第一篇：南街社區基層組織建設年上半年工作小結

南街社區2012年上半年

“基層組織建設活動年”工作總結

2012年，我社區黨總支堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、省、市、縣、街道關于基層組織建設活動年的相關要求，始終把抓好基層組織建設工作擺在頭等重要位置，把抓好基層組織建設作為事關我社區發展方向、發展速度、發展質量的大事來認識，全面推進了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現了全社區經濟快速發展、社會和諧穩定的良好局面?，F將工作開展情況總結如下：

一、基本情況

我社區現有黨員共80名。包含黨總支1個、基層黨支部7個，其中行政村黨支部6個、離退休黨支部1個。7個基層黨支部中，1個好類支部、3個較好類支部、3個一般類支部、無差類支部。

二、工作開展情況

（一）建立健全工作領導機構

為了切實加強對基層組織建設年工作的領導和指導，成立以社區黨總支書記關漢明為組長，黨總支副書記吳家仁為副組長，各村小組黨支部書記為成員的南街社區基層組織建設活動年工作領導小組。領導小組下設辦公室，由黨總支副書記及大學生村官擔任辦公室主任具體負責日常事務工作。

（二）結合鄉情實際定方案

按照《屏山街道黨工委2012基層組織建設年實施方案》的要求，結合我社區實際，制定了《南街社區2012年基層組織建設年活動實施方案》。此方案對開展基層組織建設年活動的總體要求和工作目標、方法步驟、工作任務落實和組織領導等作了具體的規定和要求。

（三）深入開展調研分類指導

為了有針對性地開展指導和引導工作，社區黨委班子對本總支工作情況進行自查。首先檢查本總支貫徹執行街道黨工委各項制度的情況；其次檢查各黨支部戰斗堡壘作用是否充分發揮，針對黨員作用發揮情況，深入黨員、深入居民中開展調查研究，聽取廣大黨員、居民的意見；其次在充分調研、自查的基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好”的要求，區別不同領域、不同行業確定基層黨組織等級標準；結合平時掌握情況和年度考核結果，對我社區基層黨組織進行分類定級，定級的結果為：1個黨支部（東街一組）為好類、3個黨支部（南街一組、東街二組、東街三組）為較好類、3個黨支部（南街二組、大松樹、離退休黨支部）為一般類。在此次的分類定級測評調查活動中我社區被定級為好類，得分達到93.79分，這是我社區黨員、村組黨支部書記、群眾代表對我社區的極大肯定，讓我社區圓滿完成了本總支自查報告并按時將書面材料報街道黨工委。

（四）加強學習提升素質

組織廣大黨員干部認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會和縣第十一次黨代會精神，學xxx省、市組織部長會議精神以及祿勸縣基層組織建設年動員部署會議精神。采取集中學習、舉辦學習班、安排專題自學等形式，不斷充實和完善自己，并按照“學前有計劃、學中有筆記、學后有心得”的要求認真開展學習，努力提高學習質量和效果。

三、主要做法

（一）提高黨支部工作水平

堅持選優配強黨支部書記，加強提高黨支部工作水平。各支部書記的政治理論學習，提升支部領導班子思想道德水平和政治理論素養。加強對黨支部工作的指導力度，指導黨支部理清工作思路，健全工作制度，加強和改進支部工作薄弱環節，創新活動內容載體，做好黨員思想政治工作，提高黨支部創造力、凝聚力、戰斗力。

（二）完善黨員群眾服務中心“五務合一”工作

按照強化黨務、規范居務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，進一步整合資源，建好用好社區黨員群眾服務中心，充分發揮基層黨組織聯系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。

（三）建好用好教育活動陣地 發揮黨校的主陣地作用，拓展建好用好教育活動陣地。實踐教育陣地，提高黨校培訓質量。大膽探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創新網上組織生活、在線學習等活動方式，充分利用基層黨建工作信息系統，拓寬基層黨建工作的領域和空間。在完成上述重點任務的同時，統籌抓好其他各項基層黨建工作。適應加強和創新社會管理的要求，提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。深化“五亮無比五創”活動，把建設年與“治庸問責” “迎創推優”活動、年度考核等中心工作緊密結合，推動創先爭優活動深入開展。

