才能確保高速公路管理減少相互推諉，進行高效的管理，實現良好的經濟效益。通過綜合的調度管理，才能實現管理目標的統一和協調，有效避免政出多門、相互牽制、協調艱難、扯皮多、群眾不滿意等問題。這樣不但精簡了機構，降低了高速公路運營管理成本，而且也從整體上保障了高速公路的經濟效益。實踐證明，通過行政執法大隊采取綜合措施，有利于全面加強交通安全的管理，降低交通事故，保證行車安全，而且在處理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。

從目前來看，我國并沒有統一的高速公路管理法規，這就要求進一步健全高速公路管理法規，為綜合化執行體系提供執法依據。實行企業化經營模式。我國高速公路運營管理仍處于初級階段，這就要求政府要積極轉變政府職能，盡量降低對高速公路公司經營行為的行政干預，政企分開，實現企業自主經營局面。當然，高速公路的經營公司也要按照交通主管部門嚴格審批的經營范圍、經營期限、收費標準和服務質量等要求，按照法律法規，從事高速公路的運營管理活動，并積極接受專門管理機構的行政管理監督。政府部門的工作重點是，以行業法規、收費標準、行業標準等法規的手段來規范高速

公路公司的運營管理活動，政府部門要以行業規劃、政策扶持、投資導向等手段來引導高速公路的發展方向。

實行聯網收費，規模化經營。隨著高速公路不斷建成和相互連通，傳統的分割路網、一路一管制的分散性收費方式已經嚴重影響了高速公路的暢通。在各個通行路段推行聯網收費已經成為當前我國高速公路發展的必然趨勢。據統計數字顯示，我國已經有20多個省市實行聯網收費，有些地區已經實現了跨省市的聯網收費。

高速公路聯網收費，為實現高速公路的規模化經營提供了良好的條件。根據規模經濟理論，連接成網的高速公路才能更大地發揮它的性能，推行規模化經營是降低高速公路運營成本、規范經營管理、提高運營效率和服務質量的有效保證，是高速公路運營管理的改革前進方向。規模化經營的組織結構可以采取這樣的漸進方式：

以省為一個公司單位，組建區域性的高速公路管理總部公司，按照政府的委托責任，負責全省境內的建設和經營管理；實行總部的專業化管理，建設專業化的建設公司、運營公司，推行建管分離；專業化的公司以子公司的形式存在，可以吸收社會資金進行高速公路的建設及運營管理；在一定的條件下，成立鄰省市之間的跨地區集團公司，實現規模化經營，發揮規模化優勢。

實行專業化管理，轉變服務觀念。要實行高速公路專業化管理，轉變運營管理的思想觀念和管理理念，要實現建設和管理的分離、管

理與養護的分離，放開高速公路市場，引進高速公路的專業化公路養護、專業化服務區經營等辦法，建設各個領域的不同形式的專業化管理企業，組建能夠適應不斷發展的高速公路運營管理工作管理的高素質、高水平、專業化人才隊伍，從根本上提高高速公路服務區的服務水平和專業化水平。

高速公路的建設與運營管理要分離開，讓高速公路的規劃、籌資、建設、設計管理都由專門的機構來負責管理，高速公路建成后，就應該交由專門的高速公路營運公司來負責養護、運營和管理。高速公路的資產經營權與國家所有權也要實行分離，只有這樣才能實現市場機制對收費還貸的激勵作用。

對于高速公路的養護，要放開這一塊市場，讓專業化的養護公司來進行公路的養護。目前大多數高速公路還都是建管一體，這樣不但使公路建設企業擔負養路的職責，而且也要組建養路隊伍、購置養護設備，耗費了建設公司大量的資金和精力，嚴重制約了高速公路的運營管理水平和高速公路服務水平的提高。如果能夠實現高速公路“管養分離”，讓專業化的建設公路集中精力搞公路建設，養護公司則進行專業化的公路養護，實現養護管理的專業化，讓公路養護走向社會化。

