第一篇：成都市建設領域民工工資保函辦理須知(20140814 更新)

成都市建設工程項目民工工資擔保函辦理須知

（20140814 更新）

【辦理流程】

1、請企業經辦人首先添加（關注）“成都建設信用”微信服務號，選擇企業服務下拉菜單，點擊政務咨詢，根據辦理事項閱讀有關辦理須知；

2、請企業登錄“成都市建設領域市場主體及從業人員信用管理系統”(www.tmdps.cn)企業版，進入“工資擔保”模塊A-1查詢后，選擇具備出具民工工資保函資格的擔保公司。

3、選擇確定擔保公司后，請企業經辦人進入A-2添加生成《成都市建設工程項目農民工工資支付擔保申請表》，并網絡打印一份；

4、請企業經辦人進入A-3網絡打印生成具有全市統一編碼的《成都市建筑農民工工資支付委托保證合同》，一式三份；請企業法人代表在甲方欄位置簽字蓋章；

5、企業經辦人攜帶具有全市統一編碼的《成都市建設工程項目農民工工資支付擔保申請表》一份、《成都市建筑農民工工資支付委托保證合同》三份到選定的擔保公司辦公地點，由擔保公司出具具有全市統一編碼的《成都市建筑農民工工資支付擔保書》（正、副本各三份并簽字蓋章）； 出具保函的擔保公司須在《成都市建筑農民工工資支付委托保證合同》乙方欄簽字蓋章；

6、請企業經辦人攜帶具有全市統一編碼的《成都市建筑農民工工資支付委托保證合同》一份、《成都市建筑農民工工資支付擔保書》（正本和副本）各一份等相關資料到項目屬地施工許可辦理窗口辦理。

【重要提示】

1、在完成企業和報建工程項目實名登記后，才能開展民工工資擔保函的網絡操作工作。（具體辦理流程請關注“成都建設信用”微信服務號）

2、本辦理須知適用于成都市建設工程項目的建設單位和施工（總）承包企業辦理民工工資保證擔保函。

3、在B-2模塊中填報申請表時，應通過輸入“組織機構代碼”、“標段信用代碼”（蓉XM開頭），搜索擔保公司和項目信息。

4、網上信息填報需保證準確無誤，一經提交后不能再修改；提交的所有資料均需加蓋企業鮮章。

5、工程項目民工工資保證擔保網絡辦理流程自2014年8月15日后開通試運行。

【需備資料清單】

1、《成都市建設工程項目農民工工資支付擔保申請表》一份，需打印生成加蓋企業鮮章；

2、《成都市建筑農民工工資支付擔保書》（正本和副本）各三份，由擔保公司簽字蓋章；

3、《成都市建筑農民工工資支付委托保證合同》一式三份，甲、乙雙方須簽字蓋章。

實時快速咨詢請添加（關注）“成都建設信用”微信服務號

第二篇：建筑民工工資擔保保函

四川省建筑農民工工資支付擔保書

(副本)

保函編碼： 編號：

致：（以下簡稱監管方）: 鑒于 單位（以下簡稱委托人）在 中，為保證按時支付建筑農民工工資，需向監管方提交建筑農民工工資支付擔保的需求，委托人與（擔保公司）簽訂了擔保合同（擔保合同編號：），現本公司愿意向監管方出具擔保書為委托人擔保，擔保額度為人民幣：

本擔保書的責任是：根據《建筑農民工工資履約委托合同》第一部分第五條的約定，本公司在接到委托方或監管方提出要求履行擔保責任的書面通知當日起五個工作日內，在上述擔保責任范圍和代償金額的限額內支付委托人與農民工簽訂的勞動合同約定的農民工工資的款項中被拖欠的農民工工資。

委托人與建筑農民工簽訂的用工合同所作的任何修改或補充都不能免除本公司按照本擔保書所應承擔的義務。

擔保有效期限為 至實際工程竣工驗收備案日止。擔保有效期限到期，保證責任終止后，委托方將擔保書副本退回本公司留存。

本擔保書不得轉讓，也不得用于對外抵押或質押。

本擔保書一式叁份，正本一份送監管方；副本貳份，委托人和保證方各執一份，正本與副本具備同等的法律效力。

擔保書開立機構： 法 定 代 表 人：

擔保書開立時間：

第 1 頁，共 1 頁

第三篇：6 關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知

關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知

成建委發〔2004〕776號

各區（市）縣建設局、各在蓉建筑業企業、建設單位：

為認真貫徹落實《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》（成辦發[2004]102號）精神，切實保證民工合法權益，維護社會穩定，現就加強我市民工工資保證金管理工作的有關問題通知如下：

