第一篇：申通快遞安全生產會議制度

申通快遞安全生產會議制度

（修訂版）

第一章總則

第一條為加強安全生產管理，及時傳達安全生產信息，貫徹各項安全政策及要求，結合公司實際情況，制定本制度。

第二條本制度規定了各級安全例會的內容、時間、范圍及貫徹會議決議的要求。

第三條本制度適用于公司各部門、省區、片區、網點。

第四條安全例會是指各級安全管理部門為專門研究安全生產管理和與安全有關的專項工作而定期召開的會議。

第五條五同時：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

第二章管理職責

第六條公司、省區、片區及下屬單位安全生產委員會(領導小組)會議,由同級安全生產委員會(領導小組)常設機構(辦公室)負責召集，做好會議各項準備，督促檢查會議決議落實情況。

第七條總公司安委會例會由安委會主任組織召開，由下設的安全監察處負責會議的組織工作。各片區、省區、轉運中心、網點公司的安全例會由各單位主管安全負責人或安全員在上級領導安排下組織召集，研究布置日常安全生產工作。

第八條公司領導層會議、總監層會議和經理級會議在研究安全工作時，由主管安全工作的領導或安全部門負責人匯報工作，指定專人負責記錄，并會同安全部門落實會議決定事項。

第三章管理內容及要求

第十條安全會議的內容

(一)各級安全生產委員會會議重點研究安全生產形勢，并做出決議;審定安全規章制度;審定關系安全生產的重要事項和活動方案;分析各類事故發生的原因、提出處理意見;聽取分管安全領導或安全部門的工作匯報，研究布置下一階段的安全管理工作。

(二)片區、省區等公司等在召開會議時，應聽取主管安全工作領導的工作匯報，并對需經會議研究處理的安全工作重大問題做出決定。

(三)片區、省區等安全例會應結合實際重點研究貫徹落實總公司安委會安全工作計劃和要求，做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比。

(四)片區、省區、轉運中心、網點公司等單位的安全例會應落實總公司安全領導小組布置的安全工作任務，研究處理日常安全管理的業務工作。

(五)各單位的安全例會應傳達上級要求并結合生產實際，研究、總結崗位安全生產責任制落實情況，強調各單位盡職盡責，采取預防事故措施，消除不安全隱患，確保安全生產。

第十一條安全會議召開的時間規定

(一)各級安全生產委員會會議季度召開一次，公司安全生產委員會會議時間定于每季度第一個月月初，片區、省區等會議在公司會議之后召開。

(二)公司各部門安全工作例會每月召開一次，會議時間于每月上旬。

(三)轉運中心、網點公司安全例會每月召開二次，時間分別定于月初和月中;

(四)操作員工安全例會每周一次，時間不少于三十分鐘。

第十二條安全會議參加的范圍

(一)總公司的安全例會安委會成員和會議研究議題涉及到的部門領導參加;

(二)各片區、省區安全工作例會分別由下一級安全部門人員參加;

(三)轉運中心、網點公司安全例會由各安全負責人和安全管理人員參加;

(四)操作部安全例會由各值班主管及操作員工參加，必要時由安全管理員和部門所有操作員工參加。

第十三條管理要求

(一)各級安全例會必須以安全會議臺賬的模板認真記錄，并保存備查。

(二)各級領導辦公會研究安全工作內容的決議應記錄清楚，并及時傳達有關部門落實。

(三)安全會議決定事項，應按安全生產責任制明確分工，予以落實，各級安全部門應負責督促檢查，并將檢查結果記錄在案，如有必要，可提交下一次會議研究處理。

(四)各級領導應認真貫徹安全會議決定，積極組織落實，并主動將落實情況和結果通報同級安全部門和主管領導，以備檢查和考核。

第四章檢查與考核

第十四條公司安全管理部門負責對安全生產例會制度執行情況的檢查，檢查結果納入考核。

第十五條各片區、省區應對所管轄范圍內的單位進行檢查與考核。

第五章附則

第十六條本制度由公司安全委員會修訂并負責解釋。第十七條本制度自2017年1月修改后下發執行。

申通快遞有限公司安全委員會

監 察 部

二〇一七年十月三日

第二篇：申通快遞調查報告

申通快遞調查報告

學號：姓名：專業：

一、申通快遞基本情況 1.組織架構： 申通快遞品牌初創1993年，公司致力于民族品牌的建設和發展，不斷完善終端網絡、中轉運輸網絡和信息網絡三網一體的立體運行體系，立足傳統快遞業務，全面進入電子商務物流領域，以專業的服務和嚴格的質量管理來推動中國物流和快遞行業的發展，成為對國民經濟和人們生活最具影響力的民營快遞企業之一。進入21世紀之后，隨著中國快遞市場的迅猛發展，申通快遞的網絡廣度和深度進一步加強，基本覆蓋到全國地市級以上城市和發達地區地市縣級以上城市，尤其是在江浙滬地區，基本實現了派送無盲區。

2.主要業務：經營產品主要分為三部分:

一 市內件

二 省際件：申通內部網省際件分鄰近省市 采用汽車運輸，一般二天到達 ；遠距離地區采用航空和鐵路 等運輸工具；簡稱省際快遞。

三 國際件：通過外商協作，公司和國外的建立了快件來往。

隨著國內快遞需求的多樣化，申通快遞在繼續提供傳統快遞服務的同時，也在積極開拓新興業務，包括與阿里巴巴集團合作提供C2C和B2C電子商務物流配送服務、第三方物流和倉儲服務、代收貨款業務貴重物品通道服務等，在國內（包括港、澳、臺地區）建立了龐大的信息采集、市場開發、物流配送、快件收派等業務機構，建立服務客戶的全國性網絡，同時，也積極拓展國際件服務，為國內最重要的電子商務物流供應商。

3.管理方法：經過十多年的發展，申通快遞在全國范圍內形成了完善、流暢的自營速遞網絡。截至目前，公司共有獨立網點及分公司830家；服務網點及門店5000余家，中轉部62個，占地1240畝。各中轉部在2011年年底全部實現半自動化分揀，且所有中轉部和90%以上的網點公司已配備監控設備，在上海、北京、廣州等大城市安裝了10余臺安檢機。全網絡公司車輛20000余輛，跨省級網絡車近600輛(裝配GPRS)。2010年上半年，日均業務量140萬票，下半年日均業務量180萬票，最高峰達到260萬票，全年業務總量6億余票。全網絡共有從業人員約10萬人，2011年全年業務量將達到7.5億票，年營業額預計為95億元，力爭達到100億元，全網總投資額約10億元，申通快遞目前已成為國內快遞網絡最完整、規模最大的民營快遞體系。

公司耗資近億元開發“申通E3快遞軟件系統平臺”，包括“快遞業務系統、數據采集系統、無線GPRS數據采集傳輸系統、稱重計費系統、航空業務管理系統、車輛運營管理系統、客服投訴受理系統、客服呼叫中心系統、電子商務（淘寶業務）接單系統”等。目前，全網絡共使用GPRS手持終端20000支將實現業務員人手一把巴槍。公司的服務產能在不斷提升，服務質量穩中有升，公司的品牌和形象統一建設也在穩步推進，成為國內快遞網絡最完整、規模最大的民營快遞體系之一。

4.企業理念：

企業價值觀：

即通過快速把客戶的快件傳遞為價值，繼而轉化為企業的價值； 去最大化的提供員工展示價值的空間，來最大化實現企業的上升空間； 最大化的為社會創造的價值，企業也將最大化的得到的社會回報。

質量方針：

快速、安全、準確、周到，客戶的滿意，申通的追求。

服務理念：

申通快遞，一如親至，用心成就你我申通營銷模式：

品牌形象統一,全網絡采用統一的申通商標等形象。

服務規范統一,加盟網點采用統一的客戶服務規范，保證客戶服務的快件 快速、安全、準確、周到。

信息管理統一,各網點采用電腦系統，所有的管理信息在此一系統中完成數據掃描、上傳和查詢。總部作為系統的管理與維護者，對信息進行統一管理。服務口號：

對客戶滿意的承諾，是申通堅定的信仰，以人為本是申通永遠的準則，接受挑戰是申通人必備的精神，團隊精神是申通網絡運行的保障，幫助別人就是幫助自己，是申通人的信條。

二、申通快遞存在的主要問題及原因分析

1.送貨速度慢

申通快遞公司迅速占據市場的同時，有關其服務質量的投訴也逐年增加，其中送貨速度慢是消費者反映最普遍的問題。對此，有業內人士說，各公司有自己的送貨時限，通常是貨物到達目的地后的當日或者次日送到消費者手里。但個別公司為了壓低成本，只有幾個業務員去廣攬業務，口頭上向消費者承諾得很好，但由于人手緊，派送能力有限，根本無法及時將貨物送到消費者手里，所以快遞自然變成了慢遞。

