第一篇：加強(qiáng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)管理的通知[精選]

**縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文風(fēng)嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)強(qiáng)化政風(fēng)的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，**道辦事處，縣政府各部門，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范工作程序，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重大問題，有效減少和避免工作失誤，樹立政府嶄新形象，現(xiàn)就規(guī)范文風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)、強(qiáng)化政風(fēng)等制度建設(shè)作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、規(guī)范文風(fēng)

（一）嚴(yán)格行文程序。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含**街道、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、縣政府各部門報(bào)縣政府審批的公文（含請(qǐng)示性事項(xiàng)）應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報(bào)縣政府辦公室審核后根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工送請(qǐng)審批；除縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，更不得多頭主送、越級(jí)行文。

2、縣政府部門報(bào)送縣政府審批的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)以部門名義向縣政府請(qǐng)示，并先報(bào)送縣政府辦公室審核，涉及其他部門職能的，主辦部門應(yīng)先征求有關(guān)部門的意見；未經(jīng)縣政府同意或授權(quán)，不得越級(jí)向上級(jí)政府或上級(jí)主管部門請(qǐng)示重大問題?？h政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確需向縣政府請(qǐng)示的 事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向縣政府呈文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得直接向縣政府報(bào)送公文。

3、各部門、各單位以縣政府或縣政府辦公室名義下發(fā)文件，應(yīng)依據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)事先研究確定的內(nèi)容，由部門起草并征求有關(guān)方面意見后，報(bào)送縣政府辦公室審核，不符合要求的，退回原起草部門修改。涉及政策、法規(guī)方面的文件，需按程序由縣法制局審定把關(guān)。文件經(jīng)審核修改后，按簽發(fā)程序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。各部門不得對(duì)下級(jí)政府發(fā)布指示性公文。

（二）提高文件質(zhì)量。把好公文的內(nèi)容關(guān)，各類文件應(yīng)符合法律政策、切合工作實(shí)際，主題鮮明、重點(diǎn)突出，措施可行、文字簡(jiǎn)練，注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述，努力做到“七個(gè)不發(fā)”：政策不明的不發(fā)，措施不實(shí)的不發(fā)，文字不準(zhǔn)的不發(fā)，體式不當(dāng)?shù)牟话l(fā)，字?jǐn)?shù)超長的不發(fā)，沒有實(shí)際內(nèi)容的不發(fā)，未經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)或取得一致意見的不發(fā)。把好公文的格式關(guān)，確保格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，文件印制清晰整潔，用紙用墨符合歸檔要求。

（三）提高公文傳輸效率。在嚴(yán)格安全保密的前提下，充分利用信息化手段，進(jìn)一步推進(jìn)公文無紙化傳輸，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，逐步向取消紙質(zhì)公文過渡。要充分利用好電子政務(wù)專網(wǎng)，進(jìn)一步做好文件閱讀、使用工作，實(shí)現(xiàn)傳閱及時(shí)、辦理迅速、流程順暢。要加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)設(shè)備的管理，嚴(yán)格執(zhí)行 國家保密制度，不得通過任何方式接入互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)要嚴(yán)格保護(hù)上網(wǎng)密碼。

(四)控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，提高簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量。各單位要對(duì)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，大力壓縮簡(jiǎn)報(bào)種類和數(shù)量，簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)盡可能少，該停的停，能并的并。局屬單位根據(jù)工作需要，原則上只編發(fā)1種工作業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。要嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)和發(fā)放范圍，一般只發(fā)相應(yīng)的下屬單位和對(duì)口部門，不得亂發(fā)、濫發(fā)。簡(jiǎn)報(bào)要短而精，有實(shí)在內(nèi)容，有實(shí)際效用，要著力提高編印質(zhì)量，并盡量在公安信息網(wǎng)上辦簡(jiǎn)報(bào)。

二、大力精簡(jiǎn)會(huì)議、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)

（一）嚴(yán)格會(huì)議審批制度?？h政府各部門以縣政府名義召開的全縣性專業(yè)會(huì)議，由分管副縣長提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長辦公會(huì)審定。各部門召開的會(huì)議，凡要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的，要寫出申請(qǐng)，送縣政府辦公室，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副縣長審批，批準(zhǔn)后以縣政府辦公室名義下發(fā)通知。各部門自行召開的業(yè)務(wù)會(huì)議，除年度工作會(huì)議外，一般不要邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。各部門經(jīng)批準(zhǔn)以縣政府名義召開的業(yè)務(wù)會(huì)議，由各部門負(fù)責(zé)安排會(huì)務(wù)。

（二）控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模。按照精簡(jiǎn)、有效的原則，嚴(yán)格控制全縣性工作會(huì)議的數(shù)量和規(guī)模。能用文件、電話解決問題的不召開會(huì)議，內(nèi)容、時(shí)間相近的會(huì)議盡量合并召開，能以部門名義召開的會(huì)議不以縣政府名義召開?？h 3 政府部門召開的各類會(huì)議，一律只開到下一級(jí)政府對(duì)口部門，不請(qǐng)下級(jí)政府負(fù)責(zé)人參加。

（三）降低會(huì)議成本。會(huì)議應(yīng)盡量使用單位內(nèi)部場(chǎng)所，內(nèi)部場(chǎng)所不具備承接條件的，應(yīng)到定點(diǎn)場(chǎng)所召開，一般不租用賓館、飯店召開會(huì)議。除會(huì)議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫冊(cè)郵冊(cè)及其他紀(jì)念品等。會(huì)場(chǎng)的安排和布置等要簡(jiǎn)潔大方、講求實(shí)用，節(jié)約開支。

（四）嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律。為確?？h政府決策部署得到順利貫徹落實(shí)，切實(shí)做到令行禁止，凡縣政府召開的會(huì)議和安排的活動(dòng)，各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按要求準(zhǔn)時(shí)參加。確實(shí)有特殊情況的，要向縣政府書面請(qǐng)假并報(bào)會(huì)議牽頭部門，由縣政府辦公室統(tǒng)一匯總后，定期通報(bào)。不請(qǐng)假者，視為無故曠會(huì)。對(duì)不按通知要求參加會(huì)議，有事不請(qǐng)假，隨便找人替會(huì)或遲到、早退者，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、強(qiáng)化政風(fēng)

（一）注重理論提升，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要更加重視學(xué)習(xí)，千方百計(jì)擠時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷提升理論水平，不斷使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求、時(shí)代要求相適應(yīng)。要注意增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，注重學(xué)用結(jié)合，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力、搶抓發(fā)展機(jī)遇的能力。

（二）注重工作落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各級(jí)各部門要成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作有人抓、有人落實(shí)的工作格局，從組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施到位，保證政風(fēng)建設(shè)工作落在實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）注重解決問題，落實(shí)內(nèi)部整改。要通過開展系列主題教育，通過分析、排查隊(duì)伍內(nèi)部自身存在的問題，以年有所查、年有所改、年有所進(jìn)的方式，不斷提高內(nèi)部水平。通過重點(diǎn)“查”，深入“聽”，廣泛“征”，民主“談”，認(rèn)真“寫”，多層次全方位征求意見、查找問題。對(duì)查擺出的問題，認(rèn)真加以整改，真正做到件件有落實(shí)、事事有回音。

（四）注重民生福祉，提高服務(wù)水平。各級(jí)各部門要本著服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)的宗旨，堅(jiān)持把為百姓謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上。認(rèn)真聽取群眾的呼聲，細(xì)心解決群眾的合理訴求，維護(hù)社會(huì)公平正義。做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱薄?duì)單位內(nèi)部工作人員失職、瀆職造成不良影響的，嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予相應(yīng)的處分，從而嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保制度落實(shí)，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效

局屬各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)公安事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)作為一項(xiàng)長期而又緊迫的任務(wù)，常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭貫徹本通知的要求，從自己做起，從分管的部門抓起，帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作作風(fēng)上出現(xiàn)的偏差和問題，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫，大力精簡(jiǎn)文山會(huì)海。各單位要認(rèn)真對(duì)照查擺問題，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格辦文辦會(huì)制度，完善辦文辦會(huì)程序，狠抓落實(shí)，確保精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)工作取得實(shí)效。

第二篇：政協(xié)文風(fēng)會(huì)風(fēng)材料

關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的幾點(diǎn)嘗試

北京市政協(xié)辦公廳

長期以來，文風(fēng)會(huì)風(fēng)問題一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的呼聲由來已久。不良的文風(fēng)會(huì)風(fēng)不僅影響機(jī)關(guān)的工作效率、提高行政成本，而且助長官僚主義、形式主義，影響黨和政府在群眾心中的形象，是一個(gè)難解決但又非解決不可的問題。

近年來，從中央到地方都三令五申，要求切實(shí)改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，相繼出臺(tái)了有關(guān)制度和規(guī)定，進(jìn)行了諸多改革和嘗試，取得了一定的成效。

自2008年以來，在新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，北京市政協(xié)辦公廳在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，降低行政成本、提高工作效率方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，收到了一定的效果。

一、減少紙質(zhì)文件

目前，市政協(xié)向委員發(fā)放大量文件和材料，再加上報(bào)紙、雜志以及市委市政府有關(guān)部門發(fā)放的相關(guān)資料，每天委員收到的文件、資料很多。許多委員反映，這些文件資料大部分都是很好的，對(duì)于自己了解政協(xié)工作、了解市委市政府的工作，更好地履行職責(zé)很有幫助。但同時(shí)，由于本職工作忙，經(jīng)常出差，往往來不及閱讀，保存起來又不方便，久而久之，難免會(huì)造成 浪費(fèi)。近年，隨著委員隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，很多委員都能自如地使用電腦，所以，委員們提出能否通過電子郵件的方式發(fā)送文件資料，既可以使閱讀文件資料不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，方便存儲(chǔ)，又可以大大降低印刷、郵寄費(fèi)用。

2008年下半年，我們以調(diào)查問卷的形式，在全體委員中就文件的接收方式等事項(xiàng)進(jìn)行了廣泛調(diào)查。結(jié)果顯示，有80%的委員表示愿意以電子郵件的形式接受文件資料。在此基礎(chǔ)上，我們首先從發(fā)放數(shù)量最大的《政協(xié)信息》和《政協(xié)通報(bào)》入手，率先進(jìn)行了電子文件的傳送。僅此一項(xiàng)，每年就可減少紙質(zhì)文件10余萬份，節(jié)約印刷、郵寄費(fèi)用近30萬元，與此同時(shí)，由于減掉了郵寄環(huán)節(jié)，還大大提高了委員閱讀文件的時(shí)效性。

二、合并相關(guān)會(huì)議

作為綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障部門，辦公廳每年年初都要召開幾次專業(yè)性的會(huì)議，主要內(nèi)容就是總結(jié)上的工作、安排和部署本的工作，與會(huì)的都是機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員。以前，這些會(huì)議都是分別召開。

自2008年起，辦公廳率先改革沿襲多年的傳統(tǒng)模式，將每年分別召開的機(jī)關(guān)文秘工作會(huì)、財(cái)務(wù)工作會(huì)、信息化工作會(huì)三會(huì)合一，合并為“機(jī)關(guān)文秘財(cái)務(wù)信息化工作會(huì)議”。今年，在“三會(huì)合一”的基礎(chǔ)上，又將一年一度的年鑒工作會(huì)并入，形成“四會(huì)合一”。同時(shí)，我們還在會(huì)議安排上動(dòng)腦筋、想辦法，一是壓縮會(huì)期、力求緊湊。目前的“四會(huì)合一”會(huì)期是三 個(gè)半天，比原來的四個(gè)會(huì)議分別召開時(shí)間壓縮了近2/3；二是增加座談時(shí)間。把會(huì)議作為辦公廳與其他部門溝通交流的平臺(tái)，除了總結(jié)和部署工作外，盡量多安排座談時(shí)間，促進(jìn)各部門之間的相互理解、合作共事；三是控制參會(huì)人數(shù)。要求各處室參會(huì)人數(shù)不超過2人，司機(jī)一律不駐會(huì)；四是參會(huì)人員輪換。由于會(huì)議內(nèi)容針對(duì)不同的人員，我們根據(jù)實(shí)際情況，合理安排參會(huì)人員的進(jìn)出駐地時(shí)間，大大節(jié)約了會(huì)議經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)改革，僅經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)就節(jié)約10余萬元。

三、改革全會(huì)文件發(fā)放辦法

每年市政協(xié)全會(huì)期間，經(jīng)由秘書組向委員發(fā)放的文件資料有很多，除了《簡(jiǎn)報(bào)》、《通知》以及各種需要審議的文件外，更多的是市委市政府有關(guān)部門發(fā)放的參閱材料，也就是我們常說的“搭車文件資料”。經(jīng)過我們幾年來的觀察，發(fā)現(xiàn)許多委員在會(huì)議期間根本來不及閱讀或不感興趣，會(huì)后，有些委員隨身帶走，而許多委員就將其丟棄在會(huì)議駐地，造成很大的浪費(fèi)。但同時(shí)卻給各位小組秘書增加了很大負(fù)擔(dān)，無論書籍有多厚、資料有多重，都要按份數(shù)領(lǐng)走，逐一發(fā)到委員手中。還有，由于大部分資料都是按委員人數(shù)配發(fā)的，一些有實(shí)際需要的工作人員和新聞?dòng)浾咄帜貌坏?，到處找?/p>

