第一篇：11涉案財物管理問題專項治理工作學習資料之十一公安部“六個嚴禁”

涉案財物管理問題專項治理工作學習資料之十一公安部“六個嚴禁”

嚴禁截留、坐支、挪用、調換涉案財物，嚴禁違反規定使用、借用、調用涉案財物，嚴禁扣押收繳與案件無關的財物，嚴禁返還性質尚未查明、權屬有爭議的涉案財物，嚴禁辦案民警保管涉案財物，嚴禁違規收取保證金和以保代處。

違反這“六個嚴禁”的，首先停止執行職務，情節惡劣、后果嚴重的，給予紀律處分。貪污、私分、侵占涉案財物的，一律先予以禁閉，再立案調查，從重從嚴處理；有關主管領導疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職。對因工作不負責任引發當事人反復投訴、上訪的，嚴格按規定追究責任。

第二篇：扎實做好涉案財物管理問題專項治理工作[模版]

扎實做好涉案財物管理問題專項治理工作

自公安部今年3月部署開展涉案財物管理問題專項治理工作以來，我隊嚴格按照上級公安機關的部署要求，結合自身工作實際，全警參與，強化措施，狠抓落實，深入扎實地開展專項治理，取得了階段性成效。

——提高認識，加強領導。一是成立領導小組。召開會議進行專題研究，成立了由隊長范海峰任組長，指導員游永平任副組長，其他辦案組長為成員的領導小組，制定下發了《涉案財物管理問題專項治理工作方案》。二是層層動員部署。全體辦案民警參加的涉案財物管理問題專項治理工作會議，統一思想，進一步增強廣大民警參與活動的積極性和主動性。三是加強指導。規定領導小組成員負責各自的分管轄區進行檢查指導督促，直接參與和指導專項治理及教育整頓工作的開展。

——認真學習，強化措施。一是深入開展各種學習教育活動。組織全體民警深入學習公安部劉金國副部長、省廳紀委任建軍書記重要講話精神和各項法律法規、規章制度，使廣大民警把思想和行動迅速統一到上級決策部署上來，熟練掌握各項執法規范，努力營造專項治理濃厚氛圍，推動專項治理工作和集中教育整頓活動健康深入開展。二是簽定責任書。自上而下簽定《涉案財物管理問題專項治理活動責任書》，一把手、與民警逐級簽定，層層抓落實。三是設立專項治理專欄。在分局主頁開辟涉案財物管理問題專項治理欄目，及時發布專項治理工作部署、領導指示、工作動態、警示案例等，使廣大民警隨時掌握專項治理工作部署要求及涉案財物管理的規章制度，做好正面教育引導，典型教訓警示警告，提高遵章守紀自覺性。四是自覺接受社會各界監督。通過各類媒體向社會各界廣泛宣傳開展專項治理活動的決心和措施，公布舉報電話，24小時專人值班接聽群眾投訴，印發宣傳單、懸掛、張貼宣傳標語等形式，把公安隊伍作為監督重點推向社會，努力營造濃厚的外部監督氛圍。

——端正態度，排查清理。一是加強對涉案財物管理的調查摸底。按照條塊結合、以塊為主的原則，各執法辦案民警集中時間、集中力量對案件進行排查清理。按照抓出成效、治的徹底的要求，在各警種進行自查的基礎上，防止出現漏報、瞞報問題。二是規范涉案財物集中保管。為防止涉案財物出現丟失、亂用等問題，各執法辦案單位均按照執法規范化的要求，建立了物證保管室，做到底數清，保管措施到位，扣押物品保管完善、未受毀損，確定專人保管并與辦案人員分離。建立涉案物品保管登記臺賬，嚴格落實進出規定，規范管理，并建立涉案財物專用賬戶。三是進一步完善案件登記基礎臺帳。各執法辦案單位嚴格按要求對涉財涉物案件以“涉財”“涉物”“涉財涉物”三種類型進行了標示和分類，形成臺帳，并報領導小組辦公室和監督室備查，分局結合臺帳目錄，針對五個重點環節進行重點排查清理，并提出有針對性的整改措施。四是嚴格落實報備制度。辦案單位嚴格落實涉案財物24小時上交保管并向督察報備，督察部門有針對性地開展現場督察，對發現的問題及時提出具體的整改建議、處理意見。

