第一篇：人民法院裁判文書評查機制

通遼鐵路運輸法院 裁判文書評查機制

第一條 為全面加強審判質(zhì)量管理，進一步規(guī)范案件評查工作，提高案件質(zhì)量，完善人民法院司法責(zé)任制。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于貫徹落實<最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見>的實施意見（試行）》，結(jié)合本院審判、執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 審判監(jiān)督庭對全院所有審、執(zhí)結(jié)的各類案件實行評查。各業(yè)務(wù)庭、局于案件申報結(jié)案時，將卷宗及時報審判監(jiān)督庭評查。

第三條 裁判文書評查標準為優(yōu)秀文書、良好文書、瑕疵文書、違法文書，案件評查分數(shù)按百分制計算，采取對主審法官、執(zhí)行員、書記員雙扣分的原則，以百分為基數(shù)。100分為優(yōu)秀文書、99分—90分（含本數(shù)）為良好文書、89分—80分（含本數(shù)）為瑕疵文書、不滿80分為違法文書。

第四條 經(jīng)評查認定為瑕疵文書的，不存在程序和實體錯誤，能夠事后糾正的，由審監(jiān)庭提出書面整改意見。承辦人在限定期限內(nèi)糾正后交評查辦再次進行評查，評查合格之后按良好案件歸檔。不按評查辦限期糾正通知規(guī)定時間糾正的，按瑕疵案件定性。

限期糾正通知書以送達到本人或本人所在業(yè)務(wù)部門為準。審監(jiān)庭對擬評定為瑕疵或違法文書的，應(yīng)當與案件承辦人溝通情況進行反饋，聽取其申辯意見，必要時組織聽證。案件承辦人也有權(quán)主動提出申辯意見或要求召開聽證會。聽取申辯和聽證，應(yīng)當制作筆錄。評查完結(jié)后，應(yīng)當將評查結(jié)論書面通知案件承辦人。

第五條 院長、分管院長和紀檢監(jiān)察部門認為需要即時評查的文書，可隨時調(diào)卷評查。

第六條 優(yōu)秀文書、良好文書、瑕疵文書由評查人員認定。經(jīng)評查擬定違法文書的，由審監(jiān)庭報審判委員會研究認定。

年度內(nèi)，經(jīng)評查認定為違法文書的，在案件承辦人進行補正補救后由評查室對其進行通報講評，由監(jiān)察室對其進行誡勉談話；經(jīng)審判委員會研究認定為違法案件的，按內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于貫徹落實<最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見>的實施意見（試行）》第39條規(guī)定的以下方式處理：

（一）應(yīng)當給予停職、延期晉升、調(diào)離審判崗位或者免職、責(zé)令辭職、辭退處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理；

（二）應(yīng)當給予紀律處分的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序依法辦理；

（三）涉嫌犯罪的，由紀檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機關(guān)依法處理。第七條 裁判文書有下列情形的，按以下標準扣分：

（一）漏寫、錯寫訴訟參與人基本情況的，扣責(zé)任人2分；

（二）當事人訴辨（控辯）主張漏項和理由表述不完整的，扣責(zé)任人2分；

（三）對經(jīng)審理查明事實敘述不清或表述不完整的，扣責(zé)任人5分；

（四）裁判文書認證時，對證據(jù)是否采信闡明理由及依據(jù)不充分的，扣責(zé)任人5分；

（五）判決書論理不充分，相互矛盾，或判決書論理部分敘述案件事實的，扣責(zé)任人5分；

（六）裁判文書中審判人員署名不正確的，扣責(zé)任人5分；

（七）使用語言文字不規(guī)范、標點不準確的，每處扣責(zé)任人2分；

（八）裁判文書出現(xiàn)錯字、漏字、多字、別字的每字扣責(zé)任人2分，核稿人和簽發(fā)人承擔同等責(zé)任；

（九）裁判文書對數(shù)額書寫或計算錯誤的，每處扣責(zé)任人5分；

（十）裁判文書遺漏訴訟、保全、鑒定、執(zhí)行費用負擔的，每項扣責(zé)任人2分；

（十一）裁判文書未加蓋正本及核對無異章的，扣責(zé)任人2分；

（十二）未在規(guī)定期限內(nèi)合議、制作、審簽裁判文書的，扣責(zé)任人5分。

第八條 評查人員對于自己主審、參與合議和審核的案件應(yīng)當回避。

第九條 審監(jiān)庭對文書評查結(jié)果進行通報，并同時對評查中發(fā)現(xiàn)的典型錯誤和主要問題進行講評，提出整改建議，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當進行有針對性的整改。

第十條 本規(guī)則自2017年1月1日起實行。

第二篇：庭審和裁判文書評查標準

附件1：

刑事案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、庭前準備充分，庭審思路明確

1、保障被告人依法行使辯護權(quán)。庭前告知被告人有依法獲得律師、辯護人幫助的權(quán)利，依法為符合條件的被告人指定辯護人。

2、保障庭審功能的充分發(fā)揮。庭前將擬開庭的情況及時通知各訴訟參與人，確認其能夠參加庭審，并記錄在案。

3、保障司法公開責(zé)任的落實。公開審判的案件，開庭前依法公告并嚴格按照公告的時間、地點開庭，為旁聽案件提供便利。

4、制作庭審提綱，明確庭審思路。庭前撰寫庭審提綱，根據(jù)案件需要制定應(yīng)急預(yù)案，合理確定合議庭成員分工。

二、庭審程序規(guī)范，確保居中裁判

1、宣布開庭。審判長宣布開庭后，全面查明被告人的相關(guān)情況。

2、宣布案件的來源、起訴的案由、附帶民事訴訟原告人和被告人的姓名（名稱）及是否公開審理；宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人（檢察員）、辯護人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單。

