第一篇：政協文風會風材料

關于改進文風會風的幾點嘗試

北京市政協辦公廳

長期以來，文風會風問題一直受到社會各界的廣泛關注，改進文風會風的呼聲由來已久。不良的文風會風不僅影響機關的工作效率、提高行政成本，而且助長官僚主義、形式主義，影響黨和政府在群眾心中的形象，是一個難解決但又非解決不可的問題。

近年來，從中央到地方都三令五申，要求切實改變文風會風，相繼出臺了有關制度和規定，進行了諸多改革和嘗試，取得了一定的成效。

自2008年以來，在新一屆市政協領導的關心、指導下，北京市政協辦公廳在改進文風會風，降低行政成本、提高工作效率方面進行了一些有益的嘗試，收到了一定的效果。

一、減少紙質文件

目前，市政協向委員發放大量文件和材料，再加上報紙、雜志以及市委市政府有關部門發放的相關資料，每天委員收到的文件、資料很多。許多委員反映，這些文件資料大部分都是很好的，對于自己了解政協工作、了解市委市政府的工作，更好地履行職責很有幫助。但同時，由于本職工作忙，經常出差，往往來不及閱讀，保存起來又不方便，久而久之，難免會造成 浪費。近年，隨著委員隊伍的知識化、專業化、年輕化，很多委員都能自如地使用電腦，所以，委員們提出能否通過電子郵件的方式發送文件資料，既可以使閱讀文件資料不受時間、地點的限制，方便存儲，又可以大大降低印刷、郵寄費用。

2008年下半年，我們以調查問卷的形式，在全體委員中就文件的接收方式等事項進行了廣泛調查。結果顯示，有80%的委員表示愿意以電子郵件的形式接受文件資料。在此基礎上，我們首先從發放數量最大的《政協信息》和《政協通報》入手，率先進行了電子文件的傳送。僅此一項，每年就可減少紙質文件10余萬份，節約印刷、郵寄費用近30萬元，與此同時，由于減掉了郵寄環節，還大大提高了委員閱讀文件的時效性。

二、合并相關會議

作為綜合協調和服務保障部門，辦公廳每年年初都要召開幾次專業性的會議，主要內容就是總結上年度的工作、安排和部署本年度的工作，與會的都是機關各處室的負責同志及有關人員。以前，這些會議都是分別召開。

自2008年起，辦公廳率先改革沿襲多年的傳統模式，將每年分別召開的機關文秘工作會、財務工作會、信息化工作會三會合一，合并為“機關文秘財務信息化工作會議”。今年，在“三會合一”的基礎上，又將一年一度的年鑒工作會并入，形成“四會合一”。同時，我們還在會議安排上動腦筋、想辦法，一是壓縮會期、力求緊湊。目前的“四會合一”會期是三 個半天，比原來的四個會議分別召開時間壓縮了近2/3；二是增加座談時間。把會議作為辦公廳與其他部門溝通交流的平臺，除了總結和部署工作外，盡量多安排座談時間，促進各部門之間的相互理解、合作共事；三是控制參會人數。要求各處室參會人數不超過2人，司機一律不駐會；四是參會人員輪換。由于會議內容針對不同的人員，我們根據實際情況，合理安排參會人員的進出駐地時間，大大節約了會議經費。此項改革，僅經費一項就節約10余萬元。

三、改革全會文件發放辦法

每年市政協全會期間，經由秘書組向委員發放的文件資料有很多，除了《簡報》、《通知》以及各種需要審議的文件外，更多的是市委市政府有關部門發放的參閱材料，也就是我們常說的“搭車文件資料”。經過我們幾年來的觀察，發現許多委員在會議期間根本來不及閱讀或不感興趣，會后，有些委員隨身帶走，而許多委員就將其丟棄在會議駐地，造成很大的浪費。但同時卻給各位小組秘書增加了很大負擔，無論書籍有多厚、資料有多重，都要按份數領走，逐一發到委員手中。還有，由于大部分資料都是按委員人數配發的，一些有實際需要的工作人員和新聞記者往往又拿不到，到處找。

根據這種情況，我們在市政協十一屆三次會議期間，對文件資料發放工作進行了改革和嘗試，即：在委員駐地的一樓大廳，也就是委員每天出入的必經之地，設臵了“參閱文件領取 處”，將一些參閱性文件資料分門別類地進行擺放，以自助的形式供委員和工作人員領取。此舉即滿足了委員和與會人員的需要，節約了經費，也大大減輕了小組秘書的工作量，受到與會者的一致好評。

四、創新會議形式

每年兩次的議政會是多黨合作、廣泛聽取各方面有識之士意見建議、促進黨和政府改進工作的重要平臺，是市政協的一種重要會議形式。以前，我們通常的做法是，確定議政會議題后，在開會前一個星期，向各民主黨派市委、市工商聯和無黨派人士發出通知，請與會人員參會并做好發言準備。但由于時間短，加之與會人員自身專業領域的不同，往往有的發言內容針對性不強，影響了會議的質量和效果。

自去年開始，我們對會議形式做了一些改革。一是在會前一個月召開情況通報會，邀請市委市政府及有關部門領導通報與議政會議題相關的工作情況。在此基礎上，各民主黨派圍繞議題做進一步調研，使與會各方對議題有了更全面和深入的了解，發言質量更高，提出的意見建議更有針對性；二是改變以往與會人員人人發言、個個表態的形式，各民主黨派和工商聯可以根據議題，結合自身的專業特點和優勢，有選擇地發言。既提高了發言的質量，也為其他與會人員提供了更多的發言機會。新的舉措得到了政協領導和與會各民主黨派的一致肯定。

以上是我們在改進文風會風、降低行政成本、提高工作效 率方面的一些初步嘗試，許多還只是在探索當中，不妥之處，請大家批評指正。完善制度 增強能力 不斷提高服務水平

上海市政協辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會的講話中，對政協機關建設提出要求：“要加強政協機關建設，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力，為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。”全局觀念，與政協工作政治性強、統戰性強的特點，與人民政協“圍繞中心、服務大局”的任務，與政協工作突出“綜合性、全局性、前瞻性”的要求密切相關。服務是政協辦公廳的首要職能，是機關工作的基本屬性，提高服務意識、能力和水平，始終是政協機關建設的主軸。政務性服務能力就是參謀助手能力，需要不斷研究新情況適應新要求，既在理論上提出意見建議，也在行動上給予支持和支撐，提供具體、可操作性的方法和對策。統籌協調能力是事務性服務的核心，必須堅持以科學理論為指導，不斷提高人民政協工作科學化水平；匯聚各方力量，不斷夯實人民政協工作的基礎，做好經常性工作。長期以來我們在這方面下了不少功夫，成效是值得肯定的，但改進的空間依然不小，需要落實在每一項制度、每一個程序、每一點細節之中。政協機關的工作能力、水平和效率，直接影響著人民政協的履職成效。秘書處工作，更要突顯這“兩大能力”。

一、加強規范意識，提高制度執行力

加強制度建設是新時期做好政協工作的基礎要求。胡錦濤總書記強調：“制度更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性”。建設好制度，就能更好地把握工作的規律性，增強主動性，減少盲目性，克服片面性。本屆市政協領導對政協工作的“三化”建設（制度化、規范化、程序化）提出了更高的要求。根據政協工作的新形勢、新要求，充分發揮制度在促進工作、規范程序、激勵創新、提高效率和增強服務等方面的重要作用，積極探索和推進機關制度建設。在總結實踐基礎上，認真查找機關工作中存在的薄弱環節與突出問題，由秘書處匯總，制定和修訂了有關工作流程、工作機制、管理規范、目標職責的制度性文件共29項，重新修訂印刷了《上海市政協機關工作制度匯編》。

秘書處作為辦公廳中樞部門，在規范公文處理、會務組織、重大活動舉辦等方面，也相應制定了多項工作規程。如《市政協機關公文運轉規程》（暫行）、《市政協機關督查工作規程》、《市政協機關檔案管理規定》等。今年，秘書處又牽頭制定了市政協全會期間相關工作規程，如《全會期間開、閉幕會議會務工作規程》、《全會期間大會發言工作規程》、《全會期間大會選舉工作規程》等，即將匯編成冊。同時，為使機關各處室工作更加科學規范、高效有序，秘書處還做了大量服務細化、服務延伸的工作。如規范會議通知格式、會議席卡格式、文件排 牌格式、各類簡報格式等，提供相應樣張樣本。

盡管秘書處在機關制度建設和工作規范性方面作了一些改進，但也存在一些問題與不足，與市政協領導的要求還有差距；制度、規程等的科學性、操作性也有待在實踐中檢驗，進一步改進和完善；制度、規程的執行力還需進一步推進和落實。針對領導希望進一步改進或指出的日常工作中的一些問題和缺陷，我們即時在處室內認真學習討論，舉一反三查找不足，探討改進方法，并有針對性地采取整改措施。如對文件流轉崗位分工作出整合，變分類管理為分層管理，實現專人專送；對個別處室未按流轉規范要求，跳過秘書處直送領導現象，加強與各處室溝通協調，通過強化服務、細化流程，達到規范管理，力爭使文件進出都能納入秘書處流程，做到機關日常文件運轉規范有序。

二、強化全局觀念，提高政務性服務能力

強化全局觀念是做好政協工作的出發點。溫家寶總理說過：“事情有大道理，有小道理，小道理都歸大道理管著。服從和服務于現代化建設這個中心，就是大道理。各條戰線都要以現代化建設為大局，根據自己工作的性質和特點為大局服務。” 秘書處雖然是以事務服務為特色的處室，但作為機關運行的中樞、平臺，要發揮好上傳下達的作用，在工作中必須樹立全局觀念，要講政治，懂政策，有責任心，力求站得更高一些，想得更深一些，看得更遠一些；要善于把局部工作提到全 局中來考慮、來把握、來推進，爭取局部與全局的最佳效應；要有創新理念和思路，不斷提高工作質量與效率，強化統籌技巧與技能，工作中堅持堅韌性、操作性的有機結合。切忌事不關己，高高掛起；隔窗聞香，無動于衷。