2.服務態度差

快遞業也是一個服務行業，對于這種新鮮的服務業，我們的父母卻了解的很少。在使用快遞的時候，他們需要更多的解釋，更好的服務。如今的年輕人崇尚網購，網購的一大組成部分就是物流。一次我在網上買了食品，由于是吃的，怕在運輸途中產生損壞，因此比較在意物流。但等了好幾天還是沒有到，于是就打了當地申通的快遞電話詢問。在通話中快遞員也不解釋什么，只要了單號，說快到了。

想在問點什么，客服小姐就很不耐煩的說快到了，等著就行。那次的網購，商品很好，全給他5分，但物流才給了3分。不知道這樣的評價是否會產生作用，但希望物流服務業也可以像別的服務業一樣。

3.牌宣傳力度不夠，樹立的口碑不良

在太原，申通的品牌知名度遠遠落后中通，天天，宅急送，這樣的快遞公司，更別說聯邦快遞這樣的國際巨頭。申通走的是低端路線，不過價錢與其他公司相差無幾，并且目前顧客心目各各公司中價位差別不是很大。加上申通由于送貨時間慢，在太原的利用申通快遞往外地發貨的相對收貨顧客少。如果顧客往外地發送快件，調查結果顯示，更多的潛在消費者選擇EMS,中通，宅急送這樣的知名度高的快遞公司。

三、申通改進建議

1.公司操作規范化，嚴格實行限時送貨

送貨慢是因為企業想要批量送貨降低成本，導致了送貨時間上的延時。企業進入了最求短期利潤最大化而降低服務質量的誤區。送貨的時間管理上出現了混亂的現象，這個是由于公司沒有按照規定的章程進行經營。而各類層次的物品應該進行嚴格的送貨時間限制，如果有些地方沒有辦法進行時間上限制送貨時間的安排，那么要把該地方毫不猶豫的進行排除，快遞業的核心是給顧客節約時間，所以，時間就是產品，時間就是跟顧客收取費用的砝碼，只有把時間掌握好，才能贏得顧客的滿意，才能提升品牌的形象。在競爭十分激烈的快遞業市場中，要想繼續生存下去，面對國內外企業的圍剿，需要企業為放棄短期的利潤贏得企業的生存環境。企業應該給電子系統進行升級，嚴格管理貨品的時間，一旦發現貨品時間滯留，就應該放棄小的利潤，去為企業贏得良好的口碑和爭取時間。太原申通公司的送貨慢狀況很突出，進行限時服務的腳步刻不容緩。

2.加強品牌宣傳力度，提高企業知名度

因為太原申通快遞公司的知名度遠遠落后與中通，天天，宅急送，這樣的快遞公司，更別說聯邦快遞這樣的國際巨頭。太原的顧客更多的是用申通接收快件，而往外發送貨件的時候申通快遞的知名度就決定了他在與其他快遞公司競爭中處于下風。根據調查問卷顯示的數據，申通公司在太原的知名度沒有其他競爭者的高。太原申通快遞公司可以在送貨顧客和接收快件的顧客當中發放申通企業的宣傳單，因為他們是一群經常使用快遞的消費群體。還有現在的太原申通快遞還沒有主頁，應該建立一個專門的主頁方便太原的顧客查看自己的快件，了解太原申通快遞公司的文化，公司的承諾，提高企業的外在形象。也方便顧客進行投訴。還有學習宅急送的方法，在大學校園里進行宣傳，在大學生準備離校之際，進入校園與學生進行交流，為即將畢業的學生寄送物品。因為即將離校的和在校的大學生都是潛在的消費群體，這是一個很快提高企業知名度的捷徑。在淘寶，易趣這樣的大型購物網站上的太原店面發送做廣告郵件。

總結：

本文在研究過程中，運用充分的市場調查作前提，并進行了深入的分析和研究，使策略的制定和實施更切合目前的市場狀況和未來的發展方向，對目前處在機會和威脅共存的快遞企業具有實踐的指導意義，包括實際問題的解決、未來發展的掌控。提出了與其他行業不同的戰略發展思路和框架。對于快遞業來講，成本領先是基礎，目標集中是關鍵，這是發展中的公司的財力所制約和管理的難度所決定的。通過強化快遞企業的核心價值——為顧客節省時間，對企業的各各方面進行了研究并給出了企業發展的措施和戰略。

第三篇：申通快遞內部治安保衛制度

東營申通快遞內部治安保衛制度

門 衛 管 理 制 度

一、外來人員一律憑身份證等證明身份的證件，在門衛處辦理登記手續后由門衛負責聯系安排，謝絕私自進入單位。

二、公物出門，必須有單位有效證明，否則門衛不予放行。

三、各種機動車輛進出，應自覺接受檢查。

四、門衛人員24小時值班，不得擅自離崗。

五、門衛人員應在規定區域內加強巡邏，做到勤聽、勤看、勤問、勤查、勤記，嚴防各種事故的發生。

六、門衛人員必須提高警惕，堅守崗位，照章辦事，主動查詢可疑的人和事，發現異常情況應及時報告。

夜間值班巡邏制度

一、值班人員必須按時到崗，不得擅離崗位，實行定時不定時的巡邏制度，保證單位內部的夜間安全。

二、負責檢查好財務室、檔案室、倉庫等要害部位、機關辦公樓門窗關閉及上鎖等情況，在規定的區域內，勤巡邏，勤檢查，切實做好防盜工作。

三、負責檢查有無明火、暗火及火種管理情況，做好防火工作。

四、值班人員應隨時提高警惕，發現可疑情況，要迅速處理，并立即向領導匯報。

五、負責定時開關機關辦公樓走廊照明燈及節日彩燈，日常維護，發現損壞及時報告更換。

六、負責定時開關監控視頻，不得使用監控電腦上網、玩游戲等，保證監控電腦正常工作。

重點部位安全管理制度

一、加強要害部門、部位的安全防范，配備防盜、防火設備。

二、單位的財務室、檔案室、倉庫等，實行專人負責、責任到人。

三、重點要害部門的工作人員，應嚴格按照本部門規定的操作規程工作，自覺遵守崗位職責，及時關門關窗。

四、加強設備的保養和維修工作，定期檢查設備的安全和財物規定存放的數量。

五、嚴禁非工作人員隨意進入重點部門和部位。

六、單位政務部對重點部門、部位要常巡查，勤查看、細防范，發現問題立即處理，并及時通報有關職能部門。

七、定期全面檢查，遇節假日增加檢查次數，發現不安全因素，及時堵塞漏洞、消除隱患。

八、重點要害部門工作人員要做好有關保密工作，不得向無關人員泄露本部門、本部位的情況。

消防、交通安全管理制度

1、認真學習并堅決貫徹執行《消防法》，對消防設施進行定期檢查，發現問題及時解決，防微杜漸。按照國家的法律法規，認真貫徹落實單位消防安全管理各項規章制度。

2、辦公大樓等重要場所，一律嚴禁煙火。

3、不得私自接用電源線路，如確有需要，經請示單位領導批準后，請專業人員規劃實施。

4、單位辦公室組織開展單位日常消防安全教育、培訓和演練。

5、保衛人員定期對日常消防檢查、巡查，消除火險隱患。

6、定期對技防設施進行檢查和維護，確保其完好有效。

7、一旦發生火災，單位安全工作領導小組組織力量撲救火災、保護職工，保護現場，配合消防部門查處火災事故。

治安防范教育培訓制度

為確保各單位職工生命財產安全，維護正常的工作秩序，制定本制度。

1、單位要及時傳達上級有關安全方面的文件精神，并結合本單位實際，做好統一部署。

2、單位每周召開的職工會議，要根據內外環境和季節的變化對職工進行安全意識教育，交通、消防、社會治安、食品衛生及傳染病預防教育，自然災害安全、防觸電、防溺水、防煤氣中毒安全教育及生活中各類安全教育為內容的安全教育。

3、監督施工現場安全措施的實施，發現違規現象要給予制止和糾正，嚴格執行“兩穿一戴”禁止施工人員使用不合格的安全工具和勞動保護用品。

4、單位每年要對全體職工進行至少一次的法制教育，提高廣大職工的法制觀念，提高職工依法執業意識，有效杜絕違法犯罪事件的發生。

5、單位在節假日和各種大型活動前要做好安全教育和安全預防工作，并有預防措施和應急措施。

治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度

一、組織定期或不定期的治安保衛工作檢查，及時發現和消除事故隱患和治安防范工作中的漏洞及其它不安全因素。

二、認真做好記錄，定期進行分析制度，找出原因，全面落實各項安全保衛措施。

三、建立和完善各項考核及獎懲，具有下列事跡之一的行為，由單位給予表彰和獎勵：

1、執行安全保衛制度，落實安全防范措施成績顯著的；

2、發現并制止違法犯罪行為，事跡突出的；

3、避免治安災害事故發生或在搶險救災中事跡突出的；

4、協助公安機關查破案件事跡突出的；

5、在安全保衛工作中認真負責、忠于職守、成績顯著的。

四、具有以下情形之一的行為，由單位責令限期整改、通報批評，給予主要責任人、直接責任人行政處分；違反治安管理規定，構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》，依法追究刑事責任。

