第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)若干政策規(guī)定的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府文件

桂政發(fā)〔2014〕5號(hào)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)若干政策

規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》（桂政發(fā)〔2008〕61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策規(guī)定》）于2012年12月執(zhí)行到期，之后將執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2013年12月31日。為進(jìn)一步加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，全力打造我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)，經(jīng) 2014年1月7日自治區(qū)十二屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議，同意對(duì)《若干政策規(guī)定》進(jìn)行延續(xù)和修訂。現(xiàn)將修訂后的《若干政策規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年1月13日

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定

（2014年1月7日）

總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)區(qū)）開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，按照把廣西建設(shè)成為我國(guó)西南、中南地

區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求，進(jìn)一步實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，更多更好地吸引外部資源，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作深度和廣度，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，積極參與和服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)，特制定本政策。

第二條 本政策中的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍是指南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6市所轄行政區(qū)范圍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

第三條 加快發(fā)展石油天然氣、石化化工、鋼鐵、信息、汽車(chē)、船舶及海洋工程裝備、電力、紡織、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、航空航天、有色金屬新材料、林漿紙、食品等產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)服務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四條 圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則，優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通、水利、信息、口岸等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條 凡屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入申報(bào)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目國(guó)家規(guī)劃。其中,對(duì)符合使用政府性資金的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)（國(guó)債）投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計(jì)劃，并在前期工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

第六條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。

（一）新辦的享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（二）新認(rèn)定的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅的國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，新辦的實(shí)行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)、享受?chē)?guó)家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)企業(yè)，均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（三）新辦的符合本政策第三條規(guī)定的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)工業(yè)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第5年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第6年至第7年減半征收。

（四）新辦的以本政策第三條規(guī)定的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的企業(yè)，免征企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。

（五）新辦的從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè)，從開(kāi)辦之日所屬納稅年度起，免征5年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（六）對(duì)企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，在享受?chē)?guó)家企業(yè)所得稅減半征收期，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（七）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用之月起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。第七條 加大財(cái)政支持力度。

（一）自治區(qū)本級(jí)每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入年度預(yù)算，用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

（二）以2008年經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市維護(hù)建設(shè)稅專(zhuān)項(xiàng)上解為基數(shù)，每年安排一定資金專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，并逐年有所增長(zhǎng)。

（三）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，各部門(mén)在分配時(shí)重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)公益設(shè)施項(xiàng)目。

（四）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，且企業(yè)在園區(qū)投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模超過(guò)5億元，在2年內(nèi)建成投產(chǎn)的，可由所在地政府對(duì)園區(qū)和企業(yè)分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定以引進(jìn)年度上一年美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)以引進(jìn)年度上一年由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)向社會(huì)公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。

（五）對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定以項(xiàng)目形式重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)。

第八條 鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

（一）對(duì)新注冊(cè)設(shè)立或從廣西區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部經(jīng)認(rèn)定后，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

（二）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，給予一定研發(fā)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府與所在地政府分別承擔(dān)50%。

第九條 簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)審批手續(xù)，對(duì)涉及前置審批事項(xiàng)多、投資金額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、需要較長(zhǎng)籌建過(guò)程項(xiàng)目的前期工作提供便利，經(jīng)投資主管部門(mén)預(yù)核準(zhǔn)，商務(wù)部門(mén)核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十條 促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

（一）對(duì)新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后，符合有關(guān)條件的，按實(shí)際到位資金給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助比例控制在0.5%以內(nèi)。

（二）凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)專(zhuān)為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè)，均視同轉(zhuǎn)移企業(yè)，享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認(rèn)證由自治區(qū)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消紙本手冊(cè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。

（四）支持經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，在境外注冊(cè)商標(biāo)，利用出口信用保險(xiǎn)拓展新興市場(chǎng)。

第十一條 嚴(yán)格限制高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。加強(qiáng)企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和控制，促進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用，積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)空間。強(qiáng)化通過(guò)整體規(guī)劃與調(diào)整，實(shí)施工業(yè)污染集中治理和高標(biāo)準(zhǔn)排放。港口物流支持政策

第十二條 支持北部灣港口建設(shè)。

（一）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型碼頭營(yíng)運(yùn)商、航運(yùn)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持各類(lèi)資本參與北部灣港開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先保障港口后方和集疏運(yùn)通道用地，嚴(yán)格控制鄰近港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)后方土地的用途和功能，主要用于與港航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，不能用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第十三條 支持港口航運(yùn)發(fā)展。

（一）對(duì)已穩(wěn)定運(yùn)行1年以上，且開(kāi)行45航次／年以上的外貿(mào)集裝箱直航航線，視其使用船型、航線密度、運(yùn)營(yíng)箱量等情況，每年給予80－120萬(wàn)元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（二）鼓勵(lì)新開(kāi)辟通往東盟國(guó)家及其他國(guó)家的外貿(mào)班輪直航航線。對(duì)于新開(kāi)行且開(kāi)行率不低于80%的集裝箱周班航線,視其使用船型、航線密度、運(yùn)營(yíng)箱量等情況連續(xù)3年給予相應(yīng)補(bǔ)助，第1年每條航線補(bǔ)助200—400萬(wàn)元，后2年補(bǔ)

助額按20%比例逐年遞減。隨后年度按本條第（一）款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（三）對(duì)承攬自治區(qū)以外、經(jīng)北部灣港進(jìn)出的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)的貨代公司給予補(bǔ)助。當(dāng)年集裝箱量比上年實(shí)際增長(zhǎng)部分按200元／標(biāo)箱給予補(bǔ)助，當(dāng)年完成的存量部分按50元／標(biāo)箱給予補(bǔ)助。對(duì)新開(kāi)通北部灣港集裝箱“五定”班列的運(yùn)營(yíng)商給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（四）對(duì)自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過(guò)北部灣港進(jìn)出的，當(dāng)年集裝箱量（重箱）比上年實(shí)際增長(zhǎng)部分，給予生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)100元/標(biāo)箱的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（五）對(duì)在北部灣港內(nèi)開(kāi)展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營(yíng)運(yùn)一年以上的運(yùn)營(yíng)商，自治區(qū)每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（六）對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)，自有并經(jīng)營(yíng)的運(yùn)力規(guī)模首次達(dá)到10萬(wàn)載重噸及以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)運(yùn)力規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)載重噸的，每增加5萬(wàn)載重噸再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)同一企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（七）對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，以及從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)，視其業(yè)務(wù)開(kāi)展情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 支持物流業(yè)發(fā)展。

（一）對(duì)進(jìn)出北部灣港和東興、友誼關(guān)口岸，憑祥鐵路口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20 尺箱、40 尺箱）運(yùn)輸車(chē)輛減半收取車(chē)輛通行費(fèi)。

（二）對(duì)國(guó)際道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛，按其實(shí)際燃油費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，同一條線路連續(xù)補(bǔ)助3年。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和客貨運(yùn)班線始發(fā)地政府各承擔(dān)50%。

（三）對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項(xiàng)目，用電、用水價(jià)格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行，報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)可按各地、城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格給予支持。

（四）對(duì)新設(shè)立的大型倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)物流企業(yè)以及大型分撥、配送、采購(gòu)、包裝類(lèi)物流企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)占總收入50%以上的，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

