第一篇：關(guān)于進一步加強德育工作的實施意見

南充市關(guān)于進一步加強德育工作的實施意見

為進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、全面落實市委四屆四次全會精神，鞏固未成年人思想道德建設(shè)成果，加強和改進中小學生思想道德建設(shè)工作，努力開創(chuàng)我市中小學思想道德建設(shè)工作新局面，結(jié)合我市中小學德育工作實際，制定本方案：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中發(fā) ［2004］8號文件精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育；以“經(jīng)歷教育”為載體，深入進行各種社會實踐教育； 堅持以學生為中心、以活動為中心、以體驗為中心，堅持貼進實際，貼近生活、貼進學生的原則，堅持以人為本，教育和引導學生樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和接班人，為二次創(chuàng)業(yè)、老工業(yè)基地的振興、全面建設(shè)小康社會提供強大的后備力量。

二、工作任務(wù)

要認真貫徹落實中發(fā) ［2004］8號文件中提出的“四項原則”和“四項基本任務(wù)”，要在充分體現(xiàn)時代性、準確把握規(guī)律性、大力增強實效性上下功夫。堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力增強未成年人思想道德建設(shè)的時代感，認真研究未成年人思想道德建設(shè)的新情況新問題，不斷探索和把握未成年人思想建設(shè)的新規(guī)律，針對未成年人思想道德方面存在的突出問題，開展有針對性的教育和引導活動。繼續(xù)深入實施經(jīng)歷教育，加強學科教學中的思想品德教育，重視家庭教育、社區(qū)教育、心理健康教育，努力構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展愛國主義影視、讀書等各種教育活動，強化學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，加強校園文化建設(shè)、德育隊伍建設(shè)和基地建設(shè)，切實把中小學德育工作落到實處，不斷提高中小學德育工作的實效性。

（一）大力推進中小學德育工作的改革創(chuàng)新，深入實施“經(jīng)歷教育”

1、擴大范圍，深化研究。2005年起，全市所有中小學校都要以“經(jīng)歷教育”為載體，深入開展中小學德育工作。要進一步加大工作力度，不斷深化研究，突出重點，充分利用大型集體活動和日常生活對學生實施“經(jīng)歷教育”，在創(chuàng)新、實效和特色上下功夫。

2、編輯、出版“經(jīng)歷教育”叢書，發(fā)放到全市所有學校領(lǐng)導、教師手中，搞好培訓輔導工作，使學校領(lǐng)導、廣大教師全面

了解和掌握“經(jīng)歷教育”的理論內(nèi)涵和實踐操作環(huán)節(jié)。上好《經(jīng)歷教育活動指導》課，通過課堂教學、組織實踐活動，寓教于學、寓教于樂，把“經(jīng)歷教育”真正落到實處。

3、積累成果，抓好典型。加大經(jīng)歷教育成長錄集粹、案例集等各種優(yōu)秀成果的搜集、積累、編撰工作。注意發(fā)現(xiàn)、樹立工作中的典型，以點帶面，推動整體工作的開展。

（二）進一步加強和改進學校教育，充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用

學校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地，課堂教學是思想道德教育的主渠道。各級中小學校都要全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立學校教育、育人為本，德智體美、德育為先的思想觀念。切實把德育擺在素質(zhì)教育的第一位，貫穿到教育教學的各個環(huán)節(jié)。要按照新課改的要求 和省教育廳《關(guān)于在中小學學科教學中加強思想品德教育的指導意見》（吉教基字 ［2004］33 號）精神，進一步加強對 “ 兩課 ” 教學的指導和檢查評估，要通過推門課、公開課、競賽課、教學觀摩課等活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗。要充分挖掘各學科教學內(nèi)容的德育因素，堅持把德育貫穿于學校教育教學的各個環(huán)節(jié)之中，滲透到各學科教學之中。要努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢新階段發(fā)展需要的中小學德育課程體系。要把《經(jīng)歷教育活動指導》作為中學思想政治課、小學思想品德課和各學科教學的有機補充，納入教學及活動實踐課計劃，保證

課時，充分發(fā)揮《經(jīng)歷教育活動指導》在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。同時要進一步完善心理健康教育、法制教育、健康教育、毒品預(yù)防教育，鞏固多年取得的成績，不斷豐富其內(nèi)容。

（三）重視和加強家庭教育和社區(qū)教育工作，構(gòu)建“學校、家庭、社會”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)

1、教育局等部門要切實承擔起指導家庭教育的責任，繼續(xù)辦好《家教之聲》電視專題節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量，搞好信息反饋。充分發(fā)揮家長學校的作用，舉辦各種形式的家庭教育講座、研討論壇活動。注重培養(yǎng)一支以專家學者為主體，以熱心人士為骨干，具有豐富實踐經(jīng)驗、專兼結(jié)合、功能互補、分布合理的家庭教育工作骨干隊伍，提升家庭教育工作的整體水平。

2、繼續(xù)開展各種社區(qū)教育活動，進一步加強學校、家庭、社區(qū)的聯(lián)系，形成學校教育、家庭教育、社區(qū)教育緊密結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。大力整合各種教育資源，積極開展普法宣傳、毒品預(yù)防、清理白色污染等各種教育活動，不斷壯大社區(qū)校外輔導員隊伍，充分發(fā)揮“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（四）扎實、深入開展心理健康教育工作

1、認真貫徹教育部制定的《中小學心理健康教育指導綱要》，切實把中小學心理健康教育納入學校工作的重要日程。從小學

到高中、包括職業(yè)學校都要開設(shè)心理健康教育課，設(shè)立心理咨詢室，培養(yǎng)合格的專職教師。

2、通過心理健康教育課、豐富多彩、生動活潑的心理健康教育活動，把心理健康教育滲透到學校的各項活動和各科教學之中，讓學校的日常學習、生活、文體活動、科技、勞動、社會實踐等都成為培養(yǎng)學生良好的心理品質(zhì)的有效載體。

3、開展中小學生心理健康教育咨詢和指導工作。通過 舉辦專題報告會、專題講座、研討等，指導和解答中小學生的心理問題和各校開展心理健康教育中遇到的問題。開展心理健康教育案例征集活動，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，推動此項工作深入開展。

（五）積極開展各種豐富多彩的思想道德教育活動，寓教育于活動之中

1、要 把豐富多彩的教育活動作為思想道德建設(shè)工作的重要載體，通過活動對廣大中小學生進行深入細致的民族精神教育、誠信教育和日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，讓學生在活動中體驗感悟，受到教育啟迪。要充分利用重大節(jié)日、紀念日集中開展主題宣傳教育活動；認真組織開展大型集體活動（如運動會、藝術(shù)節(jié)、大型勞動等）；積極開展各種社會實踐活動（如：冬夏令營、參觀、考察、社區(qū)服務(wù)等）。

2、進一步加強中小學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把每年3月第3周作為中小學行為規(guī)范宣傳周，集中對學生進行《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》的教育。切實增強對學生思想品德教育和日常行為規(guī)范教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮學校、家庭和社區(qū)的作用，特別要通過家長會、家長學校、社區(qū)教育委員會等多種途徑，抓好學生的 行為規(guī)范養(yǎng)成 教育。

3、繼續(xù)開展愛國主義影視教育活動。做好放映前、放映中、放映后對學生進行教育，充分發(fā)揮優(yōu)秀影片的育人作用。通過舉辦“新時期影視教育深化與發(fā)展論壇”、召開現(xiàn)場會、舉辦影視教育成果展、文藝演出和演講賽、辯論賽等活動，把影視教育工作推向新的高潮。同時要按照省、市有關(guān)文件要求，繼續(xù)組織學生觀看影片，要保證觀片數(shù)量和人數(shù)，保證活動質(zhì)量。