秘書處事情多、頭緒多，特別是有些活動時間緊、變化大，加大了工作難度和工作量。在實際工作中，處室同志有時會因為忙于事務，忽略思考，思想淹沒于事務之中，認識高度不夠，工作亮點不多，服務質量不高。為此，秘書處結合市政協學習型處室建設，加強學習，加強工作研究。努力做到站在新的高度，進一步強化基本理論特別是政治理論的學習；立足新的起點，進一步強化對政協理論研究和運用的意識；針對新的特點，緊密聯系政協機關的實際，積極研究適合創建學習型機關的方法和途徑。利用政協學習資源豐富、平臺共享等特點，強調“團隊學習”、“集體學習”、“全程學習”、“全面學習”、“結合本職學習”、“終身學習”、“持續學習”，變學習為大家的內在要求和自主動力。在學習中、在工作實踐中提高政務能力，夯實工作基礎，切實圍繞政協工作的中心和重點，貫徹政協領導對政協工作的新思路、新方法；主動思考，主動服務，確保各項會議活動等工作的組織落實，為政協委員履職、為政協機關工作有序推進，提供保障。

三、樹立合作理念，增強統籌協調能力

本屆市政協對秘書處工作作出了調整，使秘書處的功能定 位有所變化，強化了秘書處統籌工作要求，擴大了服務范圍。重組后的秘書處承擔了原專委會綜合辦的綜合協調職能，工作領域有所拓展。除原先秘書處辦文、辦會、辦活動等功能外，還牽頭負責市政協視察、辦公廳提案辦理、領導批示件督查等工作以及匯總、協調專委會相關工作。

隨著政協在社會發展中的地位日趨顯現，政協工作空間和內容的不斷擴大，社會各界和政協領導對政協機關的要求也越來越高，各項活動的規模和影響也越來越大，許多工作需要多部門協同來完成。由于涉及部門多，有些活動會出現牽頭協調難，組織落實忙亂等問題。為此，秘書處工作需要進一步增強圍繞中心、服務大局的意識，樹立合作共贏得理念。在牽頭涉及多部門工作，特別是組織籌辦重大活動時，要敢于擔當，勇于負責，提前介入，跨前一步思考，兼顧左鄰右舍；在日常工作中，要及時溝通信息，對出現的問題，能彌補的馬上補位，能解決的當場解決，提高整體意識，提高工作效率；爭取主動，發現情況及時向領導匯報，定期召開會議或交流情況、總結經驗、加強協作，共同做好領導的服務工作。通過優化服務來提升統籌能力；通過細化流程來完善工作規范；通過真誠合作來形成整體合力。切實發揮好統籌協調職能，加強各方力量整合，把政協各項工作做好、做實。

本屆政協以來，秘書處按照市政協領導的要求和秘書處的職責功能定位，把“做好服務”作為核心功能和根本任務，以 服務規范、服務準確、服務高效為目標，緊扣政協工作重點，圍繞機關日常運行，強化服務意識，提高政務能力，規范工作流程，積極統籌協調，努力做好為領導、為委員、為政協工作、為機關各處室服務，確保機關工作規范有序運行。秘書處工作在領導的關心指導下，在大家的努力下，在工作方式方法上作了新的嘗試，新的探索，取得了一些的效果，但離我們黨和領導對政協工作的要求仍有一定距離。新時期政協工作為政協機關工作尤其是秘書處工作提出了更高的要求，秘書處工作要求圍繞大局，堅持科學原則、堅持質量導向、堅持協調配合、堅持創新提高。在工作上要切實做到堅定方向、把握全局；匯集信息、掌握政策；鉆研業務、勇于探索；嚴守紀律、無私奉獻。要將工作的挑戰性和吸引力與自己的追求緊密結合起來，有感情地開展工作，促進工作不斷進步，推動工作達到新境界。發揮綜合協調作用 全面提高服務水平

重慶市政協辦公廳

秘書處是政協機關工作的運轉樞紐和工作窗口，承擔著綜合協調、會務服務、政務值班等多項職能，在機關內部發揮著承上啟下、聯系左右的作用。履行“綜合協調”職責，需要我們做好綜合統攬和統籌協調兩方面工作。

一、發揮綜合統攬作用, 切實為政協全局服務

發揮綜合統攬作用，需要掌握政協全局的工作動態,收集匯總與政協工作相關的各方面信息，為領導工作和決策提供有價值的參考信息；或總結提煉政協工作的亮點，通過信息報送擴大政協影響。秘書處的工作點多面廣線長，涉及方方面面，有效發揮綜合統攬作用，才能有序推進工作。

（一）做到超前謀劃，服務工作大局。秘書處要緊緊圍繞政協的工作部署，站在全局的高度，把握大勢，統攬全局，統籌兼顧，超前謀劃。秘書處要在準確了解掌握黨和國家及地方黨政中心工作的基礎上，把握好政協的工作重點和關鍵環節，協助領導抓好年度、季度、每月工作部署。具體說，就是每年年底在掌握分析各方信息的基礎上，搞好超前謀劃，提交本年度工作總結，制定下一年度工作要點及政治協商、專題調研等重大活動預安排。

（二）匯總各方信息，服務領導工作。政協工作量多面廣，涉及協商議政、民主監督、提案、社情民意、助推地方發展、關注服務民生等各方面。為了讓政協領導盡可能早、盡可能多地了解政協相關工作，我們在人手較少的情況下，安排專人負責收集整理領導活動、各專委會、黨派和區縣政協工作信息，堅持每周匯編一期《政協周況》，及時送呈領導參閱。每月底盡早收集各專委會和處室的下月工作計劃，及時編印每月工作預安排。每月主席會、秘書長會前及時收集領導意見，擬制會議議題。通過這些措施，及時讓政協領導了解情況，統攬全局，科學決策。

（三）加強信息報送，宣傳政協亮點。秘書處是政協對外的窗口，承載了大量工作信息報送和對外宣傳的職責。在政協重要工作動態方面，我們注意及時了解、跟蹤工作開展情況，認真總結提煉，精編信息，向市委《每日要情》和全國政協秘書局《值班日報》呈報信息。政務值班、保密工作、檔案管理等方面的工作情況，也能按上級要求及時向相關部門報送工作總結或經驗交流材料。

二、創新協調方式，努力形成政協工作合力

秘書處的統籌協調作用，主要體現在秘書處人員協助有關領導,在其職責范圍內或在領導授權下,通過溝通信息,平等協商,平衡各方意見,消除分歧或矛盾,統一思想認識，統一工作步調，調動各方面積極性共同完成任務。加強統籌協調是秘書 處工作的主旋律，是秘書處為政協領導、為機關、為委員和群眾提供深層次服務的切入點，是秘書處的主要職責。統籌協調工作要講方法、講原則、講藝術。就內容而言，有公文、會議、事務、日常管理協調；就對象而言，有內部、外部，橫向和縱向協調；就方式而言，有指令性、協商性、漸進式和應急式協調。結合我們的工作實際，我們主要是強化四種意識，做好四個方面的統籌協調工作。

（一）強化團結意識，切實做好秘書處內部的協調。秘書處是機關具體辦理實事的機構，尤其是人員少，事物繁雜，工作涉及辦文、辦會、辦事以及信訪、機要、保密等各個方面，很多業務在秘書處內部密切關聯，因此要切實抓好秘書處同志之間的協調配合，做到“用最少的人，干最多的事”，使各項工作快節奏、高效率的運轉。一是建立工作AB角機制，搞好內部的工作協調。在明確人員分工，確定工作目標，落實崗位責任制的基礎上，每兩個人之間實行工作AB角機制。當其中一人因故暫離崗位時，另一個即能立即接手并熟練投入工作，確保工作不斷檔脫節。二是堅持秘書處周例會制度，相互通報工作安排。我們每周一堅持召開工作例會，處內同志在會上互相通報近期手頭的重要工作及進展情況，處領導對本周或近期重要工作及時進行安排和責任分解。大家通過每周例會對處內各項工作都能“心知肚明”、“耳熟能詳”，各項工作推進也就井然有序。三是堅持每天報送《工作動態表》，準確掌握工作 動態。由專人負責收集整理市政協領導及秘書處的重要活動信息，每天報送《工作動態表》。表格設計簡明扼要、一目了然，包含時間、活動內容、責任單位、地點、參加人員等欄目，讓主席、秘書長、分管副秘書長及秘書處相關人員能及時準確地掌握工作動態，方便有關工作人員更好地協調領導活動。四是組織開展聯誼活動，加強思想感情協調。秘書處每年適時組織三、五次對外聯誼活動及若干次支部活動，讓大家在活動中加強接觸，加深了解，增強互信，增強團結，從而營造一個團結、融洽的工作氛圍。

（二）強化協作意識，切實做好機關內部各處室之間的協調。政協機關級別高、盤子大、層級多，秘書處與各專委辦在辦文、辦會上存在經常聯系，與辦公廳不少處室在職責、職能上存在交叉，在接待、會務、保密等工作方面習習相關。為了共同推進政協機關工作，秘書處與相關處室共同樹立協作意識，妥善處理相關工作關系，盡可能創造寬容和諧氛圍。比如，政協工作要點和每月工作預安排，都是階段性的總體部署，具有全局性和指導意義，各專委會和相關處室的年度工作計劃和每月工作安排，必須與政協工作布局相一致。因此，在制定年度工作要點和匯編每月工作計劃時，秘書處加強統籌協調，使總體與部分之間，不同部分之間做到相互銜接、相互配套，從而形成一個重點突出、兼顧其他方方面面工作的統一整體。又如，在政協重大活動中，秘書處與相關處室加強勾通協調，切 實按分級管理的原則和處室職責分工去落實，份內之事，不搪塞、不推諉；非份內的事積極協助、支持；做到分工明確，權責合理，共同推進。

