第一篇：關(guān)于全市國(guó)土資源管理體制改革工作

關(guān)于全市國(guó)土資源管理體制改革工作

會(huì)議精神與要求的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

10月15日市委市政府組織在市曉朝會(huì)議室召開了全市國(guó)土資源管理體制改革工作會(huì)議，市委副書記高克勤、副市長(zhǎng)劉力群出席了會(huì)議，并主持和發(fā)表了重要講話，市委組織部、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局的負(fù)責(zé)同志還就國(guó)土資源管理體制改革的一些作法提出了具體要求，各縣市區(qū)場(chǎng)的分管干部副書記，分管國(guó)土工作的副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、財(cái)政、人事、編辦、國(guó)土的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，現(xiàn)就會(huì)議的有關(guān)精神和我縣具體情況特作如下匯報(bào)。

一、會(huì)議的主要精神

1、認(rèn)清新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好改革工作的自覺性和主動(dòng)性。

2、明確新任務(wù)，把改革的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。根據(jù)國(guó)務(wù)院和中組部文件精神以及省政府、省委組織部的實(shí)施意見，這次改革的主要內(nèi)容概括為“兩調(diào)整、兩強(qiáng)化、三理順”

“兩調(diào)整”：一是調(diào)整干部管理體制。即市州、縣（市）國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。在職副處 以上干部，市（州）國(guó)土資源主管部門對(duì)縣（市）國(guó)土資源主管部門實(shí)行干部雙重管理的范圍為，在職副科級(jí)以上干部。市（州）、縣（市）國(guó)土資源主管部門黨政正副職、黨組成員的任免，在征求地方黨委意見后，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組決定。其余屬于實(shí)行雙重管理范圍的干部任免和調(diào)配，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組決定。二是調(diào)整行政管理體制。主要是上收市轄區(qū)、縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源管理職能。市轄區(qū)國(guó)土資源主管部門改為市國(guó)土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)國(guó)土資源分局，分局及所屬國(guó)土資源所的機(jī)構(gòu)編制上收到市人民政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所作為縣（市）國(guó)土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)，由縣（市）人民政府管理。縣（市）根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置所，依法履行土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪行政管理職能。

“兩強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化規(guī)劃管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的授權(quán)審批體制。二是強(qiáng)化強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能。省、市、縣分別設(shè)立國(guó)土資源執(zhí)法總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、分別升格為副廳級(jí)、副處級(jí)、副科級(jí)，隸屬同級(jí)國(guó)土資源主管部門，接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

“三理順”：一是理順機(jī)構(gòu)編制管理。體制改革后，要求合理核定總數(shù)，從嚴(yán)格控制編制，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。二是理順礦產(chǎn)資源管理體制。礦產(chǎn)資源管理職能必須落實(shí)到國(guó)土資源主管部門。三是理順國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理。這次體制改革不涉及財(cái)政體制，國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理體制和經(jīng)費(fèi)渠道沒有改變。市（州）、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)將市（州）、縣（市）國(guó)土資源局機(jī)關(guān)、分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位的基本經(jīng)費(fèi)，人員工資進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。嚴(yán)格國(guó)土資源專項(xiàng)資金管理。縣（市）區(qū)一級(jí)改革要在11月10日前完成。

3、適應(yīng)新體制，把國(guó)土資源工作提高到一個(gè)新水平。深化國(guó)土資源管理體制改革的目的是為了切實(shí)解決土地管理中存在的突出問題，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)土資源的宏觀調(diào)控能力，落實(shí)嚴(yán)格的保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源永續(xù)利用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障，堅(jiān)持做到：一是始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，二是堅(jiān)持依法行政，三是堅(jiān)持建設(shè)好一支隊(duì)伍。

二、結(jié)合我縣體制改革的具體工作提兩點(diǎn)要求

1、成立湘陰縣國(guó)土資源體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建議周山連書記為組長(zhǎng)，易國(guó)光、熊檢華為副組長(zhǎng)，組織部、財(cái)政局、人事局、編辦、國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作班子。

2、國(guó)土資源體制改革中請(qǐng)求解決的幾個(gè)具體問題。一是國(guó)土和礦產(chǎn)合并后，國(guó)土資源管理局下設(shè)兩個(gè)副科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)單位（即國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和礦產(chǎn)管理辦公室），增設(shè)一個(gè)規(guī)劃股，解決付科編制一人。

