關于進一步加強和改進會風文風的意見

為深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，進一步加強和改進會風文風，切實轉變工作作風，提高行政效能，營造真抓實干、務求實效的良好風氣，現結合XX實際，提出如下意見。

一、嚴格會議審批。

堅持審報制度，各部門、各單位提請以市委、市政府名義召開的全市性工作會議，必須嚴格履行報批程序，由承辦部門填寫會議審批表，由分管的市委常委或副市長審核后，提前3個工作日報市委審批。凡是涉及全市性會議、涉及四套班子領導、各部門（單位）主要負責同志參加的會議，會議議程、內容和人員范圍必須經市委批準同意，重要事項要有市委主要領導批示，未經市委批準的，一律不得召開。對不按規定報批擅自召開會議的，市委將給予通報批評。

市委或市委、市政府召開的全局性的重要會議，市委、市人大常委會、市政府、市政協領導班子集體出席；市委、市政府或以市委、市政府名義召開的全市性工作會議，市委或市人大常委會、市政府、市政協主要領導和分管（聯系）領導出席；市委常委或副市長主持召開的工作會議，不得要求部門（單位）主要負責同志參會，對確需參加的，須報市委批準后方可實施。

二、嚴控會議數量。

本著務實高效的原則，切實減少各類會議活動，嚴格控制以市委名義召開的全市性會議，確需召開的要列入年度計劃，未列入的嚴格按照程序報批，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。市委全體會議或全體（擴大）會議每年原則上召開2次，涉及重大事項的，可隨時召開；市政府全體會議原則上每半年召開1次；市委常委會會議、市政府常務會議原則上每半月召開1次；市委理論學習中心組學習會議原則上每月召開1次；其他各類議事協調機構和部門（單位）提請召開的工作會議，根據需要報請市委同意后召開；市人大常委會、市政府、市政協、市法院、市檢察院等黨組原則上每月至少召開1次黨組會議。市委各常委，各副市長要帶頭精簡各類會議，推行一線工作法，對職權范圍內的工作，敢于負責、勇于擔當，多到工作一線召開現場辦公會議解決具體問題。

三、提高會議質量。

對確定召開的會議要在充分準備基礎上，進一步簡化會議程序，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，重在解決實際問題。能用電話、文件等形式部署的不再開會，能一次性開會傳達部署到基層的會議，基層部門不再開會。嚴格控制常委參會規格，常委集中出席重要會議，由市委辦公室統一安排；一般性工作會議只安排分管常委出席，其他常委不陪會；常委一般不出席市直部門召開的工作會議（兼任部門主要負責同志的除外）。市委召開的全市性工作會議，人數一般不超過200人，時間一般為半天，最多不超過一天；各類議事協調機構和市直部門（單位）提請召開的全市性會議，時間不超過2小時，人數不超過150人。對會議安排的事項，承辦單位要及時辦理并主動反饋結果。

市委常委會要優化細化議題，精準確定列席人員，嚴格控制會議時間，傳達學習議題和匯報工作時間一般控制在10分鐘以內，確需延長時間的要報請市委主要領導同意。

四、嚴控發文數量。

加強對市委發文的統籌，從嚴從緊把好發文數量和發文規格，減少臨時性發文。未列入市委發文計劃的，一般不予發文，確需發文的，要嚴格把關并按照一事一報原則向市委報批。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，不再制發文件；沒有實質內容，可發可不發的一律不發；已通過媒體公開發布的不再發文；屬于其他機關職權范圍的工作，不以市委文件發文，盡量減少黨政聯合行文；部門系統、議事協調機構自行發文或聯合發文能解決問題的，不以市委、政府名義行文。

五、提高文稿質量。

文件起草應當堅持問題導向，深入調查研究，廣泛征求意見，對事關全局的重大問題、重要政策規定應當充分征求上級業務主管部門和有關部門的意見建議，對與群眾利益密切相關的問題應當充分聽取群眾意見建議。切實發揚“短、實、新”的優良文風，注重針對性、指導性和可操作性，突出主題，不“穿靴戴帽”，做到開門見山、直入主題、言簡意賅、條理清楚、文字精煉。嚴禁照抄照搬、抄襲拼湊。嚴格控制篇幅，除市委全會決定、發展規劃綱要等部署全局性工作的文件外，下發文件一般不超過3000字，上報文件一般控制在2000字以內，信息簡報原則上不超過1000字。

六、規范公文運轉。

依據《黨政機關公文處理工作條例》的規定，嚴格收文、批轉、閱辦、會簽、簽發和歸檔等行文程序，文件批閱流轉要及時高效，不得拖延積壓，領導干部個人傳閱文件，一般不得超過24小時，涉密文件不得過夜，領導外出開會或學習，可由代管同志或主要負責同志閱批；各部門（單位）報送市委的公文，除涉及報告個人或按有關規定需直接交市委領導的事項外，不得直接向市委領導個人報送公文，均由市委辦公室統一簽收，由市委辦公室主任按分工呈批。市委常委或副市長召開協調抓落實的會議，會議紀要按照“誰召開、誰負責，誰審定、誰簽發”的行文程序審簽，必須呈送市委、政府主要領導閱知；市委常委會、政府常務會以及各類辦公會議紀要一般在會議召開后3個工作日內簽發，切實提高辦文辦事效率。

七、優化調研考核。

從嚴落實中央、自治市黨委和市委統籌規范調研工作及督查檢查各項要求，從嚴控制陪同人員、隨行人員及車輛，市委書記、政府市長調研，一般只安排辦公室主任陪同，因工作需要進行專題調研的，可安排1名市級分管領導同志陪同，陪同的市直部門、街道（鎮）負責同志不超過3名，被調研單位黨政主要負責同志不同時陪同。其他常委或副市長調研，陪同的市直部門（單位）負責同志不超過2名，不要求被調研單位主要負責同志必須陪同。嚴格公車管理使用，6人以上調研，一般集中乘坐中巴車，確需乘坐越野車的，不超過3輛；6人以下乘車不超過2輛。出席集中組織的大型公務活動，一律不帶工作人員。改進基層調研匯報交流方式，提倡不打招呼、不定線路、不層層陪同的暗訪式調研，一般不要求準備書面匯報材料和展板，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論。各類考核督查要以綜合性的督查為主，市委督查室要加強統籌協調，減少督查次數，防止頻繁調研、多頭檢查、“集中”“扎堆”到部門（單位）調研、督辦工作，為廣大干部騰出更多的時間抓工作落實。

八、強化保障措施。

各市級領導要以身作則，率先垂范，帶頭執行改進會風、文風的各項規定，開短會、講短話、發短文，切實為基層干部松綁減負，真正把時間精力投入到工作落實中。市委督查室要把貫徹執行中央八項規定精神和本意見情況作為落實黨風廉政建設責任制和作風建設“八條禁令”的重要內容，定期督促檢查，加大明察暗訪力度，推動解決突出問題，不斷將作風建設引向深入。市紀委監委要把監督執行中央八項規定精神及本意見作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，對違反中央八項規定精神和本意見的，依規依紀追究有關領導和人員的責任。

市人大常委會、政府、政協黨組和法檢兩院黨組比照執行。

本意見自印發之日起執行。