（五）對(duì)新設(shè)立的大型專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)類(lèi)企業(yè)、從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯?zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)占總收入50%以上，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，3年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（六）對(duì)新設(shè)立的大型專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金由自治區(qū)政府和所在地政府分別承擔(dān)50%。

第十五條 促進(jìn)通關(guān)便利化。

（一）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度。在口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)所在地海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，全面推進(jìn)分類(lèi)通關(guān)改革，建立和實(shí)施差別化審單，推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式適用范圍，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)程序。實(shí)施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”快速直通模式，全面推廣預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、原產(chǎn)地預(yù)確定、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、海關(guān)稅費(fèi)電子支付。

（二）將在海關(guān)注冊(cè)的AA類(lèi)企業(yè)和需要重點(diǎn)支持的A類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對(duì)于地方政府認(rèn)定的骨干企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其他需扶持的A類(lèi)以下企業(yè)（不含A類(lèi)），由地方政府和海關(guān)培育為A類(lèi)以上企業(yè)后可納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對(duì)特殊進(jìn)出口貨物開(kāi)辟“綠色通道”、專(zhuān)門(mén)窗口辦理通關(guān)手續(xù)。對(duì)AA類(lèi)企業(yè)實(shí)施優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行以及擔(dān)保驗(yàn)放、上門(mén)監(jiān)管等便捷通關(guān)措施。

（三）對(duì)AA級(jí)企業(yè)優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫放行并降低抽檢比例；對(duì)誠(chéng)信度高、質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施直通放行制度；推進(jìn)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集中審單、自動(dòng)處理”的通關(guān)作業(yè)方式，提高通關(guān)效率。金融發(fā)展支持政策

第十六條 支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、交易場(chǎng)所、基金行業(yè)、資產(chǎn)（資本）管理機(jī)構(gòu)等分支機(jī)構(gòu)實(shí)施升格或增加設(shè)置。深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)南寧金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快發(fā)展小額貸款公司，鼓勵(lì)民間資金為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)，拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。

第十七條 鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、股權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、訂單、原材料、庫(kù)存商品、應(yīng)收賬款、專(zhuān)利等靈活有效的抵押擔(dān)保方式。積極推廣進(jìn)出口押匯、倉(cāng)單質(zhì)押、海外代付、匯利達(dá)業(yè)務(wù)等貿(mào)易融資和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

第十八條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。

（一）對(duì)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)類(lèi)型、組織形式和注冊(cè)資本情況，自治區(qū)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制的金融子公司，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，第1年至第2年免征，第3年至第5年減半征收。

第十九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)給經(jīng)濟(jì)區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，以其上一年度對(duì)小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第二十條 支持中小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（一）在經(jīng)濟(jì)區(qū)新注冊(cè)登記，并從事中小微企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)中小微企業(yè)主管部門(mén)審核，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（二）給予為中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)其上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（單個(gè)機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償額最高不超過(guò)300萬(wàn)元）；對(duì)當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。用地用海支持政策

第二十一條 優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟(jì)區(qū)用地指標(biāo)。

（一）凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，由自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

（二）凡投資2億元以上、每畝投資強(qiáng)度500萬(wàn)元以上的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占用各市的用地指標(biāo)。

（三）凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)單列安排。

（四）優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營(yíng)者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝以上，且開(kāi)展森林資源二類(lèi)調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。

第二十二條 實(shí)施優(yōu)惠地價(jià)。

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項(xiàng)目使用未利用地的，工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)別情況按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行。

（二）對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價(jià)。其他工業(yè)用地項(xiàng)目，在不低于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價(jià)。

（三）對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的北部灣港公共碼頭項(xiàng)目以及港口、物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用的以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

第二十三條 創(chuàng)新用地用海審批制度。

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)除南寧中心城區(qū)外，其他在符合土地利用總體規(guī)劃情況下，可按農(nóng)用地征轉(zhuǎn)分離的有關(guān)政策報(bào)批。

（二）凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，其用地報(bào)批開(kāi)辟“綠色通道”，在受理土地報(bào)批申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，由自治區(qū)相關(guān)部門(mén)集中進(jìn)行“一站式”聯(lián)合審批。

（三）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織整體實(shí)施圍填海活動(dòng)，或委托相關(guān)單位整體實(shí)施圍填海活動(dòng)。

第二十四條 依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，可依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

第二十五條 簡(jiǎn)化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應(yīng)由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)后報(bào)批用地；依法應(yīng)由自治區(qū)政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，其規(guī)劃修改方案在用地報(bào)批時(shí)（包括單獨(dú)選址和批次用地）一并上報(bào)審批。

第二十六條 創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。

（一）實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目工程，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標(biāo)。自治區(qū)本級(jí)建立新增耕地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，建設(shè)單位不能自行補(bǔ)充耕地的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)后，由自治區(qū)調(diào)劑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

（二）建設(shè)用地單位以“先補(bǔ)后占”方式占用和補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗(yàn)收確認(rèn)后，準(zhǔn)予免交耕地開(kāi)墾費(fèi)。對(duì)因建設(shè)占用耕地又不能自行補(bǔ)充的，按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

（三）建立建設(shè)用地耕地占用和儲(chǔ)備指標(biāo)有償交易制度。投資環(huán)境優(yōu)化政策

第二十七條 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)改革創(chuàng)新，充分賦予園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)自主權(quán)。

第二十八條 下放項(xiàng)目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國(guó)家和自治區(qū)明確規(guī)定由省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)和跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目外，原則上下放到項(xiàng)目所在地市、縣（區(qū)）投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；由自治區(qū)環(huán)保行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門(mén)審批。對(duì)新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項(xiàng)前置審批，原則上將前置審批下放到市、縣（區(qū)）。

第二十九條 提高行政審批效率。按照“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批制；大力推行網(wǎng)上審批。

第三十條 推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。

（一）加快開(kāi)展商事登記制度改革。削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制。放寬企業(yè)名稱(chēng)使用限制，放寬企業(yè)住所使用證明限制，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件，放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序，放寬外商投資企業(yè)主體限制；下放內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限，下放個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。

（二）各級(jí)政府確定的招商引資重大項(xiàng)目的申請(qǐng)登記事項(xiàng)，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；自準(zhǔn)予登記之日起，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）對(duì)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，因籌建時(shí)間長(zhǎng)、暫時(shí)無(wú)法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件或紀(jì)要，可核發(fā)限定有效期和經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，對(duì)自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中屬于市、縣收入的收費(fèi)，由經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣依法實(shí)行減免。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人力資源支持政策

第三十二條 實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才人事改革試驗(yàn)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。

第三十三條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機(jī)制。

（一）建立人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)各地認(rèn)定的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，由所在地政府給予住房和生活補(bǔ)助；其子女就學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觯?dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。

（二）實(shí)施柔性引進(jìn)人才政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才，對(duì)不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動(dòng)方式到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且符合條件的人員，均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證，并在職稱(chēng)評(píng)審（考試）、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)等方面，享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却觥Ａ魧W(xué)回國(guó)人員持有的中國(guó)護(hù)照可作為投資主體資格證明。

（三）實(shí)行公務(wù)員聘任制度。在部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)集中、不涉及國(guó)家秘密的工作崗位中聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行合同制和協(xié)議工資制，聘用期間履行公務(wù)員職責(zé)。

