第一篇：XXX煙草專賣局2011年打假破網實施方案

XXX煙草專賣局

2011年打假破網實施方案

為進一步加強卷煙市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪行為，切實維護卷煙市場秩序，維護國家利益和消費者利益，根據省、市局有關會議和文件精神，結合我縣轄區市場實際，制定本方案。

一、指導思想

以《煙草專賣法》及相關法律法規為武器，以切實服務經濟工作為目的，進一步加大與公安、工商等執法部門的協作力度，繼續保持卷煙打假高壓態勢，堅持“打源頭、破網絡、抓主犯”，截斷假煙流入渠道，搗毀制假窩點，打擊假煙網絡，依法嚴懲一制售假煙違法犯罪分子，有效遏制制售假煙的違法犯罪活動，切實維護國家利益、消費者利益。

二、工作目標

共同下大力氣摸清制售假煙網絡的特點和規律，爭取破獲本地區制售假煙網絡，通過聯合開展打擊制售假煙網絡工作，力爭完成1至2起省標（國標）網絡案件。

三、工作重點

1.加大市場監管力度，確保卷煙市場更加規范。

積極協調公安、工商等執法部門，開展聯合執法工作，加強市場清查；要加強對城區市場各大賓館、超市、名煙名酒店等高檔卷煙銷售場所的監管力度，要加強對汽車站、貨物托運部等貨物集散地的檢查力度，防止形成新的假煙集散地；要加強對農村

集貿市場檢查的力度和頻率，確保城區市場和農村市場管理檢查到位，不留死角，不留空白。

2.集中力量治理整頓茶廠、老汽車站等非法交易市場。針對我轄區實際，抓好治本與治標相結合、以我為主與借助外力相結合、日常性重點監管與集中性清理整頓相結合、煙草行政處罰與公檢法刑事處罰相結合、打擊處理與穩定大局相結合，緊緊聯合公安、工商等部門，采取“叮咬戰術”、“糾纏戰術”等各種有效措施，打好組合拳、開展持久戰，最大程度地防止假、非、私市場的形成。

3.切實加大打假破網力度。

把握形勢，精心籌劃，為2011年打假破網工作打好基礎、做好鋪墊。要加大對卷煙市場日常監管力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在查處1-2個有影響的案件上動腦筋、想辦法、出成效。強化案件經營，切實做到“見煙見人、見人見網”，不為案辦案，要以案養案，以案帶案。廣泛培養線源，有效深挖線索，打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，確保有影響力的大要案件；要加大抓捕追刑力度，努力達到“查處一個網絡案件，必徹底摧毀一個制售假網絡”的打網絡工作要求，沉重打擊制售假煙違法犯罪分子，不斷提高打擊制售假煙網絡工作質量。

4.嚴厲打擊非法運輸活動。

積極協調公安交警、公路等相關部門，對交通要道、汽車站、物流貨運站等地方加強監管和檢查，嚴厲打擊非法運輸煙草專賣品違法犯罪活動。對106、308等xx、xx制假窩點運銷假煙的必經通道，要積極發展舉報線索，落實獎勵措施，在公安、交通等

部門的配合下，嚴格依照有關規定，采取有效措施，構筑起攔截假煙北上的屏障，切斷非法卷煙的運輸通道。

5.重點關注利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品行為。

利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品行為，已經成為當前煙草違法犯罪活動的一個趨勢和重點。要積極聯合工商管理、通信管理、公安網絡監管等有關部門建立聯合打擊工作機制，在市局統一部署下，確保發現得了，判斷得準，打擊得力、查處到位。

四、領導小組

為加強對打假破網工作的領導，由政府牽頭合成立XXX打擊制售假煙網絡工作領導小組

組長由縣人民政府副縣長xxx同志擔任，副組長由縣人民法院院長xxx、縣公安局局長xxx、縣工商局局長xxx、縣煙草專賣局局長xxx擔任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣煙草專賣局副局長xxx擔任，辦公室成員由縣法院刑事審判庭、縣檢察院公訴科、縣公安局治安大隊、縣煙草局專賣辦工作人員組成。

五、職責分工

XXX煙草專賣局指定專人搜集制售假煙網絡的信息，認真進行分析匯總，排查出有價值的線索及時提供給公安機關，并積極配合公安機關查處案件。公安機關根據案件線索提前介入調查取證，必要時使用專業偵查手段，對已制售假煙犯罪嫌疑人進行調查和監控。形成煙草、公安通力合作，聯合行動的工作格局。

六、工作措施

1、建立健全信息情報網絡。煙草專賣管理局利用煙草辦公自動化信息管理系統，暢通信息渠道，廣泛搜集有關制售假煙信息，不斷擴大信息來源。公安機關要充分運用專業偵查手段掌握制售假煙活動信息。定期反饋信息，隨時溝通情報，認真分析，追根溯源。

