第一篇：江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

：《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)收購發(fā)票管理，保障國家稅收收入，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法所稱收購發(fā)票，是指國家稅務(wù)局監(jiān)制的廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第三條 廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票是指向城鄉(xiāng)居民個(gè)人(不含從事廢舊物資收購的個(gè)體經(jīng)營者)收購廢舊物資時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

廢舊物資是指社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票是指向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人(不含從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個(gè)體經(jīng)營者)收購自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。

第五條 鑒于糧食(油料)、棉花、鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的特殊需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票式樣另設(shè)“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”、“棉花統(tǒng)一收購發(fā)票”、“鮮繭統(tǒng)一收購發(fā)票”三種，只限于收購糧食(油料)、棉花、鮮繭專用，除此之外的其它農(nóng)產(chǎn)品收購使用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票”，以上四種式樣的收購發(fā)票，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票(下同)。

第六條 本辦法適用于在本省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶。

第二章

收購發(fā)票的印制管理

第七條 收購發(fā)票的規(guī)格、版面金額、票樣。

收購發(fā)票規(guī)格統(tǒng)一為190mm x 105mm=40開。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額為百元(票樣見附件一)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票(含棉花、鮮繭收購發(fā)票)版面金額為千元、萬元兩種(票樣見附件二、三、四、五、六、七、八)。糧食統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額和票樣仍按蘇國稅發(fā)[2003]169號(hào)文件執(zhí)行。

第八條 收購發(fā)票的票面設(shè)計(jì)。在原普通發(fā)票基本要素的基礎(chǔ)上，增加出售人簽名、聯(lián)系電話等欄目。

第九條 收購發(fā)票的聯(lián)次、印色、用途。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票基本聯(lián)次為四聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為稅務(wù)備查聯(lián)，印綠色，報(bào)國稅機(jī)關(guān)審核；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票的基本聯(lián)次分三聯(lián)、四聯(lián)兩種：

四聯(lián)的由增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為抵扣聯(lián)，印綠色，由一般納稅人作抵扣憑證；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

三聯(lián)的由增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

第十條 收購發(fā)票的印制用紙。

收購發(fā)票的存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局指定的紫色干色復(fù)寫紙印制，稅務(wù)備查聯(lián)用黑色干式復(fù)寫紙印制，記帳聯(lián)用白紙印制。

第十一條 收購發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)套印“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”。收購發(fā)票(“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”除外)由省轄市國家稅務(wù)局組織在省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)的定點(diǎn)印刷廠印制。

第三章

收購發(fā)票的領(lǐng)購管理

第十二條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票，必須持《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定，經(jīng)審核符合下列條件，方可批準(zhǔn)其購票資格：

(一)《工商營業(yè)執(zhí)照》上具有廢舊物資回收經(jīng)營項(xiàng)目；

(二)實(shí)際從事的廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)與《工商營業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的內(nèi)容完全一致；

(三)按規(guī)定設(shè)置收購臺(tái)帳，帳證健全，能正確核算經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；

(四)具備場地、倉庫、人員等相應(yīng)的經(jīng)營條件。

第十三條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票，應(yīng)持《稅務(wù)登記證》，向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可購領(lǐng)發(fā)票。

第十四條 有分支機(jī)構(gòu)的收購單位領(lǐng)購收購發(fā)票：

獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理稅務(wù)登記，單獨(dú)領(lǐng)購收購發(fā)票、單獨(dú)申報(bào)；

非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)不得領(lǐng)購收購發(fā)票，由總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購收購發(fā)票后向非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放，建立明細(xì)分類發(fā)放臺(tái)帳，并在收購發(fā)票封面加蓋非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)印記；

總機(jī)構(gòu)不得向外縣、市的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放收購發(fā)票。

第十五條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用票單位和個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營情況，核定其用票品種和限量。按照不超過一個(gè)月的用量供票。

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年收購額在180萬元以下的用票單位，不得批準(zhǔn)其領(lǐng)購使用萬元版農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第十六條 用票單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況對(duì)其購票品種、每月供票數(shù)量進(jìn)行核定調(diào)整。

第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)核定的發(fā)票品種和數(shù)量發(fā)售收購發(fā)票，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)票驗(yàn)舊購新制度。收購單位季節(jié)性收購用票量很大時(shí)，可先向收購單位發(fā)售新票，舊票在一個(gè)月內(nèi)完成審驗(yàn)。

第四章

收購發(fā)票的使用管理

第十八條 收購單位和個(gè)體工商戶在向城鄉(xiāng)居民個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)生收購業(yè)務(wù)并支付收購款時(shí)，應(yīng)開具收購發(fā)票，不得用自制收購憑證代替。未發(fā)生收購業(yè)務(wù)或雖有收購但未支付收購款的，一律不得開具收購發(fā)票。

第十九條 收購單位和個(gè)體工商戶向其他單位和個(gè)體工商戶發(fā)生收購業(yè)務(wù)時(shí)，必須向?qū)Ψ剿魅Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。

第二十條 收購發(fā)票僅限于用票單位和個(gè)體工商戶自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開。

第二十一條 下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票

(一)購進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶(包括無證販運(yùn)者)的廢料、邊角料、回收料；