（四）實(shí)行專(zhuān)才特聘制度。高薪聘請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校等急需的高層次人才，其薪酬、職務(wù)、職稱(chēng)按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專(zhuān)才不受編制限制。

（五）建立經(jīng)濟(jì)區(qū)編制調(diào)劑制度。通過(guò)調(diào)劑，拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制，用于經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。

（六）創(chuàng)新職稱(chēng)政策。對(duì)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認(rèn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面提供傾斜性支持，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵(lì)破格申報(bào)評(píng)審；對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例，實(shí)行傾斜性支持。

第三十四條 為外籍有關(guān)來(lái)華人員提供入境居留便利。對(duì)需多次臨時(shí)入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無(wú)償援助協(xié)議人員和投資者，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1至5年的多次入境有效“F”簽證，對(duì)需在華長(zhǎng)住外國(guó)人，可發(fā)給1年以上最長(zhǎng)不超過(guò)5年居留許可。對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50 萬(wàn)美元的外國(guó)籍投資者和高層管理人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的外國(guó)籍人才，其本人及配偶和未滿十八周歲的未婚子女，經(jīng)報(bào)公安部批準(zhǔn)同意可授予外國(guó)人永久居留資格。

第三十五條 對(duì)符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、入托享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。實(shí)行社會(huì)保障“一卡通”及就業(yè)信息資源共享，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。

第三十六條 放寬戶口準(zhǔn)入條件。

（一）對(duì)在城市或城鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房（含銀行按揭的商品住房）及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)或高級(jí)職

業(yè)資格以上的各種專(zhuān)業(yè)人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員，其本人、配偶及直系親屬，可在住房所在地或工作所在地登記常住戶口。

（二）凡外來(lái)投資者到經(jīng)濟(jì)區(qū)投資或興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以及投資興辦私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)，擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶。

（三）外商、華僑、港澳臺(tái)同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)親屬在城市落戶。

（四）與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或租賃房屋一定期限的外來(lái)務(wù)工人員可在務(wù)工所在地城市落戶。

（五）上述戶籍準(zhǔn)入具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。附 則

第三十七條 本規(guī)定執(zhí)行期限為2014年1月1日至2020年12月31日。執(zhí)行期限內(nèi)，如國(guó)家有新的明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室及自治區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)上述規(guī)定，依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)依法作出解釋。

第三十九條 本規(guī)定與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策內(nèi)容相重疊時(shí)，可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

第二篇：《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》桂政發(fā)[2008]61號(hào)

廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定的通知

（桂政發(fā)〔2008〕61號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》已于2008年12月17日經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○八年十二月二十九日

廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定

總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”）開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，按照把經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的新基地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為我國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，成為廣西科學(xué)發(fā)展的排頭兵、率先發(fā)展的先行區(qū)、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)要求，全面實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，更多更好地吸引外部資源，加快培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放深度和廣度，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 除特殊說(shuō)明外，本規(guī)定中經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍，指《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所確定的南寧、北海、欽州和防城港四市以及功能組團(tuán)中涉及的憑祥和龍?zhí)斗秶?/p>

產(chǎn)業(yè)支持政策

第三條 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）鼓勵(lì)發(fā)展石油化工、林漿紙、鋼鐵、鋁加工、輕工食品、修造船、集裝箱制造、港口機(jī)械、海洋產(chǎn)業(yè)、生物及制藥、電子信息、汽車(chē)配件、精細(xì)化工及其他配套或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，物流、商貿(mào)、金融、信息服務(wù)、會(huì)展、房地產(chǎn)、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、體育、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則，優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）凡屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入申報(bào)借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目國(guó)家規(guī)劃，對(duì)符合使用政府性資金的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)（國(guó)債）投資項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目投資計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計(jì)劃，并在前期工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

第四條 設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。2009—2012 年內(nèi)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金對(duì)落戶經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目給予項(xiàng)目業(yè)主及招商引資者一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 為建設(shè)區(qū)域性物流基地創(chuàng)造條件。

（一）對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項(xiàng)目，用電、用水價(jià)格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行，報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)可按各地、城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格給予支持。

（二）對(duì)進(jìn)出欽州、北海、防城港三個(gè)港口和東興、友誼關(guān)口岸、憑祥鐵路口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20 尺箱、40 尺箱）運(yùn)輸車(chē)輛減半收取車(chē)輛通行費(fèi)。

（三）凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)登記注冊(cè)的半掛車(chē)，核載噸位超過(guò)20噸的，超出部分減半計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)，并按核減后的養(yǎng)路費(fèi)征費(fèi)噸位大小享受全年按7—8.5個(gè)月包繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠；其中對(duì)2008年內(nèi)新入戶和外省轉(zhuǎn)入車(chē)輛，按65%—80%的比例征收交通規(guī)費(fèi)。牽引車(chē)全年按9個(gè)月包繳優(yōu)惠。如國(guó)家制定出臺(tái)新的公路養(yǎng)路費(fèi)減免優(yōu)惠政策，從其規(guī)定。

第六條 支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)整合財(cái)政資金不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投入，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資機(jī)制，自治區(qū)安排的產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力和服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)集中布局、集聚增長(zhǎng)、集約發(fā)展。

第七條 圍繞功能組團(tuán)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃建設(shè)南寧、欽（州）防（城港）、北海、鐵山港（龍?zhí)叮|興（憑祥）5大功能組團(tuán)，鼓勵(lì)符合5大功能組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入組團(tuán)發(fā)展，并在項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等方面給予傾斜支持。

第八條 嚴(yán)格限制高污染、高排放、高消耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。加強(qiáng)企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和控制，大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，促進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用，積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)空間。強(qiáng)化通過(guò)整體規(guī)劃與調(diào)整，實(shí)施工業(yè)污染集中治理和高標(biāo)準(zhǔn)排放。

財(cái)稅支持政策

第九條 實(shí)行稅收優(yōu)惠。

（一）自2008年1月1日起至2010年12月31日，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)15%稅率以及“兩免三減半”中減半征收期稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除國(guó)家限制和禁止的企業(yè)外，免征屬于地方部分的企業(yè)所得稅。

（二）自2008年1月1日起至2012年12月31日，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)，享受?chē)?guó)家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路生產(chǎn)企業(yè)其減半征收部分，均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（三）2008年1月1日至2012年12月31日期間，經(jīng)濟(jì)區(qū)新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業(yè)企業(yè)，除國(guó)家限制和禁止的項(xiàng)目外，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起，第一年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，隨后減半征收。

（四）從2008年1月1日起至2012年12月31日止，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)石油化工、林漿紙、冶金、輕工食品、高新技術(shù)、海洋等工業(yè)企業(yè)，以及物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)、文化業(yè)、廣播電視、新聞出版、體育、衛(wèi)生等服務(wù)企業(yè)，免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅。

（五）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。

第十條 加大財(cái)政支持力度。

（一）2009—2012年四年內(nèi)，以2008年經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市維護(hù)建設(shè)稅專(zhuān)項(xiàng)上解為基數(shù)，每年安排一定資金專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修，并逐年有所增長(zhǎng)。

（二）2009—2012年四年內(nèi)，以2008年沿海三市上繳自治區(qū)的海域使用金為基數(shù)，每年安排一定資金用于支持自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目用海建設(shè)。

