第一篇：新隆建設集團冬季民工工資清欠工作情況報告

2011年冬季農民工工資發放及農民工工資清欠工作 的情況通報

為切實做好冬季民工工資發放和清理拖欠農民工工資的工作，公司向各項目部統一下發了“關于進一步加強冬季農民工工資發放工作”的通知。公司領導思想高度重視，認真籌劃部署并且召集公司所有項目經理召開了“做好冬季民工工資發放及清欠工作”的專項會議。進一步明確了上級領導指示和精神和公司的相關要求。也對各別項目經理提出了殷切期望。并特別強調了搞好此項工作的重要性和必要性。

總結有以下好的方面：

一、今年以來公司對各項目部施行了代扣代發的管理制度，在大家共同努力下起到了很好的效果，并受到廣大民工的歡迎。使往年拖欠農民工工資現象的得到了一定的改善。所以今年民工討薪事件群訪事件好于往年，同時也受到了市建設局領導的通報表揚。

二、各項目經理在接到公司下發的《關于進一步加強冬季民工工資發放工作》的通知及開完專項會議之后，思想上高度的重視。按排并且在與我們公司民工辦的工作密切配合上做的比較好。能夠按照公司要求對項目部民工資進行及時的發放，并且在公司要求時間2012年元旦之前完成了此項工作。好的項目部有：

毛修明、李小華、胡魯申、閆發忠、許國華、黃正維、王文鑫、徐國良、等項目部，沒有出現集體討薪和上訪事件也使民工能夠安心提前回家過年，普遍反應較好。

三、大多數項目部切實執行公司的要求，及時果斷的解決民工討薪欠薪等存在的問題，真正做到了把民工上訪隱患和各種矛盾化解在自己項目部。能夠對處理不了的問題按公司要求及時上報。如：胥文軍、皮保慶、等項目部

四、思想認識明確，工作細致到位。大部分項目經理能夠根據本項目部的實際，細致的籌劃按排民工工資發放的時機、時間盡量把鬧工資事件降到最低。有效的防止討薪事件和不良上訪情況的發生。

總體來講去年大家在大多數項目經理在“冬季民工工資發放和民工工資清欠工作”中都能盡職盡責、盡心盡力。做的都比較好但仍有個別項目部在這項工作上不近人意，并且對清欠事件處理不及時不徹底。出現民工討要工資頻繁甚至有部分項目部二包帶領民工大鬧公司辦公樓出現了群體討薪現象。部分事件性質惡略，如：李新建疏勒縣一中、王功文喀什市三中、丁慶華色滿鄉富民安居、丁霄多浪水泥廠、等項目部。

雖然一些事件得到了有效的控制，沒有發生更為嚴重的后果。但是擾亂了公司正常辦公秩序，并且給公司造成不良的社會影響。糾其原因有以下幾點：

1、在工程承包中仍存在層層轉包分包的現象，并且對于班組及民工不簽合同常依賴口頭協議，造成工程結算相互扯皮。

2、項目經理自身能力有限，對本項目部管理不善，思想麻痹、遇事能推則推，能躲就躲，欠薪事件處理不及時。

3、個人信譽極差，沒有誠信，說話不算數，造成民工對其沒有信任感。導致本項目部民工失管失控。

4、對工程款的調用不當，對工資款的預留不夠。甚至有私自挵用工資款，并利用民工弄虛作假套取工資款的現象。

希望在下一部民工工資發放與民工清欠工作時，我們的項目經理確實要提高思想認識。不能以以前的老思想，工作中的老路子行事。認清當前喀什市建筑行業及雇工情況的形勢和公司的規定，不能我行我事，把公司的規定置若惘聞。進一步加強本項目部的管理，認真落實公司的規定。把好工程質量關、加強安全檢查力度，按公司的要求加強項目部用工管理和民工工資發放。