一、按照建筑業企業和建設單位的信用情況將企業劃分為重點監控企業（單位）和非重點監控企業（單位）。自國辦發[2003]94號文件下發以來，凡發生下列情況之一的企業（單位），均列為重點監控企業（單位）：

（一）在拖欠行為且不采取積極有效清欠措施的建筑業企業或建設單位；

（二）發生過民工群體性討薪或上訪事件，造成較壞社會影響的建筑業企業；

（三）上在企業不良行為記錄中被累計扣分達到10分以上的企業；

（四）經勞動保障或建設行政主管部門查實，未與民工簽訂正式用工合同的建筑企業；

（五）經建設行政主管部門查實，進行工程勞務分包時未與成建制的勞務企業簽訂分包合同的建筑企業；

（六）經建設行政主管部門查實,要求施工企業墊資進行施工造成拖欠工程款或民工工資的建設單位。

二、對重點監控企業與非重點監控企業的劃定采取動態管理辦法，由市清欠辦公室根據企業的情況公布。

三、民工工資支付保證金和擔保制度的執行

（一）重點監控的建筑業或建設單位各按工程項目合同造價的5%繳納民工工資支付保證金。

（二）對非重點監控的建筑業或建筑單位采取擔保或定額繳納民工支付保證金制度，擔保可采取銀行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式，具體按以下三種方式處理：

1、以工程項目為單位辦理擔保。該方式的擔保只對該工程項目有效，工程合同價在4000萬元以下的工程，民工工資擔保額度為工程合同價的5%；工程合同價4000萬元以上的工程，實行分段滾動擔保制度。

2、以企業為單位辦理擔保。該方式的擔保應當連續擔保并對該企業在蓉范圍內所有承建工程項目有效。支付擔保額度為：三級企業50萬；二級企業100萬；一級企業200萬。

第 1 頁，共 2 頁

3、以企業為單位辦理定額繳納民工工資支付保證金。該民工工資支付保證金應當連續足額繳納，并對該企業在蓉范圍內所有承建工程項目的民工支付有效。定額繳納民工工資支付保證金額度為：三級企業100萬；二級企業200萬；一級企業300萬。

房地產開發企業及公司注冊地點未在成都市范圍內的外地非重點監控企業應按第一種和第三種方式辦理擔保或繳納定額保證金。

四、屬于一次性項目建設的非房地產開發企業建設單位按工程合同造價的5%繳納民工工資支付保證金。

五、重點監控企業繳納的工資支付保證金的退還程序

（一）施工企業民工工資保證金的退還：在本工程主體完工后，未發生拖欠民工工資行為的，由企業提出申請，經審核后退還60%的保證金；在辦理完工程決算后，退還余下的40%。

（二）建設單位民工工資保證金的退還：在辦理完工程決算后，未發生拖欠工程款的，由建設單位提出申請，報送相關竣工結算資料，經審核后全額退還保證金。

六、已預存民工工資保證金的非重點監控企業，可先到市清欠辦了解相關情況，再辦理擔保或定額繳納民工工資支付保證金的相關手續，最后憑相關手續到市建委按統一安排辦理退還民工工資保證金。

七、本通知自2004年11月4日起實施。

二○○四年十一月二日

第 2 頁，共 2 頁

第四篇：成都市建設領域從業人員“實名權益信息卡”辦理須知

成都市建設領域從業人員“實名權益信息卡”辦理須知

（新辦卡的監理企業適用20110816更新）

★ 辦理實名權益信息卡流程 ★

1、在“成都市建筑領域市場主體及從業人員信用管理系統”()上下載人員信息初始登記表。

2、填寫后打印并加蓋公章，附“營業執照副本復印件”和已繳納最近三個月社保證明原件資料的從業人員名單(窗口工作人員查驗原件后收取加蓋企業公章的復印件)一份，一并提交市建委三樓實名辦理窗口（表格電子版需同時提交）。

