第一篇：鄉鎮軟弱渙散村黨組織實施方案

孔隆鄉黨委關于開展村級黨組織集中

整頓軟弱渙散工作實施方案

按照《中共日喀則地委組織部關于集中整頓軟弱渙散鄉村基層黨組織的意見》和《中共昂仁縣委集中整頓軟弱渙散鄉村基層黨組織工作實施方案》的要求及確保明年鄉村兩委換屆選舉工作能夠順利開展，為進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力，充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用。鞏固我鄉發展穩定的良好局面，特制訂如下整頓軟弱渙散村基層黨組織工作實施方案：

一、工作目標

堅持集中整頓工作與開展創先爭優活動相結合、與加強我鄉村班子和村干部隊伍建設相結合，努力把軟弱渙散村級黨組織建設成能夠貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶領全鄉牧民群眾致富奔小康的堅強領導集體。努力解決村基層黨組織存在的維穩意識和大局意識不強、發展意識和工作能力不強、作風意識和紀律觀念不強、宗旨觀念和服務群眾意識不強等突出問題，逐步實現“五個好”目標，改變現在的村級黨組織軟弱渙散的狀況，為全鄉經濟社會建設長治久安提供堅強的政治和組織保證。確保鄉村兩委換屆選舉順利開展，把思想政治素質高，業務能力強，群眾信任，熱心黨務工作，具有奉獻精神和犧牲精神的同志選出來擔任支部委員。黨支部推薦表現突出的優秀團員作為培養考察對象，充分發揮黨組織在群眾黨員發展和培養中的作用，認真聽取他們的推薦考察意見，使得群眾能夠了解黨支部的真實情況，提高發展質量，又有利于調動優秀團員的工作積極性，促進黨的工作開展。

二、主要任務

一是調查摸底，確定整頓對強。扎實開展調查摸底工作，要深入我鄉4個行政村，采取現場督導、座談交流、走訪群眾、個別談話、發放征求意見表等方式，對全鄉村黨支部進行摸底調查。凡具有下列問題之一的列入集中整頓范圍：

1、鄉村兩級班子整體功能不強，黨政關系不協調，缺乏凝聚力和戰斗力，不能很好地貫徹執行黨在農村的各項方針政策，不能發揮領導核心作用的；

2、不能堅決執行黨的方針政策和上級黨委的決策部署，沒有全局觀和大局意識，搞上有政策下有對策的；

3、村制度不規范，《村規民約》等村民自治機制不健全，村務公開、民主管理中存在一些群眾反映強烈的、并可能成為社會治安隱患突出問題的；

4、村級班子“一把手”政治意識差、能力水平不高、“雙帶”能力不強的；

5、宗教勢力干預村政務，村風民風不正、歪風邪氣滋長，社會治安混亂的。

二是加強教育、提高素質。要把思想教育貫穿于集中整頓工作的全過程。采取組織村黨員干部學習《黨章》、以及《婚姻法》，大力宣傳民主改革以來西藏取得的翻天覆地的變化等多種形式，廣泛宣傳中央第五次西藏工作座談會議精神、區黨委工作會議精神、地位（擴大）會議精神，使會議精神深入村黨組織、深入黨員和群眾心中。

三是配強班子、強化隊伍。整頓工作要從強化班子、加強隊伍建設、健全制度入手，不斷提升村級黨組織的戰斗力，并要在解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。鄉黨委要組織對軟弱渙散村班子進行一次全面考察，重點考察村工作整體運行情況、村班子工作情況、村干部履職情況，了解群眾對村班子以及村干部的滿意和意見建議。對有問題的村干部及時做出交流調整，重點對那些事業心不強、長期打不開工作局面、班子不團結、在干部中威信不高、群眾反映差的干部要堅決進行組織調整。村“兩委”班子調整必須嚴格按照《黨章》和《村民委員會組織法》進行，必要時可采取下派鄉鎮干部到村任職或掛職等方法，要從根本上解決軟弱渙散村存在的問題。

