第一篇：切實"削文山""填會海"轉變文風會風

切實“削文山”“填會海”轉變文風會風

杜蓮艷

曾幾何時，“文山會海”此起彼伏，成為了各級黨政機關痛心疾首的頑癥。去年以來，秦皇島市委辦借助全省“干部作風建設年”活動的東風，大力精文簡會，出實招、下猛藥，采取了一系列針對精文簡會工作的“組合拳”，徹底削減“文山”、填淺“會海”，使領導干部真正從“文山會海”中解脫了出來，使會議走出“精減一膨脹一再精減一再膨脹”的怪圈。

一、我市精文簡會總體情況

近年來，秦皇島市把改進會風文風工作提高到了前所未有的高度。市委書記王三堂同志多次做出批示并提出了各級黨政機關和領導干部要力行“三少三短”：“少開會、開短會，少講話、講短話，少發文、發短文”。市“兩辦”專門下發了《關于精文簡會改進會風文風的實施意見》，拿出新辦法、推出實舉措、制定硬標準，對會議的審批程序、數量、規格、形式、成本、紀律和文件的規格、數量、程序、篇幅、質量、運轉效率都提出了明確和量化的要求。特別是結合“干部作風建設年”活動，按照省“兩辦”《關于進一步改進會風文風等項工作的通知》要求，對精文簡會工作制定了多項硬性措施：一是實行文件、會議雙立項制度。要求各單位從今年開始都要將擬以市委、市政府名義召開的會議或擬以“秦發”、“秦辦發”、“秦政”、“秦政辦”的文件，年初必須上報市委辦公廳、市政府辦公廳立項，由市“兩辦”制定年度計劃。對于未列入計劃的會議，原則上不得以市委、市政府名義召開，市“兩辦”不予發會議通知。對于未立項的文件，原則上不予制發。二是清理壓縮簡報、內刊。市直各單位原則上只保留上報和下發簡報各一種，現有內刊只保留一種；單位內部科室一律不辦簡報和刊物。各單位的簡報和內刊，要嚴格控制發送范圍。除市委、市政府領導明確要求直接報送的以外，各單位簡報內刊一律報送市委辦公廳、市政府辦公廳統一辦理。三是倡導“一線工作法”。即“領導在一線指揮，干部在一線創業，工作在一線落實，問題在一線解決，經驗在一線總結，典型在一線推廣，作風在一線轉變”，切實改變以會議落實會議，以文件落實文件的不良狀況。通過上述“組合拳”的實施，秦皇島市精文簡會工作取得了實實在在的效果，文風會風得到了顯著改善。

一方面，“三減”促文風“短、優、效”。一是精減發文字數，顯“短”風。全市各級各部門起草的文件和講話都注重了針對性、指導性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少了關于重要性或意義的一般性論述，做到了條理清楚、簡明扼要、突出主題、意盡文止，并嚴格執行了“秦發”、“秦辦發”、“秦政”、“秦政辦”文件不超過4000字，其他文件一般不超過2000字，簡報不超過1500字的要求。各單位上報市委、市政府的請示、報告都嚴格控制在2000字以內。二是精減文件數量，顯“優”風。去年全市文件簡報總數為485件，今年文件立項數為388件，削減了20%，特別是根據市委常委分工調整情況，對市委各領導小組進行了統一調整，僅此一項使市委單項工作的一類文種精簡60份以上；嚴格審核把關，對于可發可不發的文堅決不發，對于能降格發的一律降格發。三是精減紙質文件，顯“效”風。市委辦公廳和市政府辦公廳充分利用黨政信息網絡系統，實行紙質文件和網絡發文“雙軌”運行制；海港區委辦公室引進OA系統，全部取消紙質文件，實行無紙化辦公，大大提高了公文處理時效，降低了行政成本。

另一方面，“三改”促會風“少、簡、省”。一是改革會議審批程序，切實減少了會議數量。去年全市會議總數為116次，今年全市會議立項數為81次，削減了35次。截止到目前，全市共召開現場觀摩會6次，以電視電話會的形式召開會議共5次，扭轉了層層開會，層層傳達的不利局面。二是改進會議方式，切實簡化了會議程序。不開或少開經驗交流會、研討會、匯報會，多開現場觀摩會、現場考評會，不涉密的會議提倡以電視電話會和網絡視頻會議形式召開。市委、市政府召開的會議，原則上只安排一位市領導做主題講話，報告一般不超過6000字，市領導參加的其他會議，講話稿控制在4000字以內。會議主持人在會議結束時一般不再作強調。三是改變會議類別，切實節省了行政開支。改變過去那種以部門為主，一項工作一個會議的形式，能合并召開的會議合并召開。如秦皇島經濟技術開發區截至目前，合并全區綜合性會議6個，合并全區專業性會議8個，僅會議費就在2009年基礎上壓縮了64%。

二、存在問題及原因分析

雖然精文簡會工作在我市取得了明顯成效，但還存在一些不盡如人意的地方。比如有的縣區、單位對精文簡會工作重視程度還不夠，認識還不到位，片面追求數字的變化，不強調質量的提升；有的部門文件合數而不減量的現象存在；有的部門照抄照轉文件和業務性會議還是偏多。分析原因主要有以下兩方面：