2、加強案件查處。煙草專賣局、公安機關要強化意識，加大對制假、售假行為的打擊力度，將案件線索進行匯總、梳理、分析，把相關情況認真瓴選甄別，去偽存真，查清制售假煙網絡的組織機構、聯絡方式、資金往來、覆蓋范圍、庫房位置和主要成員的活動規律，掌握時機，部署行動，摧毀制售假煙網絡。

3、建立案件上報制度。煙草專賣局、公安機關要及時上報所轄假煙網絡案件，認真辦理上級交辦的案件，及時報告查處情況。

4、組織偵破行動。煙草專賣局、公安機關負責偵破本縣之內的制售假煙案件，開展打擊行動。樹立協作和全局意識，在堅持屬地辦案原則同時要做好統籌協調工作，協調查辦案件。

5、經費保障。，提供專項資金，保證打擊網絡支出，為打擊制售假煙網絡工作順利開展提供有力保障。

七、工作要求

1、煙草專賣局、公安機關，尤其是信息匯總和任務執行部門要切實加強思想作風建設，嚴格紀律，做好保密工作，確保萬無一失。對泄密者，一經查實，從嚴處理，觸犯刑法者由司法機關追究其刑事責任。

2、煙草專賣局、公安機關在打擊制售假煙網絡工作中要堅持“守土有責”的原則，明確職責，獎罰分明。煙草專賣部門對打擊制售假煙網絡有突出貢獻的單位和個人要予以表彰，鼓舞士氣，提高戰斗力，對打擊不力的要追究有關負責人的責任。

二O一一年二月二十日

第二篇：煙草專賣局打假工作計劃

煙草專賣局打假工作計劃

根據國家煙草專賣局、公安部工作要求以及省、市政府的統一部署和要求，為進一步凈化卷煙市場，促進市場秩序規范，制定工作計劃如下：

一、工作目標

1、遏制重點地區卷煙制售假反彈。

2、控制卷煙制售假轉移擴散。

3、健全完善打假機制，落實責任制。

二、工作要求

1、切實履行職責，根據卷煙零售戶的進貨量、銷售群體、卷煙結構、所處地段等情況，對零售戶進行零售業態分析，根據分析的情況找出重點監控戶，實施重點監管。

2、利用電視、廣播等媒體開展廣泛的社會宣傳，通報重大案件、典型事例，積極營造聲勢，震懾違法分子，形成良好的社會氛圍。做好貨運站、車站、名煙名酒店等從業人員的法律法規宣傳教育工作，增強其法律意識。明確舉報投訴電話，宣傳舉報獎勵機制，進一步拓寬信息獲取途徑。

3、聯合公安、工商等部門對重點區域、重點對象組織聯合檢查，形成齊抓共管格局，提高整治成效。對查獲的卷煙違法運輸案件，依法進行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關立案查處。

4、加大對轄區內的貨運站、車站、名煙名酒店加強日常監管，定期組織走訪，了解、掌握轄區內貨運站變動情況，動態調整檔案信息，并及時回饋。

5、對重點貨運站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛及相關信息要建檔排查，并實施全程監管，提高打擊的針對性和有效性。

第三篇：煙草專賣局2006年打假打私工作總結

煙草專賣局2006年打假打私工作總結

煙草專賣局2006年打假打私工作總結

2006年，在___省煙草專賣局和___市政府的正確領導和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質監、商貿等部門的大力支持下，全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求，堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導，以構建和諧煙草為主題，以專賣法律法

規為武器，以維護國家專賣體制為職責，以建立統一好范文版權所有開放，公平競爭，誠信守法，規范有序的市場體系為目標，以卷煙打假打私為重點，上下齊心，真抓實干，進一步加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據統計今年至今共查處假冒商標卷煙案件2300余起，其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100，查扣各類假冒商標卷煙12000余件，標值3500余萬元,查獲yj-14卷煙機一臺，接嘴機、熱合機、打碼器各一個，摧毀特大制售假冒商標卷煙網絡2個（前期上報省局100萬元以上網絡案件7起，50-100萬元網絡案件5起，近期又查獲100萬元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場，規范了經營秩序，促進了煙草經濟的健康發展和國家財政稅收的增收。

一、2006年工作情況

為了更好地凈化___卷煙市場，擴大主渠道卷煙的銷量，為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻，我們主要做了以下幾個方面的工作：