4、積極開展主題讀書活動，要按照全國和省讀書組委會的要求，積極開展各種形式的競賽、演講、征文等活動，真正把讀書活動落到實處，充分發(fā)揮優(yōu)秀圖書的育人功效。

5、加強對中小學生的廉潔教育，要通過廣播、板報、報告會等形式向?qū)W生廣泛宣傳黨中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)政策和規(guī)定，增強學生的廉潔意識；要通過召開主題班（團）隊會、訪問廉潔自律典范、觀看反腐倡廉影片等活動，教育學生從小樹立廉潔光榮、腐敗可恥的思想，自覺地做黨風、政風和行風促進者。

6、要積極開展多種形式的校外教育活動。教育、科技、環(huán)保、公安、民進、婦聯(lián)等相關(guān)部門要密切合作，開展好青少年創(chuàng)新科技大賽、“綠色學校”評比、毒品預(yù)防教育、“五小童心工程”、“手拉手扶困助學”等活動，充分整合各種教育資源，發(fā)揚優(yōu)勢，形成齊抓共管的良好局面。

（六）進一步加強校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人功效

校園文化建設(shè)要以環(huán)境建設(shè)為突破口，以文化建設(shè)為載體，以正確輿論為導向，通過懸掛張貼校規(guī)、校訓、名人畫像、名言警句、學生優(yōu)秀作品等營造校園文化氛圍，做到校園無空地，處處皆育人。同時 以健全制度為保證，加強校園文化建設(shè)的管理。

（七）完善機構(gòu)，強化管理，進一步加強基地和隊伍建設(shè)

1、進一步加強“經(jīng)歷教育”活動基地和青少年校外活動場所的建設(shè)和管理，要充分利用好已建成的各種基地和青少年校外活動場所，堅持社會效益第一，積極組織開展各種豐富多彩的社會實踐活動，充分發(fā)揮其育人作用。同時加強國家、省扶持的四個青少年校外活動中心的使用管理。同時加強網(wǎng)絡(luò)基地建設(shè)，籌建“四平市中小學德育網(wǎng)絡(luò)”，通過網(wǎng)絡(luò)，加大工作的宣傳指導力度。

2、為適應(yīng)新時期德育工作需要，各級教育行政部門要盡快完善的管理機構(gòu)，強化市、縣兩級德育管理機構(gòu)建設(shè)，配齊配強德育管理干部，建立完善的德育管理和指導網(wǎng)絡(luò)，改變當前德育管理機構(gòu)不健全，管理隊伍不齊不強的現(xiàn)狀。

3、加大德育培訓力度。制定德育培訓工作計劃，通過舉辦優(yōu)秀班主任培訓班和德育管理干部論壇等形式加強德育隊伍的培訓。加強教師職業(yè)道德建設(shè)，開展師德建設(shè)教育活動，樹立優(yōu)秀師德典型，教育廣大教師遵守職業(yè)道德，熱愛學生、言傳身教，以高尚的情操引導學生德智體美全面發(fā)展。

4、明確教育行政部門和學校一把手負責中小學德育工作的領(lǐng)導管理體制，落實教育行政部門、教育科研部門、教育督導部門、中小學校的德育工作職責。建立德育工作責任制度和考評制度，完善德育工作督導評估制度，建立德育工作者和班主任表彰激勵機制。強化德育保障機制。要創(chuàng)造條件加大對學校德育工作的支持力度。在班主任和德育工作者的職稱評聘、晉級任用、物質(zhì)待遇等方面給予必要的政策傾斜。要落實中小學校德育管理工作機制，健全中小學校校長負總責，德育副校長協(xié)調(diào)，政教主任、班主任、思想政治課教師、團隊干部為骨干，全體教職工共同參與的學校德育工作隊伍。特別要加強班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學校德育工作中的骨干作用。

三、主要措施

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須以堅決的態(tài)度和有力的措施來保證各項工作任務(wù)的落實。

（一）要提高認識，切實把中小學德育工作擺上重要位置。各級政府及其教育行政部門的領(lǐng)導要帶頭學xxx省、市文件和相關(guān)會議精神，進一步認清加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把中小學德育工作擺上全局的重要位置，切實抓好抓實。

（二）要加強領(lǐng)導，建立起職責明確的工作機制。能否真正把中小學德育工作落到實處，關(guān)鍵是完善領(lǐng)導機制、工作機制，要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、相關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。把未成年人思想道德建設(shè)工作納入重要議事日程。凡涉及到未成年人思想道德建設(shè)的各個部門，都要按照分工協(xié)作的要求，切實履行好各自的職責。

（三）要加大投入，確保各項活動所需經(jīng)費。各級黨委和政府、教育行政部門和中小學校都要想方設(shè)法加大對德育工作的投入，要保證開展重大活動所需經(jīng)費。要積極爭取社會各方面的資金，改善校園環(huán)境建設(shè)，增添必要的活動設(shè)施和圖書、報刊等。

（四）要狠抓落實。各級政府及其教育行政部門一定要把加

強和改進未成年人思想道德建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要有近期部署，又要有長遠規(guī)劃和安排，保證這項工作的長期穩(wěn)定開展，防止一陣風。要嚴格實行責任制，做到事事有人管、件件有著落，以務(wù)實的精神抓好落實。注意及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動整體工作。對工作中推諉扯皮、不負責任的行為要嚴肅批評及時糾正；對危害未成年人健康成長而又長期得不到解決的問題要集中力量，采取堅決措施，盡快加以解決。對造成嚴重后果的要追究主要領(lǐng)導責任。

第二篇：關(guān)于進一步加強中小學德育工作的意見

關(guān)于進一步加強中小學德育工作的意見

魯教基字〔2012〕13號

各市教育局：

為貫徹落實教育部《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》及《山東省素質(zhì)教育推進計劃（2011-2015年）》、《山東省學校德育與學風建設(shè)計劃（2011－2015年）》，認真落實育人為本、德育為先的教育工作方針，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，全面提高中小學生的思想道德素質(zhì)，現(xiàn)提出以下指導意見。

一、創(chuàng)新制度，構(gòu)建系統(tǒng)銜接的德育體系

（一）正確把握德育工作指導思想。新時期德育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的總體要求，真正樹立“育人為本、德育為先”的理念，切實把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，整體規(guī)劃中小學德育體系，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，完善德育載體，突出實踐環(huán)節(jié)，探索有效實施德育的方法途徑，著力解決中小學德育工作的突出矛盾和問題，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）建立和完善德育工作機制。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為根本指針，始終堅持學校德育的正確方向;以社會主義核心價值體系教育為根本內(nèi)容，引導學生樹立正確的道德觀念、理想信念和價值取向;以課堂教學和實踐活動為根本途徑，不斷提高學校德育工作的實效性;以整體規(guī)劃、系統(tǒng)銜接、全員育人、家校社會有機配合為根本策略，切實增強德育工作的合力;以加強組織領(lǐng)導為根本保障，促進德育工作的制度化和科學化。

