第一篇：20110812 關于進一步繁榮群眾性文體活動的實施意見[最終版]

關于進一步繁榮群眾性文體活動的實施意見

（第四稿）

為深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，牢牢把握建設和諧文化這一主題，進一步繁榮我縣群眾性文體活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，為我縣建設“海西生態型工貿旅游強縣”、實現永定科學發展、跨越發展營造良好的氛圍。現制定繁榮我縣群眾性文體活動實施意見如下：

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署和服務我縣經濟社會發展大局；以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，堅持以人為本，貼近實際，貼近群眾，貼近生活，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，激勵和鼓舞全縣人民以更加飽滿的工作生活熱情和昂揚振奮的精神風貌，充分展示幸福和諧的生活家園，在全縣形成團結協作、共創輝煌的良好氛圍。

二、目的意義：

通過廣泛性地開展群眾性文體活動，加大公共文化設施建設力度，建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，提升公共文化服務

水平，進一步豐富人民群眾的文化生活，滿足人民群眾的文化需求，展示人民群眾的精神風貌，增強社會的凝聚力，促進農村經濟、社會發展，構建和諧社會主義新農村、推進精神文明建設，為我縣城鄉一體化發展，實現“海西生態型工貿旅游強縣”建設的宏偉目標營造良好氛圍。

三、發展目標：

根據我縣當前經濟社會發展的新形勢和農村文體活動發展現狀，按照“趣味性、大眾化”的原則，把握群眾性文體活動項目的定位，選準切合農村基層實際、老百姓樂于接受的文體項目和形式，注重引導群眾，激發廣大群眾參與熱情，力爭做到全縣24個鄉（鎮）、279個行政村周周有活動、月月有好戲、村村有特色、鄉鄉有品牌，基層文體設施進一步完善，功能不斷健全，作用得以充分發揮，使農村群眾性文體活動成為我縣“海西生態型工貿旅游強縣”建設中的一大亮點。

四、主要任務：

（一）開展豐富多彩的群眾性文體活動

1、大力開展農民趣味性文體活動。要以“參與、健身、娛樂”為理念，本著趣味性、娛樂性、參與性、大眾化的原則，組織開展形式多樣、內容豐富、群眾喜愛又富有生活氣息的文娛體育活動，把農民日常的勞動、生活場景演化為兼具趣味性和健身性的文化體育項目，促進農村趣味性文體活動的蓬勃發展。有條件的鄉（鎮）要以行政村為單位每年在農閑時期舉辦

一次農民趣味運動會，可以因地制宜、就地取材、有創造性地開發趣味性運動會比賽項目。

2、積極開展廣場文化活動。以文化廣場為平臺，充分利用農村業余文藝愛好者、民間文藝能人、離退休干部等人才資源組織開展形式多樣的各類文化活動，如跳健身舞、民間文藝表演、歌舞晚會、露天電影、猜謎語、拔河比賽等。要加強組織協調、規劃指導、引導廣場文化單一型向綜合型轉變，從個別參與到大眾化轉變，從不定期向經常性轉變，逐步推廣成功經驗，使其發展成為覆蓋全縣鄉村的群眾參與面最廣的文化活動項目。

3、組織開展城鄉文體交流活動。群眾性文體活動要做到以城帶鄉，上下互動、統籌規劃，實現我縣文體活動的大繁榮。縣土樓藝術團、老年大學藝術團等文藝團體要結合“三下鄉”活動，有計劃、適時安排文藝演出下鄉（鎮）、入村居；城區各群眾性文藝演出隊、俱樂部應積極組織與各鄉鎮開展文藝互動交流演出；縣書法協會、美術協會、棋牌協會、乒乓球協會等要向鄉村延伸，適當降低入會門檻，廣泛的在鄉村文體愛好者中發展會員，并定期下鄉組織會員進行鄉際或村際交流，通過開展各種形式的活動，吸引鄉村廣大的文體愛好者參與。

4、辦好重大節慶日文體活動。積極辦好傳統的節慶文化活動，做到“月月有節慶，鎮鎮有特色”，通過節慶日文體活動的開展，進一步弘揚傳統文化，促進文化的傳承、發展和經濟

社會的全面進步。各鄉鎮黨委、政府要結合當地實際，在重大活動、重大節慶日期間，適時組織開展上規模、上檔次、有影響力的大型文體活動。可舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演、農民演唱會等等，以此帶動鄉村文化活動開展，活躍農村文化活動氛圍。

5、引導好農村民俗文化活動。結合新農村文化建設，針對湖坑“作大福”、撫市“走古事”、陳東“四月八”等民俗文化活動，文化部門每年定期組織對各鄉（鎮）、村組織者、牽頭人進行培訓、指導，摒棄活動中陳舊、腐化、迷信的東西，把各級黨委、政府的中心工作、重大決策布署及健康時尚的新元素融入其中，引導傳統民俗文化向積極、健康的方向發展，更好地服務于中心工作，推動當地經濟社會的發展。

6、保護好民間文化藝術。民間文化藝術是中華民族千百年來民眾創造并享受的文化，是民眾智慧的創造。要重點做好“十番音樂”、鳳城鎮下坑社區疊羅漢、西北社區踩高蹺、南郊社區落地古事、下洋鎮大羅鼓吹等民間非物質文化遺產的保護、傳承工作。進一步建立健全民間藝術人才培養和激勵機制，加強年輕隊伍的培養，使民間文藝事業后繼有人。逐步形成“少年學、青年演、老年教”傳、幫、帶的藝術良性循環機制。要設立民間藝術人才項目庫，將優秀人才納入人才培養規劃，建立落實人才聯系服務制度和對民間文化能人、文化傳承人的評價機制，大力挖掘民間文化、民間藝人，積極支持民間藝術團體 的發展，對那些植根民間、活躍于基層的各類民間藝術團體及藝人，既要積極鼓勵給予必要的扶持，又要強化管理引導其健康發展，充分發揮其在傳承與發展傳統文化，活躍基層、繁榮群眾性文體活動中的作用，使之成為開展基層文化活動的一支重要力量