（三）強化服務意識，切實做好政協領導之間的協調。秘書處工作的職責決定了協調工作必須從屬于、服務于領導工作。協調領導工作要擺正位臵，既要從屬服務又要積極主動，各項工作任務的實施、承辦、落實，都須按照領導的指示或授意去進行，不得自作主張，不得越級、越權辦事。比如，以協調領導出席會議、活動為例，協調領導出席會議和重要活動是秘書處工作人員經常性的也是較棘手的工作。很多部門在召開會議或舉辦重要活動時，根據工作需要，要邀請政協分管聯系領導出席，特別是在黨委、政府、人大三家領導缺席時，務必請求秘書處一定要協調一位政協領導參加。但是作為領導，一般應酬較多，工作較忙，有時一位領導同時面對2-3個會議或應酬。當直接分管聯系的領導不能出席時，就必須協調其他領導出席。這時協調就要講方法、講技巧，要委婉地講明出席任務的重要性、當前情況的特殊性、領導參加的必要性，即使領導有三分不情愿，也要想方設法讓某領導“被樂意”參加，并確保優質搞好有關后勤服務。在協調領導服務工作中，秘書處的工作人員切忌分親疏、傳小話，否則易引發或加深誤解和矛盾。

（四）強化互信意識，切實做好與工作聯系部門之間的協調。全國政協相關部門、市委、市府、市人大辦公廳以及統戰部門、各黨派、團體和區縣政協是市政協辦公廳經常在工作上“打交道”、“有往來”的單位。秘書處對外協調工作的好壞，直接關系和影響著政協的工作和形象。對這些部門，平時要多加強聯系，主動聯絡，爭取支持，以建立良好的互信機制和溝通渠道，保證在關鍵時刻能充分發揮其作用。比如，每月的四大家辦公廳（秘書處）不定時召開聯席會議，相互通報領導活動預安排情況，協商妥善安排全市每月工作計劃，在會上提出協調商請黨委、政府領導出席政協會議活動。政協秘書長聯席會上，向黨派、團體通報政協工作安排，商請對有關工作給予支持。又如，今年4月初，重慶市政協在成功主辦極具影響的“西部大開發與新的增長極”開放論壇后，擬于4月中旬接著主辦國際性的中歐圓桌會議第七次會議。二十余個部門投入大量人力、物力、財力，增添設施、改善環境，在萬事具備、會議即將召開的前幾天，因歐洲航班受冰島火山灰影響停航而迫使會議推遲于7月召開。秘書處迅速草擬了致相關部門的情況說明函，對與政協一同承辦開放論壇和籌備中歐圓桌會議的單位表示感謝，并請各有關單位繼續給予大力支持。在大家的共同努力下，中歐圓桌會議于7月18-21日在重慶順利召開并取得圓滿成功。總之,綜合協調是秘書部門的一項基本職責和經常性工作。要優質高效地完成工作任務，就必須立足全局想事情、抓綜合、搞協調，增強工作預見性、超前性。秘書部門的同志務必要加強學習，具備良好的綜合素質和較強的協調能力，學會妥善處理各方面的復雜關系。秘書部門的同志在工作中要做到堅持原則性與靈活性相結合，以履行好職責為出發點和落腳點，不糾纏細微末節，促進工作落實；要牢固樹立服務思想，對有關工作信息進行匯總、分析、篩選，及時為領導提供第一手信息資料，并將領導意見及時反饋給相關部門；要堅持原則，秉公辦事，按制度辦事、按職能辦事、平等協商，科學地進行各單位之間的協調；要注意自身形象，維護領導權威，堅持做到既不缺位、又不越位，還要善于補位；要從總體目標出發，顧全大局，堅持局部利益服從全局利益，積極穩妥地搞好統籌協調，調動各方面積極性，齊心協力共同完成好領導交辦的各項工作任務。對政協秘書工作的幾點認識

沈陽市政協辦公廳

政協秘書工作是集很強的政治性、政策性、事務性于一體的工作，承擔著溝通上下、聯系內外、協調左右的職責，其服務工作的能力和水平關系到政協工作的全局，關系到政協履行職能的成效。

一、做好秘書工作必須講政治，樹立大局意識

秘書工作接觸的是領導，處理的事務很大一部分是政務，就政協工作整體而言，秘書工作具有牽一發而動全身的作用，責任重大。無論是政務活動的安排，還是會議通知的收發，稍一疏忽，都有可能對全局工作造成不可挽回的影響。秘書工作應始終貫穿一個觀點：秘書工作無小事，小事里面有大局，服務當中有政策。

政協領導政務活動層次多，既有常委會議、黨組會議、主席會議和各專委會組織的各種會議、視察、調研，又有全國政協和省、市組織的各種重要會議、活動，領導參與的會議、活動難免會遇到“撞車”的現象。我們牢固樹立大局意識，從講政治的高度觀察、思考和處理問題，及時提出解決方案，我們制定了《關于協調市政協領導參加相關會議和活動的辦法》，并經主席辦公會議研究通過執行。安排領導參加會議、活動，我們注重體現“三優先”原則，即：全國政協、省政協、市委等與市政協組織的會議、活動，全國政協、省政協、市委等優先；市政協與非黨政系統，如社團、民間組織的會議、活動，市政協優先；重要的工作、會議與一般的剪彩、奠基、慶典活動，重要的會議和活動優先。因為有了《關于協調市政協領導 參加相關會議和活動的辦法》，領導參加活動做到了有章可循。

二、做好秘書工作必須樹立超前意識，加強制度化、規范化、程序化建設

秘書工作具有服務性、從屬性和被動性的特點。在工作中必須樹立超前意識，不能被動應付，要充分發揮主觀能動性，要學會站在領導的角度判斷、分析和思考問題，注意從全局的高度當好參謀助手，想領導之所想，謀領導之未謀，努力向著“參在關節點，謀在關鍵處”目標邁進。

加強制度化、規范化、程序化建設是做好政協工作的良好保證，也是做好秘書工作的重要保證。我們在安排領導參加政務活動時，樹立規范意識，對安排領導參加的會議和活動，嚴格把關、統籌安排，并形成制度。以全國政協、省政協、市委、市人大、市政府名義召開和舉辦的會議和活動，嚴格按照主辦單位要求安排領導參加；由市各民主黨派、有關人民團體召開或舉辦的重要會議、活動，按市政協主席黨組成員分工聯系安排領導參加；由市各區縣（市）政協舉行的重要會議、活動，則按市政協領導分工聯系安排領導參加。對由各專委會組織的 視察、調研等活動，通常安排分管領導參加；對于一般性的業務部門會議、活動，除特殊情況，原則上不安排領導參加。每到年初，全市性的會議和活動多，特別是各區縣（市）政協全會以及民主黨派活動比較頻繁，都邀請市政協領導參加，我們根據領導同志分工，事先周密計劃，并根據領導日程安排及時調整，做到了領導和邀請單位都滿意。

三、做好秘書工作必須樹立協調意識，不斷提高工作的整合程度

協調是秘書工作的重要內容，也是促進各項工作順利開展的重要手段。政協機關由各個不同的業務部門組成，政協工作涉及到各個方面，要在工作中樹立協調意識，多商量溝通，互相補臺，從而達到理順關系，提高效率，完成任務。同時，也要正確處理好原則性與靈活性的關系，不僅要搞好政策協調和工作協調，還要搞好上下左右以及各級領導之間人際關系的協調，各業務部門之間的協調，做好銜接工作。在協調工作中應注意把握吃透情況、服從全面、協商處理、逐級負責的原則。

安排領導參加會議和活動要有很強的責任意識，如果在一些細枝末節上出了問題，都有可能對全局造成不良影響。日常工作中，我們反復強調樹立責任意識，要求每一位秘書工作人員立足本職崗位，嚴謹求實，突出重點，急事急辦，穩中求快。對安排領導的會議和活動，明確由辦公廳綜合協調，秘書處具體落實。對會議、活動內容已有明確分工的，秘書處按邀請單 位要求直接呈領導審定；對邀請領導參加的會議和活動內容沒有明確分工的，或分管領導因故不能參加的，由秘書處提出安排意見，按規定呈批后抓落實。對于一般性的會議和活動，報秘書長審批；特別重要的會議和活動，報分管機關副主席或主席審批。為做好會議和活動的跟蹤落實，我們還密切與秘書們的溝通和聯系，第一時間掌握領導出席會議和活動情況或請假原因，并及時上報主席和秘書長。

四、做好秘書工作必須強化服務意識

政協秘書工作歸納起來就是“三服務”，即為委員服務、為領導服務、為機關各處室服務。服務是秘書工作的宗旨和職責。

秘書工作的服務特點突出表現在三個方面：一是服務對象層次高，既有黨政領導，也有各界的代表人士；二是服務層次多，對內是服務中樞，對外是服務窗口；三是服務內容多、范圍廣，既要在參與政務方面發揮參謀助手作用，又要在辦理事務方面進行組織、聯絡和協調。秘書工作人員要牢記服務宗旨，強化服務意識，與時俱進的做好服務工作。

政協的秘書工作是一項集政治性、政策性、事務性于一體的工作。其全部要義體現于“服務”二字上，而科學合理安排領導參加會議和活動，則是服務領導的重點所在。日常工作中，我們堅持主動而有針對性的了解領導近期活動安排，并匯報全市統籌的工作安排；堅持重大會議活動早安排、早準備、早報 告，及時了解市委、市政府的工作安排；堅持編印月計劃、周計劃等機關工作安排表，使領導對機關工作預先全面掌握。雖然在實際工作中，情況變化突然，時間要求急，但我們本著主動溝通、耐心協調、統籌兼顧、及時調整，確保各項工作有條不紊地開展。

