第一篇：濱湖鎮“兩加強一深化”全面提升村級組織規范化水平

濱湖鎮“兩加強一深化”全面提升村級組織規

范化建設水平

近年來，山東省滕州市濱湖鎮黨委立足自身實際，積極探索，務實創新，以加強村級基層組織建設為基礎，全面提升村級基礎設施建設水平；以加強村級干部隊伍建設為重點，全面提升基層組織建設水平；以深化村務公開、財務公開、黨務公開為抓手，全面提升農村黨風廉政建設工作水平；在村級組織規范化建設工作上取得明顯成效。

(一)以加強村級基層組織建設為基礎，全面提升村級基礎設施建設水平。針對近年來，部分村由于集體經濟較為薄弱造成的村級辦公場所年久失修、村級醫療、文化、健身場所設施配套不健全的實際，鎮黨委堅持把加強村級辦公場所、文體場所、醫療場所建設等農村基礎設施建設作為一項民生工作和德政工程，列入鎮黨委、政府的重要議事日程和工作的重中之重，不斷強化措施，加大扶持力度，促進工程建設。一是加大政策扶持力度。為切實調動村級興辦實事的積極性，鎮黨委、政府自08年起，連續三年設立了村級興辦實事獎。每年拿出100余萬元資金，通過“以獎代補”的方式，對建設辦公場所的村各獎勵2萬元、對建設村標準化衛生室的村各獎勵2萬元，并對實施村莊道路建設、農家書屋、村村通沼氣、村村通自來水工程、文明生態村創建等興辦實事的村也進行大張旗鼓的獎勵，全鎮形成了濃厚的干事創業氛圍。二是靈活籌建方式。按照“向上爭取一點、鎮財政補貼一點、村級自籌一點”的思路，鎮黨委、政府積極對上爭取、對下協調，先后爭取省、市村級辦公場所、村標準化衛生室等專項扶持資金 萬元，鎮財政配套扶持資金 萬元，有效緩解了村級建設壓力。同時，立足各村實際，按照因村制宜、注重實際的原則，對所有場所建設，堅持新建為主，改建、擴建合建相結合的原則，宜改則改，宜建則建，宜遷則遷，最大程度地推進村級場所建設。三是嚴格建設標準。按照有村“兩委”標志牌、有辦公用具、有電教設施、有整套規范的制度、有一定數量的學習資料的“五有”標準，新建村級辦公場所統一配備了標示牌、上墻制度、文件資料柜、電視機、DVD機等必要的辦公用品；按照落實房屋、布局、設備“三到位”，所有新建村標準化衛生室均達到標識、制度、醫療文書的“三統一”；所有新建農家書屋統一購臵了書櫥、圖書、光盤、報架，并制作了制度版面和借閱卡片。截至目前，全鎮新建改建村級辦公場所66處、村標準化衛生室52處，新建農家書屋54個、農民健身場所53處，實現了村級辦公場所、村標準化衛生室的全覆蓋，切實使村級場所成為黨員服務中心、村民議事中心、科教培訓中心、文體娛樂中心。

（二）以加強村級干部隊伍建設為重點，全面提升基層組織建設水平。堅持把農村黨員干部隊伍建設作為增強黨的戰斗力、凝聚力和公信力的重要內容，時刻抓緊抓牢。一是著力加強村級干部隊伍建設。堅持黨管干部、任人唯賢、德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，進一步規范村級干部選拔任用，大力實施“能人治村”工程，注重從產業協會負責人、農村致富帶頭人、復員退伍軍人、大中專畢業生、企業骨干等群體的優秀黨員中，挑選合適人才擔任村級發展帶頭人；同時，鼓勵外出務工經商能人、機關企事業單位提前離退休干部回村任職，支持優秀大學生村干部擔任村支部書記，著力拓寬農村基層干部來源。自2009年起，先后對盧莊、西蓋、韓樓、后郁等4個換屆選舉“難點村”和后蓋、西焦、西迭等3個經濟發展“薄弱村”進行了專項整治，選拔任命村主職干部7人，其中私營企業負責人1人、機關干部1人、離退休干部2人、大學生村干部1人、女性1人，進一步優化了村級干部隊伍結構，切實增強了村級班子的戰斗力。按照實際、實效、實用的原則，以市黨校為教育培訓的主要陣地，以農村遠程教育網絡為輔助載體，著力加強村級干部教育培訓。大力實施“素質提升”工程，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，邀請市局領導、專家學者，每年舉辦不少于四次的村干部集中培訓活動；圍繞全鎮各項中心工作，通過以會代訓的形式，對計生專職、村會計、治保主任進行專業知識培訓；同時，連續兩年組織各村黨支部書記赴省內先進地區學習考察新農村建設，進一步開闊了村級干部的視野，激發了斗志。創新實施村級干部績效考核制度，研究出臺了《濱湖鎮村干部績效考核實施意見》，鎮黨委堅持每年年初與村黨組織簽訂目標責任書，按時開展半年督查和年度考核工作，通過敘、評、談、看、議等方式，全面考核村級組織建設、經濟社會發展、計劃生育、信訪穩定、領導干部評議等方面的內容，并將考核結果作為村級評先、村干部評優和兌現績效工資的主要依據，切實激發全鎮上下干事創業的積極性和主動性。同時，深入推行村級財務審計制，定期不定期組織紀委、審計、經管等業務職能部門對各村財務和村級重大經濟活動、各村財務清理以及村干部任期等進行審計，切實做到給群眾明白、還干部清白。在此基礎上，嚴格落實有關規定，將各村支部書記、村主任、會計、計生專職的工資全部納入鎮財政統籌范圍，人手一卡，按時發放，同時根據年終績效考核情況，及時兌現了村干部的績效工資。認真落實村干部報酬正常增長制度、村干部社會養老保險制度和離任村干部生活補貼制度。自2009年10月起，進一步提高了村干部工作待遇，村干部工資平均增長320元，并為村“四職干部”辦理了養老保險，切實解決了村干部的后顧之憂。在此基礎上，進一步建立健全黨內關懷機制，在堅持每年“七一”、中秋等重大節日對農村退職老干部進行正常的走訪慰問的基礎上，立足鎮情實際，對連續任職5年以上的農村退職老支部書記分別給予500元到1000元不等的生活補貼，有效緩解了農村退職干部的困難。二是切實發揮黨員模范帶頭作用。鎮黨委在堅持領導干部黨員上級培訓、普通黨員支部輪訓、入黨積極分子黨課培訓的基礎上，不斷豐富農村黨員培訓內涵，靈活培訓方式，在村級開展了由村級集中培訓學習向黨小組學習轉變的黨員學習新模式，村黨支部設立若干黨小組或黨員活動中心戶，平時以黨小組和黨員活動中心戶培訓學習為主，村黨支部每季度培訓一次，確保了農村黨員教育培訓的正常化、規范化，有效激發黨員學習興趣。高度重視無職黨員“設崗定責”工作，按照按需設崗、因人設崗、以崗定責的原則，為無職黨員設立了經濟發展崗、科技示范崗、民主監督崗、文明新風崗、村容管理崗、維護穩定崗、社會治安維護崗、政策宣傳崗等多個涵蓋新農村建設崗位，實行入黨積極分子“先上崗后入黨”制度，切實使無職黨員較好地發揮了村“兩委”的參謀和助手作用，為黨的建設增強了生機與活力。自2009年10月以來，全鎮累計發展新黨員63人，其中35歲以下青年34人，占總數的54%；中專及以上學歷33人，占總數的52%，黨員隊伍結構得到明顯改善。結合“深入學習實踐科學發展觀”活動和“創先爭優，爭做先鋒”活動，不斷創新活動載體，開展了一系列特色鮮明的主題實踐活動。通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗等形式，激發黨員投身新農村建設熱情，樹立農村黨員的新形象；通過開展公開承諾活動，要求黨組織向黨員、群眾承諾辦實事，辦好事，黨員向黨組織、群眾承諾保持先進性，形成“比、學、趕、超、幫”的良好氛圍；通過鼓勵老黨員爭做農村政策宣傳員、集體活動組織員、民事糾紛調解員、精神文明聯絡員活動，有效發揮了老黨員“余熱”。自活動開展以來，全鎮農村基層黨組織和黨員為群眾辦實事好事150余件。三是加快后備人才儲備培養。高度重視農村后備干部培養工作，全面推行公推直選后備干部制度，指導各村通過公開選拔、黨員群眾推舉、民主評議推薦等方式，認真選拔出了一支由172人組成的充滿活力、德才兼備、扎根農村的村級后備干部隊伍。同時，通過建檔立卡，跟蹤考察，強化對后備干部“滾動式”管理，采用“借爐煉鋼”的方式，把后備人選放到鎮機關、企業培養鍛煉，待條件成熟后再回村任職。大力實施“一村一名大學生”工程，精心抓好33名選聘大學生村官的培養與使用，確保他們扎下根、安下心、留的住、干的好。積極鼓勵農村黨員干部參加黨校函授教育等大專、本科班學歷繼續教育。先后有9名農村黨員干部取得省委黨校大專學歷，22名黨員干部正在省委黨校業余大專班接受再教育。

