第一篇：在迎接縣人大預算法執法檢查座談會上的講話

在迎接縣人大預算法執法檢查座談會上的講 話

尊敬的各位副主任、各位代表：

根據縣人大常委會工作安排，今天縣人大視察組各位成員們不辭辛苦，對全縣《中華人民共和國預算法》貫徹執行情況開展了執法檢查。這次執法檢查，既是對我們工作的全面檢閱，更是促進預算管理工作再上新臺階的大好機遇，充分體現了縣人大對預算管理工作的關心和支持，我代表縣政府對大家再次表示感謝！

剛才，縣財政局匯報了全縣預算法貫徹落實情況，縣政府相關部門也匯報了各自單位預算管理執行情況。各位人大副主任、代表們針對視察中了解到的情況進行了提問，并發表了看法、提出了要求。我認為，這次視察時間雖然很短，但成果豐富，問題找的很準，提出的建議和意見很有針對性、也很有價值。下面，我代表縣政府作個表態發言。

一、認真研究落實代表們提出的建議和意見

這次執法檢查是保證政府部門接受監督，嚴格依法加強預算管理的重要舉措，對發揮財政資金使用效益和保障作用，意義非常重大。上午視察的幾個單位，有的是鄉鎮財政所、有的是縣直重點單位，這些單位既有代表性，也有很強的帶動作用。大家在視察過程中提出的建議和意見，縣政府將通過專題會議，進行深入研究，結合單位工作開展情況，分別制定實施措施，并責成相關部門一一落到實處。

二、全力完成縣十五屆人大二次會議確定的目標任務 今年1月19日，縣十五屆人民代表大會第二次會議上通過了2018年全縣財政預算，全縣公共財政預算收入安排93009萬元，比上年實際完成增長8.5%，財政支出預算初步安排457829萬元。縣政府將按照縣十五屆人大二次會議的要求，繼續鞏固壯大現有財源，強化征管、爭資引項，精心培育新財源，壯大公共財政實力。嚴格執行預算法，加強對預算編制執行的監督和管理，強化對鄉鎮預算編制、執行的監督；對未列入預算的重大支出項目，科學論證，嚴格把關，報縣人大常委會批準后再執行；細化全口徑預算管理，提高預算編制的完整性、科學性、合法性，認真貫徹落實預算備案和公開制度。

三、繼續支持縣人大常委會和人大代表開展工作 今后，縣政府將更加積極配合人大常委會開展工作，對人大開展的視察、檢查等活動做到提前準備、主動服務、全面保障。自覺接受縣人大常委會和各位代表的監督，虛心采納有關建議和意見，及時向縣人大常委會和人大代表報告工作、通報情況，并積極為人大代表履行職責創造一切便利條件。

尊敬的各位副主任、各位代表，縣政府將以此次人大執法檢查為契機，進一步加強對預算的管理和監督，推進依法行政、依法理財，為保障全縣經濟持續健康發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在水污染防治法執法檢查座談會上的講話

在水污染防治法執法檢查座談會上的講話

開展水污染防治法執法檢查，是全國人大常委會貫徹落實黨中央決策部署、助力污染防治攻堅戰的具體行動，也是常委會2019年監督工作的重中之重。4月份，檢查組去了長江上游重要的生態屏障和水源涵養地四川進行檢查，這次又來到長江下游的XX。到南京后，檢查組到江心洲污水處理廠、省生態環境廳檢查了解情況，到XX濱江片區、北十里長溝西支實地檢查。總的感到，XX省委、省人大常委會、省政府高度重視生態環境保護和污染防治工作，認真貫徹執行水污染防治法等法律法規，成立了打好污染防治攻堅戰指揮部，統籌部署污染防治攻堅戰、碧水保衛戰，協調推進水污染治理、水環境改善、水生態修復，不斷強化長江、太湖、淮河等重點流域綜合整治。上午在生態環境廳，了解到XX依法進行系統科學的治理和保護，從法律、政策、制度、科技、監管、監測、執法等各個層面，形成了橫向全覆蓋、縱向全貫通的水污染防治體系，發揮了聯動效應、綜合效應，給我留下深刻印象。經過不懈努力，XX水環境質量持續改善，國考斷面水質優于Ⅲ類的比例近70%，長江XX段干流10個斷面水質均為Ⅱ類，太湖水質由Ⅴ類改善為Ⅳ類，連續11年實現“確保飲用水安全、確保不發生大面積湖泛”。同時也要看到，目前全省水環境質量總體不高，到去年為止，有10條入江入海河流仍為劣Ⅴ類，太湖湖體總磷濃度高位波動，藍藻防控形勢嚴峻。檢查組在北京觀看了《長江經濟帶生態環境警示片》，其中也有一些XX的問題，如長江流域存在的面源污染、岸線侵占、保護區破壞、化工圍江、傾倒危廢固廢和碼頭運輸風險等。省里編制的《2018—2020年突出環境問題清單》，列出了95項突出環境問題，其中涉水問題就有34項。總而言之，XX水污染防治力度很大、成績很大，但下一步工作的難度也很大，污染風險仍然較高，治水護水任務依然艱巨，不能有絲毫麻痹和松懈，要高度警醒、高度重視，以抓鐵有痕的力度和持之以恒的決心，繼續向前推進。

下面，我結合這次檢查了解的情況，講幾點意見。

第一，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，落實好總書記對XX工作的指示要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態環境保護和生態文明建設，謀劃開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，引領我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，取得歷史性成就。這方面大家都深有體會。今年3月5日，總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時，再次就生態文明建設發表重要講話，強調要保持加強生態文明建設的戰略定力，探索出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。總書記的重要講話是對內蒙古講的，實際上是對全國的要求。大家也都進行了認真學習，要結合XX實際抓好落實。