四、存在的問題和困難

1、由于大部分青壯年人口長期外出務工，流動較為頻繁，不利于開展考察工作，發展新黨員較為困難。

2、部分黨員文化素質偏低，信息閉塞，造成部分村干部、黨員對政策法規的理解不透徹不到位，工作方法創新不足，解決困難的辦法和手段不夠多，使得一些工作開展較為困難。

3、社區財政困難，基層組織建設經費短缺，村級集體積累經濟 少，對大部份黨員群眾發展產業的扶持力度不夠。

五、下一步工作打算

1、解放思想，轉變工作思路，對我社區基層組織建設年的重點工作任務進行分解，完善臺賬，明確責任人、落實時限，狠抓落實。

2、加強政治理論和致富技能學習培訓，不斷提高黨員干部的綜合素質和服務能力，加強宣傳報道，加強信息反饋，努力提高信息質量和采用率，營造良好的活動氛圍，以基層組織建設年活動為抓手創建優異的成績為黨的十八大獻禮。

3、創新黨建工作機制，在產業協會中創建黨組織，在會員發展黨員，以黨建帶動協會發展，進一步做好在農村外出務工人員中發展黨員，進一步夯實黨的基礎，為推動經濟社會和諧發展提供組織保證。

南街社區黨委總支

2012年6月11日

一、以加強執政能力建設為核心，提高領導隊伍素質 社區黨總支嚴格按照“五好”要求，加強班子自身建設。首先，重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育，健全和完善黨支部中心組學習制度，堅持每月一次學習。在年初制定了詳細的學習計劃，對學習內容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規范，并嚴格規范執行。其次，堅持民主集中制原則。認真執行黨支部議事規則，堅持集體領導與分工負責相結合，凡重大問題的決策，嚴格按程序辦事，由黨支部集體討論決定。

二、以加強基層組織建設為重點，提升黨的凝聚力

三、以保持黨的先進性為宗旨，加強和改進黨員教育管理 一是認真抓好黨員發展工作。為解決當前農村黨員隊伍中存在年齡老化、文化偏低現狀，本著“素質優良，結構合理，規模適度，作用突出”的原則，突出“政治優，年紀輕，文化高，致富強”的重點，把致富能手、工作骨干培養發展為黨員，今年已嚴格穩妥地發展黨員2名，使全社區黨員隊伍的數量、質量都得到一定提高，結構有了一定改善。而且他們作為當地經濟發展能手，對當地帶動作用和經濟發展的推動作用，必將產生深遠的效果。

二是加強流動黨員管理工作。隨著社會主義市場經濟的發展和農村改革開放的進一步深化，外出務工經商流動黨員人數逐年增加，黨員在不同行業、地域間的流動性加大。黨員成分、生活環境及思想意識形態趨于復雜化，流動黨員教育管理已經成為了黨的建設的重要組成部分。針對新形勢下出現的流動黨員教育管理問題，我社區繼續強化建立外出前教育、專人聯系、定期匯報等制度，深入開展流動黨員管理，為每個流動黨員發放《流動黨員活動證》，保持同流動黨員經常性聯系，及時掌握和了解流動黨員的思想、學習、工作情況，確保流動黨員離家不離黨，經常受教育。

三、以社區效能建設為抓手，促進干部職工作風素質提升 一是強化干部管理。水區黨委、水區政府對于加強社區效能建設十分重視，制定了社區職工管理辦法和社區干部管理辦法，要求社區干部按自身工作職責，認真履行崗位職責，保證工作高效有序運轉。提高工作效率，完善機關考勤制度，嚴查上班不在狀態和上班期間玩電腦游戲、上等行為，杜絕無故曠工。建立健全崗位責任制和機關內部管理制度，制定了公務接待用餐、公務用車、文印、機關辦公用品管理等四項制度，強化內部管理，降低行政成本，杜絕腐敗現象，加強了干部思想作風建設，工作效率和工作效果顯著提高。

二是實施效能績效考評，完善激勵機制。建立健全科學的考核獎懲制度，是機關效能的最顯著體現。我們制訂了《社區級部門效能評價實施辦法》、《社區目標管理工作實施辦法》，力爭以績效考評帶動機關效能的全面加強。黨支部政府緊密結合實際，以目標管理考核為抓手，科學合理的制定分解目標任務，實行任期考核，激發社區村干部創新創優。

