第一篇：申論熱點網絡約車

讓市場決定網絡約車的去留

“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規。網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路。”交通運輸部部長楊傳堂14日在人大記者會上回答提問時表示，對網約車不搞“一禁了之”，而是鼓勵創新、規范發展。

作為一種在中國市場上的新生事物，網約車至今仍行走在法律的邊緣地帶，因為從現有法律法規來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務并不合法。但即便一些地方對網約車開展查禁行動，這種新業態不僅沒有被消費者拋棄，反而占據的市場份額還在不斷擴大。究其原因，在于它滿足了消費者的出行新需求。這種“新”主要體現了更加強調性價比，更加注重服務質量和便捷程度。可以說，網約車提供的是一種及時跟上消費需求的有效供給，高度契合供給側結構性改革方向。除此之外，網約車也體現了分享經濟，也是“互聯網+交通”的一個成果。在鼓勵創新發展的時代大背景下，我們沒有任何理由不鼓勵網約車這種新業態創新，沒有任何理由不提供于法有據的法律保護。讓人欣慰的是，從上海發放國內首張互聯網專車牌照，到《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》征集意見稿出臺，再到交通運輸部的最新表態，可以感覺到網約車的合法之路正越走越近。

給網約車一個合法的出路，不僅僅是鼓勵這種新業態發展，同時也是規范其健康發展。換句話說，盡管網約車深受市場歡迎，卻不能任由其野蠻生長。市場天生逐利，倘若缺乏有效監管，網約車也會暴露出侵害公眾利益的一面。比如說，一些車主李代桃僵、部分車輛資質偷梁換柱、大量外地車輛無序涌入，已經對乘客安全和城市交通產生了負面影響。這是市場的弊端，也恰是政府監管不該缺位之處。因此，對待網約車既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不負責任的表現;一禁了之，是背離市場規律的表現。這兩者皆不可取，唯一正確之道就是“鼓勵+規范”。一方面要給網約車提供一個公平法治的市場準入環境，讓其自身接受市場優勝劣汰的檢驗;另一方面要針對市場的先天弊端，對網約車進行正當合理適度的監管，維護公眾權益，保證其健康發展。實質上，網約車發展也是觀察深化經濟體制改革的一個切口——既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府的作用，“看得見的手”和“看不見的手”都必須用好。

新生事物往往都是以傳統事物挑戰者的面目出現的。網約車同樣如此，其挑戰對象就是傳統的出租車行業。必須承認，在網約車面前，出租車行業展現出了落后的一面，新業態之“新”把舊業態之“舊”映照了出來。近年來，市場份額被蠶食，司機大面積流失，即是出租車行業競爭力下降的明證。也正基于此，在網約車發展的反對聲中，出租車行業是最大的反對力量。難道網約車和出租車真沒有辦法和諧相處?實則不然，網約車并非完勝出租車，出租車也并非毫無長處，關鍵要看出租車行業肯不肯虛心向網約車學習。如果出租車行業連承認落后的勇氣都沒有，固守傳統經營發展套路，一味寄望封殺網約車，結果終將是被消費者拋棄。網約車的發展，的確攸關出租車行業的生死存亡，但也是一個絕佳的倒逼力量。如果能夠借此推動出租車行業改革，果斷學習網約車發展的長處，出租車不是沒有競爭力，而且還會提升競爭力。現在不少地方已經對出租車經營權、份子錢、運價機制進行改革，借助自我革命，與網約車一較高下。

在市場經濟下，競爭是創新也是發展的最大推動力。網約車和出租車，誰強誰弱、誰存誰亡，又或相互補充，最后合二為一，還要看自己真本事，讓市場說了算!