總書記對XX發展一直十分關心，對XX走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子寄予厚望。2013年3月，總書記參加全國人代會XX團審議，引用“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，能不憶江南”的詩句稱贊XX美景，提出“深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、扎實推進生態文明建設”三項重點任務，囑托XX要實施“碧水藍天”工程，讓生態環境越來越好，努力建設美麗中國。2014年12月，總書記到XX調研，提出努力建設“強富美高”的新XX，環境美是其中重要一條。我理解，“強富美高”都與水環境質量密切相關。如果水污染了，經濟強也不是真強；如果喝不上干凈的水，百姓富也沒有意義；如果到處污水橫流，社會文明程度就談不上高。2017年12月，黨的十九大后，總書記首次地方考察就選擇到XX，而且把建設生態文明作為重點關注的問題之一，專門考察了徐州賈汪區潘安湖采煤塌陷區，了解通過生態修復從

“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的成功經驗，強調要堅持走符合國情的轉型發展之路，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山。

XX的山不多、水不少，集江河湖海于一體，六分之一的面積為水域，居全國各省(區、市)之首，有長江、淮河、京杭大運河等重要河流，有太湖、洪澤湖等知名湖泊，護水的任務重，特別是要保護好長江母親河，千萬不能讓“母親”受傷受害、流血流淚。XX經濟體量大、人口密度大、能源消耗大、開發強度大、產業結構偏重，單位國土面積主要污染物排放強度是全國平均水平的4-5倍，總體上還沒有邁過環境高污染、高風險這道坎。總書記對XX的指示要求，完全符合XX省情，為XX高質量發展指明了方向。希望你們深入學習領會、全面貫徹落實總書記的重要指示要求，把貫徹新發展理念、轉變發展方式作為污染防治的治本之策，調優生態布局、調輕產業結構、調綠發展底色，從源頭上減少污染排放，保護好生態環境。

第二，要全面實施水污染防治法，用好法律武器、發揮法治威力

本屆全國人大常委會履職一年多來，通過執法檢查等監督工作，我們越來越認識到法律的重要性，切身體會到法律的力量。法律是黨的主張和人民意志的集中體現，是治國理政最大的規矩，是社會共同遵守的最大公約數，權威和效力都要比一般的號召、比一般措施大得多、管用得多。保護生態環境，必須依靠法治、遵循法律，讓法律制度的牙齒有力地“咬合”，充分發揮法律的引領、規范、推動、保障作用。

水污染防治法是1984年制定的，先后經過1996年、2008年和2017年三次修改。2017年的全面修改，貫徹習近平生態文明思想和黨中央關于推進生態文明建設的部署要求，與修改后的環境保護法和水污染防治行動計劃(“水十條”)相銜接，由92條擴充到103條，建立完善了一整套水污染防治的新制度。這些制度規定是對水污染防治和水生態保護工作實踐、經驗規律的深刻總結，是經過深入調研、反復論證、廣泛凝聚共識才寫入法律的，每一條都有很強的針對性和可操作性，對水污染防治的方方面面都提出了具體、嚴格的法

律要求，提供了最重要的依據和遵循。真正把這部法律的規定都落到實處，水污染防治工作就能取得事半功倍的效果。

對比去年的大氣污染防治法執法檢查，這次水污染防治法執法檢查的一個明顯感受是，政府、企業、公民的法律意識和法治思維越來越強，各有關部門都能自覺對照法律規定開展工作、查找問題，大家的發言都結合法律規定，都談了對法律實施的認識和建議，這是全面依法治國深入推進的成果。我們要通過執法檢查，推動各級政府及有關部門、國家機關工作人員進一步樹立法治觀念，增強依法治污意識，緊扣法律規定，一個條款一個條款對照落實，用法律武器打好碧水保衛戰。

第三，政府及有關部門要把水污染防治的法定職責切實履行好

水污染防治法對各級政府及有關部門在水污染防治中的職責作了明確規定，特別是強化了地方政府的責任。法律實施效果好不好，關鍵在于政府責任是不是落實到位。政府要把水生態保護、水污染防治作為最基本的民生保障，納入發展規劃，加大投入力度，補齊過去生態文明建設的欠賬。這些工作遲早要做，早做早好。國務院有關部門要制定國家水污染排放物標準，對國家未作明確規定的，省級政府可以制定地方標準，對國家已作規定的，可以制定更嚴的地方標準。縣級以上地方政府都要制定本行政區域的水污染防治規劃，水環境質量未達標的市、縣級政府還要制定限期達標規劃并向社會公開。縣級以上地方政府要規劃建設城鄉污水處理設施及配套管網，提高本行政區域污水收集率和處理率。對監管主體、監管對象、監管事項、監管方式等都作出了明確規定，賦予了執法部門罰款、停產整治、停業關閉、行政拘留等有力的處罰措施，構成犯罪的還要由司法機關依法追究刑事責任。

XX各級政府履行法定職責的總體情況是好的。我注意到，XX加大了財政投入力度，在全國率先推進城鄉統籌區域供水，開展長江經濟帶飲用水源地環境保護專項行動。進一步嚴格了相關行業的污水排放標準，在全國率先出臺了鋼鐵、紡織等工業廢水中有關污染物的地方標準，制定了長江、太湖、淮河三個重點流域以及地下水污染防治規劃，實施了環保基礎設施達標整治專項行動，依法嚴厲查處了“灌河口案”、“輝豐案”等一批典型違法案件。河長制就發源于太湖治理。目前XX共有省市縣鄉村五級河長5.7萬余人，堅持因河施策、一河一策，真正把河面、河里、河岸都管起來了。