一是完善了黨風廉政建設責任制。我們在去年的基礎上，進一步制定完善了《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，落實了分工，明確了責任。堅持教育為主，每月開展黨風廉政學習，加強對《實施綱要》的貫徹宣傳活動，在社會上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。嚴格述職述廉工作，建立和完善對黨政領導班子主要成員、各部門負責人、村（社區）兩委干部進行民主考核的科學制度。同時注重暢通信訪渠道，建立領導干部分片包案制度，加大案件查處力度，保證群眾所反應的問題及時得到核實和處置。進一步規范和完善社區村兩級黨務、政務、村務公開，全力打造陽光黨支部、政府。

二是深入開展農村基層黨風廉政建設活動。各單位通過不斷開展黨風廉政建設活動，進一步強化了基層反腐倡廉工作，強化了廣大群眾對村兩委班子成員的監督，對村兩委正確履行職責、真正發揮作用起到了很好的促進作用。由于黨風廉政建設深入基層，深入民心，黨員干部廉潔意識、群眾意識普遍增強，素質明顯提高。

抓好黨建，增添動力，促進經濟和社會全面發展，社區黨總支堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，全力構建良好的政治生態環境，有力地推動了全社區經濟和社會各項事業的發展。

六道灣社區黨總支 2012年4月12日

第二篇：南街社區基層組織建設年動員會主持詞

在南街社區黨支部深入開展

基層組織建設年活動動員大會上的主持詞

李雪花

（2012年3月30日）

同志們：

按照鎮黨委的安排，今天我們召開南街社區黨支部基層組織建設年活動動員大會，活動宗旨是統籌推進黨的基層組織建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業?；顒幽康氖菍ι鐓^基層組織建設年活動進行部署安排，全面啟動。

參加指導今天會議的有華藏寺鎮副鎮長、社區黨工委副書記陳富民同志，大家熱烈歡迎！參加這次會議的還有社區黨支部全體黨員、入黨積極分子及社區工作人員共89人。

今天的會議共有三項議程：一是南街社區黨支部委員馬蘭花傳達學習《中共華藏寺鎮委員會關于在全鎮開展基層組織建設年活動的實施方案》；二是居委會副主任李雪花同志對南街社區黨支部開展基層組織建設年活動做安排部署；三是社區黨支部書記陳宗花同志做動員講話；四是華藏寺鎮副鎮長、社區黨工委副書記陳富民同志講話。下面進行第一項議程：由南街社區黨支部委員馬蘭花同志傳達學習《中共華藏寺鎮委員會關于在全鎮開展基層組織建設年活動的實施方案》；

第二項議程：居委會副主任李雪花同志對南街社區黨支部開展基 1

層組織建設年活動做安排部署；

第三項議程：請社區黨支部書記陳宗花同志做動員講話；

第四項議程：請華藏寺鎮副鎮長陳富民同志講話，大家歡迎。同志們，在今天的會議上，宣布了基層組織建設年活動活動領導小組和實施方案，對基層組織建設年活動的目標、內容、要求和時限進行了安排部署。陳書記對搞好創先爭優活動進行了動員部署，對活動的重要意義、活動的總體要求、標準和圍繞社區重點工作開展基層組織建設年活動的具體措施進行了詳細說明，明確了領導責任和督查辦法。華藏寺鎮副鎮長陳富民同志做了重要講話，進一步明確了開展活動的政策原則、重點任務和工作要求，對保證創先爭優活動健康有序、扎實有效開展，具有重要指導意義。大家要認真學習，深刻領會方案和陳書記、陳鎮長的講話精神，鉆研吃透活動內容，明確活動目標，把握活動方向，緊緊圍繞黨的基層組織建設有重點地開展工作。最后，希望廣大共產黨員立即行動起來，統一思想、提高認識、明確目標、狠抓落實，扎扎實實地把基層組織建設年活動推向深入。

今天的會議到此結束，散會！

第三篇：基層組織建設工作小結

新“雙包三聯”推動組織建設年深入開展

基層組織建設推進組工作小結

根據保持黨的純潔性教育活動工作部署，基層組織建設推進組以新?雙包三聯?活動為總抓手，以實施六項工程為結合點，在強組織、增活力、促發展、保穩定等方面取得了初步成效?，F將活動啟動以來，基層組織建設推進情況總結如下：

