第一篇：動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

為進(jìn)一步理順公司動(dòng)火作業(yè)安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保人員及公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法.一、動(dòng)火作業(yè)的定義

在動(dòng)火區(qū)內(nèi)使用電氣焊（割）等進(jìn)行焊接、切割作業(yè)，使用噴燈、火爐等進(jìn)行明火作業(yè)，在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆、砂輪、非防爆工具設(shè)備等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)。

二、動(dòng)火作業(yè)范圍劃分

（一）動(dòng)火作業(yè)區(qū)的劃分

1、固定動(dòng)火區(qū)：允許正常使用電氣焊(割)及其他動(dòng)火工具從事檢修、加工設(shè)備及零部件的區(qū)域?yàn)楣潭▌?dòng)火區(qū)，在固定動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，無須辦理動(dòng)火作業(yè)證。固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)置實(shí)行審批備案制，由所在單位提出申請(qǐng)，設(shè)備處進(jìn)行現(xiàn)場勘察、備案，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、臨時(shí)動(dòng)火區(qū)：新建、擴(kuò)建、改建、技改等各類施工場所，在有限的時(shí)間、范圍內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)區(qū)域?yàn)榕R時(shí)動(dòng)火區(qū)，在臨時(shí)動(dòng)火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火作業(yè)證，無動(dòng)火作業(yè)證不允許進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

（二）臨時(shí)動(dòng)火區(qū)動(dòng)火等級(jí)劃分

臨時(shí)動(dòng)火區(qū)動(dòng)火等級(jí)可分為：一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火、三級(jí)動(dòng)火。

1、一級(jí)動(dòng)火：指在處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃、易爆生產(chǎn)裝置和罐（庫）區(qū)等重要部位的具有特殊危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)。包括：處于運(yùn)行狀態(tài)的煤氣發(fā)生爐及煤氣輸送管道，鹽酸儲(chǔ)罐及管道，壓縮空氣儲(chǔ)罐及管道，天然氣站及管道，液氮儲(chǔ)槽及管道等。

2、二級(jí)動(dòng)火：易燃、易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)。包括：辦公樓，宿舍樓，產(chǎn)成品倉庫，半成品倉庫，五金倉庫，包裝物倉庫，煤油、柴油、潤滑油等油類存放點(diǎn)，包裝器材廠，包裝物加工班，木工房，模塊保護(hù)片切割工段，變電站，涼水塔，木屑堆放點(diǎn)，夾芯為聚苯泡沫材料的廠房，停止運(yùn)行泄壓后的一級(jí)動(dòng)火區(qū)域等防火部位。

3、三級(jí)動(dòng)火：指除一級(jí)動(dòng)火及二級(jí)動(dòng)火以外的動(dòng)火作業(yè)。

三、動(dòng)火作業(yè)管理

（一）動(dòng)火作業(yè)原則

1、未辦理《動(dòng)火作業(yè)證》不動(dòng)火。

2、監(jiān)護(hù)人未到位不動(dòng)火。

3、防火、滅火措施未落實(shí)不動(dòng)火。

4、周圍的易燃易爆物品未清理不動(dòng)火。

5、附近難以移動(dòng)的易燃物品、貴重設(shè)備未采取可靠的隔絕措施前不動(dòng)火。

6、壓力容器或管道未泄壓前不動(dòng)火。

7、存放過易燃易爆物品的容器、管道未清理干凈前不動(dòng)火；儲(chǔ)存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所未經(jīng)排除易燃易爆危險(xiǎn)的不動(dòng)火。

8、在高空進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)，未采取防止焊花飛濺措施，或下面的易燃易爆物品未清理，或無可靠隔離措施的不動(dòng)火。

9、附近有與動(dòng)火作業(yè)相抵觸的工作不具備安全距離和安全時(shí)間間隔的不動(dòng)火。

10、風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的露天動(dòng)火作業(yè)，無可靠擋風(fēng)措施的不動(dòng)火。