五、做好秘書工作必須增強學習意識，永葆思想先進 搞好學習是政協組織的優良傳統，也是做好秘書工作的基礎。秘書工作人員要自覺養成學習的習慣，樹立終身學習的意識。一是要學習政協章程，學習人民政協的理論和先進性教育讀本等，堅定信念，把握前進的方向；同時，加強專業知識學習，練就過硬的“看家”本領。二是向單位領導和同事學。領導閱歷豐富，理論素養高，捕捉他們的思想火花，領悟他們的工作思路，琢磨他們的工作理念，會讓我們獲取到意外的收獲。身邊的同志是很好的知識資源和人才資源，虛心的請教，真誠的交流，會使我們在愉快的合作共事中共同進步。三是向社會學。要時時刻刻用眼睛看，用心去想，全面搜集信息，認真研究問題，不斷學習好經驗、好方法。

六、做好秘書工作應樹立“細節決定成敗”的意識 細節決定成敗，細節也反映水平。注意細節是做好秘書處工作的基本要求。秘書處工作應在領會領導意圖、把握工作總體方向的基礎上，從細微處入手，精益求精地做好具體的組織實施工作。要從大處著眼，小處著手，在為委員、為領導、為 機關提供優勢高效的政務服務和周密的事務服務時，正確處理好大與小的關系，做到兢兢業業，服務到位，事無巨細，見微知著。

七、做好秘書工作要努力增強創新意識

創新是經濟社會發展源源不斷的動力，政協工作也要體現時代性，與時俱進。秘書工作的創新，要從實際出發，研究新時期政協工作的特點和規律，積極探索秘書工作的新途徑、新方法，注重可操作性、實踐性。一是觀念創新。積極創造和大膽吸取新經驗，對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案；二是工作創新。秘書工作涉及面廣，時效性強，突發事件多，做好秘書工作要分清輕重緩急，快事快辦，急事急辦。三是制度創新。要破舊立新，取其精華，多以創造性思維去思考問題，提高秘書工作的規范化、制度化、程序化建設。

八、做好秘書工作要強化奉獻意識，打造團隊精神 愛崗敬業、無私奉獻是做好政協工作的重要前提。與其他黨政機關秘書工作相比，政協秘書工作條件雖較原來有所提高，但仍然較差，而工作任務又比較繁重，且要求很高。由于政協秘書工作的特殊性，就使從事秘書工作的同志更需要強化奉獻意識、奉獻精神，這也是政協秘書工作人員應該具備的基本素質。秘書工作意昧著奉獻，沒有奉獻精神，就搞不好秘書工作；沒有奉獻精神，秘書工作就沒有主動性和創造性。同時，做好秘書工作必須講求團隊精神，形成眾人拾柴的局面，要發 揮集體優勢，目標上同向，行動上同步，事業上同干。

近幾年，我們沈陽市政協秘書工作方面進行了一些探索和實踐。與各市政協相比，一定還會存在一些不足和差距，希望通過這次會議的交流和研討，能夠取長補短，學到大家更多的好經驗和好做法，使我市政協的秘書工作能夠百尺竿頭，更進一步。探察成果 探究規律 探尋思路 在新起點上推動政協秘書工作新發展

——關于推進市政協秘書工作制度化、規范化、程序化建設的調查與思考

南京市政協辦公廳

政協秘書工作是政協機關為政協履行職能服務的各項工作的總稱，包括：參謀助手、綜合協調、組織聯絡和機關日常運行中紛繁復雜的事務。推進政協秘書工作制度化、規范化、程序化建設（以下簡稱“三化”建設），是適應政協事業發展的客觀要求，是加強機關自身建設的重要內容，是提高為政協履行職能服務的質量和水平的重要保證。近年來，我市政協機關在推進秘書工作“三化”建設方面進行了積極的探索和嘗試，做了大量富有成效的工作，取得了較為明顯的效果。

一、探察成果——幾年來的探索和實踐，讓我們深刻體會到了秘書工作“三化”建設在提升機關整體服務水平，乃至政協履行職能成效方面發揮的重要作用，欣然感受到了機關工作正在發生的可喜變化，這種變化，順應了“少而精、專而深”、“準而實、活而新”的思路，體現了“準確、及時、到位”的要求，把握了機關自身建設的發展方向，激發了機關工作的內在活力。

1、工作制度得到進一步健全，促進秘書工作向規范化程 序化發展。制度建設是秘書工作“三化”建設的關鍵，對于有效規范政協和機關工作，提高秘書工作的運轉效率具有重要作用。近年來，機關按照“三化”建設的要求，制定了一系列的制度。一是履行政協職能的制度，如《全體會議出席制度》、《關于進一步提高常務委員會會議質量的意見》、《關于加強常務委員會會議紀律的暫行規定》、《關于加強和改進委員視察工作的意見》、《提案審查工作細則》、《關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》等。二是保持機關工作正常運轉的制度，如《關于外出學習、考察工作的規定》、《機關關于厲行節約和加強財務管理的實施辦法》、《關于專項包干經費使用管理試行辦法》、《機關簽訂保密承諾書工作管理規定》等。三是加強機關自身建設的制度，如《關于進一步加強市政協機關建設的實施意見》、《市政協機關公務員獎勵實施細則》、《市政協機關理論和業務學習意見》等，這些制度，為提高秘書工作“三化”建設水平，促進“四位一體”的政協自身建設奠定了堅實基礎。

2、工作規范得到進一步確立，把秘書工作的制度化程序化引向深入。政協秘書工作任務繁重、頭緒很多，建立一套科學完備的工作規范，可以使機關各項工作有章可循、有序可依，促進秘書服務工作有效性的提升。我們感到，近年來機關工作更加注重規范。一是確立了辦文規范，如制定了《機關收文處理暫行辦法》、《機關公文辦理落實和督促檢查工作暫行規定》、“網上傳文規范”等。二是確立了辦會規范，如制定了《市政 協承辦重要會議、活動內部運作辦法》，就建立健全機關組織承辦重要會議和活動工作機制作出規定，提出機關在組織籌備重要會議和活動時，一個處室能辦的事項由責任處室獨立完成，需要多個處室配合的，由責任處室制定方案并做好具體籌劃、協調工作，進一步簡化了工作程序、促進工作合力的形成。三是確立了辦事規范，如在《機關首問負責制暫行辦法》中明確了首問負責人的責任、接待標準、禮貌用語等；在《市政協辦公廳、有關專門委員會聯系界別小組（界別聯組）分工》中，明確了辦公廳和各專委會聯系和協助界別小組（界別聯組）開展活動的工作職責和任務劃分等，服務政協履行職能各項活動的良好工作機制已基本形成。

3、工作程序得到進一步完善，推動秘書工作的制度化規范化落到實處。流程化、標準化是秘書工作“三化”建設的重要內容。運作流程是否規范、工作標準是否明確，體現了機關自身建設的水平，也直接關系到服務政協工作的質量和效率。我們從實踐中感覺到，在機關團體同志的共同努力下，機關工作的程序越來越嚴謹。一是在任務分解上注重流程銜接。近年來，機關在組織服務政協履行職能的各項工作中，重視加強事前策劃，控制好關鍵流程、把握好重點環節、銜接好各個節點，提高了服務的細致化程度。如：每年全會前，機關都要編印大會秘書處工作任務分解表，明確各組的工作任務、責任人和完成時限等；各組按照分解表，制定本組的工作計劃，為把各項 任務落實到位提供保證。二是在時間把握上注重步步銜接。如：在組織籌備常委會議時，一般提前2個月發放會議預備通知，提前半個月發放正式通知，會前一周進行電話通知，會前一天還要通過手機短信群發系統再次提醒與會人員，有效提高了會議出席率。三是在工作落實上注重首尾銜接。如：加強機關工作的促督辦，明確秘書處為機關促督辦工作的扎口處室，負責促督辦事項的分辦催辦、協調溝通、綜合反饋和材料歸檔，機關各處室根據促督辦事項的具體內容和涉及范圍，分別承擔促督辦任務，確保各項任務事事有結果、件件有回音。

二、探究規律——幾年來的探索和實踐，吸引著我們對秘書工作“三化”建設內在規律的探究，這種探究，有助于進一步加深對秘書工作“三化”建設的認識，有利于更加全面地把握秘書工作發展的潮流和趨勢，有益于更好地指導政協秘書工作“三化”建設的實踐。

1、體現全局性是秘書工作“三化”建設的基本定位。政協機關的秘書工作是集很強的政治性、政策性、事務性于一體的工作，貫穿于政協工作的每一個環節，其質量和水平直接關系到政協工作的全局，關系到政協履行職能的成效。盡管政協秘書工作“三化”建設只是用來規范機關各項事務性工作的；相對于政協工作“三化”建設這個“大三化”來講，僅僅是“小三化”，是“大三化”的組成部分，要受到“大三化”的宏觀影響和制約。但由于秘書工作在政協工作中所處的重要位臵和 發揮的重要作用，“小三化”同樣能對“大三化”起到促進、輔助和推動作用，在一定程度上可以彌補“大三化”的空缺和不足，為政協工作的開展營造有利的環境。比如：我們在考慮起草政協機關自身建設的有關制度性文件的時候，就不能把眼光和思路局限于機關本身，而是要善于跳出機關工作看機關工作，著眼大局、服務大局，做到“身在兵位、謀在帥位”，站在促進南京經濟社會又好又快發展、保證政協履行職能的重要工作和重大活動正常開展上，從宏觀與微觀的結合上通盤考慮、統籌推進，真正體現政協秘書工作“三化”建設全局性的基本定位。