（三）以深化村務公開、財務公開、黨務公開為抓手，全面提升農村黨風廉政建設工作水平。始終堅持把推進村務公開、財務公開、黨務公開作為樹立形象、促進經濟發展的重要舉措，嚴格落實村級規范化管理各項規定，健全完善了農村村務公開制度、財務管理制度，對村務公開的時間、內容、方式等作了明確規定，制訂了濱湖鎮公章使用和管理規定，將90個村的村委會公章統一收到鎮經管站，實行統一代管，做到了“一簡化、一重管”，即在為民服務上實行了簽批程序服務簡單化；對村級合同、協議、擔保等重大事項，實行了重點監管，嚴格把關，最大限度地減少了權力運行的隨意性，有效防止了集體資產流失，密切了干群關系，有力促進了農村基層黨風廉政建設。同時，通過“三個轉變”，即時間上由定期公開向隨時公開轉變，內容上由“定題”公開向群眾自主“點題”公開轉變，程序上由公開辦事結果向公開辦事全過程轉變，切實抓好村級黨務、村務、財務公開工作，建立長效機制，進一步鞏固和深化基層民主政治建設，保障農民群眾的知情權、參與權、監督權，密切了黨群、干群關系。今年以來，通過抓實村務公開、財務公開、黨務公開工作共采納群眾意見20余條，有針對性地解決群眾反映強烈的難點、熱點問題5個，有力地促進了全鎮的社會穩定和經濟發展。

第二篇：全面提升兩新組織黨建工作科學化水平

全面提升兩新組織黨建工作科學化水平

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的日益繁榮，我市新經濟組織、新社會組織迅猛發展，從業人員逐步增多，對經濟社會發展的影響力不斷擴大。據統計，截至2011年底，全市共有新經濟組織27655家、新社會組織1717家。兩新組織黨建工作越來越成為黨的基層組織建設的重要領域。筆者認為，在新形勢下推動兩新組織黨建工作，應當堅持統籌謀劃，強化示范引領，突出作用發揮，落實保障措施，全面提升兩新組織黨建工作科學化水平。

一、持續推進兩新組織黨建工作全覆蓋。去年，全市上下通過開展“集中組建月”專項行動，非公企業黨組織組建率達51.08%，新社會組織達32.83%，并探索了“1+N”組建模式和新社會組織黨組織“組建八法”，在20個省級中心鎮開展全覆蓋試點。下一步，要鞏固擴大“集中組建月”專項行動成果，總結中心鎮全覆蓋試點經驗，進一步加大兩新黨組織組建力度。要規范非公有制企業發展黨員和組織關系接轉工作，抓好非公有制企業聯合黨組織建設，力爭在黨的十八大召開前實現新經濟組織黨建工作全覆蓋。要以律師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫院為重點，集中推進新社會組織黨組織組建工作，力爭年底前實現有黨員的新社會組織黨建工作全覆蓋。

二、全面實施兩新組織系列“紅色行動”。通過實施“十百千”先進企業培育計劃，我市涌現了如海亮集團、展誠集團、萬豐奧

特、浙江越秀外國語學院等在省內外有一定影響力的兩新組織黨建工作典型。其中，海亮集團還被評為全國先進基層黨組織和全國“雙強百佳”先進企業。下一步，要根據全省統一部署，開展以紅色堡壘、紅色標準、紅色引領、紅色計劃、紅色示范、紅色互動、紅色在線、紅色之家為主要內容的系列“紅色行動”。要探索創新兩新組織黨建工作標準化工作模式，抓好對列入雙重管理和“雙強”兩新組織黨組織培育對象的組織的指導、培育和提升工作，努力形成黨建工作的示范群體和特色品牌。

三、切實發揮兩新黨組織和黨員的作用。要堅持邊組建、邊規范、邊提升，緊緊圍繞“十二五”時期全市經濟社會發展的大局，著力探索兩新黨組織和黨員發揮作用的渠道和方法。要不斷深化非公企業“凝聚力工程”建設和“雙強爭先”活動，以黨建工作引領企業發展，充分發揮新經濟組織黨組織在企業發展中的決策參謀、組織推動、人才支撐作用。要結合加強和創新社會管理的實際，全面整合新社會組織的社會管理、服務和協調功能，充分發揮新經濟組織黨組織在規范社會行為、增強社會活力等方面的積極作用。要不斷壯大兩新組織黨員隊伍，結合創先爭優活動的深入開展，充分發揮兩新組織黨員在服務科學發展、促進社會和諧中的先鋒模范作用。

四、積極建構兩新組織黨建工作新體系。市委高度重視兩新組織黨建工作，目前，市、縣兩級都成立了兩新工委，初步解決了兩新組織黨建工作機構、編制、人員配備、工作條件等問題，為兩新組織黨建工作的推進提供了堅實保障。今后，兩新工委要向鄉鎮（街道）延伸，嚴格按照“有機構、有班子、有隊伍、有經費、有制度”和實體化運作的要求，切實加強縣、鄉兩級兩新工委建設。要在總結試點經驗的基礎上，進一步規范鄉鎮（街道）兩新工委的組織設置、職責任務和工作機制。要建立市、縣兩級兩新組織黨務工作者人才庫，成立市兩新組織黨務工作者協會，全面培訓新建黨組織黨務干部，重視抓好出資人隊伍教育引導。要充分發揮兩新工委委員單位和工青婦的作用，進一步落實市委兩新工委有關工作制度，努力形成工作合力和濃厚氛圍。