一、精心謀劃，制定出臺配套工作方案

（一）制定方案。在組織19個黨工委認真調查摸底的基礎上，針對我區基層組織在發展過程中存在的困難和問題，科學制定了以新?雙包三聯?為基礎、以?六大工程?為重點的基層組織建設年活動實施方案，有力引導360名領導干部主動下鄉入村進企業，廣泛結交一批群眾朋友，妥善化解一批社會矛盾，主動服務企業落地、發展，認真辦好一批民生實事，進一步深化和拓展了創先爭優活動，打牢了全區率先轉型跨越發展組織基礎。

（二）明確責任。各級各部門在細化自身實施方案的同時及時成立開展加強基層建設年活動領導小組和辦公室，并明確黨（工）委書記或本單位主要負責同志為第一責任人，親自謀劃、親自推動，帶頭雙包三聯，帶頭抓六項工程實施，做到了心往基層想、腳往基層邁、資源往基層配置，真正把?雙包三聯?工作落到了實處。

（三）強化督查。制定下發了《關于建立?雙包三聯?督查機制的通知》，從常委部門抽調精干力量組成了五個督查組，采取明察暗訪、匯報交流、實地查看等方式，加強了對六項工程實施和干部?雙包三聯?情況的督導檢查。對走形式、走過場，敷衍了事、推諉扯皮，群眾不滿意或造成不良影響的，加大了批評教育和通報力度。

二、組織實施，解決發展穩定突出問題

（一）新“雙包三聯”進展情況。目前，全區70個單位的320名科級以上領導干部分別與57個矛盾較多村居、42個困難企業或落地項目、320名困難職工群眾已全部結成幫扶對子。在幫扶同時，包聯干部將個人情況和聯系方式在包聯點進行公開，并隨時攜帶紀實表和反饋卡深入基層，進一步接受群眾監督，明確了包聯方向。

（二）取得初步成效。包聯部門和包聯干部在充分走訪的基礎上，全面開展了有目標、有力度的幫扶活動。通過實際行動，幫扶工作真正做到了群眾心里，廣大黨員干部也成為聯系企業的?知心朋友?、服務群眾的?放心公仆?。如市容環衛局包聯干部詳細了解了包聯點和包聯群眾基本情況，盡快明確了存在的問題和幫扶方向后，積極與土地、教育、自來水、市公交公司等部門協調，解決了包聯農村、企業和困難群眾的一系列發展、生活難題，深受好評。人民醫院包聯干部及時了解了包聯對象的身體狀況和生活情況，并向他們講解了新農合的惠民政策，采取了?輸血?、?造血?

雙管齊下的幫扶措施，在送去慰問金的基礎上協調解決了幫扶對象的工作問題和子女就醫難題。

三、突出重點，著力推進基層組織建設

（一）一法一制度工程。將?四議兩公開?工作法及農村工作九項制度作為規范議事決策、深化民主管理、強化黨組織領導下村民自治的重要法規，著力抓好健全規范和督查落實工作。2月22日區委常委會議對我區制定并運行2年多時間的農村工作九項制度進行了修訂完善，新增了戶籍遷入管理、公章使用保管、項目招投標管理3項制度。3月15日至19日，區紀委、區委組織部、區農委、區民政局、區財政局等部門組成了聯合檢查組，對全區9個街道、鄉鎮農村落實?一法一制度?情況進行了全面普查，并對操作不規范的方面進行了糾正、指導，使?一法一制度?成為規范農村議事決策和創新社會管理的重要法度。

（二）活動場所效能工程。在認真組織開展第二輪組織活動場所建設工程?回頭看?的基礎上，對現有82個村居的組織活動場所進行了調查摸底，并建立了場所圖文檔案。制定并實施了《小店區村級組織活動場所管理和使用辦法》，引導農村開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化教育活動，有力保證了活動場所管理規范、使用充分，成為了農村充電提高的?培訓中心?、為民服務的?便民中心?、文化娛樂的?和諧中心?。

（三）領頭雁培訓工程。堅持?實際、實用、實效?原

則，圍繞?全面提升村級‘兩委’班子成員的政治素質、業務素質和‘雙帶’能力?中心，精心組織，周密安排，圓滿完成了農村?領頭雁?培訓工程各項任務。第一階段由區執法局協調相關部門組成宣講隊開展了為期10天的?雙違?警示培訓，第二階段由區委組織部、區委黨校、區民政局組織農村?兩委?主干進行了封閉式集中培訓，第三階段由各街道、鄉鎮通過以會代訓、集中培訓、實地考察、座談交流等方式對?兩委?干部開展了全員培訓。通過培訓工程的有效實施，農村干部進一步認清了肩負的使命和責任，提振了做好農村工作的信心和決心，增強了帶領農村發展的能力和本領，掌握了處理農村問題的方式和方法。