第二篇：2018國家公務員面試備考：網絡約車

2018國家公務員面試備考：網絡約車（5）

一、對策題

模擬試題：結合給定資料，提出巡游車和網約車如何實現融合發展的具體建議。

要求：建議具體可行，分條作答，不超過400字。

【參考解析】

建議：

一是推動巡游車改革。在經營期限、利益分配、規模化經營、價格機制等方面進行深層次改革。同時，鼓勵巡游車轉型提供網約車服務，鼓勵巡游車通過電信、互聯網等方式提供電召服務，以提高運營效率和服務水平。

二是對巡游車和網約車同樣規范管理，向乘客提供安全、便捷、舒適、經濟的個性化運輸服務。不論是巡游車還是網約車，都對其經營企業、平臺公司、駕駛員資質、車輛標準、服務水平、經營行為、計程計價方式等進行明確的規定和監管。

三是根據巡游車和網約車的不同定位和特點，明確具體規定和監管措施。巡游車和網約車要在客運市場競爭中尋求融合發展契機，通過“互聯網+出租汽車”，逐步構建既相互獨立、又相互補充，相得益彰的新型市場體系。

四是堅持以乘客滿意為導向，通過推動巡游車改革及網約車規范，構建多樣化服務體系，提升出租汽車服務質量，更好地滿足人民群眾需求，讓人民群眾共享改革成果，有更多實實在在的獲得感。

三、作文素材積累

2015年網絡約車使用調查報告顯示：

網約車，是網絡預約出租汽車的簡稱。

自2012年3月“搖搖招車”正式上線開始，四年間滴滴、優步、神州專車、易到等互聯網約車平臺相繼席卷中國各大城市。網約車也取代傳統出租車，成為城市中高端出行的首選。

隨著各大網約車平臺規模的快速膨脹以及乘客消費習慣的養成，“網約車司機”這一新興的職業群體逐漸衍生并隨之迅速壯大。

初生的網約車司機面臨著的是混亂、無序的“野生”發展狀態。網約車剛剛開始的時候，由于激烈的競爭，各大平臺均提供了豐厚的補貼和獎勵，2015年最高時網約車司機月均收入能到2-3萬元的水平，超高的收入也吸引了大批網約車司機的加盟。

不過，瘋狂的補貼顯然難以持久，在2015年3月份之后，網約車司機的收入即開始大幅下滑，月均收入迅速下滑到一萬多元。但為了搶占資源，個別C2C約車平臺及其合作機構，卻依然打出“月入兩萬睡到自然醒”的口號來吸引大批司機加入。

伴隨著補貼的大幅下滑，網約車這一新興的市場逐漸回歸服務本位，之前的很多虛幻的謊言已不攻自破，而在高收入下被掩蓋的各類問題則逐步顯露：勞動(在線)時間過長、沒有社保等基本保障、合法權益被侵害維權無門。

最為重要的是，補貼的大幅下滑導致網約車司機收入劇降，這讓司機與平臺的矛盾愈演愈烈。4月中旬，滴滴和優步兩大C2C網約車平臺的司機在北京地區展開了一場號稱萬人參與的“大罷工行動”。

罷工行動再次引發了整個社會的集體反思。雖然罷工的起因是“司機的收入急劇減少”，但事實上，私家車加盟網約車運營的積弊并非只是單一因素而觸發的，而是在網約車平臺發起之初就已經形成的制度性、系統性缺陷，這也給這次矛盾的集中爆發埋下了引信。

這次**不僅誘發了媒體對這一新興職業群體的集中剖析，同時也迫使職能部門再一次正視這一暫時游離于監管之外的龐大人群。但由于這一根植于互聯網的職業人群具有太多的特殊性和社會角色的不確定性，所以我們無法用此前媒體的報道片段去簡單描摹出這一人群的共性特征和其各自的生存現狀。

網約車司機基本信息調查結果：

1)性別

調查顯示，網約車司機整體女性司機的比例不到10%，而男性司機占比超過90%，表明這個職業有一定的性別屬性，工作強度整體較高。

2)年齡

網約車司機年齡主要處于青壯年階段，23——40歲成為網約車司機主要群體，其占比總和超過87%。這也驗證了網約車司機工作，屬于勞動強度較大的職業的判斷。

其中，專車類專職司機的聘用，一般網約車公司在招聘時均有明確年齡限制，比如，神州專車對專車司機的年齡限定在22——50周歲的范圍內，滴滴自營車招聘也多限定在23——55歲的范圍。3)戶籍：