2、體現主動性是秘書工作“三化”建設的努力方向。政協工作的性質、地位決定了政協秘書工作“三化”建設不僅需要從機關內部不懈努力，更需要發揮主觀能動性，推動外部積極呼應。比如：政協建議案的辦理落實是市政協關注的一項重要工作。但是很長時間以來，市委、市政府沒有就政協建議案的辦理出臺過專門文件，建議案的辦理工作也不夠規范。為了進一步完善建議案的辦理程序，推動建議案中意見、建議的轉化落實，市政協機關代擬了《關于辦理政協建議案的工作程序》，對建議案的辦理、答復、督辦等工作程序予以規范，并積極與有關方面協調，促成市委辦公廳、市政府辦公廳以“兩辦”文件名義印發，為提高政協建議案的辦理成效發揮了積極的作用。近期，市委召開全市政協會議，對進一步加強政協提 案、建議案、社情民意信息等協商議政材料的辦理工作提出了要求。我們將加強與黨政部門的溝通協調，主動銜接，推動制定和完善相關的配套制度和實施細則確保各項舉措落在實處。

3、體現針對性是秘書工作“三化”建設的推進目標。政協秘書工作涵蓋面廣、任務繁雜，如何讓日常工作程序設臵更加簡明清晰，盡量減少不需要的中間環節，促使機關運轉更加高效、快捷；如何讓規范性的工作更加嚴謹、到位，保證各項工作在科學合理、靈敏穩健的制度軌道上運行；如何讓細致的作風貫穿于服務工作的各個環節，杜絕不必要的疏漏和失誤，這些都是秘書工作“三化”建設推進當中需要解決的重點問題。只有抓住秘書工作中這些急需解決的突出問題和薄弱環節，搞清問題癥結所在，有針對性地集中攻關、加以突破，秘書工作“三化”建設才能不流于形式，取得實實在在的效果。機關在這方面作了很大努力，比如：機關公文格式和行文規則，是秘書工作者必須掌握的一項基本業務知識和技能。政協機關公文與黨政機關公文相比，既有相同的屬性，也有其自身的特點，多年來，文種混淆、格式錯誤、行文混亂成為各地政協機關工作的“常見病”。針對這一問題，我市政協秘書長陳五一責成機關在廣泛調查研究，學習借鑒全國政協、有關省市政協機關公文處理做法和經驗的基礎上，結合政協機關公文特點和我市政協機關工作實際，制定了《南京市政協機關常用公文種類、格式和行文規則的暫行規定》，并在實踐中不斷地進行修訂和

補充完善，較好地解決了市政協機關公文處理中存在的問題，機關“辦文”的規范化水平得到了有效提高。

4、體現可行性是秘書工作“三化”建設的實踐標準。秘書工作“三化”建設的目的，是為了更好地規范機關服務工作行為，按照科學的程序處理政務和事務，改變因人而異、隨性發揮的運作，使各項工作始終保持在一種有章可循、有章必循、循章必果的科學狀態之中，它與政協工作“三化”建設的一個本質區別就是更具可操作性，“可行不可行”、“管用不管用”應當是檢驗秘書工作“三化”建設水平的一個重要標尺。通過調研我們感到，秘書工作“三化”建設要從大處著眼、實處著手、細處著落，把定性要求通過定量來加以界定，把實體性規定和程序性規定有機結合，把工作的環節、步驟、方法、規程、時限和范圍予以確定，做到“五個明確”：明確執行目標和任務，實現可度量、可考核、可檢查；明確執行指令和要求，提出具體標準；明確執行分工和責任，落實責任人；明確執行進程和實踐，有步驟、有進度地安排；明確執行重點和關鍵環節，分清輕重緩急，分類推進。例如：為進一步做好市政協機關為主席會議服務的各項工作，機關根據《政協南京市委員會主席會議工作規則》，制定了《市政協主席會議服務工作規則》，對會議服務的組織領導及責任部門、會議議題的擬定、會議方案的擬定、會議通知的擬定及與會人員的落實、領導和委員的邀請及落實、會議材料的準備和發放、會前視察的組織、會議主

持稿及有關情況說明的起草、會場準備及服務、會議的宣傳報道、會議紀要的起草等方面工作予以細化分解，提出具體的操作性要求，使得各項服務工作有章可循、有范可依，促進了會議組織程度的提高。

三、探尋思路——幾年來的探索和實踐，引發了我們對推進秘書工作“三化”建設新思路的探尋，這種探尋，可以幫助我們破解“三化”建設進程中的難題，推動秘書工作“三化”建設既富有理論性、又富有實踐性，既富有針對性、又富有創造性，既富有原則性、又富有操作性，充分體現秘書工作“三化”建設的時代性，不斷提高秘書工作“三化”建設的有效性。

1、全面和重點兼顧——沒有重點就沒有全面，兩者緊密聯系、互為前提、相輔相成。政協秘書工作“三化”建設，只有突出重點環節，抓住主要矛盾，兼顧方方面面，才能取得整體性、全面性的突破，一般性、具體性的工作才能被帶動起來。“綱舉”才能“目張”，全面推進市政協秘書工作“三化”建設，必須要抓好幾個重點環節：一是制訂與政協履行職能服務工作有直接關系的制度、規定。比如：關于組織委員視察的有關規定，市政協全會、常委會議服務工作規則，社會各界人士參與政協工作的有關辦法等，進一步提高機關服務政協重大活動、重要工作的水平和質量。二是健全機關工作運作機制。比如：崗位責任管理機制，修訂機關各處室崗位職責，制定詳細

的“崗位操作手冊”，包括工作職責、工作目標、業務流程等要素，提高機關工作精細化程度；協同工作機制，明確機關各項日常工作的牽頭處室、協作處室以及各自擔負的職責，形成密切配合、互相支持的機關工作氛圍。三是完善機關考核體系。合理確定機關考核標準，對程序性、易于量化的工作，盡可能設計量化指標；對非程序性、主觀因素較強的工作，設計必要的定性評價的指標，提高機關內部考核的科學性、合理性。

2、當前和長遠結合——政協秘書工作“三化”建設是一項復雜的系統性工程，需要堅持不懈地長期推進，不可能畢其功于一役。只有正確處理好當前和長遠的關系，既解決好當前迫切需要解決的問題，又考慮未來工作推進的思路和方向，才能使秘書工作“三化”建設不斷適應政協事業和機關工作發展的需要。今年，市委將召開全市政協工作會議，并制定出臺了《中共南京市委關于加強和改進人民政協政治協商工作的意見》。為了確保市委文件下發后，機關能夠及時跟進，做好文件精神的貫徹落實工作，建議在為市委代擬文件時，對市政協和機關需要與之配套制定或修訂的制度、規定超前進行一攬子考慮，以便在文件下發后能夠立即啟動相關工作。我們感到，推進機關自身建設和秘書工作“三化”建設，僅僅依靠政協和機關自身是不夠的，還需要有市委的重視和市政府的支持。接下來，我們將在全面總結近年來市政協和機關自身建設經驗的基礎上，歸納和梳理一些需要市委、市政府幫助解決的重要問

題，如：黨政部門如何落實有關市委關于政協工作的有關規定、如何進一步加強政協機關干部與黨政機關干部的雙向交流等，并積極與有關部門進行協調，爭取提請市委、市政府領導研究，拿出切實舉措予以解決。

3、繼承和創新并舉——堅持繼承傳統與與時俱進，是人民政協事業取得不斷發展的源泉，也是政協秘書工作“三化”建設不斷推進的動力。秘書工作“三化”建設要在繼承中創新、在創新中發展，就必須對條條框框的“自我約束”要敢于破除；對效率低下的“機制”要堅決打破；對抱殘守缺的“規范”要認真糾正；對只重形式的“細致”要堅決摒棄。近年來，市政協和機關制訂了一系列制度性文件，隨著政協事業的發展，有些已經不能適應政協和機關工作的需要。我們將對市政協和機關已有的制度進行系統梳理，對一些已經“落伍”的規章制度，要堅決摒棄和廢止；對一些需要修訂的規章制度，要根據形勢的變化及時進行修訂。同時，要堅持解放思想，大力弘揚求真務實、開拓創新的精神，不斷研究政協和機關工作中的新情況、新問題，對一些被實踐證明是成熟有效的經驗和做法，要及時進行總結，在理論上的進行提煉和概括，力爭上升為制度規范。比如：制定關于組織開展“無陪同”視察的有關制度、關于向市民征集提案線索的有關制度、市領導領辦政協重要提案辦法等，提高政協和機關工作制度化水平。

4、運籌和執行互動——運籌是執行的基礎，“凡事預則立，35 不預則廢”，運籌帷幄，才能決勝千里；執行是運籌的保證，“紙上談兵”只能使運籌成為“空中樓閣”，唯有忠實執行才能體現運籌的價值。政協秘書工作“三化”建設要不斷推進，必須處理好運籌和執行的關系，使之成為良性互動體系，相互促進、相得益彰。近年來，市政協制定的一系列關于履行職能的制度性文件很多都是原則性的、宏觀性的、方向性的，就好比是“樹的主干”。要把這些制度真正落到實處，機關就要制定與之配套的、具有較強可操作性的運作程序、機制、細則，在“主干”上長出“枝干”。如，每年全會編印的《會議手冊》，主要是與會人員掌握參會情況。而對于工作人員而言，這個手冊就顯得線條過粗，在籌備今年全會時，機關編印了“工作人員操作手冊”，對每次會議、每場活動的服務任務、要求、責任人、流程、時間等作出明確規定。要定期對制度的貫徹落實情況進行回顧檢查，我們將學習借鑒科學發展觀學習實踐活動中對整改項目落實情況進行檢查的方法，適時對制度的執行進行檢查回顧，進一步健全督促檢查機制。同時，對執行過程中發現的工作制度、工作機制、工作程序自身存在的問題，要及時歸納、總結、分析，提出修改、完善的意見、建議，進一步提高秘書工作“三化”建設的科學化水平。