（三）建立新型的德育工作制度。建立中小學全員育人導師制，實現(xiàn)學校教職員工全員參與德育、全面關(guān)心學生健康成長的協(xié)同育人機制。建立中小學班教導會制度，形成以班主任為核心、班級任課教師參與、家委會代表參加的班級教導會，定期研討解決班級和學生中存在的問題。建立教書育人“一崗雙責”考核制度，在考核時既考察教師的教學工作，又考察其育人工作。建立中小學生校外實踐教育社會義務(wù)制度，推動政府部門、高等院校、企事業(yè)單位義務(wù)承擔起學生參觀學習、社會實踐等責任。建立中小學生社會實踐檔案，將中小學生參加社會實踐情況納入學業(yè)考核。

（四）確定科學的德育內(nèi)容體系。中小學德育的基本內(nèi)容包括：

1.社會主義核心價值體系教育。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心；加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育；加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

2.文明禮儀教育。通過養(yǎng)成教育，推進德育生活化、系列化，使學生掌握基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，掌握在家庭、校園、公共場所等場所的交往禮儀、行為規(guī)范和學習準則，養(yǎng)成文明禮貌的行為習慣和科學文明的生活方式。

3.實踐創(chuàng)造教育。堅持文化學習和品德培養(yǎng)的統(tǒng)一、書本知識和社會實踐的統(tǒng)一，以動手實踐和活動體驗為基本途徑，培育學生的勞動意識、求知上進的品質(zhì)、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

4.公民教育。堅持“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育環(huán)保意識、節(jié)約意識、國防意識和自身安全意識，把個人的追求與整體的核心價值有機統(tǒng)一，培養(yǎng)社會主義合格公民。

（五）明確不同學段德育的要求。小學階段重點抓習慣、重養(yǎng)成，進行遵法紀、講文明、愛勞動、愛集體、愛家鄉(xiāng)的教育，培養(yǎng)良好的學習和生活習慣。初中階段重點抓體驗、重實踐，讓學生在具體實踐活動中體驗美德、健全人格、遵守公德，培養(yǎng)愛國情感，掌握基本的道德規(guī)范和法律常識。高中階段重點抓深化、重內(nèi)涵，加強公民道德、民主法治、民族精神和時代精神教育，引導他們樹立正確的人生觀和價值觀。

倡導各地和中小學校結(jié)合德育學科課程標準和學生的年齡特點研究制定中小學各年級學生的德育基本要求和活動常規(guī)，形成規(guī)范化和序列化的德育內(nèi)容及實施要求。

二、創(chuàng)新途徑，切實增強德育工作的針對性和實效性

（六）全面推行中小學全員育人導師制。教師是學校德育工作的基本力量，每一名教職員工均是德育工作者，每時每刻、每一個教育環(huán)節(jié)均是德育時機。要切實加強師德教風建設(shè)，不斷提高學校全體教職員工的德育意識，明確教職員工通過課程與課堂教學、社會實踐、日常管理、行政服務(wù)對學生進行品德教育的職責和要求，做到教書育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人，在不同的崗位上共同擔負起育人職責。

（七）切實加強班主任工作和班級建設(shè)。班主任工作是培養(yǎng)學生良好思想品德和指導學生健康成長的重要途徑。要認真貫徹落實教育部《中小學班主任工作規(guī)定》，在班教導會的支持和幫助下，充分發(fā)揮班主任管理和建設(shè)班級的核心作用，共同做好班級建設(shè)和班級日常管理工作。不斷加強對班主任的培訓、培養(yǎng)和提高，鼓勵他們積極參加心理健康教育培訓，提高班級管理的藝術(shù)和水平。要維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識、主人翁意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結(jié)互助、健康向上的班集體氛圍。要科學指導班委會和團隊工作，注重調(diào)動學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的自我教育和自我管理能力，并做好安全防護工作。要組織做好學生的綜合素質(zhì)評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行。要主動與學生家長、所在社區(qū)聯(lián)系，積極爭取家長和社會力量的支持配合。

（八）切實營造校園文化育人環(huán)境。學校要積極開展創(chuàng)建“綠色學校”活動，切實加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。大力推進校風、教風和學風建設(shè)，積極營造健康和諧的育人氛圍。組織開展形式多樣的校園文化活動，豐富學生的校園生活。充分發(fā)揮教師和學生的主體作用，引導學生積極參與校園文化建設(shè)，使建設(shè)過程同時成為教育工程。積極開展網(wǎng)上思想道德教育，努力建設(shè)融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)站，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)文明教育活動，營造綠色網(wǎng)上空間。

（九）切實發(fā)揮課程和課堂教學德育主渠道作用。認真落實各學科知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀有機統(tǒng)一的課程目標，掌握學科的“德育點”，把各門課程蘊含的德育資源和德育功能充分開發(fā)和發(fā)揮出來。教師在傳授知識和培養(yǎng)能力的過程中，應(yīng)深刻認識課程的育人價值和育人要求，始終注意情感、態(tài)度和價值觀的引導。教學研究機構(gòu)和教研人員要深入指導課堂教學同德育有機結(jié)合，制定學科課堂教學德育評價標準，實現(xiàn)德育和智育目標的有機統(tǒng)一。

加強德育類課程建設(shè)與實施，開全開好德育類國家課程，認真實施《傳統(tǒng)文化》、《人生規(guī)劃》等地方課程，指導中小學校積極開發(fā)建設(shè)豐富多彩的的德育類學校課程。改革德育課程教學與考試辦法，加強實踐教學，避免空洞說教。小學品德與生活（社會）不留書面作業(yè)，學業(yè)評價禁止閉卷考試，采用日常品德習慣養(yǎng)成紀實性考核辦法。初中思想品德的考核倡導開卷考試，重點考察學生案例分析和判斷能力，增強是非觀、價值觀的考察考核，力戒死記硬背道德知識。

（十）切實加強德育實踐活動。實踐育人是德育的基本途徑之一。各級教育行政部門和中小學要把德育實踐活動納入課程管理，把校內(nèi)外學生實踐活動基地建設(shè)納入學校課程資源建設(shè)，為每個學生提供社會實踐課程。各地和中小學校要積極組織開展各類主題教育，在各種法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、寒暑假以及學生的入學、入隊、入團、開學畢業(yè)典禮等有特殊意義的日子，組織開展豐富多彩的主題教育。中小學校要設(shè)立讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，組織開展形式多樣的體育、文化藝術(shù)、讀書、科普等群眾性活動。要完善中小學生參加社會實踐的有關(guān)制度，保證社會實踐活動的時間，依托各類校外活動場所、社會實踐基地和公益性場館，廣泛組織學生開展社會實踐活動。小學階段德育活動要體現(xiàn)生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點，中學階段要體現(xiàn)知識性強、吸引力大、參與度高，開闊視野、促進思考、增強能力的特點。

（十一）切實加強文明行為習慣養(yǎng)成教育。認真落實《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》和《中小學文明禮儀教育指導綱要》，強化行為規(guī)范訓練，讓學校成為學生學習和掌握社會行為規(guī)范的重要場所。注重道德實踐，克服知情脫節(jié)、知行背離的現(xiàn)象，充分發(fā)揮活動對學生明理、煉志、篤行的作用，不斷鞏固和強化其正確的道德認識、情感及行為方式。注重養(yǎng)成教育的整體性，把養(yǎng)成教育分解和落實到教學、管理、服務(wù)等學校工作的各個環(huán)節(jié)，增強可操作性，整體優(yōu)化教育效果。

（十二）切實加強心理健康教育。將心理健康教育全面滲透到學校教育全過程之中。倡導中小學校在學校課程中開設(shè)心理健康教育課程。科學組織對學生的心理健康輔導，建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發(fā)現(xiàn)需要給予心理幫助的學生，積極化解學生各種心理問題，監(jiān)控并防范各種突發(fā)事件對學生可能產(chǎn)生的影響。建立完善學校和家庭心理健康教育溝通的渠道。