二〇一二年二月二十日

第二篇：民工工資清欠應急預案

成都宏達臵成房地產開發有限公司

宏達世紀錦城3、4#樓工程

民工工資清欠應急預案

審定：

審核：

編制：

編制單位：四川省第一建筑工程公司

宏達世紀錦城項目部

民工工資清欠應急預案

為積極響應國家建立“和諧社會”的號召，排除社會的不安定因素，保障民工工資及時下發，我司項目部特制定施工現場突發民工工資清欠的應急預案。

民工工資按時發放問題一直是國家政府非常重視的民生工程之一，特別是我國傳統節日春節即將來臨，為防止民工工資不能及時發放而引發討薪事件，我司項目部應作如下工作：

一、項目部成立民工工資清欠應急預案領導小組： 組 長：王永樹 副組長：黃萬均

組 員；葉陳、羅登賢、譚德亮、胡北成、王杰、黃擁旗、龔仕文、張衛祥

民工工資清欠接待辦公室：綜合辦公室 民工工資清欠接待辦公室電話：***

二、防止工資清欠發生

為保證民工工資及時發放，我司項目部應做好如下工作：

1、及時審定項目部與建設單位的工程量，便于工程進度款和民工工資專戶資金按時到位，保證民工工資能及時發放；

2、項目部應及時審定與勞務班組的工程量，要求勞務班組開具工資發放表，并配合項目部、勞務公司及時辦理民工工資卡和權益卡，避免因權益卡未辦理好而致使工資無法正常發放，而導致民工工資清欠的發生；

3、要求勞務公司發放工資應透明，項目部應全程監督，保證工資實際發放至每個作業工人；

4、項目部應設臵民工工資清欠處理辦公室，并設臵值班人員及值班電話；

5、項目部在各大節假日前，應先抽查項目部下屬各班組民工工資發放情況，避免發生大假期間發生民工工資清欠；

三、民工工資清欠處理

一旦發生了民工工資清欠后，項目部應立即啟動該預案，民工工資清欠應急預案領導小組應立即進行調查，并如實處理事件。具體如下：

1、領導小組應召開緊急會議，安排項目部、勞務公司和作業班組人員對民工進行安撫，避免發生群體事件，造成不良的社會影響；

2、項目部預算、財務人員應立即對討薪人員所涉及的作業班組的工程量及累計工資發放情況進行核實，避免發生工資超發現象；

3、對所涉及班組的工程量和民工工資發放情況核實清楚后，如事件屬實應立即計劃該部分資金，并向該班組民工進行承諾，并保證在承諾期內支付其工資；

4、工資發放應公開、透明，并做好文字和影像記錄；

5、如因民工權益卡及民工工資卡未辦理而造成的工資清欠，項目部應落實專業立即進行辦理，并保證在最短的期限內完成雙卡辦理，及時將工資轉入其專用賬戶；

四、民工工資清欠小組成員名單及分工表

本應急預案從 年 月 日起施行。

第三篇：建設工程民工工資支付承諾書

建設工程民工工資支付承諾書（編號：）

總承包企業（全稱）：勞務分包企業（全稱）勞務承包人（全稱）：為維護建筑市場秩序和農民工合法權益，提高社會誠信度，根據《建筑法》、《勞務合同法》之規定，現就工程項目民工工資支付事宜鄭重承諾如下：

一、不將工程勞務違法分包、轉包給無資質的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個人；按規定與錄用的每位民工簽訂《建筑企業勞務用工合同》，并明確工資支付方式、標準和結算時間。

二、嚴格實行民工實名制管理，由勞務分包企業和勞務承包人建立進場農民工花名冊，其中包括個人信息、進場時間、工種、所在班組、考勤等。進場民工如有增減變化應及時更新相關資料，并加蓋公章后送總承包企業備查。總承包企業安排專人負責民工管理，負責監督勞務分包企業按月將工資直接發放給民工本人，不發放到“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個人，并在每月發放民工工資后，對發放情況在施工現場進行公示。

（1）、總承包企業承諾在收到工程款后5日內付清全部民工工資。

（2）、勞務分包企業承諾在收到民工工資后3日內全部如數發到農民工本

人。

（3）、所支付的民工工資直接發到民工本人，并由其簽收。

三、按照“誰承包、誰負責，誰用工、誰負責”的原則，認真履行企業在清理拖欠民工工資工作中的責任和義務，做到：總承包企業對工程發生的民工工資承擔全部的支付責任，對項目分包企業的民工工資支付承擔監管責任，對分包工程發生的民工工資負有直接支付責任，對其拖欠工資拒不支付的，由總承包企業先行墊付。