（三）2008—2012年五年內(nèi)，自治區(qū)本級(jí)每年安排十億元廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，重點(diǎn)用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，各部門(mén)在分配時(shí)要重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)公益設(shè)施項(xiàng)目。

（五）對(duì)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)及配套設(shè)施的外商投資企業(yè)，除享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策外，對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)際到位資金在1億元人民幣以上的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，所在地政府可以給予貸款貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持。

第十一條 建立和壯大投融資平臺(tái)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)資本金注入、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃入等壯大自治區(qū)級(jí)投融資公司的資金規(guī)模，運(yùn)用財(cái)政手段支持構(gòu)建自治區(qū)政府信用平臺(tái)。將沿海三市“四稅”自治區(qū)分享部分增量全額注入自治區(qū)北部灣開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)公司的政策延期至2012 年，用于支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條 對(duì)進(jìn)入保稅港區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅扶持。

土地使用支持政策

第十三條 優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟(jì)區(qū)用地指標(biāo)。

（一）凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用計(jì)劃，自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

（二）凡投資1億元以上、每畝投資強(qiáng)度500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占用各市的用地指標(biāo)。

（三）凡列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)單列安排。

（四）優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營(yíng)者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝以上，且開(kāi)展森林資源二類(lèi)調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。

（五）由自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，因征占用林地所繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)，可撥出50%專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)綠化地植樹(shù)造林。

第十四條 依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，在不涉及占用基本農(nóng)田、符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下，可依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

第十五條 簡(jiǎn)化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應(yīng)由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，由市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)批用地；依法應(yīng)由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，其規(guī)劃修改方案在用地報(bào)批時(shí)（包括單獨(dú)選址和批次用地）一并上報(bào)審批。

第十六條 創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。

（一）實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目工程，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標(biāo)。自治區(qū)本級(jí)建立新增耕地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，建設(shè)單位不能自行補(bǔ)充耕地的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)后，由自治區(qū)調(diào)劑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

（二）建設(shè)用地單位以“先補(bǔ)后占”方式占用和補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗(yàn)收確認(rèn)后，準(zhǔn)予免交耕地開(kāi)墾費(fèi)。對(duì)因建設(shè)占用耕地又不能自行補(bǔ)充的，按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

金融支持政策

第十七條 支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨分支機(jī)構(gòu)實(shí)施升格或增加設(shè)置。深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)南寧金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加強(qiáng)小額貸款公司試點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)小額貸款公司的發(fā)展，拓寬小企業(yè)和小額農(nóng)業(yè)融資渠道。在金融機(jī)構(gòu)總部及相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予土地、財(cái)稅等方面的支持。

第十八條 加強(qiáng)信貸支持。把經(jīng)濟(jì)區(qū)作為信貸投放的重點(diǎn)區(qū)域，在信貸增量中保持一定比例用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，靈活調(diào)劑支農(nóng)及中小金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)限額，合理投放再貸款、再貼現(xiàn)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)、“三農(nóng)”等弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條 支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)登記，并從事中小企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保主管部門(mén)審核，稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，免征三年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

第二十條 拓寬融資渠道。推動(dòng)發(fā)展非金融企業(yè)債券融資工具，積極協(xié)助經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)獲得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的注冊(cè)和發(fā)行，鼓勵(lì)和扶持符合條件的企業(yè)利用上市以及發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債等直接融資方式籌集資金，爭(zhēng)取國(guó)家支持在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過(guò)多種渠道擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立股權(quán)登記制度，適當(dāng)開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款。

第二十一條 加強(qiáng)金融便利化建設(shè)。

（一）提供快捷的人民幣銀行結(jié)算賬戶行政許可服務(wù)，完善邊貿(mào)結(jié)算服務(wù)，支持票據(jù)、銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的推廣，建設(shè)安全高效的本、外幣支付清算系統(tǒng)，加快北部灣地區(qū)資金周轉(zhuǎn)速度；大力培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外匯市場(chǎng)交易主體，豐富外匯市場(chǎng)交易品種。

（二）改進(jìn)管理方式，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，利用先進(jìn)技術(shù)手段，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化；改變外商直接投資外匯管理方式，實(shí)現(xiàn)IC 卡電子化服務(wù)。

第二十二條 營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加快社會(huì)信用體系建設(shè)，全面改善經(jīng)濟(jì)區(qū)的信用環(huán)境，打造“誠(chéng)信北部灣”。切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，把經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為金融安全區(qū)。

外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策

第二十三條 鼓勵(lì)外來(lái)投資。

（一）放寬外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)審批手續(xù)。對(duì)涉及前置審批事項(xiàng)多、投資金額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、需要較長(zhǎng)籌建過(guò)程項(xiàng)目的前期工作提供便利，經(jīng)投資主管部門(mén)預(yù)核準(zhǔn)，商務(wù)部門(mén)核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

（二）支持企業(yè)進(jìn)入保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，實(shí)行國(guó)家規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策，特別是在土地使用、稅收、項(xiàng)目前期工作等方面予以支持。

第二十四條 促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

（一）外貿(mào)發(fā)展資金重點(diǎn)向加工貿(mào)易企業(yè)傾斜，對(duì)新設(shè)立在經(jīng)濟(jì)區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口后，按實(shí)際到位資金給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助比例控制在0.5%以內(nèi)。

（二）凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)專(zhuān)為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè)，均視同轉(zhuǎn)移企業(yè)，享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認(rèn)證由自治區(qū)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為加工貿(mào)易企業(yè)提供支持。對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消紙本手冊(cè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。

（四）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金重點(diǎn)支持出口企業(yè)發(fā)展國(guó)際商標(biāo)品牌，對(duì)出口龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)馳名商標(biāo)或認(rèn)定為著名商標(biāo)。

第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)走出去。圍繞建立重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的目標(biāo)，支持企業(yè)開(kāi)展面向東盟的對(duì)外投資、開(kāi)發(fā)資源、境外承包工程、勞務(wù)合作和咨詢?cè)O(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。

第二十六條 促進(jìn)通關(guān)便利化。

（一）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子口岸建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度建設(shè)。實(shí)行“全天候、無(wú)假日”值班和24 小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式，建立和推廣信譽(yù)審單，實(shí)施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”快速直通模式，全面推廣預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付制度。

（二）將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)納入“海關(guān)客戶協(xié)調(diào)員制度”。對(duì)有特殊需求的企業(yè)及進(jìn)出口貨物實(shí)行上門(mén)監(jiān)管、區(qū)外監(jiān)管等便利措施。對(duì)AA 類(lèi)企業(yè)實(shí)施擔(dān)保驗(yàn)放、優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行等便捷通關(guān)措施。

（三）實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行制度，對(duì)年進(jìn)口總額150 萬(wàn)美元以上的誠(chéng)信管理A 類(lèi)企業(yè)和分類(lèi)管理一類(lèi)企業(yè)實(shí)施直通放行的便捷檢驗(yàn)檢疫通關(guān)措施。

（四）為旅行團(tuán)等大型出入境團(tuán)隊(duì)提供預(yù)檢預(yù)錄服務(wù)，在海港口岸推行船舶入出境網(wǎng)上預(yù)報(bào)檢系統(tǒng)，推行邊民自助查驗(yàn)系統(tǒng)和探索試行邊貿(mào)車(chē)輛自助通關(guān)系統(tǒng)。在常態(tài)下，口岸出入境人員免于填報(bào)《出入境檢疫健康申明卡》。