根據(jù)這種情況，我們?cè)谑姓f(xié)十一屆三次會(huì)議期間，對(duì)文件資料發(fā)放工作進(jìn)行了改革和嘗試，即：在委員駐地的一樓大廳，也就是委員每天出入的必經(jīng)之地，設(shè)臵了“參閱文件領(lǐng)取 處”，將一些參閱性文件資料分門別類地進(jìn)行擺放，以自助的形式供委員和工作人員領(lǐng)取。此舉即滿足了委員和與會(huì)人員的需要，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，也大大減輕了小組秘書的工作量，受到與會(huì)者的一致好評(píng)。

四、創(chuàng)新會(huì)議形式

每年兩次的議政會(huì)是多黨合作、廣泛聽取各方面有識(shí)之士意見建議、促進(jìn)黨和政府改進(jìn)工作的重要平臺(tái)，是市政協(xié)的一種重要會(huì)議形式。以前，我們通常的做法是，確定議政會(huì)議題后，在開會(huì)前一個(gè)星期，向各民主黨派市委、市工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)出通知，請(qǐng)與會(huì)人員參會(huì)并做好發(fā)言準(zhǔn)備。但由于時(shí)間短，加之與會(huì)人員自身專業(yè)領(lǐng)域的不同，往往有的發(fā)言內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，影響了會(huì)議的質(zhì)量和效果。

自去年開始，我們對(duì)會(huì)議形式做了一些改革。一是在會(huì)前一個(gè)月召開情況通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)市委市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)與議政會(huì)議題相關(guān)的工作情況。在此基礎(chǔ)上，各民主黨派圍繞議題做進(jìn)一步調(diào)研，使與會(huì)各方對(duì)議題有了更全面和深入的了解，發(fā)言質(zhì)量更高，提出的意見建議更有針對(duì)性；二是改變以往與會(huì)人員人人發(fā)言、個(gè)個(gè)表態(tài)的形式，各民主黨派和工商聯(lián)可以根據(jù)議題，結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有選擇地發(fā)言。既提高了發(fā)言的質(zhì)量，也為其他與會(huì)人員提供了更多的發(fā)言機(jī)會(huì)。新的舉措得到了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)各民主黨派的一致肯定。

以上是我們?cè)诟倪M(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、降低行政成本、提高工作效 率方面的一些初步嘗試，許多還只是在探索當(dāng)中，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。完善制度 增強(qiáng)能力 不斷提高服務(wù)水平

上海市政協(xié)辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)的講話中，對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)提出要求：“要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障?！比钟^念，與政協(xié)工作政治性強(qiáng)、統(tǒng)戰(zhàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)，與人民政協(xié)“圍繞中心、服務(wù)大局”的任務(wù)，與政協(xié)工作突出“綜合性、全局性、前瞻性”的要求密切相關(guān)。服務(wù)是政協(xié)辦公廳的首要職能，是機(jī)關(guān)工作的基本屬性，提高服務(wù)意識(shí)、能力和水平，始終是政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的主軸。政務(wù)性服務(wù)能力就是參謀助手能力，需要不斷研究新情況適應(yīng)新要求，既在理論上提出意見建議，也在行動(dòng)上給予支持和支撐，提供具體、可操作性的方法和對(duì)策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力是事務(wù)性服務(wù)的核心，必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平；匯聚各方力量，不斷夯實(shí)人民政協(xié)工作的基礎(chǔ)，做好經(jīng)常性工作。長期以來我們?cè)谶@方面下了不少功夫，成效是值得肯定的，但改進(jìn)的空間依然不小，需要落實(shí)在每一項(xiàng)制度、每一個(gè)程序、每一點(diǎn)細(xì)節(jié)之中。政協(xié)機(jī)關(guān)的工作能力、水平和效率，直接影響著人民政協(xié)的履職成效。秘書處工作，更要突顯這“兩大能力”。

一、加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，提高制度執(zhí)行力

加強(qiáng)制度建設(shè)是新時(shí)期做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)要求。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性”。建設(shè)好制度，就能更好地把握工作的規(guī)律性，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，克服片面性。本屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的“三化”建設(shè)（制度化、規(guī)范化、程序化）提出了更高的要求。根據(jù)政協(xié)工作的新形勢(shì)、新要求，充分發(fā)揮制度在促進(jìn)工作、規(guī)范程序、激勵(lì)創(chuàng)新、提高效率和增強(qiáng)服務(wù)等方面的重要作用，積極探索和推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。在總結(jié)實(shí)踐基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，由秘書處匯總，制定和修訂了有關(guān)工作流程、工作機(jī)制、管理規(guī)范、目標(biāo)職責(zé)的制度性文件共29項(xiàng)，重新修訂印刷了《上海市政協(xié)機(jī)關(guān)工作制度匯編》。

秘書處作為辦公廳中樞部門，在規(guī)范公文處理、會(huì)務(wù)組織、重大活動(dòng)舉辦等方面，也相應(yīng)制定了多項(xiàng)工作規(guī)程。如《市政協(xié)機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)程》（暫行）、《市政協(xié)機(jī)關(guān)督查工作規(guī)程》、《市政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等。今年，秘書處又牽頭制定了市政協(xié)全會(huì)期間相關(guān)工作規(guī)程，如《全會(huì)期間開、閉幕會(huì)議會(huì)務(wù)工作規(guī)程》、《全會(huì)期間大會(huì)發(fā)言工作規(guī)程》、《全會(huì)期間大會(huì)選舉工作規(guī)程》等，即將匯編成冊(cè)。同時(shí)，為使機(jī)關(guān)各處室工作更加科學(xué)規(guī)范、高效有序，秘書處還做了大量服務(wù)細(xì)化、服務(wù)延伸的工作。如規(guī)范會(huì)議通知格式、會(huì)議席卡格式、文件排 牌格式、各類簡(jiǎn)報(bào)格式等，提供相應(yīng)樣張樣本。

盡管秘書處在機(jī)關(guān)制度建設(shè)和工作規(guī)范性方面作了一些改進(jìn)，但也存在一些問題與不足，與市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距；制度、規(guī)程等的科學(xué)性、操作性也有待在實(shí)踐中檢驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善；制度、規(guī)程的執(zhí)行力還需進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)希望進(jìn)一步改進(jìn)或指出的日常工作中的一些問題和缺陷，我們即時(shí)在處室內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，舉一反三查找不足，探討改進(jìn)方法，并有針對(duì)性地采取整改措施。如對(duì)文件流轉(zhuǎn)崗位分工作出整合，變分類管理為分層管理，實(shí)現(xiàn)專人專送；對(duì)個(gè)別處室未按流轉(zhuǎn)規(guī)范要求，跳過秘書處直送領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，加強(qiáng)與各處室溝通協(xié)調(diào)，通過強(qiáng)化服務(wù)、細(xì)化流程，達(dá)到規(guī)范管理，力爭(zhēng)使文件進(jìn)出都能納入秘書處流程，做到機(jī)關(guān)日常文件運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。

二、強(qiáng)化全局觀念，提高政務(wù)性服務(wù)能力

強(qiáng)化全局觀念是做好政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)。溫家寶總理說過：“事情有大道理，有小道理，小道理都?xì)w大道理管著。服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，就是大道理。各條戰(zhàn)線都要以現(xiàn)代化建設(shè)為大局，根據(jù)自己工作的性質(zhì)和特點(diǎn)為大局服務(wù)?！?秘書處雖然是以事務(wù)服務(wù)為特色的處室，但作為機(jī)關(guān)運(yùn)行的中樞、平臺(tái)，要發(fā)揮好上傳下達(dá)的作用，在工作中必須樹立全局觀念，要講政治，懂政策，有責(zé)任心，力求站得更高一些，想得更深一些，看得更遠(yuǎn)一些；要善于把局部工作提到全 局中來考慮、來把握、來推進(jìn)，爭(zhēng)取局部與全局的最佳效應(yīng)；要有創(chuàng)新理念和思路，不斷提高工作質(zhì)量與效率，強(qiáng)化統(tǒng)籌技巧與技能，工作中堅(jiān)持堅(jiān)韌性、操作性的有機(jī)結(jié)合。切忌事不關(guān)己，高高掛起；隔窗聞香，無動(dòng)于衷。

秘書處事情多、頭緒多，特別是有些活動(dòng)時(shí)間緊、變化大，加大了工作難度和工作量。在實(shí)際工作中，處室同志有時(shí)會(huì)因?yàn)槊τ谑聞?wù)，忽略思考，思想淹沒于事務(wù)之中，認(rèn)識(shí)高度不夠，工作亮點(diǎn)不多，服務(wù)質(zhì)量不高。為此，秘書處結(jié)合市政協(xié)學(xué)習(xí)型處室建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作研究。努力做到站在新的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化基本理論特別是政治理論的學(xué)習(xí)；立足新的起點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政協(xié)理論研究和運(yùn)用的意識(shí)；針對(duì)新的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)際，積極研究適合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的方法和途徑。利用政協(xié)學(xué)習(xí)資源豐富、平臺(tái)共享等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“集體學(xué)習(xí)”、“全程學(xué)習(xí)”、“全面學(xué)習(xí)”、“結(jié)合本職學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”、“持續(xù)學(xué)習(xí)”，變學(xué)習(xí)為大家的內(nèi)在要求和自主動(dòng)力。在學(xué)習(xí)中、在工作實(shí)踐中提高政務(wù)能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)圍繞政協(xié)工作的中心和重點(diǎn)，貫徹政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的新思路、新方法；主動(dòng)思考，主動(dòng)服務(wù)，確保各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)等工作的組織落實(shí)，為政協(xié)委員履職、為政協(xié)機(jī)關(guān)工作有序推進(jìn)，提供保障。

三、樹立合作理念，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

本屆市政協(xié)對(duì)秘書處工作作出了調(diào)整，使秘書處的功能定 位有所變化，強(qiáng)化了秘書處統(tǒng)籌工作要求，擴(kuò)大了服務(wù)范圍。重組后的秘書處承擔(dān)了原專委會(huì)綜合辦的綜合協(xié)調(diào)職能，工作領(lǐng)域有所拓展。除原先秘書處辦文、辦會(huì)、辦活動(dòng)等功能外，還牽頭負(fù)責(zé)市政協(xié)視察、辦公廳提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件督查等工作以及匯總、協(xié)調(diào)專委會(huì)相關(guān)工作。

隨著政協(xié)在社會(huì)發(fā)展中的地位日趨顯現(xiàn)，政協(xié)工作空間和內(nèi)容的不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)的要求也越來越高，各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)模和影響也越來越大，許多工作需要多部門協(xié)同來完成。由于涉及部門多，有些活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)牽頭協(xié)調(diào)難，組織落實(shí)忙亂等問題。為此，秘書處工作需要進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，樹立合作共贏得理念。在牽頭涉及多部門工作，特別是組織籌辦重大活動(dòng)時(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，提前介入，跨前一步思考，兼顧左鄰右舍；在日常工作中，要及時(shí)溝通信息，對(duì)出現(xiàn)的問題，能彌補(bǔ)的馬上補(bǔ)位，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，提高整體意識(shí)，提高工作效率；爭(zhēng)取主動(dòng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，定期召開會(huì)議或交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作。通過優(yōu)化服務(wù)來提升統(tǒng)籌能力；通過細(xì)化流程來完善工作規(guī)范；通過真誠合作來形成整體合力。切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)各方力量整合，把政協(xié)各項(xiàng)工作做好、做實(shí)。

本屆政協(xié)以來，秘書處按照市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求和秘書處的職責(zé)功能定位，把“做好服務(wù)”作為核心功能和根本任務(wù)，以 服務(wù)規(guī)范、服務(wù)準(zhǔn)確、服務(wù)高效為目標(biāo)，緊扣政協(xié)工作重點(diǎn)，圍繞機(jī)關(guān)日常運(yùn)行，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政務(wù)能力，規(guī)范工作流程，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好為領(lǐng)導(dǎo)、為委員、為政協(xié)工作、為機(jī)關(guān)各處室服務(wù)，確保機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序運(yùn)行。秘書處工作在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在大家的努力下，在工作方式方法上作了新的嘗試，新的探索，取得了一些的效果，但離我們黨和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的要求仍有一定距離。新時(shí)期政協(xié)工作為政協(xié)機(jī)關(guān)工作尤其是秘書處工作提出了更高的要求，秘書處工作要求圍繞大局，堅(jiān)持科學(xué)原則、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持創(chuàng)新提高。在工作上要切實(shí)做到堅(jiān)定方向、把握全局；匯集信息、掌握政策；鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索；嚴(yán)守紀(jì)律、無私奉獻(xiàn)。要將工作的挑戰(zhàn)性和吸引力與自己的追求緊密結(jié)合起來，有感情地開展工作，促進(jìn)工作不斷進(jìn)步，推動(dòng)工作達(dá)到新境界。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用 全面提高服務(wù)水平