11、遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除危險(xiǎn)前不動(dòng)火。

（二）動(dòng)火作業(yè)審批權(quán)限

1、一級(jí)動(dòng)火：處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃、易爆生產(chǎn)裝置和罐（庫）區(qū)等重要部位一律嚴(yán)禁動(dòng)火。

2、二級(jí)動(dòng)火：由負(fù)責(zé)動(dòng)火單位在動(dòng)火作業(yè)前提出動(dòng)火申請(qǐng)（外協(xié)施工隊(duì)伍由用工單位提出動(dòng)火申請(qǐng)），制定完善的安全防范措施，確定作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，填寫《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單》，經(jīng)設(shè)備處現(xiàn)場復(fù)檢確認(rèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。

3、三級(jí)動(dòng)火：由動(dòng)火單位提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)（外來施工隊(duì)伍由用工單位提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)），并制定安全措施，確定作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，填寫《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單》，動(dòng)火地點(diǎn)所在二級(jí)單位安全管理員會(huì)同施工人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全措施可靠，經(jīng)動(dòng)火所在地二級(jí)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。

（三）動(dòng)火作業(yè)管理

1、動(dòng)火申請(qǐng)單的各級(jí)審批人員在審批動(dòng)火證之前應(yīng)親臨動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場，確切了解動(dòng)火作業(yè)的內(nèi)容、部位、范圍等具體情況，認(rèn)真檢查或補(bǔ)充動(dòng)火作業(yè)的安全技術(shù)措施，并確認(rèn)安全技術(shù)措施可靠，同時(shí)審查動(dòng)火證辦理是否符合有關(guān)安全要求，在確認(rèn)無誤后，方可簽字。

2、凡在貯存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器、管道動(dòng)火應(yīng)首先切斷物料源，徹底吹掃、清洗、置換后打開入孔通風(fēng)換氣。

3、在正常生產(chǎn)裝置上，凡能拆下來到安全地帶動(dòng)火，必須拆下轉(zhuǎn)移到安全地帶動(dòng)火；節(jié)假日凡不影響正常生產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)火，一律禁止。

4、《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單》只限于在所申請(qǐng)動(dòng)火時(shí)間及動(dòng)火區(qū)域內(nèi)使用，如動(dòng)火工作延期、動(dòng)火區(qū)域變更，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理。

5、分廠內(nèi)部動(dòng)火單位應(yīng)每月對(duì)動(dòng)火人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)；外部動(dòng)火人員實(shí)施動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須攜帶《特種作業(yè)操作證》。

6、動(dòng)火人在動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)逐項(xiàng)落實(shí)安全防護(hù)措施（如滅火器等消防設(shè)施），檢查電、氣焊工具，安全防護(hù)設(shè)備，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。在動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)隨身攜帶《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單》（經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單即為動(dòng)火作業(yè)證）。

7、使用氣焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10米，嚴(yán)禁在烈日下曝曬。

8、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，威脅到動(dòng)火作業(yè)人員的人身安全時(shí)，應(yīng)立即通知停止作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場，并及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員查明原因，采取相應(yīng)措施。重新《辦理動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)單》后，方可繼續(xù)進(jìn)行火作業(yè)。

9、作業(yè)完成后，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人要會(huì)同動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動(dòng)火人檢查消 除殘火，確認(rèn)無遺留火種，方可離開現(xiàn)場。

第二篇：公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

1.總則

1.1為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司各部門及來公司區(qū)域作業(yè)的相關(guān)方。

2.管理職責(zé)

2.1安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度的制定、修改、完善。

2.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)依照本辦法貫徹落實(shí)。

3.危險(xiǎn)作業(yè)管理要求

3.1危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

3.2危險(xiǎn)作業(yè)前相關(guān)部門必須在公司專業(yè)安全技術(shù)人員指導(dǎo)下對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，落實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援措施，形成危險(xiǎn)作業(yè)方案。

3.3動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格按公司《防火安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。動(dòng)火現(xiàn)場必須指定監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，明確動(dòng)火前的準(zhǔn)備工作，清除動(dòng)火部位及附近的易燃易爆物品，落實(shí)各項(xiàng)安全措施要求。

3.4登高作業(yè)