(二)購進(jìn)舊貨和其他非廢舊物資。

舊貨是指進(jìn)入二次流通，具有部分使用價(jià)值的舊生產(chǎn)資料、舊生活資料；

(三)購進(jìn)其他廢舊物資回收單位和個(gè)體工商戶(包括無證販運(yùn)者)出售的廢舊物資；

(四)廢舊物資回收經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來；

(五)國家有關(guān)部門禁止收購的物資。

第二十二條 下列情況不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

(一)向農(nóng)場、養(yǎng)殖廠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(二)向個(gè)體經(jīng)營者和有證據(jù)證明無證個(gè)體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品販運(yùn)者購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(三)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購。

第二十三條 收購單位、個(gè)體工商戶填開收購發(fā)票時(shí)，必須在收購現(xiàn)場按規(guī)定時(shí)限、號(hào)碼順序就每一筆收購業(yè)務(wù)逐筆開具，填寫時(shí)應(yīng)品名明確、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、各聯(lián)次一次填開，并加蓋收購單位、個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。收購發(fā)票一律不得按多個(gè)出售人匯總開具。開具廢舊物資收購發(fā)票時(shí)還應(yīng)由出售人簽字，發(fā)票聯(lián)必須當(dāng)場交付出售人。

第二十四條 收購發(fā)票一律不得跨縣(市)使用。

第二十五條 收購單位和個(gè)體工商戶對(duì)已開具的收購發(fā)票稅務(wù)備查聯(lián)或抵扣聯(lián)必須按原本25份順號(hào)裝訂成冊，不足25份單獨(dú)裝訂，與《廢舊物資/農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購統(tǒng)計(jì)表》和《廢舊物資銷售明細(xì)表》一并于納稅申報(bào)時(shí)，報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)審核。

第二十六條 收購單位和個(gè)體工商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，和本辦法的有關(guān)規(guī)定，建立健全收購發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)帳簿，實(shí)行專人管理，按月向主管國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告收購發(fā)票領(lǐng)、用、存等情況，自覺接受國稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)廢舊物資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售人的回訪制度和以廢舊物資為原料的使用單位的跟蹤核實(shí)制度。

第五章

罰 則

第二十八條 下列行為屬未按規(guī)定開具收購發(fā)票：

(一)廢舊物資品名填開不明確、項(xiàng)目填開不齊全；

(二)按多個(gè)出售人匯總開具收購發(fā)票；

(三)收購時(shí)未當(dāng)場開具收購發(fā)票；

(四)填開內(nèi)容不真實(shí)；

(五)收購發(fā)票用于非廢舊物資或非農(nóng)產(chǎn)品的收購；

(六)廢舊經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來使用收購發(fā)票的；

(七)未按規(guī)定申請(qǐng)使用收購發(fā)票，用自制收購憑證代替收購發(fā)票開具的；

(八)使用廢止的收購發(fā)票開具；

(九)其他違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為。

上述未按規(guī)定開具收購發(fā)票的行為應(yīng)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰，對(duì)票面涉稅金額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣依據(jù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 收購單位和個(gè)體工商戶未按規(guī)定開具收購發(fā)票，進(jìn)行偷稅，造成其他納稅人少繳或不繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十條 收購單位和個(gè)體工商戶違反稅收法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，主管國稅機(jī)關(guān)可以收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)售收購發(fā)票。

第六章

附 則

第三十一條 本辦法未涉及的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十二條

第三十三條本辦法由江蘇國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》的通知

蘇國稅發(fā)[2004]96號(hào)

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬分局：

現(xiàn)將《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)下發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、各地在接到《辦法》后，要根據(jù)本地實(shí)際情況及時(shí)制定具體貫徹意見，并將《辦法》及貫徹意見迅速傳達(dá)到各所轄基層國稅部門，組織有關(guān)人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保加強(qiáng)收購發(fā)票管理的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到位。

二、對(duì)《辦法》實(shí)施前已取得收購發(fā)票領(lǐng)購資格的收購單位、個(gè)體工商戶，要按本《辦法》規(guī)定重新審核其購票資格，嚴(yán)格按本《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

三、從2004年7月1日起全省全面使用新版收購發(fā)票。原印制的收購發(fā)票使用期限截止2004年6月30日。對(duì)納稅人手中未使用完的收購發(fā)票，主管國稅機(jī)關(guān)要及時(shí)收繳，并連同庫存的收購發(fā)票，分別登記造冊，按規(guī)定銷毀。

附件：《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》

江蘇省國家稅務(wù)局

二○○四年五月十七日

附件：

江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)收購發(fā)票管理，保障國家稅收收入，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱收購發(fā)票，是指國家稅務(wù)局監(jiān)制的廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第三條 廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票是指向城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不含從事廢舊物資收購的個(gè)體經(jīng)營者）收購廢舊物資時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

廢舊物資是指社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票是指向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人（不含從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個(gè)體經(jīng)營者）收購自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。

第五條 鑒于糧食（油料）、棉花、鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的特殊需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票式樣另設(shè)“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”、“棉花統(tǒng)一收購發(fā)票”、“鮮繭統(tǒng)一收購發(fā)票”三種，只限于收購糧食（油料）、棉花、鮮繭專用，除此之外的其它農(nóng)產(chǎn)品收購使用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票”，以上四種式樣的收購發(fā)票，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票（下同）。