（二）、加強基層文化陣地建設

文化體育設施是開展農村文體活動的主要平臺，是文化體育事業發展的重要標志。加強農村文化陣地建設、完善文化設施，逐步構建以“圖書室、農家書屋、綜合文化站、宣傳文化中心、鄉村文化廣場、農民休閑公園”等為主的文化陣地網絡，滿足廣大農民群眾“求知、求富、求樂”的精神需求。

1、抓好“農家書屋”和“農民讀書社”建設。以農家書屋和農民讀書社為依托，為廣大農民提供精神食糧，提高廣大農民綜合文化素質；積極爭取省、市項目建設資金，在村一級規劃新建一批、完善一批“農家書屋”和“農民讀書社”，積極推廣湖雷蓮塘讀書社先進經驗，讓農家書屋和農民讀書社成為新農村文化建設的重要支撐。

2、抓好鄉（鎮）宣傳文化活動中心建設。鄉鎮宣傳文化活動中心是農村文化陣地的“領頭雁”，設施完善、功能齊全、管理到位，有著很強的輻射帶動作用，要統籌規劃，集中力量建設好鄉鎮宣傳文化活動中心，目前，全縣已建好 個宣傳文化活動中心，要對其加強管理，在管好、用好上下功夫，充分發

揮活動中心的功能和作用；尚有 個鄉鎮來完成宣傳文化活動中心建設，要積極爭取中央、省財政專項補助資金；多方面籌措，力爭2012年完成全縣24個鄉鎮宣傳文化中心建設任務。要把鄉鎮宣傳文化中心建成集圖書、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育活動等于一體的綜合性陣地，實現資源共享，優勢互補，發揮鄉鎮宣傳文化活動活動中心“宣傳、培訓、活動載體”三大功能作用。有條件的鄉鎮要爭取建一座多功能影劇院。

3、抓好“鄉村文化廣場”建設。鄉村文化廣場是各鄉（鎮）、村（社區）廣場文化活動開展必不可少的基礎條件，建好“鄉村文化廣場”是當前農村文化陣地建設的一項重要任務，各鄉（鎮）黨委、政府要根據《永定縣2011年宣傳文化思想工作要點》中提出的要求，切實抓好各行政村、自然村的文化廣場建設并完善相關設施，爭取到2012年底全縣一半以上的行政村擁有獨立的文化廣場。

4、抓好“農民休閑公園”建設。農民休閑公園是農村文化陣地建設上水平，上檔次的重要標志，能有效提升農村文化活動的品位。各鄉鎮要結合新農村建設和農民健身工程，把農民休閑公園建設列入規劃，分期分批建設好，讓農民休閑公園成為廣大群眾健身、休閑、溝通交流的好去處。此外，還要建立健全各項管理制度，加強對公共設施、設備器材的管理和維護。

（三）加強文化品牌建設

1、要認真貫徹落實市委打造“海峽客家文化品牌”的精神，深入挖掘客家文化內涵，做大做強基層文化，每個鄉（鎮）要認真開展“一鄉一品”創建工作，結合實際培育當地特色文化，打造鄉土文化品牌。

2、要鼓勵文化能人、社會熱心人士、文體活動愛好者組織創建各類群眾性文藝團體，如演出隊、文體協會、俱樂部等。

3、要抓住國家加速發展文化產業的戰略機遇，引導農村文化品牌向產業化方向發展。要逐步改變鄉村經濟傳統的經營觀念和產業格局，擴展農民職業內涵，鼓勵農民從事文化旅游、文化服務、民間工藝加工等職業，鼓勵農村文藝團體走市場化、商業化運作的路子。

（四）加大扶持力度

1、積極向上爭取項目、資金。結合中央支持原中央蘇區縣發展和海峽西岸經濟區建設相關政策，積極尋求與中央、省、市對口政策扶持、資金扶持。

2、爭取社會支持，吸引民間資本。要制定出臺扶持農村文化發展的具體政策，積極引入民營資本參與，推進文化資源開發，改善鄉村基層文化設施條件；積極倡導“以文養文”、“以店養文”等形式，維持農村文體活動的日常運轉，逐步形成“政府扶持、社會捐助、群眾集資”的多渠道投入機制。

3、以獎代補，重點扶持。縣財政每年拿出150萬元，設立農村文化發展專項資金，重點對農村文體活動開展得好、有特色有品位的活動項目、團體或個人進行獎勵，設一等（2個）、二等（5個）、三等獎（10個），給予分別給予1-3萬元的獎勵，通過以獎代補助的形式，促進群眾性文體活動的發展。

（五）加強人才隊伍建設

1、要進一步充實城基層文化工作力量，人事、編辦、文體等有關部門應在人員、編制配備上予以充實和加強。

2、取消原有的村級文化協管員，建立專業管理隊伍。要培養一批基層文化組織員、管理員、指導員，在每個鄉（鎮）培養一批15-20人的組織員、管理員隊伍，在全縣建立一支50-60人的指導員隊伍，深入全縣各鄉（鎮）、村（社區）進行組織、協調、指導。

3、加強業務培訓。采取“請進來”、“走出去”和“互動交流”的方式，由鄉（鎮）文化部門組織，開展文藝培訓講座、文藝參觀學習和開展文藝交流學習活動，加強對農村文藝演出隊伍和民間文藝人才的技術輔導，讓農村的文藝隊伍的演出技巧和水平得到提高，不斷提升農村文藝隊伍的整體水平。

（六）加大資源整合力度。

就當前農村現狀看，各類文化資源“散、雜、亂”，功能作用沒有很好地發揮。要整合現有的活動場所，公共文化設施，把文化活動室、讀書社、公共廣場、閑置的校舍、老年活動室、村部等地方進行整頓，配齊相應的設施，讓其為農村文化活動服務；要整合現有的管理隊伍，取消村級文化協管員，充分發揮群眾性文藝團體負責人、文藝愛好者、離退休干部、村主干等人員力量的作用，集中力量在每個鄉（鎮）成立文化綜合管理隊；定期、有序地對各村文體活動進行指導；要整合現有的活動項目和功能作用，綜合利用現有的文體設施，進一步豐富活動形式，開辟新的活動項目最大限度地發揮其學習、宣傳、教育、培訓、文藝演出、科技推廣、健身休閑等綜合性功能，達到文化資源共享的目的。

