第一篇：紹興涉農資金專項整治行動實施方案

紹興市涉農資金專項整治行動實施方案

市級有關部門及市直開發區：

為進一步加強涉農資金管理，建立健全資金安全有效使用的長效機制，經省政府同意，省財政廳、省發展和改革委員會、省農業廳聯合印發了《關于印發浙江省涉農資金專項整治行動實施方案的通知》（浙財農〔2015〕69號），根據省里的部署和通知要求，我市決定開展涉農資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。現結合我市工作實際，制定實施方案如下：

一、基本原則

一是統一部署，分頭實施。專項整治行動由市政府統一領導，相關涉農部門分口把關，層層落實。

二是全面覆蓋，重點突出。對近兩年涉農資金使用管理情況進行全面檢查，重點檢查問題多發領域、資金規模較大、群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況。

三是標本兼治，懲防并舉。既要解決當前突出問題，嚴肅查處違法違規違紀行為，又要著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創新，健全完善涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。

四是統籌分工，協調配合。建立專項整治行動協調機制，明確相關部門和單位的職責，統籌推進專項整治行動。各相關部門和單位落實分工，加強配合，形成合力。

二、專項整治行動范圍和內容

（一）整治檢查范圍和對象

檢查范圍包括2013、2014年度各級財政預算安排用于“三農”的各項資金（包括基建投資）的使用管理情況；2010年以來，財政和審計部門對涉農資金的各種檢查發現問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報事項。

整治檢查對象包括市級負責分配、撥付、管理和使用涉農資金的財政和發展改革部門、涉農項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體。

（二）整治檢查的內容

摸清涉農資金性質、規模，有效梳理資金流向，深入查找涉農資金及項目管理中存在的問題。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度的規定，清理、檢查和糾正涉農資金管理使用過程中是否存在以下問題：

1.利用資金、項目管理權，貪污、受賄、謀取私利； 2.基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款； 3.項目申報弄虛作假、套取和騙取財政資金； 4.截留、挪用財政專項資金； 5.違反政府采購及招投標管理規定；

6.未按要求撥付資金，滯留、延壓項目資金；

7.未按規定時間啟動項目，未按期完成項目建設任務； 8.項目實施過程中，未經批準擅自變更項目內容、地點； 9.其他違法違規違紀問題。

三、時間安排 專項整治行動4月啟動，5個月內完成，分為6個階段：

（一）部署啟動階段（4月10日前）

在市政府統一領導下，4月10日前成立由分管農業的副市長任組長，市財政局、市發改委、市農業局、市農辦、市民政局、市國土局、市建設局、市交通局、市水利局、市林業局、市氣象局等部門參加的紹興市涉農資金專項整治行動領導小組（以下簡稱市領導小組），下設辦公室，研究部署專項清查工作。

（二）自查自糾階段（4月24日前）

安排分配涉農資金的市級部門開展全面自查，突出邊查邊整改，按照規定和程序及時處理案件和相關責任人。對于2010年以來各類檢查中發現的問題未整改落實的，做到限期整改和追責處理并重。各領導小組成員單位督促指導本系統做好專項整治工作，圍繞自查工作的開展情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施等四個方面，進行認真總結，并形成自查自糾總結，于4月24日前上報市領導小組辦公室。

自查自糾階段主要工作包括：一是梳理財政安排的涉農資金項目，深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。其中2014年全省涉農專項審計過的專項資金可不再重復檢查，著重跟蹤審計發現問題的整改情況。二是積極開展“回頭看”。對2010年以來財政和審計等部門檢查中發現的問題分類整理，并逐項核實后續整改落實情況。對未及時糾正 整改的問題，應采取切實有效的手段予以堅決糾正。三是認真排查解決新問題。要從政策落實、制度建設、資金分配和使用、項目管理等環節，對涉農專項資金使用管理情況進行全面檢查。

（三）省級重點檢查階段（5月31日前）

抓好自查自糾情況的落實，同時配合做好省級領導小組辦公室組織對我市的重點檢查。

（四）部級重點抽查及反饋（6月1日—7月15日）配合做好部級領導小組辦公室組織的重點檢查。

（五）整改完善階段（7月20日前）

各相關部門根據自查自糾情況、省級重點檢查和部級重點抽查情況的反饋意見，落實整改。對以前各類檢查發現的問題，在此次整治行動中未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發現的問題，按照問題性質，分類制定方案，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定整改計劃，限期整改。針對檢查發現的問題，要深入分析原因，結合推進財政支農體制機制改革，進一步明確職責，著力健全監管機制，完善監管制度。

同時，要把握好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定，限期追回財政資金，調整相關賬目，嚴肅追究相關人員的責任，對于違規違紀的要給予黨紀政紀處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