在服務區經營方面，要創新經營機制，實現服務區經營的市場化。對服務區的管理，可以推行公司自營、對外承包經營、合作經營等各種經營管理模式，通過專業化經營和分離式經營，能夠更好地樹立高

速公路服務區的品牌形象。同時，要以服務區為立足點，積極開發服務項目，開拓服務內容，并根據高速公路的地理條件和經濟發展狀況，充分挖掘當地的地區性服務項目，開拓地方特色的經營項目，提供更據地方特色、更具市場競爭力的各種服務。

完善高速公路的運營管理體制，探索運營管理的新思路是實現高速公路快速發展，促進社會經濟發展的必由之路。高速公路運營管理水平的不斷提升不僅能夠增加高速公路的經濟效益，減輕投資方沉重的還貸壓力，還能充分發揮高速公路應有的社會效益，促進沿線地區社會經濟發展，使其更好地為國民經濟服務。

第四篇：江西贛粵高速公路股份有限公司

江西贛粵高速公路股份有限公司

養護工作管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強高速公路養護管理，規范操作、保證工程質量，充分發揮投資效益，努力提高現有公路的技術狀況。根據交通部發布的《公路養護技術規范》（JTJ073－96），結合江西贛粵高速公路股份有限公司高速公路管養實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司管收費還貸路段的經常性養護及道路維修工程。

第三條 高速公路的養護按其工程性質、規模大小、技術繁簡程度劃分為日常維修保養、專項養護和大修工程三類。

日常維修保養是指為保持高速公路及其附屬設施的正常使用功能,進行的經常性保養和修補輕微損壞部分的養護作業。日常維修保養分路面維護保養、日常小修保養及日常養護三類，其中路面維修保養指維持路面正常通行而進行的修補坑槽類的養護作業，日常小修保養指修補各類輕微損壞的養護作業，日常養護指收費所承擔的清掃路面、除草、清淤及修復隔離柵的養護作業。

專項工程是指對高速公路及其附屬設施的一般性磨損和公司部損壞,一般性水毀、交通事故等造成的損壞，進行的修理、加固、更新和完善作業，以及為進一步提高公路運行環境而實施的改善工程。

大修工程是指高速公路及其附屬設施已不能保證正常的使用功能，必須進行應急性、預防性、周期性的綜合修理或整段改造，使之全面恢復技術指標；由于水毀、地震、交通事故、風暴、冰雪等造成高速公路及其附屬設施的重大損壞進行修復，保證其正常使用的作業。

第四條 高速公路養護工作的要求： 1．養護工作要規范、及時。2．維修工作要特別注意安全。

3．要盡可能最大限度地采用新材料、新設備、新技術及新工藝。

4．要努力提高機械化作業水平。

第五條 養護工作的質量要求：保持路面的平整干凈，路拱適度，行車順適，路況整潔，邊坡穩定，排水設施通暢，橋、涵通道等構造物維護完好；草坪、樹木修剪得體，平整順暢；標志齊全、鮮明；交通安全設施完整齊全。

第六條 養護管理工作應貫徹“以預防為主，防治結合”的方針，通過周期性養護和維修改造增強高速公路抗災能力。

第七條

本管理辦法自頒布之日起實施，解釋權歸屬公司計劃工程部。

第二章 養護工程管理辦法

第八條 大修工程、專項工程管理

項目實施程序：工程立項→項目設計→工程施工→工程驗收 1．工程立項：所有工程項目必須先立項后實施。屬公司管養的高速公路的大修、專項工程，由養護單位提出書面申請經公司計工部及有關部門共同會審后報公司領導批準。屬公司管養的高速公路按公司內部管理辦法審批立項，并以書面形式報局公路養護處備案。

2．工程設計：立項實施的項目，都應書面提交實施方案，金額在20萬元以上構造物工程及金額在50萬元以上路基路面工程，須經公司計工部組報局養護織審批后方能實施，金額在前述規定以下的項目，由公司計工部審批后實施，并報養護處備案。