第三篇：深化平安建設 回應群眾期待 全面提升平安高縣建設水平

深化平安建設 回應群眾期待 全面提升平安高縣建設水平

平安穩定是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。今年來，高縣面對經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待，在認真總結過去平安建設經驗的基礎上，進一步完善工作機制，創新工作模式，從更高起點、更深層次上深化平安建設，回應群眾期待，提升了平安高縣建設水平。1至3月，全縣發（立）刑事案件與去年同比下降1%，總量持平，其中縱火、爆炸、搶劫、殺人、綁架等惡性刑事案件與去年同比下降17.9%；命案發1件、破1件，命案100%告破；人民群眾安全感比去年同期提高2個百分點；涉法涉訴無信訪；未發生刑事、治安案件村（社區）237個，占75%；實現矛盾糾紛不出村（社區）的257個，占81.5%；已達到先進標準的鄉（鎮）社會管理服務中心13個，占70%；已達先進標準的村（社區）社會管理工作站221個，占70%。全國、全省、全市“兩會”期間實現“三零一不”目標。

一、以完善立體化社會治安控防體系為抓手，確保了社會平安穩定進入良性循環軌道

今年來，高縣努力完善立體化社會治安控防體系，加快推進了社會治安防范網絡化、社會化、信息化進程，確保了社會平安

——推動了治安防范信息化。按照“科學規劃、合理布點、標準統一、資源共享”數字化、集成化、網絡化、智能化要求，建立視頻監控系統1594套，其中醫院106套、學校250套、銀行系統925套、歌舞廳和旅社126套、公共網監（天網系統）45套、社會面監控142套；計劃今年6月至9月，在公共網監和社會面監控上增加100套，最大限度擴大對公共場所、重點單位及周邊區域、治安復雜區域、城鄉社區、道路交通卡口視頻監控覆蓋面。

二、以人民群眾對社會平安的需求為導向，維護了人民群眾的合法權益

高縣緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題，以人民群眾對社會平安的需求為導向，堅決、有力維護了人民群眾合法權益。

一是加強了社會治安重點地區排查整治。縣、鄉（鎮）、村（社區）堅持了對社會治安突出問題和社會治安問題突出的重點地區的定期排查、滾動排查，做到了定期排查與日常排查、重點排查與全面排查、常規排查與突擊排查“三結合”。第一季度，排查處沙河鎮賭博游戲機問題，報請了市綜治辦掛牌，制定了整治方案，確定了整治責任人、明確了整治要求、落實了整治措施，跟蹤進行了督查指導，整治工作有序有效推進；排查出盜竊、“三電”設施外力破壞等突出問題，按照一個問題一套班子一隊人馬

一系列措施“四個一”方法進行跟蹤整治。

二是深化了“嚴打”整治專項斗爭。今年來，先后組織開展了“多破案、嚴查處、保平安”、“掃毒害、保平安”、“打擊多發性侵財犯罪”、“掃黃禁賭春雷行動”以及“打擊假冒偽劣”等多項專項行動，取得了豐碩戰果。“多破案、嚴查處、保平安”行動中，共破獲刑事案件181起，刑事拘留129人，逮捕97人，起訴131人，案件回訪181件，信息采集610條，追繳贓款贓物共計價值230萬余元。受理治安案件509起，查處491起；民警人均查處2.34件；裁決治安拘留251人，執行治安拘留242人，民警人均拘留數為1.2人，拘留執行率96%；各警種和專（兼）群防隊伍聯勤巡邏35次，擋獲各類違法嫌疑人員140人，擋獲無牌無證機動車50余臺，取締（查封）涉賭游戲室14家，行政處罰20人，集中銷毀“捕魚機”、“轉盤機”等賭博器具40余臺，收繳賭資2萬余元，搗毀賭博窩點4個。“掃毒害、保平安”嚴打整治專項行動共破獲毒品刑事案件5件，刑拘5人。查處毒品行政案件44件，強制隔離戒毒12人，行政拘留26人。“打擊多發性侵財類犯罪”行動中，共打掉盜竊、搶劫團伙7個、破獲入室盜竊、摩托車盜竊系列案件2串，破獲侵財類案件84起，刑拘34人，批捕37人，起訴21人，為群眾挽回損失100余萬元，有效遏制了多發勢頭，增強了人民群眾的安全感和滿意度。“掃

況的考評，形成書面報告，發村（社區）、抄送縣委維穩辦和縣社會管理綜合治理委員會辦公室；村（社區）黨支部，村（居）委對村（社區）維穩綜治信息員履職盡責情況建立工作檔案。與此同時，按照縣、鄉鎮兩級培訓辦法，確保村（社區）維穩綜治信息員每年接受政治、業務培訓2次以上，提高其履職盡責能力和水平。定“補”。縣委維穩辦和縣社會管理綜合治理委員會辦公室研究制定村（社區）維穩綜治信息員考核補貼辦法，平時考核由鄉鎮黨委政府負責組織實施，平時考核占全部分值的75%;考核由縣委維穩辦和縣社會管理綜合治理委員會辦公室共同組織實施，考核占全部分值的25%。經考核在稱職以上的，對村（社區）維穩綜治信息員按每人每月50員標準計發工資補貼；在此基礎上，對特別優秀的村（社區）維穩綜治信息員由縣上進行表彰獎勵。村（社區）維穩綜治信息員工作補貼，全部列入縣財政預算。

三是加強了“兩所一庭”建設。司法所建設中，緊緊圍繞“機構健全、人員充實、職責明確、設施完善、運行規范、協調發展”目標，在全市率先完成19個鄉鎮司法所國債建設項目；按照“六有六統一”要求，完善了硬件設施；按照司法行政規范化建設新要求，已完成5個司法所規范化建設，正在對勝天、慶嶺、來復、復興、大窩等5個司法所進行規范化打造。公安派出所建設中，加強了20個派出所建設，建立獨立辦公

區，實行執法功能區域劃分，配備汽車、電腦、打印機、復印機、攝像機、照相機、執法儀、檔案柜、單警裝備、刑偵標準化采集設備等設備設施，開通了行政效能監察系統；配備民警72人、協勤及公益性崗位69人，加強了公安派出所警營建設。人民法庭建設中，加強了5個基層法庭力量配臵，配臵正式干警19人，法庭保安5人；法院黨組制定了預算工作經費向法庭傾斜、政治經濟待遇向法庭傾斜、評先評優向法庭傾斜“三傾斜”政策，改善了基層人民法庭執法環境，塑造了人民法庭新形象。駐看守所檢察室建設中，加大日常監督力度，全面貫徹修改后的刑事訴訟法，突出刑罰變更執行監督，加強對刑事羈押期限監督，加強對監督場所執法活動監督，加強對監管場所的事故監察，加強對監管民警職務違法犯罪的預防。

四是掛牌成立了社區矯正大隊。為貫徹執行《社區矯正實施辦法》，進一步強化非監禁刑罪犯的監督、管理和教育，嚴格執行寬嚴相濟刑事政策，有效地執行刑法、預防和減少犯罪、維護社會穩定。高縣社區矯正執法大隊經縣編委批準正式成立。社區矯正執法大隊主要職責是：研究制定全縣社區矯正工作的發展規劃、管理制度和具體工作任務安排；負責對全縣社區服刑人員監督管理和禁止令的執行；負責全縣社區服刑人員入矯登記、動態監管和終止矯正的考核登記；與有關部門溝通協調，研究解決社區矯正工作中的突出問題；督促、檢查和考核各鄉鎮社區矯正