第三篇：縣級公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案

根據公安部“3·21”專項治理電視電話會議精神和省、市關于《公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》的要求，為切實解決涉案財物管理工作中的存在問題，推進公正廉潔執法和執法規范化建設，切實維護人民群眾合法權益，提高公安機關的執法公信力，促進社會和諧穩定，從即日起至今年年底，在全縣公安機關開展涉案財物管理問題專項治理工作，工作

方案如下：

一、組織領導

縣局成立全縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作領導小組，由局黨委副書記、紀委書記、督察長曾桓那任組長，局黨委委員、副局長陳永才、丘培忠、鄭文芳、林金華任副組長，刑偵大隊、治安大隊、經偵大隊、交警大隊、法制科、警務保障科、監督室及各派出所等單位領導為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱專項治理辦），辦公室在縣局紀委，由紀委書記、督察長曾桓那任主任，監督室主任黃志輝，教導員張俊汶任副主任，縣局各部門、派出所要確定一名聯絡員。專項治理工作在局黨委的領導下，切實加強對專項治理工作的組織領導和扎實開展。

二、工作目標

通過專項治理，全面清理執法辦案中涉案財物管理不規范的各類問題，做到底數清、情況明；進一步健全涉案財物管理制度機制，實現辦案與管理相分離、來源去向明晰、處理依法及時、監督檢查到位；嚴格執法責任制和執法過錯責任追究制，堅決查處違規扣押、處理涉案財物、亂收保證金等違法違紀案件；大力增強公安機關各級領導和民警公正廉潔執法、規范財物管理、保障群眾合法權益的意識，維護我縣公安機關的良好形象。

三、工作重點

一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財物，以及超范圍查封、凍結、先行登記保存當事人財物，不按規定出具法律文書，違規收取保證金等問題。二是涉案財物保管措施不到位，未指定專人負責并實行財務專戶管理，登記不詳，不按規定將保證金交到指定銀行，不按規定移交統一保管等問題。三是不按規定及時辦理涉案財物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作，坐支、私分、貪污、調換扣押物品，違規隨意使用、長期占用扣押物品，違規沒收或不及時退還保證金等問題。

四、方法步驟

(一)動員部署階段（即日起至4月25日）

全縣公安機關各單位要按照本《方案》結合自身實際，制定具體實施方案，召開專題會議進行動員部署。要組織民警認真學習全國公安機關涉案財物管理問題專項治理電視電話會議和劉金國同志的講話精神，對照《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關執法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規定》等規章制度，深入開展座談討論，教育民警熟練掌握各項執法規范，打牢公正廉潔執法的思想基礎。各單位的實施方案和動員部署情況，請于4月25日前報縣局專項治理辦。

（二）排查清理階段（4月25日至6月25日）

各單位要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、以來已辦結的行政和刑事案件、以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理。各執法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數。通過排查清理，及時發現涉案財物管理中的各類問題，逐一認真分析研究，找準癥結根源，提出有針對性的對策措施。各單位排查清理情況請于6月20日前書面報縣局專項治理辦。

（三）整改建制階段（6月25日至10月25日）

各單位要針對涉案財物管理中存在的問題和薄弱環節，抓緊健全完善相關規章制度。縣局專項治理辦要重點抓好《公安機關執法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規定》的貫徹執行，并針對不同性質的涉案財物以及涉案財物的不同情況，制定具體明確、可操作性強的實施細則，使涉案財物管理的每個環節都有章可循。要全面推行涉案財物統一管理制度，指定不承擔具體辦案工作的民警負責本部門涉案財物的接收、保管、移交等工作，嚴禁辦案人員自行保管涉案財物。要逐步建立涉案財物集中管理制度，縣局指定警務保障科對各辦案單位經手的全部涉案財物或者涉案款項和價值較大、管理難度較高的部分涉案財物設立或指定專門保管場所、賬戶實行集中管理。抓緊完善涉案財物管理協調配合機制，辦案部門要協調警務保障科負責涉案資金的上繳、退還，涉案財物的接收、移交等工作。要建立健全監督考評機制，將涉案財物管理情況納入執法辦案信息系統，并作為執法考評的重要內容。