四、建立健全清理拖欠民工工資應急預案，接受建設行政主管部門監督，積極貫徹落實清欠工作。若未履行承諾拖欠民工工資引發集體上訪或群體性事件的，將承擔全部責任，并自愿接受綿竹市建設局的相應處罰：建筑企業不良行為記錄扣分、限制參與工程投標資格、清出和禁止進入綿竹建筑市場開展業務、停業資質申請升級及增項、直至降低資質、吊銷資質證書。

總承包企業（公章）：勞務分包企業（公章）：勞務承包人（印章）： 法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：（簽字）：

年月日年月日年月日

注：一式四份，總承包企業、勞務分包企業、勞務承包人、建管科各一份。

第四篇：縣住建委五個“突出”做好節前民工工資清欠工作(2011.9.6)

縣住建委五個“突出”

做好節前民工工資清欠工作

2011年中秋、國慶節即將來臨，為防止建設領域農民工工資拖欠糾紛的發生，縣住建委加強管理，落實責任，做好五個“突出”，確保節日歡樂祥和，維護社會和諧穩定。一是在時間節點上突出一個“早”字。及時下發關于切實做好節前農民工工資支付的通知，開展節前農民工工資支付情況調查。實行自查、抽查和重點督察相結合，力爭做到早謀劃、早處置。二是在信訪投訴上突出一個“穩”字。對于民工工資拖欠投訴上訪，認真做好窗口接待登記，準確了解和掌握投訴人訴求，耐心細致做好穩定工作，防止矛盾激化越級上訪。三是在強化管理上突出一個“嚴”字。掌握情況，摸清底數，突出重點。對于可能發生重大拖欠農民工工資行為的建設項目，提前告知施工承包總公司來人約談，從源頭上杜絕拖欠農民工工資的行為發生。對因拖欠民工工資產生嚴重后果的施工企業和項目經理，堅決采取信用處罰措施。四是在部門協調上突出一個“聯”字。加強與縣人社局的溝通和合作，發揮各自職能，明確工作責任，加強信息交流，實現部門互動，聯合開展綜合大檢查。五是在體現成效上突出一個“快”字。發現問題，快速介入，主動深入項目工地協調解決到位，絕不推諉扯皮，力爭把拖欠農民工工資問題解決在萌芽狀態。（縣住建委）

第五篇：清理建設領域拖欠工程款和民工工資工作匯報

清理拖欠工程款及民工工資工作情況匯報

小金縣信訪聯席會議領導小組

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局長及隨行的各位領導：

值此寒冬時節，你們不畏嚴寒、不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作。在此，我代表縣委、縣政府及全縣8.2萬余干部群眾對你們的到來表示熱烈地歡迎，對你們長期以來給予我縣工作的關心和支持表示衷心地感謝!根據阿信聯辦?2011?1號和阿信聯辦?2011?131號要求，我縣積極組織縣人力資源和社會保障局、縣信訪局等相關部門，全面開展了清理拖欠工程款及民工工資工作。現將工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

近年來，我縣認真貫徹落實國務院及省、州關于切實解決拖欠工程款和農民工工資問題的有關要求，高度重視建筑領域拖欠工程款和農民工工資的清理工作，始終把解決拖欠問題，保障民工合法權益作為黨委、政府的重點工作來抓，檢查督促業主和企業規范工程款和民工工資支付行為，及時協調解決矛盾，查處拖欠案件。在工作中始終堅持采用教育為先，調解為主，矛盾分化為輔的工作方法，全力清理和解決當前存在的拖欠工程款和民工工資問題，積極預防產生新的拖欠，扎實開展元旦、春節前專項清理拖欠工程款和民工工資工作，確保民工的合法利益得到保障，為維護我縣的社會穩定奠定堅實基礎。