1、忽視安全保衛工作，致使單位內部治安秩序混亂，經常發生違法犯罪活動的；

2、安全防范措施不落實，造成治安災害事故的；

3、違反安全保衛制度，致使國家和人民生命財產遭受損失的；

4、發現重大隱患不及時報告或能消除的隱患不及時消除的；

5、對發生的案件和治安災害事故隱瞞不報的；

6、妨礙保衛人員履行職責或公安機關依法執行公務的。

發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件報告制度

一、安全事故和刑事、治安案件報告工作落實到人，并制定出工作職責，做到信息暢通，處臵及時，使單位在發生安全事故和刑事、治安案件后，能得到及時處臵，把事故損失控制到最低限度。

二、單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件。

1、應及時向當地公安機關報告。

2、及時組織，保護好現場，控制和防止犯罪嫌疑人逃匿。

3、積極配合公安機關開展對案件的查處工作。

4、認真做好搶救、善后工作，防止事態擴大，堵塞漏洞，加強安全防范措施。

三、安全事故和刑事、治安案件“零報告”制度。各單位發生單位安全事故和刑事、治安案件后除按要求上報外，每個季度各分公司及單位要上報一次安全事故和刑事、治安案件統計表，如未上報此表的，將視為無發生單位安全事故和刑事、治安案件。各分公司及各部門應將全年的安全事故和刑事、治安案件情況進行統計匯總，于每年12月10日前上報辦公室。

四、單位安全事故和刑事、治安案件報告的責任追究制度。凡發生漏報、瞞報或不報的，將予以通報批評，被省、市領導及上級主管部門追報的，造成負面影響的，直接追究責任者的相應責任。同時經查實后，做如下處理：

1、各分公司，各部門的主要負責人在本年內不得評選為先進工作者，所在單位不得評為先進單位；

2、酌情扣除經濟考核評估的安全分值；

第四篇：申通快遞營銷策劃書

一、計劃概要

1、盈利目標200萬元；

2、代理網點50個；

3、公司在快遞有一定知名度；

二、營銷狀況

申通快遞品牌創建于1993年，是國內最早經營快遞業務的品牌之一，經過十多年的發展，申通快遞在全國范圍內形成了完善、流暢的自營速遞網絡，基本覆蓋到全國地市級以上城市和發達地區縣級以上城市，尤其是在江浙滬地區，基本實現了派送無盲區。申通快遞在全國各省市有六百多個一級加盟商（包括西藏拉薩等偏遠地區）和兩千多個二級加盟商、四千多個門店，50多個分撥中心，全國網絡共有從業人員四萬多名，上萬輛干線和支線網絡車，日均業務量近百萬票，年營業額超過四十億元，成為國內快遞網絡最完整、規模最大的民營快遞體系。

申通快遞主要提供跨區域快遞業務，市場占有率超過百分之十，使公司成為國內快遞行業的龍頭企業之一。隨著國內快遞需求的多樣化，公司緊貼市場，不斷進行產品創新，繼續提供傳統快遞服務的同時，也在積極開拓新興業務，包括電子商務物流配送服務、第三方物流和倉儲服務、代收貨款業務、貴重物品通道服務等，目前已經成為國內最重要的電子商務物流供應商。在未來，公司將繼續致力于民族品牌的建設和發展，不斷完善終端網絡、中轉運輸網絡和信息網絡三網一體的立體運行體系，立足傳統快遞業務，全面進入電子商務物流及3PL物流領域，以專業的服務和嚴格的質量管理來推動中國物流和快遞行業的發展，成為對國民經濟和人們生活最具影響力的企業之一。

三、營銷目標

1.申通快遞以長遠發展為目的，力求扎根廣州市。

2.擠身一流的快遞；成為快速成長的成功品牌；

3.以高效力的服務態度發展。

4.申通近期目標：在很短的時間內使業績快速成長，到年底使自身產品成為行業內知名品牌，取代廣州市同水平產品的一部分市場。

5.致力于發展分銷市場，到2011年底發展到50家分銷業務合作伙伴；

6.無論精神,體力都要全力投入工作，使工作有高效率、高收益、高薪資發展；

四、營銷策略

如果申通快遞要快速增長，且還要取得競爭優勢，最佳的選擇必然是“目標集中”的總體競爭戰略。隨著廣州經濟的不斷快速發展、城市化規模的不斷擴大，消費者潛力很大，目標集中戰略對我們來說是明智的競爭策略選擇。圍繞“目標集中”總體競爭戰略我們可以采取的具體戰術策略包括：市場集中策略、產品帶集中策略、分銷地點集中策略以及其他為目標集中而配套的策略四個方面。為此，我們需要將廣州市場劃分為以下四種：

戰略核心型市場---天河區、荔灣區、白云區、番禺區。

總的營銷策略：全員營銷與采用直銷和渠道營銷相給合的營銷策略

1、目標市場：

遍地開花，中心城市和中小城市同時突破，重點發展行業樣板工程,大力發展重點區域和重點代理商，迅速促進快遞服務到家。

2、品牌策略

用整體的解決方案帶動整體的業務員熱情：要求我們的品牌能形成完整的解決方案并有成功的案例，由此帶動全城快遞服務。

3、價格策略

高品質，高價格，高效率空間為原則；

4、渠道策略

我們將主要精力放在開拓渠道分銷上，另外，負責大客戶的人員和工程商的人員主攻行業市場和工程市場，力爭在三個月內完成4~5項樣板工程，給內部人員和分銷商樹立信心。到年底為止，完成自己的營銷定額。

5、人員策略

營銷團隊的基本理念：A.開放心胸；B.戰勝自我；C.專業精神；

業務團隊的垂直聯系，保持高效溝通，才能作出快速反應。團隊建設扁平。

內部人員的報告制度和銷售獎勵制度

以專業的精神來銷售產品。價值=價格+服務+品牌。

五、營銷方案

1、公司應好好利用品牌，走品牌發展戰略；

2、整合廣州本地各種資源，建立完善的服務網絡；

3、培養一批好客戶，建立良好的社會關系網；

4、建設一支好的業務團隊；

5、選擇一套適合公司的市場運作模式；

6、抓住公司產品的品牌特點，尋找公司的賣點。

第五篇：申通集團安全生產管理辦法

上海軌道交通建設工程

安全生產管理辦法

上海軌道交通建設指揮部

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建設工程安全生產管理辦法

第一條：目的

為強化軌道交通建設工程安全生產管理，提升管理水平，規范管理行為，特制定本辦法。第二條：范圍

本辦法適用于上海軌道交通建設工程安全生產管理，包括土建、軌道、裝飾、機電及相關的道路、管線等。第三條：職責分工

(一)業主

1、安全生產目標

1)傷亡事故控制指標及考核：制定科學、合理的傷亡控制指標和考核辦法并進行考核； 2)安全生產事故控制：明確安全生產事故控制指標； 3)安全生產考核及獎懲：建立安全生產獎懲考核制度以及安全生產考核與事故責任追究制度；

4)制定安全生產責任人安全生產管理知識培訓指標。

2、機構人員體系

1)建立安全生產管理機構，并配備專職安全管理人員； 2)按規定配備足夠數量的專職安全管理人員。

3、安全生產管理

1)按規定設置安全生產管理機構； 2)建立健全各類安全生產管理制度； 3)組織落實各層次安全生產總交底；

4)編制各類突發應急預案和演練計劃，組織開展各類應急搶險演練及評價工作；

5)督促并檢查各參建單位質量控制、安全生產、文明施工、綜合治理等保證體系的建立與運作；

6)對參建單位進場人員資質及設施、設備進場條件進行檢查，督促參建各方主要管理人員到位，并負責對監理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”上網登記；

7)組織各類專項和綜合性檢查，并根據具體情況做出相應的獎懲決定； 8)組織召開各類安全生產工作會議；

9)建立安全教育培訓制度，負責對單位內部安全管理人員定期培訓； 10)定期組織開展各類安全生產活動，推廣先進經驗；

11)聘用安全生產監督員對現場進行巡視旁站監督，對安全監督員進行定期考核； 12)負責對監理單位、施工單位在安全生產、文明施工等方面工作進行考核和評比； 13)一旦突發各類事故，按程序向上級主管部門上報； 14)參與各類安全事故調查、取證工作。

4、應急預警管理

1)預警的分級定義

(1)發生初步定性為重大安全事故的為一級預警：發生一級預警的，業主單位主要領導、分管領導必須第一時間到達現場指導搶險、搶救等工作；

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(2)發生基坑坍塌或隧道破壞、工地發生死亡事件，事故初步定性為一般安全事故，有重大社會影響的為二級預警：發生二級預警的，業主單位分管領導必須第一時間到達現場，指揮搶險，安排搶救，落實后續工作；

(3)工地發生死亡事故，死亡人數超過一人，事故初步定性為一般安全事故的為三級預警：發生三級預警的，業主單位相關部門責任人及分管領導必須第一時間到達現場指揮搶救，分析原因，配合調查，落實后續工作；