以上不當之處，請與會領導和同志批評指正。

加強“四型”秘書隊伍建設

不斷提高政協機關政務性服務的能力和水平

濟南市政協辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中指出：“要加強政協機關建設，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力，為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。”政協秘書部門是政協機關運轉的中樞，對外聯系的窗口。秘書工作水平的高低，直接影響著政協機關政務性服務能力和水平。近年來，濟南市政協機關在推進“四型機關”建設的過程中，結合自身實際，以加強秘書隊伍建設為重點，主動適應新形勢，不斷轉變思維方式，努力提高機關政務性服務能力，取得了積極成效。我們的體會和主要做法是：

一、新形勢新任務對政協秘書工作提出了新挑戰近些年來，特別是中央五號文件頒發以來，人民政協的地位和作用得到進一步強化，黨委政府更加重視政協提出的意見建議，全社會關心支持政協工作的氛圍更加濃厚。與此同時，形勢變化也為我們從事秘書服務工作帶來了新挑戰，提出了新要求。主要體現在：

一是服務的領導同志的要求不斷提高。政協的很多領導都曾在市委、政府的重要領導崗位任職，實務經驗豐富，他們不僅學歷高，見識廣，而且觀念新，思想解放，有的領導還曾長期負責秘書系統工作，他們對政協秘書工作有著更高更新的要求。如果秘書人員不具有足夠的知識積累、辦事能力和綜合素質，是無法勝任領導參謀助手工作的。

二是服務的委員素質層次不斷提高。政協委員普遍具有較高的知識層次和文化素質。委員的代表性也更趨廣泛，年齡結構更加年輕化。很多委員的履職愿望十分迫切，來自各自界別的訴求更加多樣化。委員構成的變化也在要求我們進一步研究，調整和改進服務工作方式，提升服務質量。

三是工作的難度和復雜程度不斷增強。隨著政協工作的不斷發展，政協機關政務性服務能力特別是秘書工作的標準也在不斷提高。比如，工作內容不斷擴展：政協主席以下領導都不配秘書，領導同志事無巨細都會分派任務到秘書處，秘書人員承擔的工作更為繁雜，需要我們統籌安排，科學、高效的辦理；網絡辦公時代的到來，對機關信息化建設和網絡安全工作提出了高要求，這些也需要秘書人員具備更多的專業技術水平和適應工作強度的能力。

二、加強“四型”秘書隊伍建設，努力適應新形勢下秘書工作需要

在濟南市政協機關推進“四型”機關建設，著力增強政務性

服務能力的過程中，全體秘書工作人員以更好的為政協履行職能服務為宗旨，全力加強“四型秘書”隊伍建設。主要做法是：

（一）建設學習型秘書隊伍，提高團隊整體素質

一是做到勤學善思，突出政治性，提高全局意識和參謀能力。政協秘書工作具有很強的政治性，要求從事人民政協秘書工作的同志具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏感性。我們在日常工作中，努力學習掌握人民政協理論，增強政協工作意識，學會在紛繁的事務中，在思維、觀點上始終堅持堅定正確的政治方向。同時，不斷積累，力求通曉全局，熟悉政策，注重協助領導研究剖析工作要點，解決工作難點，敢于和善于發表自己的見解，提出參考意見、建議。

二是做到勤學善用，突出業務性，增強辦文辦會辦事的能力。業精于勤，提高業務能力是做好秘書工作的前提和基礎。我們自覺樹立“終身學習”的理念，不僅在干中學，邊干邊學，而且學會“忙里偷閑”，充分利用和把握好工作間隙的時間來學習，為自己不斷“充電”。重點學習公文處理、網絡信息化辦公等知識技能；學習掌握協調聯絡的技巧，做到人人會組織會議、人人會安排活動、人人能搞好接待。成為“多面手”，盡量做“通才”。多方面的鍛煉達到了既增強能力、又促進工作的效果。

（二）建設服務型秘書隊伍，提升工作質量

服務性是秘書工作的基本屬性。在實際工作中，我們提出了“三字”服務的工作原則，即服務必須到位，做到“勤、細、實”。

——“勤字當頭”，服務體現主動性。努力做到“四勤”：腦勤多想，提前謀劃，把握正確工作方向；工作中遇到的問題如何應對，哪些工作方式、工作機制亟需改進完善，要勤加思考。口勤多問，事前請示事后匯報，領會領導意圖，掌握工作動態；兄弟省市政協有哪些好的工作經驗做法，多交流請教。手勤多記，事事有據可查，杜絕疏漏；多積累資料，需要牢記的注意事項，有用的工作信息、工具資料，及時存檔。

——“細處著眼”，服務體現周全性。秘書工作無小事，大到籌備每一次會議，處理領導交辦的事項，小到接聽每一個電話，文件起草中的一個標點，都不能半點馬虎，務須嚴細辦文、細致辦會、細心辦事。一是為領導服務要細心周到。比如在協調領導活動時，我們以領導分工為依據，并根據領導的工作習慣，做好細節安排。二是為機關服務要耐心細致。在機關內部，主動及時交流信息，積極協助各專委會開展工作；主動與機關各部門溝通，促進全機關工作效率的提高。三是為政協委員服務要主動熱情。熱情接待每位委員的來信來訪，對于委員提出的合理要求，我們都竭力辦好。

——“落到實處”，服務體現實效性。秘書工作內容形式各異，事務繁雜。無論是領導交待的任務，還是常規辦文、會務工作，或者是臨時事務性任務，我們都詳細列好工作計劃，及時就辦理情況做好反饋或者匯報，把每件工作落在實處，“掉不到地上，落不在空里”。對于長期性工作，倒排工作日程，40 妥善做好安排。

（三）建設創新型秘書隊伍，為機關建設注入新的活力 秘書工作的特點之一是具有嚴格的程序性。但這并不意味著不需要創新。面對不斷變化的形勢，要求我們必須能夠思考新問題，開拓新思路，研究新對策，總結新經驗，創造性地開展工作。

一是創新從工作實際出發，服務于秘書工作實務。創新以增強工作實效、提高服務質量為目的。例如在近年的全委會議上，我們認真總結以往辦會經驗和有效做法，同時，更加注重創新工作方式，不斷完善會議服務。特別是針對出席會議的市領導人數多，頭緒復雜的情況，我們為領導們分別編制了個性化活動安排表，極大地方便了領導按時出席有關會議和活動，受到有關領導的好評。

二是將成功的創新做法落實為制度。例如，為進一步規范公文辦理流程，在已出臺公文處理相關規定的基礎上，針對辦文、發文過程中遇到一些新問題和有待規范之處，我們先后出臺了規范來文來電辦理流程、發文校核職責與程序的規定，進一步明確辦文的職責和程序。新措施的制度化推動了公文處理工作走向規范。政協報送黨委政府的許多請示、建議案、調研報告等文件，由于文種使用準確，報送程序嚴謹，督辦工作及時，大多在一個工作日內即得到了批復和辦理，得到了黨委政府有關部門的好評。市直有關部門曾專程到政協交流學習我們

的相關做法。

（四）建設和諧型秘書隊伍，協調機關高效運轉

和諧順暢的工作環境，不僅可以提高工作效率，也是一個部門乃至整個機關高效運轉的重要基礎。為此，我們倡導樹立“快樂工作”、“團結和諧”的理念，大家互幫互助，互相補臺，齊心傾力完成各項工作任務；針對人手相對較少等情況，分管領導靠前指揮、悉心指導，積極“傳幫帶”，傳授工作經驗。在機關內部，我們主動與機關各部門搞好協調，互通情況，增進理解，達成共識，形成工作合力。

此外，我們還將“和諧”外延。主動做好與黨委政府秘書部門的協調。政協工作是黨的工作的重要組成部分，積極主動搞好與黨委、政府相關部門的聯系溝通，使工作重點、程序、節拍與黨政系統互相對接，協調一致，確保政協履職實效。我們注意加強與上級和縣（市）區政協的聯系，及時匯報溝通工作情況，做好工作銜接，推進和鞏固了全市政協工作“一盤棋”局面。

以上匯報，不足不當之處，請各位領導指正。

把握規律 開拓創新

不斷提高政協秘書辦公廳（室）

工作的水平和實效

昆明市政協辦公廳

今年是“十一五”的最后一年，在這個承前啟后的重要時刻，回顧歷史，總結經驗，對于我們更好地把握規律，提高政協工作水平與實效，具有重要的意義。下面，結合我們的工作實際，就新時期政協秘書辦公廳（室）工作的認識與定位、實踐與探索、創新與發展談點體會，不妥之處，請大家批評指正。

一、提高認識，找準定位，增強做好秘書辦公廳（室）工作的使命感和責任感

政協秘書辦公廳（室）工作部門是政協的綜合協調辦事機構，是整個機關的“樞紐”和“窗口”，在機關內部發揮著承上啟下、聯系左右、協調內外的作用，承擔著公文處理、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、內外接待、機要保密等多項任務，既是常委會、主席會的參謀部、服務部，又是政協領導的“左右手”，機關辦文、辦會和辦事的“組織者”和“承辦人”，其特殊地位和作用不可替代。秘書辦公廳（室）工作部門工作質量如何，直接影響和體現著機關的運轉效率和工作水平，關系到政協履行職能的成效。

搞好服務是秘書辦公廳（室）工作部門的工作宗旨。秘書辦公廳（室）工作必須堅持“三服務”指導思想，即：努力為政協領導服務（首要職責），為政協內設機構和機關職能部門服務（主要職責），為政協參加單位和全體委員服務（重要職責）。