五、組織保障：

1、要高度重視，列入考評。各級黨委、政府要高度重視，要把“繁榮農村文化活動”作為“一把手”工程來抓，切實承擔起該負的責任；各有關部門應把該項工作列入黨建目標考評，將其作為縣對鄉、對村考評的一項重要內容。

2、要以點帶面，逐步推廣。要注重文化活動典型品牌的示范，帶動作用，重點抓好鄉（鎮）所在地，基礎好的行政村，通過舉辦影響力的大型活動、打造文化品牌、組建文藝團體、創建活動陣地等方式，在農村基層普及文體活動，擴大文體活動覆蓋面，逐步形成城、鄉（鎮）、村一體化的文體活動新格局。

3、要創新機制，持續發展。要結合縣、鄉（鎮）村實際情況，建立一套完整的與之相適應的投入機制，管理機制、人才培養機制，才能保證全縣文體活動持續健康發展。

4、要加大宣傳，提高意識。要加大對農村文體活動重要性及目的意義的宣傳，真正從思想意識上提高廣大群眾參與文體活動的主動性和積極性，推動農村文體活動繁榮發展。

宣傳部宣傳股 2011年8月11日

第二篇：關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的實施意見

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務院關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》（國發〔2009〕29號）精神，進一步促進我省少數民族文化事業繁榮發展，不斷開創少數民族文化工作新局面，結合江西實際，制定如下實施意見。

一、認清形勢，深化認識，進一步明確繁榮發展少數民族文化事業的指導思想、基本原則和目標任務

我省是少數民族雜散居省份。近年來，在各地、各部門的高度重視下，全省少數民族和民族地區經濟社會事業得到全面發展，少數民族文化事業取得長足進步。民族地區公共文化服務體系建設不斷加強，少數民族優秀傳統文化得到保護、傳承和弘揚，少數民族群眾文化生活逐漸豐富，少數民族題材文藝作品不斷涌現，少數民族文化事業呈現出良好的發展局面。但是，由于受歷史、社會、自然條件和經濟發展水平等因素影響，我省的少數民族文化事業基礎仍比較薄弱，發展還面臨一些困難和問題，有的地方少數民族文化事業投入不足，民族地區公共文化服務體系建設相對滯后；有的地方少數民族優秀傳統文化存在流失現象，文化遺產保護難度加大；有的地方少數民族文化人才隊伍建設還比較薄弱，少數民族文化事業發展水平與社會發展水平存在較大差距。全面推動少數民族文化事業繁榮發展，不僅關系到少數民族和民族地區群眾文化素質的整體提高，而且關系到黨和國家民族政策的全面落實以及少數民族和民族地區經濟社會事業的全面發展。各地、各部門一定要站在深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略高度，把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求上來，切實采取有效措施，促進少數民族文化事業邁上新的臺階。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”民族工作主題，始終把握建設社會主義核心價值體系這根主線，完善公共文化服務體系，加強基礎設施建設，推動文化創新，完善體制機制，全面提升我省少數民族文化事業發展水平，不斷滿足各族群眾日益增長的精神文化需要，為實現“促進民族團結、實現共同進步”的根本任務，加快江西崛起新跨越做出積極貢獻。

（二）基本原則。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴方針，保護、繼承、弘揚少數民族優秀傳統文化；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發揮政府和市場的作用，生產出更多更好的少數民族群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品；堅持因地制宜、分類指導、優先支持，不斷完善扶持少數民族文化事業發展的政策措施，切實保障少數民族和民族地區各族群眾的基本文化權益；堅持保持民族性、體現時代性、注重多樣性、把握規律性，推動少數民族文化不斷創新，為少數民族和民族地區經濟社會全面發展提供不竭動力。

（三）目標任務。通過五年努力，全省民族地區公共文化基礎設施基本完備，建立起覆蓋少數民族和民族地區的公共文化服務體系，主要指標達到或超過全省平均水平；普及開展群眾性少數民族文化活動，推出一批體現民族特色、反映時代精神、具有較高藝術水準、適應各族群眾需要的優秀文化作品；加大對全省少數民族文化遺產的挖掘、整理和保護力度，少數民族優秀傳統文化得到傳承和弘揚；全面增強少數民族文化管理和服務職能，建立健全少數民族文化工作體制機制，完善有利于少數民族文化事業發展的政策法規，加強少數民族文化工作隊伍建設。

二、突出重點，狠抓落實，全面促進少數民族文化事業繁榮發展

（一）加快少數民族和民族地區公共文化基礎設施建設，積極推動重大文化項目的全面實施。大力推進少數民族鄉、村文化設施和文化活動場所的新建和改擴建工程，全面實施和鞏固農家書屋工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程以及農村文化“三項活動”等重大文化項目建設。到2010年底，全省每個少數民族村都建成一所標準化書屋，落實民族地區圖書館、基層文化站、文化室的圖書配備政策，所有少數民族村都納入文化信息資源共享工程村級服務點建設體系。到2012年底，完成全省20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。到2015年，在實現民族鄉和轄有民族村的鄉鎮有綜合文化站、民族村有文化活動室的基礎上，少數民族鄉、村文化基礎設施全部達到省頒標準。繼續開展農村文化“三項活動”，積極推出內容新穎、形式多樣、數量豐富的少數民族文藝演出、展覽、電影放映等活動，更好地滿足民族地區各族群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需要。