一是慣性思維作祟。盡管絕大多數干部厭煩開會，然而，有一種慣性思維在作怪，認為工作就是開會發文，開會發文就是工作：對下布置工作需要開個會、發個文；對上匯報工作時需要寫上“我們已經召開×××會議傳達貫徹了上級×××精神，并且形成了×××文件已安排布置”；召開會議時，一位領導作了重要講話，主持人非要強調這么三點，不強調好像會議不重要、缺少了什么環節一樣。如此種種，說明我們有的干部“精神狀態”和“工作方法”局限在一種特定的思維當中，究其原因，還是思想不夠解放，滿足于按部就班。

二是認識上有誤區。在某些部門和個別干部身上存在著“官本位”思想，究其原因，是形式主義作怪。個別部門的同志，認為黨政機關的威力大，以黨委和政府名義開會或發文有面子，能解決問題。本來自身發文、開會就能解決的問題，甚至不惜托關系，找門子硬往黨委和政府名義上靠。這種只借“威力”的部門，往往只能借到“威”，不能借到“力”，工作中的問題仍然不能解決，原因是“威力”并不等于落實。還有個別部門的同志認為黨政機關為自己部門的工作發了文、開了會，自己的工作就有了位置，文件發得越多，會議出席的領導級別越高，位置就越高。這種只爭“位置”的部門，往往位置爭得了，工作卻仍然沒有起色。

三、根治文風會風的幾點啟示

啟示之一：“文山會海”已成頑癥，根治必須出實招，下猛藥。要“削文山”，“填會海”，首先，要端正思想，破除形式主義。能不開的會不開，能合著開的會合著開；開會要研究該辦哪些事，怎么辦，誰去辦；會議與誰

有關誰來，關系不大的，不要請來陪會；文件要管用，要出思想、出觀點；領導講話要用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉變成“本地話”。其次，要制定硬性規定，并嚴格執行。我市制定的會議、文件雙立項制度，就是對“文山會海”對號入座，讓“高壓線”帶上“高壓電”，對于未經立項的會議堅決不開，對于未經立項的文件堅決不發；對于審核把關不緊、濫開口子、不照章辦事的，要及時把問責的板子打到位。再次，要加強督促檢查，確保規定落到實處。制度不落實、執行打折扣的現象在個別單位還不同程度地存在著，因此，加大對制度落實情況的督促檢查也同樣重要。我市對會議的審批程序、數量、規格、形式、成本、紀律和文件的規格、數量、程序、篇幅、質量、運轉效率都提出了明確要求。同時還要定期或不定期對各單位的執行情況進行抽查，對執行不力的要給予通報批評。只有讓制度落地生根，從根本上治理“文山會海”才會有希望。

啟示之二：精文簡會要想取得實實在在的效果，必須建立長效機制，防止反彈。正如市委書記王三堂所說，精文簡會工作是—項長期任務，必須建立長效機制，常抓不懈。近年來，“文山會海”的反彈速度太快，活動一來就壓縮，活動一過就反彈，這很值得我們仔細分析。這里有一個工作方法問題，“不開會，不發文，工作怎么開展，任務如何落實”，所以，我市這次提出倡導“一線工作法”，無異于治理“文山會海”的一劑新藥，就是要切實改變以往那種以會議落實會議精神，以文件實施文件精神的“工作方法”。當然，提倡“一線工作法”，并不是說該發的文件不發，該開的會議不開，而是要摒棄那種“作秀”的、務虛的會議和文件。只有遠離了“文件秀”、“會議秀”，“文山會海”才會走出惡性循環的怪圈。

啟示之三：“削文山”“填會海”關鍵在于各級黨政機關和領導重視，歸根到底是要切實轉變作風。應該說，“文山會海”的出現并不是偶然的，它直接反映的是工作作風問題。愛做表面文章，不做調查研究，只重形式主義，不重工作落實，是導致文風會風不正的主要原因。個別單位為表明已經做了某件工作，就要開會發文件；有的開會不花一天兩天，不請一些領導，不發一堆文件就好像不夠規格，似乎覺得會開得越熱鬧，工作開展得就越好；有的會議缺少調查研究，只在材料上下功夫，臺上講話的滔滔不絕，臺下聽講的不知所云。同理，文風會風不正，也導致干部作風飄浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”，在“會海”里“游來游去”，忙也忙了’但卻忙在“趕場”上，忙在形式上，致使工作在花架子里落空。因此，克服“文山會海”的治本之道在于轉變工作作風。只要我們深入學習實踐科學發展觀，打開解放思想的總閥門，激濁揚清，搗舊鑄新，不斷改進工作作風，就一定能夠把“文山”削矮，把“會海”填淺。

（作者系中國共產黨河北省秦皇島市委副秘書長）

第二篇：轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告

為了進一步改進作風，切實轉變文風會風，提高公務活動的效率，根據樂沙委發12號文件精神，我局從精簡會議、文件數量，提高會議、文件質量入手，下大氣力轉變文風會風，取得了明顯的成效，現報告如下：