三、方法步驟

結合村委換屆選舉，具體分為三個階段。

（一）、動員部署階段（8月初-----8月底）

1、制訂方案、建立機構。鄉黨委將結合我鄉村級黨組織實際，由鄉黨委、政府制訂《孔隆鄉關于開展村級黨組織集中整頓軟弱渙散工作實施方案》，村黨支部要從本村實際出發。制訂集中整頓軟弱渙散的村基層黨組織工作實施方案，細化集中整頓工作的內容和方法步驟，明確目標任務和責任分工。鄉黨委將成立由黨委書記旺加同志為組長的集中整頓軟弱渙散村基層組織工作領導小組，辦公室設在鄉黨委書記辦公室，指定鄉黨委、政府副職及其他干部職工全部投入到整頓工作中，嚴格落實領導責任制。

2、開展動員部署。鄉黨委、政府將與8月中旬召開集中整頓軟弱渙散村基層組織工作動員大會，向全鄉村黨支部和黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，并做出具體的安排和部署。

（二）排查整頓階段（9月中旬-----10月底）

1、全面排查、確定對象。按照地位、縣委方案有關要求，結合我鄉黨委制定的《孔隆鄉黨委關于開展村黨組織集中整頓軟弱渙散工作實施方案》對軟弱渙散的村黨組織全面進行排查，重點要突出對村基層組織的能力和作風建設情況、健全組織和完善制度情況、開展村政務公開和民主管理活動情況以及解決關于人民群眾切身利益問題等方面內容的排查工作。排查工作要做到全面徹底、不留死角。將排查結果上報縣委集中整頓軟弱渙散鄉村基層組織黨組織工作督查小組，在縣委核查后，最終確定我鄉集中整頓對象。

2、集中整頓。對在排查中列為整頓范圍的村級黨組織，由鄉黨委書記帶隊，結合縣委工作組，通過召開專題民主生活會、開展有針對性地教育活動、發動群眾幫助班子查找問題、進行教育和必要的組織調整進一步提高村黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）總結驗收階段（11月初-------12月底）

結合整頓工作的成效，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效率、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。同時，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，做好整頓工作總結，并報縣委集中整頓軟弱渙散鄉村基層組織工作領導小組辦公室。

四、工作要求

鄉黨委、政府及各村黨支部要引起高度的重視，此項工作要從事關廣大牧民安居樂業、事關農牧區發展穩定高度，確保鄉村兩委換屆選舉順利開展，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，切實把集中整頓軟弱渙散鄉村基層組織工作作為抓基層打基礎的一項重要內容，明確工作責任，認真分解各項工作要求，把握關鍵環節，及時發現，及時解決問題。

附：

孔隆鄉黨委集中整頓軟弱渙散村級黨組織工作領導小組成員名單

孔隆鄉黨委 二0一0年八月十五日

孔隆鄉黨委集中整頓軟弱渙散村級 黨組織工作領導小組成員名單

組 長：旺加 鄉黨委書記、人大主席 常務副組長：格旺 鄉黨委副書記、鄉長 副 組 長：朗嘎珠扎 鄉黨委副書記 白瑪仁增 副鄉長 扎 西 副鄉長

成 員：加央尼瑪 鄉團委書記兼文書 普赤 鄉婦聯主席

領導小組辦公室設在孔隆鄉黨委書記辦公室，朗嘎珠扎任辦公室主任，具體負責指導、組織、協調、督辦、落實等工作。

孔隆鄉黨委

二0一0年八月二十日

第二篇：軟弱渙散黨組織臺賬(村)

軟弱渙散黨組織臺賬（村）

問題的主要類別：

1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；

2、黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；

3、班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；

4、對黨員疏于教育管理，組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；

5、換屆選舉拉票賄選問題突出；

6、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重；

7、村務財務公開和民主管理混亂；

8、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中；

9、無村黨員群眾服務中心的；

10、有村黨員群眾服務中心但不達標，不具備基本服務功能的；

11、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大；

12、黨員干部辦事不公、優親厚友、克扣群眾財物、損害群眾和集體利益的。

第三篇：軟弱渙散村黨組織專項治理實施方案

富組通字?2014?10號

關于印發《富?？h軟弱渙散村黨組織

專項治理實施方案》的通知

各鄉（鎮）黨委：

現將《富?？h軟弱渙散村黨組織專項治理實施方案》印發給你們，請參照此方案制定具體的實施方案，抓好推進落實。

中共富裕縣委組織部

2014年4月22日

中共富裕縣委組織部辦公室 2014年4月22日印發 共印40份

各村教育實踐活動的督導組，負責本鄉鎮軟弱渙散村的整頓工作。工作組要集中時間、集中力量聯合辦公，具體負責專項整治工作。

2、建立整改臺賬。縣和鄉鎮工作組按照上級要求，深入軟弱渙散村開展調查摸底，查清問題，建立臺賬。

3、制定實施方案。鄉鎮工作組要深入所負責軟弱渙散村，找準問題產生的原因，結合各村黨組織實際，制定具體整改方案，做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、負責人明確，初稿形成后報縣委組織部審定。審定后的整改方案要采取會議公布、公示張貼等方式向本村黨員、群眾公開，接受監督。