重慶市政協(xié)辦公廳

秘書處是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和工作窗口，承擔(dān)著綜合協(xié)調(diào)、會(huì)務(wù)服務(wù)、政務(wù)值班等多項(xiàng)職能，在機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系左右的作用。履行“綜合協(xié)調(diào)”職責(zé)，需要我們做好綜合統(tǒng)攬和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩方面工作。

一、發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用, 切實(shí)為政協(xié)全局服務(wù)

發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用，需要掌握政協(xié)全局的工作動(dòng)態(tài),收集匯總與政協(xié)工作相關(guān)的各方面信息，為領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供有價(jià)值的參考信息；或總結(jié)提煉政協(xié)工作的亮點(diǎn)，通過信息報(bào)送擴(kuò)大政協(xié)影響。秘書處的工作點(diǎn)多面廣線長，涉及方方面面，有效發(fā)揮綜合統(tǒng)攬作用，才能有序推進(jìn)工作。

（一）做到超前謀劃，服務(wù)工作大局。秘書處要緊緊圍繞政協(xié)的工作部署，站在全局的高度，把握大勢(shì)，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃。秘書處要在準(zhǔn)確了解掌握黨和國家及地方黨政中心工作的基礎(chǔ)上，把握好政協(xié)的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好、季度、每月工作部署。具體說，就是每年年底在掌握分析各方信息的基礎(chǔ)上，搞好超前謀劃，提交本工作總結(jié)，制定下一工作要點(diǎn)及政治協(xié)商、專題調(diào)研等重大活動(dòng)預(yù)安排。

（二）匯總各方信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。政協(xié)工作量多面廣，涉及協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案、社情民意、助推地方發(fā)展、關(guān)注服務(wù)民生等各方面。為了讓政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)盡可能早、盡可能多地了解政協(xié)相關(guān)工作，我們?cè)谌耸州^少的情況下，安排專人負(fù)責(zé)收集整理領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、各專委會(huì)、黨派和區(qū)縣政協(xié)工作信息，堅(jiān)持每周匯編一期《政協(xié)周況》，及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)參閱。每月底盡早收集各專委會(huì)和處室的下月工作計(jì)劃，及時(shí)編印每月工作預(yù)安排。每月主席會(huì)、秘書長會(huì)前及時(shí)收集領(lǐng)導(dǎo)意見，擬制會(huì)議議題。通過這些措施，及時(shí)讓政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)了解情況，統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送，宣傳政協(xié)亮點(diǎn)。秘書處是政協(xié)對(duì)外的窗口，承載了大量工作信息報(bào)送和對(duì)外宣傳的職責(zé)。在政協(xié)重要工作動(dòng)態(tài)方面，我們注意及時(shí)了解、跟蹤工作開展情況，認(rèn)真總結(jié)提煉，精編信息，向市委《每日要情》和全國政協(xié)秘書局《值班日?qǐng)?bào)》呈報(bào)信息。政務(wù)值班、保密工作、檔案管理等方面的工作情況，也能按上級(jí)要求及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送工作總結(jié)或經(jīng)驗(yàn)交流材料。

二、創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式，努力形成政協(xié)工作合力

秘書處的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要體現(xiàn)在秘書處人員協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在其職責(zé)范圍內(nèi)或在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下,通過溝通信息,平等協(xié)商,平衡各方意見,消除分歧或矛盾,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一工作步調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性共同完成任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是秘書 處工作的主旋律，是秘書處為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為委員和群眾提供深層次服務(wù)的切入點(diǎn)，是秘書處的主要職責(zé)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作要講方法、講原則、講藝術(shù)。就內(nèi)容而言，有公文、會(huì)議、事務(wù)、日常管理協(xié)調(diào)；就對(duì)象而言，有內(nèi)部、外部，橫向和縱向協(xié)調(diào)；就方式而言，有指令性、協(xié)商性、漸進(jìn)式和應(yīng)急式協(xié)調(diào)。結(jié)合我們的工作實(shí)際，我們主要是強(qiáng)化四種意識(shí)，做好四個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（一）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，切實(shí)做好秘書處內(nèi)部的協(xié)調(diào)。秘書處是機(jī)關(guān)具體辦理實(shí)事的機(jī)構(gòu)，尤其是人員少，事物繁雜，工作涉及辦文、辦會(huì)、辦事以及信訪、機(jī)要、保密等各個(gè)方面，很多業(yè)務(wù)在秘書處內(nèi)部密切關(guān)聯(lián)，因此要切實(shí)抓好秘書處同志之間的協(xié)調(diào)配合，做到“用最少的人，干最多的事”，使各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立工作AB角機(jī)制，搞好內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)。在明確人員分工，確定工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，每?jī)蓚€(gè)人之間實(shí)行工作AB角機(jī)制。當(dāng)其中一人因故暫離崗位時(shí)，另一個(gè)即能立即接手并熟練投入工作，確保工作不斷檔脫節(jié)。二是堅(jiān)持秘書處周例會(huì)制度，相互通報(bào)工作安排。我們每周一堅(jiān)持召開工作例會(huì)，處內(nèi)同志在會(huì)上互相通報(bào)近期手頭的重要工作及進(jìn)展情況，處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本周或近期重要工作及時(shí)進(jìn)行安排和責(zé)任分解。大家通過每周例會(huì)對(duì)處內(nèi)各項(xiàng)工作都能“心知肚明”、“耳熟能詳”，各項(xiàng)工作推進(jìn)也就井然有序。三是堅(jiān)持每天報(bào)送《工作動(dòng)態(tài)表》，準(zhǔn)確掌握工作 動(dòng)態(tài)。由專人負(fù)責(zé)收集整理市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及秘書處的重要活動(dòng)信息，每天報(bào)送《工作動(dòng)態(tài)表》。表格設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明扼要、一目了然，包含時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、責(zé)任單位、地點(diǎn)、參加人員等欄目，讓主席、秘書長、分管副秘書長及秘書處相關(guān)人員能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工作動(dòng)態(tài)，方便有關(guān)工作人員更好地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。四是組織開展聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)思想感情協(xié)調(diào)。秘書處每年適時(shí)組織三、五次對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng)及若干次支部活動(dòng)，讓大家在活動(dòng)中加強(qiáng)接觸，加深了解，增強(qiáng)互信，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，從而營造一個(gè)團(tuán)結(jié)、融洽的工作氛圍。

（二）強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，切實(shí)做好機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室之間的協(xié)調(diào)。政協(xié)機(jī)關(guān)級(jí)別高、盤子大、層級(jí)多，秘書處與各專委辦在辦文、辦會(huì)上存在經(jīng)常聯(lián)系，與辦公廳不少處室在職責(zé)、職能上存在交叉，在接待、會(huì)務(wù)、保密等工作方面習(xí)習(xí)相關(guān)。為了共同推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)工作，秘書處與相關(guān)處室共同樹立協(xié)作意識(shí)，妥善處理相關(guān)工作關(guān)系，盡可能創(chuàng)造寬容和諧氛圍。比如，政協(xié)工作要點(diǎn)和每月工作預(yù)安排，都是階段性的總體部署，具有全局性和指導(dǎo)意義，各專委會(huì)和相關(guān)處室的工作計(jì)劃和每月工作安排，必須與政協(xié)工作布局相一致。因此，在制定工作要點(diǎn)和匯編每月工作計(jì)劃時(shí)，秘書處加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使總體與部分之間，不同部分之間做到相互銜接、相互配套，從而形成一個(gè)重點(diǎn)突出、兼顧其他方方面面工作的統(tǒng)一整體。又如，在政協(xié)重大活動(dòng)中，秘書處與相關(guān)處室加強(qiáng)勾通協(xié)調(diào)，切 實(shí)按分級(jí)管理的原則和處室職責(zé)分工去落實(shí)，份內(nèi)之事，不搪塞、不推諉；非份內(nèi)的事積極協(xié)助、支持；做到分工明確，權(quán)責(zé)合理，共同推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)。秘書處工作的職責(zé)決定了協(xié)調(diào)工作必須從屬于、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作要擺正位臵，既要從屬服務(wù)又要積極主動(dòng)，各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施、承辦、落實(shí)，都須按照領(lǐng)導(dǎo)的指示或授意去進(jìn)行，不得自作主張，不得越級(jí)、越權(quán)辦事。比如，以協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議、活動(dòng)為例，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和重要活動(dòng)是秘書處工作人員經(jīng)常性的也是較棘手的工作。很多部門在召開會(huì)議或舉辦重要活動(dòng)時(shí)，根據(jù)工作需要，要邀請(qǐng)政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，特別是在黨委、政府、人大三家領(lǐng)導(dǎo)缺席時(shí)，務(wù)必請(qǐng)求秘書處一定要協(xié)調(diào)一位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。但是作為領(lǐng)導(dǎo)，一般應(yīng)酬較多，工作較忙，有時(shí)一位領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)面對(duì)2-3個(gè)會(huì)議或應(yīng)酬。當(dāng)直接分管聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)不能出席時(shí)，就必須協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)出席。這時(shí)協(xié)調(diào)就要講方法、講技巧，要委婉地講明出席任務(wù)的重要性、當(dāng)前情況的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)參加的必要性，即使領(lǐng)導(dǎo)有三分不情愿，也要想方設(shè)法讓某領(lǐng)導(dǎo)“被樂意”參加，并確保優(yōu)質(zhì)搞好有關(guān)后勤服務(wù)。在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作中，秘書處的工作人員切忌分親疏、傳小話，否則易引發(fā)或加深誤解和矛盾。

（四）強(qiáng)化互信意識(shí)，切實(shí)做好與工作聯(lián)系部門之間的協(xié)調(diào)。全國政協(xié)相關(guān)部門、市委、市府、市人大辦公廳以及統(tǒng)戰(zhàn)部門、各黨派、團(tuán)體和區(qū)縣政協(xié)是市政協(xié)辦公廳經(jīng)常在工作上“打交道”、“有往來”的單位。秘書處對(duì)外協(xié)調(diào)工作的好壞，直接關(guān)系和影響著政協(xié)的工作和形象。對(duì)這些部門，平時(shí)要多加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取支持，以建立良好的互信機(jī)制和溝通渠道，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能充分發(fā)揮其作用。比如，每月的四大家辦公廳（秘書處）不定時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)預(yù)安排情況，協(xié)商妥善安排全市每月工作計(jì)劃，在會(huì)上提出協(xié)調(diào)商請(qǐng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)會(huì)議活動(dòng)。政協(xié)秘書長聯(lián)席會(huì)上，向黨派、團(tuán)體通報(bào)政協(xié)工作安排，商請(qǐng)對(duì)有關(guān)工作給予支持。又如，今年4月初，重慶市政協(xié)在成功主辦極具影響的“西部大開發(fā)與新的增長極”開放論壇后，擬于4月中旬接著主辦國際性的中歐圓桌會(huì)議第七次會(huì)議。二十余個(gè)部門投入大量人力、物力、財(cái)力，增添設(shè)施、改善環(huán)境，在萬事具備、會(huì)議即將召開的前幾天，因歐洲航班受冰島火山灰影響停航而迫使會(huì)議推遲于7月召開。秘書處迅速草擬了致相關(guān)部門的情況說明函，對(duì)與政協(xié)一同承辦開放論壇和籌備中歐圓桌會(huì)議的單位表示感謝，并請(qǐng)各有關(guān)單位繼續(xù)給予大力支持。在大家的共同努力下，中歐圓桌會(huì)議于7月18-21日在重慶順利召開并取得圓滿成功?？傊?綜合協(xié)調(diào)是秘書部門的一項(xiàng)基本職責(zé)和經(jīng)常性工作。要優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)，就必須立足全局想事情、抓綜合、搞協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作預(yù)見性、超前性。秘書部門的同志務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備良好的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)妥善處理各方面的復(fù)雜關(guān)系。秘書部門的同志在工作中要做到堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，以履行好職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不糾纏細(xì)微末節(jié)，促進(jìn)工作落實(shí)；要牢固樹立服務(wù)思想，對(duì)有關(guān)工作信息進(jìn)行匯總、分析、篩選，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手信息資料，并將領(lǐng)導(dǎo)意見及時(shí)反饋給相關(guān)部門；要堅(jiān)持原則，秉公辦事，按制度辦事、按職能辦事、平等協(xié)商，科學(xué)地進(jìn)行各單位之間的協(xié)調(diào)；要注意自身形象，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，堅(jiān)持做到既不缺位、又不越位，還要善于補(bǔ)位；要從總體目標(biāo)出發(fā)，顧全大局，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，積極穩(wěn)妥地搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，齊心協(xié)力共同完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)政協(xié)秘書工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

沈陽市政協(xié)辦公廳

政協(xié)秘書工作是集很強(qiáng)的政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作，承擔(dān)著溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的職責(zé)，其服務(wù)工作的能力和水平關(guān)系到政協(xié)工作的全局，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。

