第一篇：關(guān)于做好集中檢務(wù)督察自查情況的報(bào)告

關(guān)于做好集中檢務(wù)督察自查情況的報(bào)告

市院紀(jì)檢組、監(jiān)察室：

根據(jù)市院《關(guān)于認(rèn)真做好集中檢務(wù)督察工作的通知》要求，我院于3月30日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好迎接省、市院集中檢務(wù)督察工作的通知》，要求相關(guān)科室在4月5日前開(kāi)展此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）思想上重視，行動(dòng)上迅速。

我院紀(jì)檢監(jiān)察部門接到市院通知后，立即向檢察長(zhǎng)作了匯報(bào)，同時(shí)擬定我院做好迎接省、市院集中檢務(wù)督察工作的通知，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)了省院關(guān)于印發(fā)《對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)集中開(kāi)展檢務(wù)督察工作方案》的通知，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分解，相關(guān)部門在時(shí)間緊、工作忙的情況下，迅速開(kāi)展了自查工作。

（二）內(nèi)容上明確，責(zé)任上落實(shí)。

我院相關(guān)科室認(rèn)真按照通知要求，對(duì)照檢查內(nèi)容，進(jìn)行了自查，政治處、辦公室、行裝的技術(shù)部門、反貪局、反瀆局、法警隊(duì)都寫了自查材料，統(tǒng)一交至我院紀(jì)檢監(jiān)察部門，行裝科的財(cái)務(wù)人員對(duì)扣押款進(jìn)行了清理，并與反貪、反瀆部門進(jìn)行了核對(duì)，確保了扣押款的準(zhǔn)確性。

二、自查結(jié)果情況

（一）自偵案件同步錄音錄像情況：只要是自偵案件我院堅(jiān)持做到全面、全部、全程同步錄音錄像，做到審錄分離，工作程序規(guī)范，錄像的質(zhì)量基本做到畫面清晰、完整，聲音清楚，錄像時(shí)間不存在誤差，訊（詢）問(wèn)行為規(guī)范，依法文明。

（二）辦案安全防范制度落實(shí)情況：辦案工作區(qū)設(shè)置在半地下室，與辦公區(qū)域保持隔離，符合安全保密要求。辦案工作區(qū)設(shè)置訊問(wèn)室、詢問(wèn)室、接待室、執(zhí)勤室、待診室和衛(wèi)生間等用房。并在每個(gè)房間門口明確標(biāo)明各房間名稱。辦案工作區(qū)安裝安全防護(hù)門，窗戶加裝安全防護(hù)網(wǎng)，出入口、走廊及門窗安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警裝置，配備滅火器。辦案工作區(qū)內(nèi)電路設(shè)置具有觸電防護(hù)裝置，配備應(yīng)急照明設(shè)備，電線和能觸摸到的電源插頭等電路設(shè)施都未裸露。辦案工作區(qū)安裝了無(wú)線電干擾裝置。訊問(wèn)室、詢問(wèn)室、接待室內(nèi)墻采用軟性飾面，安裝了顯示時(shí)間、溫度和濕度的儀表。房間內(nèi)沒(méi)有擺放與訊問(wèn)、詢問(wèn)無(wú)關(guān)的物品，桌椅無(wú)堅(jiān)硬銳角，并適當(dāng)固定。對(duì)象座位與室內(nèi)電氣設(shè)施、設(shè)備之間保持安全距離，門窗符合安全防范要求。執(zhí)勤室設(shè)置在辦案工作區(qū)出入口，配備視頻監(jiān)控和報(bào)警裝置，并與訊問(wèn)室、詢問(wèn)室以及出入口、走廊視頻監(jiān)控和報(bào)警裝置連接，執(zhí)勤室配備常用警械具。待診室配備應(yīng)急藥品和簡(jiǎn)易救護(hù)設(shè)施，室內(nèi)顯著位置標(biāo)明急救醫(yī)院的電話號(hào)碼。衛(wèi)生間內(nèi)墻采用軟性飾面，門內(nèi)外雙向開(kāi)合，不設(shè)門鎖、插銷，無(wú)外露管道，不擺放無(wú)關(guān)物品。辦案區(qū)由法警隊(duì)管理，使用申請(qǐng)都按規(guī)定操作。訊問(wèn)能做到依法、文明，無(wú)作風(fēng)粗暴、體罰虐待、刑訊逼供等情況，傳喚時(shí)間無(wú)超時(shí)。每案都按要求制定安全防范預(yù)案。

（三）處理扣押凍結(jié)款物的情況：沒(méi)有未立案先行扣押、凍結(jié)款物的問(wèn)題；沒(méi)有超范圍扣押、凍結(jié)款物的問(wèn)題；沒(méi)有該返還不返還、該移送不移送、該上繳不上繳的問(wèn)題。目前我院2011年至今所辦的自偵案件扣押款全部放在財(cái)政的專用帳戶，有待統(tǒng)一集中上繳。