（二）集中整治階段（4月下旬至6月下旬）

以鄉鎮為實施主體，對軟弱渙散村進行專項治理，做到整頓一個轉化一個，轉化一個鞏固一個，對突出問題要緊盯不放，整改銷號，確保抓一項成一項。

1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的主要整改措施。

（1）村級會議推薦。各鄉鎮工作組要組織本村黨員召開會議，對村書記人選進行無記名書面推薦，推薦時要引導黨員注重推薦致富能手、合作組織帶頭人、外出務工經商者、復員轉業軍人等群體的優秀黨員，原則上參會黨員要達到應參會人員的半數以上，得票達到實到會黨員半數以上的，確定為村書記初步人選，報鄉鎮黨委。

（2）鄉鎮會議推薦。對于村級會議推薦沒有合適人選的，由鄉鎮召開黨政領導班子會議，在領導班子成員、優秀后備干部或

排黨員大會、支委會、黨小組會和黨課，并做好記錄；對于重大事項要監督村里通過“四議兩公開”工作法集體決策。

（2）組織開展活動。鄉鎮工作組要結合群眾路線教育活動，幫助設計載體，監督指導活動開展和黨員作用發揮，增強黨員的責任感和榮譽感。

（3）民主評議黨員。對每名黨員參加組織生活和參加活動情況進行民主評議，增強黨員的責任意識，保證組織生活經常開展。此項工作在6月末結束。

4、信訪矛盾糾紛集中的主要整改措施。

（1）找準突出問題。鄉鎮工作組要通過駐村訪談、走訪當事人等方式查找信訪矛盾糾紛產生的原因，確定重點人員和工作的薄弱環節，分類施策。

（2）制定解決對策。鄉鎮工作組要在鄉鎮黨委的領導下，區分信訪矛盾實際，分別會同公安、信訪、農經、司法等部門集體商議解決對策，制定切實可行的對策措施。

（3）分類組織實施。鄉鎮工作組要按照既定措施，分步驟、有計劃地入村、入戶解決問題、化解矛盾。對經妥善解決當事人仍無理糾纏的要通過司法程序予以解決。此項工作力爭在6月底前完成。

5、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的主要整改措施。

（1）構建服務平臺。要幫助建立以村“兩委”為核心、以合作社黨組織為延伸的服務管理體系，發揮村“六位一體”活動場所綜合作用，完善村便民服務大廳、服務站點功能，扎實開展民

9月10日前，組織部將對軟弱渙散村級黨組織進行逐個檢查驗收，做到轉化一個、驗收一個，驗收一個、銷號一個。鄉鎮督導組要把整頓軟弱渙散村黨組織作為群眾路線教育實踐活動督導工作的一項重要內容，對整頓工作進行督促檢查?？h委組織部將采取暗訪、抽查、座談、個別訪談等方式，對整頓工作進行督查。

三、工作要求

（一）落實工作責任。鄉鎮黨委書記是第一責任人，對本鄉鎮專項治理工作負全面責任；群眾路線教育實踐活動督導組的縣級領導是包保領導，鄉鎮駐村工作組負責整改工作具體實施，規定時限內問題不解決，包保工作不結束，包保干部不能脫鉤。要建立整頓工作銷號制，4月底上報選配班子情況。同時，“百局聯百村”活動的包扶單位也是軟弱渙散村整治工作的結對幫扶單位。幫扶部門要與所包村簽訂責任狀，明確工作目標、具體措施和完成時限，確保幫扶工作落到實處。幫扶部門要選派機關干部到所幫扶村駐村指導，駐村時間原則上不少于一年，期間要給予相應補貼。選派到基層的黨組織書記，不實現整頓目標，不撤回、不脫鉤。期間，在下派工作中業績突出，表現優秀的將予以提拔重用。