一、做好秘書工作必須講政治，樹立大局意識(shí)

秘書工作接觸的是領(lǐng)導(dǎo)，處理的事務(wù)很大一部分是政務(wù)，就政協(xié)工作整體而言，秘書工作具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，責(zé)任重大。無論是政務(wù)活動(dòng)的安排，還是會(huì)議通知的收發(fā)，稍一疏忽，都有可能對(duì)全局工作造成不可挽回的影響。秘書工作應(yīng)始終貫穿一個(gè)觀點(diǎn)：秘書工作無小事，小事里面有大局，服務(wù)當(dāng)中有政策。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)層次多，既有常委會(huì)議、黨組會(huì)議、主席會(huì)議和各專委會(huì)組織的各種會(huì)議、視察、調(diào)研，又有全國政協(xié)和省、市組織的各種重要會(huì)議、活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)參與的會(huì)議、活動(dòng)難免會(huì)遇到“撞車”的現(xiàn)象。我們牢固樹立大局意識(shí)，從講政治的高度觀察、思考和處理問題，及時(shí)提出解決方案，我們制定了《關(guān)于協(xié)調(diào)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)的辦法》，并經(jīng)主席辦公會(huì)議研究通過執(zhí)行。安排領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議、活動(dòng)，我們注重體現(xiàn)“三優(yōu)先”原則，即：全國政協(xié)、省政協(xié)、市委等與市政協(xié)組織的會(huì)議、活動(dòng)，全國政協(xié)、省政協(xié)、市委等優(yōu)先；市政協(xié)與非黨政系統(tǒng)，如社團(tuán)、民間組織的會(huì)議、活動(dòng)，市政協(xié)優(yōu)先；重要的工作、會(huì)議與一般的剪彩、奠基、慶典活動(dòng)，重要的會(huì)議和活動(dòng)優(yōu)先。因?yàn)橛辛恕蛾P(guān)于協(xié)調(diào)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)的辦法》，領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)做到了有章可循。

二、做好秘書工作必須樹立超前意識(shí)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)

秘書工作具有服務(wù)性、從屬性和被動(dòng)性的特點(diǎn)。在工作中必須樹立超前意識(shí)，不能被動(dòng)應(yīng)付，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要學(xué)會(huì)站在領(lǐng)導(dǎo)的角度判斷、分析和思考問題，注意從全局的高度當(dāng)好參謀助手，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，努力向著“參在關(guān)節(jié)點(diǎn)，謀在關(guān)鍵處”目標(biāo)邁進(jìn)。

加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)是做好政協(xié)工作的良好保證，也是做好秘書工作的重要保證。我們?cè)诎才蓬I(lǐng)導(dǎo)參加政務(wù)活動(dòng)時(shí)，樹立規(guī)范意識(shí)，對(duì)安排領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)籌安排，并形成制度。以全國政協(xié)、省政協(xié)、市委、市人大、市政府名義召開和舉辦的會(huì)議和活動(dòng)，嚴(yán)格按照主辦單位要求安排領(lǐng)導(dǎo)參加；由市各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體召開或舉辦的重要會(huì)議、活動(dòng)，按市政協(xié)主席黨組成員分工聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)參加；由市各區(qū)縣（市）政協(xié)舉行的重要會(huì)議、活動(dòng)，則按市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)由各專委會(huì)組織的 視察、調(diào)研等活動(dòng)，通常安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加；對(duì)于一般性的業(yè)務(wù)部門會(huì)議、活動(dòng)，除特殊情況，原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)參加。每到年初，全市性的會(huì)議和活動(dòng)多，特別是各區(qū)縣（市）政協(xié)全會(huì)以及民主黨派活動(dòng)比較頻繁，都邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志分工，事先周密計(jì)劃，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)日程安排及時(shí)調(diào)整，做到了領(lǐng)導(dǎo)和邀請(qǐng)單位都滿意。

三、做好秘書工作必須樹立協(xié)調(diào)意識(shí)，不斷提高工作的整合程度

協(xié)調(diào)是秘書工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的重要手段。政協(xié)機(jī)關(guān)由各個(gè)不同的業(yè)務(wù)部門組成，政協(xié)工作涉及到各個(gè)方面，要在工作中樹立協(xié)調(diào)意識(shí)，多商量溝通，互相補(bǔ)臺(tái)，從而達(dá)到理順關(guān)系，提高效率，完成任務(wù)。同時(shí)，也要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，不僅要搞好政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)，還要搞好上下左右以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)，做好銜接工作。在協(xié)調(diào)工作中應(yīng)注意把握吃透情況、服從全面、協(xié)商處理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

安排領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議和活動(dòng)要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，如果在一些細(xì)枝末節(jié)上出了問題，都有可能對(duì)全局造成不良影響。日常工作中，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)任意識(shí)，要求每一位秘書工作人員立足本職崗位，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，突出重點(diǎn)，急事急辦，穩(wěn)中求快。對(duì)安排領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議和活動(dòng)，明確由辦公廳綜合協(xié)調(diào)，秘書處具體落實(shí)。對(duì)會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)容已有明確分工的，秘書處按邀請(qǐng)單 位要求直接呈領(lǐng)導(dǎo)審定；對(duì)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和活動(dòng)內(nèi)容沒有明確分工的，或分管領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加的，由秘書處提出安排意見，按規(guī)定呈批后抓落實(shí)。對(duì)于一般性的會(huì)議和活動(dòng)，報(bào)秘書長審批；特別重要的會(huì)議和活動(dòng)，報(bào)分管機(jī)關(guān)副主席或主席審批。為做好會(huì)議和活動(dòng)的跟蹤落實(shí)，我們還密切與秘書們的溝通和聯(lián)系，第一時(shí)間掌握領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和活動(dòng)情況或請(qǐng)假原因，并及時(shí)上報(bào)主席和秘書長。

四、做好秘書工作必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

政協(xié)秘書工作歸納起來就是“三服務(wù)”，即為委員服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)各處室服務(wù)。服務(wù)是秘書工作的宗旨和職責(zé)。

秘書工作的服務(wù)特點(diǎn)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)對(duì)象層次高，既有黨政領(lǐng)導(dǎo)，也有各界的代表人士；二是服務(wù)層次多，對(duì)內(nèi)是服務(wù)中樞，對(duì)外是服務(wù)窗口；三是服務(wù)內(nèi)容多、范圍廣，既要在參與政務(wù)方面發(fā)揮參謀助手作用，又要在辦理事務(wù)方面進(jìn)行組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。秘書工作人員要牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的做好服務(wù)工作。

政協(xié)的秘書工作是一項(xiàng)集政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作。其全部要義體現(xiàn)于“服務(wù)”二字上，而科學(xué)合理安排領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議和活動(dòng)，則是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)所在。日常工作中，我們堅(jiān)持主動(dòng)而有針對(duì)性的了解領(lǐng)導(dǎo)近期活動(dòng)安排，并匯報(bào)全市統(tǒng)籌的工作安排；堅(jiān)持重大會(huì)議活動(dòng)早安排、早準(zhǔn)備、早報(bào) 告，及時(shí)了解市委、市政府的工作安排；堅(jiān)持編印月計(jì)劃、周計(jì)劃等機(jī)關(guān)工作安排表，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)工作預(yù)先全面掌握。雖然在實(shí)際工作中，情況變化突然，時(shí)間要求急，但我們本著主動(dòng)溝通、耐心協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、及時(shí)調(diào)整，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開展。

五、做好秘書工作必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，永葆思想先進(jìn) 搞好學(xué)習(xí)是政協(xié)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好秘書工作的基礎(chǔ)。秘書工作人員要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。一是要學(xué)習(xí)政協(xié)章程，學(xué)習(xí)人民政協(xié)的理論和先進(jìn)性教育讀本等，堅(jiān)定信念，把握前進(jìn)的方向；同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，練就過硬的“看家”本領(lǐng)。二是向單位領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)閱歷豐富，理論素養(yǎng)高，捕捉他們的思想火花，領(lǐng)悟他們的工作思路，琢磨他們的工作理念，會(huì)讓我們獲取到意外的收獲。身邊的同志是很好的知識(shí)資源和人才資源，虛心的請(qǐng)教，真誠的交流，會(huì)使我們?cè)谟淇斓暮献鞴彩轮泄餐M(jìn)步。三是向社會(huì)學(xué)。要時(shí)時(shí)刻刻用眼睛看，用心去想，全面搜集信息，認(rèn)真研究問題，不斷學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好方法。

六、做好秘書工作應(yīng)樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí) 細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)也反映水平。注意細(xì)節(jié)是做好秘書處工作的基本要求。秘書處工作應(yīng)在領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握工作總體方向的基礎(chǔ)上，從細(xì)微處入手，精益求精地做好具體的組織實(shí)施工作。要從大處著眼，小處著手，在為委員、為領(lǐng)導(dǎo)、為 機(jī)關(guān)提供優(yōu)勢(shì)高效的政務(wù)服務(wù)和周密的事務(wù)服務(wù)時(shí)，正確處理好大與小的關(guān)系，做到兢兢業(yè)業(yè)，服務(wù)到位，事無巨細(xì)，見微知著。

七、做好秘書工作要努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷的動(dòng)力，政協(xié)工作也要體現(xiàn)時(shí)代性，與時(shí)俱進(jìn)。秘書工作的創(chuàng)新，要從實(shí)際出發(fā)，研究新時(shí)期政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索秘書工作的新途徑、新方法，注重可操作性、實(shí)踐性。一是觀念創(chuàng)新。積極創(chuàng)造和大膽吸取新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，要提前介入，做好預(yù)案；二是工作創(chuàng)新。秘書工作涉及面廣，時(shí)效性強(qiáng)，突發(fā)事件多，做好秘書工作要分清輕重緩急，快事快辦，急事急辦。三是制度創(chuàng)新。要破舊立新，取其精華，多以創(chuàng)造性思維去思考問題，提高秘書工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

八、做好秘書工作要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，打造團(tuán)隊(duì)精神 愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)是做好政協(xié)工作的重要前提。與其他黨政機(jī)關(guān)秘書工作相比，政協(xié)秘書工作條件雖較原來有所提高，但仍然較差，而工作任務(wù)又比較繁重，且要求很高。由于政協(xié)秘書工作的特殊性，就使從事秘書工作的同志更需要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，這也是政協(xié)秘書工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。秘書工作意昧著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神，就搞不好秘書工作；沒有奉獻(xiàn)精神，秘書工作就沒有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，做好秘書工作必須講求團(tuán)隊(duì)精神，形成眾人拾柴的局面，要發(fā) 揮集體優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干。

近幾年，我們沈陽市政協(xié)秘書工作方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐。與各市政協(xié)相比，一定還會(huì)存在一些不足和差距，希望通過這次會(huì)議的交流和研討，能夠取長補(bǔ)短，學(xué)到大家更多的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使我市政協(xié)的秘書工作能夠百尺竿頭，更進(jìn)一步。探察成果 探究規(guī)律 探尋思路 在新起點(diǎn)上推動(dòng)政協(xié)秘書工作新發(fā)展

——關(guān)于推進(jìn)市政協(xié)秘書工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的調(diào)查與思考

南京市政協(xié)辦公廳

政協(xié)秘書工作是政協(xié)機(jī)關(guān)為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作的總稱，包括：參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)和機(jī)關(guān)日常運(yùn)行中紛繁復(fù)雜的事務(wù)。推進(jìn)政協(xié)秘書工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三化”建設(shè)），是適應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高為政協(xié)履行職能服務(wù)的質(zhì)量和水平的重要保證。近年來，我市政協(xié)機(jī)關(guān)在推進(jìn)秘書工作“三化”建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試，做了大量富有成效的工作，取得了較為明顯的效果。

一、探察成果——幾年來的探索和實(shí)踐，讓我們深刻體會(huì)到了秘書工作“三化”建設(shè)在提升機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平，乃至政協(xié)履行職能成效方面發(fā)揮的重要作用，欣然感受到了機(jī)關(guān)工作正在發(fā)生的可喜變化，這種變化，順應(yīng)了“少而精、專而深”、“準(zhǔn)而實(shí)、活而新”的思路，體現(xiàn)了“準(zhǔn)確、及時(shí)、到位”的要求，把握了機(jī)關(guān)自身建設(shè)的發(fā)展方向，激發(fā)了機(jī)關(guān)工作的內(nèi)在活力。