高縣堅持以平安創建活動為載體，以基層平安、行業平安促進大局平安，以各地平安促進高縣平安建設。縣社會管理綜合治理委員會在《平安高縣建設（2009-2014）五年規劃》基礎上，結合全縣實際，加強分析研究、統籌協調和整體設計，指導鄉（鎮）、機關企事業單位制定平安建設總體方案、指標體系、考核標準，全面推動了平安創建活動。

一是深化了基層平安創建活動。深入推進了平安鄉（鎮）、平安村（社區）、平安村（居）民組、平安家庭戶、平安科、股室等基層創建活動，做到創建活動有方案、有目標、有措施、有要求、有考核、有督查、有保障“七有”，強化了基層平安創建的基礎性作用。

二是深化了行業平安創建活動。深入推進了平安學校、平安企業、平安醫院、平安寺廟、平安邊際、平安營區、平安文化市場、平安景區、平安“三電”、平安公（鐵）路、平安超特高壓等創建活動，做到了創建活動有方案、有目標、有措施、有要求、有考核、有督查、有保障“七有”，提升了平安創建的水平。

三是持續深入開展了“雙創”活動。高縣多措并舉，深入持久開展“雙創”活動，加強元旦、春節“兩節”，全國、全省、全市“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作，有力防止了重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件的發生，確保了“三零一不”目標的實現。工作中，堅持了社會穩定風險評估，集中開展了大排查、大化解、大走訪、大巡防、大整治“五

大”活動，同時組織縣、鄉（鎮）群眾工作組奔赴鄉（鎮）、村（社區）以及重點涉穩單位，做深入細致的群眾工作，理順情緒、解決問題、理定是非、定分止爭，依法、穩妥、成功化解市上掛牌問題3件。

五、以機制創新為動力，筑牢了平安建設工作保障 一是責任到位全覆蓋。縣與鄉（鎮）、與機關企事業單位，鄉（鎮）與村（社區）、村（社區）與村（居）民組，機關企事業單位與基層科室、科室與職工層層簽訂社會管理綜合治理、維護社會穩定目標責任書，責任落實到邊到底不留死角全面覆蓋；同時堅持把社會管理綜合治理、維護社會穩定、平安建設納入各級部門“一把手”工程，各級各部門“一把手”著力解決人的問題、錢的問題、物的問題，加強了保障。

二是繼續推行社會管理綜合治理維護社會穩定風險責任金制度。縣委政府規定，執行高縣2013年社會管理綜合治理責任書情況納入縣委政府目標考核，鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長、分管綜治工作領導、綜治專干、縣級部門主要負責人作為風險責任金繳納對象，繳納標準為鄉鎮及縣級部門正職1000元、鄉鎮分管領導800元、綜治專干500元，末按30%一等，不超過70%二等進行考核，一等獎按所繳納風險責任金的2倍給予獎勵；二等獎按所繳納風險責任金的1倍給予獎勵，并退還風險責任金，所需資金由縣財政保障；未完成目標任務的不予獎勵，所繳納風險責任金繳入縣財政。對完成目標任務突出的先進單位（鄉

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第四篇：堅持以人為本,深化內涵發展,全面提升辦學水平（寫寫幫推薦）

堅持以人為本，深化內涵發展，全面提升辦學水平

————淇濱區一中2011年學校工作總結 一年來，我校在區文教體局的正確領導和親切關懷下，在全體教職工的共同努力下，以提高教育教學質量和辦學效益為中心，以全面實施素質教育總攬全局，與時俱進，開拓創新，進一步深化新課程教育理念，走科學發展、內涵提升、特色鮮明之路，較好的完成了2011年目標任務，使學校改革和發展取得了新進展，教育教學質量穩步提高，現結合本學校責任完成情況總結如下：

一、加強班子建設，提高管理實效

建設一個強有力的領導班子是辦好一所學校的關鍵。本不斷加強學校領導班子建設，增強了學校的凝聚力。學校現有校長1人，副校長1人。學校下設三處一室，即教務處、政教處、總務處和辦公室。各處室分工具體明確，職責到位。

（1）、建立學習創新型班子。班子成員能夠不斷地學習先進的辦學理念和管理經驗，提高理論素養和管理水平。深入教學第一線，積極引領全體教師探索基礎教育課程改革，實踐新理念下的教學新模式，班子成員帶頭參加課題研究。

（2）、建立勤政高效型班子。領導班子堅持依法治校，以德立校，勤政廉潔，緊密聯系群眾，不斷調整和改進學校管理，做到公開、透明。堅持行風評議制度，定期征求社會與家長對學校工作的意見和建議。使學校管理日趨科學和完善。

（3）、推進學校民主管理。堅持班子議事制度和民主集中制原則，積極推行校務公開，學校重大決定、重要項目如教師評先評優、職稱評定、績效工資發放、教工福利待遇、學校工程建設等必須經過學校教代會表決通過，并能通過校務公開、政務公開等形式自覺接受放大教師的民主監督。

二、完善評價制度，建立長效機制

要教師主動發展，必須有一套科學完善的評價制度。面對教育改革和全面實施素質教育的形勢，我們激勵和引領廣大教師積極參與各項活動，改變陳舊的教學管理體制，建立科學完善的激勵機制。認真貫徹落實《淇濱區中小學教學常規工作手冊》、《淇濱區中小學教師行為“三十不準”》，研究制訂了《教師量化考核細則》、《教師考核方案》、《常規教學管理制度》、《教師中高級職稱評定方案》、《淇濱區一中績效工資方案》等評價體系，這些制度的落實，注重了過程管理，綜合評價，引導教師在過程中求結果，在不斷改進中求發展；促進教師“自主規劃，自覺反思，自我完善，主動發展”。在完善的制度保障下，學校進一步注重精細化管理，努力提高教育教學效益。一是各年級出現的問題，使用科學、合理的方法及時解決。二是通過校務公開等措施，實施民主化管理。在完善的制度保障下，廣大教師都能為人師表、愛崗敬業，組織紀律觀念、干事創業的責任感、使命感都更加強烈。

三、抓實隊伍建設，提升執行能力

（2）、強化師德師風建設，促進教師人格更加完善。學校堅持把“鑄師魂、揚師德、樹新風”作為師德的重點和目標，周密制定了《教師師德師風考核辦法》，將師德師風考核與教師績效考核、教師職稱評定、教師評優評先掛鉤，實行師德師風一票否決制，建立了師德師風檔案，加大師德考評力度，完善師德考評機制。學校通過師德師風教育活動，引導教師模范履行師德規范，以高尚的儀表、文明的語言、健康的思想面對學生、面對社會，自尊自律、為人師表。11月份，我校李玲和張皓兩位教師參加了“淇濱區教育系統省九次黨代會宣講報告會”，今年我校有 11名教師榮獲“市優秀教師 ”、“市師德標兵”、“區先進工作者”、“區優秀教師”、“區優秀班主作”等榮譽稱號。