二是切實(shí)解決國(guó)土資源干部職工工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)問題，根據(jù)我縣的情況看，國(guó)土所的人員都已列入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)，這次主要是解決縣局工作人員的工資統(tǒng)發(fā)。

三是縣局對(duì)所實(shí)行垂直管理后，一是在機(jī)構(gòu)管理上增設(shè)城關(guān) 鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所一個(gè)，二是國(guó)土所財(cái)務(wù)管理歸口縣國(guó)土資源局管理（具體運(yùn)作和監(jiān)管辦法由財(cái)政局和國(guó)土資源局共同協(xié)商方案）

四是請(qǐng)求解決全縣土地利用整體規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)120萬元，我縣與上聯(lián)系需要資金120萬元。（城市建設(shè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、后備資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)用地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)）如一體，都得請(qǐng)省廳專門機(jī)關(guān)制作，現(xiàn)作為縣局因無資金來源無法起動(dòng)修編工作。

上述要求也是這次國(guó)土資源體制改革中要解決的具體問題，特請(qǐng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)明示，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2004年11月

第二篇：關(guān)于國(guó)土資源管理體制改革工作情況的匯報(bào)

近段時(shí)間以來，我市嚴(yán)格按照省、煙臺(tái)市統(tǒng)一布署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，采取得力措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革，目前機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，改革涉及的有關(guān)人員全部得到妥善安排，國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工思想穩(wěn)定，秩序井然，各項(xiàng)工作規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體制改革工作進(jìn)展順利

國(guó)務(wù)院、省政府國(guó)土資源管理體制改革電視電話會(huì)召開以后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，連續(xù)召開書記辦公會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì),將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院及省、市各級(jí)文件精神上來。為了確保改革順利推進(jìn)，我市成立了以分管副書記任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織、人事、財(cái)政、編制、國(guó)土、監(jiān)察等部門參加的管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、方案制定與實(shí)施等工作。市國(guó)土資源局也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,卡實(shí)責(zé)任,按照上級(jí)要求的時(shí)間、進(jìn)度，抓好體制改革每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。2004年12 月14日體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組配合煙臺(tái)市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市國(guó)土資源局黨組成員及相應(yīng)職級(jí)干部檔案進(jìn)行交接,并組織召開局黨組會(huì)議和全系統(tǒng)干部職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，對(duì)體制改革進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我市國(guó)土資源局分別召開局黨組會(huì)議、中層干部會(huì)議和全局干部大會(huì)，逐級(jí)貫徹上級(jí)指示精神，要求全體干部職工從落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策的高度，從保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，解決國(guó)土資源管理中的突出問題，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這次國(guó)土資源管理體制改革的重要性，嚴(yán)格按照上級(jí)布署，積極支持和參與到這次改革中來。在工作中，體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就改革中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)向市政府和煙臺(tái)市國(guó)土資源局匯報(bào)請(qǐng)示，并廣泛聽取各方面的意見和建議，在各方面大力支持下，我市國(guó)土資源管理體制改革得以順利進(jìn)行。