（四）其他自查情況：

一是貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作的實(shí)施方案的情況。根據(jù)省檢察院于2010年8月23日下發(fā)的關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)的通知，以黨組中心組學(xué)習(xí)、院務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)和全院干警大會(huì)學(xué)習(xí)等方式，迅速組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定措施，狠抓落實(shí)。同時(shí)，積極向黨委、人大匯報(bào)相關(guān)情況。對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，注意把握工作重點(diǎn)，著力糾正刑事立案環(huán)節(jié)有案不立、違法立案，偵查活動(dòng)中刑訊逼供、超期羈押、違法取證、違法扣押凍結(jié)款物等行為。針對(duì)一段時(shí)期偵查活動(dòng)中普遍存在的共性問(wèn)題進(jìn)行歸納、分析，有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議，督促偵查機(jī)關(guān)糾正。2010年9月至今，共辦理立案監(jiān)督案件20件28人，追訴漏罪漏犯39件61人；進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，著力檢查審判活動(dòng)中是否存在徇私舞弊、違法裁判等情況。樹(shù)立程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督并重的觀念，對(duì)審判機(jī)關(guān)庭前、庭中、庭后全方位、多角度進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)法院裁判文書中的錯(cuò)誤和延遲送達(dá)判決書的問(wèn)題進(jìn)行糾正；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)所部門協(xié)同公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查安全事故隱患，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全，確保無(wú)超期羈押。對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出檢察建議。世博期間，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施大排查。2010年9月至今，審查減刑案件115件115人，對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出檢察建議。世博期間，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施大排查；進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。2010年9月至今，民行部門受理民事行政申訴案件線索53件，立案審查34件，提請(qǐng)抗訴4件，建議提請(qǐng)抗訴6件。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度：把查辦職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化法律監(jiān)督的主要途徑和措施。堅(jiān)決查處人民群眾反映強(qiáng)烈的涉及民生、基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。2010年至今，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案18件32人。立案查處濫用職權(quán)、受賄犯罪案件5件8人。按照最高人民檢察院的工作要求，向縣人大法工委專題報(bào)告我院反瀆工作開(kāi)展情況，得到有力支持；積極參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。職務(wù)犯罪預(yù)防部門大力開(kāi)展警示宣傳教育，派員到有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。開(kāi)展預(yù)防咨詢。受理行賄犯罪檔案查詢。結(jié)合辦案，向有關(guān)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議。

二是開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和政法委的統(tǒng)一部署，2月24日下午，我院召開(kāi)了教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。認(rèn)真制定我院開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案。主要開(kāi)展了以下活動(dòng)：（1）組織學(xué)習(xí)。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、胡錦濤總書記有關(guān)重要講話、***同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話和《社會(huì)主義法治理念教育讀本》等。（2）開(kāi)展集中討論。以條線為單位，組織全院干警圍繞“為什么要牢固樹(shù)立政法干警核心價(jià)值觀”、“政法干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求是什么”、“踐行政法干警核心價(jià)值觀，我該怎么辦”等內(nèi)容，進(jìn)行集中討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)檢察干警對(duì)檢察事業(yè)和職業(yè)崗位的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。（3）開(kāi)展中層干部論壇。各科室負(fù)責(zé)人圍繞省院績(jī)效考核目標(biāo)定位、2012年工作思路和打算以及創(chuàng)新舉措等方面作出承諾。（4）開(kāi)展廉政教育。深入開(kāi)展以“百個(gè)案例明得失、百篇體會(huì)明心智、百句格言鳴警鐘”為主要內(nèi)容的“讀文思廉、讀書修德”活動(dòng)。（5）開(kāi)展征文比賽。在全院開(kāi)展以“激情干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的征文比賽，全院干警圍繞如何在工作中激情干事、爭(zhēng)當(dāng)一流，如何立足崗位多作貢獻(xiàn)，如何在工作中帶頭創(chuàng)先進(jìn)、示范爭(zhēng)優(yōu)秀等方面內(nèi)容，積極撰寫文章，暢談感想體會(huì)。（6）突出崗位實(shí)踐，深入開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。主要包括：認(rèn)真組織干警積極參加X(jué)X縣委統(tǒng)一部署的以“百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng)；深化黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對(duì)”活動(dòng)；組織開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng)。

三是檢查高檢院《禁酒令》的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況；一方面開(kāi)展好教育，只要是節(jié)日前我院都對(duì)干警進(jìn)行教育，起到提醒作用，另一方面將高檢院《禁酒令》內(nèi)容放在局域網(wǎng)上，供干警學(xué)習(xí)，起到警示作用，四是警用車輛的管理使用情況。對(duì)車輛經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，不開(kāi)故障車；嚴(yán)格車輛派遣制度，本著輕重緩急，優(yōu)先辦案的原則，科學(xué)合理的派遣好車輛；組織駕駛員學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定、進(jìn)行安全教育和交通法規(guī)教育，杜絕開(kāi)快車、開(kāi)霸王車；做好每年一度的警車年審驗(yàn)車工作。

三、存在的不足

同步錄音錄像方面：由于在通知等方面的一些延誤，在錄像內(nèi)容上存在被訊/詢問(wèn)人進(jìn)入訊問(wèn)室畫面缺失。

辦案區(qū)方面：由于我院的辦案區(qū)是半地下的，有些地方已受潮破損，有待處理。市紀(jì)委黨風(fēng)室：

按照《關(guān)于做好貫徹落實(shí)情況迎檢工作的通知》（彭紀(jì)發(fā)〔20**〕9號(hào)）要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》