當然，政府責任也有落實不到位的地方。比如，污水管網系統不完善、收集率低，一些船廠、碼頭、企業占用長江岸線，監管水平有待提升，執法失之于寬、失之于軟的現象依然存在，等等。國務院及有關部門、地方各級人民政府都要認真梳理各自的法定職責，理清這些職責包括哪些方面工作，涉及哪幾條哪幾款，主動查一查做了沒有、做到位沒有。監管部門要堅持依法監管、嚴字當頭，強化全天候全流程全覆蓋的監督管理。執法部門、司法機關要把法律賦予的手段用足用好，嚴懲重處水污染違法犯罪行為，真正形成高壓、形成震懾。

第四，水污染防治要突出重點、抓住關鍵

水污染防治法在全面規范水污染防治和水生態保護工作的同時，突出了防治和保護的重點。法律第四章除一般規定外，還單列了四節，分別對工業水污染、城鎮水污染、農業和農村水污染、船舶水污染等四個方面的防治措施作了系統規定。對飲用水水源和其他特殊水體保護、水污染事故處置設了兩個專章進行規定。這幾個部分合計48條，占到整部法律103條的近一半，是水污染防治法的核心內容，也是防治和保護工作的重點領域和關鍵環節。必

須牢牢抓住，確保法律規定落到實處、發揮功效。

XX是工業大省，全省規模以上工業企業4.2萬家，60%以上化工，70%以上的鋼鐵、造船和燃煤機組集中在長江兩岸。XX是人口大省，常住人口8000多萬，人口密度居全國各省之首。XX是航運大省，內河航道2.4萬多公里，占中國航道總里程的五分之一，沿海25個主要港口中，XX有5個。XX還是魚米之鄉，化肥農藥使用、畜禽水產養殖以及農村污水垃圾造成的面源污染也不少。這些都對XX生態環境保護構成了巨大壓力。要嚴格執行法律規定的防治措施，一條一條對照落實，一項一項扎實推進。確保重點領域和關鍵環節不出問題，水污染防治也就成功了一大半。

第五，要充分發揮企業和公眾在水污染防治中的作用，讓守護清水綠岸成為全社會的自覺行動

防治水污染、保護水生態不能僅僅依靠政府，如果各方面都在制造水污染，只有政府防治水污染，那政府有再大的力量都不夠用。各部門各單位各方面都要行動起來，政府引領綠色發展，企業加快生態轉型，公眾踐行低碳生活，在全社會增強法治意識、生態意識、環保意識、節約意識，形成崇尚生態文明、保護生態環境的良好氛圍。政府及有關部門要加強水污染防治法等生態環保法律的宣傳普及，依法全面及時有效公布信息。比如，法律規定，縣級以上人民政府應當至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息，這關系到人民群眾生命健康，要保證從水源、供水到水龍頭出水水質的絕對安全和全過程公開。XX省市縣三級全部設立了“263”熱線和微信公眾號平臺，鼓勵群眾投訴舉報環境問題，2018年一年就受理了5000多件，整改解決了一大批群眾身邊的突出環境問題。要發動社會公眾積極參與到水污染工作中來，調動廣大人民群眾積極性，拿起法律武器與水污染等破壞生態環境的行為作斗爭。

第六，地方各級人大及其常委會要發揮職能作用，為打好碧水保衛戰作出貢獻

XX水污染防治方面的地方立法力度很大，省級層面有關水污染防治的法規和決定就有20多件，而且大多切口小，一事一立，具體明確，有較強的針對性和可操作性。但要注意的是，人大不能立完法就不管了，要把憲法法律賦予的監督責任擔起來，緊扣法律規定，堅持問題導向，敢于動真碰硬，在增強監督實效上下功夫，把法律制度的剛性約束作用發揮出來。人大代表要積極參與污染防治工作，深入了解法律落實和工作開展情況，積極反映人民群眾的愿望呼聲和意見建議，助力水污染防治和生態環境保護。

第七，要堅持系統性、綜合性、流域性的治理思路，在長江大保護中加強協同、形成合力

生態環境是統一的自然系統，水生態和森林、草原、濕地等生態緊密聯系，水污染防治同大氣、土壤、固體廢物等污染防治息息相關，上游與下游、干流與支流、左岸與右岸、地表與地下水環境相互影響，必須全面統籌、聯防聯治、整體改善。水污染防治法的很多內容都體現了系統性、綜合性、流域性的治理思路，第8條規定建立健全水環境生態保護補償機制，這是保障和促進跨區域、跨流域治理的一項重要制度安排，要認真學習研究、全面貫徹落實。

在我國的七大流域中，長江橫跨中國東部、中部和西部三大經濟區，流經11個省(區、市)，算上支流覆蓋19個省(區、市)，流域面積180萬平方公里，擁有全國三分之一的水資源、五分之三的水能源儲量以及豐富的水生生物資源。XX作為長江下游的經濟發達地區，在本省全面推行水環境區域雙向補償，組織各設區的市簽訂了跨市生態補償協議，協調開展蘇皖跨界水環境補償試點；完成南水北調東線治污工程100多項，供水水質穩定達到

Ⅲ類標準，保障了“清水北送”。希望XX再接再厲，在實踐中繼續探索，依法健全完善有關制度機制，加強與上游省份、周邊省份的協調配合，努力達到系統治理的最佳效果，為保護母親河作出更大貢獻。