二、精心組織，機(jī)構(gòu)和職能迅速調(diào)整到位

根據(jù)上級(jí)精神，我市按照公平、公正、公開和有利于維護(hù)穩(wěn)定，有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動(dòng)工作積極性的“三公”、“三有利”的原則，研究制定了《龍口市國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施方案》，并采取得力措施確保改革方案落到實(shí)處：一是調(diào)整設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土資源所。國(guó)土資源所調(diào)整是這次改革的重點(diǎn)，為此體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了基層國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人和一般干部會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，國(guó)土資源局黨組成員分頭同國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人談心，進(jìn)一步穩(wěn)定了基層干部的思想情緒,為體制改革創(chuàng)造了有利的條件。根據(jù)我市實(shí)際情況，我們將原有的14處鎮(zhèn)、區(qū)(街)國(guó)土資源所調(diào)整為新嘉、龍港、東江、蘭高、北馬、諸由等6個(gè)國(guó)土資源所。各國(guó)土資源所行政級(jí)別均為股級(jí)，為國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，對(duì)工作量大，管理任務(wù)重的所可酌情高配副科級(jí)干部。各國(guó)土資源所的經(jīng)費(fèi)形式由政策性收費(fèi)自收自支調(diào)整為財(cái)政全額撥款。新設(shè)立的國(guó)土資源所所長(zhǎng)全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗全過程實(shí)行陽(yáng)光操作,由原14處國(guó)土資源所正、副所長(zhǎng)進(jìn)行競(jìng)職演講，通過民主評(píng)議，最后按得票多少確定任職人選。原14個(gè)國(guó)土資源所的工作人員，原則上人隨所走，對(duì)原單位撤消的工作人員，按照本人工作情況和方便工作的原則，妥善安排到調(diào)整后的各國(guó)土資源所。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察體系。為確保規(guī)范執(zhí)法、依法行政，根據(jù)上級(jí)指示，我市將國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)費(fèi)形式由政策性收費(fèi)自收自支調(diào)整為財(cái)政全額撥款。同時(shí)為了加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察工作，各鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土資源所同時(shí)掛上龍口市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)××中隊(duì)的牌子，執(zhí)法中隊(duì)在局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下行使執(zhí)法監(jiān)察職能，鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的設(shè)立為資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化提供體制保障。三是理順了土地儲(chǔ)備中心的管理體制。龍口市土地儲(chǔ)備中心原隸屬市政府，業(yè)務(wù)歸口國(guó)土資源局管理，根據(jù)上級(jí)精神和國(guó)土資源統(tǒng)一高效管理的原則，我市將土地儲(chǔ)備中心的隸屬關(guān)系由隸屬市政府，歸口國(guó)土資源局管理，調(diào)整為隸屬市國(guó)土資源局。四是撤銷龍口市沙石管理辦公室。由于基層國(guó)土資源所增加了礦產(chǎn)資源管理監(jiān)察職能，龍口市沙石管理辦公室職能消失，因此將沙石辦撤銷，編制人員調(diào)劑充實(shí)到各國(guó)土資源所。五是理順測(cè)繪管理體制。根據(jù)上級(jí)要求，將原屬市規(guī)劃建設(shè)管理局的測(cè)繪管理職能劃入國(guó)土資源局，國(guó)土資源局增設(shè)測(cè)繪管理科，行使測(cè)繪管理職能。為確保改革方案落到實(shí)處，我市國(guó)土資源局黨組成員帶領(lǐng)部分中層干部，分片包干，對(duì)改革方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。目前鎮(zhèn)、區(qū)(街)國(guó)土資源所和國(guó)土資源局機(jī)關(guān)部分科室調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，涉及的人員、編制等己經(jīng)全部調(diào)整配備到位。由于我市在國(guó)土資源管理體制改革前周密籌劃，充分預(yù)熱，在改革中一手抓調(diào)整理順，一手抓日常工作，在方案實(shí)施后，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工在這次改革中自始至終保持思想不散、秩序不亂、工作不斷，穩(wěn)定發(fā)展。

三、鞏固成果,機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效

為了鞏固這次國(guó)土資源體制改革的成果，我市抓住全市機(jī)關(guān)集中教育整頓的契機(jī)，要求國(guó)土資源局圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院及省市各級(jí)指示精神，根據(jù)我市提出的“凝心聚力，苦干三年，奮力跨入全國(guó)二十強(qiáng)”總體工作目標(biāo)，結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，深入開展比、查、議活動(dòng)，從思想境界、工作落實(shí)、依法行政等方面，有針對(duì)性地查擺問題，認(rèn)真剖析原因，制定整改措施，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)上下進(jìn)一步樹立趕超意識(shí)。在機(jī)關(guān)建設(shè)上以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，用制度約束人，用制度塑造人，用制度激勵(lì)人，要求每個(gè)國(guó)土資源工作者從從容容應(yīng)對(duì)改革后的新形勢(shì),踏踏實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)思想和工作的新轉(zhuǎn)變,具體講就是要做到“六個(gè)提高”，即：提高思想境界、提高工作落實(shí)能力、提高依法行政水平、提高群眾工作本領(lǐng)、提高服務(wù)質(zhì)量和提高廉潔勤政自覺性，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；在工作定位上，努力做到在煙臺(tái)市國(guó)土資源系統(tǒng)評(píng)比中名列前茅，在全省國(guó)土資源系統(tǒng)評(píng)比中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，在為全市順利實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)努力服務(wù)的同時(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理工作的新突破。通過機(jī)關(guān)教育整頓，我市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍，全市國(guó)土資源體制改革的成果得到進(jìn)一步鞏固，為今后各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于國(guó)土資源管理體制改革工作情況的匯報(bào)