（十三）切實加強中小學家長委員會工作。認真落實《教育部關(guān)于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（教基一〔2012〕2號），加強和完善家長委員會組織建設(shè)和制度建設(shè)，探索完善科研引領(lǐng)、典型培育、點面結(jié)合、全面推進的工作機制，豐富和創(chuàng)新家長委員會參與學校管理、教育教學、民主監(jiān)督和家長教育的工作形式。探索建立家長委員會協(xié)會、聯(lián)席會議等，協(xié)同推進家長委員會工作。倡導各地聘請優(yōu)秀家長委員會主任擔任兼職教育督學。建立家長委員會工作督導評估制度，將家長委員會工作納入教育督導內(nèi)容體系。

（十四）切實發(fā)揮校外教育和社區(qū)教育的作用。充分發(fā)揮校外活動場所等公益性教育設(shè)施的作用，有計劃地組織各類校外實踐活動。積極建立中小學生參加社區(qū)服務(wù)制度，把組織學生參加社會實踐活動作為社會教育的重要途徑。學校要會同街道辦事處、村民委員會、駐地機關(guān)、企事業(yè)單位及各種社會團體積極開發(fā)利用社會德育資源，為青少年提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。

三、加強領(lǐng)導，完善德育工作的組織保障

（十五）加強對德育工作的領(lǐng)導。各級教育行政部門和中小學校要把德育作為關(guān)系教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入總體工作規(guī)劃。中小學校長在學校德育工作中負有“一把手”責任，學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證作用，班子成員中安排專人負責德育工作。學校要切實樹立全員德育意識，把德育貫穿于教育教學的全過程，落實在教學、管理、后勤服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，努力形成全員、全過程、全方位育人的格局。各級教育督導機構(gòu)要把中小學德育工作納入教育督導內(nèi)容體系，定期開展督導評估。

（十六）加強德育機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強和改進中小學校教導處的職責定位，賦予教導處組織管理教師全員育人的職責，將教師的學科教學和學科德育有機統(tǒng)一，在學科教學中體現(xiàn)對學生的思想道德教育。中小學校要普遍建立學生指導中心，對學生的學習、生活、交友、心理、活動、實踐、發(fā)展等各個方面予以指導，并提供必要的服務(wù)。積極發(fā)展社團組織，組織各種學習、科技、藝術(shù)、體育、讀書俱樂部，支持學生自主管理，鼓勵學生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。改進和創(chuàng)新少先隊、團組織、學生會工作，推行學生干部民主選舉，定期輪流任職。

加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任資格認定、培訓培養(yǎng)、選拔和考核評優(yōu)等制度體系，對班主任在政治上、業(yè)務(wù)上、生活上和待遇上給予應(yīng)有的關(guān)心和支持。學校要按照每10個班級配備1名專職教師的標準逐步配齊心理健康教育專職教師，鼓勵和提倡專職心理健康教育教師逐步獲得國家心理咨詢師資格。建立和完善校外輔導員制度，選聘有責任心、有能力、有經(jīng)驗的業(yè)界人士擔任校外志愿輔導員。

（十七）構(gòu)建和完善科學的德育工作評價體系。各地要建立科學的德育評價標準和可操作的評估辦法，探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，發(fā)揮德育評價對學生成長的引導作用。探索對學校干部教師德育工作評價的新辦法，對德育工作履職不到位和師德有問題的教師實行考核“一票否決”。完善德育工作定期表彰制度，省里每三年表彰一次中小學德育工作先進單位和先進個人，各地也要建立相應(yīng)的表彰制度。

（十八）建立健全經(jīng)費和物質(zhì)條件保障機制。各級教育行政部門和中小學校要安排中小學德育工作和學生校內(nèi)外活動經(jīng)費，支持中小學生的社會實踐和有益身心健康的文體活動。加強青少年校外活動場所建設(shè)和管理，實施“校外活動場所活動保障和能力提升工程”、“市級綜合性校外活動場所建設(shè)工程”，“十二五”期間實現(xiàn)全省每個市、縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所綜合性、多功能的青少年校外活動場所。

（十九）構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。積極爭取、鼓勵社會各界以各種方式對中小學德育工作提供支持。充分利用社會上各種適宜教育的場所，開展有益學生身心健康的活動。通過中小學家長委員會，引導家長參與學校德育工作，提高家長的家庭教育水平。引導大眾傳媒為中小學生提供有益的精神文明作品。配合有關(guān)部門對校園及周邊環(huán)境進行綜合治理，加強對歌舞廳、游戲機房、網(wǎng)吧等娛樂場所和書籍、報刊、音像制品、電子出版物等的監(jiān)督與管理，為青少年學生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二〇一二年四月十一日

第三篇：關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

棗教發(fā)〔2010〕25號：關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

中共棗莊市委宣傳部 棗 莊 市 教育 局 棗教發(fā)〔2010〕25號

關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

為深入貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮德育在促進學生成長和推動學校發(fā)展中的重要作用，全面提高我市中小學生思想道德素質(zhì)，不斷推進中小學素質(zhì)教育，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和改進中小學德育工作提出如下意見。

一、加強學校德育工作是一項重大而緊迫的任務(wù)

目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，關(guān)系到國家的前途和民族的命運，關(guān)系到家庭的幸福，關(guān)系到學生的全面發(fā)展，高度重視學生德育工作具有重要戰(zhàn)略意義。與此同時，社會上一些領(lǐng)域存有道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐、封建迷信、邪教和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。學校里存在重智育輕德育，重課堂輕實踐，德育針對性不強，實效性不高，在體制機制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、政策措施等存有與時代要求不相適應(yīng)的地方。再加上一些家庭放松對子女的教育，一些家長在教育子女尤其是獨生子女觀念和方法上存在誤區(qū)，這些都給德育工作帶來新的問題。我們一定要從黨的事業(yè)后繼有人和國家興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、育人為本的高度，充分認識加強學校德育工作的重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實措施，努力開創(chuàng)全市學校德育工作的新局面。

二、中小學德育工作的主要目標、基本原則和主要任務(wù)

（一）主要目標

中小學德育工作以社會主義核心價值觀教育和思想道德建設(shè)為主線，以全面提高學生的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)為基點，以德育隊伍提升和課題研究為重點，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，區(qū)別不同年齡段中小學生的特點，科學規(guī)劃各階段德育內(nèi)容和要求，創(chuàng)新德育形式和方法，大力加強農(nóng)村校園文化建設(shè)和城市學校德育品牌建設(shè)，努力創(chuàng)建平安和諧校園，積極打造具有棗莊特色的區(qū)域德育，實現(xiàn)全市中小學德育工作再上新臺階。

（二）基本原則

堅持與培育“四有”新人的目標相一致，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近中小學學生的原則；堅持知與行相統(tǒng)一的原則；堅持教育與管理相結(jié)合的原則；堅持學生為主體，重在實踐的原則；堅持突出特點、體現(xiàn)特色的原則；堅持學校、家庭、社會相結(jié)合的原則。

（三）中小學德育工作的主要任務(wù)

1.突出加強愛國主義和理想信念教育，保證德育工作的方向性

深入進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育、中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育和國情教育，引導廣大青少年學生正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途和命運，樹立“為中華崛起而讀書的”宏偉志愿。每年要結(jié)合各種節(jié)假日、紀念日和主題教育，利用校內(nèi)外德育陣地，采取參觀、演講、主題班會等多種形式，開展中華民族節(jié)慶教育、儀式教育、禮儀教育，引導青少年學生弘揚民主精神，增進愛國情感，提高道德修養(yǎng)。