(4)工地發生死亡事故，死亡人數不超過一人為四級預警：發生四級預警，業主單位相關部門責任人及安全負責人必須第一時間到達現場，指揮搶救，落實善后工作；

(5)深基坑或區間施工發生管線或基坑變形報警、工地現場發生工傷事故、治安滋事等情況的為五級預警：發生五級預警，業主單位相關部門分管生產的副總經理或總工必須及時到達現場，分析原因，制訂對策。

2)報告時間

(1)軌道交通建設工地一旦突發防汛搶險及其他災害性事故或事件，事故單位必須在第一時間內逐級上報；

(2)事故發生后業主按《工程建設重大事故報告和調查程序規定》及上級相關管理部門的應急預案要求，以最快方式（45分鐘內）將事故簡要情況向相關上級部門報告；

(3)各類突發事件事故應在事發第一時間內內向市建交委和相關上級部門報告。3)報告程序

(1)施工單位報告程序

①一旦突發防汛事故或事件，事故單位現場負責人必須在第一時間內向業主負責人報告；如特別重大事故直接向業主單位相關部門主要領導報告，后按程序報告；

②如發生重傷、死亡事故，現場必須做好搶救人員和保護好現場工作，以防事故進一步擴大。若發生觸電事故應首先切斷電源，若發生衛生防疫事故、食物中毒事故應立即送醫院進行搶救或現場設立留觀室，盡一切努力避免事故進一步擴大，等待有關部門調查。

(2)業主項目負責人報告程序

①業主項目負責人接到防汛事故報告后應在第一時間內向所在部門主要領導報告； ②重大事故直接向單位分管領導或主要領導報告，后按程序報告。(3)業主單位報告程序

①業主單位分管領導接到事故報告后，根據事故造成的影響及等級立即向主要領導報告，同時派員趕赴事故現場了解事故情況；

②各類重大事故直接向業主單位主要領導報告，后按程序上報； ③對外部、上級上報事故應設專門部室負責； 4)書面快報

(1)事故單位在事故發生后1.5小時內將事故快報以書面形式報業主；(2)建設指揮部辦公室和業主專設部室負責統一對外報告。

5)事故搶險方案由事故單位制定，經事故單位上級領導批準，上級單位（外地企業搶險方案必須經搶險指揮部同意）同意后報技術專家組，經專家組審核同意后嚴格按方案實施，如需調整必須由專家組確認。

(二)監理單位

1、責任和范圍

1)嚴格執行國家有關安全生產法律、法規以及工程建設強制性標準，依法履行建設工程安全生產監理職責，監督檢查軌道交通工程建設安全生產、文明施工全過程管理，對工程建設安全生產負有安全監理責任；

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2)總監理工程師（以下簡稱：總監）是所監工程項目的安全監理第一責任人，總監應根據工程項目特點，確定安全監理的范圍和重點，并按專業對監理人員進行職責分工，監理人員應依據有關規定履行監督檢查的職責，并對各自承擔的安全監理工作負責；

3)監理單位在實施監理過程中，對人、機、物料、方法、環境及施工全過程進行監控，審查是否符合強制性標準，督促總承包單位嚴格按照《施工組織設計》及《專項施工方案》中的安全技術措施組織施工，對發現的安全隱患，應及時要求總承包單位進行整改；情況嚴重的，應當要求總承包單位暫停施工，并及時報告業主；對拒不整改或不停止施工的，應及時向業主報告；

2、組織保障 1)人員要求

(1)項目監理機構必須按投標承諾，按照國家、上海市及行業相關規定配備專職安全監理人員，每施工作業點不少于2名安全監理；連續24小時施工的，不少于3名安全監理；

(2)安全監理必須經建設安全生產監督管理部門考核合格后方可從事安全監理工作，做到持證上崗；

(3)應熟悉安全生產方面的法律、法規、標準、規范及規定,培訓考核不合格的人員，不得上崗；

(4)安全監理原則上人員不得調動（變更），如遇特定或不可抗力因素，可參照甲方管理辦法，按程序上報，經批準后方可調換；調換的人員不得低于原投標資質（安全監理應具有一定工作經驗，原則上從事同類工作經歷不得低于2年）；

3、資源配置。

1)現場必須備有安全生產、文明施工及環境保護等相關法律法規、規范標準以及相關文件資料；

2)配備用于安全檢查的相關的工具、器械、檢測用品,包括監理人員自身的安全防護用品；

3)安全監理方案應根據法律、法規、標準、規范及建設工程強制性條款、委托監理合同約定的安全監理要求，結合所監工程的特點及工程實際情況等在工程開工前與監理規范同步編制；

4)監理實施細則應當針對本項目施工特點,制定安全監理重點及實施要點；

5)監理日記應當及時記錄每日工地安全動態情況,特別是在對施工過程危險源的監控方面,要有具體的識別和控制要求，對檢查發現的問題和隱患及整改情況留有痕跡；

6)應配備電話、傳真機、電腦，對深基坑、地下暗挖工程等高危險性施工作業還應配備遠程監控系統的終端；

7)應配置有夜間值班室，如遇夜間施工，特別是進行危險性較大施工作業應安排好安全監理人員、專業監理人員進行巡視、旁站檢查，確保24小時有人在崗值班；

8)總監、安全監理人員應保持通訊暢通，并將聯系方式公示，便于工作聯系和應對現場各類突發事件的處置；

9)對施工過程發現的各類安全隱患，按性質嚴重程度簽發《安全監理工程師通知單》和《工程停工令》等通知有關責任單位按“三定要求”進行整改；

10)每月按要求填報《安全監理工作月報》報業主。

4、體系的建立

1)現場監理組應根據招投標文件、安全監理合同、安全協議書、上級單位和業主規定要求，簽定各級安全責任書，要制定相應的經濟制約制度；

2)現場監理組必須做好內業資料的收集、整理、上報工作，認真學習各項安全管理規定，4 / 24

嚴格執行安全內業資料編制方法，并要求做到外業與內業同步。具體要求：

(1)現場安全監理人員不接受或執行任何單位和個人的口頭傳達或承諾，安全監理執行的依據是設計變更單、建設單位文件、業務聯系單，并設專人保管好所有圖紙、設計變更單、業務聯系單等有關內業資料，防止丟失；

(2)現場監理組進入施工現場必須建立安全、文明施工管理組織機構，形成安全管理網絡，根據行業工作守則健全各項安全、文明施工管理制度，對重大危險源及風險點編制專項監理細則，制定監控措施，不斷完善各類突發事件應急預案；

(3)現場監理組編制的應急預案必須結合軌道工程建設實際情況，將工程事故發生后對報告時間限定、上報程序、事故發生后監理組成員的工作職責都應明確，督促施工單位編制應急預案和啟動程序，并按預案要求實施，內容要有針對性、可操作性，同時每年制定演練計劃，并組織施工單位定期演練，演練后加以評價，不斷完善；

(4)督促施工總承包單位建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制、安全生產責任考核制度，落實各項措施；

(5)應根據工程特點及現場實際情況單獨編制安全生產、文明施工、環境保護管理體系；(6)確定安全監理工作管理目標，確定項目監理機構組織結構及安全監理工作管理網絡（包括安全生產、文明施工、環境保護）。

5、安全監理方案

1)安全監理方案應與監理規劃同時編制完成，分階段出圖、分階段組織施工時，安全監理方案要動態進行調整；

2)編制工作由總監主持，專職安全監理人員為主，專業監理工程師參與，工程監理單位總工審批；

3)在第一次工地會議召開前報送業主備案； 4)安全監理方案應包括以下主要內容：(1)工程項目風險評估；(2)安全監理工作依據；(3)安全監理工作目標；(4)安全監理工作內容；(5)安全監理工作程序；

(6)項目監理機構安全監理崗位、人員及職責；(7)安全監理工作制度；

(8)危險性較大的分部分項工程一覽表；

(9）須經監理復核安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表；(10)編制的專項安全監理實施細則一覽表；

(11)采用新技術、新材料、新工藝及特殊結構等已經行政許可、尚無技術標準的，應有防止安全事故的控制措施；

(12)安全監理的設施與檢測儀器。

6、實施細則

1)貫徹“安全第一，預防為主”的方針，要具有可操作性，并應根據情況的變化予以補充、修改和完善；

2)對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監理實施細則； 3)對大、中型或專業性較強的工程項目必須在監理實施細則中編入安全監理的內容； 4)安全監理實施細則由專職安全監理人員為主編制，專業監理工程師參與指導編制，并經總監理工程師批準后實施；

5)監理實施細則應包括以下主要內容：

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(1)危險性較大的分部分項工程安全監理工作的特點；(2)施工現場與周邊的環境狀況；