3、企業登錄信用系統，在實名信用管理（公司版）A-3模塊中提交實名核查申請表并打印生成，攜帶打印的表格到市監理協會預約辦理人像、指紋采集及實名培訓時間。

4、企業按預約時間攜帶實名核查申請表和每個人的執業證書復印件（加蓋企業公章），組織人員到市監理協會完成實名培訓和人像、指紋采集。

5、市監理協會將完成人像和指紋采集的實名從業人員名單報市建委二樓實名窗口申報實名權益信息卡辦理，十個工作日后，協會憑受理單到窗口領取實名權益信息卡。

6、企業按市監理協會通知到協會領取從業人員實名權益信息卡后發放給每位從業人員。

★注意事項★

1、填寫《成都市建設領域市場主體啟用信用管理網絡系統申請表》前，請先咨詢本公司信用管理負責人，并登陸 “”;再以本公司的組織機構代碼和公司登錄密碼登陸信用系統。

2、填報《成都市建設領域從業人員基礎信息導入辦理登記表》時，如該人員已辦理管理人員權益信息卡，則不須再次辦理。

3、第一次申辦管理人員實名權益信息卡為免費辦理；管理人員實名權益信息卡補辦在成都市建設委員會（成都市八寶街111號2樓“雙卡辦理”窗口）辦理。

4、已為從業人員辦理了實名“雙卡”的監理企業，可根據自身情況到市監理協會預約完成實名培訓和人像、指紋采集工作。

5、未辦理實名“雙卡”或2007年左右為從業人員辦理了第一代權益卡的監理企業，可自行選擇辦理實名“雙卡”或實名權益信息卡。咨詢電話：028-866937526、市監理協會工作人員在十個工作日后到市建委二樓實名窗口憑受理單領取企業從業人員實名權益信息卡，企業在市監理協會預約領取企業從業人員實名權益信息卡。

7、請企業在申報信息初始登記表時，準確填寫單位聯系人、手機號碼，否則無法辦理。

★ 申 報 表 格 清 單 ★

1、《成都市建設領域從業人員基礎信息導入辦理登記表》

（下載地址：更多下載處下載）

2、《實名核查申請表》

（公司登陸系統后，在實名信用管理（公司版）A-3模塊中進行下載）

“實名權益信息卡”辦理地址：成都建設監理協會（東城根上街78號建設大廈六樓）辦卡窗口咨詢電話：028-86693752028-66612228

第五篇：清理建設領域拖欠工程款和民工工資工作匯報

清理拖欠工程款及民工工資工作情況匯報

小金縣信訪聯席會議領導小組

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局長及隨行的各位領導：

值此寒冬時節，你們不畏嚴寒、不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作。在此，我代表縣委、縣政府及全縣8.2萬余干部群眾對你們的到來表示熱烈地歡迎，對你們長期以來給予我縣工作的關心和支持表示衷心地感謝!根據阿信聯辦?2011?1號和阿信聯辦?2011?131號要求，我縣積極組織縣人力資源和社會保障局、縣信訪局等相關部門，全面開展了清理拖欠工程款及民工工資工作。現將工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

近年來，我縣認真貫徹落實國務院及省、州關于切實解決拖欠工程款和農民工工資問題的有關要求，高度重視建筑領域拖欠工程款和農民工工資的清理工作，始終把解決拖欠問題，保障民工合法權益作為黨委、政府的重點工作來抓，檢查督促業主和企業規范工程款和民工工資支付行為，及時協調解決矛盾，查處拖欠案件。在工作中始終堅持采用教育為先，調解為主，矛盾分化為輔的工作方法，全力清理和解決當前存在的拖欠工程款和民工工資問題，積極預防產生新的拖欠，扎實開展元旦、春節前專項清理拖欠工程款和民工工資工作，確保民工的合法利益得到保障，為維護我縣的社會穩定奠定堅實基礎。