近八成網約車司機來自外地，這與出租車司機群體以本地人為主的狀況形成鮮明對比。其原因，與部分網約車平臺允許外地牌照車輛有一定關系;同時各地出租車司機招聘多限制本地戶籍，網約車司機則不受戶籍限制。

4)牌照歸屬地：

從牌照歸屬地看，仍然有40%以上網約車屬于異地運營。這對地方交通和流動人口管理均帶來一些新的問題。目前，有些地方已經在清退異地網約車，而要徹底解決這一問題，仍需要等各地網約車新政正式實施細則出臺后，對異地網約車的存在有明確說法后才能徹底解決。北京地區在實行進京證網絡辦理后，外地牌照網約車呈上升趨勢。

5)從業性質(兼職與全職)：

讓人感覺比較意外的是，在參與調研的網約車司機中，全職司機占據了近八成的比例。這表明網約車司機正逐步走向職業化，全職司機占據主流，兼職和玩票者反而較少。

此外，從調研結果看，從事兼職網約車運營的司機，均為時間較為自由的職業，其中以自由職業者、個體經營者、企業職工為主;而高檔車型司機跑網約車基本以偶爾玩玩為主，其目的并不是為了賺錢，而是為了體驗、無聊甚至把妹、約炮等其他目的。

6)此前職業：

從網約車司機此前就業狀況看，包括自由職業者、黑車司機兩者合計占比超過了45%，說明網約車確實在一定程度上推動了就業;而網約車收編大量黑車的事實，也在數據上得到確認，約有8.2%的網約車司機前職業是黑車司機。此外，前期網約車司機的高收入，吸引了少數公務員和事業單位人員的加入，則是一個預料中的“意外”。

四、范文賞析

網約車如何一路平安

前不久一女教師乘滴滴順風車被司機殺害，引發輿論有關網絡約租車安全性與監管責任的討論。雖然是個案，但惡性犯罪多少讓人提心吊膽。公眾是否選擇乘坐，看起來只是一種個人選擇，但最終還是取決于網約車能否“安全行駛”。

若以傳統出租車為參照，不少網約車平臺的準入門檻不高。但同時也應看到，網約車司機在上崗前必須提供身份證、駕駛證、銀行卡號以及手機號等個人信息。在現代社會，這些其實已經能構成較強的約束。尤其是在大數據環境下，網約車平臺可以即時捕捉車輛行動路線信息，實時“鎖定”車輛地點。相對的是，出租車上的犯罪率也并非為零。簡單認為網約車不安全，失之偏頗。

從技術角度看，網約車其實有著強大的“安全基因”。但如何激活這樣的基因，更為關鍵。“互聯網+”時代，無論網約車、電商還是網貸，平臺能否落實監管責任，很大程度上影響著用戶的選擇甚至最終的成敗。事實上，不少平臺早已認識到：監管也是自我保護，亂象叢生必然是搬起石頭砸自己的腳。

網約車平臺需要以眼前的悲劇為鑒，重新審視自己的監管能力和審查力度。目前而言，平臺經營方式大致是兩種，一種是大量介入私家車的“滴滴優步模式”，一種是以公司自營車輛為主的“神州首汽模式”。在前一種模式下，不少司機只是掛靠汽車租賃公司，租賃公司再合法接入網約車平臺，這樣不僅可能對司機摸底不夠，租賃公司與平臺也存在責任分配問題。一旦租賃公司因為逐利“放水”“作弊”，平臺難以實時辨識。何況，目前的網約車逐漸形成全國性市場、跨區域經營，更給監管帶來難度。

而監管中一個重要的問題就是司機資質的事前審查。有些網約車司機有重大刑事犯罪或吸毒前科，并要求限制部分有犯罪前科人員等成為網約車司機。但是，對于這樣的事前審查，是否會構成就業歧視?按照清退邏輯，被清退者一旦成為黑車司機，會不會制造更多不安全?可以看到，“加強監管”的命題之下，依然有一道關于自由與安全的子命題需要細致解答。

出租車行業管理在全世界都是難題。其實，對于網約車這樣的新事物而言，管什么、怎么管的邊界，必然是在立法和實踐中動態確立的。修改后的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》定稿已遞交國務院，其中，私家車做專車需要改為營運車輛的要求沒有變。這意味著，將來很多私家車主或不得不放棄“專車司機”身份;但從安全性角度也意味著，網約車會更規范、更安全。