3.施工計劃：分為計劃和月度計劃。計劃工程部要根據公司實際情況，在董事會確定的經營目標和計劃經費范圍內，編制下一工程項目計劃，呈報公司司務會審議, 批準后交付執行。根據計劃分解成月度執行計劃。新增和調整的工程項目必須經過項目設立審批、列入本月度計劃、編制設計和預算文件，獲批準后才能進行施工。

計劃一經下達，必須嚴格執行。不準搞計劃外工程，不得擅自擴大建設規模和改變標準，不得任意變更建設項目的主要工程內容和工程效益。如因情況發生變化，需要增加投資15%以上或調整項目的主要內容時，須報公司司務會批準。

4．工程施工管理：

4.1施工單位及監理單位的選擇 ①施工隊伍選擇。根據公司目前實際情況，暫由各養護公司指定養護隊伍予以實施。大型的、復雜的工程可引進競爭機制，采用內部招標，擇優確定施工隊伍。

②工程監理隊伍選擇。根據公司實際情況，所有專項、大修工程均由江西省嘉和監理公司實施監理。

4.2相關單位的責任 4.2.1業主的責任：

業主單位應對工程施工實行定期與不定期檢查和抽查，對計劃任務執行情況、工程質量、內業及檢測資料等進行全面監督和檢查，并根據監理簽認計量支付證書及時核撥工程資金。

4.2.2 施工單位的責任：

施工單位要按照國家有關規定及合同要求,精心組織,科學安排,強化現場安全,信守合同，確保工程質量和工期。

①施工單位必須與項目業主簽訂合同，并成立相應的實施機構，落實項目負責人。

②項目負責人應及時編制施工組織方案，建立質量保證體系和制定質量保證措施，推行全面質量管理，層層簽訂質量責任狀及考核辦法，并立即組織施工，加強施工過程中的自檢、互檢和交叉檢查工作。

③工程施工中要做好各項原始記錄和填寫各項技術報表，并及時整理。

④凡用于施工的原材料、成品或半成品，必須取得具有資質 的材料試驗部門提交的合格證明或檢驗合格單。需要試驗的材料應做好樣品的采集、試驗、資料的整理工作，未經監理同意的材料，一律不允許使用。

⑤工程作業應根據路政規定辦理有關審批手續。需要轉移交通時，在辦理路政審批手續后，開啟中央開口柵。中央開口柵開啟期間，必需有安全員駐地把守。同時必須到相關信息中心辦理審批手續后方可施工。違反規定施工造成責任事故和機電系統損失應承擔全部責任。

⑥所有需要實行交通管制的工程，由施工單位編制交通管制方案并向相關交警部門報批。

⑦施工安全管理

a．強化現場安全管理、組織好交通、設臵規范的標志，確保通行車輛安全和暢通。

b．養護單位要加強施工管理，做到安全設施、安全制度、安全責任人三落實。

c．按照部頒標準配備設備安全標志，作業人員必須按規定穿安全服。

d．項目負責人應與發包單位簽訂安全生產責任狀。4.2.3監理單位的責任

監理單位必須按合同條款及監理實施細則開展監理工作，持證上崗，做到“嚴格監理、秉公辦事、一絲不茍、熱情服務”，確保工程質量及工期。①監理單位與業主簽訂合同后，應立即成立監理機構，指定高級駐地，并把監理人員名單（含年齡、職稱、持證情況）報業主批準及公司公路養護處備案。

②高級駐地應根據項目的規模及特點，制定工程監理實施細則，并報公司公路養護處及業主，以便對監理單位實施監督管理。

③監理對所管工程按監理規范及實施細則要求的頻率進行抽檢，對所抽檢的內容要及時簽認，不合格的工序要及時下達書面指令要求施工單位返工。

④用于工程中的材料、設備按有關規范要求進行檢查或抽查，堅決杜絕不符合規范要求的原材料、成品、半成品進入工地，確保合格材料和設備及時進場到位，滿足工程質量和工期的需求。