（二）加大文化創新工作力度，積極開展群眾性少數民族文化活動。各級各類媒體要加大對全省少數民族工作的宣傳報道力度，全面宣傳黨和國家的民族政策和少數民族先進典型，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的社會氛圍。各級出版部門和報刊、電臺、電視臺對優秀少數民族題材文藝作品，在出版、刊發、播出、宣傳、評獎等方面要給予重點支持和鼓勵。積極扶持我省重點新聞網站建設少數民族類欄目。開展少數民族文化與贛文化、紅色文化、生態文化相結合的研究以及畬族精神的發掘和弘揚。加大對少數民族文化工作的扶持力度，鼓勵文藝單位和廣大文藝工作者深入群眾、深入生活，積極創作少數民族題材的優秀文藝作品，推出一批體現江西地域特色和民族特色、反映時代精神、具有較高水準的文學、戲曲、影視、音樂、舞蹈等文化藝術作品，對優秀少數民族文化作品及有突出貢獻的文化工作者給予獎勵和表彰。精心組織全省畬族文化藝術節、少數民族文藝調演和參加全國少數民族文藝匯演等重大活動，積極支持少數民族傳統節日、民風民俗文化活動的開展，廣泛開展豐富多彩的村寨、社區、校園少數民族文化活動。

（三）加強對少數民族文化遺產的挖掘、整理和保護，弘揚少數民族優秀傳統文化。結合第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查，組織開展全省少數民族文化遺產調查登記工作，將少數民族文化遺產的保護和利用納入全省文化遺產保護體系，對瀕危少數民族重要

文化遺產進行搶救性保護。加強對畬族“鐵書”、“樣式雷”、瑤族“花棍舞”、“盤王節”等我省少數民族文化遺產以及第一次反“圍剿”紀念館、瑞金蘇維埃舊址等全國民族團結教育基地的保護、管理和利用。加強少數民族非物質文化遺產的挖掘和整理工作，加大對各級少數民族非物質文化遺產項目的宣傳和保護力度，推進少數民族非物質文化遺產申報工作。加強全省少數民族古籍的搶救、搜集、保護和整理出版工作，切實抓好《江西省畬族志》編纂工作。扶持少數民族文藝團體、民族民俗博物館或陳列室的建設，在有條件的少數民族鄉村開設本民族語言課程。積極開展少數民族文化生態保護工作，對少數民族傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域進行整體性動態保護，扶持少數民族特色村寨建設。充分發揮少數民族文化資源優勢，積極引導和鼓勵少數民族文化產業多樣化發展，促進具有少數民族特色的文化產業與旅游、商貿、體育、教育等領域聯動發展，努力形成一批具有江西特色的少數民族文化產業品牌。

三、加強領導，形成合力，為少數民族文化事業繁榮發展提供有力保障

（一）建立健全促進少數民族文化事業發展的體制機制。各級政府和有關部門要高度重視少數民族文化事業的發展，把少數民族文化工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系。在黨委統一領導下，建立健全政府統籌協調、有關部門各司其職、社會各界廣泛參與的少數民族文化工作格局。加強對少數民族文化工作的調查研究，關心支持少數民族文化工作部門的建設，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。建立省少數民族文化工作聯席會議制度，由省民族宗教事務局牽頭，省發改委、省財政廳、省教育廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省旅游局、省文物局等部門參加，協調解決少數民族文化事業發展中的重大問題。省少數民族地區建設工作領導小組成員單位要把對少數民族鄉村的文化幫建工作納入各自的對口支援工作范圍，切實推動受援少數民族鄉村少數民族文化事業的發展。

（二）完善少數民族文化事業發展的政策法規，加大對少數民族文化事業的投入。加強少數民族文化法制建設工作，研究制定有關少數民族文化保護和發展的法規和政策措施。在制定文物保護、文化資源開發、知識產權保護、文化市場管理和文化產業發展等方面的政策法規時，要充分考慮少數民族文化的特殊性，予以統籌兼顧，切實保障。省財政設立少數民族文化事業發展專項資金，重點用于扶持民族地區公益性文化事業、保護重要少數民族文化遺產、支持少數民族文化創新和精品生產。進一步完善與少數民族文化事業和文化產業發展相關的優惠政策，扶持少數民族和民族地區文化事業和文化產業發展。積極鼓勵社會力量參與少數民族文化建設。

（三）切實加強少數民族文化工作人才隊伍建設。加強少數民族文化工作者隊伍，少數民族文化專業技術人才、經營管理人才、藝術拔尖人才隊伍以及少數民族優秀民間藝人、瀕危文化項目傳承人隊伍的建設。積極完善人才培養機制，營造有利于少數民族文化優秀人

才脫穎而出的社會環境，努力造就數量充足、素質較高的少數民族文化工作者隊伍，抓好人才庫建設。做好人才培訓工作，對全省民族地區基層文化隊伍開展重點培訓和普遍輪訓，努力提高其整體素質。加大高等院校和各類少數民族文化基地的人才培養力度，支持各類高校和科研機構參與少數民族文化研究，加強相關學科建設。全面推動少數民族教育事業的發展，做好少數民族文化人才隊伍建設的基礎性工作。

各地可根據本實施意見，結合實際，制定具體實施辦法。有關部門要加強對本實施意見貫徹執行情況的督促檢查。

第三篇：扎實開展群眾性文體活動

扎實開展群眾性文體活動 努力提高職工素質

增強企業凝聚力

機運分公司工會

幾年來，機運分公司工會貫徹落實職工素質工程，扎實開展有益于職工身心健康的文化體育活動，培養了職工團隊精神，提高了職工文化修養和身體素質，增強了企業凝聚力。我們公司03年、06年兩次被授予鞍鋼集團公司體育工作先進單位；06年被鞍山市命名為廠礦精神文明先進單位。職工文化體育活動的開展助推了企業文化建設，促進了公司持續健康穩定發展。

一、適應公司發展需要，增強開展群眾性文體活動的思想意識 機運分公司作為建設集團公司承擔重點工程的前期土石方施工單位，擔負著土方工程轉入建筑施工順利銜接的重任。近些年，鞍鋼集團公司實施“建精品基地，創世界品牌”戰略，技改項目接連不斷，05年鲅魚圈鋼鐵項目開工后，機運分公司先期進入鲅魚圈施工，移山填海，圍沿造地，工期緊迫，任務艱巨。缺電少水，職工隊伍面臨嚴峻考驗，職工身體素質面臨極限挑戰。我們班子對此形成共識，認為，越是條件艱苦越是鍛煉隊伍的最佳時期，要適應企業長遠發展的需要，在市場競爭中具有強大的競爭力，最關鍵的是要以人為本，不僅要培養一支技術高超、業務嫻熟的職工隊伍，更要打造一支能夠適應環境身體健康勇于奉獻的建設鐵軍。工會作為維護職工切身利益的第一責任人，責無旁貸的肩負起提高職工素質的任務。我們倡導職工每天鍛煉10分鐘，輕松工作一整天。將健康是工作之本，運動是健康之源，我運動我健康，我運動我快樂，我運動我受益等健康理念及1是健康倒下全是零哲理性小故事向職工大力宣傳。動員職工利用業余時間參加文明健康、積極向上的文化體育活動，遠離低級趣味、腐化墮落不健康生活，使職工精力充沛，情緒飽滿投入施工生產。