(3)安全監理工作的危險源與控制點，重要的環境因素；(4)安全監理工作的方法及措施；

(5)針對性的安全監理檢查、巡視、旁站計劃；(6)相關過程的檢查記錄（表）、交底記錄和資料目錄。

7、工作準備

1)總監應組織現場安全監理人員會同全體監理人員在監理工作實施之前對該項目的相關合同文件進行全面地了解和熟悉；

2)安全監理人員在相關合同實施前的準備階段應全面掌握現場及通往現場的道路情況，對不利環境因素進行初步判別，按照建設單位提供的有關資料，對可能影響施工的各類地下管線及其他不利因素進行調查核對，遇到由于地下管線、高壓輸電設備、交通等環境安全方面的問題需要特殊處理時，應及時提醒總承包單位采取必要的安全措施，并對其開工的安排做必要的、合理的調整，保障周邊環境保護及安全；

3)協助建設單位、總承包單位辦理相關手續

(1)協助總承包單位及時辦理工程項目質量、安全監督手續。(2)督促、檢查總承包單位交納意外人身傷害綜合保險。(3)督促施工總承包單位按合同約定繳付“安全風險抵押金”。(4)協助業主開展形式多樣的安全生產、文明施工的創建活動。

4)總監應安排專業監理人員、安全監理人員對涉及危險源、風險控制點、重要環境因素的施工設計圖進行了解、熟悉，監理人員應先到現場進行調查，必要時可提出補充、細化設計圖紙、從設計源頭上控制預防事故的發生；

5)資質審查

(1)開工前應審查總承包、專業分包、勞務分包單位的資質、安全生產許可證是否齊全；(2)審查總承包單位事前填報《分包單位資格報審表》并附具專業分包單位的《營業執照》、《資質證書》和《安全生產許可證》等，企業名稱、法人代表等內容應一致，年檢記錄應在有效期限內。《分包單位資格報審表》中分包工程名稱、工程數量、擬分包工程合同額等欄目應填寫齊全，并與資質證書中的承包類別、承包工程范圍相符合；

(3)審查總承包單位合格分包方名錄；

(4)審查總承包單位“三類人員”及特種作業人員的數量與資格；(5)審查各類特殊工種持證上崗情況。

6)在工程開工前，召開第一次工地現場安全監理會議，會議內容如下：(1)介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員；

(2)將本工程所執行的國家、地方、行業及業主有關文件要求和規定向總承包單位作一次總交底；

(3)介紹安全監理工作流程及具體的安全監理措施，如：方案報審、設備報審等程序及巡視、旁站、檢查、檢測、驗收等方法；

(4)督促、檢查、總包與分包簽定安全生產協議，明確雙方權利和義務；

(5)對采用的施工現場安全監理統一規范的表式向施工總承包單位進行書面交底。7)安全交底制度

(1)工程施工前，督促總承包單位項目經理向進場各分包單位以及全體施工人員進行安全生產總交底，內容包括機械設備、施工用電、防火防爆、高處作業、防汛防臺、管線保護、環境保護、衛生防疫、季節性防護、個人勞動保護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員管理等，并對上述工作提出具體的要求；

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(2)督促、檢查項目技術負責人在分部分項工程施工作業前對專業分包技術負責人直至現場施工作業人員進行分部分項工程安全技術書面交底，應有交底、被交底雙方人員簽字，并歸入項目安全生產保證體系管理臺帳；

(3)依據建設單位所能提供的相關地下管線資料在開工前主動請工程周邊相關管線主管部門配合、建立地下管線監護交底卡，并摸清所有管線的種類、數量、埋深及走向，制定切實可行的保護措施，對管線復雜，較危險的區域，應向主管部門及權屬單位提出申請，要求派員到現場實施監護、切割、交接，確保不發生人身傷亡事故和產生涉及危害社會公眾利益的管線事故；

(4)督促、檢查項目總承包單位對進入施工現場的所有分包隊伍及其人員建立“三級安全教育”制度；落實安全生產層層交底（按照以下流程交底：業主→監理單位→總承包單位→專業分包→作業班組→作業人員）；

(5)督促、檢查總承包單位每天上崗前對現場一線施工人員進行安全技術交底和日常的教育培訓制度，并有書面記錄和被交底人簽字，對發現虛假交底，偽造記錄、簽字的進行批評并督促限時整改；

(6)督促、檢查總承包單位建立并落實節前、節后、季節性的安全技術交底和教育培訓制度（如春節、五一節、國慶節前后、雷雨臺風季節等），并按“三級安全教育”制度，落實安全生產層層交底。

8)檢查現場的安全勞動防護用品是否有關文件要求實施，嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產品流入施工現場，把好勞動防護用品、安全設施、器材的質量關；

9)檢查《現場施工安全生產管理規范》（DGJ08-903-2010）。對工期超過6個月的建設工地必須按要求通過施工現場安全生產保證體系認證，并按體系要求進行安全生產管理。具體審核內容如下：

(1)審核總承包單位編制的安全保證計劃和各類專項安全、文明施工中的安全技術措施；(2)檢查總承包單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規章制度和各類安全操作規程，消防安全責任制度，安全施工技術交底制度，以及設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度等，形成安全生產管理網絡；

(3)審核各類突發事件緊急應急預案（預案必須要有針對性、有效性、可操作性，并在項目實施過程中不斷演練和完善）。

10)審核項目總承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程《專項施工方案》是否符合安全生產強制性標準要求。《專項施工方案》應包括《安全技術措施》、《安全監控措施和應急預案》等內容，并附具《安全驗算結果》。報審程序如下：

(1)施工組織設計和危險性較大專項施工方案必須由項目專業工程技術人員編制，項目主任工程師審核后報總承包單位（與業主簽訂合同，具有法人資格的單位）技術、安全、生產等主管部門進行審核，經總承包企業總工程師（總工程師不得授權下屬單位）批準后報總承包單位現場項目經理、報項目監理專業監理工程師審核，由項目監理總監理工程師簽字同意后方可施工，施工組織設計和危險性較大專項施工方案未按規定程序審核、審批、簽字的項目不得施工；

(2)由專業分包單位編制的，應經總承包企業審核并批準，審批人員流程與權限同前。專業分包單位所編制的《專項施工方案》按建設部124號命令第17條報總承包單位備案，不可直接向監理報審；

(3)《施工現場臨時用電施工組織設計》必須由項目總承包單位電氣專業工程技術人員編制后由項目電氣工程師審核，施工總承包企業分管機電技術負責人或總工程師批準，審批程序與權限同前；

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(4)施工過程中，當項目總承包單位對經過審批的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，項目監理應督促、檢查總承包單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續；

(5)當《專項施工方案》涉及工藝特別復雜、技術難度極大或者采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程安全質量，已經行政許可但尚無技術標準的危險性較大的分部分項工程時，項目監理應報請所在監理公司組織相關專業技術人員共同會審；

(6)項目監理審核《專項施工方案》時，對編制、審核、批準手續不符合規定和相關資料不齊全、以及違反強制性標準、或缺少針對性、其中缺少《安全技術措施》或缺少可操作性的《專項施工方案》，項目監理應在施工總承包填報的《施工組織設計（方案）報審表》的審查（審核）意見欄中提出意見，一份留底，一份退回。并督促總承包單位修改、補充完善后按原程序再次辦理編制、審核、批準和報審手續。對沒有根據專家論證審查報告進行完善的原《專項施工方案》應該退回，要求完善后再報。

11)在施工開始之前，根據本工程的特點對重要部位的危險源、風險點、重要環境因素進行了解，對施工現場的周邊環境、水文地質條件、人為障礙等因素等進行辨識，以便掌握障礙所在和不利環境因素的有關資料（特別是資料和圖紙未表示出的地下殘留結構，如：暗管、樁基、原民防工程、地下障礙等以及不利的未預知地質情況），及早提出防范措施。對辯識出來的風險點、危險源、重要環境因素制定控制和預防措施并定期進行評價和風險評估，制定切實可行的監理工作計劃，填寫在監項目危險性較大的《分部、分項工作信息匯總表》；

12)施工中采用的“四新”技術應要求施工總承包單位提交相應專項技術標準和檢驗方法，安全監理人員應根據需要進行必要調查研究，消除“四新”技術在施工中存在不安全因素及隱患。對沒有制訂專項標準和檢驗方法的，應及時提出意見報業主；

13)根據建設部建辦[2005]89號文《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》規定，項目監理機構應督促、檢查施工總承包單位安全設施、安全技術措施實施和落實文明施工措施費用的支付及使用情況。

8、過程管理

1)監督檢查總承包單位按照工程建設強制性標準、規范和施工組織設計及專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業；

2)組織施工現場的安全生產、文明施工檢查。按照相關文件要求，對施工現場安全生產、文明施工進行管理，督促、檢查總承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系（DGJ08-903-2010），并進行自檢、自查，對不符合要求的，必須限時整改、銷項；

3)確保施工現場內外環境保護的控制。對施工現場的圍護、場容場貌、噪音、揚塵、排水設施、“五小”設施（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫務室）、環境衛生進行控制；督促、檢查總承包單位制定各項有效控制措施和應急預案；嚴格執行施工現場《動火證》審批制度，強化消防管理；