人力資源和科技開(kāi)發(fā)政策

第二十七條 實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立區(qū)域性人才開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，多渠道、多形式、多層次引進(jìn)急需緊缺人才，面向區(qū)內(nèi)外公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，公開(kāi)招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流。加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)步伐，打造各類(lèi)高層次人才聚集平臺(tái)，為海內(nèi)外人才智力在經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。聘請(qǐng)兩院院士、國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家、學(xué)者以及區(qū)內(nèi)專(zhuān)家組成顧問(wèn)團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供智力支撐。

第二十八條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機(jī)制。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才為重點(diǎn)，實(shí)施領(lǐng)軍人才和高層次緊缺人才培養(yǎng)工程。建立開(kāi)放式教育培訓(xùn)機(jī)制，每年選派具有發(fā)展?jié)摿涂萍紟ь^作用的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，到國(guó)內(nèi)著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和開(kāi)展項(xiàng)目合作研究。積極推進(jìn)中國(guó)—東盟區(qū)域性人才資源開(kāi)發(fā)合作培訓(xùn)試點(diǎn)，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建立培訓(xùn)基地，不斷提升人才教育培訓(xùn)的層次。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動(dòng)。積極扶持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人本地化培訓(xùn)工作。

（二）實(shí)施柔性引進(jìn)人才政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才，對(duì)不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動(dòng)方式到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且符合條件的人員，均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證，并在職稱(chēng)評(píng)審（考試）、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)等方面，享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却觥?/p>

（三）試行公務(wù)員聘任制度。在部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)集中、不涉及國(guó)家秘密的工作崗位中聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行合同制和協(xié)議工資制，聘用期間履行公務(wù)員職責(zé)。

（四）實(shí)行專(zhuān)才特聘制度。高薪聘請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校等急需的高層次人才，其薪酬、職務(wù)、職稱(chēng)按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專(zhuān)才不受編制限制。

（五）建立經(jīng)濟(jì)區(qū)編制調(diào)劑制度。通過(guò)調(diào)劑，拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制，用于經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。

（六）創(chuàng)新職稱(chēng)政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)急需緊缺人才的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家政策框架內(nèi)，對(duì)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才、到經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或帶科技成果為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)取得良好效益、做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認(rèn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面提供傾斜性支持，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵(lì)破格申報(bào)評(píng)審；對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例，實(shí)行傾斜性支持。

（七）鼓勵(lì)和支持科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員以及擁有資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的各類(lèi)人員在經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體工商戶發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。留學(xué)回國(guó)人員持有的中國(guó)護(hù)照可作為投資主體資格證明。

（八）鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)投資創(chuàng)辦或與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)辦科研機(jī)構(gòu)，聚集各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高科技開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新能力，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

第二十九條 為外籍有關(guān)來(lái)華人員提供入境居留便利。對(duì)需多次臨時(shí)入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無(wú)償援助協(xié)議人員和投資者，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期一至五年的多次入境有效“F”簽證，對(duì)需在華長(zhǎng)住外國(guó)人，可發(fā)給一年以上最長(zhǎng)不超過(guò)五年居留許可。對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50 萬(wàn)美元的外國(guó)籍投資者和高層管理人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的外國(guó)籍人才，其本人及配偶和未滿十八周歲的未婚子女，經(jīng)報(bào)公安部批準(zhǔn)同意可授予外國(guó)人永久居留資格。

第三十條 完善就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障體系。加快經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，完善人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)區(qū)用工企業(yè)和求職人員及時(shí)提供“一條龍”就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)金融支持就業(yè)工作力度，構(gòu)建“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。建立勞務(wù)合作用工協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃有組織地向經(jīng)濟(jì)區(qū)輸送各類(lèi)勞務(wù)人員。大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能。指導(dǎo)和幫助經(jīng)濟(jì)區(qū)用人單位依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、入托享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。建立覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的市級(jí)統(tǒng)籌。

優(yōu)化投資環(huán)境政策

第三十一條 下放項(xiàng)目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國(guó)家明確規(guī)定由省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)和跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目外，全部授權(quán)或委托經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣人民政府投資主管部門(mén)辦理。

第三十二條 放寬企業(yè)登記條件。

（一）支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)。在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，凡企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類(lèi)、注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣以上，與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)中字號(hào)不相同的，企業(yè)名稱(chēng)可以使用“發(fā)展”、“實(shí)業(yè)”等不明確表述行業(yè)的用語(yǔ)或省略行業(yè)用語(yǔ)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立的企業(yè)，可申請(qǐng)冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的名稱(chēng)。

（二）集團(tuán)母公司注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元人民幣以上、具有3個(gè)以上控股或參股子公司、母子公司注冊(cè)資本合計(jì)5000萬(wàn)元人民幣以上的，可成立企業(yè)集團(tuán)。其中，私人投資并控股的企業(yè)組建集團(tuán)的，其母公司注冊(cè)資本放寬到500萬(wàn)元人民幣，母公司和子公司注冊(cè)資本總額放寬到1000萬(wàn)元人民幣。

（三）各級(jí)政府確定的招商引資重大項(xiàng)目的申請(qǐng)登記事項(xiàng)，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；自準(zhǔn)予登記之日起，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目涉及前置審批而暫時(shí)無(wú)法提交許可證書(shū)或批準(zhǔn)文件的，除涉及國(guó)家安全、公民人身安全、影響生態(tài)與環(huán)境以及國(guó)家嚴(yán)格控制的項(xiàng)目外，可先辦理注冊(cè)登記，確認(rèn)主體資格，在執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中注明“籌建”字樣，明確“籌建”有效期限。允許經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市、區(qū)）工商局依法委托工商所辦理涉及前置審批的個(gè)體工商戶登記。

第三十三條 減免相關(guān)收費(fèi)。

（一）除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，對(duì)自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中屬于市、縣收入的收費(fèi)，經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣有權(quán)實(shí)行減免。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社免收登記注冊(cè)費(fèi)和工本費(fèi)，對(duì)農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，免收工商行政管理各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

第三十四條 放寬戶口準(zhǔn)入條件。

（一）對(duì)在城市或城鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房（含銀行按揭的商品住房）及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)或高級(jí)職業(yè)資格以上的各種專(zhuān)業(yè)人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員，其本人、配偶及直系親屬，可在住房所在地或工作所在地登記常住戶口。

（二）凡外來(lái)投資者到經(jīng)濟(jì)區(qū)投資或興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以及投資興辦私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)，擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶。

（三）外商、華僑、港澳臺(tái)同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)親屬在城市落戶。

（四）與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或租賃房屋一定期限的外來(lái)務(wù)工人員可在務(wù)工所在地城市落戶。

（五）上述戶籍準(zhǔn)入具體標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

第三十五條 創(chuàng)造親商、安商、護(hù)商的投資環(huán)境。保護(hù)投資者權(quán)益，加強(qiáng)政府外資投訴中心建設(shè)，嚴(yán)肅查處失職、瀆職、腐敗行為。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)區(qū)△ 政策 規(guī)定 通知

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)若干稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的通知桂財(cái)稅桂財(cái)稅[2009]39

關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)若干稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的通知桂財(cái)稅[2009]39號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》（桂政發(fā)[2008]61）號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策規(guī)定》）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)若干稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見(jiàn)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、享受企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對(duì)象