一、文件簡報精簡情況

（一）大力精減發文數量。

今年以來，我局堅持少而精的原則，嚴格控制發文數量，文件、簡報可發不可發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。沒有針對性、可操作性的措施和辦法，只是一般性號召的文件不發；每年例行的、內容大致重復的文件不發；能以口頭、電話、電傳等形式發布的，不以文件印發；以開會作了部署的，一般不再發；沒有重要事項的會議，不發會議紀要。xx年年以來，我局的發文件數逐年下降，xx年年全年發文18件，比xx年年下降了28%，節約了紙張、節省了時間，提高了工作效率。

（二）按照規則行文。

長期以來，我局一直嚴格按照辦文程序行文，嚴把文件審核關。為提高文秘人員的業務能力，我局多次派他們外出培訓，切實提高了我局文秘人員的寫作水平和正確處理公文的能力。另外，我局規定，不得濫發和隨意印制公文，聯合行為未會簽的不得擅自行文，自己能解決的，不得要求區委辦、政府辦批轉或轉發，從而有效控制發文范圍和文件份數。擬以區委、區政府或區委辦、區政府辦名義印發的公文，均先交區委辦、區政府辦秘書股審核后再報區領導審批，從未直接送領導審簽。

（三）注重文件質量。

我局印發的文件注重在具體工作中的可操作性，具有針對性和時效性，簡明扼要，實事求是。上報的材料開門見山，不講空話，字數一般不超過xx年字；平行文一般不超過3000字；下行政策性文件一般不超過5000字；代區委辦、區政府辦擬發的文件一般不超過4000字。

（四）提高文件處理效率。

堅持每天5次（上午9點、11點、下午1點、3點、5點）在黨政網上簽收文件，并及時送領導閱處，做到隨到隨辦。

二、會議精簡情況

（一）會議報批手續。

我局召開會議程序是：

先填寫會議審批表，然后交政府辦審核，未經審批的會議一律不開。

（二）會議數量。

根據工作需要，做到確實需要召開的會議一定要按期召開。可開不可開的會議堅決不開，可合并召開的合并召開。

（三）會議規模。

局系統召開的全區性會議，會期一般不超過半天。同時盡量壓縮會期規模，減少參會人員和工作人員，與會議無直接關系的縣級領導和各部門負責人不邀請參加會議。

（四）會議質量。

需提交區委、政府召開的會議，我局在會前認真準備，制定會議方案。會上一般不印發領導講話，每次會議只安排一名領導講話，發言材料不超過3000字。

（五）會議經費和會議紀律。

我局召開的會議嚴格執行有關財務規定，厲行節約，嚴禁鋪張浪費，盡量節省會議經費。一般不統一安排食宿，不制法證件、不發筆記本、簽字筆等。開會時，要求與會人員按時到會，不得遲到、早退、頂替、缺席，如確有情況不能參會，要向局主要領導請假。

通過開展一系列轉變文風會風活動和行之有效的措施，我局的機關作風建設整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了

文山會海的問題，極大提高了工作效率。

第三篇：轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告

轉變文風會風自查報告為了進一步改進作風，切實轉變文風會風，提高公務活動的效率，根據樂沙委發 12 號文件精神，我局從精簡會議、文件數量，提高會議、文件質量入手，下大氣力轉變文風會風，取得了明顯的成效，現報告如下：

一、文件簡報精簡情況

（一）大力精減發文數量。今年以來，我局堅持少而精的原則，嚴格控制發文數量，文件、簡報可發不可發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。沒有針對性、可操作性的措施和辦法，只是一般性號召的文件不發；

每年例行的、內容大致重復的文件不發；

能以口頭、電話、電傳等形式發布的，不以文件印發；

以開會作了部署的，一般不再發；

沒有重要事項的會議，不發會議紀要。**年年以來，我局的發文件數逐年下降，**年年全年發文 18 件，比**年年下降了 28%，節約了紙張、節省了時間，提高了工作效率。

（二）按照規則行文。長期以來，我局一直嚴格按照辦文程序行文，嚴把文件審核關。為提高文秘人員的業務能力，我局多次派他們外出培訓，切實提高了我局文秘人員的寫作水平和正確處理公文的能力。另外，我局規定，不得濫發和隨意印制公文，聯合行為未會簽的不得擅自行文，自己能解決的，不得要求區委辦、政府辦批轉或轉發，從而有效控制發文范圍和文件份數。擬以區委、區政府或區委辦、區政府辦名義印發的公文，均先交區委辦、區政府辦秘書股審核后再報區領導審批，從未直接送領導審簽。

（三）注重文件質量。我局印發的文件注重在具體工作中的可操作性，具有針對性和時效性，簡明扼要，實事求是。上報的材料開門見山，不講空話，字數一般不超過**年字；

（四）提高文件處理效率。堅持每天 5 次（上午 9 點、11 點、下午 1 點、3點、5 點）在黨政網上簽收文件，并及時送領導閱處，做到隨到隨辦。

二、會議精簡情況

（一）會議報批手續。我局召開會議程序是：

先填寫會議審批表，然后交政府辦審核，未經審批的會議一律不開。

（二）會議數量。根據工作需要，做到確實需要召開的會議一定要按期召開。可開不可開的會議堅決不開，可合并召開的合并召開。

（三）會議規模。局系統召開的全區性會議，會期一般不超過半天。同時盡量壓縮會期規模，減少參會人員和工作人員，與會議無直接關系的縣級領導和各部門負責人不邀請參加會議。