二、完善工作制度，為開展群眾性文化體育活動奠定基礎 一是建立長效機制。我們把群眾性文化體育活動作為增強企業凝聚力的有效手段列入工會一項長期性工作，將建設集團公司每年定期開展的幾項文體活動重點納入實施工會“三大工程”計劃，按照活動時間嚴格組織落實，我們連續四年開展的職工籃球聯賽、乒乓球競賽、游泳比賽，深受職工們的歡迎。同時培養了一批體育活動積極骨干，特別是在籃球項目上，由我公司代表建設集團公司組織的籃球隊參加鞍鋼二十一屆運動會籃球聯賽在十八支代表隊中脫穎而出獲得第一名的好成績。也為建設集團公司培養、輸送了鞍鋼籃球項目上的頂級運動員。

二是建立激勵機制。我們制定了群眾性文體活動考核獎勵標準，將活動列入工會工作目標責任制定量考核，同時將基層工會主席參與組織活動效果直接納入責任制考核，并作為衡量評價工會主席業績的重要依據，為了鼓勵和調動職工參與活動的積極性，我們在開展活動中，堅持對參與活動職工進行物質獎勵與精神鼓勵，根據鞍鋼、建設集團公司、機運分公司不同層次獲得的不同名次給予不同的獎勵，06年對獲得鞍鋼籃球聯賽第一名的全體隊員一次性拿出2萬元獎金，今年4、5月份在鲅魚圈高中開展了乒乓球賽和籃球聯賽，為160名參賽職工投入獎勵費用17565元，同時為參賽單位、獲得名次選手頒 發集體獎和榮譽證書。我們還建立了文化體育活動骨干分子檔案，為他們創造業余文體活動條件，乒乓球賽重點列入年終工會積極分子，以人為本，保障員工的身心健康，提高員工的身體素質，是工會履行維護職能的具體體現，也是保障企業健康和諧發展的基本要求。我們著眼于加強員工文化體育活動基礎建設、注重活動的制度建設、增強活動的組織建設，在員工中適時開展文化體育活動，收到較好效果，我們的作法是：

一、領導重視，加強基礎建設，為活動創造條件

員工的文化體育活動是企業文化的重要組成部分，同時也是落實工會“三大工程”，實施員工素質工程的一項重要內容。我們認為，領導重視文化體育活動，對提高員工的身體素質，增強企業凝聚力，發揮團隊精神，調動員工生產（工作）積極性起到重要的作用。一是加強基地體育活動設施建設，創建了“三室一場”活動場所。為了解決員工中午和工余時間沒有體育活動場所的問題，我們得到了公司行政、建設集團公司工會大力支持下，公司行政積極配合工會提供活動場所和場地，集團公司工會為我們提供資金資助，先后在公司西沙河基地設備物資供應部辦公樓、設備協力中心辦公樓和公司機關建立了三個 乒乓球活動室，工會派專人到沈陽福蘭德乒乓球體育器材生產廠家購買了三套乒乓球案子，同時為三個活動室分別配備了兩套乒乓球拍和活動用球。為了擴大員工業余體育活動范圍，增加活動項目，我們在基地項目一部停車場規劃出一個籃球場地，對籃球場地進行了修整，配備了專業籃球架，六個基層項目部同時配備籃球，“三室一場”的創建，調動了員工參與業余體育活動的積極性。二是解決好外埠施工員工“兩項生活”問題，確保員工安居樂業。去年8月份營口鲅魚圈場平工程開工后，我們陸續進駐鲅魚圈工地施工員工400余人，達到公司總人數的70％以上，為了解決外埠員工物質生活和文體生活，公司兩級工會組織及時調整工作中心，圍繞鲅魚圈參戰員工組織了六個基層工會活動小組，負責員工的生活起居和文體活動。目前，公司員工分別居住在鲅魚圈港城、來福酒店和項目部辦公樓3個生活區，根據員工工作時間的不同分別編排了每天的業余文化活動區域和休息區域，同時按照員工居住情況分別建立了5個生活區小食堂，為倒班休息的員工提供伙食。在施工現場員工休息活動區設立了1個大食堂，24小時為在崗員工提供飲食、休息。在生活管理上，嚴格按照鲅魚圈項目部管理規定執行，每個月給員工一次兩天的探親假，除了給核銷往返路費外，員工探親期間的工資按照項目部員工平均工資正常發放。在伙食上，員工的一日三餐由專人負責，保證員工們吃好、喝好、休息好。項目一部工會 為員工們準備了洗衣機，公司工會在鲅魚圈設立了3個理發點，公司工會定期到鲅魚圈慰問服務，為員工送一些常用必備藥品，為員工縫補衣褲等服務活動。在文體活動上，由鞍山定期為鲅魚圈員工送去鋼建周訊、鞍鋼日報等閱讀材料，今年，我們還為 員工在當地增訂了營口日報和一些雜志供員工們閱讀。去年11月份，集團公司工會陳琦主席帶領工會的同志和建設集團公司文藝演出隊演職人員前赴鲅魚圈現場慰問一線員工，在為鲅魚圈員工送上精采文藝節目的同時為每名參戰員工配送了一臺半導體收音機。集團公司工會先后還為參戰的基層單位配備了12臺電視機和一套乒乓球案子，由于后勤保障有力，解除員工的后顧之憂，員工能夠安心的在崗位上工作，調動了員工的生產（工作）積極性，保證了施工生產的順行。目前，公司鲅魚圈參戰員工以飽滿的工作熱情，夜以繼日拼搶工期，每天以挖運6萬立巖土方量的速度向前推進。