（3）、加大培訓力度，提高教師業務素養。為全面提升教師的素養，學校積極開展了為教師送知識活動，學校選購了《責任與能力》、《給教師100條建議》、《卡耐基全集》等優秀讀物近五百套本供教師閱讀，給老師征訂了相關學科的報刊近一百份本供教師學習。一年來，學校在財力吃緊的情況下，投入10多萬元，組織教師參加了國培計劃、骨干教師培訓、班主任培訓、多媒體教學培訓、繼續教育和其他外出培訓等達380人次。其中組織全體教師分兩批到焦作永威學校學習洋思先進的教育教學理念、嶄新的課堂教學模式——“先學后教、當堂訓練“和先進的管理經驗，開闊了領導和老師們的視野，更新了教育觀念，啟迪了工作思路。

（4）、重視師徒結對，積極做好傳幫帶。學校重視師資隊伍的建設和管理，努力為教師的成長發展搭建舞臺，尤其重視對青年教師的培養。我校35周歲以下的青年教師已占全校教師總數的70%。針對這個特點和學校發展的需要，我們通過師徒結對，專題研究、同研一堂課、優質課大賽、經驗交流、觀摩考察、專家講座、學歷提高和等措施和手段，提高青年教師的個體能力和整體素質，促進青年教師專業化快速成長。通過這一系列的活動，新分配教師胡靈敏、馬廣磊、張瑩等迅速成為學生認可、同行肯定的教師，成為學校教師隊伍的一個重要組成部分，是學校可持續發展的后備力量，并帶動整體教師隊伍業務素質的提高。

四、強化德育管理，實施以德促學（2）我們充分利用學生大會、班會、國旗下講話、校內外活動等途徑，向學生進行行為習慣養成教育,讓每個學生熟悉《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，規范學生的言語舉止、行為方式和服飾著裝等行為。有計劃有深入地開展愛國主義、集體主義、人生觀、價值觀和三理教育，使學生的道德素質不斷得到提高，學校政教處團委還不失時機的組織學生積極參加各項活動，以活動為載體，提高學生的思想政治覺悟和紀律觀念，激發學生的愛國主義熱情，增強學生的綜合素質。

（3）10月份，學校政教處在全校學生中開展了“停止抱怨 學會感恩”系列教育活動。通過主題班會上班主任的引導、校園廣播網播放歌曲《感恩的心》、給父母洗腳、我心中最美教師征文比賽以及各班合唱比賽等一系列活動，其中在“奉獻愛心 拯救生命——為患白血病的同學捐款”活動中，全校師生共捐款17540元。讓學生學會“知恩”，學會“報恩”，學會“施恩”，懂得孝敬父母、尊敬師長、關愛他人的道理，從而樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，激發和增強“報答親人、感恩社會、報效祖國”的深刻情感。

（4）學校除了利用廣播站、黑板報、各班學習園地、校園宣傳欄等常規德育手段外，還創新德育宣傳工作教育形式，讓學生集體宣誓簽名，今年學校又創辦了校報《一中學苑》，進一步加強了校園文化建設，開拓了宣傳陣地，傳播新聞信息、引導輿論走向，促進對外交流，為師生展示才華、提高綜合素質搭建了平臺，全力打造具有特色文化品牌和新型辦學理念的素質教育型學校，促進學校管理和教學工作邁上新臺階。

（5）構建家校共管體制。為了取得家長的理解和支持，除平時與家長勤聯系、勤溝通外，學校還通過召開家長會、《致家長一封信》、家長座談會等形式，就如何培養學生良好的行為習慣、關注學生心理健康、提高學生學習成績等問題，進行交流探討，引導家長，配合學校及老師來共同教育孩子。各位班主任堅持家訪制度，把學生在校表現及時告知家長，讓家長理解學校、理解老師，了解孩子，放心孩子在學校的生活，愿意和學校一道共同來培養孩子。架起學校和家庭的橋梁，實現了家校“雙贏。

五、狠抓教學管理，促進穩步發展

1、加強教學常規管理。按照教育部課程設置方案和我省課程計劃有關要求，根據我校實際情況，制定了學校課程實施方案，努力開齊開全三級課程。狠抓教學中的四個環節：備課，課堂教學，批改作業，課下輔導。在抓常規教學上狠下功夫，糾正了教師教學中的不規范行為，有效地杜絕了隨便調課、上課遲到、無人上課等不良現象。對教師的教案、作業批改、聽課等情況采取不定期檢查，發現問題與不足及時給予糾正，為規范教學行為發揮了積極作用，取得了較好的效果。主要表現在：教師備課質量得到了提高，課堂教學效果良好，課后反饋及時，作業批改認真，教學井然有序。

2、完善機制，加強教研。為全面提高課堂教學效益，走“科研興校”之路，學校建立健全了“學校、教研組和教師”三級教研網絡。組成了以教科室主任為首，以各教研組長、備課組長和骨干教師參加的教科研骨干隊伍。在教科研工作中，我們切實抓好了“集體備課”、“賽課”活動，為打造“生命課堂”架橋鋪路；認真組織“同研一堂課”活動，努力提高課堂教學的質量和效率；大力推進“先學后教，當堂訓練”教學模式，積極優化課堂教學。

3、加強集體備課。根據年級特點，分設各個年級的學科備課組，明確教研組長和備課組長的職責。每周進行集體備課，確定統一的教學方案，教師在教學時再結合實際隨時補充。我們把集體備課作為教師的交流、互動、共同發展、共同提高的重要舞臺。通過合作交流，發揮集體的智慧，更準確地把握課程標準，突出重點，突破難點。

扎實開展教研活動。學校給每個教研組每周安排半天的時間進行扎扎實實的教研活動。從理論學習著手，進行深入研究課堂教學環節，以課堂教學為載體進行教學研究。每次活動時，教師都要進行心得交流，并認真做好活動記錄，以此促進學校教研組的健康發展。學校領導分別插到各教研組參與教研活動。積極開展教研“三進”。實實在在地為提升教師專業素養創設良好的條件。學校積極發動教師積極參與課題研究，除省市課題外，還廣泛開展了校級課題研究。現在學校骨干教師和青年教師課題研究參與率達90%。每位課任教師都有研究課題，并讓課題化解為課改內容，在教學中加以研究總結。學校教師結合新課程改革，積極挖掘并申請新課題。今年，兩個課題都被批準為鶴壁市立項課題。

老師的省級課題《》順利結項，圓滿完成了研究目標。本

老師獲得市區級優質課16節，等老師的23篇教育教學論文在省市級論文評比中獲獎，等老師獲得省市教學成果獎6項。學校也涌現了一批教學科研骨干，在學校組織的同研一堂課、優質課大賽中，年青教師姜瑞玲、張志鵬、胡靈敏、馬廣磊、張瑩等迅速成為學生認可、同行肯定的教師，成為學校教師隊伍的一個重要組成部分，成為學校可持續發展的后備力量，并帶動學校整教科研水平的提高。

4、撰寫教學案例和教學反思。切實開展反思教學實踐活動，并使其成為教師的自覺行為。反思身邊的教學現象、反思自我的教學行為。每位任課教師每周堅持撰寫教學反思、教學案例。重視挖掘得失背后的原因所在，從中不斷獲得對教學規律進一步的認識，提升教學水平，促進專業發展。