（四）星級創建工程（分類定級）。圍繞?解決基層黨組織建設中的突出問題、分類提升黨組織建設科學化水平?目標，在農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、機關事業單位等基層黨組織中科學開展分類定級工作，將評分標準細化、量化，結果分為?先進?、?一般?、?后進?三個級次，并及時推進整改升級工作，進一步明確了基層黨組織建設過程中的發力方向，有力保證了黨建工作的科學化。同時以先進黨組織為標桿，大力實施星級創建工程，從軟件、硬件上同步打造10個五星品牌農村、20個五星特色標桿社區和5個五星示范非公企業，示范帶動其他基層黨組織普遍提檔升級。

（五）非公集中組建工程。依托區非公有制經濟組織工

作委員會，著力圍繞?點上突破、量上擴張、面上覆蓋、質上提高?目標，通過建立包點聯系非公企業工作制度、黨建工作指導（聯系）員制度和非公經濟黨建工作聯席會議制度，采取獨立組建、聯合組建、依托組建、掛靠組建等多種方式，進一步加大了非公經濟黨組織集中組建工作力度。在抓組建的基礎上堅持高起點、高標準，大力實施硬件達標、軟件規范工程和非公經濟組建提升工程，突出抓好黨組織書記、黨員隊伍建設工作，促進黨組織、黨員服務企業發展效用有效發揮，實現非公經濟黨組織組建率增幅全市持續領先目標。截至目前，全區新成立非公企業黨委1個、黨支部80余個，示范帶動、連片打造成效明顯。

四、存在問題及下一步工作要點

1、雙包三聯規定下基層次數頻繁影響正常工作開展。下一步計劃逐步由4次減少為每月一到兩次，更加符合各單位及包聯對象實際。

2、各黨工委推進落實不平衡，督促檢查力度不大。下一步將以落實雙包三聯督查機制為重要手段，強化調研檢查力度，推進工作落實。

3、進一步抓好要點工作，加大政策扶持及人、財、物投入力度，著力推進基層組織建設上臺階、上水平。

2012年3月21日

第四篇：南街社區綜治宣傳月工作小結

南街社區綜治宣傳月工作小結

為進一步推動平安建設的深入開展，增強平安建設的知曉率，調動社會各界和廣大人民群眾參與維護社會治安和平安建設工作，南街社區根據鎮綜治辦關于大力開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知，發動轄區廣大群眾積極參與綜合治理，全面落實綜合治理各項措施，構建和諧穩定的社會環境和法制環境，為此，南街社區認真研究，周密部署，結合社區實際，組織開展了一次大規模的社會治安綜合治理宣傳月活動，取得了較好的社會效果，達到了開展此項活動預期的目的，現就開展此項活動的情況總結如下：

一、加強領導，精心組織，周密部署

為了開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動，努力開創南街區治安綜合治理工作新局面，對此，社區高度重視，認真研究，6月18日，召開了專題宣傳動員會議，要求全社區人人參與宣傳月活動，專門對宣傳月活動進行新部署，并制定下發了活動的安排通知，按照社區的安排，認真籌劃，精心組織，周密部署，組織專門力量，明確專人負責，強化措施，狠抓落實，深入扎實地開展了宣傳月活動，使這次宣傳月活動開展得有聲有色，成效顯著。

二、宣傳形式多樣

為了使活動切實達到增強治安防范目的，我們采取了以下形式進行宣傳：

首先在居民中開展法制學習教育，組織社區黨員、干部集體學習有關法律法規。二是積極與轄區內學校聯系對學生進行法制教育和宣傳，增強法制意識，為家庭、社會的安全打下了群眾基礎。三是在小區的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標語，達到家喻戶曉。提高居民的法制觀念，增強防范意識，共建平安雙灤。

三、共駐共建、共同管理。

積極與轄區內機關單位部門及各小區物業管理部門聯系，加強門衛的工作責任，加強門衛值班管理。對商業區域、樓道重點部位嚴加防范。我社區與民警積極聯系，有事報警，無事報平安。對外來人員加強管理，及時對外來人員進行登記抓好教育和管理，在社區營造了全體重視，支持法制教育的良好氛圍，收到了明顯的效果。