（四）會議質量。需提交區委、政府召開的會議，我局在會前認真準備，制定會議方案。會上一般不印發領導講話，每次會議只安排一名領導講話，發言材料不超過 3000 字。

（五）會議經費和會議紀律。我局召開的會議嚴格執行有關財務規定，厲行節約，嚴禁鋪張浪費，盡量節省會議經費。一般不統一安排食宿，不制法證件、不發筆記本、簽字筆等。開會時，要求與會人員按時到會，不得遲到、早退、頂替、缺席，如確有情況不能參會，要向局主要領導請假。

通過開展一系列轉變文風會風活動和行之有效的措施，我局的機關作風建設整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了文山會海的問題，極大提高了工作

效率。

第四篇：對轉變文風會風的幾點認識

對轉變文風會風的幾點認識

今年以來，伊寧縣地方稅務局按照伊犁州地稅局確定的“變化求實”工作主題，積極踐行“四變四求實”工作思路，在全局范圍內開展了學習討論，在實際工作中不斷探索研究并取得了一定成效。作為辦公室工作人員，在轉變文風會風方面我有以下幾點認識。

一、基本概念

（一）文風。所謂文風就是文章所體現的思想作風，或文章寫作中某種傾向性的社會風氣及作者語言運用的綜合反映。它具有時代性、民族性的特征，是社會上帶有普遍性和傾向性的文章現象。

改文風，顧名思義，就是改變使用語言文字的風格。改文風不僅是“改文字”，而應當從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風格中走出來，學會使用清新樸實、生動鮮活、言簡意賅、具有生活氣息的語言，用群眾的話說群眾的事，這是改文風的題中之義。

我們黨一貫提倡優良文風。毛澤東同志指出:“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”延安整風的一個重要內容，就是整頓文風。毛澤東同志號召全黨拋棄黨八股，采取生動活潑新鮮有力的表達方式；鄧小平同志倡導“講短話、講實話、講新話”；江澤民同志一再強調要糾正不良文風；胡錦濤同志提出“改進學風和文風，精簡會議和文件”等等。作為辦公室工作者，追求優良文風，理應成為自覺行動和職業追求。不斷磨礪自己，努力改進文風，是追求，更是本分。

（二）會風。一提到會風，人們往往會聯想到“文山會海”、“昏昏欲睡”等詞。目前，一些單位開會，包括州、縣級部門工作會議，“一把手”講話喜歡洋洋灑灑，誤認為講的越長水平越高，對這項工作越重視。有的講話雖長，但“干貨”少，水分多。可以說，“文山會海”也是對行政資源的浪費，是對傾聽者、參會人、文件閱讀者精力的“掠奪”。

舉世聞名的高等學府——美國耶魯大學舉行300年校慶盛典，當校長西裝革履登臺致辭時，人們都以為他會作一場洋洋灑灑的講演。不料這位銀發老人只用不到一分鐘、寥寥一百多字，回顧了這座世界名牌大學300年的輝煌。這篇致辭譯成中文，僅169個字。

二、當前文風會風中普遍存在的問題

文風會風是個痼疾，也是我們黨歷來高度重視的問題。黨的十七屆四中全會明確提出：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”然而不容否認的是，當前大話、空話、套話、假話依舊存在，嚴重影響了領導干部的形象和機關單位的工作效率。

當前一些黨政機關文件、一些領導干部講話、一些理論文章“長、空、假”問題突出，形成了一種八股風、八股調、八股腔、八股語；充斥著空洞無物的空話、大而無當的大話、虛套客套的套話、官腔官調的官話、正確卻無用的廢話、不知所云不著邊際的虛話、抄上級文件的抄話；機關成了炮制文件、炮制材料的作坊，機關工作人員成了文件寫手，成天陷于材料堆里，也影響了思想和工作作風，干虛事代替了干實事。

一些領導干部愛開會，各方面的會太多太濫太頻繁。似乎工作就是開會，似乎開會就是落實，落實就是開會；會議講規格講檔次，什么會都要拉主要領導出席講話，以示重要和重視；基層領導整天疲于應付會議，一些基層領導的工作成了開會，一年里將三分之一、二分之一，甚或三分之二的時間用于開會，哪里還有工夫真抓實干，哪里還有工夫深入基層調查研究接觸和解決實際問題？而各種會議則是云山霧罩，盡是些正確的廢話，缺少解決實際問題的方法和途徑，缺少可操作性強的制度辦法。這樣的會風，也成為一種“感染性很強的傳染病”，成為一種“會議病”，不僅影響工作，也影響各級干部的思想和工作作風。

這種不良的會風文風使人耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的研究解決，導致干部脫離群眾，影響了機關辦事效率，敗壞了黨風政風。

三、問題的原因

文風問題、會風問題，實際上癥結還是個不良作風問題。毋庸諱言，在我們干部隊伍尤其是一些領導干部中，仍然存在著一些不良風氣、不良作風與不正之風。

主要表現是官僚主義、形式主義作風嚴重。

（一）官僚主義，高高在上，脫離實際，脫離群眾，深陷文山會海，空對空，靠會議和文件“抓落實”，對下情不甚了了，對實情心中無數，對群眾缺乏了解。

（二）形式主義，思想僵化，作風漂浮化，工作模式化，講話口號化，落實表面化，凡事浮光掠影，虛與委蛇，敷衍塞責，假大空，圖形式，走過場，講排場，務虛名。有的部門領導干部，認為以黨委和行政名義開會或發文有面子，能解決問題。本來職能部門開會就能解決的問題，一定要請分管領導、甚至黨政主要領導來參加，“狐假虎威”、“扯虎皮做大旗”，出席的領導職務越高，感覺本部門說話辦事的“勁”更足，職工的自信心更強，自己的威信就越高，這就是“官本位”的思想。這樣導致的是“領導很累、會議很長、規格很高、費用很大”。