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章 來

近段時(shí)間以來，我市嚴(yán)格按照省、煙臺(tái)市統(tǒng)一布署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，采取得力措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革，目前機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，改革涉及的有關(guān)人員全部得到妥善安排，國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工思想穩(wěn)定，秩序井然，各項(xiàng)工作規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體制改革工作進(jìn)展順利

國(guó)務(wù)院、省政府國(guó)土資源管理體制改革電視電話會(huì)召開以后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，連續(xù)召開書記辦公會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì),將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院及省、市各級(jí)文件精神上來。為了確保改革順利推進(jìn)，我市成立了以分管副書記任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織、人事、財(cái)政、編制、國(guó)土、監(jiān)察等部門參加的管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、方案制定與實(shí)施等工作。市國(guó)土資源局也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,卡實(shí)責(zé)任,按照上級(jí)要求的時(shí)間、進(jìn)度，抓好體制改革每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。2004年12 月14日體制改革領(lǐng)1

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導(dǎo)小組配合煙臺(tái)市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市國(guó)土資源局黨組成員及相應(yīng)職級(jí)干部檔案進(jìn)行交接,并組織召開局黨組會(huì)議和全系統(tǒng)干部職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，對(duì)體制改革進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我市國(guó)土資源局分別召開局黨組會(huì)議、中層干部會(huì)議和全局干部大會(huì)，逐級(jí)貫徹上級(jí)指示精神，要求全體干部職工從落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策的高度，從保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，解決國(guó)土資源管理中的突出問題，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這次國(guó)土資源管理體制改革的重要性，嚴(yán)格按照上級(jí)布署，積極支持和參與到這次改革中來。在工作中，體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就改革中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)向市政府和煙臺(tái)市國(guó)土資源局匯報(bào)請(qǐng)示，并廣泛聽取各方面的意見和建議，在各方面大力支持下，我市國(guó)土資源管理體制改革得以順利進(jìn)行。

二、精心組織，機(jī)構(gòu)和職能迅速調(diào)整到位

根據(jù)上級(jí)精神，我市按照公平、公正、公開和有利于維護(hù)穩(wěn)定，有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動(dòng)工作積極性的“三公”、“三有利”的原則，研究制定了《龍口市國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施方案》，并采取得力措施確保改革方案落到實(shí)處：一是調(diào)整設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土資源所。國(guó)土資源所調(diào)整是這次改革的重點(diǎn)，為此體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了基層國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人和一般干部會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，國(guó)土資源局黨組成員分頭同國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人談心，進(jìn)一步穩(wěn)定了基層干部的思想情緒,為體制改革創(chuàng)造了有利的條件。根據(jù)我市實(shí)際情況，我們將原有的14處鎮(zhèn)、區(qū)(街)國(guó)土資源所調(diào)整為新嘉、龍港、東江、蘭高、北2

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馬、諸由等6個(gè)國(guó)土資源所。各國(guó)土資源所行政級(jí)別均為股級(jí)，為國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，對(duì)工作量大，管理任務(wù)重的所可酌情高配副科級(jí)干部。各國(guó)土資源所的經(jīng)費(fèi)形式由政策性收費(fèi)自收自支調(diào)整為財(cái)政全額撥款。新設(shè)立的國(guó)土資源所所長(zhǎng)全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗全過程實(shí)行陽(yáng)光操作,由原14處國(guó)土資源所正、副所長(zhǎng)進(jìn)行競(jìng)職演講，通過民主評(píng)議，最后按得票多少確定任職人選。原14個(gè)國(guó)土資源所的工作人員，原則上人隨所走，對(duì)原單位撤消的工作人員，按照本人工作情況和方便工作的原則，妥善安排到調(diào)整后的各國(guó)土資源所。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察體系。為確保規(guī)范執(zhí)法、依法行政，根據(jù)上級(jí)指示，我市將國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)費(fèi)形式由政策性收費(fèi)自收自支調(diào)整為財(cái)政全額撥款。同時(shí)為了加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察工作，各鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土資源所同時(shí)掛上龍口市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)××中隊(duì)的牌子，執(zhí)法中隊(duì)在局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下行使執(zhí)法監(jiān)察職能，鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的設(shè)立為資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化提供體制保障。三是理順了土地儲(chǔ)備中心的管理體制。龍口市土地儲(chǔ)備中心原隸屬市政府，業(yè)務(wù)歸口國(guó)土資源局管理，根據(jù)上級(jí)精神和國(guó)土資源統(tǒng)一高效管理的原則，我市將土地儲(chǔ)備中心的隸屬關(guān)系由隸屬市政府，歸口國(guó)土資源局管理，調(diào)整為隸屬市國(guó)土資源局。四是撤銷龍口市沙石管理辦公室。由于基層國(guó)土資源所增加了礦產(chǎn)資源管理監(jiān)察職能，龍口市沙石管理辦公室職能消失，因此將沙石辦撤銷，編制人員調(diào)劑充實(shí)到各國(guó)土資源所。五是理順測(cè)繪管理體制。根據(jù)上級(jí)要求，將原屬市規(guī)劃建設(shè)管理局的測(cè)繪管理職能劃入國(guó)土資源3