《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。我鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)黨員干部參加本次干部廉潔自律自查自糾活動(dòng)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，除學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得外，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨十七次中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次會(huì)議上關(guān)于黨的政治紀(jì)律“六個(gè)堅(jiān)決不允許”的講話精神，通過(guò)日常學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部廉政勤政建設(shè)。

同時(shí)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度，通過(guò)海報(bào)、宣傳單等形式提高了黨員干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的掌握度。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)督

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，全鎮(zhèn)黨員干部均做出了公開(kāi)承諾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還在廉潔從政方面作出了承諾并公示，接受群眾監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的要求，我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年初與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做到了層層抓落實(shí)。

三、開(kāi)展專項(xiàng)治理

在自查自糾過(guò)程中，結(jié)合懲防體系的建設(shè)，我鎮(zhèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，注意預(yù)防的方針，主要是督查是否有違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)委托理財(cái)或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等現(xiàn)象。在督查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)事件，樹(shù)立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)和人民公仆形象，營(yíng)造了公正清明的政治環(huán)境。

四、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

今年我鎮(zhèn)未收到任何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)件。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視群眾工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題反復(fù)調(diào)查核實(shí)，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，公布處理結(jié)果。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不定期深入基層，排查矛盾，化解糾紛，將許多問(wèn)題解決在了萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

五、建立健全配套制度

結(jié)合反腐倡廉新形勢(shì)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了完善補(bǔ)充。切實(shí)把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》同建設(shè)懲防體系緊密聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制：一是堅(jiān)持與教育制度建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)廉潔意識(shí)；二是與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明；三是與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)腐敗預(yù)警防控；四是與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為，發(fā)揮案件的震懾和治本功能，構(gòu)建懲治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自查

我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”進(jìn)行對(duì)照自查，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)工作中重事務(wù)、輕學(xué)習(xí)，重指導(dǎo)、輕實(shí)踐，對(duì)廉潔從政的重要性認(rèn)識(shí)不夠，降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性。針對(duì)以上問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定了相應(yīng)的整改措施：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列知識(shí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想的免疫力。二是按照“52個(gè)不準(zhǔn)”要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和制度辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇地做好各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持公平公正原則。三是堅(jiān)持嚴(yán)于律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事。四是深入基層群眾，了解基層群眾疾苦，多為基層群眾辦好事、辦實(shí)事。五是保持積極進(jìn)取的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)不屈不撓、奮發(fā)向上的精神，在廉潔從政的道路上把我鎮(zhèn)工作做得更好、更出色，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)美好新家園。

第二篇：認(rèn)真開(kāi)展檢務(wù)督察工作

認(rèn)真開(kāi)展檢務(wù)督察工作 努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平

近年來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作不斷深入開(kāi)展，各級(jí)院都很重視，成立或明確了機(jī)構(gòu)，建立了制度，相繼開(kāi)展了多形式，全方位的檢務(wù)督察活動(dòng)，為促進(jìn)我省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平的提高，起了積極的作用。但如何把這項(xiàng)工作做好，使之經(jīng)常化、制度化健康有秩的發(fā)展，還有待于研究探討。下面我就對(duì)開(kāi)展好檢務(wù)督察工作，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，從我市檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù) 高檢和省院檢務(wù)督察工作規(guī)定和要求，談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、檢務(wù)督察的形成和發(fā)展過(guò)程

我省的檢務(wù)督察源于執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。早在2002年，省院就對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省檢察機(jī)關(guān)的干警違法違紀(jì)問(wèn)題有再上升的趨勢(shì)，辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，其原因主要是少數(shù)干警接受監(jiān)督的意識(shí)薄弱，內(nèi)部自我監(jiān)督力度不夠，造成了檢察權(quán)的濫用或不正確使用。為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，借鑒我省其他司法機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省檢察工作實(shí)際，由省院研究室起草

了《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法（試行）》和《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》。2003年5月下旬啟動(dòng)，開(kāi)始在部分單位試點(diǎn)，2003年11月下旬在全省檢察機(jī)關(guān)全面鋪開(kāi)，2004年對(duì)全省14個(gè)市省院和126個(gè)基層院考評(píng)得分情況進(jìn)行排名。到目前，這項(xiàng)工作已有5個(gè)年頭（到今年是第6個(gè)年頭），《考評(píng)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》也經(jīng)過(guò)反復(fù)多次修改、完善，基本涵蓋并濃縮了幾乎所有檢察業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我省以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作為中心的檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍開(kāi)始形成。按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》（2005年9月高檢院頒布）中的關(guān)于“建立以糾正違法辦案，保證案件質(zhì)量為中心的檢務(wù)督察制度”的要求，2006年省院制定了《湖南省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作若干規(guī)定（試行）》，設(shè)立了檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)，建立完善了檢務(wù)督察制度。從全省的檢務(wù)督察情況看，由于省院、市州院、基層院機(jī)構(gòu)設(shè)臵不同，履行職能的部門不同，因此，表現(xiàn)出的形式也不同。但其督察的內(nèi)容和方法主要是以省院制定的《考評(píng)辦法》作為執(zhí)法依據(jù)，對(duì)全省各級(jí)院的重點(diǎn)案件和一般案件實(shí)行定期或不定期抽查，結(jié)合上級(jí)黨委人大最高人民檢察院的要求開(kāi)展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察、跟蹤督察，擁有案件的建議糾