第六條 本辦法適用于在本省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶。

第二章 收購發(fā)票的印制管理

第七條 收購發(fā)票的規(guī)格、版面金額、票樣。

收購發(fā)票規(guī)格統(tǒng)一為190mm x 105mm=40開。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額為百元(票樣見附件一)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票（含棉花、鮮繭收購發(fā)票）版面金額為千元、萬元兩種（票樣見附件二、三、四、五、六、七、八）。糧食統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額和票樣仍按蘇國稅發(fā)[2003]169號(hào)文件執(zhí)行。

第八條 收購發(fā)票的票面設(shè)計(jì)。在原普通發(fā)票基本要素的基礎(chǔ)上，增加出售人簽名、聯(lián)系電話等欄目。

第九條 收購發(fā)票的聯(lián)次、印色、用途。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票基本聯(lián)次為四聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為稅務(wù)備查聯(lián)，印綠色，報(bào)國稅機(jī)關(guān)審核；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，淡紅色，由收購方作為記帳憑證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票的基本聯(lián)次分三聯(lián)、四聯(lián)兩種：

四聯(lián)的由增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為抵扣聯(lián)，印綠色，由一般納稅人作抵扣憑證；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

三聯(lián)的由增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

第十條 收購發(fā)票的印制用紙。

收購發(fā)票的存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局指定的紫色干色復(fù)寫紙印制，稅務(wù)備查聯(lián)用黑色干式復(fù)寫紙印制，記帳聯(lián)用白紙印制。

第十一條 收購發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)套印“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”。收購發(fā)票（“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”除外）由省轄市國家稅務(wù)局組織在省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)的定點(diǎn)印刷廠印制。

第三章 收購發(fā)票的領(lǐng)購管理

第十二條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票，必須持《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定，經(jīng)審核符合下列條件，方可批準(zhǔn)其購票資格：

（一）《工商營業(yè)執(zhí)照》上具有廢舊物資回收經(jīng)營項(xiàng)目；

（二）實(shí)際從事的廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)與《工商營業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的內(nèi)容完全一致；

（三）按規(guī)定設(shè)置收購臺(tái)帳，帳證健全，能正確核算經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；

（四）具備場地、倉庫、人員等相應(yīng)的經(jīng)營條件。

第十三條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票，應(yīng)持《稅務(wù)登記證》，向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可購領(lǐng)發(fā)票。

第十四條 有分支機(jī)構(gòu)的收購單位領(lǐng)購收購發(fā)票：

獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理稅務(wù)登記，單獨(dú)領(lǐng)購收購發(fā)票、單獨(dú)申報(bào)；

非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)不得領(lǐng)購收購發(fā)票，由總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購收購發(fā)票后向非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放，建立明細(xì)分類發(fā)放臺(tái)帳，并在收購發(fā)票封面加蓋非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)印記； 總機(jī)構(gòu)不得向外縣、市的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放收購發(fā)票。

第十五條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用票單位和個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營情況，核定其用票品種和限量。按照不超過一個(gè)月的用量供票。

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年收購額在180萬元以下的用票單位，不得批準(zhǔn)其領(lǐng)購使用萬元版農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第十六條 用票單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況對(duì)其購票品種、每月供票數(shù)量進(jìn)行核定調(diào)整。

第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)核定的發(fā)票品種和數(shù)量發(fā)售收購發(fā)票，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)票驗(yàn)舊購新制度。收購單位季節(jié)性收購用票量很大時(shí)，可先向收購單位發(fā)售新票，舊票在一個(gè)月內(nèi)完成審驗(yàn)。

第四章 收購發(fā)票的使用管理

第十八條 收購單位和個(gè)體工商戶在向城鄉(xiāng)居民個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)生收購業(yè)務(wù)并支付收購款時(shí)，應(yīng)開具收購發(fā)票，不得用自制收購憑證代替。未發(fā)生收購業(yè)務(wù)或雖有收購但未支付收購款的，一律不得開具收購發(fā)票。

第十九條 收購單位和個(gè)體工商戶向其他單位和個(gè)體工商戶發(fā)生收購業(yè)務(wù)時(shí)，必須向?qū)Ψ剿魅Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。

第二十條 收購發(fā)票僅限于用票單位和個(gè)體工商戶自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開。

第二十一條 下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票

（一）購進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶（包括無證販運(yùn)者）的廢料、邊角料、回收料；

（二）購進(jìn)舊貨和其他非廢舊物資。

舊貨是指進(jìn)入二次流通，具有部分使用價(jià)值的舊生產(chǎn)資料、舊生活資料；

（三）購進(jìn)其他廢舊物資回收單位和個(gè)體工商戶（包括無證販運(yùn)者）出售的廢舊物資；

（四）廢舊物資回收經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來；

（五）國家有關(guān)部門禁止收購的物資。

第二十二條 下列情況不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

（一）向農(nóng)場、養(yǎng)殖廠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（二）向個(gè)體經(jīng)營者和有證據(jù)證明無證個(gè)體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品販運(yùn)者購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（三）非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購。

第二十三條 收購單位、個(gè)體工商戶填開收購發(fā)票時(shí)，必須在收購現(xiàn)場按規(guī)定時(shí)限、號(hào)碼順序就每一筆收購業(yè)務(wù)逐筆開具，填寫時(shí)應(yīng)品名明確、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、各聯(lián)次一次填開，并加蓋收購單位、個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。收購發(fā)票一律不得按多個(gè)出售人匯總開具。開具廢舊物資收購發(fā)票時(shí)還應(yīng)由出售人簽字，發(fā)票聯(lián)必須當(dāng)場交付出售人。