(一)加強領導，確保體系健全。一是強化組織領導。成立了由縣委副書記任組長、分管副縣長和政法委書記任副組長，公安、人力保障社會保障、城鄉建設住房、工會、信訪、財政、工商等單位負責人為成員的小金縣農民工工資支付情況專項檢查工作領導小組，重點對我縣的牧民定居、水電開發、公路建設等工程建設領域內存在的拖欠工程款及民工工資問題進行清理，多次召開清欠工作專題會議，對清理中的問題進行研究和部署。二是精心制定方案。為整頓和規范勞動用工市場，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現象，切實維護民工合法權益，我縣根據《人力資源和社會保障部等六部委關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電?2011?10號）精神，精心制定了開展民工工資支付情況專項檢查實施方案，對全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務和要求，按照目標、任務、節點，落實了工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節點明、責任清，使清欠工作有計劃、有步驟的有力實施。

(二)強化措施，加大清欠力度。為切實做好清欠工作，我縣堅持以保民生、保穩定、促和諧為根本，依法對建筑領域、礦山開采、水電開發、賓館飯店和勞動密集型企業開展了縱到底、橫到邊的排查，確保清欠工作不遺漏、不重復。截至目前，共檢查用人單位23家，查出并核實拖欠工程款及民工工資232萬元（不包括江西援建項目，援建項目的拖欠目前正在與江西指揮部積極協調，力爭在年前兌現），其中，已協調解決董家溝金礦公司拖欠民工工資38萬元。經過專項檢查，我縣在水電開發、公路建設領域的工程項目建設基本不存在拖欠工程款和民工工資的問2

題，主要是沃日土司官寨樓建設項目、小金縣董家溝金礦公司和兩河、沃日信用社工程及牧民定居項目存在拖欠工程款和民工工資問題。對此，我縣采取“一通知、二會議、三督促、四追責”的方法開展工作，即：一是通知由業主單位監督施工企業按時足額支付民工工資；二是由業主方自查并組織施工企業負責人召開會議通報拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協商，確定支付民工工資時間；三是加強對建設單位的政策攻勢、電話聯系和督促，確保農民工工資得已支付；四是明確責任認定，對于負有責任的業主和企業限期予以整改，對于事件性質特殊，影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監察等多種手段，協調相關部門合力解決。兩河、撫邊等6個牧民定居工程因工程款無法按時撥付造成了拖欠民工工資的情況，6個工程共計拖欠民工工資100余萬元（包含在194萬元中），正在積極協調處理，爭取春節前解決民工工資問題。

(三)創新管理，完善長效機制。一是進一步強化農民工工資保證金制度。嚴格按照《小金縣農民工工資保證金制度實施辦法》（小府發?2008?26號）文件精神，預存農民工工資保證金。凡在我縣境內中標的用人單位于中標之日起7日內，向縣人力資源和社會保障局提供資質證明、項目建設標書、用工計劃，并以項目為單位按工程總造價的5％向人力資源和社會保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農民工反映用人單位有拖欠工資行為，預存了工資保證金的，由縣人力資源和社會保障局會同相關部門進行調查核實，情況屬實的，勞動監察部門視情況動用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在10日內補足。按照《審查竣工項

目農民工工資支付情況程序》規定，對竣工項目驗收和進行工程決算10日前，建設施工單位或用工主體必須以書面形式提請縣人力資源和社會保障局對民工工資支付情況進行審查，并將審查結果在竣工項目處及公共場所（公示欄）公示7天，公示期間無民工反映拖欠的，人力資源和社會保障局將出具證明材料，竣工項目方能驗收和進行工程決算。工程完工后，經核實無拖欠民工工資現象，退還工資保證金。今年，我縣勞動保障部門共收取民工工資保證金6件，收取金額50萬元，截至目前，民工工資保證金累計金額520.6萬元；收取擔保函24件，擔保金額520余萬元。二是完善工資支付監控制度。我縣建立了工資支付監控制度，積極采取督促各項目部定期自檢的辦法，檢查農民工合同簽定情況，要求各項目部根據勞動合同約定的農民工工資標準、日期等內容足額發放工資，農民工最低工資不得低于每月780元。另外各項目部支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付時間、支付對象、支付數額、領款人簽字等工資支付情況。三是強化施工許可制度，嚴格執行《解決建設領域農民工工資實施意見》（小府辦發?2005?18號）文件要求，要求縣城鄉建設和住房保障局在收到縣人力資源和社會保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動用工合同、工傷保險三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實應急周轉金的落實，根據我縣具體財政情況和《四川省農民工工資應急周轉金辦法》的相關規定，設立了專用的民工工資應急周轉金專項賬戶，由縣財政撥付專款作為應急周轉資金，在勞動部門核實確有以下情況的予以撥付：因企業主逃逸造成民工臨時生活困難，并有可能引發群體性突發事件的，墊付民工臨時的生活費或路途費；因企業確屬短時間內資產4