形勢的發展使秘書工作的重心和工作方式都發生了很大變化。秘書辦公廳（室）工作要順應新形勢的要求，逐步實現了新的“三個轉變”：第一，由習慣用手工操作，按部就班完成任務，向借助現代辦公設備快速完成任務的轉變。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到（信息）反映快、（工作）節奏快、（落實）反饋快；第二，由習慣于過去偏重辦文辦事的事務性服務，向既辦文辦事又側重于出謀獻策的決策性服務的轉變。這就要求秘書辦公廳（室）工作部門要增強思維創新意識，敢于提出創造性的見解，善于提出超常的、超前的意見和建議，協助領導工作，力求做到思路新、辦法新、點子新；第三，由習慣憑老經驗完成工作任務，向勇于探索新途徑轉變。建立差錯追究、量化考核、定期培訓等制度，同時革新秘書辦公廳（室）工作程序和工作制度。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到早介入、早研究、早謀劃。因此，要提高“三服務”的工作質量和水平，就必須以科學發展觀為指導，不斷轉變思維方式，努力提供更加高效、科學、優質的服務，以新的“三個轉變”來提高秘書工作的質量和效率。

二、勇于實踐，大膽創新，力爭秘書辦公廳（室）工作取得新成效

市政協辦公廳牢固樹立“服務大局、講究規范、注重效率、統籌兼顧、精益求精”的工作理念，不斷提高秘書辦公廳（室）工作規范化、制度化、程序化水平，在機關公文運轉、會務安排、檔案管理、機要保密、信息報送、聯絡協調、推進辦公自動化等各個方面，都取得了較好成效，確保了秘書辦公廳（室）工作規范、有序、高效、協調運轉。

（一）規范公文辦理程序，機關公文處理水平有新提高。公文辦理是秘書辦公廳（室）部門的一項重要工作，我們重點抓住幾個關鍵環節，把好文稿的文字關、內容關、格式關、傳送關、督辦關，切實保證了公文質量，提高了運轉效率。在發文辦理方面，制定并適時修改了《機關公文處理實施細則》，實行層層把關，嚴格審核文稿草擬后的文字、內容和公文格式，在送審、印發等各環節規范了工作程序，細化了操作流程。在來文辦理方面，實行嚴格的來文登記辦理制度，形成了嚴密的收文登記、送閱批辦、督辦落實機制，做到按程序及時登記、及時交辦、及時辦理，并適時追蹤辦理結果。在公文流轉方面，明確了文件辦理的程序、運轉要求及各個環節的責任，實現了文件在機關處室、辦公廳領導、市政協領導之間的橫向傳遞，重要批示和辦理情況還采取了回傳報告機制，提高了傳送流轉效率。同時，機關檔案管理和服務進一步優化，機關保密和安

全工作進一步加強，信訪接待得到了進一步落實。

（二）服務創新并舉，會議質量和服務水平得到雙提升。會議是政協履行職能的重要形式，會務組織工作是秘書辦公廳（室）部門的一項重要的經常性的任務。我們堅持按照“早、精、細、實”的要求，從細節入手、精益求精，全面提高各種會務的組織水平。

我們嚴格按照會議計劃編制、會前充分準備、會中組織召開、會后決定落實等環節，精益求精，切實做到“早、精、細、實”，提高了會議的水平和質量。①盡早，會議計劃編制做到早籌劃、早安排、早預告。對政協全年的重要會議和活動在每年年初及早提出安排計劃，每月底提出下一個月重要會議的具體時間安排，并及時向相關單位及人員通報。②會前，準備工作做到精心策劃、精心準備、精心服務。精心策劃，就是做好會議方案，策劃好會議發言；精心準備，就是細心印制、分裝會議文件、設計制作會議證件，精心布臵會場、協調食宿事宜等；精心服務，就是按“文件通知、短信、電話”三種方式通知，落實參會人員，將會議的文件材料提前送達，并與他們溝通情況，了解需求，對參會人員給予“真情”服務。③會中，會務服務做到細心、細微、細致。從會議報到到引導入座，從音響準備到話筒傳遞，從迎送領導到安排休息，從宣傳報道到會議紀錄等，都要求從小處著眼，從細節入手，務求每一個環節都考慮細致周到。④會后，落實會議要求，做到務實、實干、46 實效。對會議形成的意見建議及時進行整理，以適當形式向相關領導或部門反映，并協助領導做好督辦工作，協調辦理中的有關問題，促進會議要求得到切實落實。

（三）完善統籌協調機制，機關事務工作更加規范有序。我們在工作中積極探索和把握工作規律，努力完善各項工作機制，做到了統籌協調，合理安排，提高了事務性工作的質量。一是完善外部聯系溝通機制，創造了利于工作的外部環境。在對外協調方面，加強與全國政協辦公廳、省政協辦公廳聯系，有關工作得到了上級的指導和幫助；主動與市委、市人大、市政府辦公廳加強聯系，及時了解市委、市人大、市政府的工作動態，定期通報政協工作，提出需要市委、市人大、市政府幫助協調解決的事項，爭取得到他們的幫助和支持；加強與黨派團體的協調，主動向黨派團體溝通情況，征求他們對政協工作的意見建議，形成政協工作的整體合力；加強與各縣（市）區政協的工作協調，溝通信息，相互支持、相互配合，充分發揮政協組織的系統優勢；加強同兄弟省、市政協的聯系，相互交流，互通有無，促進了工作和友誼。二是建立機關內部的組織協調機制，形成了團結協作的良好氛圍。注重加強辦公廳和各專門委員會、研究室之間的協調，充分發揮各專門委員會、研究室和辦公廳各處室在履行職能中的重要作用。大家在工作中相互配合，通力合作。三是建立重要工作預安排及督查機制，促進了工作的科學合理安排。我們堅持每月召開一次市政協秘

書長和專門委員會主任協調會議和每周辦公廳廳務會例會制度。通過協調會和廳務會，檢查總結一段時間工作落實情況，匯總、安排本周的工作，平時還做到隨時督促檢查，確保了各項工作按序推進和圓滿完成。四是建立重大活動統籌安排機制，確保了各項工作有序開展。辦公廳（室）是政協機關工作的重要綜合協調部門，既要承辦涉及政協工作全局的事，也要承辦政協機關具體的事務，這就要求在日常工作中要注重工作的統籌協調，突出工作重點，保證政協各項工作有序開展。為此，辦公廳（室）要樹立全局工作一盤棋思想，分清事情的輕重緩急，重大活動及時召開協調會議，統籌兼顧，合理安排。

三、把握規律，總結經驗，努力探索做好新形勢下政協秘書辦公廳（室）工作的思路和途徑

（一）必須始終堅持圍繞中心、服務大局，為政協履行職能提供優質服務——這是秘書辦公廳（室）工作的核心任務。“三服務”是秘書辦公廳（室）工作的核心內容和首要任務。政協秘書辦公廳（室）工作的服務性，要求從事秘書辦公廳（室）工作的部門和同志要有較高的政治素質，牢固樹立全心全意為領導服務、為政協機關服務、為黨派、參加單位和委員服務的意識。秘書辦公廳（室）工作要不斷增強中心意識、大局意識和服務意識。黨委的中心工作就是政協履行職能的中心工作，政協工作要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路，緊貼黨委的工作部署，與黨委工作同心、同向、同拍。為此，秘書

辦公廳（室）工作部門要做到耳聰目明，實現“四個轉變”：即由只滿足于辦好具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉變；由只注意做好當前工作向善于從實際出發搞好超前服務轉變；由疲于被動地完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動服務、創造性地工作轉變；由只注意較好地對機關服務向兼顧為黨派團體和委員服務轉變。只有善于全方位、多角度地思考問題，從大局上、大事上、工作重點上為領導當參謀出主意，才能使秘書辦公廳（室）工作適應新形勢的要求，更好地圍繞中心、服務大局，為政協履行職能提供優質服務。

（二）必須始終堅持把握規律，開拓創新，努力探索高效優質服務的新途徑——這是做好秘書辦公廳（室）工作的內在動力。創新是時代的靈魂。秘書辦公廳（室）工作要創新，要提高服務水平，就必須堅持從實際出發，敢于突破陳規，大膽探索，勇于開拓。為此，秘書辦公廳（室）工作必須把秘書辦公廳（室）工作的“規律性”和“時代性”相結合，把“創造性”和“繼承性”相結合，把“創新精神”和“工作實際”相結合，努力改進和創新工作方法。比如辦文辦會，改變簡單的收文發文、會議的現場服務，要善于提出擬辦意見，科學安排和組織會議；調研工作要改變先入為主，淺嘗輒止的做法，圍繞中心工作，貼近領導思路，想在前，謀在前，增強調研工作的針對性和實效性；信息工作要改變單純報送信息的功能，變信息的“收集站”為信息“加工廠”，增強為領導決策服務的

實效。

（三）必須始終堅持推進“四化”建設，強化科學管理，努力推進秘書辦公廳（室）工作規范高效運作——這是做好秘書辦公廳（室）工作的強力助推器。推進秘書辦公廳（室）工作“四化”，即不斷推進秘書辦公廳（室）工作的規范化、制度化、程序化和信息化。實現秘書工作“四化”，是一個實現科學管理的目標。推進規范化，就是撰寫和處理機關公文，要嚴格按照《機關公文處理實施細則》及國家公文處理有關規定進行；會務組織工作、領導活動安排也要符合一定的操作規范，嚴格按規定實施。推進制度化，就是要善于總結并遵循秘書辦公廳（室）工作的內在規律性要求，在遵循政協章程及有關政協工作制度的基礎上，建立并嚴格執行各項秘書辦公廳（室）工作規章制度，運用科學有效的工作方法促進自身的建設和發展，做到人有專職，事有專管。推進程序化，就是要按照既定的制度來規范秘書辦公廳（室）工作的工作程序，嚴格按照有關制度和程序來辦文、辦會、辦事，確保各項工作都符合要求，不出偏差。推進信息化，就是持續推進“辦公室革命”，建立完備、成熟的網絡辦公系統，將日常辦公事務，如文字處理、文件收發、電子文檔管理、辦公日程管理等工作納入自動化、現代化的軌道，借助先進的技術與設備提高辦公效率與質量。