4)對危險性較大的分部分項工程作業中，嚴格安全技術交底并履行簽字手續，按照《專項施工方案》組織施工。總監應安排監理人員采取巡視、旁站、檢查（抽查）等方式對危險性較大分部分項工程施工進行監控，其中巡視檢查每天不少于二次，對關鍵工序、重點部位應實施跟班檢查。發現不符合《專項施工方案》或擅自修改、變更《專項施工方案》違章施工的，應立即阻止，并簽發《安全監理工程師通知書》，情況嚴重的簽發《工程暫停令》，總承包單位拒不整改或不停止施工的，應及時報告業主；

5)監督檢查總承包單位對所有進場施工的施工設備、機具等按程序向項目監理機構辦理報審手續，并附相應的證明資料，項目監理應審核總承包單位提交的施工機械和各種安全設施的安全許可驗收手續，檢查進場機械的型號、數量、規格、生產能力、各類安全裝置是否齊全有效，是否在準用年限之內等，對經檢驗合格的設備簽署審核意見并督促掛牌施工；

6)對起重、吊裝、升降施工機械應督促現場總承包單位填報《施工機械、安全設施驗收

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核查表》，并附具相關的有效驗收資料（起重吊裝、升降施工機械必須經“上海市建設機械檢測中心” 檢測，并檢驗合格后具有《上海市建設工程施工現場機械安裝驗收合格證》和《建設機械檢驗合格證》，對《建設機械檢驗報告》文件中檢測結果欄目上注明“凡有不合格項，應整改合格后使用”字樣的，應督促、檢查總承包單位整改銷項，并將整改回復、銷項結果備案）。屬于總承包單位內部自行檢驗、驗收的機械設施，應檢查驗收記錄表中的驗收結果與《專項施工方案》中的內容是否相符，經安全監理人員簽署同意后方可投入使用；

7)對用于危險性較大的分部分項工程中采用的支護（支撐與圍檁）、模板、腳手桿、圍欄、扣件、鋼索、索具、上下梯、安全網、滅火器等器材、材料要督促總承包單位進行檢查，并提交《質保資料》或者《驗收合格資料》。安全監理要在上述設施、器材、材料進場使用前進行復查，并將總承包單位的檢查記錄備案；

8)督促施工承包單位對現場的安全設施（電箱、漏電開關、安全網、五芯電纜、保險帶、安全帽、鋼絲繩、吊籃、各類吊機、腳手架、特殊類的腳手架、鋼管、扣件、鋼支撐、臨邊圍護等）進行檢查和驗收，并進行復核檢查。施工現場安全設施的搭設、拆除必須經項目經理審批同意，安全監理確認后方可實施；

9)對深基坑支護、降水、開挖、施工、大體積混凝土澆搗、模板支撐、塔吊、井架、升降機的安裝拆卸、起重吊裝和危險區域動火作業等專業性強、危險性大的施工,必須重點審查相關的專項施工方案中的安全措施,作業人員持證上崗、安全技術交底情況,對上述危險作業的全過程實施監控并記錄在巡視、旁站記錄表或安全監理日記中；

10)特種及高危險性作業前，應審核總承包單位報審程序是否符合，檢查特種作業人員資格是否與現行國家規定相符合，現場是否落實監護人及配備必要的應急器材措施等（如：水上、水下、懸空、下窨井、密閉空間內施工）；

11)對現場各類施工機械、安全設施、臨時用電、臨時用房的搭設和拆除等方案進行審批，并對使用前的驗收及過程節點進行監控；

12)對危險性較大的分部分項工程實施過程中的監理行為，項目監理組應認真做好各類書面記錄，記錄具有法律追溯效力、整理歸檔、可靠保存以備檢查；

13)監督檢查總承包單位的安全、質量管理人員對現場一線施工人員安全技術交底的書面記錄和簽字。對發現虛假交底，偽造記錄、簽字，應及時提出整改指令，糾正并限時銷項；

14)監理過程中發現的嚴重安全隱患,由總監向總承包單位簽發 《安全監理工程師通知單》，情況緊急、嚴重時簽發《暫時停工令》，責令總承包單位按照“三定”(定人、定時間、定措施)原則，限期整改銷項，根據檢查整改結果，簽署復查意見；對屢次不改的，可直接扣除安全抵押金（限貳仟元整/次）于4小時內報業主，超過規定時間的，一律無效。

9、監理責任

1)監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查，經批準后總承包單位方可施工。未進行上述審查的，監理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任；

2)施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查批準，總承包單位擅自施工，監理單位應及時下達書面指令予以制止，并將情況及時書面報告業主；總承包單位違背監理單位指令，繼續施工后發生安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

3)監理單位在監理巡視、旁站檢查過程中，發現存在安全隱患的，應按照法律、法規、標準、規范和《建設工程施工安全監理規程》有關規定及時下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，同時將情況及時報告業主。若監理單位沒有及時下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，而發生安全事故的，監理單位將承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任；已下達書面指令要求總承包單位進行整改或暫時停止施工，將情況報告業主，總承包單位違背監理單位指令，繼續施工后發生安全生產事

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故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

4)如果總承包單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工，監理單位應及時將情況向業主報告。如果監理單位沒有及時將情況向業主報告，發生安全事故的，監理單位應按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。如果監理單位已履行了上述職責，總承包單位的行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任；

5)監理單位若發現現場內的總承包單位未按照有關安全的法律、法規和工程建設的強制性標準施工，但監理單位又未要求其進行整改，或者在無法制止上述行為時未及時向業主報告，則監理單位將按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。若監理單位已履行了義務，總承包單位的上述行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔相應的法律責任。

(三)施工總承包單位

1、安全管理目標

1)安全生產管理指導方針：制定建設工程安全生產管理指導方針。牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，堅持“安全第一、預防為主”方針和“管生產必須管安全”的原則，尊重科學，嚴格管理；

2)傷亡事故控制指標：制定科學、合理傷亡控制指標。無重特大安全事故的發生；不發生一般死亡事故；

3)《現場施工安全生產管理規范》（DGJ08-903-2010）認證：通過《現場施工安全生產管理規范》（DGJ08-903-2010）資質認證；

4)員工安全生產培訓：制定合理的員工安全生產培訓教育指標；

5)安全生產責任人培訓：制定合理的安全生產責任人安全生產管理知識培訓合格指標； 6)安全生產管理人員培訓：安全生產管理人員經過培訓且持證上崗； 7)員工勞動保護：勞動保護用品全體員工配備；

8)安全生產事故控制；制定因建設單位責任發生事故指標； 9)安全生產獎懲：制定安全生產獎懲辦法。

2、開工前的安全管理

1)建立健全安全生產責任制；建立安全生產事故責任追究制度；建立事故應急預案并定期組織演練；建立安全資金保障制度；建立安全培訓教育制度；建立安全生產獎懲制度；

2)制定安全生產技術規范，施工過程的各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，施工必須符合規范要求，做到規范化、標準化；

3)宣傳安全生產的先進典型和經驗，宣傳因忽視安全生產而導致重、特大事故發生的典型事例；

4)制定安全會議制度；

5)配備專職安全員（從事相關工作經歷不得低于2年），每施工作業點不少于2名專職安全員；連續24小時施工的，不少于3名專職安全員；

6)按合同約定繳付“安全風險抵押金”；

7)成立有主要領導參加的“安全生產領導小組”，形成安全生產管理網絡，編制安全操作規程、各類突發事件應急預案；

8)安全生產管理責任做到層層簽約,確保安全生產措施的落實；

9)安全生產工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項工作做到及時到位，責任到人；

10)編制施工組織設計和危險性較大專項施工方案（危險性較大工程是指《建設工程安

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全生產管理條例》第二十六條中的七項分部分項工程），方案由項目專業工程技術人員編制，項目主任工程師審核后報施工單位（與業主簽訂合同，具有法人資格的單位）上級技術、安全、生產等主管部門進行審核，經企業總工批準（總工不得授權下屬單位）后報項目監理專業監理工程師審核，由項目監理總監理工程師簽字同意后方可施工，未按規定程序審批的項目不得施工；由專業分包單位編制的應經總承包企業審核并批準，審批人員與權限同前。專業分包單位所編制的《專項施工方案》按建設部令第124號第17條報總承包單位備案，不可直接向監理報審；《施工現場臨時用電施工組織設計》必須由電氣工程師編制與審核，施工總承包企業分管機電負責人批準，審批程序與權限同前；

11)在分部分項工程施工作業前應對作業人員進行分部分項工程安全技術交底，交底均應有需雙方安全管理人員簽字并歸入內業管理臺帳；同時根據工程的特點制定相應的安全技術措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性；

12)對本工程中如涵蓋裝飾、安裝、機電系統及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區間電機車和堵漏工程等專項施工風險項目應制定有針對性的安全管理措施；

13)施工前，項目負責人應向全體施工人員進行安全生產總交底，特別是對機械設備安全、用電安全、腳手架搭設、安全平臺、機電安裝、安全防護、防火防爆、高處作業、飲食衛生、季節性保護、個人防護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員提出具體的要求，交底和均應有雙方本人簽字，歸入管理臺帳；