(一)、領導重視，組織嚴密，為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證

假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。今年以來，根據國家局和省局關于建立專賣打假長效機制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計劃，明確了各自的工作任務和工作目標；5月份，結合___市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關于整頓規范賓館飯店、公共娛樂場所非法經營卷煙活動的通告》；6月份，在總結上半年市場規范管理工作情況的基礎上，召開了卷煙市場清理整頓領導小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓卷煙市場工作經常化、規范化提供了制度保證，使整治工作措施環環相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質量和水平的一個重要任務。市局多次召開黨委會，專題研究，成立了卷煙打假打私工作領導小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔任組長，主管專賣的周亞清副局長擔任副組長，市局專賣處和全市各區縣局、各分局的負責人為領導小組成員，加強對此項工作的領導。為抓好責任落實，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區縣專賣局考核的一項重要工作指標，明確職責，獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點和規律，年底前要破獲一兩個制售假冒商標卷煙的網絡，打掉一批制售假冒商標卷煙團伙。要求全市各區縣局、各分局的“一把手”要首先當好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網絡工作放在突出的位置，作為當前整頓和規范市場經濟秩序的首要內容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求，堅持主要領導親自抓，主管領導重點抓，結合本部門本轄區的實際情況，制定了具體工作的實施方案，落實人員，落實任務，落實責任，落實經費，為全市打擊制售假冒商標卷煙網絡工作提供了強有力的組織保證。

（二）、依托長效管理機制，加強市場檢查，積極經營非法卷煙銷售網絡的線索

長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領導和積極協調下，我們與市公安局、工商局、質監局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。今年以來，為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，我們堅持守土有責，挖窩點、打源頭、破網絡，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真扎實的搞好經常性的市場檢查工作外，市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統一市場大檢查活動，堅持分片管理與開展活動相結合。各區縣局、各分局以守土有責的責任感，按照屬地管理的原則，劃分片區，落實人員，明確責任，認真扎實的搞好經常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級專賣管理部門，聯合公安和工商等執法部門，積極開展全市市場統一大檢查活動，做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節雙節整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動，重點對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城

第四篇：金沙縣煙草專賣局卷煙打假打私方案

金沙縣煙草專賣局卷煙市場管理

（打私打假）工作方案

近年來，我縣卷煙市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認識到，在嚴厲打擊的高壓態勢下，隨著形勢的發展，非法經營卷煙者的手法也在不斷發生變化，制售假煙違法犯罪活動出現了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，我縣的卷煙打假工作必須堅持與時俱進，適應環境與形勢的變化，創新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窩點、斷渠道、打原料、抓主犯”為重點，認真開展好新形勢下的卷煙打假工作。特制定本方案

一、指導思想

認真貫徹落實省局制定下發《二0一一年全省煙草專賣管理工作要點》。由縣局統一領導，各中隊密切配合，協同作戰，按照集中力量、端窩打點、打防結合、標本兼治、整頓與規范并重的工作方針，通過制定、落實有力措施，“端窩點、斷渠道、打原料、抓主犯”，始終保持全縣卷煙打假的高壓態勢，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動，維護我縣卷煙市場健康穩定。

二、工作目標

（一）市場凈化率≥95%

市場凈化率＝（抽查零售戶總數-違規零售戶）/抽查零售戶總數×100%；

（二）亮證經營率≥98％

亮證經營率=1-無亮證戶數/被檢查的持證戶數×100%；

（三）投訴處理滿意率≥90%

投訴處理滿意率=投訴處理滿意數/總投訴數×100%；

（四）嚴厲打擊違法制售假煙網絡案件，聯合公安機關在今年內破獲一起以上網絡案件，從源頭上凈化我縣卷煙市場。

三、組織領導

（一）領導小組

加強領導是關鍵，健全機制是保證。為確保卷煙打假打私專項工作順利進行，縣局決定成立卷煙打假打非專項治理工作領導小組：

組長：潘顯平

副組長：熊楚佳

成員：趙林、高慶國、曾慶華、徐文富、賴銘著、吳啟軍

（二）工作職責

1、領導小組工作職責

與法院、檢察院、公安、工商等部門溝通協調，完善聯合打假打私工作機制；根據省、地打擊制售假煙專項工作任務部署認真組織開展打擊制售假煙案件行動；對有價值的線索進行經營，必要時聯系公安部門提前介入；確保卷煙打假專項工作有充足的經費保障；對各轄區卷煙打假專項工作進行測評和考核。

四、工作要求

1、各中隊要切實履行職責，根據卷煙零售戶的進貨量、銷售群體、卷煙結構、所處地段等情況，對所轄片區的零售戶進行一次徹底零售業態分析，根據分析的情況找出重點監控戶，實施重點監管。

2、利用電視、廣播等媒體開展廣泛的社會宣傳，通報重大案件、典型事例，積極營造聲勢，震懾違法分子，形成良好的社會氛圍。做好貨運站、車站、名煙名酒店等從業人員的法律法規宣傳教育工作，增強其法律意識。明確舉報投訴電話，宣傳舉報獎勵機制，進一步拓寬信息獲取途徑。

3、聯合公安、工商對重點區域、重點對象組織聯合檢查，形成各部門齊抓共管格局，提高整治成效。對查獲的卷煙違法運輸案件，依法進行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關立案查處。