一時難以變現支付民工工資造成職工臨時生活困難，并有可能引發群體性突發事件的，墊付民工臨時的生活費或路途費；經批準的其他應急墊付費用。因企業一時難以支付民工工資而墊付的生活費，由該企業在規定時間內償還，申請法院強制執行到位的資金，由執行法院收回應急資金的墊付部分，直接償還應急周轉資金；因企業破產，應急周轉資金從破產企業破產財產中清償的民工工資和勞動保障費用中償還。

(四)認真查處，嚴懲惡意拖欠。一是對外地企業發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關措施制止了事態的進一步擴大，但組織相關部門同樣對該公司作出每報建一個工程項目均要按規定繳納信譽保證金的處理決定。二是對發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力的，對該公司作出每報建一個工程項目均要按規定繳納信譽保證金的處理決定，另外，還對相關責任人作出暫停承接工程業務的處罰。三是對發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設網上公示惡意拖欠和惡性討款企業及包工頭“黑名單”。

(五)加強宣傳，提高社會認知度。一是充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，不僅加強對守法用人單位的宣傳和鼓勵，而且對拖欠農民工工資的用人單位，也通過新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發資料等形式大力宣傳相關政策、法律知識，提高民工的法律意識，正當維護合法權益。

(六)依法處臵，維護民工權益。我縣高度重視清欠過程中的信訪投訴舉報工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積

壓”的原則，積極組織部門做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動，但在處理過程中，均做到耐心細致，不厭其煩地做好解釋協調工作，確保了我縣社會穩定。

二、存在的主要問題

雖然我縣清欠工作取得了一定的成績，但仍然存在很多問題，離省、州提出的清欠目標還有一定差距。一是由于個別工程質量等原因造成驗收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時間，導致拖欠。二是工程轉包現象在一定程度上仍然存在，在工程轉包中形成層層“剝皮”，農民工工資得不到保證，造成拖欠農民工工資。三是部分建筑企業和民工法律意識差，不會運用法律手段保護自己的合法權力，致使一些建筑企業臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時支付工程款和民工工資。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將進一步貫徹落實全國清欠工作電視電話會議、全省做好2011年元旦春節前保障農民工工資支付工作視頻會議精神，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項目發生新的拖欠。一是堅持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規范建筑市場秩序的重要內容，建立常態管理機制，發現問題及時解決，按時辦結，不積壓。二是繼續把工作重點放在建筑工地的情況調查，進一步摸清建筑工程量、工程合同價、分包轉包、民工總數、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進行分析，查找原因，采取措施，及時化解矛盾。三是積極引導和支持民工通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護自身合法權益。建立并完善工資預警機制，6

發現事件隱患，采取措施予以解決，及時做好穩定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態。四是堅持“優先支付民工工資”的原則，要求業主和建設單位在支付工程款時要充分考慮民工工資的支付，施工企業對已獲得的工程款必須優先償付民工工資。五是加快信用體系建設，發揮信用約束機制的作用，對因拖欠工程款，影響施工企業發放民工工資的建設單位，責令其限期整改；對建設單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會公開曝光，并依法依規追究其責任，本縣企業在資質年檢時定為不合格，造成惡劣影響的，由相關部門依規降低其資質等級，直至吊銷資質證書。六是要求各部門必須按照各自職責，各司其職，各負其責，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強輿論宣傳與監督，為民工通過正常渠道追討拖欠民工工資營造良好的環境，避免采取過急手段追討拖欠的民工工資和大規模集體上訪事件的發生。

以上匯報如有不妥，敬請批評指正。