1、工作制度得到進(jìn)一步健全，促進(jìn)秘書工作向規(guī)范化程 序化發(fā)展。制度建設(shè)是秘書工作“三化”建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于有效規(guī)范政協(xié)和機(jī)關(guān)工作，提高秘書工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率具有重要作用。近年來，機(jī)關(guān)按照“三化”建設(shè)的要求，制定了一系列的制度。一是履行政協(xié)職能的制度，如《全體會(huì)議出席制度》、《關(guān)于進(jìn)一步提高常務(wù)委員會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)律的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的意見》、《提案審查工作細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見》等。二是保持機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度，如《關(guān)于外出學(xué)習(xí)、考察工作的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法》、《關(guān)于專項(xiàng)包干經(jīng)費(fèi)使用管理試行辦法》、《機(jī)關(guān)簽訂保密承諾書工作管理規(guī)定》等。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的制度，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《市政協(xié)機(jī)關(guān)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)意見》等，這些制度，為提高秘書工作“三化”建設(shè)水平，促進(jìn)“四位一體”的政協(xié)自身建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、工作規(guī)范得到進(jìn)一步確立，把秘書工作的制度化程序化引向深入。政協(xié)秘書工作任務(wù)繁重、頭緒很多，建立一套科學(xué)完備的工作規(guī)范，可以使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有序可依，促進(jìn)秘書服務(wù)工作有效性的提升。我們感到，近年來機(jī)關(guān)工作更加注重規(guī)范。一是確立了辦文規(guī)范，如制定了《機(jī)關(guān)收文處理暫行辦法》、《機(jī)關(guān)公文辦理落實(shí)和督促檢查工作暫行規(guī)定》、“網(wǎng)上傳文規(guī)范”等。二是確立了辦會(huì)規(guī)范，如制定了《市政 協(xié)承辦重要會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)部運(yùn)作辦法》，就建立健全機(jī)關(guān)組織承辦重要會(huì)議和活動(dòng)工作機(jī)制作出規(guī)定，提出機(jī)關(guān)在組織籌備重要會(huì)議和活動(dòng)時(shí)，一個(gè)處室能辦的事項(xiàng)由責(zé)任處室獨(dú)立完成，需要多個(gè)處室配合的，由責(zé)任處室制定方案并做好具體籌劃、協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序、促進(jìn)工作合力的形成。三是確立了辦事規(guī)范，如在《機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制暫行辦法》中明確了首問負(fù)責(zé)人的責(zé)任、接待標(biāo)準(zhǔn)、禮貌用語等；在《市政協(xié)辦公廳、有關(guān)專門委員會(huì)聯(lián)系界別小組（界別聯(lián)組）分工》中，明確了辦公廳和各專委會(huì)聯(lián)系和協(xié)助界別小組（界別聯(lián)組）開展活動(dòng)的工作職責(zé)和任務(wù)劃分等，服務(wù)政協(xié)履行職能各項(xiàng)活動(dòng)的良好工作機(jī)制已基本形成。

3、工作程序得到進(jìn)一步完善，推動(dòng)秘書工作的制度化規(guī)范化落到實(shí)處。流程化、標(biāo)準(zhǔn)化是秘書工作“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。運(yùn)作流程是否規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)是否明確，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平，也直接關(guān)系到服務(wù)政協(xié)工作的質(zhì)量和效率。我們從實(shí)踐中感覺到，在機(jī)關(guān)團(tuán)體同志的共同努力下，機(jī)關(guān)工作的程序越來越嚴(yán)謹(jǐn)。一是在任務(wù)分解上注重流程銜接。近年來，機(jī)關(guān)在組織服務(wù)政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作中，重視加強(qiáng)事前策劃，控制好關(guān)鍵流程、把握好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、銜接好各個(gè)節(jié)點(diǎn)，提高了服務(wù)的細(xì)致化程度。如：每年全會(huì)前，機(jī)關(guān)都要編印大會(huì)秘書處工作任務(wù)分解表，明確各組的工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限等；各組按照分解表，制定本組的工作計(jì)劃，為把各項(xiàng) 任務(wù)落實(shí)到位提供保證。二是在時(shí)間把握上注重步步銜接。如：在組織籌備常委會(huì)議時(shí)，一般提前2個(gè)月發(fā)放會(huì)議預(yù)備通知，提前半個(gè)月發(fā)放正式通知，會(huì)前一周進(jìn)行電話通知，會(huì)前一天還要通過手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)再次提醒與會(huì)人員，有效提高了會(huì)議出席率。三是在工作落實(shí)上注重首尾銜接。如：加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的促督辦，明確秘書處為機(jī)關(guān)促督辦工作的扎口處室，負(fù)責(zé)促督辦事項(xiàng)的分辦催辦、協(xié)調(diào)溝通、綜合反饋和材料歸檔，機(jī)關(guān)各處室根據(jù)促督辦事項(xiàng)的具體內(nèi)容和涉及范圍，分別承擔(dān)促督辦任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)事事有結(jié)果、件件有回音。

二、探究規(guī)律——幾年來的探索和實(shí)踐，吸引著我們對(duì)秘書工作“三化”建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的探究，這種探究，有助于進(jìn)一步加深對(duì)秘書工作“三化”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，有利于更加全面地把握秘書工作發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，有益于更好地指導(dǎo)政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)的實(shí)踐。

1、體現(xiàn)全局性是秘書工作“三化”建設(shè)的基本定位。政協(xié)機(jī)關(guān)的秘書工作是集很強(qiáng)的政治性、政策性、事務(wù)性于一體的工作，貫穿于政協(xié)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量和水平直接關(guān)系到政協(xié)工作的全局，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。盡管政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)只是用來規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)性工作的；相對(duì)于政協(xié)工作“三化”建設(shè)這個(gè)“大三化”來講，僅僅是“小三化”，是“大三化”的組成部分，要受到“大三化”的宏觀影響和制約。但由于秘書工作在政協(xié)工作中所處的重要位臵和 發(fā)揮的重要作用，“小三化”同樣能對(duì)“大三化”起到促進(jìn)、輔助和推動(dòng)作用，在一定程度上可以彌補(bǔ)“大三化”的空缺和不足，為政協(xié)工作的開展?fàn)I造有利的環(huán)境。比如：我們?cè)诳紤]起草政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的有關(guān)制度性文件的時(shí)候，就不能把眼光和思路局限于機(jī)關(guān)本身，而是要善于跳出機(jī)關(guān)工作看機(jī)關(guān)工作，著眼大局、服務(wù)大局，做到“身在兵位、謀在帥位”，站在促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保證政協(xié)履行職能的重要工作和重大活動(dòng)正常開展上，從宏觀與微觀的結(jié)合上通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，真正體現(xiàn)政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)全局性的基本定位。

2、體現(xiàn)主動(dòng)性是秘書工作“三化”建設(shè)的努力方向。政協(xié)工作的性質(zhì)、地位決定了政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)不僅需要從機(jī)關(guān)內(nèi)部不懈努力，更需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)外部積極呼應(yīng)。比如：政協(xié)建議案的辦理落實(shí)是市政協(xié)關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。但是很長時(shí)間以來，市委、市政府沒有就政協(xié)建議案的辦理出臺(tái)過專門文件，建議案的辦理工作也不夠規(guī)范。為了進(jìn)一步完善建議案的辦理程序，推動(dòng)建議案中意見、建議的轉(zhuǎn)化落實(shí)，市政協(xié)機(jī)關(guān)代擬了《關(guān)于辦理政協(xié)建議案的工作程序》，對(duì)建議案的辦理、答復(fù)、督辦等工作程序予以規(guī)范，并積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，促成市委辦公廳、市政府辦公廳以“兩辦”文件名義印發(fā)，為提高政協(xié)建議案的辦理成效發(fā)揮了積極的作用。近期，市委召開全市政協(xié)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提 案、建議案、社情民意信息等協(xié)商議政材料的辦理工作提出了要求。我們將加強(qiáng)與黨政部門的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)銜接，推動(dòng)制定和完善相關(guān)的配套制度和實(shí)施細(xì)則確保各項(xiàng)舉措落在實(shí)處。

3、體現(xiàn)針對(duì)性是秘書工作“三化”建設(shè)的推進(jìn)目標(biāo)。政協(xié)秘書工作涵蓋面廣、任務(wù)繁雜，如何讓日常工作程序設(shè)臵更加簡(jiǎn)明清晰，盡量減少不需要的中間環(huán)節(jié)，促使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、快捷；如何讓規(guī)范性的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、到位，保證各項(xiàng)工作在科學(xué)合理、靈敏穩(wěn)健的制度軌道上運(yùn)行；如何讓細(xì)致的作風(fēng)貫穿于服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕不必要的疏漏和失誤，這些都是秘書工作“三化”建設(shè)推進(jìn)當(dāng)中需要解決的重點(diǎn)問題。只有抓住秘書工作中這些急需解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，搞清問題癥結(jié)所在，有針對(duì)性地集中攻關(guān)、加以突破，秘書工作“三化”建設(shè)才能不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。機(jī)關(guān)在這方面作了很大努力，比如：機(jī)關(guān)公文格式和行文規(guī)則，是秘書工作者必須掌握的一項(xiàng)基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。政協(xié)機(jī)關(guān)公文與黨政機(jī)關(guān)公文相比，既有相同的屬性，也有其自身的特點(diǎn)，多年來，文種混淆、格式錯(cuò)誤、行文混亂成為各地政協(xié)機(jī)關(guān)工作的“常見病”。針對(duì)這一問題，我市政協(xié)秘書長陳五一責(zé)成機(jī)關(guān)在廣泛調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒全國政協(xié)、有關(guān)省市政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)公文特點(diǎn)和我市政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定了《南京市政協(xié)機(jī)關(guān)常用公文種類、格式和行文規(guī)則的暫行規(guī)定》，并在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修訂和

補(bǔ)充完善，較好地解決了市政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理中存在的問題，機(jī)關(guān)“辦文”的規(guī)范化水平得到了有效提高。

4、體現(xiàn)可行性是秘書工作“三化”建設(shè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。秘書工作“三化”建設(shè)的目的，是為了更好地規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)工作行為，按照科學(xué)的程序處理政務(wù)和事務(wù)，改變因人而異、隨性發(fā)揮的運(yùn)作，使各項(xiàng)工作始終保持在一種有章可循、有章必循、循章必果的科學(xué)狀態(tài)之中，它與政協(xié)工作“三化”建設(shè)的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別就是更具可操作性，“可行不可行”、“管用不管用”應(yīng)當(dāng)是檢驗(yàn)秘書工作“三化”建設(shè)水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。通過調(diào)研我們感到，秘書工作“三化”建設(shè)要從大處著眼、實(shí)處著手、細(xì)處著落，把定性要求通過定量來加以界定，把實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定有機(jī)結(jié)合，把工作的環(huán)節(jié)、步驟、方法、規(guī)程、時(shí)限和范圍予以確定，做到“五個(gè)明確”：明確執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可度量、可考核、可檢查；明確執(zhí)行指令和要求，提出具體標(biāo)準(zhǔn)；明確執(zhí)行分工和責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人；明確執(zhí)行進(jìn)程和實(shí)踐，有步驟、有進(jìn)度地安排；明確執(zhí)行重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，分類推進(jìn)。例如：為進(jìn)一步做好市政協(xié)機(jī)關(guān)為主席會(huì)議服務(wù)的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)根據(jù)《政協(xié)南京市委員會(huì)主席會(huì)議工作規(guī)則》，制定了《市政協(xié)主席會(huì)議服務(wù)工作規(guī)則》，對(duì)會(huì)議服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門、會(huì)議議題的擬定、會(huì)議方案的擬定、會(huì)議通知的擬定及與會(huì)人員的落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)和委員的邀請(qǐng)及落實(shí)、會(huì)議材料的準(zhǔn)備和發(fā)放、會(huì)前視察的組織、會(huì)議主

持稿及有關(guān)情況說明的起草、會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備及服務(wù)、會(huì)議的宣傳報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要的起草等方面工作予以細(xì)化分解，提出具體的操作性要求，使得各項(xiàng)服務(wù)工作有章可循、有范可依，促進(jìn)了會(huì)議組織程度的提高。

三、探尋思路——幾年來的探索和實(shí)踐，引發(fā)了我們對(duì)推進(jìn)秘書工作“三化”建設(shè)新思路的探尋，這種探尋，可以幫助我們破解“三化”建設(shè)進(jìn)程中的難題，推動(dòng)秘書工作“三化”建設(shè)既富有理論性、又富有實(shí)踐性，既富有針對(duì)性、又富有創(chuàng)造性，既富有原則性、又富有操作性，充分體現(xiàn)秘書工作“三化”建設(shè)的時(shí)代性，不斷提高秘書工作“三化”建設(shè)的有效性。

1、全面和重點(diǎn)兼顧——沒有重點(diǎn)就沒有全面，兩者緊密聯(lián)系、互為前提、相輔相成。政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)，只有突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，兼顧方方面面，才能取得整體性、全面性的突破，一般性、具體性的工作才能被帶動(dòng)起來?！熬V舉”才能“目張”，全面推進(jìn)市政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)，必須要抓好幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是制訂與政協(xié)履行職能服務(wù)工作有直接關(guān)系的制度、規(guī)定。比如：關(guān)于組織委員視察的有關(guān)規(guī)定，市政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議服務(wù)工作規(guī)則，社會(huì)各界人士參與政協(xié)工作的有關(guān)辦法等，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)政協(xié)重大活動(dòng)、重要工作的水平和質(zhì)量。二是健全機(jī)關(guān)工作運(yùn)作機(jī)制。比如：崗位責(zé)任管理機(jī)制，修訂機(jī)關(guān)各處室崗位職責(zé)，制定詳細(xì)