一些基層干部反映：現在有“三災”：會議成災、文件成災、檢查評比成災，許多事情都在搞形式，疲于應付，干擾了抓落實、干實事、干正事。如果不從文山會海中解放出來，就什么事情也干不成、干不好、干不實。

四、對轉變文風會風工作的建議

套話連篇、八股味濃的講話，冗長枯燥、缺乏實效的會議，不僅不受群眾歡迎，甚至連與會者、講話者自己也覺得無趣。臺上講得空洞無物，臺下聽得意興闌珊，整個會場鼾聲四起。這些問題之所以長期存在，與缺乏學習和創新意識有關，與領導干部不能及時調查基層情況有關。故而，克服不良文風、提倡優良文風，真正使講短話、講實話、講新話蔚然成風，需要多管齊下，標本兼治。

（一）各級領導干部要起帶頭作用，把改進文風會風與提高學習能力和黨性修養結合起來。文風會風問題上下都有，但文風會風改不改，領導是關鍵。領導干部改進文風會風，需要在以下幾個方面努力：

1、要帶頭學習。學習黨的基本理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，以此作為政治上的“望遠鏡”和“顯微鏡”；學習新知識，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質；學習古人語言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運用。理論功底扎實了，知識積累厚實了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發、言之有物、深入淺出地講話、寫文章。

2、要帶頭增強黨性修養。堅持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。

3、加強調查研究。深入了解群眾呼聲，把改進文風會風同改進干部工作作風結合起來。領導干部改進文風，應當走出機關，深入基層，在實際生活中“望聞問切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎上概括出新思想、新觀點、新論斷、新舉措，把群眾的創造吸收到文件、講話、文章中來，使我們的思想和文字體現時代要求，符合實際情況，能夠解決問題。

4、堅決抵制形式主義和官僚主義。不良文風的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個重要表現，就是會議太多，會風不正。現在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象依然存在，這對文風不正起了推波助瀾的作用。要改進會風，能不開的會盡可能不開，沒準備好的會堅決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短。多利用現代通信和技術手段召開電視電話會議或者網絡會議。

（二）辦公室在撰寫領導講話稿、公文處理方面應做到以下幾點：

1、領導講話稿內容提倡寫短稿、短話、務實。內容上要求切合實際，準確把握上級的有關指示精神，在充分理解的基礎上，找準與實際工作的結合點，提出有利于推動本地區本部門本單位工作的思路與措施，表達效果上要求注意樸實簡練，用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉變成“本地話”，增強講話的吸引力、感染力和號召力。篇幅上要求盡量精簡，以講清楚問題為原則，重點突出，標題明確。

2、公文制發提倡少發文、發短文、發實用的文。精簡工作文件，嚴格控制文件數量，可以通過電話、網絡溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。精簡簡報信息，注重質量，不以簡報數量作為衡量工作成效的標準。精簡匯報總結，力求開門見山、直奔主題，語言表達形象、生動，盡量使用與工作實際相關的具體事例，突出所反映的問題。簡化傳遞方式，反映工作的動態、信息等一般通過網絡或傳真傳遞，以減少行政成本，提高工作效率。

（三）各級基層干部在信息報道方面需要在以下幾個方面努力下功夫，見成效：

1、短。力求簡短精煉、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。堅持內容決定形式，宜短則短，宜長則長。

2、實。講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。

3、新。在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。一切不良文風會風都是不符合“人民稅務為人民”這一治稅宗旨的，也是同我們肩負的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風會風，積極倡導優良文風會風，讓務實的文風會風成為我們稅務部門良好形象的體現，引領我們在稅收工作中取得更大的成就，在跨越式發展中貢獻自己的力量。年初以來，我市政法系統采取“三抓”措施厲行“三短一實”，即發短文、開短會、講短話、辦實事，從根本上切實轉變學風、文風和會風。

實抓學風。完善理論學習制度，開展“學習型黨組織建設年”活動，認真撰寫讀書筆記、工作日志和心得體會，舉辦“為民·務實·清廉”主題實踐活動，促進新思想、新作風的有機統一；舉辦“新視野·新思維·新作為·新風范”論壇，加強思想引導，注重學用結合，全面提高政法干部的理論水平和依法行政能力。

嚴抓文風。要求文稿主題突出，簡明扼要，不講空話套話，切忌空洞冗長。精簡文件、簡報數量，杜絕“文山會海”，文件、簡報數量在2012年的基礎上減少10％；分行業、分系統、分部門加強文秘人員業務培訓，提高文稿質量，規范公文格式，嚴格公文點評，通報評定結果。建立文秘工作責任追究制度，嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》規范行文。