3、告知訴訟權(quán)利。告知當事人、法定代理人在法庭審理過程中依法享有的訴訟權(quán)利，并分別詢問其是否申請回避，申請何人回避和申請回避的理由及對于回避申請及時作出處理。

4、對法庭調(diào)查的駕馭。對于控辯雙方之間的訊問、發(fā)問；控辯雙方申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗，申請非法證據(jù)排除；控辯雙方詢問、發(fā)問證人、鑒定人及就證據(jù)的質(zhì)問和辯論等問題，審判長能夠嚴格掌控、合理引導(dǎo)，并對相關(guān)的異議或申請及時作出處理。法庭調(diào)查階段，注意保證量刑事實調(diào)查的相對獨立性。

5、對法庭辯論的駕馭。審判長能夠引導(dǎo)控辯雙方圍繞爭議焦點問題辯論，對于與案件無關(guān)、重復(fù)或者互相指責(zé)的發(fā)言及時制止。在法庭辯論階段，注意保證量刑辯論的相對獨立性。

6、法庭辯論終結(jié)后，有條件的案件對附帶民事部分應(yīng)做當庭調(diào)解；保證被告人依法行使最后陳述的權(quán)利。

7、庭審記錄完整、規(guī)范、準確；按照有關(guān)規(guī)定對庭審活動進行全程同步錄音或者錄像。

三、合理駕馭庭審，程序繁簡得當

1、明確庭審重點。對于適用簡易程序或者普通程序簡化審理的被告人認罪的案件，法庭調(diào)查和法庭辯論主要圍繞量刑等爭議問題進行。

2、把握爭議焦點。在庭審程序要素齊備的基礎(chǔ)上，審判長能圍繞爭議焦點組織控辯雙方進行舉證、質(zhì)證和辯論，既注重維護中立形象，又合理引導(dǎo)控辯雙方的發(fā)言，把握好庭審節(jié)奏。

3、重視歸納總結(jié)。在舉證、質(zhì)證、辯論的過程中注意繁簡得當，適時進行階段性的總結(jié)和概括，提高庭審效率和針對性，并使庭審邏輯清晰、簡潔洗練。

4、發(fā)揮集體智慧。充分發(fā)揮合議庭集體智慧，合議庭成員分工明確、團結(jié)協(xié)助，有條件的情況下能夠當庭調(diào)解或做出判決。

5、避免重復(fù)開庭。避免因工作疏忽出現(xiàn)舉證、質(zhì)證和辯論不充分，導(dǎo)致不必要的重復(fù)開庭現(xiàn)象。

四、講究庭審禮儀，維護司法形象

1、開庭前宣布《人民法院法庭規(guī)則》，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定維護法庭秩序。

2、法槌的使用符合《人民法院法槌使用規(guī)定(試行)》的規(guī)定。

3、審判人員的著裝符合《人民法院制服管理辦法(試行)》的規(guī)定，庭審形象好。

4、審判人員庭審中精力集中，尊重并耐心聽取控辯雙方的發(fā)言，對于雙方的發(fā)言能夠給予平等的關(guān)注，行為舉止得體。

5、審判人員在庭審中用語規(guī)范、準確、簡煉，不帶有傾向性和個人情緒。

6、司法警察依照《人民法院司法警察刑事審判警務(wù)保障規(guī)則》的規(guī)定提供警務(wù)保障。附件2：

民商事案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、庭審言行規(guī)范，司法形象良好

著裝和使用法槌符合《人民法院制服管理辦法（試行）》、《人民法院法槌使用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，庭審中的言行符合《法官行為規(guī)范》的要求。講究司法禮儀，注意司法形象。

二、庭審程序規(guī)范，平等保護當事人的訴訟權(quán)利

1、開庭審理前對當事人身份核對無誤，對當事人對對方出庭人員的異議能夠及時、適當?shù)刈鞒鎏幚恚_保當事人及其訴訟代理人參加訴訟符合法律規(guī)定。

2、告知當事人有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)，開庭前已經(jīng)書面或者口頭告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)，或者當事人各方均委托律師代理訴訟的，審判員除告知當事人申請回避的權(quán)利外，可以不再告知當事人其他的訴訟權(quán)利義務(wù)。

3、宣布審判組織組成人員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避。當事人申請回避的，能夠依照法律和司法解釋的規(guī)定及時、適當?shù)刈鞒鎏幚怼?/p>

4、對于當事人及其訴訟代理人的陳述不清楚、不明確、不適當?shù)模M行必要、適當?shù)闹笇?dǎo)和釋明。

適用簡易程序?qū)徖淼模勒铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第二十條的規(guī)定，對當事人的訴訟活動進行必要的指導(dǎo)。

5、庭審程序完整，法庭調(diào)查、法庭辯論層次清晰。當事人進行最后陳述后，征求當事人對于調(diào)解的意見。適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣约鞍讣聦嵡宄幾h不大的二審案件，法庭調(diào)查和法庭辯論可以一并進行。