的“崗位操作手冊(cè)”，包括工作職責(zé)、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程等要素，提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化程度；協(xié)同工作機(jī)制，明確機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常工作的牽頭處室、協(xié)作處室以及各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成密切配合、互相支持的機(jī)關(guān)工作氛圍。三是完善機(jī)關(guān)考核體系。合理確定機(jī)關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)程序性、易于量化的工作，盡可能設(shè)計(jì)量化指標(biāo)；對(duì)非程序性、主觀因素較強(qiáng)的工作，設(shè)計(jì)必要的定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)，提高機(jī)關(guān)內(nèi)部考核的科學(xué)性、合理性。

2、當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合——政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要堅(jiān)持不懈地長期推進(jìn)，不可能畢其功于一役。只有正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，既解決好當(dāng)前迫切需要解決的問題，又考慮未來工作推進(jìn)的思路和方向，才能使秘書工作“三化”建設(shè)不斷適應(yīng)政協(xié)事業(yè)和機(jī)關(guān)工作發(fā)展的需要。今年，市委將召開全市政協(xié)工作會(huì)議，并制定出臺(tái)了《中共南京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見》。為了確保市委文件下發(fā)后，機(jī)關(guān)能夠及時(shí)跟進(jìn)，做好文件精神的貫徹落實(shí)工作，建議在為市委代擬文件時(shí)，對(duì)市政協(xié)和機(jī)關(guān)需要與之配套制定或修訂的制度、規(guī)定超前進(jìn)行一攬子考慮，以便在文件下發(fā)后能夠立即啟動(dòng)相關(guān)工作。我們感到，推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和秘書工作“三化”建設(shè)，僅僅依靠政協(xié)和機(jī)關(guān)自身是不夠的，還需要有市委的重視和市政府的支持。接下來，我們將在全面總結(jié)近年來市政協(xié)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，歸納和梳理一些需要市委、市政府幫助解決的重要問

題，如：黨政部門如何落實(shí)有關(guān)市委關(guān)于政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定、如何進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流等，并積極與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取提請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)研究，拿出切實(shí)舉措予以解決。

3、繼承和創(chuàng)新并舉——堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與與時(shí)俱進(jìn)，是人民政協(xié)事業(yè)取得不斷發(fā)展的源泉，也是政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)不斷推進(jìn)的動(dòng)力。秘書工作“三化”建設(shè)要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，就必須對(duì)條條框框的“自我約束”要敢于破除；對(duì)效率低下的“機(jī)制”要堅(jiān)決打破；對(duì)抱殘守缺的“規(guī)范”要認(rèn)真糾正；對(duì)只重形式的“細(xì)致”要堅(jiān)決摒棄。近年來，市政協(xié)和機(jī)關(guān)制訂了一系列制度性文件，隨著政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，有些已經(jīng)不能適應(yīng)政協(xié)和機(jī)關(guān)工作的需要。我們將對(duì)市政協(xié)和機(jī)關(guān)已有的制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)一些已經(jīng)“落伍”的規(guī)章制度，要堅(jiān)決摒棄和廢止；對(duì)一些需要修訂的規(guī)章制度，要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)進(jìn)行修訂。同時(shí)，要堅(jiān)持解放思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷研究政協(xié)和機(jī)關(guān)工作中的新情況、新問題，對(duì)一些被實(shí)踐證明是成熟有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在理論上的進(jìn)行提煉和概括，力爭(zhēng)上升為制度規(guī)范。比如：制定關(guān)于組織開展“無陪同”視察的有關(guān)制度、關(guān)于向市民征集提案線索的有關(guān)制度、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重要提案辦法等，提高政協(xié)和機(jī)關(guān)工作制度化水平。

4、運(yùn)籌和執(zhí)行互動(dòng)——運(yùn)籌是執(zhí)行的基礎(chǔ)，“凡事預(yù)則立，35 不預(yù)則廢”，運(yùn)籌帷幄，才能決勝千里；執(zhí)行是運(yùn)籌的保證，“紙上談兵”只能使運(yùn)籌成為“空中樓閣”，唯有忠實(shí)執(zhí)行才能體現(xiàn)運(yùn)籌的價(jià)值。政協(xié)秘書工作“三化”建設(shè)要不斷推進(jìn)，必須處理好運(yùn)籌和執(zhí)行的關(guān)系，使之成為良性互動(dòng)體系，相互促進(jìn)、相得益彰。近年來，市政協(xié)制定的一系列關(guān)于履行職能的制度性文件很多都是原則性的、宏觀性的、方向性的，就好比是“樹的主干”。要把這些制度真正落到實(shí)處，機(jī)關(guān)就要制定與之配套的、具有較強(qiáng)可操作性的運(yùn)作程序、機(jī)制、細(xì)則，在“主干”上長出“枝干”。如，每年全會(huì)編印的《會(huì)議手冊(cè)》，主要是與會(huì)人員掌握參會(huì)情況。而對(duì)于工作人員而言，這個(gè)手冊(cè)就顯得線條過粗，在籌備今年全會(huì)時(shí)，機(jī)關(guān)編印了“工作人員操作手冊(cè)”，對(duì)每次會(huì)議、每場(chǎng)活動(dòng)的服務(wù)任務(wù)、要求、責(zé)任人、流程、時(shí)間等作出明確規(guī)定。要定期對(duì)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行回顧檢查，我們將學(xué)習(xí)借鑒科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)整改項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行檢查的方法，適時(shí)對(duì)制度的執(zhí)行進(jìn)行檢查回顧，進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)制。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的工作制度、工作機(jī)制、工作程序自身存在的問題，要及時(shí)歸納、總結(jié)、分析，提出修改、完善的意見、建議，進(jìn)一步提高秘書工作“三化”建設(shè)的科學(xué)化水平。

以上不當(dāng)之處，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志批評(píng)指正。

加強(qiáng)“四型”秘書隊(duì)伍建設(shè)

不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)的能力和水平

濟(jì)南市政協(xié)辦公廳

胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中指出：“要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。”政協(xié)秘書部門是政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，對(duì)外聯(lián)系的窗口。秘書工作水平的高低，直接影響著政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和水平。近年來，濟(jì)南市政協(xié)機(jī)關(guān)在推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)的過程中，結(jié)合自身實(shí)際，以加強(qiáng)秘書隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力，取得了積極成效。我們的體會(huì)和主要做法是：

一、新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政協(xié)秘書工作提出了新挑戰(zhàn)近些年來，特別是中央五號(hào)文件頒發(fā)以來，人民政協(xié)的地位和作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨委政府更加重視政協(xié)提出的意見建議，全社會(huì)關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍更加濃厚。與此同時(shí)，形勢(shì)變化也為我們從事秘書服務(wù)工作帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新要求。主要體現(xiàn)在：

一是服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志的要求不斷提高。政協(xié)的很多領(lǐng)導(dǎo)都曾在市委、政府的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，他們不僅學(xué)歷高，見識(shí)廣，而且觀念新，思想解放，有的領(lǐng)導(dǎo)還曾長期負(fù)責(zé)秘書系統(tǒng)工作，他們對(duì)政協(xié)秘書工作有著更高更新的要求。如果秘書人員不具有足夠的知識(shí)積累、辦事能力和綜合素質(zhì)，是無法勝任領(lǐng)導(dǎo)參謀助手工作的。

二是服務(wù)的委員素質(zhì)層次不斷提高。政協(xié)委員普遍具有較高的知識(shí)層次和文化素質(zhì)。委員的代表性也更趨廣泛，年齡結(jié)構(gòu)更加年輕化。很多委員的履職愿望十分迫切，來自各自界別的訴求更加多樣化。委員構(gòu)成的變化也在要求我們進(jìn)一步研究，調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)工作方式，提升服務(wù)質(zhì)量。

三是工作的難度和復(fù)雜程度不斷增強(qiáng)。隨著政協(xié)工作的不斷發(fā)展，政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力特別是秘書工作的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。比如，工作內(nèi)容不斷擴(kuò)展：政協(xié)主席以下領(lǐng)導(dǎo)都不配秘書，領(lǐng)導(dǎo)同志事無巨細(xì)都會(huì)分派任務(wù)到秘書處，秘書人員承擔(dān)的工作更為繁雜，需要我們統(tǒng)籌安排，科學(xué)、高效的辦理；網(wǎng)絡(luò)辦公時(shí)代的到來，對(duì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全工作提出了高要求，這些也需要秘書人員具備更多的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)工作強(qiáng)度的能力。

二、加強(qiáng)“四型”秘書隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下秘書工作需要

在濟(jì)南市政協(xié)機(jī)關(guān)推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，著力增強(qiáng)政務(wù)性

服務(wù)能力的過程中，全體秘書工作人員以更好的為政協(xié)履行職能服務(wù)為宗旨，全力加強(qiáng)“四型秘書”隊(duì)伍建設(shè)。主要做法是：

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型秘書隊(duì)伍，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)

一是做到勤學(xué)善思，突出政治性，提高全局意識(shí)和參謀能力。政協(xié)秘書工作具有很強(qiáng)的政治性，要求從事人民政協(xié)秘書工作的同志具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏感性。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，努力學(xué)習(xí)掌握人民政協(xié)理論，增強(qiáng)政協(xié)工作意識(shí)，學(xué)會(huì)在紛繁的事務(wù)中，在思維、觀點(diǎn)上始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。同時(shí)，不斷積累，力求通曉全局，熟悉政策，注重協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)研究剖析工作要點(diǎn)，解決工作難點(diǎn)，敢于和善于發(fā)表自己的見解，提出參考意見、建議。

二是做到勤學(xué)善用，突出業(yè)務(wù)性，增強(qiáng)辦文辦會(huì)辦事的能力。業(yè)精于勤，提高業(yè)務(wù)能力是做好秘書工作的前提和基礎(chǔ)。我們自覺樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，不僅在干中學(xué)，邊干邊學(xué)，而且學(xué)會(huì)“忙里偷閑”，充分利用和把握好工作間隙的時(shí)間來學(xué)習(xí)，為自己不斷“充電”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文處理、網(wǎng)絡(luò)信息化辦公等知識(shí)技能；學(xué)習(xí)掌握協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的技巧，做到人人會(huì)組織會(huì)議、人人會(huì)安排活動(dòng)、人人能搞好接待。成為“多面手”，盡量做“通才”。多方面的鍛煉達(dá)到了既增強(qiáng)能力、又促進(jìn)工作的效果。

（二）建設(shè)服務(wù)型秘書隊(duì)伍，提升工作質(zhì)量

服務(wù)性是秘書工作的基本屬性。在實(shí)際工作中，我們提出了“三字”服務(wù)的工作原則，即服務(wù)必須到位，做到“勤、細(xì)、實(shí)”。

——“勤字當(dāng)頭”，服務(wù)體現(xiàn)主動(dòng)性。努力做到“四勤”：腦勤多想，提前謀劃，把握正確工作方向；工作中遇到的問題如何應(yīng)對(duì)，哪些工作方式、工作機(jī)制亟需改進(jìn)完善，要勤加思考。口勤多問，事前請(qǐng)示事后匯報(bào)，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握工作動(dòng)態(tài)；兄弟省市政協(xié)有哪些好的工作經(jīng)驗(yàn)做法，多交流請(qǐng)教。手勤多記，事事有據(jù)可查，杜絕疏漏；多積累資料，需要牢記的注意事項(xiàng)，有用的工作信息、工具資料，及時(shí)存檔。

——“細(xì)處著眼”，服務(wù)體現(xiàn)周全性。秘書工作無小事，大到籌備每一次會(huì)議，處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，小到接聽每一個(gè)電話，文件起草中的一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，都不能半點(diǎn)馬虎，務(wù)須嚴(yán)細(xì)辦文、細(xì)致辦會(huì)、細(xì)心辦事。一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)要細(xì)心周到。比如在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)，我們以領(lǐng)導(dǎo)分工為依據(jù)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作習(xí)慣，做好細(xì)節(jié)安排。二是為機(jī)關(guān)服務(wù)要耐心細(xì)致。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，主動(dòng)及時(shí)交流信息，積極協(xié)助各專委會(huì)開展工作；主動(dòng)與機(jī)關(guān)各部門溝通，促進(jìn)全機(jī)關(guān)工作效率的提高。三是為政協(xié)委員服務(wù)要主動(dòng)熱情。熱情接待每位委員的來信來訪，對(duì)于委員提出的合理要求，我們都竭力辦好。