（四）必須始終堅持創最優業績，樹最佳形象，努力打造機關最佳窗口——這是秘書辦公廳（室）工作自身建設的基本

第二篇：會風文風制度

文風會風管理制度

為進一步轉變文風會風，現根據市、縣委辦公室有關通知精神，就我鎮進一步加強文風會風管理提出以下制度。

一、嚴格公文審核審批制度

(一)減少發文數量。凡國家法律法規已明確規定的不再行文；已全文公開播發、見報的不再下發紙質文件；

(二)縮短公文篇幅。除法規、規章、條例、規劃外，普發類文件不超過3000字，請示、報告不超過2000字；督查專報不超過1000字；信息不超過800字；簡報不超過1500字；研究報告等不超過5000字。全鎮性會議領導講話稿一般不超過5000字。

(三)提高公文質量。起草公文要注重邏輯性、針對性和可操作性，減少一般性闡述，嚴格控制篇幅，倡導清新文風，力求做到“短、實、新”。“短”就是要力求簡短精煉、直截了當、觀點鮮明、重點突出；“實”就是要實事求是、深入淺出、樸實真實；“新”就是要力求思想深刻、富有新意。

(四)加強電子公文平臺建設。完善電子公文處理平臺，擴大公文無紙化傳輸種類和范圍，進一步提高公文傳輸和辦理效率。各入網單位要指定專人管理電子公文傳輸設備，確保電子公文及時下載、打印、呈送辦理。

二、嚴格會議審核審批制度

(一)減少會議活動數量。部門的全鎮性會議每年不超過1次，時間、內容、參會對象相近的盡量套會或并會。嚴格控制黨委、政府及部門舉行各類慶祝會、紀念會、慶典、論壇、研討會等。每月的第一周定為“無會周”，在“無會周”期間，無特殊原因，不得召開各種會議。各部門領導要多安排時間下基層、解民憂、辦實事、促發展。

(二)縮短會議時間。全鎮性工作會議時間一般不超過1天，只安排1位領導作主題講話；部門業務會議不超過半天。

(三)提高會議效率。

(四)節約會議經費。嚴禁借開會吃喝玩樂、游山玩水、發放紀念品。(五)對無故缺席、遲到、早退、未辦理請假手續給予年終考核扣分。

第三篇：轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告

為了進一步改進作風，切實轉變文風會風，提高公務活動的效率，根據樂沙委發12號文件精神，我局從精簡會議、文件數量，提高會議、文件質量入手，下大氣力轉變文風會風，取得了明顯的成效，現報告如下：

一、文件簡報精簡情況

（一）大力精減發文數量。

今年以來，我局堅持少而精的原則，嚴格控制發文數量，文件、簡報可發不可發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。沒有針對性、可操作性的措施和辦法，只是一般性號召的文件不發；每年例行的、內容大致重復的文件不發；能以口頭、電話、電傳等形式發布的，不以文件印發；以開會作了部署的，一般不再發；沒有重要事項的會議，不發會議紀要。xx年年以來，我局的發文件數逐年下降，xx年年全年發文18件，比xx年年下降了28%，節約了紙張、節省了時間，提高了工作效率。

（二）按照規則行文。

長期以來，我局一直嚴格按照辦文程序行文，嚴把文件審核關。為提高文秘人員的業務能力，我局多次派他們外出培訓，切實提高了我局文秘人員的寫作水平和正確處理公文的能力。另外，我局規定，不得濫發和隨意印制公文，聯合行為未會簽的不得擅自行文，自己能解決的，不得要求區委辦、政府辦批轉或轉發，從而有效控制發文范圍和文件份數。擬以區委、區政府或區委辦、區政府辦名義印發的公文，均先交區委辦、區政府辦秘書股審核后再報區領導審批，從未直接送領導審簽。

（三）注重文件質量。

我局印發的文件注重在具體工作中的可操作性，具有針對性和時效性，簡明扼要，實事求是。上報的材料開門見山，不講空話，字數一般不超過xx年字；平行文一般不超過3000字；下行政策性文件一般不超過5000字；代區委辦、區政府辦擬發的文件一般不超過4000字。

（四）提高文件處理效率。

堅持每天5次（上午9點、11點、下午1點、3點、5點）在黨政網上簽收文件，并及時送領導閱處，做到隨到隨辦。

二、會議精簡情況

（一）會議報批手續。

我局召開會議程序是：

先填寫會議審批表，然后交政府辦審核，未經審批的會議一律不開。

（二）會議數量。

根據工作需要，做到確實需要召開的會議一定要按期召開。可開不可開的會議堅決不開，可合并召開的合并召開。

（三）會議規模。

局系統召開的全區性會議，會期一般不超過半天。同時盡量壓縮會期規模，減少參會人員和工作人員，與會議無直接關系的縣級領導和各部門負責人不邀請參加會議。

（四）會議質量。

需提交區委、政府召開的會議，我局在會前認真準備，制定會議方案。會上一般不印發領導講話，每次會議只安排一名領導講話，發言材料不超過3000字。

（五）會議經費和會議紀律。

我局召開的會議嚴格執行有關財務規定，厲行節約，嚴禁鋪張浪費，盡量節省會議經費。一般不統一安排食宿，不制法證件、不發筆記本、簽字筆等。開會時，要求與會人員按時到會，不得遲到、早退、頂替、缺席，如確有情況不能參會，要向局主要領導請假。

通過開展一系列轉變文風會風活動和行之有效的措施，我局的機關作風建設整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了

文山會海的問題，極大提高了工作效率。

第四篇：端正會風文風制度

太和中學端正會風文風制度

一、減少會議數量。嚴格會議審批，堅持可開可不開的一律不開，內容相近的不重復開，能通過電話、發文等方式解決問題的不開，能以部門名義召開的不以學校名義召開，嚴格控制召開各類紀念會、研討會、聯誼會、表彰會；加強會議統籌，有計劃地安排各類會議，做到不沖突，不重復。

二、提高會議實效。要求合理設置會議議程，會前充分做好溝通協調等準備工作，會上嚴格控制講話人數和數量，壓縮會議時間。嚴格控制會議規格，不盲目追求會議規模。

三、嚴肅會風會紀。嚴格要求執行會議請假、簽到制度，嚴禁遲到、早退、缺席，保持會場秩序，建立會風監督通報制度，對不遵守會議規定的相關單位或個人視情況予以通報批評，并酌情扣減部門目標考核分。

四、精簡各類文件。規定“八不發文”，減少文件數量，即可以通過非文件形式傳達貫徹的，可發可不發的，不發文；缺乏具體意見和措施、不解決實際問題的，不發文；法律法規已有明確規定的，不發文；領導講話已印發會議材料或已作新聞報道的，不發文；在領導分管范圍內已作部署的，不發文；內容相近、體例相似、可以合并的，不單獨發文。

五、規范辦文程序。

二〇一四年二月二十三日

第五篇：轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告為了進一步改進作風，切實轉變文風會風，提高公務活動的效率，根據樂沙委發 12 號文件精神，我局從精簡會議、文件數量，提高會議、文件質量入手，下大氣力轉變文風會風，取得了明顯的成效，現報告如下：

一、文件簡報精簡情況

（一）大力精減發文數量。今年以來，我局堅持少而精的原則，嚴格控制發文數量，文件、簡報可發不可發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。沒有針對性、可操作性的措施和辦法，只是一般性號召的文件不發；

每年例行的、內容大致重復的文件不發；

能以口頭、電話、電傳等形式發布的，不以文件印發；

以開會作了部署的，一般不再發；

沒有重要事項的會議，不發會議紀要。**年年以來，我局的發文件數逐年下降，**年年全年發文 18 件，比**年年下降了 28%，節約了紙張、節省了時間，提高了工作效率。

（二）按照規則行文。長期以來，我局一直嚴格按照辦文程序行文，嚴把文件審核關。為提高文秘人員的業務能力，我局多次派他們外出培訓，切實提高了我局文秘人員的寫作水平和正確處理公文的能力。另外，我局規定，不得濫發和隨意印制公文，聯合行為未會簽的不得擅自行文，自己能解決的，不得要求區委辦、政府辦批轉或轉發，從而有效控制發文范圍和文件份數。擬以區委、區政府或區委辦、區政府辦名義印發的公文，均先交區委辦、區政府辦秘書股審核后再報區領導審批，從未直接送領導審簽。

（三）注重文件質量。我局印發的文件注重在具體工作中的可操作性，具有針對性和時效性，簡明扼要，實事求是。上報的材料開門見山，不講空話，字數一般不超過**年字；

（四）提高文件處理效率。堅持每天 5 次（上午 9 點、11 點、下午 1 點、3點、5 點）在黨政網上簽收文件，并及時送領導閱處，做到隨到隨辦。

二、會議精簡情況

（一）會議報批手續。我局召開會議程序是：

先填寫會議審批表，然后交政府辦審核，未經審批的會議一律不開。

（二）會議數量。根據工作需要，做到確實需要召開的會議一定要按期召開。可開不可開的會議堅決不開，可合并召開的合并召開。

（三）會議規模。局系統召開的全區性會議，會期一般不超過半天。同時盡量壓縮會期規模，減少參會人員和工作人員，與會議無直接關系的縣級領導和各部門負責人不邀請參加會議。

（四）會議質量。需提交區委、政府召開的會議，我局在會前認真準備，制定會議方案。會上一般不印發領導講話，每次會議只安排一名領導講話，發言材料不超過 3000 字。

（五）會議經費和會議紀律。我局召開的會議嚴格執行有關財務規定，厲行節約，嚴禁鋪張浪費，盡量節省會議經費。一般不統一安排食宿，不制法證件、不發筆記本、簽字筆等。開會時，要求與會人員按時到會，不得遲到、早退、頂替、缺席，如確有情況不能參會，要向局主要領導請假。

通過開展一系列轉變文風會風活動和行之有效的措施，我局的機關作風建設整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了文山會海的問題，極大提高了工作

效率。