6、庭審過程中，保障當事人同等的舉證、質(zhì)證、陳述、辯論的機會。

三、庭審駕馭熟練，案件審理思路清晰

1、對當事人爭議的焦點問題歸納準確、清晰，指揮、引導(dǎo)當事人圍繞焦點問題進行舉證、質(zhì)證。

2、庭審過程繁簡得當，重點突出。案件存在多個爭議焦點的，法庭調(diào)查層次清楚，簡明有序。

3、當庭宣判的，裁判事項清楚，裁判結(jié)果明確，訴訟費用負擔合理，一審案件告知上訴事項明確。

四、有效控制法庭秩序，庭審運行流暢

1、對于當事人及其訴訟代理人可能激化矛盾或者妨礙庭審程序秩序的言行，以及對證人、鑒定人、勘驗人、對方當事人不適當?shù)陌l(fā)問方式，及時制止和糾正。

2、對于旁聽人員擾亂法庭秩序的，依照法律和司法解釋的規(guī)定，及時采取必要措施。附件3：

行政案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、文書送達及時，庭前準備充分

在法定期限內(nèi)依法向當事人送達各類法律文書，告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)，提示訴訟風(fēng)險，確定舉證期限。證據(jù)較多、事實較為復(fù)雜的案件，合議庭可以召開預(yù)備庭，進行證據(jù)交換，并對庭審活動進行有針對性的指導(dǎo)，為庭審的順利進行打好基礎(chǔ)。

二、庭審過程完整、庭審結(jié)構(gòu)合理

行政案件完整的庭審過程包括：

1、開庭前準備；

2、核對當事人身份、宣布開庭、詢問當事人是否清楚訴訟權(quán)利義務(wù)、征詢回避意見；

3、聽取當事人陳述、確定案件無爭議事實、確定案件爭議焦點；

4、引導(dǎo)當事人圍繞爭議焦點舉證、質(zhì)證和認證，引導(dǎo)當事人開展法庭辯論；

5、聽取當事人最后陳述和有關(guān)協(xié)調(diào)和解意見；

6、評議并做庭審小結(jié)或宣判。庭審結(jié)構(gòu)合理，能根據(jù)案件類型、當事人爭議以及不同當事人訴訟能力的差異，適時調(diào)整庭審步驟和程序，準確簡化、優(yōu)化庭審結(jié)構(gòu)。庭審節(jié)奏控制得當，時間分配科學(xué)合理。

三、歸納適時準確，指令清晰明確

充分尊重當事人意思自治基礎(chǔ)上，適時、準確用法言法語歸納當事人所發(fā)表的觀點和意見。庭審組織和指揮工作得當，能夠及時引導(dǎo)當事人參與訴訟活動，有針對性地進行質(zhì)證和辯論，發(fā)揮庭審查明事實、辯法析理、明辨是非、化解矛盾功能。及時釋明庭審涉及的問題，引導(dǎo)雙方展開實質(zhì)性的辯論，推動庭審深入開展。對當事人發(fā)出的指令、要求清晰明確，沒有歧義且便于當事人理解和執(zhí)行。

四、舉證質(zhì)證全面，認證合法明確

堅持被告對作出的具體行政行為負舉證責(zé)任原則，正確運用證據(jù)規(guī)則，準確分配其他待證事實的舉證責(zé)任，正確處理本證與反證、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移與倒置和證明標準問題。結(jié)合案情靈活采用逐一或者分組舉證方式，引導(dǎo)當事人就證據(jù)關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性以及證據(jù)有無證明力、證明力大小進行質(zhì)證。當庭認證時，做到認定準確無誤，符合法律規(guī)定。

五、焦點確定準確，辯論有序充分 及時發(fā)現(xiàn)并準確確定案件的爭議焦點。爭議焦點應(yīng)明確具體，便于當事人展開辯論，反映爭議的本質(zhì)，同時避免過于瑣碎，無法進行有效辯論。積極引導(dǎo)當事人圍繞爭議焦點開展舉證、質(zhì)證和辯論。案件存在多個爭議焦點的，要按照各爭議焦點間邏輯順序逐一進行。舉證、質(zhì)證和辯論既要充分，又要避免發(fā)表與案件無關(guān)或重復(fù)發(fā)表同一意見。

六、審理重點突出，過程井然有序

庭審過程繁簡得當，重點突出。庭審思路清晰，審理目的明確，并能圍繞被訴具體行政行為合法性和爭議焦點進行。庭審節(jié)奏控制適當，秩序井然。既不糾纏與案件無關(guān)的問題，又能對定案細節(jié)深入查證。引導(dǎo)當事人針對性抗辯的同時，又能及時制止無謂爭辯，保持良好的溝通。庭審秩序井然，條理清楚，既引導(dǎo)當事人針對焦點問題暢所欲言，又做到言簡意賅。

七、言行客觀中立，氣氛莊重和諧

庭審人員著裝規(guī)范，言行得體，注重司法禮儀，注意司法形象。能夠秉持客觀中立立場，平等對待各方當事人。充分尊重當事人以直接言辭方式發(fā)表意見的權(quán)利。當事人發(fā)言不適當?shù)模瑧?yīng)以適當方式釋明和制止，不隨意中斷其發(fā)言。杜絕將自己觀點強加于他人，不與當事人發(fā)生辯論。庭審過程順暢，庭審用語準確規(guī)范，明白易懂，富有親和力，便于當事人理解和接受；庭審氣氛莊重而不死板、和諧又不失序。