3.4.1登高作業(yè)分為三級(jí)：

3.4.1.1

30m以上高處作業(yè)為一級(jí)登高作業(yè)；

3.4.1.2

15m～30m的高處作業(yè)為二級(jí)登高作業(yè)；

3.4.1.3

15m（含15m）以下的高處作業(yè)為三級(jí)登高作業(yè)。

3.4.2登高作業(yè)方案的制定、審批：

3.4.2.1一級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)部門會(huì)同公司安全生產(chǎn)部共同制定登高作業(yè)方案，安全生產(chǎn)部審批；

3.4.2.2二級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與登高作業(yè)部門共同制定登高作業(yè)方案，安全生產(chǎn)部審批；

3.4.2.3三級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與登高作業(yè)部門共同制定登高作業(yè)方案，部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.4.3登高作業(yè)過程安全措施：

3.4.3.1明確在高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品的要求，如登高作業(yè)人員必須穿好工作服，佩戴安全帽、安全帶、帆布手套，穿軟底鞋進(jìn)行操作；安全帶必須高掛低用等。

3.4.3.2高處作業(yè)使用手持電動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的工具，嚴(yán)禁使用Ⅰ類工具。使用Ⅱ類工具時(shí)要事先檢查工具有無漏電現(xiàn)象、電源線有無破損等。

3.4.3.3配備必要的安全用具：吊物繩、安全網(wǎng)、吊物網(wǎng)兜等。

3.4.3.4高處作業(yè)嚴(yán)禁拋物，必須設(shè)置禁戒區(qū)域，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。

3.4.3.5風(fēng)暴天氣或下雨天一般不得進(jìn)行露天登高作業(yè)，更不得從事登高焊接作業(yè)，當(dāng)必須進(jìn)行搶修作業(yè)時(shí)，登高作業(yè)審批權(quán)限升高一級(jí)。

3.4.3.6所用登高梯架必須符合安全要求，安全防滑措施齊全，使用梯架時(shí)必須指定人員扶持。

3.4.3.7登高作業(yè)時(shí)上方不得同時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

3.4.3.8對(duì)于特殊情況和條件的高處作業(yè)必須視實(shí)際情況制定相應(yīng)的特殊安全措施。

3.5帶電作業(yè)管理。電氣設(shè)施檢修作業(yè)正常情況下必須停電進(jìn)行，作業(yè)前必須落實(shí)有效的安全措施。

3.5.1電氣設(shè)施檢修作業(yè)過程安全措施一般有：

3.5.1.1在相關(guān)電氣設(shè)施和線路的斷電開關(guān)或閘刀上加貼警示標(biāo)志。如：“有人檢修，切勿合閘”；

3.5.1.2現(xiàn)場安排人員監(jiān)護(hù)和其他必要的安全措施；

3.5.1.3作業(yè)人員必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品；

3.5.1.4登高進(jìn)行檢修時(shí)，必須同時(shí)辦理登高作業(yè)審批手續(xù)。

3.5.1.5檢修作業(yè)完成后，必須經(jīng)現(xiàn)場檢修負(fù)責(zé)人同意方可送電，如果在配電房停電、送電，必需嚴(yán)格執(zhí)行“工作票”和“操作票”制度。

3.5.2當(dāng)必須進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行第五條和第六條的規(guī)定。

3.5.3帶電作業(yè)由保運(yùn)部和安全生產(chǎn)部共同審批。

3.6有限空間作業(yè)（含高毒場所檢修作業(yè)）。有限空間作業(yè)由負(fù)責(zé)作業(yè)的部門制定作業(yè)方案報(bào)安全生產(chǎn)部審批。

3.6.1有限空間作業(yè)過程安全措施一般有：

3.6.1.1必須指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，并明確監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)過程中的應(yīng)急救援方法。

3.6.1.2進(jìn)入金屬管道、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行用電作業(yè)（如：電焊、使用手持電動(dòng)工具）時(shí)，金屬管道或設(shè)備必須進(jìn)行有效的等電位聯(lián)結(jié)，并與保護(hù)零線進(jìn)行可靠的連接，照明行燈必須使用36V以下安全電壓。