狠抓會風。減少會議數量，明確要求在2012年會議數量基礎上減少10%；精簡會議程，減少會議時間，倡導領導講話不念稿，盡量作提綱挈領、言簡意賅的即席講話，與會人員發言不超5分鐘；減少會議的成本，嚴控參會人員數量、會議時間、會議規模，提倡開電視電話會和網絡視頻會議，降低成本，節約開支。

轉變文風會風之我見

作者：董麗英 文章來源：本站原創 點擊數：950 更新時間：2013-2-21 9:24:03

十八大以來，從中央到地方清新的會風、文風撲面而來，給人留下了深刻印象。今年高管局2013年工作會提出，要適應中央“八項規定”精神的新要求，改進我們的文風、會風、作風。

所謂文風就是文章所體現的思想作風，或文章寫作中某種傾向性的社會風氣及作者語言運用的綜合反映，它具有時代性、民族性。

改文風，就應當從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風格中走出來，學會使用清新樸實、生動鮮活、言簡意賅、具有生活氣息的語言，用群眾的話說群眾的事。我們黨一貫提倡優良文風。毛澤東同志指出:“學風和文風也都是黨的作風。”延安整風的一個重要內容，就是整頓文風。毛澤東同志號召全黨拋棄黨八股，采取生動活潑新鮮有力的表達方式；鄧小平同志倡導“講短話、講實話、講新話”；江澤民同志一再強調要糾正不良文風；胡錦濤同志提出“改進學風和文風，精簡會議和文件”等等。作為辦公室工作者，追求優良文風，理應成為自覺行動和職業追求。

一提到會風，人們往往會聯想到“文山會海”、“昏昏欲睡”等詞。可以說，“文山會海”不僅是對行政資源的浪費，也是對傾聽者、參會人、文件閱讀者精力的“掠奪”。

舉世聞名的高等學府——美國耶魯大學舉行300年校慶盛典，當校長西裝革履登臺致辭時，人們都以為他會作一場洋洋灑灑的講演。不料這位銀發老人只用不到一分鐘、寥寥一百多字，回顧了這座世界名牌大學300年的輝煌。這篇致辭譯成中文，僅169個字。

不可否認，當前大話、空話、套話依舊存在，辦公室成了炮制文件、炮制材料的作坊，機關工作人員成了文件寫手，成天陷于材料堆里，也影響了思想和工作作風，干虛事代替了干實事。不良的會風文風使人耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的研究解決，導致干群脫離，影響了單位辦事效率。

改進會風文風不是件小事，今年高管局工作會開了個好頭，似一股撲面清風，給人耳目一新之感。從上到下，全局的文風、會風呈現出新變化、新氣象。石安處和邢臺所2013年工作會也一改以往的諸多程序，直本主題，著實體現了精、簡、短。

那么，在今后的工作中應該怎樣進一步改進文風、會風呢？做為一名基層辦公室工作人員，我認為各級領導干部和文書人員要起帶頭作用，從以下幾點抓起。

一要加強學習。各級領導干部和文書人員帶頭學習黨的基本理論，以此作為政治上的“望遠鏡”和“顯微鏡”；學習新知識，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質；學習古人名言的精萃，合理地繼承和運用。理論功底扎實了，知識積累厚實了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發、言之有物、深入淺出地講話、寫文章。

二要增強黨性修養。要堅持以德修身，以德執政。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。

三要加強調查研究。深入一線，了解職工呼聲，在實際生活中“望聞問切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎上概括出新思想、新觀點、新論斷、新舉措，把群眾的創造吸收到文件、講話、文章中來，使我們的思想和文字體現時代要求，符合實際情況，能夠解決問題。四要摒棄形式主義。不良文風的總根源，主要在于形式主義上。形式主義的一個重要表現，就是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話。要改進會風，能不開的會盡可能不開，沒準備好的會堅決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短。多利用現代通信和技術手段召開電視電話會議或者網絡會議。

五要嚴把寫作關。領導講話稿內容要求切合實際，準確把握上級的有關指示精神，在充分理解的基礎上，找準與實際工作的結合點，提出有利于推動本部門本單位工作的思路與措施。用語要樸實簡練，用職工聽得懂的話，增強講話的吸引力、感染力和號召力。篇幅要求盡量精簡，以講清楚問題為原則，重點突出，標題明確。

六要嚴把公文關。要精簡工作文件，控制文件數量，可以通過電話、網絡溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。精簡簡報信息，注重質量，不以簡報數量作為衡量工作成效的標準。精簡匯報總結，力求開門見山、直奔主題，語言表達形象、生動，盡量使用與工作實際相關的具體事例，突出所反映的問題。簡化傳遞方式，反映工作的動態、信息等一般通過網絡或傳真傳遞，以減少行政成本，提高工作效率。七是信息報道要“短、實、新”。“短”要求信息報道簡短精煉、直截了當，觀點鮮明、重點突出；“實”要求講符合實際的話，講管用的話，不講虛話套話；“新”要求在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。

讓我們從堅持實事求是做起，刷新陳舊風氣，標立高速新風。做實在人、寫實在文、開實在會、講實在話、干實在事，在實實在在的文風會風中打造暢美高速。

中共孝感市委五屆四次全體會議，認真學習了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委的有關要求。一致認為，改進工作作風、密切聯系群眾，關系黨和人民事業成敗。在新的形勢下，落實中央、省委關于作風建設的規定，改進學風、會風、文風、話風、事風，對于推進“五個跨越”、建設“五個城市”，確保孝感提前兩年實現全面建成小康社會目標具有重要意義。