2.突出加強中小學生法制教育，預(yù)防和減少青少年學生違法犯罪

以提高依法治校和依法治教工作能力為重點，大力推進法治學校創(chuàng)建活動。通過“關(guān)愛明天、普法先行”法制教育活動等各種形式的普法教育、警示教育宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，引導青少年學生知法、學法、懂法、守法、用法。聘請優(yōu)秀公安干警或其它司法人員擔任中小學校兼職法制副校長，并充分發(fā)揮法制副校長在學校德育工作中的作用。開展模擬法庭、法律知識競賽、交通安全教育、網(wǎng)絡(luò)道德、毒品預(yù)防、環(huán)境保護、節(jié)能、反對迷信邪教等教育活動，增強青少年學生的法制意識。積極配合有關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作，給師生提供平安和諧的學習生活環(huán)境。做好問題學生的幫教扶工作，杜絕在校生的違法犯罪行為。

3.突出加強文明行為養(yǎng)成教育，培養(yǎng)中小學生良好行為規(guī)范

每年的三月和九月是中小學生文明行為養(yǎng)成月。各學校要認真執(zhí)行《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》、《棗莊市中小學生文明禮儀常規(guī)》和《棗莊市中小學德育工作基本要求》。小學階段重點進行遵守校紀校規(guī)、講禮貌、愛勞動、愛集體、珍惜他人勞動成果的教育，養(yǎng)成良好的生活習慣和學習習慣；中學階段重點進行遵守學校各項規(guī)章的教育，培養(yǎng)學生自覺遵紀守法和自覺維護社會公德、社會秩序的意識。職業(yè)學校側(cè)重進行愛崗敬業(yè)、誠實守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。重視學生“文明上網(wǎng)”“健康上網(wǎng)”的教育監(jiān)管，各學校要加強對學生文明上網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的教育，認真落實《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極創(chuàng)建并管理好校園網(wǎng)站、德育網(wǎng)站，營造綠色網(wǎng)上空間。各中小學校要通過開展“禮儀漫畫”、“文明眼”攝影攝像、“好習慣伴終身”征文、征集“文明標語”、“文明在我心中”等文明行為實踐活動，讓學生在活動中崇尚文明言行、告別生活陋習、提高文明意識，營造濃厚的氛圍，形成各自文明行為養(yǎng)成教育的亮點。

4.突出加強三項活動，促進學生全面發(fā)展

各中小學校要以三項活動示范校創(chuàng)建為重點，按照《棗莊市中小學開展感恩教育、中華詩文誦讀、才藝培養(yǎng)三項活動的實施方案》的要求，以體驗教育為基本途徑，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的三項活動。感恩教育活動要注重知行合一，運用活動引領(lǐng)、細節(jié)滲透、文化熏陶等有效的策略，引導學生從感激父母老師開始，由淺入深，由近及遠，感恩社會，感恩自然，讓孩子找回感恩的心，領(lǐng)悟生命與成長的真諦。中華詩文誦讀要堅持將誦讀活動形式多樣化、細節(jié)化，生活化，讓學生在活動中感受前賢智慧和情懷，培養(yǎng)學生積極向上的生活情感。才藝培養(yǎng)注重以“體育、藝術(shù)“2+1”“項目為載體，注重寓教于樂，引導他們健康成長。

5.突出加強心理健康教育，促進學生身心的和諧發(fā)展

認真調(diào)研學校中小學生心理健康教育實施情況，提出心理健康教育的實施意見。加強心理健康教育課程建設(shè)，開設(shè)心理健康教育課和專題講座，把心理健康教育列入工作目標，納入工作計劃，做到有安排、有協(xié)調(diào)、有檢查、有評比。各中小學校要設(shè)立心理健康咨詢室，配備專職或兼職心理教師，建立學生心理檔案，了解學生的心理狀況，解除學生的心理障礙，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團隊工作等教育教學工作中。要根據(jù)不同年齡階段中小學生身心發(fā)展規(guī)律，開展形式多樣的心理健康教育和挫折教育活動，指導中小學生處理好學習、成長、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強青少年正確認知自我、調(diào)控自我、承受挫折、與人交往、適應(yīng)環(huán)境的能力。

6.突出加強人文素質(zhì)教育，豐富學生的道德情操

在實施素質(zhì)教育的過程中，人文素質(zhì)占有著特殊的地位，應(yīng)當從小抓起。各中小學要充分發(fā)揮課堂教學的主陣地和主渠道作用，注重挖掘各學科人文素質(zhì)教育素材，將人文素質(zhì)教育與科學文化知識學習結(jié)合起來，有針對性地進行滲透。要培養(yǎng)中小學生良好的學習習慣，引導他們廣泛涉獵文學、歷史、哲學、藝術(shù)等人類優(yōu)秀文化成果，完善學生的知識結(jié)構(gòu)，豐富學生的人文知識和思想，培育人文精神，提高審美情趣，使人類優(yōu)秀的文化成果內(nèi)化為學生的人格品質(zhì)。要充分利用我市的名人名勝和文物古跡等眾多資源，積極開發(fā)和建設(shè)校外人文素質(zhì)教育基地，開拓人文素質(zhì)教育空間，擴大人文素質(zhì)教育載體。并通過讀書論壇、讀書演講、書香校園評比等系列活動，讓青少年在各種實踐活動中鍛煉成長。

7.突出加強學校校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境

各學校要以環(huán)境育人星級學校創(chuàng)建為抓手，抓好校園凈化、綠化和美化，建設(shè)優(yōu)美的校園生態(tài)環(huán)境；建立和諧、健康的校園人際關(guān)系，建設(shè)良好的校園道德環(huán)境；弘揚校園文化傳統(tǒng)，培育校園文化內(nèi)涵，開展健康有益的校園文化活動，鑄造具有鮮明時代感和學校個性特點的校園精神。要根據(jù)學校的辦學理念、目標及特色，確立并完善校訓、校風、學風、教風，制作校旗和校徽，編寫校歌，創(chuàng)立校刊或校報。建立校史陳列室、團隊活動辦公室等德育展室，開辟校園文化長廊，提升學校文化品位，逐步形成“一校一特色”、“一校一品”的具有鮮明地方特色的區(qū)域德育。

8.突出加強特殊群體學生教育，不讓一個孩子落隊

學校要關(guān)注、關(guān)心單親家庭、困難家庭、殘障家庭、流動家庭、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的思想道德教育，幫助他們解決實際困難，為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的機會，為每一位學生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要建立完善特殊群體學生幫扶制度，將關(guān)愛特殊群體學生工作作為學校德育工作考評的重要指標。學校要制定專門方案，指定專人負責，建立特殊學生檔案資料，構(gòu)建動態(tài)管理機制。建立特殊群體學生工作研討會制度，定期交流工作經(jīng)驗。

9.突出加強家校聯(lián)系，健全和完善德育網(wǎng)絡(luò)體系

建立家校聯(lián)系制度，通過建立家長委員會、家長學校和設(shè)立家長接待日等形式，密切學校與家庭的聯(lián)系，充分發(fā)揮學生家長在德育工作中的重要作用。充分利用棗莊市網(wǎng)上家長學校的資源平臺，全面開展現(xiàn)代家庭教育指導行動，促進家長由經(jīng)驗育人向科學育人轉(zhuǎn)變。各學校要對班主任及任課教師的學生家訪提出具體要求，建立家校聯(lián)系的家長檔案，從而建立以學校教育為中心、家庭教育為基點、社會教育為依托的三位一體的中小學德育管理網(wǎng)絡(luò)。