⑤對工期要實施有效管理，經常檢查施工進度，及時解決工地出現的問題，保障工程順利進行。

⑥對工程投資進行嚴格控制，辦理變更要三方到場，按工程進度撥付費用。

4.3 工程計劃實施

公司編制計劃的工程項目,各養護公司根據工程計劃編制季度計劃及月度計劃報公司審批。各養護單位根據審批后的季度計劃于每月25日前報下月計劃，公司月底審批下達。實施過程中，在總計劃不變的情況下，確需調整計劃，需以電話或郵件形式報公司計工部,如需增減月計劃15%以上，要以書面形式上報公司，公司批準后方可實施，未獲批準實施的工程一律不予計量； 5.計量支付

工程量清單由工程項目合同確定，計量時應以實際完成并經監理人員確認（簽字）的數量為準。

大修工程每月或每季由養護單位提出請驗報告，專項工程完工后，由養護單位提交請驗報告，檢查施工過程中監理人員簽證認可的各種監理表格和記錄，測試工程質量，核驗工程數量，形成驗收紀要。由監理人員根據驗收紀要辦理最終計量支付表送交公司計工部，呈公司領導批示后撥款。

6．竣工驗收

①竣工驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》執行，檢驗評定標準按現行《公路工程質量檢驗評定標準》執行。

②工程投資20萬元以下(含20萬元)的構造物工程和50萬元以下（含50萬元）路基路面工程由各公司組織驗收，上述金額以上工程則由公司及局公路養護處組織驗收。

③屬公司驗收的工程項目，竣工后一個月內由項目所在管理單位將竣工圖表及有關的決算資料報公司計工部,并確保當年的項目要當年驗收完.④竣工報告內容 a．施工概況；

b．施工中對工程結構設計及工藝的改進； c．技術經濟指標、實用工料管理情況； d．管理措施落實情況； e．經濟承包情況，經驗教訓； f．初驗質量檢測情況； g．工程預算執行情況。⑤竣工驗收程序及辦法

a．由公司公路養護處會同質監、財務及高速公路工程部或公司計劃工程部、施工單位的負責人組成驗收小組。根據工程的性質、規模分成若干專業組；

b．各專業組在現場進行實地檢查和檢測；

c．召開驗收會聽取施工、質量監理、工程決算等情況匯報，和各類專業檢查情況及評定意見。

d．由驗收小組綜合評定，并形成驗收意見。7．資料歸檔

① 工程驗收后，資料由施工單位整理后在一個月內歸檔。② 歸檔內容包括前述驗收資料和驗收意見。

③ 歸檔部門為收費所、養路站、工程處和公司計工部及局公路養護處主管部門。

第九條 路面維護保養的管理辦法

路面維修保養費采用每公里年費用包干制,包干定額由公司根據管養路段的路況、車流量大小、使用年限等因素確定（路面單坑面積小于35m為路面維護項目）。各養護單位按要求及標準進行路面維護保養工作，對在質保期內進行返工的維修項目，費用在包干費中支付。

2路面維護保養經費依據總包干費用按照第一季度20％，第二季度25％，第三季度25％，第四季度20％計付，余下的10％在年終一次支付。每季度支付均根據季度考核評分結果，凡綜合評分達良好以上的支付上述應支價款，達不到良好的，少一分扣應支價款的1％。

月終路面好路率及綜合值評定必須達到98％和850分以上，達不到時，少一個百分點或少一分，扣除總包干費用的2％，該部分費用在年終的價款支付中調整。

第十條 日常小修保養

采用公司內部定額管理。養護單位要根據實際情況，上月25日前報下月計劃，月底前報本月完成日常小修保養工作量。公司月底審批下達下月計劃。公司每月初（1-5日）對上月的養護生產完成情況，嚴格按照養護工程質量評定標準驗收質量與數量。工作量驗收則隨機抽取的養護單位上報月度完成日常小修保養工作量30%，并根據驗收合格工作量占所抽取項目工作量的百分數，乘以上報月度完成日常小修保養總價，即為該月的最終驗收決算數。