八、小結(jié)全面準確，裁判公正合法

當事人最后陳述后，及時休庭評議，并根據(jù)評議結(jié)果作庭審小結(jié)或當庭宣判。評議應(yīng)認真細致，圍繞被訴行政行為合法性和爭議焦點形成結(jié)論。庭審小結(jié)盡可能全面、具體，并結(jié)合評議情況對證據(jù)認證和爭議焦點逐一回應(yīng)。當庭宣判的，裁判結(jié)果公正合法，說理清楚，有理有據(jù)，并依法公開宣判。附件4：

裁判文書評查指導(dǎo)標準

一、首部有關(guān)法院名稱、文書種類、案件編號、訴訟主體、案件由來及審理經(jīng)過等基本信息準確、全面；尾部告知當事人權(quán)利義務(wù)等事項內(nèi)容全面、準確，且署名、簽章等準確、規(guī)范。

二、爭議事實及訟爭焦點、訴（控）辯意見歸納全面準確，詳略得當，法律關(guān)系表述清晰。

三、證據(jù)采納得當、合法，證據(jù)采納或不予采納理由充足；對證據(jù)證明力的判斷準確、有依據(jù)；證據(jù)鏈條清楚、完整，證據(jù)與事實之間的證明關(guān)系清晰；依據(jù)證據(jù)認定的事實客觀、全面，準確無誤。

四、裁判理由、案情分析緊扣訟爭焦點，邏輯嚴密，重點突出，有較強的針對性；說理透徹，對法律適用論證充分，對當事人權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)分析準確到位，對當事人意見剖析全面，有較強的說服力；判斷推理合法合理，符合社會主義法治理念和社會主流價值觀念；裁判依據(jù)合法、確實、充分。

五、裁判結(jié)果明確、具體、完整；處理得當，公平公正；適用法律正確，援引法律條文準確、規(guī)范、完整。

六、結(jié)構(gòu)完整，繁簡得當，層次分明，能夠全面反映案件的審理程序及管轄、鑒定、評估、審計等問題；語句通暢，文字凝煉、準確，表述規(guī)范，通俗易懂；標點符號、數(shù)字等使用規(guī)范。

七、法律效果與社會效果較好，無不良社會反映。附件5：

庭審和裁判文書評查參閱文件目錄

1、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》（法發(fā)〔1993〕40號）

2、《法官行為規(guī)范》（法〔2010〕54號）

3、《人民法院文明用語基本規(guī)范》（法〔2010〕55號）

4、《人民法院制服管理辦法（試行）》（法發(fā)〔2001〕4號）

5、《人民法院法槌使用規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2002〕1號）

6、《最高人民法院關(guān)于進一步提高裁判文書質(zhì)量的通知》（法〔2009〕177號）

第三篇：民一庭裁判文書評查工作方案

民一庭裁判文書評查工作方案

為了進一步提高案件質(zhì)量，維護法律文書的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)范執(zhí)法工作，提高隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)效、司法公信力，根據(jù)最高院全員崗位大培訓(xùn)庭審和裁判文書評查活動、市法院評查活動實施方案及我院“兩評查”活動規(guī)定要求，經(jīng)庭務(wù)會討論決定，制定本評查方案。

第一條本規(guī)定裁判文書指本院案件審結(jié)后形成的、已加蓋院印的各類判決書、調(diào)解書、裁定書、決定書和其它法律文書。

第二條、評查標準

法律裁判文書必須同時具備以下條件：

（1）格式符合有關(guān)規(guī)定；

（2）當事人及其他訴訟參加人的稱謂合乎規(guī)范；

（3）敘述案件事實準確、精煉；

（4）論理充分、合法、簡潔；

（5）引用法律條文準確、恰當、全面；

（6）主文簡單明了，層次分明，表述規(guī)范；

（7）文件、字號、署名、落款、用印、核校符合規(guī)范要求；

（8）印制整潔、清晰、端正、規(guī)范。

（9）裁判文書格式及排版必須符合庭內(nèi)統(tǒng)一裁判文書樣本。

第三條、由庭務(wù)會和各審判長本月一評查符合上述規(guī)定為優(yōu)良法律文書，反之為不合格法律文書。

第四條責(zé)任主體 ：法律文書質(zhì)量責(zé)任的主體順序是：法律文書的擬稿人、校對人、文印人、審核人、簽發(fā)人。

第五條復(fù)印前的最后一份核對稿或清樣應(yīng)經(jīng)擬稿人、校對人、文印人簽字后，由書記員交庭內(nèi)勤辦公室留存?zhèn)洳椤?/p>

第六條擬稿人、書記員、審稿人有下列行為之一者，承擔法律文書質(zhì)量責(zé)任、予以庭內(nèi)通報批評：

（1）所擬文稿不符合規(guī)范要求的；

（2）擅自修改經(jīng)過審核、簽發(fā)的文稿的；

（3）對付印前的校對稿或清樣未親自核校的；

（4）法律文書送達前未作最后核校的；

（5）對復(fù)印前的校對稿或清樣未逐字核校的；

（6）審稿人明知擬稿不符合規(guī)范要求而不加修改的；

（7）審稿人簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)錯誤而不向簽發(fā)人提出修改建議的；