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局，國(guó)土資源局增設(shè)測(cè)繪管理科，行使測(cè)繪管理職能。為確保改革方案落到實(shí)處，我市國(guó)土資源局黨組成員帶領(lǐng)部分中層干部，分片包干，對(duì)改革方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。目前鎮(zhèn)、區(qū)(街)國(guó)土資源所和國(guó)土資源局機(jī)關(guān)部分科室調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，涉及的人員、編制等己經(jīng)全部調(diào)整配備到位。由于我市在國(guó)土資源管理體制改革前周密籌劃，充分預(yù)熱，在改革中一手抓調(diào)整理順，一手抓日常工作，在方案實(shí)施后，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工在這次改革中自始至終保持思想不散、秩序不亂、工作不斷，穩(wěn)定發(fā)展。

三、鞏固成果,機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效

為了鞏固這次國(guó)土資源體制改革的成果，我市抓住全市機(jī)關(guān)集中教育整頓的契機(jī)，要求國(guó)土資源局圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院及省市各級(jí)指示精神，根據(jù)我市提出的“凝心聚力，苦干三年，奮力跨入全國(guó)二十強(qiáng)”總體工作目標(biāo)，結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，深入開展比、查、議活動(dòng)，從思想境界、工作落實(shí)、依法行政等方面，有針對(duì)性地查擺問題，認(rèn)真剖析原因，制定整改措施，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)上下進(jìn)一步樹立趕超意識(shí)。在機(jī)關(guān)建設(shè)上以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，用制度約束人，用制度塑造人，用制度激勵(lì)人，要求每個(gè)國(guó)土資源工作者從從容容應(yīng)對(duì)改革后的新形勢(shì),踏踏實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)思想和工作的新轉(zhuǎn)變,具體講就是要做到“六個(gè)提高”，即：提高思想境界、提高工作落實(shí)能力、提高依法行政水平、提高群眾工作本領(lǐng)、提高服務(wù)質(zhì)量和提高廉潔勤政自覺性，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能4

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力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；在工作定位上，努力做到在煙臺(tái)市國(guó)土資源系統(tǒng)評(píng)比中名列前茅，在全省國(guó)土資源系統(tǒng)評(píng)比中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，在為全市順利實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)努力服務(wù)的同時(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理工作的新突破。通過機(jī)關(guān)教育整頓，我市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍，全市國(guó)土資源體制改革的成果得到進(jìn)一步鞏固，為今后各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

k j.oM文 章 來

第四篇：國(guó)土資源管理

國(guó)土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級(jí)市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%。現(xiàn)有農(nóng)用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設(shè)用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設(shè)有150個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田總面積77.26萬公頃。

年內(nèi)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發(fā)展、促集約”要求，一手抓保護(hù)資源，一手抓保障發(fā)展，保證了全市重大項(xiàng)目用地及重要民生設(shè)施用地，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。市國(guó)土資源局被表彰為全國(guó)市縣測(cè)繪管理先進(jìn)單位，并作為地級(jí)市測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)唯一代表在大會(huì)上作典型發(fā)言。全市國(guó)土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國(guó)土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)集體。