《若干政策規(guī)定》第九條第（一）

（二）、（三）款和第十九條所稱(chēng)的企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所確定南寧、北海、欽州、防城港四市所轄范圍，以及玉林市龍?zhí)舵?zhèn)、崇左憑祥市城區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及周邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)。

不論是總機(jī)構(gòu)還是分支機(jī)構(gòu)，凡要是在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的，均可按《若干政策規(guī)定》第九條第（一）

（二）、（三）款和第十九條的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

總機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，分支機(jī)構(gòu)不在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的，或者分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，總機(jī)構(gòu)不在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的，對(duì)已享受《若干政策規(guī)定》稅收優(yōu)惠政策的總分機(jī)構(gòu)必須要分別核算，不能分別核算的，不得享受《若干政策規(guī)定》的稅收優(yōu)惠政策。

二、對(duì)符合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的界定

（一）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)15%稅率的企業(yè)分別是指以下類(lèi)型：

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）第二條第一款規(guī)定批準(zhǔn)享受減免15%的稅率企業(yè)所得稅的企業(yè)；

2、2007年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的并在2007年12月31日前稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)政策措施若干規(guī)定的通知》（桂政發(fā)[2001]100號(hào)）第二條第（四）款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定已批準(zhǔn)享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)；

（二）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)“兩免三減半”的企業(yè)分別是指以下類(lèi)型： 1、2007年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的并在2007年12月31日前稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條第一款規(guī)定批準(zhǔn)享受企業(yè)所得稅兩免三減半的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)；

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202）號(hào)第二條第（三）款規(guī)定批準(zhǔn)享受企業(yè)所得稅兩免三減半的企業(yè)，即新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)；

3、2007年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的并在2007年12月31日前稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)政策措施若干規(guī)定的通知》（桂政發(fā)[2001]100號(hào)）第二條第（四）款第10、11、13項(xiàng)規(guī)定已審批減免稅的企業(yè)。即第10項(xiàng)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視外商投資企業(yè)，第11項(xiàng)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視、有色金屬、汽車(chē)、制糖、食品、信息技術(shù)以及醫(yī)藥和生物技術(shù)企業(yè), 第13項(xiàng)新辦的特色農(nóng)業(yè)、水利企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用企業(yè)。

（三）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局依據(jù)印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的企業(yè)。

（四）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)軟件及集成電路生產(chǎn)企業(yè)是指經(jīng)自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局認(rèn)定，符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知 》（財(cái)稅[2008]1號(hào)）第一條第（二）、（九）款規(guī)定，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的企業(yè)。

（五）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業(yè)企業(yè)，是指在2008年1月1日至2012年12月31日期間在工商部門(mén)新登記注冊(cè)的企業(yè)。

（六）《若干政策規(guī)定》所稱(chēng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)關(guān)，是指在經(jīng)濟(jì)去內(nèi)注冊(cè)登記，并經(jīng)自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保主管部門(mén)審核，從事中小企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（七）《若干政策規(guī)定》第九條第（四）款所稱(chēng)享受城鎮(zhèn)土地稅和房產(chǎn)稅優(yōu)惠的企業(yè)，是指符合中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）鼓勵(lì)類(lèi)指導(dǎo)目錄和《若干政策規(guī)定》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)，且前述規(guī)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。

三、享受優(yōu)惠政策的企業(yè)所得稅征繳入庫(kù)規(guī)定

享受《若干政策規(guī)定》第九條第（一）

（二）、（三）款和第十九條優(yōu)惠政策照顧的企業(yè)，從2008年1月1日起至《若干政策規(guī)定》相關(guān)優(yōu)惠期滿止，減免地方分享部分的企業(yè)所得稅后，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)總分機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅，應(yīng)全部繳入中央金庫(kù)；對(duì)在非經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅的分享比例，仍按《自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行南寧中心支行關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)跨市總機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法>的通知（桂財(cái)預(yù)[2008]45號(hào)）第三條第（二）款第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

四、企業(yè)所得稅匯算清繳相關(guān)規(guī)定

2008經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)總分機(jī)構(gòu)，按原規(guī)定實(shí)際預(yù)繳的屬于地方分享40%部分的企業(yè)所得稅，在相關(guān)企業(yè)所得稅匯算清繳期限內(nèi)由法人企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)給與企業(yè)辦理退庫(kù)或抵繳手續(xù)。

五、稅收減免實(shí)行備案管理

凡依據(jù)《若干政策規(guī)定》享受各稅種各類(lèi)減免稅的企業(yè)，要按照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)【2005】129號(hào)）、《關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā){2008}111號(hào)）的要求，實(shí)行備案管理。

六、財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切配合，全面貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)人民政府促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，及時(shí)為企業(yè)兌現(xiàn)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，準(zhǔn)確地做好中央稅款入庫(kù)工作。同時(shí)注意跟蹤和了解優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)反映，以確保自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

二〇〇九年五月四日

第四篇：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)模式探究

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)模式探究

發(fā)布時(shí)間：2011-8-8信息來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》 2008年第02期

[摘要]人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),加快人力資源的開(kāi)發(fā)和利用刻不容緩。文章對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行探究,以期引起人們對(duì)這方面問(wèn)題的深入關(guān)注。

[關(guān)鍵詞]北部灣;人力資源;開(kāi)發(fā)模式;經(jīng)濟(jì)建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]海莎,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院2007級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生,研究方向:人力資源開(kāi)發(fā)與管理,廣西南寧,53000

4[中圖分類(lèi)號(hào)] C961.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2008)02-0006-000

3北部灣位于中國(guó)南海西北部,灣頂(北面)是廣西,東面為廣東雷州半島和海南,西面是越南,總面積近13萬(wàn)平方公里。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)指 “4+2”,即由南寧市、北海市、欽州市、防城港市加上玉林市和崇左市等6個(gè)沿海城市和周邊城市構(gòu)成。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置,是中國(guó)唯一與東盟海陸相連的區(qū)域,是雙向溝通華南與西南的結(jié)合部,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)以東帶西、東中西共同發(fā)展新格局的重要結(jié)點(diǎn),是中國(guó)與東盟、東亞與東南亞的連結(jié)點(diǎn),是我國(guó)西部唯一的沿海地區(qū),是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,是我國(guó)走向東盟、走向世界的重要門(mén)戶,是促進(jìn)中國(guó)與東盟全面合作的重要橋梁和戰(zhàn)略樞紐。

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立,廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,工業(yè)化加速推進(jìn),一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也不斷加快。但在風(fēng)生水起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,由于結(jié)構(gòu)性、體制性等深層次矛盾的制約,北部灣地區(qū)的發(fā)展水平明顯低于東部地區(qū)和其他沿海區(qū)域。綜觀全局,整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才分布存在結(jié)構(gòu)性失衡,自主創(chuàng)新能力較弱,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高技能人才嚴(yán)重不足,外向型人才也嚴(yán)重偏缺。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才合作是關(guān)鍵。因此,要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四增長(zhǎng)極”,我們就應(yīng)積極探索廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新途徑,打造陣勢(shì)強(qiáng)大的“北部灣人才圈”。這是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