第三篇：在全市人大信訪工作座談會上的講話

同志們 ：剛才，大家一起認真學習了全國人大常委會副委員長～關于人大信訪工作的重要講話精神，華強同志傳達了全省人大信訪工作會議的主要精神；對市人大常委會機關信訪交辦工作的具體做法進行了充分的討論，并達成共識。大家圍繞如何貫徹落實～同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進一步認清了當前人大信訪工作面臨的形勢，增強了做好信訪工作的責任和信心。相信這次會議的召開，對進一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點難點問題，推進構建社會主義和諧社會和我市現代化工貿港口城市的建設，將具有重要意義。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎人大信訪是人大及其常委會密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情～，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護自身合法權益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個信訪工作的一個重要組成部分。當前，我國經濟社會發展進入關鍵時期，各種利益沖突層出不窮，人民內部矛盾呈現多發多樣狀況，信訪工作面臨嚴峻的形勢，呈現五多一難特點，即群體訪多、越級訪多、重復訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會矛盾，切實維護人民群眾的根本利益和各項合法權益，已經成為衡量一個地方領導干部領導水平和執政能力的一個重要標志。中央領導對信訪高度重視，胡錦濤總書記對信訪工作提出五個必須的要求：①必須提醒各級黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅決貫徹黨的政策；④必須努力把問題處理在當地；⑤必須加強協調配合。吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中明確指出人大信訪工作是人大監督工作的重要內容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會的各種矛盾，化解大量人民內部矛盾，又能為人民群眾排憂解難。我們要從正確處理人民內部矛盾，構建和諧社會和鞏固黨的執政地位的高度來認識信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強烈的突出問題作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。～副委員長在充分調研的基礎上，對做好人大信訪工作發表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質地位及其重要作用，并強調人大信訪部門應成為社會經濟政治動向的信息站、觀察所、監督崗，成為維護人民群眾利益的辦事機構，成為構建和諧社會的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進一步做好人大信訪工作指明了方向，也對我們整個信訪工作提出了新的要求。特別是～同志提出的關于做好信訪工作的5句話和20個字的原則和四個百分百工作目標，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國委員長有關信訪工作的講話精神，符合三個代表重要思想和以人為本的執政理念，也符合當前人大信訪形勢發展的實際，是立黨為公、執政為民根本宗旨的一個集中體現。因此，我們要深刻領會、貫徹落實～副委員長關于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會議精神，增強責任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個人大工作的基礎性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責任制，推進5句話20個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現四個百分百的工作目標。

二、領導重視，健全機構，是做好人大信訪工作的前提條件

（一）領導要重視。加強對信訪工作的領導，首要的就是領導自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領導重視就不難。信訪工作從本質上講是領導行為。其主體與客體的關系，就是領導與群眾的關系。我們黨歷來十分重視和關心信訪工作，許多中央領導同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來，市人大常委會領導高度重視信訪工作，常委會領導親自閱批群眾來信、接待群眾來訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報，并就加強和改進人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會根據人事變動，及時調整充實了市人大常委會信訪領導小組，增補秘書長為領導小組副組長，并落實了領導責任，健全了相關制度。各縣（市、區）人大常委會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責；分管領導要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業業干好工作，實實在在做出成就。胡錦濤總書記強調：群眾利益無小事。各級人大常委會領導一定要認真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢群體利益的，再小也要竭盡全力去維護。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協調處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。領導重視信訪工作，還必須關心人大信訪干部的成長。信訪工作任務繁重，信訪干部非常辛苦。各級人大常委會領導對信訪干部要高看一眼，厚愛一層，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多照顧。同時，要盡可能增加經費，添置設備，逐步改善辦公條件和接訪條件。當前，特別要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯網做準備，個別縣人大信訪干部的崗位補貼尚未解決的，希望有關領導要把這件事放在心上，按照有關規定抓好落實。

（二）機構要健全。目前，市、縣兩級人大信訪機構不健全、人員編制不足的問題比較突出。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級單位，編制只有一人；縣（市、區）一級人大信訪在機構設置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機構掛在辦公室之下，有的掛在法制工委；有的只有一個專職信訪干部，有的甚至沒有人專職負責信訪工作。實踐表明，人大常委會是否設有專門的信訪機構，是否配備專門人員，信訪機構的級別是否到位，直接關系信訪工作的實際效果。目前，市人大常委會對此很重視，正借鑒省人大常委會和福州市人大常委會的做法，結合當前正在進行的機構改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭市人大辦公室信訪科提格為副處級的信訪局，并增加2-3個人員編制；各縣（市、區）人大常委會要積極主動地向同級黨委匯報，取得黨委的理解與支持，認真解決好

信訪機構和人員問題，以保證全國人大和省、市人大常委會交辦的信訪工作任務能保質保量地完成。在配備信訪工作人員時，要把那些懂政治、懂法律、責任心強、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實到信訪工作隊伍中來，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊伍的履職能力。