市領導小組成員單位于7月20日前向市領導小組辦公 室報送整改報告（包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施建議等方面）。

（六）全面總結階段（7月20日—8月20日）市領導小組在匯總專項整治行動檢查情況的基礎上，根據省級、部級重點抽查反饋意見，對我市專項清查工作進行全面總結。

四、工作要求

（一）加強組織領導，廣泛動員部署

本次專項整治行動實行領導小組統一領導，相關部門各司其職，協同配合的工作機制。市領導小組協調解決專項整治工作中遇到的重要問題和困難，提供必要的支持和保障，及時向上級領導小組匯報整治行動進展。相關部門要及時落實工作責任，嚴格整治要求，確保專項整治行動順利進行。

（二）完善工作機制，加強協調指導

市領導小組辦公室要主動加強與省級領導小組辦公室和有關部門的溝通和聯系，及時研究明確專項整治行動的有關政策規定和工作要求，加強各環節工作的協調、督促。

（三）嚴肅財經紀律，講求工作實效

要堅持問題導向，嚴肅財經紀律，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準，務求取得實效。市領導小組辦公室明確舉報電話和舉報信箱，認真做好舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，發揮群眾監督的作用，做到舉報件件有交待、事事有著落。

（四）加強宣傳指導，做好信息交流 建立定期通報制度。市領導小組成員單位要及時收集、整理分管片區專項清查工作的有關情況和工作動態，并報市領導小組辦公室，每周一次。市領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況，重要事項應及時向領導小組報告。

附：紹興市涉農資金專項整治行動領導小組及辦公室成員名單

第二篇：涉農資金專項整治行動自查報告

涉農資金專項整治行動自查報告

根據《霍山縣涉農資金專項整治行動實施方案的通知》文件精神及縣政府4月16日專項整治行動動員會的統一部署，我鎮立即行動，認真開展此項工作，現將自查情況匯報如下：

加強領導、成立組織。鎮政府成立由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，鎮直相關部門負責人為成員的涉農資金專項整治行動領導小組，研究制定工作方案，部署啟動專項整治行動。鎮領導小組下設辦公室，設在鎮財政分局，負責日常具體工作，鎮直相關單位各確定一名干部為聯絡員。各村和鎮直相關部門充分認識到開展涉農資金專項整治行動工作的重要性和必要性，充分認識到少數違規違紀行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負責、誰自糾的原則，認真開展此項工作。各涉農部門積極配合，加強協調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時各村及相關部門也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時協調解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項檢查工作順利開展。

深入基層、開展工作。各村和相關部門都制訂了具體的實施方案和工作計劃，扎扎實實開展檢查工作。仔細查閱有關賬表冊據、資料數據，走村入戶，認真開展檢查。同時加強涉農政策宣傳工作，公布監督服務電話，把開展檢查和查處農民來信來訪結合起來，把宣傳涉農政策和了解基層意見建議結合起來，客觀公正、規范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場。此次自查，共涉及六大類、32項涉農資金，總計5673.25

萬元，其中xx年年2451.6萬元，xx年年3221.65萬元。

通過檢查、發現問題。鄉鎮財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉鎮的沉重包袱。xx年年我鎮完成財政收入2179萬元，其中國稅調消費稅420萬元，鄉鎮真正實際可用財力僅有770余萬元，鄉鎮無稅可收現象依然存在。而鄉鎮供養行政、事業在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒有列入體制補助項目的人員支出，全鎮用于人員個人支出就達580

萬元以上。因此，用于保障辦公和事業發展支出所剩無幾。但鄉鎮每年計劃生育、招商引資、美好鄉村建設、民生工程等鄉鎮硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩、安全生產等達標活動也須財力保證;村村通養護、民生工程建后管養、三線三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮財政包袱，鄉鎮財力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉鎮不得不擠占、挪用部分專項資金。鎮村兩級在實施項目過程中，往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個項目干好，不搞半拉子工程。同時項目資金管理也存在一些問題。一是項目申報難，鄉鎮為了自身發展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉鎮可用財力有限，鄉鎮配套資金流于形式;三是鄉鎮重建設輕管護現象仍然存在，鎮村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養缺資金，養護不到位，項目建設效益大打折扣。

加大查處、決不姑息。鎮黨委、政府決定加大對涉農資金違規違紀行為處理力度，對虛報、冒領、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發現一起，查處一起，除追回資金外，對相關責任人，依據有關涉農資金政策和法律、法規給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關處理。各村居和相關部門在自查中發現的問題要及時處理糾正到位并如實上報的，鎮政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績效考評內容;在省、市重點檢查和縣全面檢查中發現的問題，鎮政府將加大處理力度，并暫停所在村的項目申報。