第二十四條 收購發(fā)票一律不得跨縣（市）使用。

第二十五條 收購單位和個(gè)體工商戶對(duì)已開具的收購發(fā)票稅務(wù)備查聯(lián)或抵扣聯(lián)必須按原本25份順號(hào)裝訂成冊，不足25份單獨(dú)裝訂，與《廢舊物資/農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購統(tǒng)計(jì)表》和《廢舊物資銷售明細(xì)表》一并于納稅申報(bào)時(shí)，報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)審核。

第二十六條 收購單位和個(gè)體工商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，和本辦法的有關(guān)規(guī)定，建立健全收購發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)帳簿，實(shí)行專人管理，按月向主管國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告收購發(fā)票領(lǐng)、用、存等情況，自覺接受國稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)廢舊物資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售人的回訪制度和以廢舊物資為原料的使用單位的跟蹤核實(shí)制度。

第五章 罰 則

第二十八條 下列行為屬未按規(guī)定開具收購發(fā)票：

（一）廢舊物資品名填開不明確、項(xiàng)目填開不齊全；

（二）按多個(gè)出售人匯總開具收購發(fā)票；

（三）收購時(shí)未當(dāng)場開具收購發(fā)票；

（四）填開內(nèi)容不真實(shí)；

（五）收購發(fā)票用于非廢舊物資或非農(nóng)產(chǎn)品的收購；

（六）廢舊經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來使用收購發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定申請(qǐng)使用收購發(fā)票，用自制收購憑證代替收購發(fā)票開具的；

（八）使用廢止的收購發(fā)票開具；

（九）其他違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為。上述未按規(guī)定開具收購發(fā)票的行為應(yīng)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰，對(duì)票面涉稅金額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣依據(jù)。

第二十九條 收購單位和個(gè)體工商戶未按規(guī)定開具收購發(fā)票，進(jìn)行偷稅，造成其他納稅人少繳或不繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 收購單位和個(gè)體工商戶違反稅收法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，主管國稅機(jī)關(guān)可以收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)售收購發(fā)票。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法未涉及的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由江蘇國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：收購發(fā)票管理辦法(試行)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法（試行）

(征求意見稿)

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理，根據(jù)《稅收征收管理法》、《發(fā)票管理辦法》和《增值稅暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票是指經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，向收款方開具的收購發(fā)票。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財(cái)稅字[1995]052號(hào)）文中所規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品范圍及有關(guān)文件規(guī)定按農(nóng)產(chǎn)品征稅的農(nóng)產(chǎn)品。

第三條 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人向其它單位和經(jīng)營者發(fā)生收購業(yè)務(wù)時(shí)，必須向收款方取得增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票是由省國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制，名稱為河北省XXX市收購發(fā)票。

第五條 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人是增值稅一般納稅人可使用帶有抵扣聯(lián)的四聯(lián)收購發(fā)票；其它從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人使用無抵扣聯(lián)的三聯(lián)收購發(fā)票。

第六條 使用收購發(fā)票的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人領(lǐng)購收 購發(fā)票前，主管國家稅務(wù)分局（所）應(yīng)對(duì)其下列情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（一）基本情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品品名；

（三）生產(chǎn)型企業(yè)的年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力及消耗定額數(shù)量；

（四）預(yù)計(jì)月均收購產(chǎn)品品名、平均價(jià)格、總數(shù)量和金額；

（五）主要購銷渠道；

（六）產(chǎn)品產(chǎn)量和收購農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比；

（七）購銷結(jié)算方式。

第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票實(shí)行按月限量供應(yīng)。主管國家稅務(wù)分局（所）應(yīng)根據(jù)收購單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、收購業(yè)務(wù)規(guī)律，核定收購發(fā)票使用數(shù)量，初次領(lǐng)購收購發(fā)票最多限購5本。

收購單位和個(gè)人因收購業(yè)務(wù)量大確需增加收購發(fā)票使用量的，應(yīng)提出申請(qǐng)，由主管國家稅務(wù)分局（所）局長（所長）和主管副局長（副所長）共同審核后，報(bào)縣（區(qū)）國家稅務(wù)局發(fā)票管理部門批準(zhǔn)。

月需供量超過50本（含）報(bào)縣（區(qū)）國家稅務(wù)局主管局長批準(zhǔn)后準(zhǔn)予領(lǐng)購，并將批準(zhǔn)的發(fā)票供應(yīng)情況要及時(shí)通報(bào)給稅政和稽查部門；超過100本（含）報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）國家稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后準(zhǔn)予領(lǐng)購，同時(shí)將批準(zhǔn)發(fā)票供應(yīng)情況向市國家稅務(wù)局征管、稅政、稽查部門備案。

縣（區(qū)）國家稅務(wù)局發(fā)票管理部門向收購單位和個(gè)人發(fā)售收 購發(fā)票采取限量不限次發(fā)售方式，在批準(zhǔn)的月供票量范圍內(nèi)，每次供票量不超過批準(zhǔn)的月供量一半數(shù)量。

第八條 使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購發(fā)票使用登記制度，設(shè)置使用收購專用發(fā)票登記簿，并按月向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告收購專用發(fā)票使用情況。

第九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)出具身份證件。收購單位和個(gè)人開具收購專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、填寫出售人的身份證號(hào)碼、住址（具體到縣、鄉(xiāng)、村、組），并要求出售人簽字或壓印。