三、廣泛拓展中小學德育工作途徑

（一）加強德育課程建設(shè) 貫徹執(zhí)行國家《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》課程標準，開齊開足國家規(guī)定的德育課程，結(jié)合我市實際以及學生特點，積極開發(fā)具有地方特色的地方課程和校本課程，豐富學校德育資源。

（二）強化各類學科的德育功能

認真落實各學科“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標，結(jié)合學科知識教學，掌握學科的“德育點”，關(guān)注學生良好學習品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學與德育有機融合。中小學語文、歷史、地理等學科要注重對學生進行國家的歷史文化、基本國情、民族團結(jié)和愛國主義、社會主義教育；數(shù)學、物理、化學、生物、自然等學科要注重對學生進行科學精神、科學態(tài)度、科學方法和辨證唯物主義世界觀的教育；音樂和美術(shù)要充分發(fā)揮其學科的美育作用，提高學生對人類藝術(shù)美的感受力，陶冶其情操，培養(yǎng)學生健康積極的審美情趣；體育要培養(yǎng)學生不怕困難、奮力拼搏的頑強意志以及遵守紀律、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。

（三）強化班級管理功能

班主任是班級管理的組織者和指導者，班主任要在校長的領(lǐng)導下，按照《中小學德育工作規(guī)程》，聯(lián)系本班實際，有計劃地對學生進行思想品德教育，著重培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì)、學習習慣、勞動習慣和文明行為習慣。要通過周會課、班隊主題活動、學生自治自理及日常的班級管理，對學生進行良好行為習慣訓練。學校要保證班級管理工作的正常開展，并規(guī)劃指導好班級管理工作。

（四）積極開展社會實踐活動

學校要將主題教育和德育實踐活動列入學校整體工作計劃和教育、教學計劃之中。利用綜合實踐活動課和課余時間，開展校外基地實踐活動，充分利用國防教育基地、勞動教育基地、家鄉(xiāng)的古跡名勝等校內(nèi)校外德育陣地，有計劃、有組織地引導學生參加社會調(diào)查、國防教育和軍事訓練、公益勞動、科技文化活動、志愿者活動、勤工儉學等各種形式的社會實踐活動，密切學生與生活的聯(lián)系，推進學生對自然、社會和自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認識與體驗，讓青少年學生在活動中增長才干，鍛煉成長。各校要認真搞好一年一度的“藝術(shù)節(jié)”、“讀書節(jié)”、“體育節(jié)”等各種展示活動，為學生的全面發(fā)展和興趣培養(yǎng)提供平臺。

（五）加強校園陣地建設(shè)

加強校園德育陣地建設(shè)，為學生品格發(fā)展搭建平臺。豐富社團活動，發(fā)展學生特長。有條件的學校可成立學生記者團、合唱團、管樂團、舞蹈團、體操團，成立書畫社、詩歌社、棋藝社，建立少年學院、法制學校、團校等。完善校園活動陣地，建好學生活動場所。有條件學校可建立報告廳、演藝廳、德育展室、科技室、書畫室、音樂室、廣播站、電視臺、網(wǎng)站等。

四、切實加強中小學德育工作隊伍建設(shè)

（一）加強“學習型”德育管理干部隊伍建設(shè)

積極吸納責任心強、教育理念先進的優(yōu)秀青年教師進入德育管理干部隊伍。加強德育管理干部的培養(yǎng)，從業(yè)務(wù)進修、職稱評聘、先進評選、外出考察學習等方面，為德育骨干力量的快速成長創(chuàng)造條件。通過定期舉辦德育論壇、德育講堂等形式提高德育隊伍的管理水平。

（二）加強班主任隊伍建設(shè)

進一步健全班主任的選拔、聘任、培訓、考核、評優(yōu)制度。選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任班主任。要重點圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的崗前培訓、在崗培訓和校本培訓，建設(shè)一支素質(zhì)高、善管理、數(shù)量足的班主任工作隊伍，形成人人爭當優(yōu)秀班主任的良好氛圍。建立班主任工作評比和表彰制度，各學校每學期要評比表彰一批“優(yōu)秀班主任”，區(qū)（市）教育局每年評比表彰一批“優(yōu)秀班主任”、“師德標兵”，市教育局每兩年評比一次。市級優(yōu)秀班主任和師德標兵享受市級優(yōu)秀教師待遇。進一步改善和提高班主任工作待遇，把班主任工作年限和業(yè)績納入教師評聘職稱和評優(yōu)樹先的量化中。班主任津貼納入績效工資管理，在績效工資分配中要向班主任傾斜。要合理安排班主任的課時工作量，班主任工作量按教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。積極推介優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗，定期舉辦班主任工作研討會，創(chuàng)辦棗莊市中小學班主任工作室。建立班主任檔案制度，對每學年的在職班主任進行統(tǒng)一登記，作為審定班主任任職年限和業(yè)績的重要依據(jù)。

（三）加強學校團隊組織建設(shè)

充分發(fā)揮少先隊、共青團、學生會組織的作用，把團隊工作納入學校德育工作的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮共青團、少先隊在學校德育工作中的重要作用。及時補充優(yōu)秀青年教師擔任學校團隊干部工作，并享受學校中層干部待遇。堅持抓好團干部和少先隊輔導員的培養(yǎng)和培訓，發(fā)揮團隊組織在德育中的重要作用。認真辦好中學生業(yè)余團校和業(yè)余黨校，積極開展黨、團基本知識教育，在高中學生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。積極支持學生群團組織開展活動，充分發(fā)揮學生的主體作用，不斷提高學生的自我管理、自我服務(wù)、自我評價能力。

（四）切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)

各級教育行政部門和各學校要把教師職業(yè)道德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置，并作為考核學校校長的重要內(nèi)容。建立和完善中小學教師職業(yè)道德考核獎懲制度，積極鼓勵學生、家長和社會對中小學教師職業(yè)道德狀況進行監(jiān)督和評議。落實教師代表大會制度，每學年至少要召開一次教師代表大會；堅持每周政治學習制度；堅持寒暑假師德師風專項學習制度；堅持師德先進個人表彰制度；堅持“師德一票否決制度”。使學校全體教職員工要樹立育人為本的思想，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。

（五）加強校外德育隊伍建設(shè)

各級教育行政部門和各學校要成立關(guān)心下一代工作委員會，抓好以“五老”為主體的思想道德教育隊伍、兼職法制副校長隊伍和校外輔導員隊伍建設(shè)，組織他們當好青少年的思想道德教育報告員、優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳員、校外活動輔導員、法律知識宣傳員、文化活動監(jiān)督員、家庭教育指導員、捐資助學協(xié)調(diào)員、失足青年管教員，使校外德育隊伍在思想道德教育中的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。重視家長在學校管理中的作用，讓家長，走進學校，走進課堂，發(fā)揮家長在學校管理中不可替代的作用。

五、不斷完善德育工作保障機制

（一）建立健全學校德育工作“一把手”責任制

中小學德育工作實行學校校長負責制。各學校要成立以校長為組長的學校德育工作領(lǐng)導小組，由一名副校長或副書記分管。根據(jù)學校基本情況，德育處(團委、大隊部)要配齊配足德育干部。各學校要制訂德育工作制度和整體推進學校德育工作的規(guī)劃和計劃，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，指導和督促學校德育工作。