14)依據建設單位提供相關地下管線資料，施工單位在開工前主動請工程周邊有關管線主管單位配合、建立地下管線監護交底卡，并摸清所有管線的種類、數量、埋深及走向，具體作業時要有切實可行的保護措施，對管線復雜，較危險的區域，應向管線單位及有關部門提出申請，要求派員到現場監護實施切割交接，確保不發生人身傷亡事故和產生社會影響、公眾利益的管線事故；

15)確保控制施工中的安全勞動防護用品，嚴格按相關文件要求實施，并在每年公告欄中推薦的產品（包括施工企業上級主管部門每年制定的合格供應商名錄），嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產品流入施工現場，把好勞動防護用品、安全工具、器材的質量關；

16)建立健全《現場施工安全生產管理規范》（DGJ08-903-2010）。凡從事軌道交通建設工地的各總承包單位必須按要求通過《現場施工安全生產管理規范》DGJ08-903-2010，并按要求進行安全生產管理，工期超過6個月的，必須通過外審認證；

17)總承包單位對分包單位的選擇應在每年公司頒布的合格分包方名錄中選擇，由于專業需要在名錄外挑選的，必須對專業分包單位進行評價，并報公司主管部門批準后方可錄用。同時督促分包單位事前填報《分包單位資格報審表》并附具專業分包單位的《營業執照》、《資質證書》和《安全生產許可證》等；《分包單位資格報審表》中分包工程名稱、工程數量、擬分包工程合同額等欄目應填寫齊全，并與資質證書中的承包類別、承包工程范圍相一致；專業分包單位施工前，總承包單位和分包單位必須簽訂《安全生產協議書》，做好分包單位的進場施工《安全交底》工作；

18)危險性較大的分部分項工程實施工程中，總承包單位、監理單位專職安全生產管理人員必須進行全過程現場檢查監管，嚴格按照《專項施工方案》組織施工；嚴格按照甲方有關文件進行安全管理，對在采取巡視、旁站、檢查、跟蹤監控時發現的違章行為應及時進行制止，留有影像資料，并納入管理臺賬；

19)總承包單位應當組織專家組對以下工程進行論證審查：

(1)深基坑工程:開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程；

(2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程；

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(3)高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統；

(4)30m及以上高空作業的工程 ；(5)大江、大河中深水作業的工程；

(6)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3、臨時用電安全管理

1)嚴格執行JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規范》 ；

2)臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者，應編制《臨時用電施工組織設計》；

3)臨時用電工程圖紙應單獨編制，臨時用電工程應按圖施工，如遇變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料；

4)安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由專職電工完成（電工必須持上海市職業培訓、考核主管部門頒發的有效證件）。電工作業必須配戴必要的個人防護用品，電工得等級應同工程難易程度和技術復雜性相適應。現場的電器設備，輸配電線路的安裝、改裝、維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監護工作；

5)電工必須嚴格按“裝得正確、用得安全、修得及時、拆得徹底”的16字方針進行操作；

6)施工現場臨時用電必須建立安全技術檔案。制訂電氣安全操作規程、電氣安裝規程、運行管理規定、電氣維修檢查制度，電工交接班紀錄、接地電阻和絕緣電阻測試紀錄和各級漏電開關測試紀錄；

7)在施工現場專用的電源中性點直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統（即：五線制配電），嚴禁采用TN-C接零保護系統。嚴禁工作零線（N）與保護零線（PE)混接；

8)架空電纜線路必須采用絕緣導線與絕緣瓷瓶牢固綁扎，電纜干線必須采用五芯電纜； 9)配電系統必須設置一級總配電箱、二級分配電箱、三級開關箱，實行“三級配電三級漏電保護”。每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，動力開關箱必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。除照明外，嚴禁用同一個開關箱直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）；

10)區間隧道區域內的所有燈具產品必須具備防潮功能，各參建單位采用標準化電箱及各類地下潮濕環境下使用的燈具必須符合國家標準及甲方有關文件規定，甲方對產品供應商不作指定，由此產生的一切后果由各施工單位自行承擔；

11)標準化電箱應符合以下標準：

(1)施工現場使用的電箱必須由市政行業推薦認可的合格滿意產品；

(2)箱體顏色要醒目，印有明顯安全標志，門能鎖，箱內印有電氣接線圖和使用說明，便于使用和維護檢修，箱門上印有編號，便于使用管理。軌道交通建設區域分配電箱內動力插座必須采用扁插座；分配箱的中心點與地面垂直距離應為1.4－1.6米，移動開關箱應裝設在牢固、穩固的支架上，其中心點與地面垂直距離宜為0.8－1.6米，配電箱放置或掛設，不可箱蓋朝天，隨意亂放；

(3)動力配電箱與照明配電箱應分別設置，當合并設置為同一配電箱時，動力和照明應分路配電，動力開關箱和照明開關箱必須分設；

(4)選用有隔離防護罩的電器元件或采取其他可靠絕緣措施，確實做到箱內安裝板上帶電裸線樁頭不外露，防護面板應采用金屬或非木質的防火絕緣板；

(5)保護接地（PE)或保護接零（N）應可靠有效，箱內應分別設接零、接地排裝置，可供接地保護系統或接零保護系統接線使用，切不可混接；

(6)電箱應實行三級漏電保護，對可能導致人體觸電的電氣設備的電源控制部分應安裝

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漏電開關。電箱中漏電開關的選擇和使用應符合以下要求：

①選用的漏電開關，應是經國家電工產品委員會或其他法定單位3C認證的產品； ②末級選用的漏電開關的漏電動作電流不應大于30mA，漏電動作時間不應大于0.1S； ③使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不應大于15mA，額定漏電動作時間不應大于0.1S；

④總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30Ma/S；

⑤總配電箱的電器應具備電源隔離，正常接通與分斷電路，以及漏電、過載、短路保護功能；

⑥加強日常檢查、維護、保養工作。要建立專職電工和使用人安全責任制，并與經濟掛鉤；堅持每月至少用專用儀器測試漏電開關一次的制度，并做到測試有記錄；嚴禁違章在電箱內亂接、亂拉；嚴禁在電箱內放雜物；

⑦每個施工現場電工班都必須配備漏電開關檢測儀,定期用接地電阻測試儀器測量接地電阻。

12)重復接地和保護接地（零）措施

(1)在施工現場專用變壓器得供電的TN-S接零保護系統中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出；

(2)當施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備得接地、接零保護應與原系統保持一致。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。采用TN系統做保護接零時，工作零線（N線）必須通過總漏電保護器，保護零線（PE線）必須由電源進線零線重復接地處或總漏電保護器電源側零線處，引出形成局部TN-S接零保護系統；

(3)TN系統中的保護零線除必須在配電室或總配電室出做重復接地外，還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地；

(4)在TN系統中，保護零線每一處重復接地裝置得接地電阻值不應大于10歐姆。在工作接地電阻值允許達到10歐姆的電力系統中，所有重復接地得等效電阻值不應大于10歐姆；

(5)做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線必須同時做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應符合重復接地電阻值的要求；

(6)活動房屋、金屬屋架、電氣金屬構架、金屬箱形（辦公室、更衣室、工具間等）房間，鋼軌道等必須接地，接地電阻應符合有關要求；

(7)相線、N線、PE線的顏色標記必須符合以下規定：相線L1(A)L(B)2L(C)相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍色；PE線的絕緣顏色為綠/黃雙色。任何情況下上述顏色標記嚴禁混用和互相代用。

13)施工現場照明設施標準化

(1)在一個施工作業場所內，應設一般照明，局部照明或混合照明，不得只裝設局部照明。照度、照明器具和器材應符合國家有關標準規范；

(2)施工現場室外燈具高度不得低于3米，室內燈具距地面高度不得低于2.4米。燈具要放置穩固，金屬外殼、燈架必須可靠接地保護，電源線不應有接頭，電源端三級配電箱應裝設漏電的動作電流小于等于30毫安，漏電動作時間小于等于0.1秒的漏電保護器。燈具接線帶電樁、線不得外裸；

(3)潮濕高溫、空間狹窄、觸電危險性較大的隧道頂管、下水道、窨井等施工場所，照明電源電壓必須采用36V以下安全電壓。為改善照明亮度，可采用36V照明，但必須配備36V電源專用箱；

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(4)施工現場需大面積照明時，可采用鏑燈照明，其高度宜在5米以上，整流器應單獨放置，并有防雨措施，金屬架體應作重復接地；

(5)對于夜間可能影響飛機或車、船通行的施工現場，在現場最高點或限位警戒位置，必須安裝醒目的紅色信號燈，其電源應確保不間斷供電，設在施工現場電源總開關的前側或采用直流電源，一旦施工現場因故停電但不影響紅色信號燈供電。

14)施工現場電纜線路敷設規范化

(1)纜線應埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，埋地電纜路徑應設方位標志，嚴禁亂拖亂拉，如確需明設的，應做支架保護；

(2)室外電纜埋地敷設深度應符合標準要求，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于70毫米厚的細紗，然后覆蓋硬質保護層。過路時應有鋼管保護；