4、各稽查中隊對轄區內的貨運站、車站、名煙名酒店加強日常監管，定期組織走訪，了解、掌握轄區內貨運站變動情況，動態調整檔案信息，并及時向專案組回饋。

5、各稽查中隊積極拓展情報網絡，以煙草專賣村組化管理為平臺，建立健全情報信息收集管道，充分調動情報網絡對重點貨運站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛等對象實施監管，提高信息來源的真實性。

6、專案組要對各稽查中隊提供的重點貨運站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛及相關信息要建檔排查，并實施全程監管，提高打擊的針對性和有效性。

五、獎懲

1、專項工作要在今年取得實質性突破，在12月底前打掉一個地區級以上的制售假煙網絡案件。

2、完成專項工作任務，年底100%兌現績效工資，并報經局（分公司）給予獎勵。

3、完不成專項工作任務，年底扣發相應的績效工資，并報經局（分公司）追究相關責任人的責任。

4、在工作中有案不查，不積極尋找案源，專賣人員對所轄區域的“兩煙”違法行為視而不見，有案不報不查、查案不嚴、工作失職的，將按照相關規定嚴肅處理。

第五篇：縣煙草專賣局卷煙打假市場整頓專項行動實施方案

*縣2009年第四次卷煙打假市場整頓

專項行動實施方案

根據全市統一部署，自本月25日8時起至29日18日止，全縣集中開展第四次卷煙打假市場整頓專項行動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實上級相關精神，由政府牽頭，部門配合，集中力量，嚴厲打擊非法販銷“三煙”行為，進一步凈化市場，整頓和規范卷煙市場秩序，維護國家和消費者的利益。

二、工作目標

此次專項行動以提高卷煙市場占有率為目標，采取路上堵、市場查等形式，加強對非法運輸卷煙車輛的檢查，加強對貨物托運部的清查，加強對零售市場的整頓，加強對涉煙網絡案件的經營。力爭查處一批販銷非法“三煙”的大要案，打擊一批涉煙違法犯罪人員，破獲一批販銷非法“三煙”的網絡案件，進一步凈化全縣卷煙市場，確保正規渠道卷煙市場占有率明顯提高。

三、組織領導

在縣卷煙市場管理工作領導小組領導下，成立*縣2009年第四次卷煙打假市場整頓專項行動領導小組，縣委常委、副縣長*任組長，縣政府辦公室副主任*任副組長，縣公安局、監察局、工商局、質監局、交通局和煙草局主要負責人任成員，負責卷煙打假市場整頓專項行動期間的日常工作。領導

1小組下設辦公室，*兼任辦公室主任，縣煙草局副局長*任副主任，縣公安局*、縣工商局*、縣煙草局*、*等同志為成員，辦公地點設在縣煙草局，辦公電話：*，傳真電話：*。

四、工作措施

1．明確重點。將城區和邊沿鄉鎮作為專項行動的重點區域；公共復雜場所、托運部和重要交通路段作為專項行動的重點部位；地下販煙團伙、非法夾帶卷煙的司乘人員、違規經營戶和無證經營戶作為專項行動的重點對象。

2．加強檢查。⑴設立流動檢查站，由縣交通局牽頭，縣交通、公安、工商、質監、煙草五部門抽調專人參加，重點檢查*方向長途客車、城區雜貨車、*渡口及*方向客、貨車輛。⑵以*城區賓館、酒樓、茶社、OK廳等特業場所為重點部位，由縣公安局牽頭，縣煙草專賣局、縣工商局和*鎮政府派員參加，每日晚間組織清查。⑶由縣煙草專賣局牽頭，縣工商局和各鄉鎮政府派員參加，對五個重點鄉鎮卷煙市場進行拉網式檢查，日期安排為： 25日，*鎮；26日，*鎮；27日，*鄉；28日，*鎮；29日，*鎮。

3．強化打擊。加大對經營非法“三煙”網絡、窩點和大要案查處和打擊力度；對轉入司法程序的涉煙案件，要加大督辦力度，確保打擊到位。

4．突出宣傳。縣煙草局要與縣電視臺緊密配合，采取領導專訪、以案說法、跟蹤報道等形式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規，營造卷煙打假和市場整頓氛圍。

五、工作要求

1．嚴格執行煙草專賣有關政策法規，依法行政，文明執法，不得超越執法范圍。

2．專項行動期間，縣卷煙市場管理工作領導小組辦公室實行24小時值班制，值班電話：*。

3．縣領導小組各成員單位要做到高度重視，認真對待，積極參與，從人力物力上給予支持，確保專項行動各項工作任務的完成。

4．專項行動統計數據一日一報，于當日下午5時前上傳市卷煙市場管理工作領導小組辦公室，涉煙大要案件及時上報。

二〇〇九年十二月二十三日