（二）建立中小學德育全員負責制

積極動員廣大教職員工樹立“人人都是德育工作者”的理念。學校全體教職員工都應(yīng)按照“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的要求，履行“一崗雙責”，結(jié)合各自工作特點，承擔育人職責，學校要建立相應(yīng)的考核獎懲制度。積極推進學生成長導師制工作。

（三）切實加強中小學德育工作的理論研究

德育科研是學校德育工作的重要組成部分，各學校要針對新時期教育的規(guī)律和特點，把握學生身心的發(fā)展規(guī)律，加強德育工作的前瞻性、針對性、實效性和主動性的研究，德育研究要體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，以學生為主體，以學生內(nèi)化為目的，以學生的知、情、意、行有機統(tǒng)一為標準，做到德育和智育的融合，努力構(gòu)建重養(yǎng)成、重過程、重學生自身持續(xù)發(fā)展的德育評價體系。各學校要針對學校德育工作的薄弱環(huán)節(jié)和當前社會反映強烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題、網(wǎng)吧對青少年學生的不良影響問題、校園侵害案件和未成年人犯罪問題等，加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮德育理論對德育實踐的指導作用。定期組織教師德育論文評選活動，獎勵德育研究成果，推廣先進經(jīng)驗和做法。各級教育行政部門每年召開一次中小學德育工作會議，每學期要召開一次學校德育工作經(jīng)驗交流會或德育工作論壇。德育課題研究納入各級課題管理中，研究成果納入職稱評選和考核評價體系。

（四）培育先進，樹立典型

要在全面推進全市中小學德育工作的同時，注意從各學校的工作推進中挖掘、發(fā)現(xiàn)好做法、好經(jīng)驗；要做好全市德育工作示范學校建設(shè)，樹立典型；報紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)絡(luò)等要加強對先進典型的宣傳報道，弘揚先進，并進行總結(jié)和推廣。

（五）不斷完善德育工作激勵和考評機制

各級教育行政部門和各學校都要落實德育工作專項經(jīng)費，主要用于開展德育活動、培訓德育隊伍、加強德育課程建設(shè)及表彰獎勵德育工作先進單位和先進個人。進一步完善“三好學生”、優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀學生干部、先進集體等各種形式的表彰獎勵制度，充分發(fā)揮學生榜樣的激勵作用。

各級教育行政部門每學年要定期對照《棗莊市中小學德育工作示范學校評估表》對各學校的德育工作進行綜合考評和督導評估，并把考核結(jié)果作為校長聘任、學校整體辦學水平評估、先進學校、德育先進集體評選等的重要依據(jù)。

各區(qū)市教育行政部門和各學校要根據(jù)本《意見》精神和要求，結(jié)合本地本校實際，制定貫徹落實的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我市中小學德育工作新局面。

二○一○年四月十二日

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

《關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見》

一是加強德育隊伍建設(shè)，促進全員育人。健全德育工作隊伍，形成全員育人的大德育工作格局；加強班主任隊伍建設(shè)，提高班主任工作責任心和管理藝術(shù)；加強學科德育滲透，發(fā)揮課堂教學主渠道作用；深入開展教師職業(yè)道德建設(shè)，努力提高教師的道德水平。

二是創(chuàng)建平安和諧校園，促進德育工作扎實有效。把養(yǎng)成教育作為德育工作重點，根據(jù)學校實際，制定切實可行的學生良好行為習慣養(yǎng)成教育的方案。抓住重大節(jié)日、歷史事件、紀念日、校園文化藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)、升旗儀式等時機，通過組織開展 “優(yōu)秀主題班會課” 評選、“我是文明人”系列教育、“八榮八恥”教育及平安和諧校園、平安和諧班級、平安和諧宿舍等評選表彰活動，對學生廣泛進行禮儀教育、誠信教育、感恩教育和生命教育，使學生愛生命、知感恩、懂禮儀、講誠信。以思品課、政治課、法制課、心理健康教育課和班會為主陣地，對學生進行法制和安全教育。重視加強師生的心理健康教育，特別要針對單親家庭、經(jīng)濟困難家庭、外來人口等特殊家庭學生以及農(nóng)村“留守兒童”、心理有偏差的學生中存在的心理問題，有針對性地開展心理健康教育和個別心理輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力，真正把學校辦成學生及家長滿意的快樂校園。

三是推進校園文化建設(shè)，增強教育的感染力。縣教育局確立了校園文化建設(shè)考評機制，年終對校園文化建設(shè)情況組織專門考核，以此推動我縣校園文化建設(shè)向更高層次發(fā)展，真正發(fā)揮環(huán)境育人的作用。

四是建立多元評價體系，助推動學生全面發(fā)展。評價內(nèi)容從只注重評價學生學習成績轉(zhuǎn)向評價學生各方面的素質(zhì)，將學生的學業(yè)成長記錄、社會實踐記錄、研究性學習記錄等列入評價內(nèi)容，為每一個學生提供展示個人才華的機會，使學生在不同方面找到自己的閃光點，實現(xiàn)個人的價值。

五是完善德育工作評估方案，發(fā)揮評價機制作用。在完善評估方案的基礎(chǔ)上，從組織領(lǐng)導、工作內(nèi)容與管理、工作效果、日常抽查等四個方面，采取聽、查、看、測等形式，全方位對各學校德育工作開展情況進行評估，評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評估結(jié)果為不合格的學校，要在評價結(jié)果反饋后1個月內(nèi)向教育局寫出德育工作剖析材料，查找分析原因，制定整改措施；不能達到優(yōu)質(zhì)的學校，不能參加德育工作先進學校和綜合類先進單位的評選，主要領(lǐng)導不能參加綜合類先進個人的評選；連續(xù)兩次評估結(jié)果為薄弱的學校，對學校校長實行戒免或交流；對出現(xiàn)責任事故、學生打群架在社會上造成重大影響或師生有違法犯罪現(xiàn)象的學校，

第五篇：河南進一步加強審計工作實施意見

河南進一步加強審計工作實施意見

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)要求,進一步加強審計工作,推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施貫徹落實,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)改革發(fā)展、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的作用,現(xiàn)結(jié)合我省實際,提出以下實施意見（豫政〔2015〕22號）,請認真貫徹落實。

一、充分認識加強審計工作的重要意義

黨的十八屆四中全會明確提出,審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強監(jiān)督合力和實效。國發(fā)〔2014〕48號文件提出,要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監(jiān)督作用。國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙,并推動及時有效解決問題,是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。各地、各部門要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院加強審計工作的戰(zhàn)略意圖,從國家治理現(xiàn)代化和全面推進依法治國的高度深化對審計職能作用的認識,加大政策宣傳力度,認真組織學習國家審計有關(guān)政策和規(guī)定,積極配合、支持審計部門獨立開展審計工作,充分發(fā)揮審計職能作用。

二、明確加強審計工作總體要求

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,依法履行審計職責,加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況進行審計,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,促進國家治理現(xiàn)代化和我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(二)基本原則。

一是圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞國家和我省中心工作,服務(wù)改革發(fā)展,服務(wù)改善民生,促進社會公正,為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

二是發(fā)現(xiàn)問題,完善機制。發(fā)現(xiàn)國家和我省政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀案件線索,維護財經(jīng)法紀,促進廉政建設(shè);發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患,維護國家經(jīng)濟安全;發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中好的做法、經(jīng)驗和問題,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制。

三是依法審計,秉公用權(quán)。依法履行憲法和法律賦予的職責,敢于碰硬,勇于擔當,嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政、保密規(guī)定,注意工作方法,切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