三、加強協調，完善機制，是做好人大信訪工作的重要保證人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關部門處理。因此，需要一府兩院及有關部門的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個重要環節：一是強化責任意識。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責任，是一府兩院對人大常委會負責的體現。《福建省各級人大常委會信訪工作條例》已經明確規定了承辦單位的職責，各部門、各單位要從執政為民，維護公民合法權益的高度，各司其職，各負其責，認真承辦，按期反饋。二是健全工作制度。目前，市人大信訪領導小組正在抓緊修訂《泉州市人大常委會辦理人民群眾來信來訪工作制度》，對全國人大、省人大、市人大重點交辦和統轉交辦的信訪件的具體辦理作出明確規定。通過健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進一步規范信訪辦理程序，理順機關內部和對外信訪工作關系，實現信訪工作制度化、規范化、程序化。三是創新方式方法。首先，觀念要新。隨著改革開放的不斷深入和民主法制建設的不斷完善，人大信訪工作發生了很大的變化。我們做信訪工作的同志一定要轉變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時期信訪工作出現的新情況、新問題。其次，機制要新。就是要不斷建立和完善適應社會主義市場經濟發展要求的信訪工作新機制。既要建立一套適合人大工作特點的信訪工作制度，諸如日常辦信接訪規則、交辦督辦制度、信訪工作領導負責制、信訪工作責任追究制等等，又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪工作網絡，始終掌握信訪工作的主動權。第三，方式要新。要綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解的方法，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題。尤其是要注重運用民主和法制的辦法引導群眾以理性合法的的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。當前，特別要注重發揮各級人大代表的作用，積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待群眾來信來訪，通過他們宣傳黨的方針政策和國家法律法規，共同做好解釋疏導工作，化解社會矛盾。各級人大要把信訪工作與監督工作有機結合起來，加大對信訪案件的跟蹤監督辦理力度，特別是對那些久拖不決的老案件和典型案件，要采取個案監督方式進行督辦，必要時，組織特定問題調查委員會進行調查處理，以促進依法行政、公正司法。信訪部門及有關單位要把貫徹～副委員長講話與貫徹實施xx《信訪條例》結合起來，積極探索、創新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機制。四是上下左右聯動。～同志明確指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國人大機關不行，必須要上下左右聯動。上下聯動，是指全國人大、省人大、設區市人大和縣級人大的聯系與配合；左右聯動，就是各級人大與同級一府兩院之間的聯系與配合。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協調解決疑難問題，形成齊抓共管的局面。最近，市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪工作聯席會議制度，共同構建大信訪格局。同志們，人大信訪工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。省人大常委會從今年3月開始，已將屬泉州市管轄的來信來訪件全部交市人大常委會，并要求按四個百分之百辦理。希望各級各部門按照～副委員長的要求，抓緊研究并采取有效措施，切實做好信訪交辦工作。各縣（市、區）人大常委會要以貫徹這次會議精神為契機，認真總結經驗，切實加強領導，不斷開拓創新，努力提高人大信訪工作水平。借此機會，我謹代表市人大常委會，向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門表示衷心的感謝，感謝你們對人大信訪工作的大力支持；同時也向常年辛苦奮戰在信訪工作一線的廣大人大信訪工作者表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！

第四篇：在人大機關年輕干部座談會上的講話

在人大機關年輕干部座談會上的講話

同志們：

奮斗是青春最亮麗的底色。在“五四”青年節到來之際，我們組織召開機關年輕干部座談會，主要是想面對面地了解大家的學習、工作和生活情況，聽聽大家對常委會黨組的意見建議，坦誠交流，共話理想，以期以青春之我，擔負未來之責。在這里，我謹代表常委會黨組向機關所有年輕同志，表示親切的問候，祝大家節日快樂！

剛才，幾位年輕干部代表作了交流發言，談了認識、談了工作、談了打算，也提出了意見建議，聽了以后很受啟發、很受鼓舞，讓我們既看到了年輕干部積極向上的精神面貌，更看到了人大事業穩步向前的蓬勃希望。兩年多來，我與機關年輕干部作過一些交流、有了一定了解，總體來講，我們人大機關年輕干部綜合素質高、工作能力強，講大局、講服從，是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優秀集體。

習近平總書記強調，“青年興則國家興，青年強則國家強”，“制度穩則國家穩，制度強則國家強”。我們人大機關的年輕干部，作為生在春風里、長在紅旗下的新生代，既是黨和國家事業發展的生力軍、突擊隊，又是國家根本政治制度的堅定捍衛者、實踐者，生逢盛世、肩負重任，理應在全面建設社會主義現代化新征程上，立足崗位，踔厲奮發，篤行不怠，以實際行動譜寫無悔青春。作為一個比你們年長的大姐姐，也曾經意氣風發的年輕人，借這個機會，我也談幾點個人的想法，與大家作個深入交流，以此共勉。

一、年輕人要有朝氣，要像一顆八九點鐘的太陽

毛主席講，“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八、九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。”因此，青年干部就要有青年干部該有的樣子，應該充滿活力、保持朝氣，積極進取、開拓創新，而不應該暮氣沉沉、老氣橫秋，得過且過、隨波逐流，好像是一個敷衍了事的“裱糊匠”。那么，怎樣才能做一個有朝氣的年輕干部？

一是要堅定理想信念。

中國共產黨成立一百年來，始終是有崇高理想和堅定信念的黨。這個理想信念，就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，這也是我們黨取得成功的關鍵密碼。作為人大機關的年輕干部，干的是人大工作，踐行是的全過程人民民主，一定要把理想信念深化為永恒的價值認同、穩定的情感歸屬，真正植入靈魂、融入血脈。這也是一個終身課題，需要常修常煉，要信一輩子、守一輩子，三心二意、半途而廢甚至背叛初衷肯定會出大問題。

二是要樹立遠大志向。

老驥伏櫪，志在千里。有志，就有了明確的奮斗目標，也就會產生不竭的前進動力。我這里的遠大志向，不是要立志當大官，而是要立志做大事，是要樹立一個好的世界觀、人生觀和價值觀。這里的大志，是指事關國家富強、民族復興、人民幸福的偉大事業，是為人民謀幸福、為社會謀發展。你只有樹立了遠大志向之后，你的精神就會不一樣，境界不一樣，視野不一樣，氣質也會不一樣。當然，立志當大官也并是一件壞事，拿破侖說過“不想當將軍的士兵不是好士兵”，只不過我們要有正確的初衷，并在正確的軌道上實現這個初衷。

三是要保持積極心態。

“人生所有的能力都必須排在態度之后。”這個態度就包括對學習的態度、對工作的態度、對生活的態度、對人生的態度，等等。干事創業猶如爬坡過坎，從來都不會一帆風順。就我們年輕干部而言，在成長過程中要始終保持積極心態、向前姿態和奮斗狀態，真正在大戰大考中經風雨、見世面、壯筋骨，不能搞眼高手低、愛惜羽毛那一套，更不能搞坐而論道的“君子”作派、不貪也不干的“躺平”作派。相信大家也有所體會，我們做任何事情，如果沒有一個好的態度，也必定不會取得一個好的結果。