一、充分認(rèn)識(shí)人力資源開(kāi)發(fā)的首要性,始終堅(jiān)持以人為本的人力資源管理新模式

人力,從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用形態(tài)來(lái)看,包括人的體質(zhì)、智力、知識(shí)和技能等四個(gè)方面。人力資源指現(xiàn)實(shí)中能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人力即勞動(dòng)者的能力。資源大致可分為四大類(lèi),即人力資源、物力資源、財(cái)力資源和信息資源,而人力資源是最積極和富有創(chuàng)造性的,也是最重要的資源。

江澤民同志指出:“人力資源是第一資源。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵都在人。”這一科學(xué)論斷充分揭示了人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。只有樹(shù)立“人力資源是第一資源”的觀念,才能更有效地實(shí)施以人為本的人力資源管理新模式。

以人為本是對(duì)人的歷史主體地位的科學(xué)概括。人是歷史的主體,規(guī)定了以人為本的思想內(nèi)涵,就是一切活動(dòng)都要以人為前提,以人為基礎(chǔ),以人為動(dòng)力,以人為目的。概括起來(lái),就是以人為中心,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造一個(gè)自我學(xué)習(xí)、自我激勵(lì)的環(huán)境。以人為本的管理是一種軟管理,它注重對(duì)人的管理,注重寬松和諧的氣氛,注重靈活的領(lǐng)導(dǎo)方式。以人為本的管理思想就是要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、幫助人、造就人。

黨的十七大報(bào)告提出:科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人是確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位中決定性的因素,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的人力、物力、財(cái)力等各種資源中,人力資源應(yīng)放在首位。人力資源是比資金、產(chǎn)品更重要的資源。人是生產(chǎn)力諸要素中最具主觀能動(dòng)性的因素,是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。要徹底改變廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源的現(xiàn)狀,就要充分認(rèn)識(shí)人力資源開(kāi)發(fā)的首要

性,始終堅(jiān)持以人為本,通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

二、要建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的思路體系

對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的思路體系,確定區(qū)域的人力資源開(kāi)發(fā)與整合策略,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā),必須緊密?chē)@該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè),尤其是沿海工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)抓好港口、城市群、石化、林漿紙、能源、鋼鐵及航道、鐵路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人才專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,從資源整合著眼,從優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)入手,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科學(xué)合理的合作協(xié)議與規(guī)范為基礎(chǔ),以項(xiàng)目、資金、技術(shù)為依托,以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)促動(dòng)為路徑,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮為根本目標(biāo),探索人才開(kāi)發(fā)聯(lián)盟運(yùn)作的途徑,共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的人力資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通,建立起互惠互利的區(qū)域人才開(kāi)發(fā)新模式。要緊緊圍繞廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)的總體要求,編制出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,并著力建構(gòu)相互兼容和一體化的人才政策框架、人才大市場(chǎng)和人才公共服務(wù)體系,優(yōu)化區(qū)域人才開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境,以人才合作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作,以人才開(kāi)發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,最終帶動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的共同發(fā)展,使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四增長(zhǎng)極”。

當(dāng)今世界國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,勞動(dòng)力隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷變化、工作的日益復(fù)雜化和對(duì)信息技術(shù)更大程度的依賴(lài),意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程的執(zhí)行中,必須比過(guò)去更為注重對(duì)人力資源方面問(wèn)題的考慮,通過(guò)建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的思路體系,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)一步普及教育,加大培訓(xùn)及投資保障的力度

西部既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)又是少數(shù)民族聚集區(qū),生產(chǎn)力水平落后,資金非常有限。實(shí)踐證明,把有限資金投資在人力資源上,比投在物質(zhì)資源上要好。增強(qiáng)西部地區(qū)的科技實(shí)力以及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,必須在提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從由物質(zhì)資本決定,轉(zhuǎn)向由人力資本決定,而東、西部的差距在根本上恰在人力資源的素質(zhì)上,也就是在勞動(dòng)者擁有知識(shí)量的差距上。

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮,廣西作為西部地區(qū),要積極為其人才創(chuàng)造受教育、受培訓(xùn)的機(jī)會(huì),端正價(jià)值觀導(dǎo)向,以提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)才能,使科學(xué)技術(shù)從潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥纳a(chǎn)力。同時(shí),要采用多種切實(shí)可行的教育培訓(xùn)方式,實(shí)行長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育同步、在崗與脫產(chǎn)并舉,積極探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人力資源培養(yǎng)新路子,并把教育培訓(xùn)的目的真正轉(zhuǎn)到人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái),最大限度地開(kāi)發(fā)人的潛能。

加大人力資本的存量就必須加大人力資本的投資力度,這決定了光靠政府的投入是不行的,而且從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看也是不可取的,應(yīng)該形成以政府投入為主導(dǎo),以社會(huì)投資、金融信貸為支撐,以國(guó)內(nèi)、國(guó)外基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人力資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)和投入主體多元化和市場(chǎng)化,促進(jìn)人力資源投資與回報(bào)的良性循環(huán)。

四、積極營(yíng)造多層次、多內(nèi)容的人才引進(jìn)、合作、激勵(lì)機(jī)制

廣西北部灣地區(qū)引進(jìn)外來(lái)人才,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術(shù)發(fā)展的需要,重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;引進(jìn)在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等方面取得顯著成績(jī)的人才;引進(jìn)高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專(zhuān)業(yè)的急需人才,以獲得較高的人才效益。

北部灣區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作涉及面廣,必須建立一個(gè)目標(biāo)任務(wù)明確、合作內(nèi)容清晰的范式多元化的人才開(kāi)發(fā)合作體系。第一,要按照互利共贏、共同發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)人才資源共享,推動(dòng)人才資源的跨區(qū)域配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住廣西的特色地理優(yōu)勢(shì),打破地區(qū)、行業(yè)和部門(mén)的分割,對(duì)現(xiàn)有人才市場(chǎng)進(jìn)行整合和貫通,根據(jù)要素價(jià)格和地區(qū)要素價(jià)格差異,推動(dòng)人才在地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)間轉(zhuǎn)移;通過(guò)人才共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),滿足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程和各類(lèi)企事業(yè)單位的人才需求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。第二,要積極共育人才資源。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源共享,采取有效措施進(jìn)行整合,通過(guò)協(xié)作建立人才培訓(xùn)基地、合作辦學(xué)或辦班等各種形式,為經(jīng)濟(jì)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)輸送一批緊缺急需人才,全面提升區(qū)域內(nèi)黨政人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。第三,要加強(qiáng)以東盟各國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際人才合作,不斷提升人力資源跨國(guó)界、跨地區(qū)和跨行業(yè)的利用水平,使各類(lèi)人才資源在更廣闊范圍和更高層次上為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展注入新的活力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)明顯,各類(lèi)人才需求量大,要站在國(guó)家戰(zhàn)略的層面上,在齊頭并進(jìn)加快北部灣中心城市群建設(shè)的同時(shí),形成對(duì)人才工作投入的整體合力,打造優(yōu)勢(shì)區(qū)域人才小高地,使之成為中國(guó)—東盟“一軸兩翼”區(qū)域的國(guó)際化人才聚集基地。

當(dāng)前,我國(guó)高技能人才激勵(lì)機(jī)制尚不健全,由市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制仍未建立起來(lái),導(dǎo)致了高技能人才總量及結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求之間還存在相當(dāng)大的差距。在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,并充分重視其他精神激勵(lì)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。