三、發(fā)揮審計保障作用

(一)推動政策措施貫徹落實。持續(xù)組織對國家、我省重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,著力監(jiān)督檢查各地、各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,特別是重大項目落地、重點資金保障以及簡政放權(quán)推進情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題,促進政策落實和不斷完善。

(二)促進公共資金安全高效使用。要看好公共資金,嚴防貪污、浪費等違法違規(guī)行為,確保公共資金安全。把績效理念貫穿審計工作始終,加強預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計,關(guān)注財政資金存量和增量,促進減少財政資金沉淀,盤活存量資金,推動財政資金合理配置、高效使用;關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效,嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題,促進資金安全規(guī)范使用。圍繞中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委、省政府20條意見落實情況,加強“三公”經(jīng)費及會議費使用、公務(wù)卡制度執(zhí)行情況和樓堂館所建設(shè)等方面審計,積極提出對策建議,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理,推動儉樸政府建設(shè)。

(三)揭示經(jīng)濟運行風險隱患。要加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的審計力度,密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素,特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況。要關(guān)注政府性債務(wù)風險,跟蹤檢查存量債務(wù)化解情況,密切關(guān)注新增債務(wù)的舉借、管理和使用情況,防止形成浪費和新的風險隱患。要關(guān)注金融風險,跟蹤檢查信貸資金投向、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動,嚴肅查處債券市場和資本市場中的利益輸送、非法集資和詐騙等重大違法違規(guī)行為,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風險的建議,防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

(四)促進改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強對“三農(nóng)”、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點民生資金和項目的審計,堅持縱向到底的原則,按照資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付等環(huán)節(jié)進行跟蹤審計,確保群眾真正從中受益,切實維護群眾利益。根據(jù)省委、省政府美麗河南建設(shè)部署,按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則,加強對土地、礦產(chǎn)等自然資源以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護情況的審計,探索實行自然資源資產(chǎn)離任審計,深入分析財政投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展等情況,推動惠民和資源、環(huán)保政策落實到位。

(五)推動深化改革。密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,提示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,促進增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定及時予以反映,推動改進和完善。

四、強化審計監(jiān)督作用

(一)促進依法行政、依法辦事。要加大對依法行政情況的審計監(jiān)督力度,注意反映有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象,著力揭示嚴重損害群眾利益、妨害公平競爭等問題,維護市場經(jīng)濟秩序和社會公平正義,促進法治政府建設(shè)。要密切關(guān)注市場運行情況和政府監(jiān)管職責履行情況,注重發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策標準的約束和引導作用,促進厘清政府和市場的關(guān)系,充分釋放發(fā)展活力和動力,創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

(二)推進廉政建設(shè)。堅持推動改革發(fā)展和懲治腐敗“兩手抓”,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題,要查深查透查實。重點關(guān)注財政、投資、金融、土地和資源環(huán)境等領(lǐng)域,關(guān)注財政資金分配、重大投資決策、重大項目審批、重大物資采購、項目招標投標、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易、非法集資、規(guī)劃調(diào)整、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,促進廉潔政府建設(shè)。

(三)推動履職盡責。深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,著力檢查領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責情況,促進各級領(lǐng)導干部結(jié)合本地實際,落實中央和省委、省政府關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務(wù)要求,促進各級領(lǐng)導干部主動作為、有效作為,切實履職盡責。依法依紀揭示和反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進健全責任追究和問責機制。

五、狠抓審計整改落實

(一)健全整改責任制。被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議,被審計單位要及時整改和認真研究,在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)書面報告審計整改結(jié)果,同時要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告。

(二)加強整改督促檢查。各級政府每年要專題研究國家和省委、省政府重大決策部署、有關(guān)政策措施落實情況審計,以及本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改工作,將整改納入督查督辦事項。對審計反映的問題,被審計單位主管部門要及時督促整改。審計機關(guān)要建立整改檢查跟蹤機制,必要時可提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見。

(三)嚴肅整改問責。各地、各部門要把審計結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀作出處理,嚴肅追究有關(guān)人員責任。對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時研究,完善制度規(guī)定。對整改不到位的,審計機關(guān)要會同有關(guān)部門對被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格問責。

六、完善審計工作機制

(一)依法接受審計監(jiān)督。凡涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計,不得設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時、全面提供審計所需的財務(wù)會計、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。在現(xiàn)場審計階段,被審計單位要為審計機關(guān)進行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。對獲取的資料,審計機關(guān)要嚴格保密。

(二)完善工作協(xié)作機制。審計機關(guān)履行職責需要協(xié)助時,有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持,并對有關(guān)審計情況嚴格保密。要建立健全審計與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機制,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面形成制度。對審計移送的違法違紀問題線索,有關(guān)部門要認真查處并及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋查處結(jié)果。審計機關(guān)要跟蹤審計移送事項的查處結(jié)果,適時向社會公告。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定科學合理的經(jīng)濟責任審計中長期計劃和計劃,避免臨時委托、過量委托狀況,實現(xiàn)離任審計為主向任中審計為主轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟責任審計工作科學、有序、高效開展。

(三)維護審計的獨立性。各級政府要保障審計機關(guān)依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果,不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人干涉,定期組織開展對審計法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計工作或威脅、恐嚇、報復審計人員的,要依法依紀查處,維護審計的獨立性。

七、加強審計能力建設(shè)

(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府主要負責人要依法直接領(lǐng)導本級審計機關(guān),支持審計機關(guān)工作,定期聽取審計工作匯報,及時研究解決審計工作中遇到的突出問題,把審計結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。政府監(jiān)督檢查機關(guān)要加強溝通交流,充分利用已有的檢查結(jié)果等信息,避免重復檢查。上級審計機關(guān)要加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導,建立健全工作報告等制度,各級審計機關(guān)將審計結(jié)果和重大案件線索向同級政府報告的同時,必須向上一級審計機關(guān)報告。

(二)強化審計隊伍建設(shè)。加強各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè),審計機關(guān)負責人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟、法律、管理等工作背景。著力提高審計隊伍專業(yè)化水平,研究實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計職業(yè)教育培訓體系,招錄審計人員可加試審計工作必需的專業(yè)知識和技能,為推進審計職業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時,加強內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

(三)推動審計方式創(chuàng)新。加強審計機關(guān)審計計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計資源配置,開展涉及全局的重大項目審計,探索預(yù)算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法,對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計。根據(jù)審計項目實施需要,探索向社會購買審計服務(wù),同時對部分專業(yè)性強的職位可實行聘任制。

(四)保障履行審計職責必需的力量和經(jīng)費。各地要根據(jù)審計任務(wù)日益增加的實際,合理配置審計力量;按照科學核算、確保必需的原則,在財政預(yù)算中切實保障本級審計機關(guān)履行職責所需經(jīng)費,為審計機關(guān)提供相應(yīng)的工作條件,切實保障各項審計任務(wù)順利完成。

(五)加快推進審計信息化。有關(guān)部門、金融機構(gòu)和國有企事業(yè)單位要根據(jù)審計工作需要,依法向?qū)徲嫏C關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔;在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下,協(xié)助審計機關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計。推進有關(guān)部門、金融機構(gòu)和國有企事業(yè)單位與審計機關(guān)實現(xiàn)信息共享,加大數(shù)據(jù)集中力度,構(gòu)建河南審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析能力。積極實施金審工程,創(chuàng)新電子審計技術(shù),利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等信息技術(shù),提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。推進對各部門、各單位計算機信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟性的審計工作。開展對我省政府部門和國有企事業(yè)單位電子政務(wù)工程與信息化項目的績效審計。