全會指出，要認真貫徹落實中央政治局八項規定，從嚴要求，從突出問題抓起，促進學風、會風、文風、話風、事風好轉。要切實改進學風。樹立終身學習理念，堅持理論聯系實際、學以致用，完善黨委中心組學習、周四晚學習日等學習制度，建設學習型機關、學習型黨組織、學習型社會。要切實改進會風。嚴格會議審批，大力壓減會議，提倡多會合一、打包開會；從嚴控制會議規格、規模和時間，簡化辦會；嚴肅會議紀律，提高會議效率。要切實改進文風。減少發文數量，控制發文規格，嚴格發文程序，推進無紙化辦公；大力壓縮文件篇幅，對各類文件篇幅進行限定。要切實改進話風。堅持講大眾話、真話，不講套話、空話；減少會議講話，限定講話發言時間，提倡即席講話。要切實改進事風。精簡事務性活動數量，未經統一安排，市“四大家”領導不出席剪彩、奠基、慶典等活動，到基層調研一律輕車簡從，簡化接待；厲行勤儉節約，推進公務接待管理規范化；嚴格控制各類檢查考核評比活動；加強政務值守和信息報送，建立健全信息聯報制度，加強政務督查，嚴格執行各項制度。

全會強調，各級黨政機關和領導干部要帶頭改進作風，堅持以人為本、執政為民，帶頭深入調查研究，密切聯系群眾，切實幫助基層解決實際問題；嚴格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。各級紀檢監察機關、督查部門、審計部門要加強監督檢查。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要求真務實，真抓實干，切實轉變作風，以實實在在的成效取信于民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，為加快建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和“魅力孝感”提供堅強的作風保障！

一是端正學風，營造濃厚的學習氛圍。開展“三學一考一承諾”、“千名干部解放思想大討論”、“千名干部大培訓”等活動，在全縣大興勤學善思之風。確定2月份為集中學習月，各鎮、各部門主要負責人在縣電視臺公開承諾2012年工作打算和作風保證，全縣干部統一學報告、學政策、學制度，采取“走出去，請進來”的辦法，分期分批組織干部外出學習培訓，依托“扶風大講壇”、“縣長新視野”邀請專家學者，對縣、鎮、村三級干部進行培訓，縣紀委結合“三學”內容編制綜合測試卷，檢驗學習效果。縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀委等單位負責全縣機關干部理論學習的督促、檢查和指導，對各單位開展學習情況進行考評，作為創文明單位的重要評價指標。

二是優化會風，培養樸實的會議新貌。下發《關于重申和規范會議、文件、領導同志公務活動十條規定的通知》，嚴格會議審批，提倡少開會，縮小會議范圍，參會人員提前10分鐘親自簽到到會；確因特殊情況不能參會的，會前須向會議主持人書面請假，經同意后，方可安排他人代替參會，否則視為缺席；對全縣性會議的到會情況、會場秩序，由會議主持人當會宣布，交由縣紀委匯總，按行政效能監察規定辦理。除法定會議外，全縣性會議一般不超過90分鐘，如超時需向與會人員說明情況；會議只安排一名縣級領導作主旨講話，講話時間一般控制在30分鐘以內。會議一般不安排大會發言，確需安排的，每人發言時間控制在5分鐘以內。

三是純凈文風，體現干練的性格品質。倡導清新文風，各類文稿力求簡明扼要、觀點鮮明、重點突出，不為湊篇幅、湊字數而多寫套話。同時力求出新，特別是在解決問題措施方面，要有新思路新舉措，不能套“八股”，防止“文山會海”。縣委常委會等各類會議的匯報、發言材料控制在1000字以內，不超過3頁。全縣性會議的主旨講話材料控制在5000字以內，不超過10頁，一般性講話控制在2500字之內，不超過5頁。各部門領導向縣上領導匯報工作，一律不準備紙質材料，采取脫稿匯報形式，達到了避免領導照本宣科、節省開支、提高能力的效果。

第五篇：為切實改進機關會風文風

為切實改進機關會風文風，促進機關作風的進一步好轉，特作如下規定。

一、少開會，開短會

1.統籌會議計劃。年初由市委辦公廳、市政府辦公廳制定以市委或市政府名義、市委市政府名義召開會議的計劃，經市委、市人大常委會、市政府、市政協秘書長聯席會議統籌協調，上報市委常委會議、市政府常務會議研究確定后嚴格執行。確需增開會議的，必須按規定程序報批。為方便基層工作，會議原則上安排在月初或月底召開。

2.減少會議數量。市委、市政府召開的內容相同或相近的會議合并召開；參會人員相同或交叉且時間相近的多個會議，應套開或連續召開；能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的，不再召開會議。市級部門召開的全市性工作會議，每年只安排1次。嚴格控制各種形式的紀念會、研討會、聯誼會、慶祝會、表彰會等。

3.壓縮會議時間。除法定會議（市黨代會、市委全委會、市人代會、市政協全會）外，市委、市政府召開的全市重要會議（全市經濟工作會議、農村工作會議等），會期不超過2天；市委、市政府召開的有關方面工作會議，會期不超過1天；電視電話會議一般不超過1.5小時。會議通知要明確會議所需時間。