——“落到實(shí)處”，服務(wù)體現(xiàn)實(shí)效性。秘書工作內(nèi)容形式各異，事務(wù)繁雜。無論是領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是常規(guī)辦文、會(huì)務(wù)工作，或者是臨時(shí)事務(wù)性任務(wù)，我們都詳細(xì)列好工作計(jì)劃，及時(shí)就辦理情況做好反饋或者匯報(bào)，把每件工作落在實(shí)處，“掉不到地上，落不在空里”。對(duì)于長期性工作，倒排工作日程，40 妥善做好安排。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型秘書隊(duì)伍，為機(jī)關(guān)建設(shè)注入新的活力 秘書工作的特點(diǎn)之一是具有嚴(yán)格的程序性。但這并不意味著不需要?jiǎng)?chuàng)新。面對(duì)不斷變化的形勢(shì)，要求我們必須能夠思考新問題，開拓新思路，研究新對(duì)策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是創(chuàng)新從工作實(shí)際出發(fā)，服務(wù)于秘書工作實(shí)務(wù)。創(chuàng)新以增強(qiáng)工作實(shí)效、提高服務(wù)質(zhì)量為目的。例如在近年的全委會(huì)議上，我們認(rèn)真總結(jié)以往辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，同時(shí)，更加注重創(chuàng)新工作方式，不斷完善會(huì)議服務(wù)。特別是針對(duì)出席會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多，頭緒復(fù)雜的情況，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)們分別編制了個(gè)性化活動(dòng)安排表，極大地方便了領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)出席有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二是將成功的創(chuàng)新做法落實(shí)為制度。例如，為進(jìn)一步規(guī)范公文辦理流程，在已出臺(tái)公文處理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)辦文、發(fā)文過程中遇到一些新問題和有待規(guī)范之處，我們先后出臺(tái)了規(guī)范來文來電辦理流程、發(fā)文校核職責(zé)與程序的規(guī)定，進(jìn)一步明確辦文的職責(zé)和程序。新措施的制度化推動(dòng)了公文處理工作走向規(guī)范。政協(xié)報(bào)送黨委政府的許多請(qǐng)示、建議案、調(diào)研報(bào)告等文件，由于文種使用準(zhǔn)確，報(bào)送程序嚴(yán)謹(jǐn)，督辦工作及時(shí)，大多在一個(gè)工作日內(nèi)即得到了批復(fù)和辦理，得到了黨委政府有關(guān)部門的好評(píng)。市直有關(guān)部門曾專程到政協(xié)交流學(xué)習(xí)我們

的相關(guān)做法。

（四）建設(shè)和諧型秘書隊(duì)伍，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

和諧順暢的工作環(huán)境，不僅可以提高工作效率，也是一個(gè)部門乃至整個(gè)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。為此，我們倡導(dǎo)樹立“快樂工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，大家互幫互助，互相補(bǔ)臺(tái)，齊心傾力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；針對(duì)人手相對(duì)較少等情況，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、悉心指導(dǎo)，積極“傳幫帶”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們主動(dòng)與機(jī)關(guān)各部門搞好協(xié)調(diào)，互通情況，增進(jìn)理解，達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。

此外，我們還將“和諧”外延。主動(dòng)做好與黨委政府秘書部門的協(xié)調(diào)。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，積極主動(dòng)搞好與黨委、政府相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，使工作重點(diǎn)、程序、節(jié)拍與黨政系統(tǒng)互相對(duì)接，協(xié)調(diào)一致，確保政協(xié)履職實(shí)效。我們注意加強(qiáng)與上級(jí)和縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)溝通工作情況，做好工作銜接，推進(jìn)和鞏固了全市政協(xié)工作“一盤棋”局面。

以上匯報(bào)，不足不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

把握規(guī)律 開拓創(chuàng)新

不斷提高政協(xié)秘書辦公廳（室）

工作的水平和實(shí)效

昆明市政協(xié)辦公廳

今年是“十一五”的最后一年，在這個(gè)承前啟后的重要時(shí)刻，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們更好地把握規(guī)律，提高政協(xié)工作水平與實(shí)效，具有重要的意義。下面，結(jié)合我們的工作實(shí)際，就新時(shí)期政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的認(rèn)識(shí)與定位、實(shí)踐與探索、創(chuàng)新與發(fā)展談點(diǎn)體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好秘書辦公廳（室）工作的使命感和責(zé)任感

政協(xié)秘書辦公廳（室）工作部門是政協(xié)的綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的“樞紐”和“窗口”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，承擔(dān)著公文處理、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議籌備、信息反饋、督促檢查、內(nèi)外接待、機(jī)要保密等多項(xiàng)任務(wù)，既是常委會(huì)、主席會(huì)的參謀部、服務(wù)部，又是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”，機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)和辦事的“組織者”和“承辦人”，其特殊地位和作用不可替代。秘書辦公廳（室）工作部門工作質(zhì)量如何，直接影響和體現(xiàn)著機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和工作水平，關(guān)系到政協(xié)履行職能的成效。

搞好服務(wù)是秘書辦公廳（室）工作部門的工作宗旨。秘書辦公廳（室）工作必須堅(jiān)持“三服務(wù)”指導(dǎo)思想，即：努力為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)（首要職責(zé)），為政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)職能部門服務(wù)（主要職責(zé)），為政協(xié)參加單位和全體委員服務(wù)（重要職責(zé)）。

形勢(shì)的發(fā)展使秘書工作的重心和工作方式都發(fā)生了很大變化。秘書辦公廳（室）工作要順應(yīng)新形勢(shì)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)了新的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：第一，由習(xí)慣用手工操作，按部就班完成任務(wù)，向借助現(xiàn)代辦公設(shè)備快速完成任務(wù)的轉(zhuǎn)變。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到（信息）反映快、（工作）節(jié)奏快、（落實(shí)）反饋快；第二，由習(xí)慣于過去偏重辦文辦事的事務(wù)性服務(wù)，向既辦文辦事又側(cè)重于出謀獻(xiàn)策的決策性服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這就要求秘書辦公廳（室）工作部門要增強(qiáng)思維創(chuàng)新意識(shí)，敢于提出創(chuàng)造性的見解，善于提出超常的、超前的意見和建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作，力求做到思路新、辦法新、點(diǎn)子新；第三，由習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)完成工作任務(wù)，向勇于探索新途徑轉(zhuǎn)變。建立差錯(cuò)追究、量化考核、定期培訓(xùn)等制度，同時(shí)革新秘書辦公廳（室）工作程序和工作制度。這就要求秘書辦公廳（室）工作要力求做到早介入、早研究、早謀劃。因此，要提高“三服務(wù)”的工作質(zhì)量和水平，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，努力提供更加高效、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以新的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”來提高秘書工作的質(zhì)量和效率。

二、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)秘書辦公廳（室）工作取得新成效

市政協(xié)辦公廳牢固樹立“服務(wù)大局、講究規(guī)范、注重效率、統(tǒng)籌兼顧、精益求精”的工作理念，不斷提高秘書辦公廳（室）工作規(guī)范化、制度化、程序化水平，在機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)務(wù)安排、檔案管理、機(jī)要保密、信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、推進(jìn)辦公自動(dòng)化等各個(gè)方面，都取得了較好成效，確保了秘書辦公廳（室）工作規(guī)范、有序、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）規(guī)范公文辦理程序，機(jī)關(guān)公文處理水平有新提高。公文辦理是秘書辦公廳（室）部門的一項(xiàng)重要工作，我們重點(diǎn)抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好文稿的文字關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、傳送關(guān)、督辦關(guān)，切實(shí)保證了公文質(zhì)量，提高了運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在發(fā)文辦理方面，制定并適時(shí)修改了《機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行層層把關(guān)，嚴(yán)格審核文稿草擬后的文字、內(nèi)容和公文格式，在送審、印發(fā)等各環(huán)節(jié)規(guī)范了工作程序，細(xì)化了操作流程。在來文辦理方面，實(shí)行嚴(yán)格的來文登記辦理制度，形成了嚴(yán)密的收文登記、送閱批辦、督辦落實(shí)機(jī)制，做到按程序及時(shí)登記、及時(shí)交辦、及時(shí)辦理，并適時(shí)追蹤辦理結(jié)果。在公文流轉(zhuǎn)方面，明確了文件辦理的程序、運(yùn)轉(zhuǎn)要求及各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了文件在機(jī)關(guān)處室、辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)之間的橫向傳遞，重要批示和辦理情況還采取了回傳報(bào)告機(jī)制，提高了傳送流轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，機(jī)關(guān)檔案管理和服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)保密和安

全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪接待得到了進(jìn)一步落實(shí)。

（二）服務(wù)創(chuàng)新并舉，會(huì)議質(zhì)量和服務(wù)水平得到雙提升。會(huì)議是政協(xié)履行職能的重要形式，會(huì)務(wù)組織工作是秘書辦公廳（室）部門的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的任務(wù)。我們堅(jiān)持按照“早、精、細(xì)、實(shí)”的要求，從細(xì)節(jié)入手、精益求精，全面提高各種會(huì)務(wù)的組織水平。

我們嚴(yán)格按照會(huì)議計(jì)劃編制、會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中組織召開、會(huì)后決定落實(shí)等環(huán)節(jié)，精益求精，切實(shí)做到“早、精、細(xì)、實(shí)”，提高了會(huì)議的水平和質(zhì)量。①盡早，會(huì)議計(jì)劃編制做到早籌劃、早安排、早預(yù)告。對(duì)政協(xié)全年的重要會(huì)議和活動(dòng)在每年年初及早提出安排計(jì)劃，每月底提出下一個(gè)月重要會(huì)議的具體時(shí)間安排，并及時(shí)向相關(guān)單位及人員通報(bào)。②會(huì)前，準(zhǔn)備工作做到精心策劃、精心準(zhǔn)備、精心服務(wù)。精心策劃，就是做好會(huì)議方案，策劃好會(huì)議發(fā)言；精心準(zhǔn)備，就是細(xì)心印制、分裝會(huì)議文件、設(shè)計(jì)制作會(huì)議證件，精心布臵會(huì)場(chǎng)、協(xié)調(diào)食宿事宜等；精心服務(wù)，就是按“文件通知、短信、電話”三種方式通知，落實(shí)參會(huì)人員，將會(huì)議的文件材料提前送達(dá)，并與他們溝通情況，了解需求，對(duì)參會(huì)人員給予“真情”服務(wù)。③會(huì)中，會(huì)務(wù)服務(wù)做到細(xì)心、細(xì)微、細(xì)致。從會(huì)議報(bào)到到引導(dǎo)入座，從音響準(zhǔn)備到話筒傳遞，從迎送領(lǐng)導(dǎo)到安排休息，從宣傳報(bào)道到會(huì)議紀(jì)錄等，都要求從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手，務(wù)求每一個(gè)環(huán)節(jié)都考慮細(xì)致周到。④會(huì)后，落實(shí)會(huì)議要求，做到務(wù)實(shí)、實(shí)干、46 實(shí)效。對(duì)會(huì)議形成的意見建議及時(shí)進(jìn)行整理，以適當(dāng)形式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門反映，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好督辦工作，協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題，促進(jìn)會(huì)議要求得到切實(shí)落實(shí)。

（三）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)關(guān)事務(wù)工作更加規(guī)范有序。我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索和把握工作規(guī)律，努力完善各項(xiàng)工作機(jī)制，做到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，提高了事務(wù)性工作的質(zhì)量。一是完善外部聯(lián)系溝通機(jī)制，創(chuàng)造了利于工作的外部環(huán)境。在對(duì)外協(xié)調(diào)方面，加強(qiáng)與全國政協(xié)辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)系，有關(guān)工作得到了上級(jí)的指導(dǎo)和幫助；主動(dòng)與市委、市人大、市政府辦公廳加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解市委、市人大、市政府的工作動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)政協(xié)工作，提出需要市委、市人大、市政府幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，爭(zhēng)取得到他們的幫助和支持；加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的協(xié)調(diào)，主動(dòng)向黨派團(tuán)體溝通情況，征求他們對(duì)政協(xié)工作的意見建議，形成政協(xié)工作的整體合力；加強(qiáng)與各縣（市）區(qū)政協(xié)的工作協(xié)調(diào)，溝通信息，相互支持、相互配合，充分發(fā)揮政協(xié)組織的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)同兄弟省、市政協(xié)的聯(lián)系，相互交流，互通有無，促進(jìn)了工作和友誼。二是建立機(jī)關(guān)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。注重加強(qiáng)辦公廳和各專門委員會(huì)、研究室之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各專門委員會(huì)、研究室和辦公廳各處室在履行職能中的重要作用。大家在工作中相互配合，通力合作。三是建立重要工作預(yù)安排及督查機(jī)制，促進(jìn)了工作的科學(xué)合理安排。我們堅(jiān)持每月召開一次市政協(xié)秘

書長和專門委員會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議和每周辦公廳廳務(wù)會(huì)例會(huì)制度。通過協(xié)調(diào)會(huì)和廳務(wù)會(huì)，檢查總結(jié)一段時(shí)間工作落實(shí)情況，匯總、安排本周的工作，平時(shí)還做到隨時(shí)督促檢查，確保了各項(xiàng)工作按序推進(jìn)和圓滿完成。四是建立重大活動(dòng)統(tǒng)籌安排機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作有序開展。辦公廳（室）是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要綜合協(xié)調(diào)部門，既要承辦涉及政協(xié)工作全局的事，也要承辦政協(xié)機(jī)關(guān)具體的事務(wù)，這就要求在日常工作中要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，保證政協(xié)各項(xiàng)工作有序開展。為此，辦公廳（室）要樹立全局工作一盤棋思想，分清事情的輕重緩急，重大活動(dòng)及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