正權(quán)，對(duì)業(yè)務(wù)工作中的干警違法違紀(jì)行為的查處建議權(quán)等。具體來(lái)說(shuō)，其督察的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①具體負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，對(duì)本級(jí)院和下級(jí)院辦理的所有案件和執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行督察；②對(duì)本級(jí)院檢委會(huì)決定的案件和事項(xiàng)進(jìn)行督察；③根據(jù)檢察長(zhǎng)的指派調(diào)查督促，糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為；④辦理檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。檢務(wù)督察是對(duì)辦案中執(zhí)行實(shí)體法和程序法的情況實(shí)行全方位監(jiān)督。既有執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的事后監(jiān)督，又有檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的事中監(jiān)督，還有提前預(yù)警的事前監(jiān)督。在組織實(shí)施檢務(wù)督察工作中，主要采取“兩個(gè)結(jié)合”的方法，一是平時(shí)檢務(wù)督察與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合。加強(qiáng)日常執(zhí)法質(zhì)量督察，把平時(shí)檢務(wù)督察的情況計(jì)入年終考評(píng)結(jié)果，以期解決以往一年一度集中考評(píng)存在的偶然性、片面性的弊端；糾正為了應(yīng)付考評(píng)突擊整改的不正?，F(xiàn)象。二是檢務(wù)督察以個(gè)案督察和專項(xiàng)督察相結(jié)合。①?gòu)臋z察業(yè)務(wù)部門平時(shí)審查、受理申訴、調(diào)查掌握的案件中，排查出存在明顯執(zhí)法質(zhì)量缺陷的案件進(jìn)行個(gè)案督察；②針對(duì)上級(jí)院某一政策、文件、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行專項(xiàng)督察；③專項(xiàng)督察和專題調(diào)研相結(jié)合，每一次督察都是一次執(zhí)法規(guī)范的調(diào)研活動(dòng)；④同上級(jí)院或者黨委部署的專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合開(kāi)展督察，即落實(shí)專項(xiàng)

行動(dòng)的要求，又檢驗(yàn)辦案質(zhì)量和規(guī)范化行為。

二、開(kāi)展檢務(wù)督察的必要性

檢務(wù)督察是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的一種有效方法和途徑。為什么要開(kāi)展這項(xiàng)工作，也就是關(guān)于檢務(wù)督察的必要性問(wèn)題。我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：

1、檢察機(jī)關(guān)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約是確保檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)公正性的重要環(huán)節(jié)。從法律監(jiān)督主體而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是主體行為自控意識(shí)的具體表現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)履行法律監(jiān)督職能“維護(hù)社會(huì)公平與正義”，其自身更需要具有良好的自律意識(shí)和完善的控制管理機(jī)制，以防止監(jiān)督者濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。從法律監(jiān)督對(duì)象角度而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是建立法律監(jiān)督權(quán)威的必然要求，只有確保執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性和公正性，才能減少監(jiān)督對(duì)象提出的“監(jiān)督者由誰(shuí)監(jiān)督”的質(zhì)疑，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。從法律監(jiān)督的訴訟手段而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法定訴訟程序的有效保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)程序公正乃至實(shí)體公正有著重要意義。

2、檢察權(quán)作為一種公權(quán)力需要全面有效的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，國(guó)家為確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施而賦予，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立而專門的法律監(jiān)督權(quán)、偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、公

訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，作為檢察權(quán)的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段統(tǒng)一都依附于檢察權(quán)。從權(quán)力的特征上考察，檢察權(quán)中的偵查權(quán)是主動(dòng)性、擴(kuò)張性的，具有命令執(zhí)行性；而檢察權(quán)中的決定不起訴雖然是程序性的決定，但實(shí)質(zhì)上具有與司法裁決類似的效果。因此，可以認(rèn)為，檢察權(quán)具有行政權(quán)與司法權(quán)的雙重屬性。檢察權(quán)這種特性，表明它作為一種公權(quán)力，在履行其職能過(guò)程中必然要強(qiáng)力介入公民的私權(quán)領(lǐng)域。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利，這是萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)利的人使用權(quán)利一直到遇有界限的地方才休止?！睓z察權(quán)也不能例外。檢察人員行使檢察權(quán)，掌握著強(qiáng)制手段和一定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，如果缺乏有效的制約和監(jiān)督，就有可能產(chǎn)生公權(quán)力濫用，私權(quán)利遭到不合法、不公正侵犯的嚴(yán)重后果。因此，檢察權(quán)需加以全面有效的監(jiān)督制約，是不容臵疑的。