（二）落實督導檢查工作任務?？h群眾路線督導組要將整頓工作作為教育實踐活動督導工作的重點任務，抓住班子選配、專項整治、制度建設等關鍵環節，切實抓好督導檢查。要根據整頓工作方案和整頓對象臺賬，結合教育實踐活動督導工作的任務步驟和整頓工作時間安排，對整頓對象進行檢查抽查，每個節點至少抽查一次。抽查檢查過程中，重點做到“四

第四篇：整頓軟弱渙散黨組織實施方案

三岔河鎮2017年整頓軟弱渙散黨總支

實施方案

按照中共陸良縣委辦公室《關于持續做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》（陸辦字﹝2017﹞8號）文件要求，進一步加強農村黨組織建設，提高農村黨建工作水平，現就我鎮軟弱渙散的天寶村、太家頭村及擺羊河村3個村級軟弱渙散黨總支進行集中整頓，特制定如下方案。

一、目標任務

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市、縣委組織工作會議及鎮黨委2017年黨建工作會議精神為指導，深入貫徹中央和省、市、縣委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的總體部署和要求，按照縣委“書記堅強有力、工作思路清晰、工作制度健全、活動陣地規范、保障機制完善、工作業績突出、群眾認可滿意”的7個目標，堅持統籌謀劃，分階段分節點、有計劃有步驟地推進，3月底前完成摸底建臺賬并制定整頓實施方案，6月底前完成專項整治，8月底前健全完善制度機制，9月中旬檢查驗收。通過開展專項整頓，著力解決農村黨組織軟弱渙散問題，進一步增強基層黨組織和黨員干部群眾觀念，推進工作作風轉變，密切黨群干群關系，讓廣大群眾感受到“兩學一做”學習教育活動帶來的新風正氣，增強黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、方法步驟

整頓工作共分四個階段進行。

（一）調查摸底階段（3月下旬至4月上旬）

1、成立工作小組。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織領導小組，負責督導全鎮3個軟弱渙散村的整頓工作。

組

長：高海榮（鎮黨委書記）

副組長：王

飛（鎮人民政府鎮長）

成員：王燦兵（鎮黨委副書記）

保政國（組織委員、副鎮長）

駱

?。ㄐ麄魑瘑T）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮組織人事工作組，辦公室主任由黨委副書記王燦兵同志兼任，領導小組下設天寶工作小組、太家頭工作小組、擺羊河工作小組3個工作小組，負責3個軟弱渙散村的具體整頓工作。

天寶工作小組

組

長：王燦兵（鎮黨委副書記）

成員：李燦學、王自能、唐鵬昆、張紅麗

太家頭工作小組

組

長：駱

巍（宣傳委員）

成員：王文杰、魏沖林、太自華、楊德高

擺羊河工作小組

組

長：保政國（組織委員、副鎮長）

成員：陳保國、保健平、陳明芳、湯斌

2、建立整改臺賬。工作小組按照縣委和鎮黨委要求，深入軟弱渙散村開展調查摸底，查清問題，建立臺賬。

3、制定實施方案。工作小組要深入所負責軟弱渙散村，通過召開黨員、村民代表、村民組長會議、座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、負責人明確，整改方案要采取會議公布、公示張貼等方式向本村黨員、群眾公開，接受監督。

（二）集中整治階段（4月上旬至6月下旬）

以3個軟弱渙散村為實施主體進行專項整頓，做到整頓一個轉化一個，轉化一個鞏固一個，對突出問題要緊盯不放，整改銷號，確保抓一項成一項。

1、班子不團結、內耗嚴重，工作不能正常開展的主要整改措施。

（1）查找問題原因。工作小組要認真調查內耗形成時間、內耗成因、內耗主要責任人和相關責任人，找準問題的癥結，以便于對癥下藥。

（2）談話交流思想。工作小組組長要與村“兩委”負責人進行重點教育談話，對其他“兩委”成員進行疏導談話；村“兩委”成員間要進行相互談心，及時化解矛盾，削除隔閡，統一思想，促進團結。

（3）監督工作運行。談話談心后，工作小組要注重觀察有關人員的思想變化，注重幫助村黨組織書記安排和謀劃好工作的開展，注重引導村“兩委”班子成員團結協作、形成合力。此項工作在5月中旬前告一段落。