總結整改、建章立制。通過這次檢查，認真總結經驗，查找存在問題，對個性問題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。xx年年以來專項檢查發現的三項問題，均已整改到位，此次自查發現的問題，正在調查處理中。通過自查自糾，創新涉農資金監管方式，健全和完善監管制度，認真落實

誰主管、誰負責、誰審批、誰負責的職責分工責任制，密切協作共同做好涉農資金監管工作。要設立服務監督電話、舉報信箱和網絡服務平臺，及時受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發揮群眾的監督作用，開展經常性的抽查審核，建立健全監督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開展集中檢查，并確定為常規工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。

第三篇：涉農資金專項整治行動自查報告

__縣涉農資金專項整治行動領導小組：

根據略政發〔2015〕49號文件精神的要求，我局于3月22日—3月24日組織綜合科、資金資產科、土地開發復墾整理中心、地質災害項目管理辦公室、建設用地統征辦公室的同志對本單位涉農資金收支情況及時進行了自查自糾，現將自查情況報告如下：

（一）制度建立情況。我局建立健全了地質災害治理、土地復墾專項資金管理制度、征地補償費支付制度、嚴格按制度辦事，以制度管理專項資金。

（二）項目管理專人、專賬情況。確定了土地復墾中心專

門管理復墾項目，項目辦管理地質災害治理項目，統征辦管理征地補償費兌付，分別建立了項目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。

（三）項目實施情況。所有項目經過上級部門批復，嚴格

實行招投標管理規定，按規定時間啟動，按時完成建設任務，項目實施過程中未擅自變更項目內容、地點。

（四）資金管理情況。所有項目按合同和工作進度撥付資金，征地補償費按與農戶簽訂補償協議統一支付到鎮政府專戶，由涉及項目所在地鎮政府撥付到被征地農戶，我局及時到戶核實。資金無截留、挪用、滯留、延壓現象。

一是項目驗收審計工作滯后；二是項目管理規范性有待加強。今后我局將加強與上級部門協調力度，爭取完工一批驗收審計一批，按時完結項目所有手續移交到位；學習項目業務，規范項目管理檔案，使項目的管理達到較高水平

第四篇：雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案 為認真解決惠農資金使用管理中存在的問題，扎實推進強農惠農資金專項清理和檢查工作順利進行，根據《鶴山區文化教育體育涉農資金專項整治行動通知》要求，我校特制訂如下方案：

一、總體目標

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，以保障惠農政策落實到位為目標，通過各部門自查自糾和鄉級專項檢查，著力整治發生在群眾身邊的不正之風問題，堅決糾正惠農補貼發放不及時或降低標準發放及其他不規范現象，確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。

二、整治檢查的內容 2013、2014各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金（含基建投資）；2010年以來財政審計部門對涉農資金的各種檢查中發現問題的整改和處理情況，專項整治期間群眾舉報的事項。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題： 1．利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。2．冒領、私分農民補貼資金和補償款。

3．項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領，套取和騙取財政資金。

4．截留、擠占、挪用財政專項資金。5.違反政府采購及招投標管理規定。

6．資金撥付不足額、不及時、滯留、延壓項目資金。7．未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。8．項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點。9．其他違法違紀違規問題。資金分配安排和管理使用混亂，管理制度缺失。

三、檢查方式

各部門所有涉農資金進行全面自查自糾，學校涉農資金領導小組到對關部門重點督查。按照資金和項目兩條主線，采取“五查五看”的方式進行檢查：

1.查內容，看資金清理是否全面完整。對照資金檢查范圍逐項核實，做到清理的項目要全、數據要準。

2.查依據，看資金分配是否客觀公正。重點檢查資金分配的政策依據，作為資金分配依據的基礎數據與權威部門的統計數據是否一致，采用因素法分配的資金因素是否合理，權重是否恰當。

3.查程序，看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度，農民補貼資金是否按要求實行“一卡通”發放，項目建設是否實行招投標制度、政府采購制度、項目監理制度、竣工驗收制度以及其他相關制度，按規定應該予以公示的內容是否執行到位。

4.查流向，看資金使用是否?？顚Ｓ?。通過跟蹤資金流向，查挪用、私分、貪污現象，查違規收取下級資金情況和違規收費現象，查虛報冒領等弄虛作假現象。

5.查賬目，看資金核算是否健全規范。通過查閱銀行賬戶、會計賬簿、原始憑證等資料，看是否存在違規開設銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規違紀行為。

四、時間安排

本次專項整治檢查工作從2015年4月至8月,分4個階段進行。

（一）自查自糾階段（5月11日前）。學校領導小組成員對本單位涉農資金管理使用情況進行全面自查，尤其是對2013、2014已由省以上紀檢、監察、審計、教育、財政部門審計、檢查過的涉農資金，要重點檢查已查出問題的整改和處理情況。對2010年以來在各類檢查中發現的問題未整改或整改不到位的，結合這次專項整治行動，要全面整改處理到位。學校要在向區教育局上報自查自究報告。