3、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不容忽視。目前檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的主要問(wèn)題是違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生以及一些案件質(zhì)量不高。首先，檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在檢察權(quán)運(yùn)行過(guò)程中。高檢院在分析隊(duì)伍問(wèn)題時(shí)指出，違法違紀(jì)案件發(fā)生的職業(yè)特點(diǎn)明顯，大部分發(fā)生在偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。執(zhí)法辦案是檢察權(quán)的具體運(yùn)用，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分說(shuō)明業(yè)務(wù)部門仍然是違紀(jì)違法的多發(fā)部門，檢察權(quán)運(yùn)行仍然應(yīng)當(dāng)是預(yù)防、監(jiān)督的重點(diǎn)。其次，一些案件質(zhì)量不高，表現(xiàn)在一些案件訴后判決無(wú)罪，特別是2005年司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了多起就錯(cuò)案，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，涉檢上訪案件居高不下，據(jù)某省檢察院統(tǒng)計(jì)，該省檢察機(jī)關(guān)僅2006年一季度受理涉檢上訪案件816起，這些案件，除了部分是當(dāng)事人無(wú)理纏訟外，大部分是因?yàn)橐恍z察干警違法辦案，或者程序不到位，案件質(zhì)量不高所致。另外，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，以我市為例，雖然由于實(shí)施了四年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，案件質(zhì)量明顯提高，但從每次檢查結(jié)果看，執(zhí)法辦案中的問(wèn)題依然大量存在（有關(guān)具體存在的問(wèn)題下一個(gè)問(wèn)題來(lái)分析）。

4、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷。上述問(wèn)題的存在，除了干警個(gè)人素質(zhì)與原因外，監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、糾正檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，也是一個(gè)重要原因。按照現(xiàn)有制度的設(shè)計(jì)，檢察權(quán)的運(yùn)行主要有內(nèi)外兩種監(jiān)督與制約。外部監(jiān)督和制約主要有：①接受黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)；②接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督；③接受政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督；④接受公

安、法院和律師在法律程序上的制約。除第四種公安、法院及律師的制約屬專業(yè)性之外，其他三種都屬于非專業(yè)性，且是非常態(tài)的，很少介入檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程，監(jiān)督的廣度和深度有限。這種制約無(wú)法深入檢察權(quán)行使的全過(guò)程，尤其是無(wú)法對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督制約，其效果也是有限的。

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)普通推行了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，主動(dòng)引入人民監(jiān)督員對(duì)檢察權(quán)的行使實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)該說(shuō)成效是明顯的，社會(huì)各界給予了廣泛好評(píng)。但從制度實(shí)施情況看，人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的范圍是有限的，集中在“三類案件”，對(duì)“五種情形”的監(jiān)督由于知情渠道的限制，目前尚未取得明顯突破?？梢哉f(shuō)，尚有大量的檢察執(zhí)法行為無(wú)法納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制主要有：①各業(yè)務(wù)部門的流程性制約；②地方黨委派駐檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組織的紀(jì)律檢查監(jiān)督；③近年來(lái)我省執(zhí)行的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。從實(shí)際情況看，的確起到了規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量的良好作用。但執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的范圍是檢察機(jī)關(guān)本內(nèi)已經(jīng)終結(jié)的執(zhí)法行為，不涉及尚未終結(jié)即正在進(jìn)行的執(zhí)法行為。因此，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)僅僅是對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效果的一種事后評(píng)價(jià)，不具備提前發(fā)現(xiàn)、糾

正的功能。

可見(jiàn)，檢察權(quán)的運(yùn)行雖然有內(nèi)外監(jiān)督多種方式，但總的來(lái)說(shuō)缺乏一種貫穿檢察權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、能有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的機(jī)制，這正是檢務(wù)督察制度應(yīng)運(yùn)而生的背景。

三、我市檢務(wù)督察工作的形勢(shì)

我市檢務(wù)督察工作的開(kāi)展也經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善、不斷豐富提高的階段。通過(guò)幾年來(lái)的工作取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是廣大干警的執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)大大增強(qiáng)。檢務(wù)督察工作給辦案人員帶來(lái)了一定的壓力，促使干警進(jìn)一步與轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更注重依法辦案和文明辦案，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)有了很大的提高。二是發(fā)現(xiàn)和糾正了一大批執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題，包括辦案程序，實(shí)體處理，追繳、管理涉案款物，執(zhí)法監(jiān)督，法律文書制作等方面。三是干警的違法違紀(jì)問(wèn)題逐年減少。四是執(zhí)法質(zhì)量和規(guī)范化水平逐年提高，特別是自偵案件“兩高”“三低”（不訴、撤案率高、成案、起訴、有罪判決率低）的問(wèn)題有一定的變化，涉檢上訪的人數(shù)在減少，辦案安全事故下降。但從去年督察考評(píng)的情況看，我市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量還存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題還必須引起高度重視，需認(rèn)真加以解決。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：一是辦案實(shí)體方面，考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有5件案件實(shí)體處理失當(dāng)，有些案件存在著對(duì)法律適用不完整或不夠熟練，引用法律條文不夠規(guī)范，有漏用、錯(cuò)用法律條文的問(wèn)題；二是辦案程序方面，內(nèi)部工作文書和法律文書短缺，采取強(qiáng)制措施不規(guī)范，訴訟期限計(jì)算、執(zhí)行錯(cuò)誤，越權(quán)、超越分工管轄辦案，法律監(jiān)督缺位等；三是落實(shí)和執(zhí)行執(zhí)法辦案制度、規(guī)定方面，存在著不履行或不正確履行告知義務(wù)，保障律師依法執(zhí)業(yè)不夠，舉報(bào)線索歸口管理執(zhí)行不力，行使自由裁量權(quán)制度不規(guī)范，案件審批、報(bào)備等規(guī)定落實(shí)不到位，執(zhí)行扣押、凍結(jié)、收繳和處理涉案款物的制度規(guī)定問(wèn)題突出等等。上述問(wèn)題存在的原因是多方面的，一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢務(wù)督察建設(shè)工作不夠重視，有的怕揭露和查處問(wèn)題影響先進(jìn)評(píng)比，影響自己的政績(jī)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢務(wù)督察工作的重要性，必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)干警存在的紀(jì)律作風(fēng)，執(zhí)法辦案活動(dòng)中存在的問(wèn)題不批評(píng)、不制止、不糾正，而一旦真出問(wèn)題，不能動(dòng)真格的，在某種程度上助長(zhǎng)了一些不良傾向和行為的發(fā)生和蔓延。在干警中，普遍存在思想認(rèn)識(shí)不夠、不重視，“無(wú)所謂”，“與己無(wú)關(guān)”的思想在一定的程序上占主導(dǎo)位臵，有的甚至認(rèn)為是多余、挑刺、增