(一)加強領導，確保體系健全。一是強化組織領導。成立了由縣委副書記任組長、分管副縣長和政法委書記任副組長，公安、人力保障社會保障、城鄉建設住房、工會、信訪、財政、工商等單位負責人為成員的小金縣農民工工資支付情況專項檢查工作領導小組，重點對我縣的牧民定居、水電開發、公路建設等工程建設領域內存在的拖欠工程款及民工工資問題進行清理，多次召開清欠工作專題會議，對清理中的問題進行研究和部署。二是精心制定方案。為整頓和規范勞動用工市場，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現象，切實維護民工合法權益，我縣根據《人力資源和社會保障部等六部委關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電?2011?10號）精神，精心制定了開展民工工資支付情況專項檢查實施方案，對全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務和要求，按照目標、任務、節點，落實了工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節點明、責任清，使清欠工作有計劃、有步驟的有力實施。

(二)強化措施，加大清欠力度。為切實做好清欠工作，我縣堅持以保民生、保穩定、促和諧為根本，依法對建筑領域、礦山開采、水電開發、賓館飯店和勞動密集型企業開展了縱到底、橫到邊的排查，確保清欠工作不遺漏、不重復。截至目前，共檢查用人單位23家，查出并核實拖欠工程款及民工工資232萬元（不包括江西援建項目，援建項目的拖欠目前正在與江西指揮部積極協調，力爭在年前兌現），其中，已協調解決董家溝金礦公司拖欠民工工資38萬元。經過專項檢查，我縣在水電開發、公路建設領域的工程項目建設基本不存在拖欠工程款和民工工資的問2

題，主要是沃日土司官寨樓建設項目、小金縣董家溝金礦公司和兩河、沃日信用社工程及牧民定居項目存在拖欠工程款和民工工資問題。對此，我縣采取“一通知、二會議、三督促、四追責”的方法開展工作，即：一是通知由業主單位監督施工企業按時足額支付民工工資；二是由業主方自查并組織施工企業負責人召開會議通報拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協商，確定支付民工工資時間；三是加強對建設單位的政策攻勢、電話聯系和督促，確保農民工工資得已支付；四是明確責任認定，對于負有責任的業主和企業限期予以整改，對于事件性質特殊，影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監察等多種手段，協調相關部門合力解決。兩河、撫邊等6個牧民定居工程因工程款無法按時撥付造成了拖欠民工工資的情況，6個工程共計拖欠民工工資100余萬元（包含在194萬元中），正在積極協調處理，爭取春節前解決民工工資問題。

(三)創新管理，完善長效機制。一是進一步強化農民工工資保證金制度。嚴格按照《小金縣農民工工資保證金制度實施辦法》（小府發?2008?26號）文件精神，預存農民工工資保證金。凡在我縣境內中標的用人單位于中標之日起7日內，向縣人力資源和社會保障局提供資質證明、項目建設標書、用工計劃，并以項目為單位按工程總造價的5％向人力資源和社會保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農民工反映用人單位有拖欠工資行為，預存了工資保證金的，由縣人力資源和社會保障局會同相關部門進行調查核實，情況屬實的，勞動監察部門視情況動用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在10日內補足。按照《審查竣工項

目農民工工資支付情況程序》規定，對竣工項目驗收和進行工程決算10日前，建設施工單位或用工主體必須以書面形式提請縣人力資源和社會保障局對民工工資支付情況進行審查，并將審查結果在竣工項目處及公共場所（公示欄）公示7天，公示期間無民工反映拖欠的，人力資源和社會保障局將出具證明材料，竣工項目方能驗收和進行工程決算。工程完工后，經核實無拖欠民工工資現象，退還工資保證金。今年，我縣勞動保障部門共收取民工工資保證金6件，收取金額50萬元，截至目前，民工工資保證金累計金額520.6萬元；收取擔保函24件，擔保金額520余萬元。二是完善工資支付監控制度。我縣建立了工資支付監控制度，積極采取督促各項目部定期自檢的辦法，檢查農民工合同簽定情況，要求各項目部根據勞動合同約定的農民工工資標準、日期等內容足額發放工資，農民工最低工資不得低于每月780元。另外各項目部支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付時間、支付對象、支付數額、領款人簽字等工資支付情況。三是強化施工許可制度，嚴格執行《解決建設領域農民工工資實施意見》（小府辦發?2005?18號）文件要求，要求縣城鄉建設和住房保障局在收到縣人力資源和社會保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動用工合同、工傷保險三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實應急周轉金的落實，根據我縣具體財政情況和《四川省農民工工資應急周轉金辦法》的相關規定，設立了專用的民工工資應急周轉金專項賬戶，由縣財政撥付專款作為應急周轉資金，在勞動部門核實確有以下情況的予以撥付：因企業主逃逸造成民工臨時生活困難，并有可能引發群體性突發事件的，墊付民工臨時的生活費或路途費；因企業確屬短時間內資產4