（三）督導檢查階段（6月19日前）。督導檢查工作貫穿本次專項整治行動始終。學校按照《鶴山區涉農資金專項整治行動實施方案》劃分的整治階段任務，對各部門自查、復查和整改情況開展督導檢查，并及時將督導檢查情況報告報校領導小組辦公室。

（四）整改完善階段（7月14日前）。此次專項整治行動檢查發現的各類問題，要限期整改。對發現的問題整改不及時、不到位的，將啟動問責機制，對拒不整改的單位和相關負責人，將上報上級導監察組，追究相關責任。學校在7月12日前形成各級相關檢查及整改情況，形成最終工作報告（附涉農資金專項整治行動自查自糾發現問題匯總表和涉農資金專項整治行動整改情況匯總表），其中包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報局領導小組辦公室。

（五）全面總結階段（8月15日前）。對我校自查自糾情況、重點督導檢查情況、整改落實情況等，對學校涉農資金專項整治行動進行全面總結，于8月15日前報區領導小組辦公室備案。

五、工作要求

（一）加強領導，建立強有力的工作機制。組織落實好文化教育體育涉農資金專項整治行動必須由各級教育行政部門實行高效、有力的領導和指揮。

（二）精心組織，扎實做好自查整改工作。自查摸底是專項整治行動的第一個環節，是落實好資金整治工作的前提，要下大功夫，精心組織，周密部署。要把每一筆資金都按、分類別、分問題，規范完整、毫無遺漏地登記入冊，并形成詳實的自查報告。對自查中發現的問題，按問題性質，分類制訂整改方案。對于違紀違法案件，要嚴格依紀依法辦案，查清事實，區分責任，嚴肅追究相關人員的紀律責任。

（三）突出重點，從嚴做好督導檢查工作。為確保涉農資金專項整治行動順利實施，學校充分調動對口單位積極性，加強監督檢查。涉及項目越多，資金數額越大，越需要進一步強化監督檢查工作。監督檢查要貫穿工作全過程，對工作薄弱地區不放過、自查自糾薄弱環節不放過、整改結果不放過，不能走過場，工作不力的要予以通報。

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動領導小組辦公室聯系方式： 聯 系 人：張正強 聯系電話：0392-2923275 附：鶴山區雙語小學涉農資金領導小組名單 組長：竇文軍

副組長：柏瑞祥 張正強 張秀玲

組員：楊明耀 劉道德 李少峰 王利粉及各年級組長 下設辦公室：張正強任辦公室主任 王利粉任副主任。

鶴山區雙語小學 2015-5-12

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動

實施方案

鶴山區雙語小學 2015-5-12

第五篇：涉農資金專項整治行動自查工作報告

涉農資金專項整治行動自查工作報告

根據《市區涉農資金專項整治行動實施方案》的通知(府辦[xx]47號)要求，我局非常重視，安排專人開展自查自糾工作，現將情況總結如下：

一、基本情況

涉及我辦xx～xx的涉農資金共有6個項目（1、小型農田水利基本建設補助資金；

2、大中型水庫移民危房改造基礎設施配套費；

3、從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金；

4、大中型水庫庫區基金支出；

5、大中型水庫移民后期扶持資金；

6、農村飲水安全項目資金），資金總額為4005.41萬元。其中上級安排項目為：

1、小型農田水利基本建設補助資金2853萬元；

2、大中型水庫移民危房改造基礎設施配套費221.47萬元；

3、從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金68.98萬元；

4、大中型水庫庫區基金支出28萬元；

5、大中型水庫移民后期扶持資金4

1.76萬元；

6、農村飲水安全項目資金50萬元；本級預算安排項目為：

1、農村飲水安全項目資金524.2萬元；

2、小型農田水利基本建設補助資金218萬元。

二、自查自糾情況

我局的涉農項目在實施過程中，嚴格按照政府投資項目管理辦法進行管理和實施。50萬以下的項目，經班子領導討論直接委托施工隊進行施工；50萬以上200萬以下的項目嚴格按招標投標法進行邀標，選擇施工隊進行施工；200萬以上的項目嚴格按招標投標法進行公開招標，選擇施工隊進行施工。

在資金使用過程中，嚴格按照有關財務制度進行管理，做到?？顚Ｓ?，資金撥付嚴格按照有關管理規定，采用報帳制，按進度撥款，及時、足額支付，不存在滯留、延壓項目資金情況。在項目實施過程中，無弄虛作假、套取和騙取財政資金現象，無干部貪污、受賄、謀取私利的現象，無截留挪用財政專項資金情況，不存在未經批準擅自變更項目實施內容、地點的情況，無其他違規違紀違法問題。