收購數(shù)量較大的，應(yīng)留存出售人身份證復(fù)印件，以備核查。與出售人發(fā)生收購業(yè)務(wù)金額一次或年累計(jì)超過1萬元時(shí)，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)查核實(shí)其收購的產(chǎn)品自產(chǎn)證明情況。內(nèi)容包括：出售人種養(yǎng)植面積、產(chǎn)品種類、數(shù)量、年生產(chǎn)能力等。對(duì)于與出售人發(fā)生收購業(yè)務(wù)金額一次超過1萬元的，要通過銀行付款的方式結(jié)算貨款。

第十條 收購發(fā)票不得匯總開具。

收購單位和個(gè)人使用收購發(fā)票時(shí)，開具的數(shù)量、金額必須真實(shí)、完整，并按發(fā)票序號(hào)順序和全部聯(lián)次一次如實(shí)開具。不得越號(hào)、拆本填開，不得虛開、轉(zhuǎn)借、為他人代開或開具大頭小尾發(fā)票。票、款、物必須相符。

收購單位和個(gè)人是增值稅一般納稅人的還應(yīng)附《收購入庫單》申報(bào)抵扣。《收購入庫單》根據(jù)實(shí)際入庫的數(shù)量由保管員如實(shí) 填寫。

第十一條 主管國家稅務(wù)分局（所）應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的收購單位和個(gè)人對(duì)其大宗收購活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控管理。應(yīng)定期派員到收購規(guī)模較大的單位和個(gè)人進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，實(shí)地核對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行貨物出入庫制度，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。對(duì)核實(shí)情況與所開具的收購發(fā)票數(shù)量、金額進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題的要跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理。

第十二條 具有一般納稅人資格的收購單位和個(gè)人，有下列情行之一的，其開具的收購發(fā)票不得作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證：

（一）未按規(guī)定領(lǐng)購的發(fā)票（包括異地收購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，未使用收購地發(fā)票的）；

（二）未按規(guī)定開具的發(fā)票

（三）超過工商部門批準(zhǔn)收購范圍的使用發(fā)票； 第十三條 收購發(fā)票只能在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)使用。收購單位和個(gè)人到本縣（區(qū)、市）以外收購地收購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)可持所在地國稅機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，申請(qǐng)使用收購地的收購發(fā)票；

收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)向其取得普通發(fā)票，經(jīng)主管國家稅務(wù)分局（所）審核后可作為抵扣憑證。

第十四條 收購單位和個(gè)人購進(jìn)大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，收購金額一次在五萬元（特殊行業(yè)限額由縣、區(qū)國家稅務(wù)局確定）以上的業(yè)務(wù)的，應(yīng)告知主管國稅機(jī)關(guān)派員到場核實(shí)。稅收管理員應(yīng)核實(shí)是 否屬于收購發(fā)票開具范圍，出售人是否屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者等，經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定后，方可開具收購發(fā)票。

第十五條 收購能力和規(guī)模較大的收購單位和個(gè)人應(yīng)定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將采購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種、采購地、價(jià)格、數(shù)量、采購時(shí)間等報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)備案；主管國稅機(jī)關(guān)在收購單位和個(gè)人將收購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入庫前認(rèn)真落實(shí)查驗(yàn)、登記制度，查驗(yàn)登記內(nèi)容包括：運(yùn)輸車主、車號(hào)、發(fā)貨人、收貨人、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸方式、入庫數(shù)量、金額、時(shí)間。

第十六條 主管國家稅務(wù)分局（所）應(yīng)每月對(duì)所轄使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人的下列情況進(jìn)行巡查。

（一）開具的收購專用發(fā)票是否是在收購業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)填開、是否有匯總填開情況；

（二）收購發(fā)票的購領(lǐng)、開具、保管、結(jié)存是否和發(fā)票購領(lǐng)簿相符；

（三）核對(duì)其收購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的購銷存情況與資金收付情況是否相符；

（四）根據(jù)使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人的設(shè)備數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力進(jìn)行分析，調(diào)查設(shè)備合理日生產(chǎn)能力，推算月生產(chǎn)能力、年生產(chǎn)能力，估算其最大年生產(chǎn)量，根據(jù)估算的月生產(chǎn)量、年生產(chǎn)量，檢測其實(shí)現(xiàn)銷售收入與其生產(chǎn)能力是否相匹配，合理的測算確定其投入產(chǎn)出比率，對(duì)其產(chǎn)量與收購數(shù)量進(jìn)行比較分析，判斷其收購數(shù)量是否異常，是否符合該類收購單位和個(gè)人的納稅 測算情況；

（五）比較使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人申報(bào)的收購價(jià)格與同行業(yè)其他納稅人收購價(jià)格，判斷其是否存在虛增收購價(jià)格問題；

（六）比較使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人當(dāng)期開票數(shù)量與其當(dāng)期現(xiàn)金賬、銀行存款賬，核對(duì)納稅人開具的付款憑證與銀行付款記錄，看其是否相符，判斷納稅人有無虛開收購發(fā)票問題。

第十七條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立和完善收購單位和個(gè)人的納稅評(píng)估辦法，加大納稅評(píng)稅力度，實(shí)施有效監(jiān)控。根據(jù)收購單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營的收購價(jià)、銷售價(jià)情況，開具收購發(fā)票量和銷售額變動(dòng)率、稅負(fù)率等情況進(jìn)行納稅評(píng)估。