（三）總結驗收階段（10月25日至12月10日）

各單位要把涉案財物管理納入績效考核內容，迎接上級公安機關對專項治理工作進行全面檢查考核，確保驗收過關。對在專項治理中領導重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚；對工作一般化、效果不明顯的，要及時督促整改；對搞形式、走過場的，要予以通報批評；對因措施不力，導致問題頻發或因久拖不決引發當

事人反復投訴、上訪的，要嚴格按規定追究有關領導和民警的責任。各單位的專項治理工作總結請于12月5日前報縣局專項治理辦，并做好接受上級公安機關組織的檢查驗收的準備。

五、工作要求

（一）加強協作配合各單位要充分認識專項治理工作的極端重要性，堅決把縣局的部署要求落實到執法辦案的每一名民警，“一把手

”親自抓。各部門、警種發揮主觀能動性，切實抓好專項治理各項工作任務的落實。治安、經偵、刑偵、交警等部門要針對本部門警種執法特點，加強對基層辦案單位指導和日常監督。法制科要在案件審核和執法質量考評中，加強對涉案財物管理的執法監督，協助有關部門警種建立完善相關規章制度。警務保障科要加強專項檢查，建立統一的涉案財物管理臺賬，并定期與辦案部門核對賬目、物品。監督室要加強現場督察，發現問題及時糾正。要結合“審計整改年”活動，加強對涉案財物的專項審計，并及時向相關部門通報情況。監督室要會同信訪部門認真梳理近年來群眾舉報反映有關涉案財物管理問題的線索，及時組織查辦，化解信訪積案。

（二）加強督導檢查

縣局專項治理辦要建立常態化的明察暗訪機制，將監督檢查貫穿于專項治理工作始終。及時發現和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問題，確保問題不查清不放過、剖析不深刻不放過、整改不到位不放過。同時，要及時總結推廣好經驗、好做法，選樹堅持規范執法、落實工作制度、贏得群眾好評的先進典型，以點帶面，整體推進。

（三）準確把握政策

在開展專項治理工作中，既要把違紀案件查處、責任追究作為重要環節來抓、作為硬措施來落實，又要注意把握政策、區別對待。對專項治理前發生尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關民警和領導的責任，即使構成違紀，也要從輕處理。對自查工作不認真，甚至邊治邊犯、頂風違紀的，或者瞞案不查、壓案不報的，不僅要嚴肅處理直接責任人，而且要追究相關領導責任。要堅決執行公安部提出的“六個嚴禁”（嚴禁截留、坐支、挪用、調換涉案財物，嚴禁違反規定使用、借用、調用涉案財物，嚴禁扣押收繳與案件無關的財物，嚴禁返還性質尚未查明、權屬有爭議的涉案財物，嚴禁辦案民警保管涉案財物，嚴禁違規收取保證金和以保代處）。違反這“六個嚴禁”的，首先停止執行職務，情節惡劣、后果嚴重的，給予紀律處分。貪污、私分、侵占涉案財物的，一律先予以禁閉，再立案調查，從重從嚴處理；有關主管領導疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職。縣局紀委要會同派駐紀檢工作組，按照《公安機關人民警察紀律條令》第六條的規定，要充分發揮查辦案件的治本功能，通過剖析典型案例、開展警示教育，引導民警舉一反

三、汲取教訓、防患未然。

（四）加強信息報送

各有關單位要加強專項治理工作信息報送工作，及時上報專項治理工作情況。專項治理工作期間，實行綜合情況“一月一報送”制度，各單位每月5日前要向省廳專項治理辦書面報送當月工作進展情況，并對各單位信息上報情況實行量化考核。