作為分享經濟代表，網約車正帶來新經濟的紅利。但同時，新業態的生命力也在于自我管理，只有速度、便捷與安全、信任并重，才能四輪驅動、行穩致遠。

第三篇：2018寧夏事業單位面試熱點：網約車安全隱患

2018寧夏事業單位面試熱點：網約車安全隱患

伴隨著事業單位筆試成績的公示，成功進入面試環節的小伙伴已經開始著手準備面試備考階段了，那關于事業單位面試考情你有了解多少呢，跟我一起來看看吧!事業單位面試主要考查形式是結構化面試;面試題量多為三道題目，15分鐘;考場情況一般會提供草稿紙、題本和筆;考查題目類型主要涵蓋有綜合分析能力、計劃組織能力、人際交往的意識與技巧、應變能力、言語理解與表達、崗位匹配性多種題型。從近幾年題量分析來看，一套三道題目的題本中常有一道綜合分析題，所以綜合分析題是事業單位面試的重頭戲，考生務必高度重視。中公教育根據寧夏事業單位考試的面試形式為考生整理了面試備考資料，供考生學習提高。

【熱點背景】

據河南媒體報道，5月6日，遇害空姐在鄭州市航空港區搭乘一輛轎車趕往市內時遇害。報道稱，民警告訴遇害者家屬，嫌犯是一名滴滴司機，身上攜兇器，作案后潛逃。案發后，滴滴相關人士確認，經公司核實，該司機為順風車司機，注冊信息都是真實的。21歲空姐打網約車遇害事件令人唏噓。對此，談談你的看法。

【中公解析】

隨著我國互聯網+的不斷發展，網約車因其便捷和實惠不斷普及，給人們的生活帶來極大便利。然而，隨著網約車市場的不斷擴大，一系列問題也隨之產生，在提供了出行便利的同時，也帶來了可能的潛在危險，特別是對單身女性乘客。因此，面對網約車的亂象，應該引起我們的重視。

如果跳出此事，全面審視網約車平臺，需要思考的還有很多：

寧夏中公教育

一、滴滴平臺面對空姐深夜滴滴打車遇害，作為平臺業務的一部分，滴滴對順風車存在監管力度不夠;滴滴平臺對于網約車司機準入門檻過低，資格審核工作不到位，冒用盜用他人信息進行營運;滴滴平臺管理工作不到位，工作人員辦事效率低下，在其自查報告中提到，嫌犯系違規借用其父順風車賬號接單，且曾被投訴言語性騷擾，但客服五次通話并未聯系到嫌疑人，隨后并未妥善處理此事。

二、乘客在面對安全隱患時自我保護意識不夠，在和朋友微信聊天說受到司機言語性騷擾的時候，沒有及時采取其他有效的措施進行自我保護，在生命受到威脅時，并沒有第一時間想到通過報警的方式免除威脅。

三、政府在交通運輸服務市場的監管力度不夠，相關的網約車法規制定不夠完善，存在監督管理漏洞。

為了更好地提升廣大乘客尤其是單身女性出行安全，更好地感受網約車帶來的便捷，營造良好的網約車市場，提升人民群眾的獲得感，具體措施如下：

第一，滴滴平臺在追求經濟利益的同時也要維護好社會效益，必須把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益放在首位，依法依規經營，提高網約車司機準入門檻，加強對平臺的管理，讓乘客出行更安全便捷，讓司機工作更有尊嚴，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

第二，作為乘客，尤其是廣大單身女性盡量避免深夜打車出行，尤其是在一些偏僻的郊區，城鄉結合部等等，在不得已的情況下記得及時拍照記下車牌號和司機信息，上車后給家人打個電話，給網約車司機起到震懾作用。

第三，政府必須加強監管，鼓勵創新的同時營造良好市場環境，用市場的力量推動交通運輸行業高質量發展，讓人民群眾獲得高質量的交通運輸服務，建設交通強國，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