加了工作量，是累贅，束縛了辦案人員手腳等，再是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，干好干壞一個(gè)樣等，也不同程度影響干警對(duì)開(kāi)展檢務(wù)督察的積極性，制約了這項(xiàng)工作的深入有效的開(kāi)展。另一方面就檢務(wù)督察開(kāi)展執(zhí)法狀況考評(píng)而言，雖然已經(jīng)多次考評(píng)整改，但一些基礎(chǔ)性執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題還仍未得到根本解決，有的還沒(méi)有跳出“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改—重犯—再整改”的怪圈，從近幾年的督察考評(píng)情況看，其主要存在著“六重六輕”的問(wèn)題，即：重整章建制輕落實(shí)執(zhí)行，重檢查考評(píng)輕案件管理，重突擊整改輕日常規(guī)范，重考評(píng)記分輕辦案質(zhì)量，重法律實(shí)體輕執(zhí)法程序，重個(gè)人分工輕整體配合。

四、加強(qiáng)檢務(wù)督察工作的幾點(diǎn)建議

建立檢務(wù)督察制度的目的，主要是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察干警在行使檢察權(quán)中存在的問(wèn)題，保證依法履行法律，監(jiān)督職責(zé)，預(yù)防干警違法、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，它最突出的特點(diǎn)就是關(guān)口前移、未雨綢繆、防微杜漸。如何開(kāi)展這項(xiàng)工作，我認(rèn)為當(dāng)前要從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定成敗。執(zhí)法質(zhì)量是檢察工作的生命線，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，消除厭煩、畏難情緒，切實(shí)重視提高執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)檢務(wù)督察工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)干警勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)，要積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高干警的業(yè)務(wù)能力，促使優(yōu)秀典型脫款而出，并充分發(fā)揮崗位能手的示范作用。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)實(shí)工作，減少問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

三是要建立與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)兼容機(jī)制。制度的生命在于執(zhí)行，建立辦案流程管理機(jī)制的目的，就是要從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，其關(guān)鍵在于抓好辦案制度的落實(shí)。一方面健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)范，明確每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法行為的執(zhí)法責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法，并逐步建立檢察干警執(zhí)法檔案，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向；另一方面，要根據(jù)自偵業(yè)務(wù)工作規(guī)律和質(zhì)量要求，建立辦案質(zhì)量和時(shí)效預(yù)警機(jī)制，通過(guò)及時(shí)掌握辦案質(zhì)量情況信息達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)出警示，同時(shí)啟動(dòng)調(diào)查研究程序分析質(zhì)量問(wèn)題原因，及時(shí)解決辦案工作中存在的問(wèn)題和原因制定對(duì)策。同時(shí)，要把平時(shí)工作同年中、年末檢查考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全面掌握?qǐng)?zhí)法質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和整改執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)從“補(bǔ)洞型”向“補(bǔ)漏型”的轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生。

四是要建立和完善辦案流程管理機(jī)制。建立完整的辦案工作流程操作系統(tǒng)，首先要以“效率、質(zhì)量、公正”為目標(biāo)，根據(jù)辦案工作的特點(diǎn)，采取科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用的形式，每個(gè)干警要緊緊圍繞“怎么做、誰(shuí)來(lái)做、負(fù)何責(zé)”做文章，突出反映辦案工作內(nèi)容，分解辦案業(yè)務(wù)程序，強(qiáng)化辦案操作細(xì)則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和上級(jí)辦案規(guī)范要求，明確辦案工作的主要環(huán)節(jié)，內(nèi)部權(quán)限，辦案時(shí)限和分工協(xié)作關(guān)系，使辦案工作程序嚴(yán)密、有章可循，有規(guī)可依，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、各施其責(zé)，使辦案流程既體現(xiàn)工作的內(nèi)容，又規(guī)范辦案行為，嚴(yán)密細(xì)化，真正成為干警辦案的“指南”和規(guī)范辦案行為的“標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高辦案水平。

五是要強(qiáng)化檢務(wù)督察職能，明確檢務(wù)部門的職權(quán)，積極探討督察的內(nèi)容和方法。在監(jiān)督方式上，行駛“知、審、查、報(bào)”四項(xiàng)權(quán)能。

“知情權(quán)”的功能在于通過(guò)適時(shí)介入，審查部門工作，了解相互制約的運(yùn)行情況，就部門之間辦案分歧提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定，解決監(jiān)督制約不作為的問(wèn)題。