（8）審稿人未督促擬稿人和校對人對復(fù)印前的校對稿或清樣進行校對而出錯誤的。

第七條 庭務(wù)會及內(nèi)勤負責(zé)案件評查日常工作，法律文書考核評查屬其主要職責(zé)之一。

第八條法律文書質(zhì)量考核隨案件評查同時進行，實行一月一報結(jié)、一月一考核、一月一歸檔、一月一通報。

第九條凡是不合格法律文書，必須依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，予以迅速糾正。隨下月案卷一起報結(jié)復(fù)查。

民 一 庭

二0 一 二 年 四 月 十 八 日

第四篇：最高院庭審和裁判文書評查指導(dǎo)標準

庭審和裁判文書評查指導(dǎo)標準

（引自相關(guān)文件）

附件1:

刑事案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、庭前準備充分，庭審思路明確

1、保障被告人依法行使辯護權(quán)。庭前告知被告人有依法獲得律師、辯護人幫助的權(quán)利，依法為符合條件的被告人指定辯護人。

2、保障庭審功能的充分發(fā)揮。庭前將擬開庭的情況及時通知各訴訟參與人，確認其能夠參加庭審，并記錄在案。

3、保障司法公開責(zé)任的落實。公開審判的案件，開庭前依法公告并嚴格按照公告的時間、地點開庭，為旁聽案件提供便利。

4、制作庭審提綱，明確庭審思路。庭前撰寫庭審提綱，根據(jù)案件需要制定應(yīng)急預(yù)案，合理確定合議庭成員分工。

二、庭審程序規(guī)范，確保居中裁判

1、宣布開庭。審判長宣布開庭后，全面查明被告人的相關(guān)情況。

2、宣布案件的來源、起訴的案由、附帶民事訴訟原告人和被告人的姓名（名稱）及是否公開審理；宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人（檢察員）、辯護人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單。

3、告知訴訟權(quán)利。告知當事人、法定代理人在法庭審理過程中依法享有的訴訟權(quán)利，并分別詢問其是否申請回避，申請何人回避和申請回避的理由及對于回避申請及時作出處理。

4、對法庭調(diào)查的駕馭。對于控辯雙方之間的訊問、發(fā)問；控辯雙方申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗，申請非法證據(jù)排除；控辯雙方詢問、發(fā)問證人、鑒定人及就證據(jù)的質(zhì)問和辯論等問題，審判長能夠嚴格掌控、合理引導(dǎo)，并對相關(guān)的異議或申請及時作出處理。法庭調(diào)查階段，注意保證量刑事實調(diào)查的相對獨立性。

5、對法庭辯論的駕馭。審判長能夠引導(dǎo)控辯雙方圍繞爭議焦點問題辯論，對于與案件無關(guān)、重復(fù)或者互相指責(zé)的發(fā)言及時制止。在法庭辯論階段，注意保證量刑辯論的相對獨立性。

6、法庭辯論終結(jié)后，有條件的案件對附帶民事部分應(yīng)做當庭調(diào)解；保證被告人依法行使最后陳述的權(quán)利。

7、庭審記錄完整、規(guī)范、準確；按照有關(guān)規(guī)定對庭審活動進行全程同步錄音或者錄像。

三、合理駕馭庭審，程序繁簡得當

l、明確庭審重點。對于適用簡易程序或者普通程序簡化審理的被告人認罪的案件，法庭調(diào)查和法庭辯論主要圍繞量刑等爭議問題進行。

2、把握爭議焦點。在庭審程序要素齊備的基礎(chǔ)上，審判長能圍繞爭議焦點組織控辯雙方進行舉證、質(zhì)證和辯論，既注重維護中立形象，又合理引導(dǎo)控辯雙方的發(fā)言，把握好庭審節(jié)奏。

3、重視歸納總結(jié)。在舉證、質(zhì)證、辯論的過程中注意繁簡得當，適時進行階段性的總結(jié)和概括，提高庭審效率和針對性，并使庭審邏輯清晰、簡潔洗練。

4、發(fā)揮集體智慧。充分發(fā)揮合議庭集體智慧，合議庭成員分工明確、團結(jié)協(xié)助，有條件的情況下能夠當庭調(diào)解或做出判決。

5、避免重復(fù)開庭。避免因工作疏忽出現(xiàn)舉證、質(zhì)證和辯論不充分，導(dǎo)致不必要的重復(fù)開庭現(xiàn)象。

四、講究庭審禮儀，維護司法形象

1、開庭前宣布《人民法院法庭規(guī)則》，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定維護法庭秩序。

2、法槌的使用符合《人民法院法糙使用規(guī)定（試行）》的規(guī)定。

3、審判人員的著裝符合《人民法院制服管理辦法（試行）》的規(guī)定，庭審形象好。

4、審判人員庭審中精力集中，尊重并耐心聽取控辯雙方的發(fā)言，對于雙方的發(fā)言能夠給予平等的關(guān)注，行為舉止得體。

5、審判人員在庭審中用語規(guī)范、準確、簡煉，不帶有傾向性和個人情緒。

6、司法警察依照《人民法院司法警察刑事審判警務(wù)保障規(guī)則》的規(guī)定提供警務(wù)保障。

附件2: 民商事案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、庭審言行規(guī)范，司法形象良好

著裝和使用法槌符合《人民法院制服管理辦法（試行）》、《人民法院法褪使用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，庭審中的言行符合《法官行為規(guī)范》的要求。講究司法禮儀，注意司法形象。