此次宣傳月活動我社區高度重視，嚴格要求，緊密結合“兩會”安全保衛工作開展，制定完善工作措施，加強督促檢查，積極做與有關部門密切配合，協同行動，相互支持，形成了合力，確保了宣傳月活動深入扎實地開展使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的。

洋川鎮南街社區

2011年6月18

第五篇：關于社區基層組織建設

靖和街大唐社區建設“五有一創”工程實施

意見方案

琿春市靖和街大唐社區黨支部

為深入貫徹落實省委關于在城市社區全面實施“五有一創”工程的意見，切實加強我市新時期社區基層組織正規化水平建設，推動社會管理創新，市委、市政府決定，從2012年起，在全市大力開展實施“五有一創”（有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標準場所、有一筆固定經費、有一套運行機制，創建服務型社區黨組織）工程。結合社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，著眼于落實省委決策部署，打造全省縣市一流的服務型社區黨組織；著眼于探索創新社會管理有效途徑，以社區黨建創新推進社會管理創新；著眼于基層黨建和各項工作齊頭并進，全面提升，把社區“五有一創”工程擺上重要位置，高標準規劃，大投入建設，快速度推進，創造性實踐，促使社區基層組織建設顯著加強，為和諧社區建設提供強大動力和組織保證。

1、在工程建設中，要堅持以下四項基本原則：

（1）.堅持政府主導、社會參與?！拔逵幸粍摗惫こ逃捎谑軋鏊①Y金、人力等條件所限，需要相關部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設的內在要求，也是互聯共建、提高機關和企事業單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設模式，加快工程建設進度。

（2）.堅持因地制宜、整體推進。要突出抓好社區組織活動場所建設，對現有社區組織活動場所，本著能改建改建、能擴建擴建、不能改擴建新建的原則進行，利用好現有資源，避免造成資金浪費。要配強社區黨組織書記，配齊社區專職隊伍，落實好社區工作經費。與此同時，要深入探索實踐，不斷完善社區運行機制，整體推進社區基層組織黨建工作。

（3）.堅持體現特色、改革創新。在社區組織場所外觀設計上，既要統一標識，融入琿春特有人文歷史元素，又要彰顯琿春特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創精神，圍繞提高服務能力，在黨組織和黨員隊伍作用發揮上勇于創新、大膽改革，努力走在社區建設前列。

（4）.堅持著眼長遠、科學規劃。要按照“三化統籌”的長遠構想，針對城鎮化加快推進的實際，提前做好社區場所規劃，預留建設空間，保證社區資源科學合理配置。

二、總體目標和主要任務

省委對實施社區“五有一創”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達標，而且要提升標準，努力躋身全省社區建設先進縣市行列。

在靖和街黨工委的正確領導下，大概利用兩年時間完成“五有一創”工程建設，省委規定到2015年

1.加強社區黨組織書記隊伍建設。以述職、測評方式對現任社區黨組織書記進行一次考核，對稱職的現任社區黨組織書記完善選聘手續，納入組織部備案管理。建立制度化、規范化管理機制，每年對社區黨組織書記進行一次述職和測評，鞭策優者，淘汰差者。引入競爭機制，適時采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點從現任社區黨員干部和街道黨員干部中選拔社區黨組織書記，鼓勵機關企事

業單位退休或離崗黨務干部、復員黨員退伍軍人參加社區黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強”（思想政治素質好、群眾工作能力和組織協調能力強）人員擔任社區黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會主任）考錄公務員辦法，探索試行社區黨組織書記（居委會主任）內部競爭考錄公務員制度。積極探索從德才兼備、政績突出的社區黨組織書記（居委會主任）中選拔街道領導干部的有效途徑。注重推薦優秀社區黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，增強社區黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當譚竹青式好書記”活動，引導社區黨組織書記爭做加強社區管理、服務居民群眾、創建和諧社區的帶頭人。

2.打造一支高素質的社區黨組織專職隊伍。按照“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化發展”要求，加強社區專職黨務干部隊伍建設。為每個社區黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業生任黨組織書記（居委會主任）助理；按照服務居民多少，補足社區專職黨務干部，使每個社區專職黨務人員達到2至3名。定期組織社區黨務人員參加培訓、輪訓，鼓勵引導社區干部考取社會工作師。積極推行社區干部與機關事業單位職工收入增長聯動機制，實行社區干部全員社會保險，使社區干部生活有保證、退休有保障。