“審查權(quán)”瞄準(zhǔn)重點(diǎn)案件，通過(guò)派員列席部門案件討論會(huì)或查閱案卷材料，就提請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定的案件提出處理意見(jiàn)，解決案件質(zhì)量不高的問(wèn)題。

“檢查權(quán)”突出辦案質(zhì)量監(jiān)控，通過(guò)個(gè)案抽查、多項(xiàng)檢查或質(zhì)量評(píng)查，向檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)提交辦案質(zhì)量分析報(bào)告，及時(shí)督促整改，解決跟蹤監(jiān)督不到位的問(wèn)題。

“建議權(quán)”著眼責(zé)任追究，與紀(jì)檢工作相銜接，啟動(dòng)對(duì)違法行為處理的相應(yīng)措施，解決監(jiān)督剛性不足的問(wèn)題，并對(duì)督察工作實(shí)行了軟件管理。

（二00八年七月）

第三篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來(lái)越重，同時(shí)，隨著社會(huì)主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對(duì)此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全

國(guó)檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的制度和督察模式。近來(lái)，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見(jiàn)，供大家參考。

一、開(kāi)展檢務(wù)督察工作的必要性

督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開(kāi)始探索過(guò)，并取得了明顯的成果，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。

一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級(jí)均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對(duì)政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開(kāi)展檢務(wù)督察工作是上級(jí)院的要求。今年初全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，最高檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開(kāi)展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過(guò)其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。

四是檢察工作適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的必然要求。開(kāi)展檢務(wù)督察是新形勢(shì)發(fā)展的需要。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長(zhǎng)，流動(dòng)人口多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來(lái)越重，同時(shí)，我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國(guó)際接軌，這些都對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中會(huì)出現(xiàn)偏坡。開(kāi)展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開(kāi)展檢務(wù)監(jiān)督勢(shì)在必行。

五是實(shí)踐證明開(kāi)展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開(kāi)展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開(kāi)展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開(kāi)展以對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過(guò)兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開(kāi)展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹(shù)立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開(kāi)展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹(shù)立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。從目前全國(guó)檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對(duì)督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對(duì)檢務(wù)督察工作開(kāi)展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過(guò)他們的做法。就鄭州市來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對(duì)案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評(píng)查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)院決議、決定情況，對(duì)檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)完成情況開(kāi)展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開(kāi)展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會(huì)議。如參加院務(wù)、檢委會(huì)、重大基建工程招投標(biāo)會(huì)議和大宗物資采購(gòu)等會(huì)議，必要時(shí)可列席檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議等開(kāi)展督察。二是聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱文件、案卷材料，并開(kāi)展調(diào)查。檢務(wù)督察部門根據(jù)情況，要求被督察部門和人員匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)調(diào)閱案卷等材料，并有權(quán)決定對(duì)督察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。三是組織檢務(wù)專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)督、回訪、聽(tīng)取有關(guān)部門和人員的意見(jiàn)等。如對(duì)“三不一撤案件”、扣押凍結(jié)款物、警車、槍支彈藥使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)業(yè)務(wù)部門辦理的案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督(案件質(zhì)量和辦案人員廉潔自律、規(guī)范文明辦案情況)；同時(shí)還可以不定期地到黨委、人大、政協(xié)、政府等有關(guān)部門聽(tīng)取對(duì)檢察人員的依法文明規(guī)范辦案、檢容、檢紀(jì)情況的意見(jiàn)?？傊?，采取不同的方式對(duì)督察的內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查、暗訪，根據(jù)問(wèn)題的大小，采取督察措施，提出督察意見(jiàn)予以糾正。

3、賦予督察部門一定的權(quán)力和督察措施：一是有權(quán)要求被督察部門和人員提供有關(guān)材料，必要時(shí)扣留、封存。二是對(duì)違反法律、法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)章制度，不依法、規(guī)范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀(jì)的可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令立即糾正。三是扣留權(quán)。對(duì)違反槍支、警械、警車使用規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留。四是對(duì)正在實(shí)施嚴(yán)重違法紀(jì)律行為、嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)形象或拒絕和阻礙督察人員執(zhí)行任務(wù)的，有權(quán)制止或帶離現(xiàn)場(chǎng)，按干部管理權(quán)限交相應(yīng)檢察院處理。五是可采取調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并作出相應(yīng)的督察處理權(quán)。如責(zé)令糾正、限期改進(jìn)；通報(bào)批語(yǔ)、責(zé)令檢討；對(duì)有關(guān)人員停職、追究紀(jì)律、刑事責(zé)任的建議權(quán)。

4、建立檢務(wù)督察保障機(jī)制：各級(jí)檢察院應(yīng)設(shè)立檢務(wù)督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公，督察室主任由紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任。督察部門必要的車輛經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)予保障。執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統(tǒng)一制發(fā)。