【用地計(jì)劃】 在國(guó)家嚴(yán)格控制用地計(jì)劃指標(biāo)而地方用地需求量很大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，既注重向上爭(zhēng)取，又注重內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法通過點(diǎn)供、城鄉(xiāng)增減掛鉤、獨(dú)立選址等途徑多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。全市共獲得用地計(jì)劃1800公頃，其中，國(guó)家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃420公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)445公頃，點(diǎn)供指標(biāo)436公頃，獨(dú)立選址計(jì)劃指標(biāo)451公頃，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。

【節(jié)約集約用地】 嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審制度，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓金67.9億元。

【耕地保護(hù)】 落實(shí)政府保護(hù)耕地責(zé)任制。加大對(duì)基本農(nóng)田的投入力度，土地開發(fā)整理資金、項(xiàng)目向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜達(dá)85%以上。全年共實(shí)施復(fù)墾整理項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目255個(gè)，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭(zhēng)取土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金

9.38億元，其中易地補(bǔ)償資金3.58億元；省以上投資項(xiàng)目22個(gè)，總面積2.7萬公頃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作。

【礦產(chǎn)資源管理】 不斷規(guī)范礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高審批效率，為全市35家采礦企業(yè)及時(shí)辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)手續(xù)，全市共掛牌出讓采礦權(quán)257宗，公開出讓率達(dá)100%。礦產(chǎn)資源管理費(fèi)用全部征收到位。

【土地執(zhí)法】 全年共組織對(duì)各縣（市、區(qū)）巡查4次，檢查在建項(xiàng)目382宗，制止、查處違法用地13宗。進(jìn)一步強(qiáng)化大市區(qū)的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態(tài)的土地違法案件30件。順利通過了國(guó)土資源部百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)成效顯著單位考核評(píng)審，榮獲全省唯一的一等獎(jiǎng)。

【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和專題研究成果通過省級(jí)專家評(píng)審論證，成果質(zhì)量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規(guī)劃。完成了土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，順利通過專家評(píng)審，在全省13個(gè)大市中第一家通過評(píng)審。

【征地補(bǔ)償】 嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補(bǔ)償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市發(fā)放征地補(bǔ)償款9.7億元。年內(nèi)全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第五篇：國(guó)土資源管理工作總結(jié)

****鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作總結(jié)

為鞏固提高國(guó)土資源管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)范合理利用土地，有效保護(hù)耕地，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國(guó)土資源管理工作，始終將其列入全鎮(zhèn)日常行政工作的重要議事日程，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣國(guó)土資源局的大力支持和相關(guān)部門的配合下，******鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法

為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)日常對(duì)違法用地的管理，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會(huì)議，專題研究國(guó)土資源管理工作，并出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)土地協(xié)管員管理的辦法，加強(qiáng)村級(jí)土地協(xié)管員的培訓(xùn)，明確村支書為村級(jí)協(xié)管員。同時(shí)加大土地違法巡查工作，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的采取強(qiáng)制措施，今年共組織強(qiáng)制拆除2次，拆除違章共計(jì)4戶。

二、強(qiáng)化農(nóng)民建房管理，提高辦事效率

在建設(shè)用地日常管理中，農(nóng)民建房報(bào)批，要求土管員嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)踏勘及時(shí)報(bào)批，建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中，讓群眾造的放心，住的舒心。要求農(nóng)戶建房必須符合“兩規(guī)”、嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的建房條件，控制農(nóng)村私人違法占地建房。完善農(nóng)村村民建房管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民建房的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。特別占用農(nóng)用地的新建住宅，由村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國(guó)土員、，規(guī)劃員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審簽，逐村逐戶統(tǒng)一會(huì)審后報(bào)批。把建房指標(biāo)真正落實(shí)到無房戶，缺房戶中，做到民主管理嚴(yán)格把關(guān)。***全鎮(zhèn)共依法報(bào)批農(nóng)民建房***戶，面積***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

**鎮(zhèn)耕地面積大，人口多，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)民主要以糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)民違法占地建生產(chǎn)性用房問題突出，為能達(dá)到長(zhǎng)效管理有效制止違法占地建房的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委、政府首先將土地管理工作列入工作責(zé)任制考核范圍，對(duì)鎮(zhèn)、村二級(jí)干部實(shí)行季度單項(xiàng)考核和年終重點(diǎn)考核，加大考核力度，做到獎(jiǎng)懲并舉。