2、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的主要整改措施。

（1）構建服務平臺。工作小組要幫助建立以村“兩委”為核心、以黨小組為延伸的服務管理體系，發揮村“六位一體”活動場所綜合作用，完善村便民服務大廳、服務站點功能，扎實開展民事代辦工作，構建村級黨組織服務平臺。

（2）拓寬服務渠道。開展村黨總支、黨小組兩級黨組織和黨員干部服務群眾活動，向村民印發服務聯系卡，公布服務事項、辦理渠道、服務時限等事宜，變被動服務為主動服務，增強群眾對黨組織和黨員服務的認可度。

（3）強化服務監督。要按照“服務承諾、限時辦結、責任追究、跟蹤督辦”的要求，把服務監督權交給群眾，適時開展便民服務滿意度測評，對服務群眾不到位、推諉扯皮、弄虛作假的視情況進行相應的處理。此項工作6月底前完成。

（三）鞏固提高階段（7月上旬至8月下旬）

1、完善制度機制。結合整頓工作實際，建立完善規章制度，總結解決突出問題的成功做法，形成簡便易行、務實管用的長效機制，防止軟弱渙散村反彈。堅持從基礎工作抓起，規范黨組織生活制度，健全村“兩委”議事規則和村黨（村）務公開等工作制度，加強黨組織規范化建設。

2、健全服務體系。結合開展“兩學一做”學習教育活動，總結服務群眾的好經驗、好做法，建立健全參與廣、覆蓋全、銜接緊、運轉順暢的服務體系。

3、接受群眾評判。8月末前，以軟弱渙散村級黨總支為單位召開專項治理情況通報會，會議由村黨總支書記主持，鎮工作小組人員參加，向全體黨員、村民代表通報整改結果，接受黨員群眾質詢，并現場進行滿意度測評，根據群眾測評情況發現整頓的薄弱點和死角，進一步采取措施全力整改。

（四）檢查驗收階段（8月下旬至9月中旬）

9月底前，整頓軟弱渙散黨組織領導小組將對軟弱渙散村級黨組織進行逐個檢查驗收，做到轉化一個、驗收一個，驗收一個、銷號一個。工作小組要把整頓軟弱渙散村黨組織作為“兩學一做”學習教育活動督導工作的一項重要內容，對整頓工作進行督促檢查。領導小組將采取暗訪、抽查、座談、個別訪談等方式，對整頓工作進行督查。

三、工作要求

（一）要落實領導責任。

要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，切實加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”的工作機制，要堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

（二）要建立長效機制。

要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入村（社區）黨總支抓基層黨建工作考核檢查的重要內容，推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場，對整頓達不到要求追究主要領導責任，確保整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個。

（三）要強化宣傳引導。

要注意發現和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用黨建綜合服務平臺、曲靖M、報紙等媒介，廣泛宣傳各單位各部門在整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

（四）要加強督導檢查。

整頓軟弱渙散黨組織領導小組辦公室，要采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況。要根據整頓工作方案和整頓對象臺賬，結合“兩學一做”學習教育活動、基層黨建提升年工作的任務步驟、整頓工作時間安排，對整頓對象進行檢查抽查，每個節點至少抽查一次。抽查過程中，重點做到“四看”：一看村黨總支現狀，摸清存在的主要問題及原因；二看是否制定切實可行的整頓方案和整頓措施，措施是否具體，責任是否明確；三看整頓工作進展情況，還存在哪些困難和問題；四看突出問題是否得到解決，整章建制是否到位，整頓轉化是否取得實效。對專項整頓搞形式、走過場，沒有實質性措施的，工作成效不明顯的，對村黨總支書記提出批評教育，工作仍沒有起色的，給予通報批評、警示談話，問題嚴重、群眾反映強烈的給予嚴肅處理，確保整頓工作扎實有效開展。

中共三岔河鎮委員會

2017

年

月

日

第五篇：鄉鎮XX村“軟弱渙散基層黨組織”整改方案

XX于對“軟弱渙散基層黨組織” 的整改方案

根據中共XX縣委組織部《關于建立整頓軟弱渙散基層組織長效機制的實施意見》（安組通 [2015]12號）及《關于以整頓軟弱渙散基層組織為重點扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（安組通[2015]12號）通知的要求，按照《關于進一步加強軟弱渙散基層組織整頓轉化工作的通知》（安組通[2015]44號）進行整體工作研究部署，確定XX村黨支部為軟弱渙散的黨組織，為提升XX村黨支部基層組織建設，對XX村黨支部存在的主要問題和原因進行了認真分析和剖析，針對存在的問題，黨支部制定了以下整改方案：