考生在2018寧夏事業單位面試備考過程中，應多練習多開口。中公教育寧夏中公培訓班與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰中拔得頭籌！

寧夏中公教育

第四篇：2018河南公務員考試申論熱點：改牌網約車是害人害己之舉

2018河南公務員考試申論熱點：改牌網約車是害人害己之舉

改牌網約車不是篡改相關信息并包裝成合格網約車那么簡單,其整個灰色鏈條上各個幫兇的行為都是違法的,面臨著巨大風險

常坐網約車的乘客可能會遇到這一幕,系統顯示接單的是這輛車,可來的卻是另一輛車。對方的解釋多是“今兒限號換了一輛車”“換車了系統沒改過來”等。事實上,這些車里面有一部分為“改牌車”。而一條以收售公民個人信息為支撐、利用網約車平臺審核漏洞“改牌做號”的網絡黑產繼而浮出水面。在做號者看來,沒有買不到的個人信息。而一些網約車平臺標榜對司機進行身份證、駕駛證、行駛證三證驗真和背景審查,在做號人看來,幾乎形同虛設(5月17日《新京報》)。

從報道可知,那些改牌網約車鉆了平臺審查方面的漏洞,將不符合條件的車輛或司機通過各種手段包裝為“合格產品”,進而獲取網約車資格并以此營利。殊不知,改牌網約車灰色鏈條上的各個幫兇都應該承擔法律責任,甚至面臨行政處罰和巨額賠償。

眾所周知,政府部門一直對營運車輛尤其是客運類營運車輛實施嚴格管控。網約車新政以來,各地均設置了準入門檻,對車輛和司機作出了要求。未取得相關資質而仍然從事網約車運營的,其實質就是通常的“黑車”,行為人將受到處罰。改牌網約車雖然表面上符合相關要求,但實際上運營接單的卻是“黑車”和“黑司機”。接單者被乘客舉報或者被查獲的話,將面臨數千元乃至上萬元罰款。而幫人做號的“黃牛”則涉嫌侵犯公民個人信息,其行為違法甚至構成犯罪。“黃牛”從各個渠道買到指定要求的駕駛證、行駛證、個人頭像照片等信息,顯然屬于刑法保護的個人信息。按照相關司法解釋,非法獲取、出售或者提供此類信息達5000條以上或者違法所得5000元以上的,就構成犯罪。由此可見,做號者看似幫助他人做了好事,自己又得了實惠,實則是在刀尖上跳舞,一旦被抓則滿盤皆輸。

尤其是,那些靠駕駛改牌網約車賺取辛苦錢的司機,更面臨著巨額賠償風險。一般來說,營運車輛均購置有交強險和商業險以應對交通事故帶來的風險。當正常運營的車輛因交通事故造成人員傷亡或者財產損失的,保險公司或將承擔大部分損失,以此減輕車主和司機責任。然而,由于營運車輛和非營運車輛的危險程度不同,保險費差別也很大,以家庭自用車輛從事營運,必須及時告知保險公司并增加保費。改牌網約車系非法營運,保險公司不可能按照營運車輛承保,只能按家用車輛承保。所以,非法營運過程中發生事故的,保險公司有權拒絕賠償,只能是車主或司機自吞苦果。

此外,根據網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法,平臺需要承擔承運人責任,保證運營安全。平臺應當確保車輛資質合法、安全可靠、具有營運車輛相關保險且線上車輛與實際接單車輛一致,此外還應為乘客購買承運人責任險等相關保險,而改牌網約車顯然不具備這些。那么,平臺就需要為審核不嚴承擔相關責任:一是要承擔行政處罰責任；二是發生事故造成乘客損失時,可能就乘客損失與實際車主承擔連帶賠償責任。當然,如果有人因貪圖小利,故意將自己個人信息出售給他人供改牌網約車使用,也應對相關損失承擔連帶責任。

簡而言之,改牌網約車不是篡改相關信息并包裝成合格網約車那么簡單,其整個灰色鏈條上各個幫兇的行為都是違法的,面臨著巨大風險。因此,相關人員還是應好自為之,嚴格按照規則辦事,少些投機取巧,否則就會得不償失,搬起石頭砸自己的腳。