5、相互聽評課，促進共同提高。本我們重點舉行了“同研一堂課”活動。首先確定同一教學內容，然后在本年級內每個教師講同一堂課，在聽課之后的議課中，再對教案作補充修改，做到“同中求異，異中求同”，提高了授課質量，展現了每位教師的教學特色。此次活動的開展，加強了教師之間經驗共享，取長補短，聽課后針對性的評課讓每位教師都認識到自己的優點與不足，促進了教師的專業成長，也推動了教研氛圍的形成。

6、推廣洋思模式，打造生命課堂。我校大力推進“先學后教 當堂訓練”的“洋思教學”模式的教學實驗和推廣工作。組織教師兩批130人次赴永威學校觀摩學習。通過學習，學校表示決定借鑒永威學校成功的做法和經驗，進一步推廣“先學后教，當堂訓練”的教學模式，狠抓教書育人、管理育人、服務育人，積極營造“生命課堂”的教學氛圍，堅定不移地走特色教育之路。

7、開設教師論壇。每周教師例會上，抽兩名教師交流教學心得，教師們的思想得到碰撞和反思。增加了交流和相互學習的機會，工作能力得到提升，自身素質得到不斷提高。

六、落實安全責任，營造平安校園

本我校繼續加強對學生進行遵守交通法規、交通安全教育，加強防火、防盜、自我救護教育，加強防止青少年違法犯罪教育、法制教育，增強學生的法制觀念和安全意識。

為創建平安校園，學校加強了對學校餐廳的管理力度，防止安全衛生事故的發生。一是學校派專人進行監管，有效保證了食品安全。二是實行值班人員提前半小時就餐制，對于飯菜質量和衛生起到了監督作用。三是通過多種途徑進行監管。學校在餐廳和總務處各設置了意見箱，由專人負責查看整理，并要求總務處定期發放學生調查問卷，篩選合理化建議和意見，作為餐廳提高服務質量的依據。

學校還利用全體教師會議、國旗下講話、學校廣播、黑板報、櫥窗等多種形式開展宣傳，教育學生認識“三無”食品的危害，養成良好的衛生行為習慣，提高師生的防控意識。學校在今年兩次為學生免費體檢，為學生健康舒適的學習提供保證。

學校還著重關注學生的心理健康問題，探究解決方法。學校開設了心理健康教育課，由專職老師授課，并成立了心理健康咨詢室——心晴工作室，培養學生良好的心理素質和健全的人格，促進其身心積極健康發展。

學校加強了校園的安全保衛工作，要求值班老師全天巡查校園，門衛嚴格執行出入制度和登記制度，配齊了教學樓、宿舍樓、各電腦機房、各實驗室、餐廳等消防重點部位的滅火器、應急燈等消防器材，及時更換了失效的消防器材。學校加強校園風險安全工作，努力“轉移風險”。動員全體學生參加“城鎮醫保”和“平安保險”，學生參保率達到90%。

七、優化辦學條件，提升辦學水平

今年，在區文教體局的全力申請下，我校爭取到區級財政資金150萬元用于改造操場和硬化校園，為學生提供了優美的學習、活動環境。

為使學生有一個舒適安全的就餐場所，學校啟動了學生餐廳改造工程，并接入了天然氣。8月份新餐廳已交付使用。改造后的新餐廳可同時容納600多人就餐。

一年來，學校先后建成了校園網工程、班班通工程、教師電子備課室，并架設了光纖，連接了寬帶網絡，實現了校園管理辦公自動化。強大的現代化教學設備為高效的教學、辦公添上了翅膀。

今年，我校完成了圖書室、音體美室的建設，并購置了新圖書，還投入了5萬余元購置了音體美器材，更新了學校軍樂隊設備和服裝。極大滿足了體育藝術教育教學的需要，為“2+1”工作的開展奠定了基礎。

為了提高學校的安全技術防范能力，今年又投資了10萬元，建成了包括44個攝像頭的校園視頻監控系統，使學校的重點部位得到全天候的實時監控，實現了人防、物防、技防，有效地保障了校園安全。

八、科學精細管理，做好畢業班工作

學校以新課程理念為指導，把提高教學質量尤其是畢業班成績作為學校工作的重中之重。

一是開展有效教學，加強教學研討，進一步提高課堂教學效率。本在全校范圍內進行了以教研組為單位的“同研一堂課”課堂教學研討活動，并實行推門聽課制度，狠抓課堂有效教學。活動中學校教師全員參與，累計作課達200多次，廣大教師精心設計教學環節，注重教學實效，取得了很好的效果。

二是注重正面引導，進行勵志教育。學校在學期初就召開了中考動員會，并邀請原畢業生為九年級學生分享學習方法和調整心態的措施。結合每次月考成績對學生進行勵志教育，張志遠老師的報告會每次都會讓學生產生共鳴，從而更輕松地投入到學習中去。學校還組織了學生進行宣誓簽名儀式，并懸掛條幅，學校教學樓前、教室內外隨處可見學生的豪情壯志。每個班級天天進行宣誓儀式，營造了濃厚的學習氛圍，極大地鼓舞了學生。

三是加強與外校合作，促進工作發展。在平時工作中加強與我區強校如湘江中學、六中的信息溝通，互通有無，并定期組織聯考。每次考試后，用詳盡的數據分析出得失和不足，從而提高下一步教學工作，確保明年中考取得優異成績。

四是重視心理健康教育。學校選任了專職心理健康教師，并成立“心晴工作室”，加強對學生的心理疏導，增強學生信心關注學生個體差異，頗受學生歡迎。

九、全面推進工作，構建和諧校園

1．財務管理與監督工作

今年繼續嚴把財務制度關，嚴格執行《淇濱區中小學財物管理辦法》進一步加強財務制度建設，例行節約，杜絕浪費，做好預算決算工作。本編制的《預算開支方案》中，其中8%的公用經費用于電化教學，2%的公用經費用于圖書購置更新，并做到了專款專用。

學校也充分發揮學校工會、教代會、學校團委等民主監督作用。在一些涉及教職工切身利益如教師評先評優、職稱評定、績效工資發放、教工福利待遇及學校重大問題如學校大宗開支、工程建設等方面，學校都能通過校務公開、政務公開等形式自覺接受群眾的民主監督。

2、體衛藝工作

利用體育課、大課間及課外活動時間，組織學生參加體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，每天體育鍛煉時間不少于1小時，《國家學生體質健康標準》達標率達到95%以上。在區運會上，我校獲得了團體總分第二名的好成績。在藝術教育上，我校也綻放了美麗的花朵。在區市首屆學生戲劇節匯演中，我校排演的歷史劇《晏子使楚》均榮獲特等獎。在鶴壁市“科達杯”合唱節上所排曲目《東方之珠》榮獲市級一等獎。

3、兩基驗收工作

繼續做好“兩基”鞏固提高驗收工作，本學生年輟學率得到有效控制。制訂了《淇濱一中學生學籍管理制度》，嚴格規范學生學籍管理，實行微機化管理，積極推進了學籍管理信息化。