二、嚴格管理，注重制度建設，為活動奠定基礎

管理出效益，管理出成績。員工文體活動的開展同樣需要嚴格管理和制度建設。一是注重員工活動場所的管理制度。在創建“三室一場”活動場所之初，我們為三個乒乓球室和一個籃球場制定了嚴格的活動管理規定，總體上要求是“履行一項職責、發揮兩項功能”，我們把員工體育活動區域管轄的基層工會主席確定為履行管理職責的第一責任人，負責活動場所的設施維護、環境衛生和開放時間，即要確保活動場所的按時開放，又要嚴格控制員工的活動時間，保證公司正常的生產（工作）秩序。發揮兩項功能，一個是發揮活動場所員工體育鍛煉的業余活動功能，滿足員工業余體育活動的需要。第二個是發揮活動場所的競技比賽功能，我們利用現有的體育活動場所連續兩年成功的舉辦了兩屆規模較大的員工籃球比賽和乒乓球比賽，兩項活動都分別取得了預期的比賽效果。二是注重員工活動結果的定量考核制度。年初，我們在安排員工活動內容時，把參加活動人員范圍、活動協作 部門、活動安排時間、組織責任者在活動計劃表中進行明確，對員工參與文化體育活動取得的成績，分別按照級別對所在單位對照目標管理責任制定量考核標準給予加減分。納入單位考核，對基層組織活動效果突出，按照要求完成活動任務的單位授予組織優秀獎。活動結果的定量考核，進一步激勵了員工隊伍的團隊精神。員工的團結協作精神得到有效發揮。三是注重員工活動的亮化考核制度。在公司組織開展的每一項文體活動中，我們對成績優秀的選手做好記錄，在對單項活動進行表彰后，公司工會建立各項文體活動人才檔案，年末作為提名推薦公司工會積極分子的重點人選。對員工活動的亮化考核，充分的調動員工積極參與文體活動的積極性和主動性。

三、規范程序，增強組織建設，為活動取得實效提供保障

每一項文體活動的成功舉辦，都離不開活動的縝密組織和精心策劃，我們在對員工開展文體活動中抓住“三個環節”，保證了活動的有效運行。一是抓住活動前期準備環節。我們在組織開展的各項文體活動中，把活動前期準備工作作為活動的關鍵環節。在活動時間上，改變以往利用工作時間開展活動的形式，利用休息日兩天時間組織開展活動，盡可能避開工作時間，保證施工生產正常運行。在活動內容上，選擇大眾體育項目，盡最大限度的讓員工參與活動，我們連續組織開展了三屆較大規模的員工籃球比賽和員工乒乓球比賽活動，每一項活動運動員都達到80人以上，并有逐年上升的趨勢，體現了文體活動的群眾廣泛參與性。在活動規則上，按照正規的國際標準制定切合實際的比賽方案，每一項都按照標準嚴格執行。

抓賽前準備環節的體會：我公司在承辦建設公司參加鞍鋼舉辦的 “冀東杯”籃球聯賽中，獲得了第二名的好成績，成績的取得不是偶然的，在整個比賽前后，我們重點抓住了隊員的賽前的集訓這一關鍵環節，賽前我們通過了解參加比賽的各代表隊隊員的年齡大部分都比我們的隊員年輕，在年齡上我們的隊員處于年齡偏大的位置，處于劣勢，論體能我們比不過人家，拿什么與人家較量。當時公司李茂祥主席為隊員召開了動員會，重要一點要求隊員要盡快投入集訓，提高體能，打戰術戰。經過20天不間斷的體能拉練，全體隊員在體能上都分別有不同程度的提高，在配合上也有了相互的默契，比賽中全體隊員精誠團結，奮力拼搶終于獲得了好得成績，為建設公司爭得了榮譽。二是抓住活動期間比賽環節。我們在組織開展的各項文體活動中，把比賽過程作為活動的重要環節。比賽前安排了賽前儀式，宣布了比賽規則，在籃球和乒乓球比賽過程中，我們聘請了鞍鋼體協人員擔任裁判，保證了比賽的公正、公平。抓賽中比賽環節的體會：經過真正的競技比賽較量，選拔出一批心理素質好、技術水平強的選手作為我們推薦參加上級公司比賽的人選，同時對帶動群眾文體活動起到積極的推動作用。三是抓住活動后期激勵環節。在文體活動中，我們把做好比賽后期工作作為活動的重點環節。比賽結束后，當場安排頒獎儀式，宣布比賽成績，建立單項比賽成績檔案。抓賽后激勵環節的體會：重要一點是通過當場頒獎，進一步激勵選手的榮譽感，增強團隊意識，提高公司凝聚力，激勵員工拼搶意識，立足崗位，更好的為公司的發展做貢獻。

第四篇：關于開展群眾性義務巡防.doc實施意見

孫綜治委【2011】7號

孫樓鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”

實施意見

為認真貫徹落實市、縣綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》精神，更好地發展壯大群防群治隊伍，廣泛發動和組織群眾共同維護社會治安，筑牢社會治安防范基礎，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進社會和諧穩定的良好局面。鎮綜治辦、派出所決定在全鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施意見：

一、指導思想

始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會治安綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安武進的必然要求。

二、工作目標

（一）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，使基層收集報告治安信息、發現舉報違法犯罪線索的能力明顯增強，為公安機關預防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進社會治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，使各有關部門參與社會治安綜合治理的措施和責任進一步落實，公安機關和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關系更加和諧。

三、力量建設

義務巡防力量建設，堅持因地制宜、形式多樣，發動群眾、自愿參加的原則。從實際出發，合理確定義務巡防隊員發展對象和布局，重點抓好三支力量建設：一是村莊義務巡邏力量，主要由村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成；二是街頭路面流動協防力量，主要由出租車司機，環衛保潔員、送奶工、送報員、送水工、水電氣抄表員等組成；三是場所部位治安守望力量，主要由單位內部保衛人員，加油站員工，停車場、非機動車寄存點看守人員，報刊亭、沿街店面業主等組成。義務巡防隊員根據自身條件，分別參與保村護院、鄰里守望、治守協防、防范宣傳等活動，及時向公安機關報告治安信息、舉報違法犯罪線索。