五、進(jìn)一步完善引才引智政策

加強(qiáng)北部灣區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)合作,要求區(qū)域內(nèi)各方的人才政策必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互銜接。只有人才政策彼此兼容,才能從制度層面上保證人才開(kāi)發(fā)合作的成效。要從整體利益出發(fā),對(duì)區(qū)域內(nèi)的人才流動(dòng)、人才培養(yǎng)、資質(zhì)互認(rèn)、職稱(chēng)制度、戶籍制度、就業(yè)政策、教育體制、工資政策、社會(huì)保障、退休和仲裁等政策進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建立相對(duì)穩(wěn)定和互認(rèn)有效的符合人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程的政策體系,保證人才在區(qū)域內(nèi)所享受的待遇,是“同一個(gè)屋檐下”意義上的平等對(duì)待、一視同仁。要加強(qiáng)對(duì)地方性人才政策的統(tǒng)一清理,對(duì)不符合區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作的政策要堅(jiān)決廢止,對(duì)有利于推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程的政策要全力推廣,共同打造協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的人才政策環(huán)境。

給人才的發(fā)展提供一個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)平臺(tái)體系,是吸引人才的必備條件。要采取特殊政策支持廣西北部灣地區(qū)人才資源的開(kāi)發(fā),盡快改善人才成長(zhǎng)的環(huán)境與條件,大力培養(yǎng)高科技人才;要積極開(kāi)展東西部人才的余缺調(diào)劑、對(duì)口支援工作,制定靈活的政策措施,鼓勵(lì)東部地區(qū)的人才向西部流動(dòng);要提高人才待遇,改善人才的工作和生活條件,以待遇留人。特別是對(duì)于那些急需的重要人才,要實(shí)行政策傾斜,提供優(yōu)厚待遇,創(chuàng)造良好的工作、生活條件,對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng),這其實(shí)也是人力資源開(kāi)發(fā)良好環(huán)境的重要體現(xiàn);要營(yíng)造“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人環(huán)境,大力推行個(gè)人擇業(yè)的雙向選擇制、用人單位的聘用制,繼續(xù)施行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用的政策。

總之,人力資源是利用自然資源、積累物質(zhì)資本、建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、并推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向前發(fā)展的主導(dǎo)力量,是所有經(jīng)濟(jì)資源中最寶貴、最重要的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一資源”,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的扎實(shí)推進(jìn)、建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)步伐的加快,廣西已由地處祖國(guó)邊陲的民族地區(qū)成為我國(guó)與東盟各國(guó)交流合作的最前沿地區(qū)之一,正融入更大的區(qū)域合作。尤其是隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立,更使廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略更把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為:以面向東盟合作和服務(wù)帶動(dòng)“三南”為支點(diǎn),以構(gòu)建國(guó)際大通道和構(gòu)建中國(guó)—東盟開(kāi)放合作物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心的“三基地一中心”為核心內(nèi)容,把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社

會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。鑒于此,積極開(kāi)發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源、積極吸引國(guó)內(nèi)外人才到廣西工作和生活、加強(qiáng)人力資源的相互交流、加強(qiáng)人才的聯(lián)盟,將變得越來(lái)越重要。

[參考文獻(xiàn)]

[1]安瑞娟,劉敏.論我國(guó)高校人力資源激勵(lì)機(jī)制的完善[J].北方經(jīng)貿(mào),2005,(2).[2]韓伯棠,尚贊娣.人力資源績(jī)效評(píng)估方法的比較與選擇[J].科技管理研究,2002,(6).[3]黃素芳,顧建平.技能人才人力資本激勵(lì)探析[J].管理科學(xué)文摘,2005,(3).[4]胡鞍鋼.西部開(kāi)發(fā)新戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2001.[5]羅永泰.技術(shù)工人短缺與技能人才激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2005,(6).[6]竇勝功,盧紀(jì)華.人力資源開(kāi)發(fā)與管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)2 C9 A

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)

——市委常委、博白縣委書(shū)記溫達(dá)勤談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

溫達(dá)勤在接受采訪時(shí)分析了博白縣加快發(fā)展的有利條件，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。

對(duì)全縣下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，溫達(dá)勤認(rèn)為，首先，以實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“十大突破”為總攬，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合博白縣情，我們提出了以“爭(zhēng)當(dāng)玉林市融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的排頭兵”和“跨越式發(fā)展”為總目標(biāo)，以開(kāi)放為主題，以實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“十大突破”為重點(diǎn)的工作思路：一是實(shí)施“體制創(chuàng)新計(jì)劃”，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，在行政管理、區(qū)域合作、融資平臺(tái)、土地征用、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、干部任用、工作督查、綜治維穩(wěn)和人口計(jì)生等體制建設(shè)方面積極探索，大膽創(chuàng)新，在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。二是實(shí)施“工業(yè)振興計(jì)劃”，竭盡全力抓園區(qū)招商，抓產(chǎn)業(yè)招商，抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，在工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。三是實(shí)施“城建提速計(jì)劃”，加快縣城區(qū)建設(shè)，放手放權(quán)搞活小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造上實(shí)現(xiàn)新突破。四是實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)富民計(jì)劃”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。五是實(shí)施“項(xiàng)目拉動(dòng)計(jì)劃”，全力做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，擴(kuò)大投資規(guī)模，在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是實(shí)施“開(kāi)放融入計(jì)劃”，主動(dòng)參與多區(qū)域合作，大力招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。七是實(shí)施“平安創(chuàng)建計(jì)劃”，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在保平安促和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。八是實(shí)施“人口統(tǒng)籌計(jì)劃”，突出轉(zhuǎn)變婚育觀念，在降低人口出生率上實(shí)現(xiàn)新突破。九是實(shí)施“民生保障計(jì)劃”，堅(jiān)持以人為本，在解民憂惠民生上實(shí)現(xiàn)新突破。十是實(shí)施“黨建創(chuàng)新計(jì)劃”，強(qiáng)化組織保障，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次，以開(kāi)展農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為突破，改善農(nóng)村發(fā)展條件。針對(duì)群眾最關(guān)注、制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最突出的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，縣委、縣政府決定，從今年起用3年時(shí)間，通過(guò)縣里每年籌集1800萬(wàn)元以上資金，整合交通、扶貧、發(fā)改和移民等部門(mén)的項(xiàng)目資金，同時(shí)動(dòng)員在外工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板捐資投入，集中時(shí)間、集中精力、集中財(cái)力大搞一場(chǎng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。今年全縣要投入農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.5億元以上，建設(shè)農(nóng)村水泥硬化路300公里以上。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全縣硬化農(nóng)村公路1000公里以上，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路和大部分自然村硬化水泥路，切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

第三，以開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)為載體，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。今年，我們要在去年開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)取得良好成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把活動(dòng)引向深入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”、“兩個(gè)99%以上”的目標(biāo)，即：參加活動(dòng)的黨員干部職工達(dá)100%，群眾參與率達(dá)99%以上；全縣無(wú)新建祠廟、神社的行政村達(dá)100%，不發(fā)生大型聯(lián)宗祭祖、非法宗族姓氏等大型封建迷信活動(dòng)的行政村達(dá)99%以上，形成崇尚文明、鞭撻丑惡、摒棄陋習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)氣，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化營(yíng)造良好環(huán)境。