第四篇：派出所開展涉案財物管理問題專項治理工作小結

**派出所開展涉案財物管理問題專項治理工作小結

為進一步推進執法規范化建設，加強公安機關涉案財物管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障辦案工作順利進行，按照公安部關于開展涉案財物管理問題專項治理的工作部署，結合安徽省公安廳的具體要求，**派出所積極開展了涉案財物管理問題專項治理工作。現將具體工作情況總結如下：

一、加強領導，明確責任

接到開展專項治理工作通知后，**派出所高度重視，立即召開會議，全面領會工作方案要求，統一思想認識，明確責任分工，加強了組織領導，深入開展此項活動奠定了基礎。

二、制定方案，組織動員

**派出所結合本縣實際情況，精心研究制定了工作實施方案，細化了具體措施。及時組織全所民警學習安徽省公安機關涉案財物管理問題專項治理工作實施方案，明確指導思想、組織領導、工作目標、工作重點、方法步驟和工作要求。認真組織學習公安部黨委《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》以及《安徽省公安廳涉案財物管理問題專項治理工作方案》，對照《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關執法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規定》等規章制度，以務實的決心，扎實的作風，真抓實干的精神，進一步完善派出所涉案財物管理制度和措施。深入開展座談討論，教育民警認清開展涉案財物管理問題專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，掌握各項執法規范，打牢公正廉潔執法的思想基礎。

第五篇：9涉案財物管理問題專項治理工作學習資料之九公安部《關于取保候審保證金的規定》

涉案財物管理問題專項治理工作學習資料之九公安部《關于取保候審保證金的規定》

第一條 為了正確、有效地運用取保候審措施，保障刑事訴訟活動的順利進行，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱的保證金，是指公安機關對符合刑事訴訟法規定取保候審條件的犯罪嫌疑人決定取保候審時，責令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動而交納的一定數額的現金。

第三條 公安機關應當嚴格按照刑事訴訟法和本規定辦理取保候審、收取保證金。

對嚴重暴力犯罪、團伙犯罪的主犯、慣犯、累犯以及其他罪行嚴重、民憤大等可能發生社會危險性的犯罪嫌疑人，不應當采用取保候審。嚴禁以錢贖罪，放縱犯罪嫌疑人。

第四條 公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審時，可以根據案件情況，責令其交納一定數額的保證金。

犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或者未成年人的，公安機關可以責令其法定代理人交納保證金。

犯罪嫌疑人為單位的，公安機關對其直接責任人員或者直接負責的主管人員決定取保候審時，可以責令該單位交納保證金。

第五條 責令犯罪嫌疑人交納保證金，應當以能夠約束被取

保候審的犯罪嫌疑人不妨礙、不逃避刑事訴訟活動為原則。

第六條 責令犯罪嫌疑人交納保證金的，應當經過嚴格審核后，報縣以上公安機關負責人批準。

責令犯罪嫌疑人交納較高數額保證金的，應當經地、市以上公安機關負責人批準。

第七條 保證金的數額，應當根據當地的經濟發展水平、犯罪嫌疑人的經濟狀況以及案件的性質、情節、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定。

各省、自治區、直轄市公安廳、局應當根據不同類型案件的性質、社會危害性，結合當地的經濟發展水平，確定本地區收取保證金的數額標準，以及需經地、市以上公安機關審批的數額標準。其中，對經濟犯罪、侵犯財產犯罪或者其他造成財產損失的犯罪，可以按涉案數額或者直接財產損失數額的一至三倍確定收取保證金的數額標準；對其他刑事犯罪，根據案件的不同情況，保證金的數額標準可以確定在2000元以上50000元以下。

第八條 保證金必須在公安機關決定取保候審時一次性交納。

第九條 保證金由犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人或者單位向公安機關指定的銀行專戶交納。