一、基本情況

XX村位于XX省XX縣XX鎮以南，北至XX村，南至XX市XX區XX村，西至XX村，東至XX村。設黨支部1個，有21名黨員，黨員年齡普遍偏大。全村6個村民小組，260戶，總人口748人（在家人口263，大部分是389961人員），勞動力381人，全村耕地面積762畝，其中旱地284畝。

二、存在問題

1、班子不團結、內耗嚴重。

由于放松思想改造“私”字嚴重，有的人驕傲自大，目中無人；有的人習慣唱主角，不愿意當配角，使人心生不滿，因此不僅有礙全局的團結工作，有時還會派生新的矛盾。

2、理想信念不牢，宗旨觀念淡薄。

隨著改革開放的逐步深入，各種思想不斷涌現，社會文化多元化發展的趨勢越來越明顯。在經濟大發展、文化大繁榮、思潮大奔放的時代潮流中，共產主義理想信念遇到前所未有的挑戰。一些黨員不愿提及共產主義理想和建設中國特色社會主義的信念，更有甚者認為是虛無縹緲的。自己在這個問題上也產生過種種疑惑，雖然根本的理想信念沒有產生動搖，但是對各種“左”或者右的思想、對各種錯誤的思潮缺乏高度的政治警惕性，沒有在工作和生活中起到應有的宣傳、引導作用。這實際上就是理想信念不堅定在作祟。全心全意為人民服務的根本宗旨方面也有所淡化，只是口頭上說說，并沒有真正把宗旨觀念落實到行動中去。支部工作接觸群眾的機會少，不注重深入群眾，不與群眾打交道，很容易造成耳目閉塞、頭腦空空，村民反應的矛盾、熱點和難點問題很難掌握，村黨員、群眾的疾苦、心聲、愿望和要求了解不透徹，脫離群眾的問題趨于嚴重。

3、工作狀態不佳，創新精神欠缺。

黨員先進與否直接表現在工作上。幾年來，XX村村兩委的工作總的來說是認真負責的，對擔負的任務也能保質保量地完成，但由于從事工作時間過長，工作熱情有所降低，安于現狀、貪圖安逸和不求有功、但求無過的思想有所抬頭，各種不良傾向和情緒開始滋長。首先是自滿情緒，過高地估計成績;其次是畏難情緒，認為黨務工作難展開，難出成效，存在等靠思想;再次是“歇氣”情緒，有時想自己在這些年的工作中取得了一些成績，該歇歇了，由此帶來了事業心、責任感的弱化，進而造成在個別工作上的被動。工作中拈輕怕重，怕擔擔子，怕交任務，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，標準要求不高。創新意識淡薄，開拓精神不足，工作方法單一，總習慣于憑老經驗、老辦法想問題、辦事情、做工作，因循守舊多，開拓創新少。深入領會黨的理論及路線方針政策，認真汲取群眾創造的新鮮經驗明顯不夠，很多時候憑主觀意志辦事，存在著一定的隨意性和片面性。

4、開展批評與自我批評不夠。

大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認識不到位是一個重要方面。要抓住教育實踐活動這一契機，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎。

5、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。

個別成員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。共產黨員的朝氣、先進性在工作中表現不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現。

三、整改目標

從2015年開始執行整改，通過整改達到黨組織服務意識增強，服務能力提高，群眾滿意度大幅度提高。

四、整改措施

1、關于班子不團結內耗嚴重的問題。

針對班子不團結的特點，要解決矛盾必須摒棄形而上學的作法，按照系統觀點辦事，既要重點抓好班子建設，練好內功，又要在解決矛盾的同時，抓好配套建設，實行綜合治理，才能收到較好的效果。從而必須加強學習，提高素質，在治本上下功夫。領導班子是個集體，也是個系統，其成員素質好，團結一致，整體功能就好。這就要求要認真學習馬列主義，從“反腐防變”和四化建設的大局出發，增強黨性，增強搞好團結的緊迫感和責任感：在觀念上解決好“淡化權利意識，強化‘公仆’意識，淡化分散意識，強化合作意識，淡化‘家長’意識，強化平等意識”這個根本;從理論高度，認真總結不團結的教訓，研究加強團結的規律。