（一）在臨時(shí)用地管理上，采取疏堵結(jié)合，在上級(jí)部門的委托范圍內(nèi)，認(rèn)真開展臨時(shí)生產(chǎn)性用房的審批，解決了一部分農(nóng)戶的生產(chǎn)性用房的困難。

（二）在建設(shè)用地日常管理工作中，要求國(guó)土、規(guī)劃部門做到：

1、指對(duì)全鎮(zhèn)的建設(shè)用地在調(diào)查摸底、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所、規(guī)劃人員集體討論，逐村逐戶統(tǒng)一會(huì)審后報(bào)批，把建房用地指標(biāo)真正落實(shí)到無房戶、缺房戶當(dāng)中，做到民主管理，從嚴(yán)把關(guān)。

2、一是要求一些擬拆除原有房屋報(bào)批新建的用地申請(qǐng)人，在報(bào)批前作出書面承諾，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用證書，其宅基地收歸村集體，用于宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)，并保證在供地報(bào)批前履行承諾，否則視為自愿放棄建房申請(qǐng)，取消報(bào)批資格；二是對(duì)在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶，要求申請(qǐng)建房戶在報(bào)批前對(duì)其無房原因的真實(shí)性作出書面承諾，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，即以騙取批準(zhǔn)論處，并承諾自愿承擔(dān)法律后果。通過申請(qǐng)用地者的保證和承諾，促其自我約束，做到關(guān)卡前移，預(yù)防在先。

3、把“建設(shè)用地管理工作流程”，各村申請(qǐng)建房戶調(diào)查情況（家庭人口、原有住房、申請(qǐng)地類、建房面積）；會(huì)審結(jié)果批前，上村務(wù)公開欄公示。通過公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做到透明公開，力求公平公正。

4、國(guó)土所工作人員要在建設(shè)用地管理中：選址定點(diǎn)到場(chǎng)、打樁放線到場(chǎng)、臺(tái)基驗(yàn)收到場(chǎng)、登記發(fā)證到場(chǎng)，做到環(huán)環(huán)緊扣，長(zhǎng)效管理。

四、嚴(yán)格保護(hù)耕地，健全基本農(nóng)田保護(hù)制度

為保護(hù)好耕地，健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，我鎮(zhèn)把耕地保護(hù)，基本農(nóng)田保護(hù)制度要納入干部年終考核，對(duì)村級(jí)班子也實(shí)行嚴(yán)格的考核，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。全鎮(zhèn)2010本耕地保有量***畝，基本農(nóng)田保有量****畝，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)。

五、做好土地后備資源開發(fā)工作

***年，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好土地后備資源開發(fā)工作，積極配合上級(jí)國(guó)土部門低丘緩坡開發(fā)的各項(xiàng)工作，做到早開工、早完工，認(rèn)真抓好政策處理工作，實(shí)現(xiàn)無障礙施工，今年我鎮(zhèn)實(shí)施造田開發(fā)項(xiàng)目一個(gè)，造田面積***余畝，完成縣政府下達(dá)的造田造地任務(wù)。嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工合同的要求，抓好工程的施工進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格以上。

六、認(rèn)真抓好信訪工作

**鎮(zhèn)人多、村多，土地信訪是信訪案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)土地信訪高度重視，對(duì)每一起信訪都有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好調(diào)查工作，尋找信訪的起因，解決信訪人的實(shí)際問題。但對(duì)無理信訪也決不手軟。認(rèn)真組織國(guó)土資源信訪調(diào)處工作，重視初信初訪，嚴(yán)格控制因土地問題引起的越級(jí)訪、重復(fù)訪、群體訪，無國(guó)土資源惡性信訪案件的發(fā)生。全年共發(fā)生涉土信訪2 件，目前都已調(diào)解。

七、服務(wù)工業(yè)企業(yè)，做好征地報(bào)批工作

做好**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及工業(yè)用地的合理布局。認(rèn)真全程服務(wù)好各類企業(yè)，認(rèn)真為企業(yè)排優(yōu)解難和洽談企業(yè)的用地手續(xù)辦理工作。全年配合縣統(tǒng)征中心征地***余畝，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

**鎮(zhèn)人民政府 ***年***月***日