嚴禁公安機關及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。

第十條 公安機關在通知犯罪嫌疑人交納保證金時，應當告

知其必須遵守刑事訴訟法第五十六條的規定以及違反規定應當承擔的后果，并在《取保候審決定書》上注明。

第十一條 犯罪嫌疑人在取保候審期間違反刑事訴訟法第五十六條規定的，公安機關應當根據其違法行為的情節，決定沒收保證金的一部或者全部，并且區別情形，責令其具結悔過、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監視居住、提請人民檢察院予以逮捕。

第十二條 決定沒收保證金的，應當經過嚴格審核后，報縣以上公安機關負責人批準，簽發《沒收保證金決定書》。決定沒收保證金數額的審批權限，與決定責令犯罪嫌疑人交納保證金數額的審批權限相同。

第十三條 沒收保證金的決定，公安機關應當在七日以內向犯罪嫌疑人宣讀，并責令其在《沒收保證金決定書》上簽字或者蓋章。

犯罪嫌疑人在逃的，公安機關應當在七日以內將沒收保證金的決定，向犯罪嫌疑人的家屬、法定代理人或者單位宣讀，并要求其家屬、法定代理人或者單位的負責人在《沒收保證金決定書》上簽字或者蓋章。其家屬、法定代理人或者單位負責人拒絕簽字或者蓋章的，公安機關應當在《沒收保證金決定書》上注明。

第十四條 公安機關決定沒收犯罪嫌疑人的保證金后，應當及時通知指定銀行將沒收的保證金，按照國家的有關規定上交國庫。

第十五條 犯罪嫌疑人對沒收保證金的決定不服的，可以在收到《沒收保證金決定書》之日起的十五日以內向上一級公安機關申請復議一次。

上一級公安機關應當在收到復議申請書之日起的三十日以內作出復議決定。上級公安機關復議后，決定撤銷或者變更沒收保證金決定的，下級公安機關應當執行。

第十六條 責令犯罪嫌疑人重新交納保證金的，依照本規定關于責令犯罪嫌疑人交納保證金的程序辦理。

第十七條 犯罪嫌疑人在取保候審期間，沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規定或者具有刑事訴訟法第十五條的規定的情形之一的，在解除取保候審的同時，公安機關應當將保證金如數退還給犯罪嫌疑人。

第十八條 決定退還保證金的，應當經過嚴格審核后，報縣以上公安機關負責人批準，簽發《退還保證金決定書》。

第十九條 公安機關決定退還犯罪嫌疑人的保證金后，應當在解除對犯罪嫌疑人取保候審的同時，通知指定的銀行將保證金如數退還給犯罪嫌疑人，并責令犯罪嫌疑人在《退還保證金決定書》上簽字或者蓋章。

第二十條 公安機關應當加強對辦理取保候審、收取保證金的內部審核、監督和制約，辦案部門和審核部門應當分開。

第二十一條 公安機關對決定取保候審、收取保證金的犯罪嫌疑人，應當加強監督管理；在取保候審期間，不得中止對案件 的偵查工作。

第二十二條 各級公安機關的審計、監察、法制部門應當按照職責分工，定期對本級公安機關收取、沒收和退還取保候審保證金的執法活動進行監督檢查。

第二十三條 上級公安機關對下級公安機關收取、沒收和退還保證金的執法活動進行監督，發現其作出的決定有錯誤時，應當予以撤銷或者變更。

第二十四條 公安機關及其人民警察違反刑事訴訟法和本規定，對不符合條件的犯罪嫌疑人取保候審、收取保證金，或者擅自沒收、退還犯罪嫌疑人的保證金的，應當依照《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規的規定，追究直接責任人員和直接負責的主管人員的責任。

第二十五條 公安機關及其人民警察違反刑事訴訟法和本規定，對決定取保候審的犯罪嫌疑人收取保證金后，疏于監督管理，或者無故中止對案件的偵查，放縱犯罪嫌疑人的，依照有關規定對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金的，依照有關規定對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 各省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本

規定，結合當地實際情況，制定實施辦法。

第二十八條 本規定自下發之日起施行。