3.建設特色鮮明的社區組織活動場所。為每個社區建設一個600平方米以上的組織活動場所。堅持建管并重，加強社區規范化管理，充分發揮場所和設施作用，努力把社區活動場所建成辦公議事中心、便民服務中心和文體活動中心。對開發配建，要按小區開發總面積的4‰配套建設社區辦公場所，或折合成現金作為社區維修、供熱取暖資金。

4.保障社區工作經費并實施嚴格管理。將社區正常運轉

經費納入財政預算。2012年，為每個社區提供2萬元辦公經費及1.2萬元黨建工作經費，配備1套黨員遠程教育設備。在此基礎上，工作經費每年按20%－30%增長。實行街道或財政代管的方式，加強社區工作經費使用管理。資金管理部門要堅決杜絕擠占、挪用社區工作經費。

5.建立健全一整套科學的社區運行機制。推行黨建工作責任制、領導干部聯系幫扶社區制度，加強黨委對社區黨建工作的領導和指導。努力構建以街道為基本單位、社區為重點、駐區單位黨組織和全體黨員共同參與的社區黨建區域化工作格局和運行機制。創新社區黨組織設置形式，推進物業公司黨組織建設，注重在流動黨員中建立黨組織。以社區黨組織為核心，協調社區各類組織，加強社區管理和服務。認真落實社區黨組織目標管理、議事決策、黨務公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區黨建工作聯席會、“四議兩公開”等協商議事制度，完善社區民主決策、民主管理、民主監督機制。

6.創建服務型社區黨組織。社區黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務、促進文化建設、排查調處矛盾糾紛”四大服務定位，積極主動開展工作，關愛幫扶老弱病殘、下崗失業和進城務工人員；協調解決居民在創業就業、物業管理、養老托幼、社保醫療等方面遇到的問題；組織開展符合社區特點的文體活動；探索實行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調處社會糾紛、治安隱患，促進社會和諧穩定。開展街道社區黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務、雙評議”、“在職黨員進社區”活動，實行評先選優、政行風測評、干部提拔、黨員發展等征求所在街道社區意見制度。實施社區居民參與式治理項目，鼓勵居民群眾提出自我管

理、相互服務需求，充分調動社區廣大群眾參與社區建設與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導志愿者圍繞社區管理、治安防范、應急救援、扶危助困、矛盾調解、文明督導開展服務活動。設立社區“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實際問題。推行社區黨組織服務承諾制，每年為群眾辦一些好事、實事，讓群眾真正得實惠。加快實施網格化管理模式，把管理服務觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務的針對性。推進社區黨務、居務公開，適時召開社區聽證會、居民議事會，平等溝通、協調協商，發揮民意民智在社區管理服務中的作用。運用互聯網和手機短信等方式，提高社區管理效率和服務水平。加強對社區黨組織工作實績和群眾滿意度測評考核，實行考評結果與評先選優和工資額度掛鉤。

2012年末，現有社區場所要全部完成新建或改擴建任務。到2013年末，社區建立起一整套科學的運行機制，打造全省一流的服務型社區黨組織，提前兩年完成工程建設任務。

三、保障措施和工作要求

1.成立機構，加強領導。為確保工程建設快速推進，成立“五有一創”工程建設領導小組，組長由書記擔任，副組長由副書記擔任，成員由委員、社區工作人員擔任。各部門要明確分管領導和具體人員抓落實，確保工程建設取得實效。

2.深入調研，迅速啟動。組織人員深入了解場所建設、人員配備情況，制定場所建設方案。做好社區場所規劃設計，落實好建設資金和施工隊伍，確保不達標的社區組織活動場

所全面開工建設。

3.凝聚合力，齊抓共建。各部門各單位要切實增強加快實施“五有一創”工程重要性的認識，積極投入到工程建設中來。要加大宣傳力度，引導社會各界參與工程建設?！拔逵幸粍摗鳖I導小組辦公室要及時掌握各部門、各單位和企事業單位參與工程建設情況，適時組織評比表彰，激勵各部門、各單位和社會各界積極參與工程建設。

4.調度督導，保障進度?！拔逵幸粍摗惫こ探ㄔO領導小組要堅持每月調度一次工程實施情況，及時解決工程建設中遇到的問題，確保整個工程按預期進度推進。要定期對“五有一創”工程情況進行檢查考評，對成績突出的個人予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。