二、庭審程序規(guī)范，平等保護當事人的訴訟權(quán)利

1、開庭審理前對當率人身份核對無誤，對當本人對對方出庭人員的異議能夠及時、適當?shù)刈鞒鎏幚恚_保當事人及其訴訟代理人參加訴訟符合法律規(guī)定。

2、告知當率人有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)，開庭前已經(jīng)書面或者口頭告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)，或者當事人各方均委托律師代理訴訟的，審判員除告知當事人申請回避的權(quán)利外，可以不再告知當事人其他的訴訟權(quán)利義務(wù)。

3、宣布審判組織組成人員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避。當事人申請回避的，能夠依照法律和司法解釋的規(guī)定及時、適當?shù)刈鞒鎏幚怼?/p>

4、對于當事人及其訴訟代理人的陳述不清楚、不明確、不適當?shù)模M行必要、適當?shù)闹笇?dǎo)和釋明。

適用簡易程序?qū)徖淼模勒铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第二十條的規(guī)定，對當事人的訴訟活動進行必要的指導(dǎo)。

5、庭審程序完整，法庭調(diào)查、法庭辯論層次清晰。當事人進行最后陳述后，征求當事人對于調(diào)解的意見。適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣约鞍讣聦嵡宄幾h不大的二審案件，法庭調(diào)查和法庭辯論可以一并進行。

6、庭審過程中，保障當事人同等的舉證、質(zhì)證、陳述、辯論的機會。

三、庭審駕馭熟練，案件審理思路清晰

1、對當事人爭議的焦點問題歸納準確、清晰，指揮、引導(dǎo)當事人圍繞焦點問題進行舉證、質(zhì)證。

2、庭審過程繁簡得當，重點突出。案件存在多個爭議焦點的，法庭調(diào)查層次清楚、簡明有序。

3、當雇宣判的，裁判事項清楚，裁判結(jié)果明確，訴訟費用負擔合理，一審案件告知上訴事項明確。

四、有效控制法庭秩序，庭審運行流暢

1、對于當事人及其訴訟代理人可能激化矛盾成者妨礙庭審程序秩序的言行，以及對證人、鑒定人、勘驗人、對方當事人不適當?shù)陌l(fā)問方式，及時制止和糾正

2、對于旁聽人員擾亂法庭秩序的，依照法律和司法解釋的規(guī)定，及時采取必要措施。

附件3:

行政案件庭審評查指導(dǎo)標準

一、文書送達及時，庭前準備充分

在法定期限內(nèi)依法向當事人送達各類法律文書，告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)，提示訴訟風(fēng)險，確定舉證期限。證據(jù)較多、事實較為復(fù)雜的案件，合議庭可以召開預(yù)備庭，進行證據(jù)交換，并對庭審活動進行有針對性的指導(dǎo)，為庭審的順利進行打好基礎(chǔ)。

二、庭審過程完整、庭審結(jié)構(gòu)合理

行政案件完整的庭審過程包括：l、開庭前準備；

2、核對當事人身份、宣布開庭、詢問當事人是否清楚訴訟權(quán)利義務(wù)、征詢回避意見；

3、聽取當事人陳述、確定案件無爭議事實、確定案件爭議焦點；

4、引導(dǎo)當事人圍繞爭議焦點舉證、質(zhì)證和認證，引導(dǎo)當事人開展法庭辯論；

5、聽取當事人最后陳述和有關(guān)協(xié)調(diào)和解意見；

6、評議并做庭審小結(jié)或宣判。庭審結(jié)構(gòu)合理，能根據(jù)案件類型、當事人爭議以及不同當事人訴訟能力的差異，適時調(diào)整庭審步驟和程序，準確

簡化、優(yōu)化庭審結(jié)構(gòu)。庭審節(jié)奏控制得當，時間分配科學(xué)合理。

三、歸納適時準確，指令清晰明確

充分尊重當事人意思自治基礎(chǔ)上，適時、準確用法言法語歸納當事人所發(fā)表的觀點和意見。庭審組織和指揮工作得當，能夠及時引導(dǎo)當事人參與訴訟活動，有針對性地進行質(zhì)證和辯論，發(fā)揮庭審查明事實、辯法析理、明辨是非、化解矛盾功能。及時釋明庭審涉及的問題，引導(dǎo)雙方展開實質(zhì)性的辯論，推動庭審深入開展。對當事人發(fā)出的指令、要求清晰明確，沒有歧義且便于當事人理解和執(zhí)行。

四、舉證質(zhì)證全面，認證合法明確

堅持被告對作出的具體行政行為負舉證責(zé)任原則，正確運用證據(jù)規(guī)則，準確分配其他待證事實的舉證責(zé)任，正確處理本證與反證、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移與倒置和證明標準問題。結(jié)合案情靈活采用逐一或者分組舉證方式，引導(dǎo)當事人就證據(jù)關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性以及證據(jù)有無證明力、證明力大小進行質(zhì)證。當庭認證時，做到認定準確無誤，符合法律規(guī)定。