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第五篇：事業單位申論熱點：網絡反腐

遼寧事業單位微信：lnsydw

3、在網絡日益受到反腐機構青睞的同時，由于網絡公開和透明的特性，又無意中開辟了一個反腐新戰場——民間網絡反腐。與官方網絡舉報不事張揚相異，民間網絡反腐帶給人一種鑼鼓喧天的感覺。近年來一些不法分子正是先在網絡上被炒得沸沸揚揚之后、再被反腐機構鎖定、最后落馬的。這實質上就是一種公開舉報，是在傳統舉報方式存在效率低、查處缺乏監督等弊端下的一種無奈之舉。有媒體評論，這是公民不甘于被動地參與反腐，不甘于自己舉報后被動地等著更高權力去反腐，而是想尋求一種制度平臺掌握反腐的主動權，以民意壓力促使官方作為。可以說，公開是民間網絡反腐的唯一利器，但這同時是柄雙刃劍，這種方式蘊涵著巨大的風險——一旦被證明舉報失實，舉報者可能會導致誹謗罪的后果。因此，民間網絡反腐尚缺乏法律的支撐，也未被官方認可。如最高檢發言人說：“我們現在提倡網絡舉報，這會對舉報人提供一個很好的保護。我們絕對不提倡在公共網上舉報。很多人為了發泄義憤，在公共網絡上舉報，但效果適得其反。這些信息讓被舉報人知道后，他會有所準備、會串供，導致很多事情查不實也無法查實。反過來被舉報人會告其誹謗，司法機關只能追究舉報人的誹謗責任。”浙江大學政治與行政管理系主任陳剩勇陳剩勇指出，普通網民沒有公安機關那樣的調查取證權，多數只能靠人肉搜索，或靠曝光官員的個人隱私、家庭成員照片來反腐，“這對官員隱私的尊重不夠，甚至觸犯法律”。

4、北京大學電子政務中心主任楊鳳春認為，電子政務開啟了我國反腐倡廉工作的新局面，實現了反腐從管人到管事、從思想到業務、從紀律到流程、從事后查處到實時監控、從內在自我控制到外部技術控制的轉變，從而降低了監督和追懲的成本，提高了反腐的效率和“效度”，創新出了具有技術誘致能力的技術防控反腐的制度環境和文化。權力缺乏必要的限制、權力的運作不透明往往是產生反腐的兩大原因。而電子政務具有公開、透明的特點，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”。利用網絡可將公共權力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權力運行公開透明網，列出“權力清單”，接受民眾的監督。廣東省推廣“實時在線財政預算監督系統”，將省級國庫集中支付系統與省人大聯網，實現人大對財政預算執行情況的實時、全程監督。

【考點分析】

一、概括類題 模擬試題：結合給定材料，概括網絡反腐出現的原因。要求：全面、準確，語言簡潔，不超過200字。

【參考解析】

1、民眾反腐熱情的提高，民主監督意識不斷增強;

遼寧事業單位微信：lnsydw

2、互聯網的固有優勢。互聯網的方便快捷、信息量大、受眾面廣等特點是傳統信息傳播媒體無可比擬的;

3、舉報人擔心遭受報復的心理。舉報人使用網絡可以匿名舉報，相對來說是隱蔽的、安全的;

4、傳統舉報機制不暢通。個別地方對于群眾反映的問題不去管不去解決，對于被舉報的上級領導不敢查、不愿查，群眾就會訴諸網絡。

二、觀點類題 模擬試題：結合給定材料，談談你對網絡反腐的認識。要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，400字以內。

【參考解析】 網絡反腐的出現意義重大，但目前也存在很多問題。網絡反腐的意義：

1、進一步增加了民主政治的公開度和透明度，提高了公眾的全民意識，激發了群眾積極參與社會事務的熱情;

2、可以幫助政府獲取更多的反腐線索，拓展反腐工作的信息來源，形成一種強大的反腐力量;

3、網絡輿論可以有效警示政府工作人員，有效防治腐敗。

4、有力地補充了傳統反腐機制，有利于腐敗現象的遏制和查處。