二、年輕人要講正氣，要像一條貫通天際的長虹

一個民族如果沒有正氣，就如同一盤散沙，必然沒有凝聚力；一個政黨如果沒有正氣，必然要被人民唾棄，最終政息人亡；一個干部如果沒有正氣，就會寡廉鮮恥，貪得無厭，必然走向人民的反面。我們人大的干部，身處民主法治建設的第一線，依法履職、為民用權，一定要立正心、走正道，做光明磊落、坦蕩無私、堂堂正正的人民公仆。

一是要修身養德。

“為政之道，修身為本”。其修身的目標，就在于為政持正，在于堅守正道、弘揚正氣。同樣，“立身立業，必先養德”。對于黨員干部，即使能力再強、水平再高，但在德上不“達標”或在工作實績上有“欠賬”，也必定不會得到組織的提拔重用。我們講，一個人的道德水準，并不會隨著職務的提升而自然上升。相反的是，現在有的年輕干部走上領導崗位后，就自我膨脹、自以為是，以致于放松了理論學習，放松了主觀世界改造，這就很容易犯錯誤。所以，我們年輕干部要堅持做人與為政、修身與立德相統一，把共產黨人的道德要求“體諸身、見諸行”，經受苦與樂、榮與辱、公與私、權與法等各方面的考驗，不斷錘煉道德品質，樹立良好的道德形象。

二是要實事求是。

習近平總書記指出，干部是不是實事求是可以從很多方面來看，最根本的要看是不是講真話、講實話，是不是干實事、求實效。這里的講真話，就是一名黨員干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現。那些見風使舵、處事圓滑的人，那些掩蓋矛盾、粉飾太平的人，都不是真正的唯物主義者，都是沒有正氣的表現。因此，在平常的工作中，我們要敢于堅持真理，善于獨立思考，堅持實事求是，不唯上、不唯書，只要是從人大、從人民的立場出發，只要是以事實、以法律為準繩，都可以發表自己的不同觀點意見，指出存在不足問題，使我們的思想和行動更加符合客觀規律、時代要求、人民愿望。同樣，我們年輕干部，對正確的意見建議，要虛懷若谷，從諫如流。

三是要敢于斗爭。

對共產黨人來說，“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主義的人，說話辦事看來頭、看風向，隨波漂、隨風倒，其出發點就有問題，因為好的是自己，壞的是風氣、是事業，這樣的人沒有公心、只有私心，沒有正氣、只有俗氣。當然，我講的斗爭不是說要和領導作對、唱反調，而是面對政治原則問題不能含含糊糊，面對大是大非問題不做“開明紳士”，特別是對于社會上的一些不良現象、錯誤言論，我們每一個干部都應該理直氣壯地站出來，旗幟鮮明地予以抵制，而不是明哲保身、置若罔聞。當然，中國是個人情社會，在一些小事小節上，原則跟人情能夠統一最好，但二者不能統一時，我們一定要敢于講原則不講面子、講黨性不徇私情。

三、年輕人要強底氣，要像一只孜孜不倦的蜜蜂

雖然我們大多數年輕干部都是學歷高、見識廣的知識分子，但面對具體的人大工作、群眾工作，往往還存在畏手畏腳、進展不快、效率不高的問題，究其根原，關鍵是本領恐慌，缺乏底氣。那么，底氣從哪里來？主要還是來自于充盈的知識儲備和過硬的業務素養。所以，我們年輕干部一定要珍惜光陰、不負韶華，如饑似渴學習，一刻不停提高，努力厚重自己。

一是要把學習作為人生態度。

我們常說“活到老學到老”，學習是終身的大事，要永不停步，不學習就無法跟上時代的步伐，一個不會學習的人肯定是一個不能成功的人。特別是對于黨員干部來說，學習不僅是個人興趣愛好問題，更是黨性修養的基本要求、責無旁貸的政治責任。目前，我們正處在前所未有的變革時代，面對新知識、新情況、新事物的加速產生，年輕干部只有主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界視野，才能妥善應對工作中的新問題、新矛盾、新挑戰，在激烈的競爭態勢中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

二是要讓學習成為自覺行為。

常常聽有的干部說，平時工作太忙了，想學習沒有時間，就算擠出一些時間學習，學了什么也記不住。我想，沒時間學習、學了也記不住，并不完全是因為工作忙，也不是因為腦子不好用，而是沒有把學習當成一種自覺行為。所以，我們要發揚“擠”的精神，騰出時間，多讀書、讀好書，從書本中汲取智慧和營養，絕不能自我感覺良好、不屑學習，絕不能借口工作太忙、放松學習，絕不能為裝點門面、應付學習。至于學什么的問題？對于我們人大機關的干部來講，需要涉及的方面有很多，像政治、經濟、文化、社會、生態等方面，還有監督法、代表法、議事規則等業務法律法規都需要學習。當然，一個人的精力總是有限的，不可能一時間什么都學，關鍵是要結合工作學、根據需要學，干什么學什么、缺什么補什么。

三是要將學習融入工作實踐。

實踐出真知，實踐長真才。堅持在干中學、學中干是干部成長成才的必由之路，完全學會了、學好了再來干是不現實的。年輕干部要堅持學用結合、學以致用，把學習與思考、運用結合起來，與思想實際、工作實際結合起來，不僅要做知識的“存儲器”，更要做知識的“處理器”，通過不斷學習、實踐、總結、升華，真正將所學知識轉化為服務群眾的能力、轉化為工作的業績。