第十八條 主管國家稅務(wù)分局（所）每月對(duì)收購發(fā)票使用情況的稽核不少于一次。

主管國家稅務(wù)分局（所）在巡查巡管過程中要根據(jù)所轄收購單位業(yè)務(wù)量的多少，采取隨機(jī)抽查的方法對(duì)各單位每月開具的收購發(fā)票進(jìn)行稽核，抽查比例不得少于當(dāng)月開具發(fā)票量的10%。

主管國家稅務(wù)分局（所）對(duì)收購發(fā)票的稽核主要是根據(jù)收購單位和個(gè)人發(fā)生收購業(yè)務(wù)記載的出售人的有關(guān)情況，入戶對(duì)出售人的身份、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等情況進(jìn)行核對(duì)。

使用收購發(fā)票的單位和個(gè)人有下列情形之一的，可擴(kuò)大稽核范圍。

（一）增值稅稅負(fù)率明顯偏低的；

（二）投入產(chǎn)出比明顯偏低的；

（三）收購價(jià)格明顯偏高的；

（四）收購數(shù)額較大且同一出售人多次銷售的；

（五）其他情形需要稽核的，由各市國家稅務(wù)局確定。第十九條 巡查、稽核結(jié)束后要制作巡查、稽核報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局實(shí)施稽查。

第二十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)使用收購專用發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行巡查或稽核時(shí)，必須有詳細(xì)記錄，并作為日常征管資料，列入考核范圍。

第二十一條 收購發(fā)票的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)《稅收征收管理法》和《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立收購發(fā)票管理預(yù)警機(jī)制。在對(duì)收購發(fā)票使用管理、日常稅收管理、巡查巡管和納稅評(píng)估工作中，應(yīng)及時(shí)對(duì)已掌握的收購單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，收購發(fā)票使用變化和檢查情況進(jìn)行綜合分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常問題的，及時(shí)上報(bào)預(yù)警報(bào)告。

第二十三條 稅務(wù)人員在收購發(fā)票管理中徇私舞弊或者玩忽職守，致使收購單位和個(gè)人違反發(fā)票管理規(guī)定，造成稅收流失的，視情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第二十四條 各市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際 情況，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十五條 本辦法由河北省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。

第四篇：貴州省國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法

貴州省國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》管理，堵塞稅收漏洞，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的單位和個(gè)人。

第三條 本辦法所稱《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》，是指收購單位和個(gè)人在收購農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)中開具的付款憑證。

第四條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。

第五條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人。

第二章 發(fā)票的印制

第六條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》為萬元版，基本聯(lián)次為四聯(lián)。第七條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)使用38g防偽紙印制，套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號(hào)碼使用防偽油墨印制。

第八條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》由貴州省國家稅務(wù)局統(tǒng)一式樣，指定企業(yè)印制。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第九條 凡依法辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十條 需領(lǐng)購《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的增值稅納稅人，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，同時(shí)提供以下證件及資料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，辦理領(lǐng)購手續(xù)。

（一）購票申請(qǐng)；

（二）經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件；

（三）專職票管員身份證明及復(fù)印件；

（四）財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章印模；

（五）收購單位開立收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶證明；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。

第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、原材料耗用、生產(chǎn)規(guī)模等，確定用票數(shù)量。

第十二條

需使用《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的單位必須按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》在開戶銀行開立收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶，專供收購農(nóng)產(chǎn)品使用。

第十三條《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》領(lǐng)購實(shí)行驗(yàn)舊供新、限量供應(yīng)、代管監(jiān)開制度。

第四章 發(fā)票的開具

第十四條 納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)開具《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十五條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者單位收購農(nóng)產(chǎn)品不得使用現(xiàn)金支付；向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金支付標(biāo)準(zhǔn)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。

第十六條 對(duì)收購非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者外購、加工后的農(nóng)產(chǎn)品，一律不得開具《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十七條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》僅限于在本縣（市）內(nèi)使用。

第十八條 納稅人在本省跨縣（市）外出收購農(nóng)產(chǎn)品的，可憑所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，向收購地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開統(tǒng)一發(fā)票或領(lǐng)購農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，收購地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得收取發(fā)票保證金。

第十九條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的開具必須按規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄、逐項(xiàng)、全部聯(lián)次一次性如實(shí)填寫，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

第五章 發(fā)票的抵扣

第二十條 增值稅一般納稅人必須是直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品開具的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》，才能計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十一條 增值稅一般納稅人購進(jìn)小規(guī)模納稅人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，可憑小規(guī)模納稅人開具的普通發(fā)票上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十二條

增值稅一般納稅人跨縣（市）外出收購農(nóng)產(chǎn)品，可憑收購地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的《貴州省國家稅務(wù)局代開統(tǒng)一發(fā)票》上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十三條 增值稅一般納稅人按下列規(guī)定進(jìn)行申報(bào)稅款抵扣。

（一）增值稅一般納稅人收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》抵扣聯(lián)進(jìn)行抵扣的同時(shí)報(bào)送當(dāng)期《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用情況統(tǒng)計(jì)表》、收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶資金使用