五、焦點確定準確，辯論有序充分

及時發(fā)現(xiàn)并準確確定案件的爭議焦點。爭議焦點應(yīng)明確具體，便于當事人展開辯論，反映爭議的本質(zhì)，同時避免過于瑣碎，無法進行有效辯論，積極引導(dǎo)當事人圍繞爭議焦點開展舉證、質(zhì)證和辯論。案件存在多個爭議焦點的，要按照各爭議焦點間邏輯順序逐一進行。舉證、質(zhì)證和辯論既要充分，又要避免發(fā)表與案件無關(guān)或重復(fù)發(fā)表同一意見。

六、審理重點突出，過程井然有序

庭審過程繁簡得當，重點突出。庭審思路清晰，審理目的明確，并能圍繞被訴具體行政行為合法性和爭議焦點進行。庭審節(jié)奏控制適當，秩序井然。既不糾纏與案件無關(guān)的問題，又能對定案細節(jié)深入查證。引導(dǎo)當事人針對性抗辯的同時，又能及時制止無謂爭辯，保持良好的溝通。庭審秩序井然，條理清楚，既引導(dǎo)當事人針對焦點問題暢所欲言，又做到言簡意賅。

七、言行客觀中立，氣氛莊重和諧

庭審人員著裝規(guī)范，言行得體，注重司法禮儀，注意司法形象。能夠秉持客觀中立立場，平等對待各方當事人。充分尊重當事人以直接言辭方式發(fā)表意見的權(quán)利。當事人發(fā)言不適當?shù)模瑧?yīng)以適當方式釋明和制止，不隨意中斷其發(fā)言。杜絕將自己觀點強加于他人，不與當事人發(fā)生辯論。庭審過

程順暢，庭審用語準確規(guī)范，明白易懂，富有親和力，便于當事人理解和接受；庭審氣氛莊重而不死板、和諧又不失序。

八、小結(jié)全面準確，裁判公正合法

當事人最后陳述后，及時休庭評議，并根據(jù)評議結(jié)果作庭審小結(jié)或當庭宣判。評議應(yīng)認真細致，圍繞被訴行政行為合法性和爭議焦點形成結(jié)論。庭審小結(jié)盡可能全面、具體，并結(jié)合評議情況對證據(jù)認證和爭議焦點逐一回應(yīng)。當庭宣判的，裁判結(jié)果公正合法，說理清楚，有理有據(jù)，并依法公開宣判。

附件4:

裁判文書評查指導(dǎo)標準

一、首部有關(guān)法院名稱、文書種類、案件編號、訴訟主體、案件由來及審理經(jīng)過等基本信息準確、全面；尾部告知當事人權(quán)利義務(wù)等事項內(nèi)容全面、準確，且署名、簽章等準確、規(guī)范。

二、爭議事實及訟爭焦點、訴（控）辯意見歸納全面準確，詳略得當，法律關(guān)系表述清晰。

三、證據(jù)采納得當、合法，證據(jù)采納或不予采納理由充足；對證據(jù)證明力的判斷準確、有依據(jù)；證據(jù)鏈條清楚、完整，證據(jù)與事實之間的證明關(guān)系清晰；依據(jù)證據(jù)認定的事實客觀、全面，準確無誤。

四、裁判理由、案情分析緊扣訟爭焦點，邏輯嚴密，重點突出，有較強的針對性；說理透徹，對法律適用論證充分，對當事人權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)分析準確到位，對當事人意見剖析全面，有較強的說服力；判斷推理合法合理，符合社會主

義法治理念和社會主流價值觀念；裁判依據(jù)合法、確實、充分。

五、裁判結(jié)果明確、具體、完整；處理得當，公平公正；適用法律正確，援引法律條文準確、規(guī)范、完整。

六、結(jié)構(gòu)完整，繁簡得當，層次分明，能夠全面反映案件的審理程序及管轄、鑒定、評估、審計等問題；語句通暢，文字凝煉、準確，表述規(guī)范，通俗易懂；標點符號、數(shù)字等使用規(guī)范。

七、法律效果與社會效果較好，無不良社會反映。

附件5: 庭審和裁判文書評查參閱文件目錄

1、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》（法發(fā)[1993]40號）

2、《法官行為規(guī)范》（法[2010]54號）

3、《人民法院文明用語基本規(guī)范》（法[2010]55號）

4、《人民法院制服管理辦法（試行）》（法發(fā)[2001]4號）

5、《人民法院法槌使用規(guī)定（試行）》（法發(fā)[2002]1號）

6、《最高人民法院關(guān)于進一步提高裁判文書質(zhì)量的通知》（法[2009]177號）

第五篇：漳浦法院關(guān)于庭審及裁判文書評查情況的調(diào)研報告

漳浦法院關(guān)于庭審及裁判文書評查情況的調(diào)研報告

近年來，漳浦法院始終把開展庭審、裁判文書兩評查活動，作為提升司法能力和審判質(zhì)量的有效載體和重要抓手抓緊抓好。今年我院根據(jù)上級法院的部署安排，立足實際，嚴格按照《漳浦法院關(guān)于開展案件、庭審及裁判文書評查活動的實施方案》要求，緊扣各階段工作重點，精心組織，周密部署，于68月通過庭審現(xiàn)場旁聽、視頻分析、卷宗評查和裁判文書評查，扎實有效推進庭審評查和裁判文書評查活動的開展。

一、漳浦法院開展兩評查活動的主要做法

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排

根據(jù)《實施方案》的要求，我院成立評查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、評查工作組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，審管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審判業(yè)務(wù)部門和審判管理部門具體實施，綜合部門有效保障的工作格局，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，細化了目標任務(wù)，明確了方法步驟和組織方式，安排好階段性工作和完成時間節(jié)點，確保活動有序開展。