一時難以變現支付民工工資造成職工臨時生活困難，并有可能引發群體性突發事件的，墊付民工臨時的生活費或路途費；經批準的其他應急墊付費用。因企業一時難以支付民工工資而墊付的生活費，由該企業在規定時間內償還，申請法院強制執行到位的資金，由執行法院收回應急資金的墊付部分，直接償還應急周轉資金；因企業破產，應急周轉資金從破產企業破產財產中清償的民工工資和勞動保障費用中償還。

(四)認真查處，嚴懲惡意拖欠。一是對外地企業發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關措施制止了事態的進一步擴大，但組織相關部門同樣對該公司作出每報建一個工程項目均要按規定繳納信譽保證金的處理決定。二是對發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力的，對該公司作出每報建一個工程項目均要按規定繳納信譽保證金的處理決定，另外，還對相關責任人作出暫停承接工程業務的處罰。三是對發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設網上公示惡意拖欠和惡性討款企業及包工頭“黑名單”。

(五)加強宣傳，提高社會認知度。一是充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，不僅加強對守法用人單位的宣傳和鼓勵，而且對拖欠農民工工資的用人單位，也通過新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發資料等形式大力宣傳相關政策、法律知識，提高民工的法律意識，正當維護合法權益。

(六)依法處臵，維護民工權益。我縣高度重視清欠過程中的信訪投訴舉報工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積

壓”的原則，積極組織部門做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動，但在處理過程中，均做到耐心細致，不厭其煩地做好解釋協調工作，確保了我縣社會穩定。

二、存在的主要問題

雖然我縣清欠工作取得了一定的成績，但仍然存在很多問題，離省、州提出的清欠目標還有一定差距。一是由于個別工程質量等原因造成驗收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時間，導致拖欠。二是工程轉包現象在一定程度上仍然存在，在工程轉包中形成層層“剝皮”，農民工工資得不到保證，造成拖欠農民工工資。三是部分建筑企業和民工法律意識差，不會運用法律手段保護自己的合法權力，致使一些建筑企業臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時支付工程款和民工工資。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將進一步貫徹落實全國清欠工作電視電話會議、全省做好2011年元旦春節前保障農民工工資支付工作視頻會議精神，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項目發生新的拖欠。一是堅持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規范建筑市場秩序的重要內容，建立常態管理機制，發現問題及時解決，按時辦結，不積壓。二是繼續把工作重點放在建筑工地的情況調查，進一步摸清建筑工程量、工程合同價、分包轉包、民工總數、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進行分析，查找原因，采取措施，及時化解矛盾。三是積極引導和支持民工通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護自身合法權益。建立并完善工資預警機制，6

發現事件隱患，采取措施予以解決，及時做好穩定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態。四是堅持“優先支付民工工資”的原則，要求業主和建設單位在支付工程款時要充分考慮民工工資的支付，施工企業對已獲得的工程款必須優先償付民工工資。五是加快信用體系建設，發揮信用約束機制的作用，對因拖欠工程款，影響施工企業發放民工工資的建設單位，責令其限期整改；對建設單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會公開曝光，并依法依規追究其責任，本縣企業在資質年檢時定為不合格，造成惡劣影響的，由相關部門依規降低其資質等級，直至吊銷資質證書。六是要求各部門必須按照各自職責，各司其職，各負其責，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強輿論宣傳與監督，為民工通過正常渠道追討拖欠民工工資營造良好的環境，避免采取過急手段追討拖欠的民工工資和大規模集體上訪事件的發生。

以上匯報如有不妥，敬請批評指正。