情況報(bào)告、銷貨方單位證明、身份證復(fù)印件或銷貨方所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會(huì)出具的自產(chǎn)自銷證明、貨物驗(yàn)收入庫單、原始付款憑證及經(jīng)稅收管理員簽字認(rèn)可的入庫查驗(yàn)單。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申報(bào)的有關(guān)憑證資料審核通過的，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，并加蓋“已核已扣”專用章戳。對(duì)抵扣聯(lián)及相關(guān)資料未通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的，不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

（二）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票項(xiàng)目開具不齊全、銷貨方地址開具不具體或涂改的、銷貨方單位證明或身份證復(fù)印件與開具發(fā)票不符的、虛開發(fā)票的不予抵扣。

第六章 管理與監(jiān)控

第二十四條 納稅人對(duì)同一銷售者單次收購金額5000元（含）以上或當(dāng)月累計(jì)收購金額超過2萬元（含）以上的大宗收購業(yè)務(wù)，必須提供雙方購銷合同。

第二十五條 納稅人對(duì)單次收購金額達(dá)到一定額度以上的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，具體報(bào)驗(yàn)金額由各地在1萬元至10萬元的幅度內(nèi)確定。

第二十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)指定二名以上稅收管理員在貨物入庫前進(jìn)行查驗(yàn)。并在入庫單上簽字、加蓋查驗(yàn)章，作為納稅人抵扣的依據(jù)。

第二十七條 對(duì)納稅人開具的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》列示的供貨人和納稅人長期、固定的收購點(diǎn)，稅收管理員要不定期進(jìn)行走訪、核實(shí)。

第二十八條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人使用《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的管理與檢查。重點(diǎn)檢查以下項(xiàng)目：

（一）發(fā)票填開項(xiàng)目是否填寫齊全、正確、真實(shí)；

（二）發(fā)票存根聯(lián)是否完整連號(hào)；

（三）作廢發(fā)票是否將全部聯(lián)次保存；

（四）是否涂改、挖補(bǔ)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；

（五）是否虛構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)，虛開發(fā)票；

（六）發(fā)票填開金額與計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額的收購金額是否相符；

（七）審查農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳與《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》開具金額是否相符；

（八）了解產(chǎn)品耗用農(nóng)產(chǎn)品情況，掌握年產(chǎn)量與收購量，審核發(fā)票填開量是否正常，必要時(shí)可以進(jìn)行存貨盤點(diǎn)；

（九）檢查稅負(fù)率、收購價(jià)和銷售價(jià)的合理性。

第七章 罰 則

第二十九條 納稅人有下列情形之一的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品開具發(fā)票的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、代開發(fā)票的；

（三）虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開發(fā)票的；

（四）私自印制農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的；

（五）向他人提供或者借用他人農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的；

（六）拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的；

（七）其它違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第八章 附 則

第三十條 本辦法中使用的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）由省局統(tǒng)一式樣，各地自印。

第三十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條 本辦法由貴州省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。原《貴州省稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的通知》（〔1994〕黔稅征字第22號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

一、發(fā)票的填開

(一)發(fā)票填開的基本規(guī)定

1、發(fā)票只限于用票單位和個(gè)人自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不提拆本使用發(fā)票。

2、單位和個(gè)人只能按照國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制或購買的發(fā)票使用，不得用“白條”和其他票據(jù)代替發(fā)票使用，也不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

3、發(fā)票只準(zhǔn)在購領(lǐng)發(fā)票所在地填開，不準(zhǔn)攜帶到外縣(市)使用。到外縣(市)從事經(jīng)營活動(dòng)，需要填開普通發(fā)票，按規(guī)定可到經(jīng)營地國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購買發(fā)票或者申請(qǐng)?zhí)铋_。

4、凡銷售商品，提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)如實(shí)向付款方填開發(fā)票；但對(duì)收購單位和扣繳義務(wù)人支付個(gè)人款項(xiàng)時(shí)，可按規(guī)定由付款單位向收款個(gè)人填開發(fā)票；對(duì)向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或提供零星勞務(wù)服務(wù)，可以免予逐筆填開發(fā)票，但應(yīng)逐日記帳。

5、使用發(fā)票的單位和個(gè)人必須在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入或者發(fā)生納稅義務(wù)時(shí)填開發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)填開發(fā)票。

6、單位和個(gè)人填開發(fā)票時(shí)，必須按照規(guī)定的時(shí)限、號(hào)碼順序填開，填寫時(shí)必須項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，全份一次復(fù)寫，各聯(lián)內(nèi)容完全一致，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。填開發(fā)票應(yīng)使用中文，也可以使用中外兩種文字。對(duì)于填開發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或者折價(jià)的，在收回原發(fā)票或取得對(duì)方國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效證明后，方可填開紅字發(fā)票，用票單位和個(gè)人填錯(cuò)發(fā)票，應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣，完整保存各聯(lián)備查。用票單位和個(gè)人丟失發(fā)票應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊、電視等新聞媒介上公開聲明作廢，同時(shí)接受國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理。

(二)增值稅一般納稅人填開專用發(fā)票，除按上述規(guī)定填開外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

1、一般納稅人銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)必須向購買方開具專用發(fā)票，但下列情況不得開具專用發(fā)票：

向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目；銷售免稅項(xiàng)目；銷售報(bào)關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目；將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)；將貨物無償贈(zèng)送他人；提供應(yīng)稅勞務(wù)(應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)；商業(yè)企業(yè)零售的煙、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保福利用品)、化妝品等消費(fèi)品，生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)電、機(jī)車、汽車、輪船等大型機(jī)械、電子設(shè)備的工商企業(yè)，凡直接銷售給使用單位的；向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目可以不開具專用發(fā)票。