本招收七年級新生488人，畢業生升學率達到86%以上，其中升入市高中（新區）人數16人。

4、多媒體技術在教學中的應用工作。

本安裝班班通、設置電子備課室、建成標準計算機教室的基礎上，規范了實驗室、計算機教室、多媒體設備等的管理與使用。學校制訂了各實驗室工作人員職責。抓好實驗課開設率、多媒體設備利用率。在各科實驗員、各任課教師以及電教老師的共同努力下，實驗開設率達100%，多媒體設備利用率達到60%。

5、學校紀檢工作，進一步落實黨風廉政建設責任制，不斷提高全體黨員拒腐倡廉的意識。健全監督機制，進一步抓好校務公開制度，規范收費，加強對學校的財務監督。繼續開展廉政文化進校園活動。

6、后勤工作。

總務處重新修訂了宿舍量化考核方案并認真執行，每天晚上學生就寢前班主任都進寢室檢查學生人數、紀律、衛生，學生宿舍環境有了明顯改善。完成了各辦公室的電腦配備和安裝工作并上了網，組成了校園局域網，大大的方便了教工上網學習、查閱資料。完成了微機室新電腦的配備。做好學校財產及圖書管理，做到領取有手續，使用有登記，并且經常進行檢查落實，提高利用率。教輔人員遵循勤儉辦學的方針，做好學校財務工作的計劃性，他們積極配合教務處，及時添置教學儀器、辦公用品、圖書資料等。

8、信息宣傳報道工作。

各處室及辦公室能夠及時學校工作動態信息，上傳學校網站和區《淇濱教育》及市教育局網站等新聞媒體，為一中的發展營造了一個良好的外部環境。校報《一中學苑》今年創刊發行，宣傳了學校的形象，彰顯了教師的風采，展示了學生的才華。學校上報信息材料被省教育信息網采用3篇，市級新聞媒體采用6篇。

九、需改進的問題

1、學校的硬件設施比較薄弱，還需進一步加強。

2、校本教材開發不夠，急需加強。

3、課堂教學改革雖小有成果，但力度應進一步加大。

4、師德師風建設還不夠扎實高效。

十、2012年工作思路

一、健全機制

1、加強班子建設，分工進一步明確，增強責任意識。注重以人格魅力影響人，以組織能力凝聚人，以執行能力帶動人。強化年級長和教研組長職責，使責權進一步統一。

2、實施精細化管理，使學校管理上得到突破。精細化管理是學校追求完美、實現卓越的重要過程，是適應市場競爭、打造學校品牌的必然選擇，是提升學校整體執行力、促進可持續發展的有效途徑。要求每一個人都要把本職工作做到位、盡到職，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。說了的事一定要做，定了的事一定要干，形成規矩，養成習慣。實現管理精心，環節精細，多出精品。

3、建立教工民主監督的機制，使各處室領導的工作效能由教工去考核和監督，增強各層領導干部的服務意識、責任意識。逐步推進管理工作中的民主化進程。

二、德育

1、加強“三理教育”

我們將以“三理教育”為主線，以塑造學生健全的人格和良好的個性為宗旨，認真研究，深入探索，積極實踐，勇于創新，推動我們的特色創建和素質教育工作再上新臺階，創出新輝煌。

抓倫理道德教育，促進學生良好習慣的養成。通過制定《在校生一日常規》重點規范學生的言行，培養學生的良好習慣。我們以“養成教育”和“ 感恩教育”為切入點，將倫理道德教育貫穿于各項教育教學活動中，貼近學生，注重創新，使學生在潛移默化中受到教育。

抓心理健康教育，確保學生人格健全。一方面抓住課改契機，讓心理教育真正走進課堂；一方面開展適合學生年齡心理特點的有益活動。我們采取心理教育講座、心理咨詢等方法拓寬預防渠道，讓心理問題遠離學生，保證學生的心理健康。

抓生理衛生教育，促使學生健康成長。生理衛生教育是確保學生健康成長的基礎。我們通過常規教育和開展專題活動兩種途徑，積極開展生理衛生教育工作。搞好環境衛生，上好“兩操一課”（早操、課間操和課外活動），定期組織健康有益的文體活動，讓學生在鍛煉中增強體質。定期對學生進行《體質健康標準》測試。定期進行體檢和流行性疾病的預防，學校建立學生體質健康檔案卡，堅持做好晨檢，扎實做好流行病預防工作。

2、開展邀請法制校長講座、聽勵志報告、舉行演講比賽等一系列法制德育活動，豐富了學校德育內容，讓學生在各種實踐活動中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感，培養學生良好思想道德品質，提高道德判斷力，促進學生的身心健康發展。

三、教學工作

繼續狠抓教學改革，切實提高教學質量。對教師常規教學行為進一步規范；通過教師之間相互聽課、評課、研課，互相學習，取長補短，總結完善和推廣教學經驗，總結出適合初中課堂教學的新思路，新途徑，新方法，扎實推進“先學后教 當堂訓練”的“洋思教學”模式的教學實驗和推廣工作，努力打造“生命課堂”，全面提高教師的整體素質，提高教學質量。確保2012年中考取得優異成績；積極推進體育、藝術“2+1”工程，使學生學有所長，促進學生綜合素質的提高。

四、加強教師隊伍建設

通過扎實有效的師德教育活動，進一步推進師德師風建設，增強廣大教師的使命感、責任感； 進一步加強校本教研、校本培訓，建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導和管理，促進校本研修與教研活動相結合；通過外出培訓學習、藍青工程等，提升教師專業水平，結合自我反思、同伴互助、專業引領三個環節，提高教師把握教材和課程標準的能力，構建高效課堂，全面提高教學質量，促進教師專業發展。

五、加大投入，改善辦學條件 抓學校硬件建設，改善辦學條件，提高學校競爭力。實施“班班通”工程，實現全校各個教室都能使用多媒體教學；按標準配齊音體美器材；積極爭取家屬院大門改造，宿舍樓頂建曬被和活動場所；爭取取暖工程。

六、安全工作常抓不懈，努力建設平安校園，和諧校園。實現安全上無事故，信訪上保穩定。

回顧本的工作，成績屬于過去，未來任重而道遠。下學期在區文教體局黨委的正確領導和支持下，一中全體師生將團結一心、奮勇拼搏，迎接新的挑戰，求真務實地開展工作，用每一位辛勤園丁的智慧雙手，為學生的終身發展奠定基礎，為教師的專業成長構建平臺，開創學校工作的一片藍天。

第五篇：如何深化貫徹落實新條令全面提升部隊正規化建設水平

如何深化貫徹落實新條令全面提升部隊正規化建設水平

摘要：2010年6月3日，中央軍委主席胡錦濤簽署命令，將重新修訂的中國人民解放軍《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》（統稱共同條令）頒發全軍施行。這是深入貫徹黨的十七大精神，堅持依法治軍、從嚴治軍，推動軍隊建設科學發展的重大舉措，是我軍正規化建設的一件大事。全國公安消防部隊必須認真學習、堅決貫徹，以此為契機，加大依法治警、從嚴治警力度，筑牢部隊安全基礎，全面推進部隊的正規化建設水平。