4.控制會議規模。全市重要會議可安排市委、市政府主要領導出席，可要求區縣（自治縣）主要領導參加，參會人員一般不超過200人；市委、市政府召開的專題會議，只安排市委、市政府分管領導出席，參會人員一般不超過150人；市級部門召開的專題會議，一般不安排市委、市政府領導出席，不要求區縣（自治縣）黨委、政府領導參加，參會人員一般不超過100人。

5.改革會議形式。不需集中討論和當面對接的大型會議，盡量采用電視電話會議形式。中央召開電視電話會議后，可接著召開全市電視電話會議提出貫徹要求，不另開會。參會人員一般著便裝。本市會議不個別介紹出席領導及職務。除重大會議活動外，不制發證件，不擺放鮮花。會議不發筆記本、簽字筆、文件夾、公文包。

6.講求會議實效。決策性會議會前要認真調查研究，充分溝通協調，會上以決策為主，不作過多討論；傳達上級精神原則上以書面材料為主，重點結合實際部署貫徹措施；加強會后督促檢查，切實把會議精神落到實處。

二、少講話，講短話

7.減少講話數量。全市重要會議，安排市委或市政府主要領導講話；全市專題會議，只安排分管領導講話；除合并召開的會議外，每次會議原則上只安排1位領導講話，不安排表態發言和總結講話；交流發言人數控制在5人以內。

8.控制講話時間。全市重要會議的領導講話和報告原則上控制在90分鐘以內；全市專題會議講話不超過70分鐘；電視電話會議講話不超過60分鐘；一般會議講話不超過40分鐘；交流發言每人不超過8分鐘。9.改進講話方式。會議要提倡講短話、講實話、講新話、講管用的話，力戒大話、空話、套話、虛話；領導參加調研、檢查、視察工作的座談會，提倡即席講話；各種協調會議經充分討論后，主持人重點明確議定事項。

三、少發文，發短文

10.規范報文程序。嚴格按照黨中央、國務院和市委、市政府有關規定辦理，不得越級報文或行文。凡報請以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義發文的，向市委或市政府正式報送請示，不得直送領導同志個人，更不能多頭報送。由市委辦公廳或市政府辦公廳對發文內容、規格和篇幅認真審核把關后，按規定程序辦理。

11.嚴格文件審批。市委和市委辦公廳文件統一由市委辦公廳審核，市委文件由市委書記或委托副書記、分管常委簽發，市委辦公廳文件由市委秘書長簽發；市政府和市政府辦公廳文件統一由市政府辦公廳審核，市政府文件由市長或委托副市長簽發，市政府辦公廳文件由市政府秘書長簽發。以市委或市政府名義制發的涉及全局工作的重要文件，要經市委常委會議或市政府常務會議討論通過。嚴格控制市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發文。加快公文運轉，實行限時傳遞。

12.減少文件數量。一般不以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義批轉或轉發部門文件，由職能部門自行發文或部門聯合發文。對上級文件中有關政策已經明確、未提出具體貫徹意見的，不再發文。會上已印發的市領導講話，會后一般不再發文。已登報的文件，不另發文。能通過辦公網絡、電話、傳真等方式明確的事項，不再發紙質文件。

13.壓縮文件篇幅。上行、平行公文一般不超過3000字；下行政策性公文一般不超過5000字。通報市領導講話原則上都摘要印發，每期一般不超過5000字，兩個以上領導講話的通報一般不超過8000字。簡報、信息要簡明扼要，提高質量，簡報一般不超過1500字，信息一般不超過500字。

14.倡導清新文風。堅決反對“八股文”，各類文稿不“穿靴戴帽”，減少說理性闡述，力求簡明扼要、直奔主題，提高針對性、實效性和可操作性。

四、重制度，抓落實

15.建立會議季報和通報制度。各區縣（自治縣）和市級各部門在次季度第一個月底前，匯總上一季度召開會議的情況，形成會議情況一覽表（包括會議時間、地點、內容、規模、規格、經費來源和開支情況等），報送市委督查室、市政府督查室。市委辦公廳、市政府辦公廳根據匯總分析，酌情向全市通報。

16.建立文件季度統計和通報制度。對市委或市委辦公廳、市政府或市政府辦公廳印發的文件，除常規登記外，增加登記文件字數。市委辦公廳、市政府辦公廳分別對當年上個季度印制的文件數量、字數及同比情況進行通報。

17.建立會風文風督查制度。市委督查室、市政府督查室會同市紀委、市監察局等有關部門，對市級部門改進會風文風的情況進行督查，并納入目標考核內容。對嚴重違反本規定的，責令寫出書面檢查，并在全市通報批評。18.建立領導干部帶頭落實制度。各級領導干部要帶頭開短會、講短話、簽短文，市委、市政府機關要充分發揮示范帶頭作用。市領導要以身作則，率先垂范，帶頭執行改進會風文風的各項規定，支持辦會、辦文部門嚴格把好會議和文件審批關，以實際行動帶動全市機關作風的進一步轉變。

本規定適用于市、區縣（自治縣）黨委及其部門和政府及其部門，各人民團體；其他機關可參照執行。

本規定從發文之日起執行。