四、年輕人要添勇氣，要像一把披荊斬棘的寶劍

有為才能有位、有位必須有為。無論是團隊還是個人，要想獲得認可，就必須有所作為，用成果證明自己的能力和價值。就人大機關來講，一個崗位，可能位置很小，但舞臺很大；一個干部，可能權力很小，但責任很大。因此，我們干事創業、履行職責，一定要有無畏的勇氣，做起而行之的行動派，當攻堅克難的奮斗者，充分彰顯年輕干部的血性膽魄。

一是要勇于作為。

人大工作從來都不是“二線”工作，而是推進民主法治建的“一線”、促進依法治市的“一線”和密切聯系群眾的“一線”，在國家治理體系中至關重要、不可或缺。作為機關年輕干部，一定要立足常委會工作大局，主動想問題，主動做事情，特別是要圍繞立法、監督、重大事項討論決定和選舉任免等具體工作，認真思考、科學謀劃、有力推進，全力保障人大及其常委會行權更加充分、履職更有實效。同時，對于市委、市政府各項中心工作，都要積極參與、主動作為，不當旁觀者，不當“門外漢”。比如，在推進四大千億產業、六大專項行動、鄉村振興、文明創建等方面，都要看到人大機關的身影，見到人大干部的作為。

二是要勇于創新。

我多次講過，人大工作雖然政治性、法律性、程序性強，但并不意味著沒有創新空間。創新是形勢發展的必然要求，也是人大工作實現高質量發展的生機與活力所在。去年召開的中央、省委人大工作會議，就對新時代人大工作創新發展作出了安排，指明了方向。我們年輕干部頭腦中條條框框少，接受新觀念、新事物快，更應要深入學習領會好會議精神，在人大制度理論研究和工作實踐上多動腦子、多點創新，像我們的監督工作如何更加有效、我們的代表工作如何更加有為等，都要在“守正”的基礎上大膽“創新”。同時，我們要對照前面行之有效的方式方法，結合創新實踐成果，認真加以總結提煉，力爭形成一套科學、務實、有效的工作規范。

三是要勇于擔當。

擔當和作為是一體的，不作為就是不擔當，有作為就要敢擔當。我們雖然年輕，職務也不是很高，但作為市人大機關的一員，一樣要有想事干事成事的擔當。這也是習近平總書記提出的新時代好干部的標準之一。現實工作中，不可能所有的事都四平八穩、順風順水，只有敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于攻堅克難，矛盾和問題才可能得到解決。現在少數干部，因為怕出錯誤、出問題，就消工怠業、守攤求穩。這里，我旗幟鮮明告訴大家，只要大家的工作、建議、措施是從工作出發、為工作著想，我們允許試錯容錯糾錯，一定為改革者撐腰、為創新者站臺、為擔當者擔當。

五、年輕人要養清氣，要像一朵潔身自好的蓮花

出淤泥而不染，濯清漣而不妖，這是蓮花的高貴品格。當今社會，欲望和誘惑時時處處都在，一不小心，就會身陷其中、迷失自我。所以，我們年輕干部就要像蓮花一樣，不為名利束縛，不被世俗左右，人生永遠是萬紫千紅的春天。

一是要心存敬畏。

心有所畏，才能言有所戒、行有所止。作為年輕干部，要把清正廉潔作為生命線，始終知敬畏、存戒懼、守底線，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為謀劃工作的法治思維、處理問題的法治方式，習慣在監督和約束的環境中工作生活，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。雖然人大不管錢、不管物、不管項目，但一樣具有廉政風險。工作生活在人大，并不是進了保險箱，在反對“四風”，遵守廉政規定上，要一樣堅持高標準、嚴要求。

二是要涵養境界。

楊絳說過，人生最妙的風景，是內心的淡定與從容。有糧千擔，也是一日三餐；有錢萬貫，也是黑白一天；洋房十座，也是睡榻一間。我們年輕干部要把眼光放遠一點，把事業看重一點，把權力看淡一點，把進退看開一點，正確看待“功、名、利、祿”，樹立正確政績觀，正確對待權利，找準自身的位置，真正把個人的愿望、要求同事業的需要統一起來。面對個人的進退留轉，要始終保持一顆平常心，自覺接受并服從組織安排。那些為了個人職務升遷，到處跑關系、套近乎的，我是相

當反對的，組織也絕對不會認可的。

三是要把住小節。

千里之堤，毀于蟻穴，小節不可小看。現在監督的眼睛很多，無時不在、無處不在，這既是監督，更是對我們的一種保護。作為年輕干部，要耐得住寂寞、抗得住清苦、抵得住誘惑、管得住自己，千萬不能讓欲望牽著鼻子走，授人以柄。另外，還要謹慎交友，始終保持健康文明的生活方式，自覺遠離那些庸俗和低級趣味，不要羨慕社會上的吃吃喝喝、觥籌交錯，甚至違規經商做生意、當中介，撈取好處，這最終害的只會是自己。

四是要樂觀向上。

當代社會，生活節奏不斷加快，競爭日趨激烈，我們年輕干部多少都會遇到這樣或那樣的問題，比如，家庭生活的壓力、工作學習的壓力，還有個人成長進步等方面的問題。我要告訴大家的是，出現這些“成長的煩惱”都是很正常的，這也是年輕人的必修課、必答題。我們都是過來人，也感同身受。所以，面對生人苦難，需要大家登高望遠，以理性、平和、樂觀的心態對待和處理這些問題，也希望大家積極克服困難、努力化解矛盾。