關鍵詞： 貫徹新條令部隊安全正規化建設

隨著消防工作和部隊建設的不斷發展，迫切需要提高部隊的科學管理水平，摒棄那些不講科學、不講實際、不求實效的思想觀念和做法，大力提升部隊的正規化建設。新條令條例是新時期部隊管理和正規化建設的基本法規，是依法從嚴治警的基本依據，是全體官兵共同遵守的行為準則，是維護部隊安全穩定、推動部隊正規化建設的基礎。堅持依法治警，確保部隊長期安全穩定，規范統一，必須強化條令意識，嚴格按條令辦事，不折不扣地用條令條例規范部隊的“四個秩序”，把條令的具體要求變為全體官兵的自覺行動。如何深化貫徹落實新共同條令，筑牢部隊安全基礎，全面提升部隊的正規化建設水平，將是推動部隊長遠發展的一個新課題。

一、充分認識新共同條令的主導地位。

新修訂的共同條令，深入貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重

要論述，著眼于更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，緊貼新世紀新階段我軍使命任務，反映了信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊建設與管理的客觀規律，吸納了部隊的成功經驗和有益做法，著力解決部隊建設與管理中存在的突出矛盾和問題，具有很強的時代性、規范性和操作性，是深入學習實踐科學發展觀活動取得的重要制度成果，是新的歷史條件下部隊建設的基本法規和全體軍人的共同準則。學習貫徹新條令，是加強部隊全面建設的一項全局性、經常性基礎工作，對于深入貫徹落實胡主席和中央軍委決策部署，確保部隊高度集中統一和安全穩定，鞏固和提高戰斗力，具有十分重要的意義。

二、強化學習教育，牢固部隊安全管理根基

堅持統籌兼顧，正確處理工學矛盾，把學習貫徹新條令與學習實踐科學發展觀緊密結合起來，與學習領會胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述緊密結合起來，與培育踐行當代革命軍人核心價值觀緊密結合起來，與學習貫徹《安全條例》、《軍隊基層建設綱要》、《公安機關人民警察紀律條令》等相關法規緊密結合起來，與部隊安全管理和正規化建設結合起來，與部隊中心工作和階段性工作結合起來，做到雙促進、兩不誤。首先堅持領導和機關帶頭學習。部隊要投入足夠的時間和精力，精心研讀，學懂弄通，既要知道新條令新在什么地方，修改了什么內容，更要明白為什么這樣修改，對加強正規化建設有什么重要作用，力爭學得更深一些，悟得更透一些。要帶頭遵守條令，凡是條令規定的，必須堅決執行，不打折扣、不講條件、不搞變通；凡是條令禁止的，絕不違反，不搞“上有政策，下有對策”，帶頭維護條令的嚴肅性和權威性，以領導自身的模范行動和學習成果影響和帶動部屬，不斷提高依法治警的能力和水平。其次抓好新條令的教育培訓。積極組織部隊官兵原原本本的學習新共同條令全文及社論、評論員文章和相關資料，熟悉基本內容，牢記行為規范。做到層次區分，突出重點，有針對性地開展宣講活動，領導和機關要深入部隊尤其是小散遠直單位宣講新條令，講清條令的科學內涵和精神實質，解答官兵在學習貫徹中遇到的疑難問題，切實增強貫徹落實條令的緊迫感。同時重視抓好領導機關和小散遠直單位的學習，切實做到不留死角。通過舉辦各種形式的培訓班、學習班，分期分批地把干部骨干輪訓一遍，不斷提高依據條令帶兵的能力，使其養成良好軍人素質，為部隊安全管理工作打牢堅實的基礎。

三、強化工作措施，不折不扣地抓好貫徹落實

一是要圍繞解決問題抓落實。部隊要著力解決長期困擾部隊正規化建設與管理的深層次矛盾和問題，全面加強和改進工作。依據新條令嚴格規范部隊戰備、訓練、工作和生活秩序，下大力解決少數單位管理松懈、作風松散、紀律松弛和基層忙亂的問題，確保部隊作風優良、紀律嚴明、秩序正規。|二是要圍繞日常養成抓落實。從日常生活的一點一滴、工作訓練的一舉一動、一人一事開始，把貫徹落實新條令滲透到部隊各項工作和日常生活之中，常抓不懈，狠抓養成，在經常落實、反復落實上下功夫，自覺做到檢查工作以條令為標準，處理問題以條令為依據，制訂措施以條令為準繩，從而形成領導按條令管理部隊、機關按條令指導工作、部隊按條令正規運轉、官兵按條令規范行為的良好局面。

三是要圍繞以人為本抓落實。大力發揚部隊管理教育的優良傳統，堅持以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神，關心官兵的生命安全和身心健

康，構建團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。牢固樹立和認真落實安全發展理念，嚴格執行事故防范規定，確保不發生亡人責任事故、刑事案件、自殺事件、違反“五條禁令”、嚴重違紀等重大安全問題。

四是要圍繞嚴明紀律抓落實。認真清理各種規章制度，凡與新條令相違背的要及時廢止，堅決維護條令的嚴肅性和權威性。建立健全檢查監督機制，通過經常、有效的督察，及時發現問題、分析原因、總結經驗、研究對策，加強對部隊的指導，激發廣大官兵執行條令的責任感和自覺性。完善和實施獎懲機制，對違反條令的人和事，該批評的要批評，該處分的要處分，該通報的要通報，不能姑息遷就；對執行條令好的單位和個人，要及時予以表揚和獎勵，以形成有法必依、執法必嚴、違法必究的正確導向和濃厚氛圍，確保新條令的各項規定和要求落到實處。

四、從細微著手，突出重點問題。結合部隊實際，下大力查找和糾正秩序不正規、作風不過硬、管理不嚴格與檢查不到位等問題，提高干部自身素質和管理部隊的能力。領導機關要變宏觀指導為跟進幫帶，對條令法規反復學、反復抓，嚴格按照條令條例規定的程序、范圍、方法開展工作，切實把條令條例貫徹落實到機關自身建設和指導基層建設的各個領域、各個方面和各個環節。做到邊學邊改、邊用邊改，堅持從細處著手，從一點一滴抓起，從起居作息到穿衣戴帽，從言行舉止到禮節禮貌，從操課訓練到工作生活，都要嚴格依據條令條例進行規范，在日常養成中培養官兵的正規化意識。防止出現重基層輕機關、重戰士輕干部、重形式輕內容、重死記輕理解等不良傾向，避免嚴人不嚴己、嚴下不嚴上的現象，堅決做到有令必行、令行禁止，不斷促進部隊的規范化管理。

五、常抓不懈，扎實推進部隊的正規化建設。首先要端正領導干部抓管理工作的指導思想，把功夫下在抓經常、打基礎上，防止急功近利和擺形式、走過場。嚴格按照條令條例管理部隊，進一步深化條令貫徹落實，切實把條令教育納入部隊教育訓練之中，使條令教育系統化、制度化和經常化；堅持從一日生活抓起，嚴格落實各項規章制度，保證一日正規、天天正規；持之以恒地抓好養成，培養部隊令行禁止、雷厲風行的作風，確保部隊各項工作落到實處。其次是牢牢把握“一個重點”：即以實現“紀律嚴明、作風嚴謹、管理嚴格、秩序正規、事故減少、部隊穩定”為目標，保持部隊內部安全穩定為重點，教育廣大官兵從自身做起，從小處著手，從點滴入手，提高自身安全意識和自我保護意識，在工作、生活、訓練等各方面加強敏感意識，使全體官兵牢固樹立條令條例就是法的觀念，牢固樹立用條令條例管理部隊，管理自我的教育理念，從而推動部隊正規化建設。