（二）細化方法步驟，突出評查重點

確定評查參與人員：各業(yè)務(wù)庭負責(zé)人及一線審判骨干組成評查工作組。確定評查范圍：庭審評查范圍為2013年6月至8月開庭審理的案件。各業(yè)務(wù)庭的每名法官作為審判長或者合議庭成員至少接受一次庭審評查，至少觀摩、評查一次庭審。裁判文書評查范圍為2012年12月21日以來制作并生效的裁判文書，各業(yè)務(wù)庭的每名法官至少有2篇以上裁判文書參加評查。確定評查方法：

1、庭審評查。庭審評查按照普遍查、隨機查、重點查的原則，采取各業(yè)務(wù)庭自查、業(yè)務(wù)庭之間互查和評查組重點評查相結(jié)合的方式進行。

2、裁判文書評查。裁判文書評查采取業(yè)務(wù)庭自評和評查組評查方式進行。各業(yè)務(wù)庭采取法官互評、合議庭交叉評查、評查組評查的方式進行，評查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各業(yè)務(wù)庭，并督促整改。

（三）建立評查臺賬，嚴抓問題整改

堅持把評查著力點放在查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準審判質(zhì)量存在的問題，將學(xué)習(xí)、點評、整改貫穿于兩評查活動始終，確保提高庭審水平和文書質(zhì)量。各業(yè)務(wù)庭根據(jù)案件情況和法官情況，摸清評查、觀摩庭審案件總數(shù)和裁判文書總數(shù)，全院建立評查、觀摩庭審案件和評查裁判文書臺帳，審管辦會同評查組統(tǒng)一匯總后上報。召開點評會，組織全體審判執(zhí)行人員參加點評會，對評查結(jié)果進行通報，針對評查活動發(fā)現(xiàn)的個性和共性問題，查找原因，限期整改。

（四）督查活動落實，提高案件質(zhì)效

審管辦牽頭，聯(lián)合院紀檢監(jiān)察室等部門加強對兩評查活動的貫徹執(zhí)行情況進行督查，重點督查司法能力的薄弱環(huán)節(jié)，確保評查活動有效落實。政治處負責(zé)將評查結(jié)果存入干警個人業(yè)績檔案，作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)干警鉆研審判業(yè)務(wù)、提高司法能力的自覺性和主動性。

（五）強化工作結(jié)合，注重統(tǒng)籌兼顧

以兩評查活動作為改進司法作風(fēng)、加強司法能力、提升司法公信力的突破口，將其與推進群眾路線教育、學(xué)習(xí)蔡俊忠精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等主題教育實踐活動結(jié)合起來，與審判、執(zhí)行工作結(jié)合起來，與法院隊伍建設(shè)結(jié)合起來，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)法院工作的全面提升。審判管理部門、后勤保障部門與業(yè)務(wù)庭密切配合，確保兩評查活動取得實實在在的效果。

今年兩評查活動開展以來，漳浦法院嚴格按照評查程序，共組織開展庭審觀摩32次，組織示范庭2次，評查裁判文書64份；裁判文書評查得分85分以上的占92%，庭審評查得分85分以上的占90%。

二、兩評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）庭審評查存在的問題

1、庭前準備：個別案件當事人、委托代理人標志牌放置相反（錯誤）；個別案件被告缺席的案件書記員核對當事人到庭情況時雙方都到庭（筆錄）；個別案件案由記錄前后不一或者錯誤。

2、庭審準備：部分民事案件書記員報告審判長庭前準備就緒動作不規(guī)范；部分民事案件沒有核對委托代理人的代理權(quán)限。

3、法庭調(diào)查：部分民事案件沒有歸納案件爭議的焦點和確認無爭議的事實或者歸納不夠全面準確，民事庭審存在糾問嫌疑、陳述不清楚沒有適當指導(dǎo)、舉證質(zhì)證認證仍還不夠規(guī)范、認證表述不夠具體、部分案件事實漏查或未查清；法庭調(diào)查階段性不夠清楚，沒有宣布前一階段結(jié)束，直接宣布進入下一階段。

4、法庭辯論：部分案件未歸納辯論焦點、未引導(dǎo)當事人圍繞法律適用問題及爭議焦點展開。

5、調(diào)解階段：大部分案件征詢調(diào)解意愿比較簡單機械，離婚案件庭審或者庭后沒有經(jīng)過調(diào)解和好程序就判決離婚。

6、庭審技巧：部分案件庭審過程重點不夠突出、合議庭成員分工不夠明確或者沒有各行職責(zé)、庭審用語不夠規(guī)范。

7、庭風(fēng)庭貌：部分民事案件法官開庭沒有穿法袍，對訴訟參加人隨意離開座位等違反法庭紀律行為沒有及時制止糾正、民事案件傳遞證據(jù)沒有由法警進行。

8、其他：刑事案件當庭宣判未告知五日內(nèi)送達或者領(lǐng)取判決書，庭審筆錄審判人員沒有簽名，普通程序記錄為獨任審判。

（二）裁判文書評查存在的問題

1、好的方面：一是能綜合再現(xiàn)整個審理活動的全過程；二是能以理服人，釋明為什么承擔責(zé)任；三是內(nèi)容完整，認定事實清楚。