四、主要任務

（一）廣泛動員，統籌推進。各村、各單位制定工作計劃，明確目標要求，把建設任務分解落實到各組、科室。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣傳和內部發動，大力宣傳開展義務巡防的重要意義，采取單位組織發動、個人自愿報名的方式，動員廣大群眾踴躍參加義務巡防活動，迅速掀起建設熱潮。同時各村、各單位做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把意愿參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。

（二）建立平臺，發揮效能。由鎮派出所建設義務巡防隊員管理系統和“短信陣控平臺”，將他們的手機號碼錄入平臺，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發送提示短信，提醒他們注意發現報告。將義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“千里眼”、“順風耳”。

（三）抓好結合，嚴密設防。一要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲點，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設是一項長期工作，涉及面廣、工作量大。鎮成立由副書記劉宗保、張廣峰任組長，巡防中隊隊長郭德杰為副組長的領導小組，負責全鎮的“紅袖標工程”工作。各相關單位要相互聯系溝通、協作配合，切實履行自身義務巡防力量的建設、管理職能，不斷完善和深化義務巡防工作。

（二）注重典型引導。我鎮要對組織義務巡防工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，營造爭先創優的濃厚氛圍。要教育廣大綜治干部和公安民警牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領，用親民安民的實際行動贏得廣大群眾的信任和支持；要注重總結在建設、管理、使用義務巡防隊伍過程中探索積累的好做法、好經驗，及時予以宣傳推廣。

孫樓鎮綜治委 二Ｏ一一年三月五日

第五篇：市文化發展大繁榮實施意見

為認真落實*市關于“深化文化體制改革，推進和諧文化建設”工作會議部署，推動文化大發展大繁榮，進一步增強文化軟實力和綜合競爭力，今年初，鐵西區擬定了推動文化大發展大繁榮實施意見。

一、推動文化大發展大繁榮的指導思想和發展目標

指導思想：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，推進文化創新，努力建設和諧文化，弘揚中華文化，繁榮發展富有鐵西特色的先進文化，推動我區文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設全面協調發展，促進我區文化大發展大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為在新起點上實現富民強區新跨越，實現小康社會建設目標，提供強有力的精神支持。

發展目標：未來三年內，形成區域文化特色明顯，公共文化體系健全，文化事業全面繁榮的局面。通過進一步加強公共文化設施建設，不斷豐富公共文化產品供給，形成以政府為主導，社會力量積極參與，城鄉協調發展的公共文化服務體系；通過文化產業規模化，形成全區統籌規劃，城鄉協調發展的文化產業布局。文化發展主要指標和文化綜合實力居全市前列。打造具有一流文化體育設施，舉辦一流會展、演出、體育賽事，組織一流群眾文體活動的文化創新、文化交流、文化展示的平臺，切實保障人民群眾基本文化權益，真正讓人民群眾共享文化發展成果。

二、推動全區文化大發展大繁榮的主要任務

（一）進一步加強公共文化設施建設

繼續開展區、街（鎮）、社區（村）公共文化設施建設，形成布局合理、重點突出、功能齊全、發展均衡、投資多元的公共文化設施網絡，使全區公共文化設施能夠充分滿足居民群眾開展多樣化文化活動的需求。未來三年內，規劃立項和基本完成以下幾項文化設施：

每年建設5個面積在500平方米的街道（鄉鎮）文化站；建設10個面積在200平方米以上的社區文化活動室和至少10個面積在150平方米以上的村文化活動室。

科學選址，合理布局，新設6個圖書館分館（城區4個，農村2個）。每個分館面積不低于200平方米，藏書1-2萬冊，與區圖書館聯網，方便讀者借閱。

在鐵西十字金廊上，規劃建設一座功能齊全、設施現代的大劇院或電影城，并使之成為十字金廊具有代表性的文化建筑。

適應建大以北居民住宅小區建設快速發展的要求，興建一個占地3萬平方米具有綜合功能的大型文化廣場。

在區體育館附近，規劃建設一座5000平方米、有標準比賽泳道的游泳館。

在艷粉地區規劃建設一座民俗展示館，與正在建設的滑翔神羊大型游樂園形成文化娛樂、民俗文化聚集展示演藝區。

在鐵西新城規劃建設一批文體活動中心和文化廣場。

（二）進一步完善公共文化服務體系

打造政府主導、社會參與、功能互補、運轉協調的公共文化服務組織體制和責任明確、富有效率的文化服務運行機制。以區文化館、圖書館為中心，以街道、社區文化陣地為依托，以健康多樣的群眾文化活動為載體，形成覆蓋全區的公共文化服務網絡，并推動公共文化服務職能向農村延伸。

1、打造10分鐘群眾文化體育活動圈。城區14個街道、114個社區形成“街道有一站（文化站）、社區有一室（文體活動室）、一個活動廣場、一套健身器材、一副室外乒乓球案、一個圖書閱覽室”的群眾文化體育活動普及網絡，使群眾出家門步行不超過10分鐘，就能有活動場所和健身器材。在農村實現鎮鎮有文化活動站、村村有文化活動室的目標。

2、創建4個群眾文化活動基地和5個活動中心。4個群眾文化活動基地即：以遼寧省少兒美術書法基地為中心的青少年、中老年書法學習基地；以區文化館、啟工二校、區青少年宮為中心的少兒舞蹈基地；以鐵西區老年大學和中老年合唱團為基礎的中老年文化藝術活動基地；以區文聯為中心的群眾文學文藝作品創作基地。5個活動中心即：以區文化館、區體育場（館）、區圖書館（含少兒圖書館）、區婦女會館及區青少年宮等公益性文化服務機構為依托的全區群眾文化活動中心、大型群眾文化活動策劃中心、群眾文化活動指導培訓中心、文化活動成果展示中心、青少年課外教育輔導中心。