2、關于理想信念不牢，宗旨觀念淡薄的問題。

理想信念是人的精神支柱、政治靈魂，是思想行為的“總開關”。作為一名XX村組織的一員，必須把堅定共產主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，甘于奉獻。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，在改造主觀世界的同時改造客觀世界，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念，堅定為實現社會主義現代化而不懈奮斗的決心和意志，做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為的共產黨人，像孔繁森、鄭培民、牛玉儒那樣，對黨對國家對人民無限忠誠，永葆思想上的純潔和先進，為了黨的事業和共產主義理想鞠躬盡瘁，死而后已。

3、關于工作狀態不佳，創新精神欠缺的問題。

XX村是落后的村，我村現面臨的任務艱巨而復雜，這就需要我們在工作中要勇于開拓創新，勇于大膽實踐，不斷總結以往工作的經驗，謀劃新思路，采取新舉措，開創新局面。今后的工作中，自己要進一步發揮積極性、主動性和創造性，在黨建工作如何更深層次、更廣領域地服務本村建設這一“第一要務”上做文章，把黨員的先進性落實到具體行動上，體現在工作業績中。針對工作中存在的種種問題，我將在充分聽取領導和群眾們的意見和建議基礎上，認真反思，逐條改進，以改變xx村的面貌為標準嚴格要求自己，力求思想上不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作。

4、關于開展批評與自我批評不夠的問題。

首先要消除思想顧慮?！敖馃o足赤，人無完人?！币粋€人有缺點毛病并不可怕，可怕的是諱疾忌醫，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救藥。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有經常地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，嚴于解剖自己，是自我覺悟的表現，是進步的開始，得到的將是領導和全村群眾的贊許和肯定；善意地、實事求是地指出他人的缺點和錯誤，是關心和幫助我們改變的善舉，得到的將是群眾的理解和感激；虛心地自覺地接受別人的批評，展示的是自己的寬廣胸懷和知錯就改的勇氣，得到的也將會是自己的進步和群眾的信任。所以，真正的XX村黨組織成員是從來不懼怕批評和自我批評的。應該說，我們絕大多數黨成員對開展批評和自我批評的重要性是有正確認識的，但為什么在一些地方批評和自我批評開展不起來，特別是不敢相互批評呢？究其原因還是沒有把人民群眾的利益放在第一位，一事當前先替自己打算，“批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”、于是就“事不關己，高高掛起”。我們應該放下包袱，消除顧慮，勇敢地拿起批評和自我批評的武器，嚴肅認真地搞好分析評議和整改。要把批評和自我批評開展起來，關鍵是我們要帶好頭。組織成員嚴于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領導干部提意見，黨員才會以領導同志為榜樣認真查擺自己的問題。組織成員敢于實事求是地指出其他同志的缺點錯誤，與人為善地幫助同志進步，我們就會從中受到黨性鍛煉、學到正確方法，使村兩委與老百姓之間的批評很好地開展起來。

5、關于黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的問題。村兩委必須要與時俱進，實現工作重心向服務群眾的有效轉移，不斷夯實黨的執政基礎和群眾基礎。統一思想認識。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把XX村班長成員的思想統一到牢記宗旨、為民服務上來。明確職責任務。要把服務群眾、做群眾工作作為村兩委的主要任務和基本職責，使基層村兩委成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實各項任務的戰斗堡壘。踐行黨的群眾路線，推進基層服務型黨組織建設，建好服務隊伍是首要任務，提升服務能力是重中之重。選培干部隊伍。要立足不同領域，打造敢于解放思想、勇于開拓創新、善于領導科學發展的基層領導干部隊伍。強化教育培訓。要利用各類培訓陣地和多種培訓形式，加強對基層黨員干部和群眾的教育培訓，全面提高基層黨組織和廣大黨群眾的主體意識和服務水平。注重解決問題。對各類新矛盾、新問題，要創新思路，完善措施，力求將矛盾化解在基層，把問題解決在當地。完善考核評議機制。要以群眾滿意為根本標準，建立完善量化考評機制，形成組織評價和群眾評價有機統一的服務績效評價機制。