月度日常小修保工作量不得超過審批工作量的20%，確因特殊情況，需要增加計劃，經公司批準后方可實施，未經批準的超過部分不驗收。

第十一條 日常養護

日常養護費采用年費用包干制,包干費用由公司根據管養路段的長段、路況及其它因素確定費用。公司不定期對各收費所的養護工作進行抽檢，并按照養護工作目標細則進行評分，對養護 工作做得好的收費所獎勵，不足的處罰，費用從年終的支付款中扣除，日常養護費用路面維護保養經費依據總包干費用按照第一季度20％，第二季度25％，第三季度25％，第四季度20％計付，余下的10％在年終一次支付。每季度支付均根據季度考核評分結果，凡綜合評分達良好以上的支付上述應支價款，達不到良好的，少一分扣應支價款的1％。

第十二條 工程質量保質期

基層處理質量保證期三年,兩層銑刨罩面質量保證期一年,一層銑刨攤鋪及罩面質量保證期一年, 伸縮縫維修保證期5年，附屬結構物維修保證期10年，橋涵加固工程維修保證期15年，綠化保證期1年。

第十二條 高速公路的巡查

養護單位對高速公路巡視和檢查的目的是為了及時發現公路、橋梁涵洞及其附屬設施的損壞情況。巡視和檢查可分為日常巡查、定期巡查、特殊巡查和專項巡查四種。

1、日常巡查

⑴巡查內容：檢查瀝青路面、橋梁涵洞及附屬設施的完好程度，發現各類路面病害及可能誘發的因素，發現可能妨害交通的路障。

⑵檢查方法：車行為主，人工觀測、目測及手工計量，輔以攝影或攝像。

⑶巡查頻率：每天一次雙向全程。

2、定期巡查

⑴巡查內容：檢查整個養護單元中包括瀝青路面、橋梁涵洞在內的全部養護項目。⑵檢查方法：步行檢查路段不少于雙向1KM，其余車行。定性與定量觀測檢查結合，重要情況應予攝影或攝像。

⑶巡查頻率：每月一次，雙向全程。

3、特殊巡查

⑴巡查內容：主要是在暴雨、臺風、大霧、嚴重冰凍及其他可能危及瀝青路面正常狀態或防礙高速公路正常交通的災害性氣候時進行的巡查，包括防汛防臺巡查、霧天巡查、冰雪巡查等。

⑵檢查方法：車行為主，巡查車速適當降低，發現異常情況應立即向公司報告。

⑶巡查頻率：在災害天氣到來之前進行預防性巡查；在災害性天氣中進行應急性巡查；在災害性天氣過后進行補救性巡查。

4、專項巡查

⑴巡查內容：對某些數量較多且危害較大的路面、橋梁涵洞病害，或路面狀況發生異常變化的特殊路段進行較為細致的檢查。

⑵檢查方法：車行與步行結合，定位、定量觀測，重要情況應予攝影或攝像。

⑶巡查頻率：根據實際需要決定。

巡查人員在巡視中要作好巡查記錄，在巡視結束后以巡查表格的形式填寫，于每月月末5日前和各項統計報表一同報至公司計工部。

（1）除上述巡外, 每年公司還將聘請有資質的質詢公司對路面、橋梁涵洞病害進行一次全面的普查。

七、獎罰

1、評為優質工程，施工、監理單位每次獎10000元。良好工程，施工、監理單位每次獎5000元。

2、施工單位違章施工，一經發現，除立即糾正外，并作以 下經濟處罰：

違反技術規范規定的操作規程、施工流程施工，視情處每次5000-20000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰200元。

使用不合格原材料、成品或半成品，視情處每次5000-20000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰200元。

工程試驗、檢測資料、施工記錄不符合范規要求，視情視情處每次3000-10000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰200元。工程試驗、檢測資料、施工記錄造假，項目負責人和技術負責人加重處罰。