當然，常委會黨組今后也會一如既往地重視、關心大家的成長，為大家的更好學習、工作和生活提供優質服務、有力保障。一是搭好平臺。今后，我們將進一步創新平臺方式，多組織年輕干部的交流學習活動，多給年輕干部交任務、壓擔子，讓大家在實踐鍛煉中健康成長、快速成長、成長成才。二是樹好導向。常委會黨組將牢固樹立正確用人導向，堅決杜絕干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有出彩舞臺、有施展空間。也請大家相信組織、安心工作，放心地把個人成長交給組織。三是關心關愛。對于前面講的那些“成長中的煩惱”，我們常委會黨組、機關黨組一定會不遺余力地為大家排憂解難，當好大家的堅強后盾。

同志們，無奮斗，不青春，為時代而奮斗，才是無悔青春。希望大家始終保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，為人大事業高質量發展擔起一份責任，奉獻一份力量，干出一番業績，更好地展示自己、成就自我。

第五篇：在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

同志們：

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛條線第一次會議。我注意到，換屆后除了**和**人大分管主任繼續留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛委主任中大部分也是新轉崗過來的。大家工作經歷、工作經驗都很豐富，這為提高人大教科文衛工作整體水平奠定了基礎。我到人大時間也不算長，教科文衛工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛事業發展，我感到很高興。剛才，**主任對今年的人大教科文衛委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文衛委負責同志作了交流發言，其它縣（市）區也提交了書面交流材料，大家要相互學習借鑒。

結合今年的工作任務，聯系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛工作的責任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛工作，必須深入領會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛工作的職責使命。

（一）正確認識和把握教科文衛在全局工作中的地位和作用。

在經濟社會發展大局中，教科文衛歸屬于社會發展范疇，是社會事業的重要內容，關乎大局，涉及長遠，事關民生。一是戰略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標，有*個涉及教科文衛（建設更高水平創新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有*項與教科文衛密切相關。這些都彰顯了教科文衛在全市現代化建設中的戰略地位。二是發揮作用大。科技是第一生產力，科技創新是高質量發展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達***%，說明科技創新對經濟發展的引領和促進作用越來越大。教育、文化、衛生一方面本身是經濟發展的有力支撐，另一方面又是公共產品的基本形態。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創新的能力，取決于教育、醫療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重。“十三五”時期我市財政用于民生領域支出占比已經提高到了**%左右，這其中對教科文衛領域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛工作的特點和使命。

教科文衛工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯系面廣。與其他條線不同，教科文衛委對應的不是一條線，而是多部門、多行業、多類型、多層級。這些條線、部門、行業及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯，可謂系統龐大。這樣一個體系，對教科文衛條線而言，意味著事情多、任務重、責任大。同時也說明，教科文衛委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發有為。二是關注度高。教、科、文、衛等民生事業與老百姓生活息息相關。教育是民生之首。教育不僅關乎國家發展大計，更關乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的**項民生實事項目當中，涉及教科文衛的項目就有*項。市人代會收到的***件代表建議當中，涉及教科文衛領域的建議就有***件。去年僅教育方面的代表建議就多達**多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現代化的不斷推進，教科文衛領域的法規制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創新、群眾就醫、非物質文化遺產保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。總之教科文衛在人大整體工作格局中肩負著重大的職責使命，我們應該堅定地扛起使命擔當，爭創一流工作業績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛委工作的優勢和規律。

一是代表資源的優勢。市人大***名代表中，教科文衛領域的代表就有***名，占到四分之一。縣鄉人大代表中教科文衛界的占比也應該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發揮教科文衛條線的工作能動性和創造性。二是智慧云集的優勢。教育、科技、文化、衛生等領域的專業人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業能力強，對專業工作、對經濟社會發展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛工作現成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優勢。教科文衛委工作平臺可以把政府部門、實體企業、事業單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務。

二、展現新作為，為推動教科文衛事業高質量發展建設貢獻智慧和力量

人大教科文衛戰線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創新作為，履職擔當，為奪取經濟發展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔當履職。

全市人大教科文衛條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注、準確把握新時代經濟社會發展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標同向、行動同步。要聚力推動創新發展。市委市政府圍繞建設更高水平創新型城市，從創新生態、人才招引、智改數轉、科創帶建設等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創新生態建設”為主題，通過視察調研、審議監督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設的目標任務，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。縣（市）區人大雖然沒有立法任務，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發展理念，圍繞市委市政府關于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優選重點，精選切口，加強調研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫療服務改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關注的事項作為人大監督的重點，通過人大監督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。

（三）堅持重心下沉，深入調研。

調查研究是人大工作的基本功，沒有調查就沒有發言權。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業、學校、醫院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。對于視察調研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關部門。當然重大議題要形成調研報告。調研報告要堅持以事實說理、以數據說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業、各領域人大代表是各行各業的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯系，主動組織代表開展視察調研活動，法律草案和監督工作要主動征求代表意見，教科文衛的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創造有利條件。要根據疫情防控實際，迅速調整工作方式，建立相關代表的“聯系群”。要善于運用現代信息技術，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內會外相結合、線上線下相結合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權。

三、開創新局面，努力把人大教科文衛工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任**在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調，新一屆人大要不斷提升人大工作的整體質效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設、能力建設、作風建設，以硬核實力保障教科文衛工作高質量發展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要強化教科文衛相關領域專業知識和人大工作方法、工作程序等方面的學習提升，努力補上教科文衛和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監督決定等各項職能。

（二）要善于創新方式方法。

人大工作既要重規范，也要講創新。“規范”強調的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規矩、講程序；“創新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創新的意義。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經驗，又適應新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛工作在創新中不斷發展。

（三）要馳而不息改進作風。

作為教科文衛系統的同志要爭當“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調研活動、督辦活動，都要務實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執行各項紀律規矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛工作面臨著新任務新要求，可以說責任重大，使命光榮。我們要持之以恒堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職盡責，積極擔當作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！