3.6.1.3有限作業(yè)空間內(nèi)有水時(shí)必須使用12V以下的照明行燈。

3.6.1.4進(jìn)入可能產(chǎn)生有毒有害氣體的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須使用長管呼吸器，現(xiàn)場必須有人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員必須攜帶有氧氣呼吸器；監(jiān)護(hù)人員必須與作業(yè)人員經(jīng)常保持聯(lián)系，一旦發(fā)生異常，立即采取搶救措施。

3.6.1.5進(jìn)入使用高毒的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須事先采取有效的處理，并穿戴相應(yīng)防護(hù)用品方可作業(yè)。

3.7大型起重吊裝作業(yè)的審批。審批權(quán)限：

3.7.1部門內(nèi)部日常吊裝作業(yè)，由部門制定吊裝方案，部門主要負(fù)責(zé)人審批（部門相同吊裝作業(yè)可一次審批多次使用）；

3.7.2兩個(gè)以上部門交叉作業(yè)，由組織吊裝的部門組織制定吊裝方案，安全生產(chǎn)部審批；

3.7.3當(dāng)動(dòng)用外部門人員進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，由組織吊裝的部門制定吊裝方案，安全生產(chǎn)部審查，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.8破土作業(yè)由安全生產(chǎn)部審批。

3.9破土作業(yè)前公司破土作業(yè)施工管理部門必須通知設(shè)備管理部門動(dòng)力調(diào)度、管網(wǎng)、地下線路技術(shù)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行分析，對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，落實(shí)有效的安全措施，形成破土作業(yè)方案，經(jīng)審批后方可作業(yè)。

4.附則

4.1本辦法下列用語的含義：

4.1.1危險(xiǎn)作業(yè)包括：動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、帶電作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)（含高毒場所檢修作業(yè)）、破土作業(yè)等。

4.1.2登高作業(yè)：是指相對(duì)跌落高度大于等于2m的作業(yè)。

4.1.3有限空間作業(yè)：是指進(jìn)入設(shè)備、管道、地下污水池等有限空間的作業(yè)。

4.1.4破土作業(yè)：是指在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖，掘進(jìn)，鉆孔，打樁，爆破等破土的作業(yè)活動(dòng)。

4.1.5Ⅰ類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，而且它還包含一個(gè)附加的安全預(yù)防措施。其方法是將可觸及的可導(dǎo)電的零件與安裝的固定線路的保護(hù)（接地）導(dǎo)線連接起來，以這樣的方法來使可觸及的可導(dǎo)電的零件在基本絕緣損壞的事故中不成為帶電體。

4.1.6Ⅱ類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，而且它還提供雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施和沒有保護(hù)接地或依賴安裝條件的措施。

4.1.7Ⅱ類工具分：絕緣外殼Ⅱ類工具，金屬外殼Ⅱ類工具，在工具的明顯部位標(biāo)有Ⅱ類結(jié)構(gòu)符號(hào)“回”。

4.2本辦法由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

4.3本辦法自下發(fā)布日起執(zhí)行。

第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

安全[2014]86號(hào) 第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級(jí)等情況，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。動(dòng)火作業(yè)等級(jí)原則上劃分三級(jí)，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，其他系統(tǒng)可劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級(jí)的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請(qǐng)由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或

環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十一條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十二條 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第二十三條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指

定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第二十六條 遇有六級(jí)風(fēng)以上（含六級(jí)風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級(jí)審批，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第二十八條 所屬企業(yè)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請(qǐng)和準(zhǔn)備

第二十九條 作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所

在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級(jí)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識(shí)別、氣體檢測(cè)、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào)，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十二條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第三十三條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條 氣體檢測(cè)設(shè)備必須由具備檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測(cè)應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測(cè)時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測(cè)。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被

測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺(tái)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第三十七條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測(cè)情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請(qǐng)人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十條 對(duì)于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對(duì)查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。

第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十二條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第四十三條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第四十四條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第四十五條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測(cè)。第四十六條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第四十七條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第四十八條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十二條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級(jí)以上(含五級(jí))風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第五十三條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測(cè)氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相