違反文明、安全施工規定，施工廢棄污染環境，不辦理路政規定的審批手續，視情處每次1000-5000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰200元。

規定工期未完成施工, 處每次1000-5000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰200元。

工地現場技術人員脫崗, 處每次1000-2000元經濟處罰。其中：項目負責人和技術負責人每人處罰100元。

施工單位違章施工,經公司多次查處, 仍不改正, 造成重大經濟損失和不良政治影響的, 公司將根據施工合同條款,解除合同,并追究施工單位的責任。

監理單位不能按規定履行監理職責,檢查發現后, 作以下經濟處罰：

施工單位違反技術規范規定的操作規程、施工流程施工,使用不合格原材料、成品或半成品，工程試驗、檢測資料、施工記錄不符合范規要求，工程試驗、檢測資料、施工記錄造假，監理人員未發現或不監督,處每次3000-10000元經濟處罰。其中：項目監理工程師、現場旁站監理員每人處罰100元。計量支付證書、變更令發生虛假內容，處每次3000-10000元經濟處罰。其中：項目監理工程師、現場旁站監理員每人處罰200元。

工地現場旁站監理員脫崗, 處每次1000-3000元經濟處罰。其中：項目監理工程師、現場旁站監理員每人處罰100元。

監理單位不能按規定履行監理職責，多次出現重大失誤，造成重大經濟損失和不良政治影響的，公司將根據合同條款,終止合同。

第五篇：江西高速公路收費員業務能力測試

江西高速公路收費員業務能力測試

姓名：分數：

一、填空題（第1.2小題；每空2分，第2.3.4小題每空4分，共33分）1，根據省防總、省公安廳、省交通廳《關于江西省防訊指揮車、防訊搶險車使用〈特別通行證〉有關規定的通知》在規定的防訊期（每年月日—月日）使用〈特別通行證〉方可有效。

2，逃費車處理，依據《江西省高速公路管理條例》第條規定，對采取其它手段逃繳高速公路車輛通行費的，除補繳通行費外，加收倍應繳票款；情節嚴重又拒不接受查處的，高速公路管理機構可以指定地點強制其停車，接受查處后方可駛離。

3，客車分類（例：一類車：7座以下含7座）

二類車：（）三類車：（）四類車：（）

4，軍車必須查驗“三證一單”請填寫（證）（證）（證）（單）

二、多項選擇題（每小題3分，共15分）

1，一輛3類客車（為本省警車）正確操作是（）

A．警車B．普通車C．緊急車2，以下車輛應操作警車的車輛是（）

A．藍贛O00007B．藍贛M00001C．白贛O0029警D．白軍A00169 3，以下未列入高速公路《收費現場工作規范》的是（）

A． 不遲到B．不早退C．不換班D．不串崗E．不睡崗F．不請假G．不曠工4，贛州站上高速“南下方向”可前往以下哪幾個主要城市（）

A． 深圳B．杭州 C．贛州D．廣州E．嘉興F．太原G．韶關

5，南昌站上高速“北上方向”可前往以下哪幾個主要城市（）

A．上海B．杭州 C．贛州D．大慶E．大連F．南昌G．太原

三、判斷改錯題（并說明原因）（每小題4分，共8分）

1，森林防火車，能否操作為防訊救災車？

2，外省執行公務警車，查證后，能否操作為緊急車？

四、簡答題（第1，2小題8分，第3，4，5，6，7，8小題6分，共44分）1，司機稱通行卡丟失應如何操作？及需要注意事項？（分收費員或班長角度）

2，集裝箱查驗四要素？綠通車操作流程？

3，南昌市周邊交通，請講解哪個出口，能通市區最便捷？

4，班長（班副）班前、班后必須做到哪幾項工作規范？（分收費員或班長角度）

5，正確填寫江西高速公路沿線路段名稱

6，對于收費現場出現異常人員（非高速公路相關人員）應如何對待？

7，請銷假制度？（報批程序）

8，例：黃粵B68697，自動識別軸組155型，實際軸組125型，應該如何操作？