2、一般納稅人必須按規(guī)定的時(shí)限開具專用發(fā)票。采用預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天。采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天。設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物移送的當(dāng)天。將貨物交付他人代銷的，為收到受托人送交的代銷清單的當(dāng)天。將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營者，為貨物移送的當(dāng)天。

將貨物分配給股東，為貨物移送的當(dāng)天。

3、一般納稅人經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)采用匯總方式填開增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)附有國家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的銷貨清單。

4、銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：購買方在未付貨款并且未作帳務(wù)處理的情況下，須將原專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)主動(dòng)退還銷售方。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記帳聯(lián)上注明“作廢”字樣，整套保存，并重新填開退貨后或銷售折讓后所需的專用發(fā)票。在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作帳務(wù)處理，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購

買方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴車叶悇?wù)機(jī)關(guān)開具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單(以下簡稱證明單)送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記帳聯(lián)作為銷售方扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)作為購買方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。購買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

5、凡具備使用電子計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票條件的一般納稅人，可以向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告以及按照專用發(fā)票(機(jī)外發(fā)票)格式用電子計(jì)算機(jī)制作的模擬樣張，根據(jù)會(huì)計(jì)操作程序用電子計(jì)算機(jī)制作的最近月份的進(jìn)貨、銷貨及庫存清單及電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置情況，有關(guān)專用發(fā)票電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員的情況等，經(jīng)主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，購領(lǐng)由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票填開使用。

(三)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開專用發(fā)票的規(guī)定；

1、向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，報(bào)縣(市)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《江蘇省國家稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票許可證》；

2、持《許可證》、供貨合同、進(jìn)貨憑證等向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《填開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》，經(jīng)審核無誤后，才能開具專用發(fā)票。

二、發(fā)票的保管

(一)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

(二)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

(三)使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)當(dāng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公開聲明作廢，并接受國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。

(四)開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

三、違反發(fā)票管理的法律責(zé)任

(一)違反發(fā)票管理法規(guī)的具體行為：

1、未按規(guī)定印制發(fā)票：

(1)未經(jīng)省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，而私自印制發(fā)票；

(2)偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、變造發(fā)票防偽專用品；

(3)印制發(fā)票的企業(yè)未按《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

(4)印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定保管發(fā)票成品、發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章，以及未按規(guī)定銷毀廢品而造成流失；

(5)用票單位私自印制發(fā)票；

(6)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定制定印制發(fā)票管理制度；

(7)其他未按規(guī)定印制發(fā)票的行為。

2、未按規(guī)定購領(lǐng)發(fā)票：

(1)向國家稅務(wù)機(jī)關(guān)或國家稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位以外的單位和個(gè)人取得發(fā)票；

(2)私售、倒買倒賣發(fā)票；

(3)販賣、窩藏假發(fā)票；

(4)借用他人發(fā)票；

(5)****(用)發(fā)票；

(6)私自向未經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人提供發(fā)票；

(7)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

3、未按規(guī)定填開發(fā)票：

(1)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致；

(2)填寫項(xiàng)目不齊全；

(3)涂改、偽造、變造發(fā)票；

(4)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；

(5)未經(jīng)批準(zhǔn)拆本使用發(fā)票；

(6)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛填發(fā)票；

(7)填開票物不符發(fā)票；

(8)填開作廢發(fā)票；

(9)未經(jīng)批準(zhǔn)，跨縣(市)填開發(fā)票；

(10)以其他票據(jù)或白條代替發(fā)票填開；

(11)擴(kuò)大專用發(fā)票填開范圍；

(12)未按規(guī)定填報(bào)《發(fā)票購領(lǐng)用存申報(bào)表》；

(13)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票購領(lǐng)用存登記簿；

(14)其他未按規(guī)定填開發(fā)票的行為。

4、未按規(guī)定取得發(fā)票：

(1)應(yīng)取得而未取得發(fā)票；

(2)取得不符合規(guī)定的發(fā)票；

(3)專用發(fā)票只取得記帳聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)的；

(4)取得發(fā)票時(shí)，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅款；

(5)擅自填開發(fā)票入帳；

(6)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

5、未按規(guī)定保管發(fā)票：

(1)丟失發(fā)票；

(2)損(撕)毀發(fā)票；

(3)丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)；

(4)未按規(guī)定繳銷發(fā)票；

(5)印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；

(6)未按規(guī)定建立發(fā)票管理制度；

(7)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定設(shè)專人保管專用發(fā)票；

(8)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所；

(10)未經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次；

(11)其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。

6、未接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查：

(1)拒絕檢查、隱瞞真實(shí)情況；

(2)刁難，阻撓稅務(wù)人員進(jìn)行檢查；

(3)拒絕接受《發(fā)票換票證》；

(4)其他未按規(guī)定接受國家稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為。

(二)有上述所列行為之一的單位和個(gè)人，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。有所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

(三)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。

(四)私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(五)違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款外，還對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個(gè)人進(jìn)行依法查處。

(六)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任：

1、虛開增值稅專用發(fā)票的(虛開是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。下同)；

2、偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票的；

3、非法出售增值稅專用發(fā)票的；

4、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的；

5、虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

6、偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

7、非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，非法出售上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

8、盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的。