3、實施文化信息資源共享工程。以數字資源建設為核心，以基層服務網點建設為重點，以共建共享為基本途徑，開展文化信息資源共享工程建設。整合現有39個社區圖書室和圖書流動站資源，適當增加居民歡迎的報刊雜志的比例，滿足居民群眾閱讀需求。開展農家書屋建設，為鎮、村文化活動站、室配備相應圖書和視聽設備，力求做到內容豐富、服務規范、農民滿意。做好農村電影放映工作。

4、推動群眾文化活動更深入更好地發展。在開展社區文化、軍營文化、企業文化、校園文化等基層群眾文化活動的基礎上，不斷提升工人文化周、文化廣場演出、元宵燈謎競猜等品牌文化活動內涵和水平。開展各種主題讀書活動及文化藝術培訓、展示、展覽活動、各類講座論壇活動。開展送書下鄉、送書到特困群體工作。完善群眾文化活動輔導員制度，培養群眾文化活動骨干，培育群眾文化社團，鼓勵區文化館文藝團隊人員進入社區、鄉村開展文藝輔導。實施精品工程，鼓勵創作人員深入生活，挖掘創作題材，精心磨礪并積極推薦優秀群眾文藝作品參加全國、省市精品節目展示及評獎。每年安排一定場次的低價演出或電影放映，為外來務工人員和特困家庭群眾提供免費或低價的基本文化服務。

5、推進城鄉文化多樣性發展。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的原則，做好非物質文化遺產保護工作。以鑄造博物館等已有的一批文博場館為依托，繼續深入做好具有地域特色的工業文化遺產的挖掘、保護、利用工作，全面展現鐵西工業文化歷史。

6、進一步提高文化市場服務管理水平。加大知識產權保護力度，強化文化娛樂場所的整頓管理，做好“掃黃”、“打非”工作，確保文化市場健康有序發展，使群眾享受到良好的文化消費環境。

（三）進一步推動文化產業快速發展

文化產業是發展現代大文化的重要組成部分，是把文化資源優勢轉化為產業優勢的重要途徑，也是我區形成新的經濟增長點的重要選擇。從現有文化產業資源狀況和文化產業發展走勢看，我區可以形成7個文化產業聚集區和一個工業特色文化旅游帶。未來三年，文化產業發展重點將放在大型演出會展、藝術培訓、體育健身、娛樂休閑、文化旅游、文化創意、文化產品銷售等7個領域，力求形成適合自身特點、獨具區域特色的文化產業體系。

以北二路為軸心，整合區文化館、圖書館、少兒圖書館、少年宮、婦女會館資源，形成北部文學藝術培訓、娛樂休閑聚集區。

加快建成鐵西十字金廊上的大劇院或電影城，使與*工人會堂相呼應，構成現代化演藝傳媒產業聚集區。

對區體育場、體育館進行多方位的項目包裝，加快承接商業會展、體育服飾和體育用品經銷，各種球類、棋牌類會館及瑜伽、健身房、跆拳道等體育健身中心的產業化進程，形成西部體育休閑產業聚集區和展覽會展服務聚集區。

以南部艷粉民俗文化展示館為中心，形成民俗文化聚集展示演藝交易區。

以鑄造博物館、東方美術館文化藝術創意為雛形的創意產業形成規模效應，引進藝術家和商業機構入駐創業，成為文化創意產業聚集區。

在建大以北地區或某地鐵出站口，建設一個書刊電子制品批發零售市場，成為沈城西部文化市場的集散區，并引導植入新興文化業態。

以遍布區內的民營個體歌舞廳、音像社、網吧等文化經營場所為依托，通過加強管理和有效引導，使之成群眾文化生活中不可缺少的健康文化消費場所。

以鑄造博物館、蒸汽機車博物館、工人村生活館、東方美術館、艷粉街民俗文化展示館為主線，延伸到經濟技術開發區的工業特色文化旅游帶。同時，在部分搬遷（破產）企業舊址設立永久性紀念標志，開辟一批工業旅游景點，打造具有工業文化韻味的人文景觀。

三、保障措施

1、加強對文化工作的組織領導。落實黨的十七大精神，從科學發展觀的高度，從實現現代化和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識加強文化建設的重要性，把文化建設作為全局性、戰略性的工作納入經濟社會發展的總體規劃和重要議事日程。健全工作機制，樹立科學的文化發展觀，加強對文化發展重大問題的研究。

2、進一步落實文化經濟政策。制定關于支持文化事業和文化產業發展的經濟政策，進一步加強公共文化建設，推進文化單位改革，促進文化產業發展。進一步從財政政策、稅收政策、投融資政策、工商管理和文化設施建設政策、社會保障政策等方面加大對文化事業和文化產業發展的扶持力度。改革傳統的公共文化服務提供方式，引入競爭機制，對重要公共文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動，實行政府采購、項目補貼、定向資助等辦法給予扶持。

3、探索多元化的文化投資體制。政府財政重點扶持公益性文化事業、文化精品創作和具有地方特色的文化藝術團體，保障公益性文化設施建設和群眾性文化活動的資金需求。設立群眾文化體育活動扶持基金、文化產業發展專項基金，會展產業發展基金和創意產品生產創業基金。建立文化援助機制，鼓勵社會力量捐助公益文化事業。積極引導社會力量以興辦實體、贊助或冠名承辦活動、免費提供設施等多種形式參與公共文化服務。支持各類文化基金會和文化投資公司參與公共文化服務。支持民辦公益性文化機構的發展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，促進公共文化服務方式多元化、社會化。

4、形成文化大發展大繁榮的社會合力。著力創造有利于文化大發展大繁榮的政務、政策、輿論環境，形成良好氛圍和強大合力。切實保證相關部門重視參與重大文化項目和文化設施建設的立項規劃建設。各文化藝術協會充分發揮組織聯系群眾的作用，動員全社會廣泛參與文化建設。

5、加強文化隊伍建設。按照實施人才強區戰略的總體部署，建立和完善人才培養、管理使用機制，通過選拔、培訓和引進，培養一批學歷較高、專業對口、適應新形勢下文化體育工作需要的文化管理干部，全面提高文化體育管理隊伍的素質，同時發掘整合群眾文化人才，組建高質量的群眾文化活動隊伍。