對(duì)獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請(qǐng)單位要對(duì)設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對(duì)其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號(hào)）同時(shí)廢止。附錄

動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

（1）特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級(jí)動(dòng)火處理。

（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級(jí)單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級(jí)動(dòng)火和特級(jí)動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對(duì)油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對(duì)動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對(duì)非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對(duì)運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

除一、二級(jí)動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火 作業(yè)安全管理辦法》等兩個(gè)制度的通知

安全〔2014〕86號(hào)

各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好執(zhí)行落實(shí)。

附件1：《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法》

附件2：《中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》

安全環(huán)保與節(jié)能部 2014年3月11日

中國石油天然氣集團(tuán)公司 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

安全〔2014〕86號(hào) 第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級(jí)等情況，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。動(dòng)火作業(yè)等級(jí)原則上劃分三級(jí)，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，其他系統(tǒng)可劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效

落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級(jí)的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請(qǐng)由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)

限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的

相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第二十條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第二十一條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第二十二條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的

落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第二十三條 作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第二十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或

環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第二十五條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第二十六條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在

現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十七條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十八條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十九條 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指定 的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第三十一條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第三十二條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第三十三條 遇有六級(jí)風(fēng)以上（含六級(jí)風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第三十四條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級(jí)審批，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第三十五條 所屬企業(yè)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請(qǐng)和準(zhǔn)備

第三十六條 作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。

第三十七條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域

所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級(jí)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識(shí)別、氣體檢測(cè)、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào)，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十八條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十九條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第四十條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第四十一條 氣體檢測(cè)設(shè)備必須由具備檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測(cè)應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第四十二條 應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測(cè)時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測(cè)。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被

測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺(tái)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第四十三條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第四十四條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第四十五條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測(cè)情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第四十六條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請(qǐng)人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十七條 對(duì)于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對(duì)查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。

第四十八條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第五十條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第五十一條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第五十二條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測(cè)。第五十三條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第五十四條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第五十五條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第五十六條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十七條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十八條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十九條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級(jí)以上(含五級(jí))風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第六十條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測(cè)氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第六十一條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相

對(duì)獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請(qǐng)單位要對(duì)設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對(duì)其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第六十二條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第六十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號(hào)）同時(shí)廢止。附錄

動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

（1）特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級(jí)動(dòng)火處理。

（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級(jí)單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級(jí)動(dòng)火和特級(jí)動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對(duì)油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對(duì)動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對(duì)非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對(duì)運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

除一、二級(jí)動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

第五篇：中國石油天然氣股份有限公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣股份有限公司

動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業(yè)分公司、全資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司），股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級(jí)等情況，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。動(dòng)火作業(yè)等級(jí)原則上劃分三級(jí)，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，其他系統(tǒng)可劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬地區(qū)公司落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級(jí)的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請(qǐng)由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或

相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安

全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十一條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)

火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十二條 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第二十三條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第二十六條 遇有六級(jí)風(fēng)以上（含六級(jí)風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級(jí)審批，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第二十八條 地區(qū)公司可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請(qǐng)和準(zhǔn)備

第二十九條 作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級(jí)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識(shí)別、氣體檢測(cè)、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào)，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十二條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第三十三條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條 氣體檢測(cè)設(shè)備必須由具備檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測(cè)應(yīng)由培訓(xùn)合

格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測(cè)時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測(cè)。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺(tái)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第三十七條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測(cè)情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請(qǐng)人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十條 對(duì)于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對(duì)查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。

第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十二條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第四十三條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第四十四條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第四十五條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測(cè)。第四十六條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第四十七條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第四十八條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延

長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十二條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級(jí)以上(含五級(jí))風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第五十三條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除

凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測(cè)氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對(duì)獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請(qǐng)單位要對(duì)設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對(duì)其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附錄

動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

（1）特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級(jí)動(dòng)火處理。

（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級(jí)單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級(jí)動(dòng)火和特級(jí)動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對(duì)油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對(duì)動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對(duì)非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對(duì)運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

除一、二級(jí)動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。