三、把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索做好新形勢(shì)下政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的思路和途徑

（一）必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)——這是秘書辦公廳（室）工作的核心任務(wù)?！叭?wù)”是秘書辦公廳（室）工作的核心內(nèi)容和首要任務(wù)。政協(xié)秘書辦公廳（室）工作的服務(wù)性，要求從事秘書辦公廳（室）工作的部門和同志要有較高的政治素質(zhì)，牢固樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)、為黨派、參加單位和委員服務(wù)的意識(shí)。秘書辦公廳（室）工作要不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。黨委的中心工作就是政協(xié)履行職能的中心工作，政協(xié)工作要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路，緊貼黨委的工作部署，與黨委工作同心、同向、同拍。為此，秘書

辦公廳（室）工作部門要做到耳聰目明，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性地工作轉(zhuǎn)變；由只注意較好地對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)向兼顧為黨派團(tuán)體和委員服務(wù)轉(zhuǎn)變。只有善于全方位、多角度地思考問題，從大局上、大事上、工作重點(diǎn)上為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀出主意，才能使秘書辦公廳（室）工作適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，努力探索高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑——這是做好秘書辦公廳（室）工作的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新是時(shí)代的靈魂。秘書辦公廳（室）工作要?jiǎng)?chuàng)新，要提高服務(wù)水平，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開拓。為此，秘書辦公廳（室）工作必須把秘書辦公廳（室）工作的“規(guī)律性”和“時(shí)代性”相結(jié)合，把“創(chuàng)造性”和“繼承性”相結(jié)合，把“創(chuàng)新精神”和“工作實(shí)際”相結(jié)合，努力改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。比如辦文辦會(huì)，改變簡(jiǎn)單的收文發(fā)文、會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，要善于提出擬辦意見，科學(xué)安排和組織會(huì)議；調(diào)研工作要改變先入為主，淺嘗輒止的做法，圍繞中心工作，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，想在前，謀在前，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性；信息工作要改變單純報(bào)送信息的功能，變信息的“收集站”為信息“加工廠”，增強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的

實(shí)效。

（三）必須始終堅(jiān)持推進(jìn)“四化”建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，努力推進(jìn)秘書辦公廳（室）工作規(guī)范高效運(yùn)作——這是做好秘書辦公廳（室）工作的強(qiáng)力助推器。推進(jìn)秘書辦公廳（室）工作“四化”，即不斷推進(jìn)秘書辦公廳（室）工作的規(guī)范化、制度化、程序化和信息化。實(shí)現(xiàn)秘書工作“四化”，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目標(biāo)。推進(jìn)規(guī)范化，就是撰寫和處理機(jī)關(guān)公文，要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》及國家公文處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；會(huì)務(wù)組織工作、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排也要符合一定的操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。推進(jìn)制度化，就是要善于總結(jié)并遵循秘書辦公廳（室）工作的內(nèi)在規(guī)律性要求，在遵循政協(xié)章程及有關(guān)政協(xié)工作制度的基礎(chǔ)上，建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)秘書辦公廳（室）工作規(guī)章制度，運(yùn)用科學(xué)有效的工作方法促進(jìn)自身的建設(shè)和發(fā)展，做到人有專職，事有專管。推進(jìn)程序化，就是要按照既定的制度來規(guī)范秘書辦公廳（室）工作的工作程序，嚴(yán)格按照有關(guān)制度和程序來辦文、辦會(huì)、辦事，確保各項(xiàng)工作都符合要求，不出偏差。推進(jìn)信息化，就是持續(xù)推進(jìn)“辦公室革命”，建立完備、成熟的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，將日常辦公事務(wù)，如文字處理、文件收發(fā)、電子文檔管理、辦公日程管理等工作納入自動(dòng)化、現(xiàn)代化的軌道，借助先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備提高辦公效率與質(zhì)量。

（四）必須始終堅(jiān)持創(chuàng)最優(yōu)業(yè)績(jī)，樹最佳形象，努力打造機(jī)關(guān)最佳窗口——這是秘書辦公廳（室）工作自身建設(shè)的基本

第三篇：會(huì)風(fēng)文風(fēng)制度

文風(fēng)會(huì)風(fēng)管理制度

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，現(xiàn)根據(jù)市、縣委辦公室有關(guān)通知精神，就我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)管理提出以下制度。

一、嚴(yán)格公文審核審批制度

(一)減少發(fā)文數(shù)量。凡國家法律法規(guī)已明確規(guī)定的不再行文；已全文公開播發(fā)、見報(bào)的不再下發(fā)紙質(zhì)文件；

(二)縮短公文篇幅。除法規(guī)、規(guī)章、條例、規(guī)劃外，普發(fā)類文件不超過3000字，請(qǐng)示、報(bào)告不超過2000字；督查專報(bào)不超過1000字；信息不超過800字；簡(jiǎn)報(bào)不超過1500字；研究報(bào)告等不超過5000字。全鎮(zhèn)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一般不超過5000字。

(三)提高公文質(zhì)量。起草公文要注重邏輯性、針對(duì)性和可操作性，減少一般性闡述，嚴(yán)格控制篇幅，倡導(dǎo)清新文風(fēng)，力求做到“短、實(shí)、新”?！岸獭本褪且η蠛?jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)、觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出；“實(shí)”就是要實(shí)事求是、深入淺出、樸實(shí)真實(shí)；“新”就是要力求思想深刻、富有新意。

(四)加強(qiáng)電子公文平臺(tái)建設(shè)。完善電子公文處理平臺(tái)，擴(kuò)大公文無紙化傳輸種類和范圍，進(jìn)一步提高公文傳輸和辦理效率。各入網(wǎng)單位要指定專人管理電子公文傳輸設(shè)備，確保電子公文及時(shí)下載、打印、呈送辦理。

二、嚴(yán)格會(huì)議審核審批制度

(一)減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量。部門的全鎮(zhèn)性會(huì)議每年不超過1次，時(shí)間、內(nèi)容、參會(huì)對(duì)象相近的盡量套會(huì)或并會(huì)。嚴(yán)格控制黨委、政府及部門舉行各類慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、慶典、論壇、研討會(huì)等。每月的第一周定為“無會(huì)周”，在“無會(huì)周”期間，無特殊原因，不得召開各種會(huì)議。各部門領(lǐng)導(dǎo)要多安排時(shí)間下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展。

(二)縮短會(huì)議時(shí)間。全鎮(zhèn)性工作會(huì)議時(shí)間一般不超過1天，只安排1位領(lǐng)導(dǎo)作主題講話；部門業(yè)務(wù)會(huì)議不超過半天。

(三)提高會(huì)議效率。

(四)節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁借開會(huì)吃喝玩樂、游山玩水、發(fā)放紀(jì)念品。(五)對(duì)無故缺席、遲到、早退、未辦理請(qǐng)假手續(xù)給予年終考核扣分。

第四篇：轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)自查報(bào)告

轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)自查報(bào)告

為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高公務(wù)活動(dòng)的效率，根據(jù)樂沙委發(fā)12號(hào)文件精神，我局從精簡(jiǎn)會(huì)議、文件數(shù)量，提高會(huì)議、文件質(zhì)量入手，下大氣力轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，取得了明顯的成效，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、文件簡(jiǎn)報(bào)精簡(jiǎn)情況

（一）大力精減發(fā)文數(shù)量。

今年以來，我局堅(jiān)持少而精的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，文件、簡(jiǎn)報(bào)可發(fā)不可發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。沒有針對(duì)性、可操作性的措施和辦法，只是一般性號(hào)召的文件不發(fā)；每年例行的、內(nèi)容大致重復(fù)的文件不發(fā)；能以口頭、電話、電傳等形式發(fā)布的，不以文件印發(fā)；以開會(huì)作了部署的，一般不再發(fā)；沒有重要事項(xiàng)的會(huì)議，不發(fā)會(huì)議紀(jì)要。xx年年以來，我局的發(fā)文件數(shù)逐年下降，xx年年全年發(fā)文18件，比xx年年下降了28%，節(jié)約了紙張、節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

（二）按照規(guī)則行文。

長期以來，我局一直嚴(yán)格按照辦文程序行文，嚴(yán)把文件審核關(guān)。為提高文秘人員的業(yè)務(wù)能力，我局多次派他們外出培訓(xùn)，切實(shí)提高了我局文秘人員的寫作水平和正確處理公文的能力。另外，我局規(guī)定，不得濫發(fā)和隨意印制公文，聯(lián)合行為未會(huì)簽的不得擅自行文，自己能解決的，不得要求區(qū)委辦、政府辦批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，從而有效控制發(fā)文范圍和文件份數(shù)。擬以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義印發(fā)的公文，均先交區(qū)委辦、區(qū)政府辦秘書股審核后再報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批，從未直接送領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（三）注重文件質(zhì)量。

我局印發(fā)的文件注重在具體工作中的可操作性，具有針對(duì)性和時(shí)效性，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是。上報(bào)的材料開門見山，不講空話，字?jǐn)?shù)一般不超過xx年字；平行文一般不超過3000字；下行政策性文件一般不超過5000字；代區(qū)委辦、區(qū)政府辦擬發(fā)的文件一般不超過4000字。

（四）提高文件處理效率。

堅(jiān)持每天5次（上午9點(diǎn)、11點(diǎn)、下午1點(diǎn)、3點(diǎn)、5點(diǎn)）在黨政網(wǎng)上簽收文件，并及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)閱處，做到隨到隨辦。

二、會(huì)議精簡(jiǎn)情況

（一）會(huì)議報(bào)批手續(xù)。

我局召開會(huì)議程序是：

先填寫會(huì)議審批表，然后交政府辦審核，未經(jīng)審批的會(huì)議一律不開。

（二）會(huì)議數(shù)量。

根據(jù)工作需要，做到確實(shí)需要召開的會(huì)議一定要按期召開?？砷_不可開的會(huì)議堅(jiān)決不開，可合并召開的合并召開。

（三）會(huì)議規(guī)模。

局系統(tǒng)召開的全區(qū)性會(huì)議，會(huì)期一般不超過半天。同時(shí)盡量壓縮會(huì)期規(guī)模，減少參會(huì)人員和工作人員，與會(huì)議無直接關(guān)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人不邀請(qǐng)參加會(huì)議。

（四）會(huì)議質(zhì)量。

需提交區(qū)委、政府召開的會(huì)議，我局在會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，制定會(huì)議方案。會(huì)上一般不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話，每次會(huì)議只安排一名領(lǐng)導(dǎo)講話，發(fā)言材料不超過3000字。

（五）會(huì)議經(jīng)費(fèi)和會(huì)議紀(jì)律。

我局召開的會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，盡量節(jié)省會(huì)議經(jīng)費(fèi)。一般不統(tǒng)一安排食宿，不制法證件、不發(fā)筆記本、簽字筆等。開會(huì)時(shí)，要求與會(huì)人員按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退、頂替、缺席，如確有情況不能參會(huì)，要向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

通過開展一系列轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)活動(dòng)和行之有效的措施，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了

文山會(huì)海的問題，極大提高了工作效率。

第五篇：端正會(huì)風(fēng)文風(fēng)制度

太和中學(xué)端正會(huì)風(fēng)文風(fēng)制度

一、減少會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格會(huì)議審批，堅(jiān)持可開可不開的一律不開，內(nèi)容相近的不重復(fù)開，能通過電話、發(fā)文等方式解決問題的不開，能以部門名義召開的不以學(xué)校名義召開，嚴(yán)格控制召開各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、表彰會(huì)；加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，有計(jì)劃地安排各類會(huì)議，做到不沖突，不重復(fù)。

二、提高會(huì)議實(shí)效。要求合理設(shè)置會(huì)議議程，會(huì)前充分做好溝通協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作，會(huì)上嚴(yán)格控制講話人數(shù)和數(shù)量，壓縮會(huì)議時(shí)間。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格，不盲目追求會(huì)議規(guī)模。

三、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。嚴(yán)格要求執(zhí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度，嚴(yán)禁遲到、早退、缺席，保持會(huì)場(chǎng)秩序，建立會(huì)風(fēng)監(jiān)督通報(bào)制度，對(duì)不遵守會(huì)議規(guī)定的相關(guān)單位或個(gè)人視情況予以通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減部門目標(biāo)考核分。

四、精簡(jiǎn)各類文件。規(guī)定“八不發(fā)文”，減少文件數(shù)量，即可以通過非文件形式傳達(dá)貫徹的，可發(fā)可不發(fā)的，不發(fā)文；缺乏具體意見和措施、不解決實(shí)際問題的，不發(fā)文；法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，不發(fā)文；領(lǐng)導(dǎo)講話已印發(fā)會(huì)議材料或已作新聞報(bào)道的，不發(fā)文；在領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)已作部署的，不發(fā)文；內(nèi)容相近、體例相似、可以合并的，不單獨(dú)發(fā)文。

五、規(guī)范辦文程序。

二〇一四年二月二十三日