三、推行檢務(wù)督察制度中值得思考的問(wèn)題

檢務(wù)督察制度，作為一項(xiàng)新的監(jiān)督方式，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有現(xiàn)成模式和做法，各地在開(kāi)展工作中可能會(huì)遇到不少困難和問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不很一致。本人在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門和干警，認(rèn)為開(kāi)展檢務(wù)督察沒(méi)有什么必要，平時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展一系列內(nèi)部監(jiān)督制約工作，與督察工作基本相同，檢務(wù)督察多此一舉；有的認(rèn)為對(duì)案件質(zhì)量開(kāi)展督察是否超越職權(quán)，從而引起對(duì)檢務(wù)督察定位的爭(zhēng)議；有的對(duì)督察的內(nèi)容范圍認(rèn)識(shí)不一致。二是機(jī)構(gòu)人員難以落實(shí)。**檢察機(jī)關(guān)本身編制人數(shù)少，加上業(yè)務(wù)部門辦案力量緊缺，不可能另外配備督察人員。如果人員無(wú)法落實(shí)，其督察工作也難以開(kāi)展。三是督察工作目前尚未形成統(tǒng)一的制度，更無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不便操作，工作難度大。四是對(duì)案件的督察，如何適用程序，監(jiān)督糾正怎樣提出等都沒(méi)有明確的依據(jù)。

以上是本人對(duì)檢務(wù)督察工作一點(diǎn)初淺意見(jiàn)，僅供大家參考，請(qǐng)各位提出批評(píng)指正意見(jiàn)。

第四篇：強(qiáng)化檢務(wù)督察 確保安全穩(wěn)定

強(qiáng)化檢務(wù)督察 確保安全穩(wěn)定

近段時(shí)期，我院真抓、實(shí)抓檢務(wù)督察，有效確保了節(jié)日隊(duì)伍管理“零違紀(jì)”，安全管理“零事故”，涉法涉訴“零上訪”。

深化認(rèn)識(shí)抓教育。院黨組專題研究元旦、春節(jié)期間檢務(wù)督察工作，黨組書記、檢察長(zhǎng)親自部署、實(shí)施、跟蹤問(wèn)效。在1月18日總結(jié)表彰大會(huì)上，特地安排紀(jì)檢組長(zhǎng)向全體干警傳達(dá)上級(jí)院關(guān)于檢務(wù)督察的相關(guān)通知，學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，以及高檢院關(guān)于檢察人員違紀(jì)違法情況通報(bào)，使全體干警在成績(jī)和榮譽(yù)面前不自滿，繃緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦。

重視質(zhì)效抓督察。春節(jié)前，檢務(wù)督察室會(huì)同計(jì)財(cái)、法警、辦公室等部門進(jìn)行全面督察，排查隱患，完善措施。春節(jié)期間，分管領(lǐng)導(dǎo)采取電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)查看和調(diào)閱監(jiān)控錄像的方式進(jìn)行隨機(jī)督察，確保值班全勤到崗、安防系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、值班記錄詳實(shí)明細(xì)、來(lái)信來(lái)訪登記在冊(cè)。節(jié)后第二天，縣紀(jì)委督察時(shí)，全員到崗到位，展示了檢察隊(duì)伍良好風(fēng)貌。同時(shí)，采取每日一督察，重點(diǎn)督察干警執(zhí)行作息制度情況，提速干警工作節(jié)奏。

突出重點(diǎn)抓實(shí)效。延伸監(jiān)督“觸角”，突出以“車輛封存、節(jié)日值班、風(fēng)景旅游區(qū)警車停放、重點(diǎn)部位安全防范以及執(zhí)行高檢院《嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)部公務(wù)活動(dòng)和交往中用公款請(qǐng)客送禮的規(guī)定》”為重點(diǎn)的檢風(fēng)檢紀(jì)督察。通過(guò)督察，我院警車嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日封存制度，出入庫(kù)手續(xù)齊全，無(wú)酒后駕車和非執(zhí)行公務(wù)車輛停放旅游區(qū)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等現(xiàn)象；全院干警守紀(jì)自律、作風(fēng)優(yōu)良，真正度過(guò)了一個(gè)安全、祥和、文明、廉潔的新春佳節(jié)。

第五篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)

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“>檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:25:12免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告(2)隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來(lái)越重，同時(shí)，隨著社會(huì)主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對(duì)此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全國(guó)檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的制度和督察模式。近來(lái)，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見(jiàn)，供大家參考。

一、開(kāi)展檢務(wù)督察工作的必要性 督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開(kāi)始探索過(guò)，并取得了明顯的成果，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級(jí)均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對(duì)政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開(kāi)展檢務(wù)督察工作是上級(jí)院的要求。今年初全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，最高檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)

對(duì)檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開(kāi)展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過(guò)其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。四是檢察工作適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的必然要求。開(kāi)展檢務(wù)督察是新形勢(shì)發(fā)展的需要。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長(zhǎng)，流動(dòng)人口多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來(lái)越重，同時(shí)，我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國(guó)際接軌，這些都對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中

會(huì)出現(xiàn)偏坡。開(kāi)展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開(kāi)展檢務(wù)監(jiān)督勢(shì)在必行。五是實(shí)踐證明開(kāi)展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開(kāi)展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開(kāi)展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開(kāi)展以對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過(guò)兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開(kāi)展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)

結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹(shù)立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開(kāi)展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹(shù)立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。從目前全國(guó)檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對(duì)督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如

河南省鄭州市對(duì)檢務(wù)督察工作開(kāi)展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過(guò)他們的做法。就鄭州市來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對(duì)案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評(píng)查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)院決議、決定情況，對(duì)檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)完成情況開(kāi)展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開(kāi)展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會(huì)議。如參加院務(wù)、