(3)室外架空敷設電纜線路時，最大弧距地不得小于2.5米。通過道路口架空高度應距地面6米以上，用鋼絲繩攀掛，并設過路車輛限高警示標志；

(4)電纜接頭應牢固可靠，不得受張力影響，應作絕緣包扎。

15)選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應符合相應的國家現行有關強制性標準的規定，并具有產品合格證和使用說明書。建立和執行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現場有足夠照明；

16)配電室應靠近電源，并應設在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養制度。現場與生活區要有安全用電的警示牌等，配備消防器材；

17)加強安全用電培訓教育。按照有關規定，組織電工、電焊工等特種作業人員進行培訓、復訓和安全技術培訓考核，增強安全意識，提高技術水平，自覺遵守各項電氣安全技術規程和操作規程；對施工人員進行安全用電普及教育，熟悉了解安全用電常識，掌握觸電急救知識；

4、施工機械安全管理

1)施工機械登記和檢測制度

(1)需進入軌道交通建設工地使用的履帶式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機（輪胎）、施工升降機等施工起重機械設備，在使用前應向本市建設系統機械檢測機構登記備案，同時必須經檢測合格后方可投入使用，未經備案的不得使用。登記標志和合格證應置于或附著于該設備顯著位置；

(2)易地重新安裝的起重機械，使用單位必須重新申報檢測，經檢測合格后方可使用，合格證的有效期限重新計算；

(3)曾在一個工地上經檢測合格并在有效期內投入使用的起重機械，若因轉場、移位或者中途更換、拆裝起重臂、安全保險裝置后仍在軌道交通建設工地使用時，必須重新申報檢測，經認可的檢測機構檢測合格后，獲得合格證方可繼續投入使用。該起重機械定期檢測的期限不變；

2)老舊起重機械的監督管理

(1)施工起重機械使用滿15年的，每年開展一次檢測評估，滿20年的每半年檢測評估一次，檢測評估合格后方可繼續使用。無設計使用年限規定的，上述檢測評估年限分別為使用滿10年和滿15年；

(2)未經市建設管理部門公布符合條件的檢測評估單位評估或檢測評估不合格的，應對設備強制實施破壞性解體淘汰，嚴禁進入軌道交通建設工地使用；

(3)監理單位應當在施工機械使用前核查施工總承包單位、專業分包單位、出租單位和安裝單位共同進行的驗收手續，并連同《專項施工方案》一并審查。

3)施工機械例行保養和定期檢查制度

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(1)施工機械的使用單位應加強日常例行維護保養，至少每月進行一次自行檢查并做好記錄；對安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表也應定期校檢、檢修，并做好記錄；自行檢查和日常維護保養發現異常情況的，應及時處理；

(2)總承包單位對軌道交通建設工地施工機械安全管理負總責。施工單位采購、租賃的施工機械設備、施工機具及配件、起重吊裝用的索具、鋼絲繩，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的機械設備及其安全附件、施工機具及安全配件必須由專職人員管理，并定期組織專職人員進行檢查、維修和保養，同時建立相應的資料和檔案；

4)工地施工機械維修管理制度

(1)用于軌道交通建設的各類施工機械、機具在進入現場使用前，施工單位應該進行專門的維修和保養，或經具備條件的維修單位維修保養，并做好記錄；替換、大修主要構件和重要部件的，必須由具有相應資質的單位實施；

(2)各類運輸吊裝設備及車輛在使用過程中發生故障，應由專職操作人員、駕駛人員及時填寫報修單，及時維修保養，不準帶“病”違章作業，以免發生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或進過例保的運輸吊裝設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。

5)規范使用施工機械租賃企業提供的設備。施工單位使用租賃企業提供的建筑施工機械必須符合國家和主管行業協會的管理辦法。不允許使用個人非法違規租賃存在安全隱患的施工機械，租賃大中型機具設備，雙方必須簽訂租賃協議，在安裝管理、使用和維修方面，要明確各自的權力、義務和安全責任。并經監理單位簽字后，方可進場，運吊設備上不準留置閑人。

6)機械作業人員持證上崗和從業備案制度：

(1)機械設備操作人員上崗前須經技能培訓，并持證上崗。現場的大、中型機具設備及車輛必須設有專人負責指揮和負責操作，嚴禁無證指揮、無證操作；

(2)起重機械作業的司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工應持有安全生產監督管理部門統一頒發的IC操作證，操作證必須在發證、復審的有效期內，大型起重機械指揮人員數量應符合規定要求；

(3)建立軌道交通施工機械從業人員數據庫；

(4)各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括租賃設備的進場，均須通過要嚴格驗檢。若有安全防護保險裝置不全或損壞、失靈不準進場；進場的設備的使用必須執行安全操作規程和配備必備的消防器材；

(5)多軸攪拌樁機、鉆孔灌注樁機、靜壓樁架、錘擊或震動樁機等，按本通知相關要求執行；

(6)機械操作人員、駕駛員，不經上級主管部門批準不得隨意加班加點，做好季節性的勞動保護，保證精力充沛，做到上下班次有手續交接，認真做好安全交底；

(7)木工間、鋼筋成形間要有安全管理制度及安全作業規程，鋼筋切斷機、鋼筋成形機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的重復接地，所有機具傳動部位的防護罩均需齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內，木工間要有禁火、禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應的消防器材。

7)盾構機進（退、轉）場安全管理

(1)嚴格按照工程安全生產、文明施工、環境保護及消防等國家法律法規、標準規范和合同約定進行施工；

(2)根據國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》第24條規定，隧道施工總承包單位是盾構設備進（退、轉）場安全、文明施工工作的責任主體，全面負責盾構設備進（退、轉）場的安全管理工作，對施工現場的安全生產負總責；

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(3)現場必須建立總承包單位為主的安全生產的管理機構和派駐專職安全管理人員，全面加強監督檢查，確保物件、機械的安全狀態，杜絕和減少作業人員的不安全行為，及時消除各類安全隱患；

(4)總包單位應保證盾構機進（退、轉）場作業的場地條件，確保護欄、工作梯等安全防護設施完好。總包單位應保證盾構基座滿足盾構機井下安裝或解體的要求。對盾構平移、調頭、過站（車站）、穿井（風井）或車架轉換要有專項技術和安全的措施；

(5)總承包單位對實施盾構機進（退、轉）場的相關單位要進行安全交底，盾構機進（退、轉）場的單位必須制定相應的安全管理措施和技術措施，識別和控制危險源，制定預防措施。

(6)盾構設備進（退、轉）場相關單位主要負責人應當對本單位的安全、文明施工工作責任全面負責，交叉作業相關單位應明確各自的安全責任及時間、空間的銜接；

(7)施工單位應在施工前根據施工現場場地踏勘情況有針對性地編制專項施工方案和應急預案。施工方案應由施工單位專業技術人員編制，技術部門審核，企業技術負責人審批同意后報監理單位專業工程師進行審核，經總監理工程師簽字同意后方可施工。吊裝方案必須有詳盡的吊裝施工平面圖和吊裝計算書（含安全驗算書）；

(8)施工現場管理和作業人員要熟悉方案內容，掌握關鍵工序、重點部位施工的要求和安全措施，嚴格按既定方案實施，如情況變化，確需調整，按上述第八條規定重新審批，不得擅自實施；

(9)盾構機進（退、轉）場前施工單位應先行對施工現場場地踏勘，摸清地下建（構）筑物情況。為確保吊裝安全，對盾構機吊裝場地必須做地基承載力測試，滿足起重機械吊裝作業的需要，并事前加強與相關方的聯系和協調，維持地基和吊裝作業環境原狀，確保環境安全；

(10)在吊裝作業施工前要確認地基和作業環境與施工作業方案所述一致。如遇地基、作業環境等情況發生變化，應進一步摸清情況，采取切實有效的措施，經原方案審批人同意方可進行盾構大件吊裝作業。變更情況應作記錄，作為原方案的必要補充；

(11)對吊件的吊鉤必須做探傷試驗，吊裝器具、索具和鋼絲繩必須安全可靠，吊裝作業必須經“吊裝令”簽署批準后方可施工，嚴格執行“十不吊”規定，嚴禁吊件起吊懸空狀態下對吊件進行焊割等作業；

(12)盾構機進（退、轉）場作業和安裝調試階段必須制定消防管理制度和責任制，動火必須經動火審批，持“動火證”作業，嚴格執行“十不燒”規定，劃分動火區域，設置監護人員，配備滅火器材；

(13)盾構機進場安裝完畢送電前必須對高壓系統（含高壓變電器、開關、電源）作預防性試驗，確認安全可靠后方可送電。送電后必須測量確認低壓側輸出電壓；

(14)現場防護設施和個人勞動防護用品應安全可靠，端頭井、站廳、站臺邊緣臨邊圍護、擋腳板、綠網必須安裝到位，登高作業人員必須佩帶和正確使用個人防護用品。盾構分段盾殼拼裝焊接時，在盾構機上方四周應搭設施工鋼管扣件腳手架，架體上方的臨邊圍護應符合要求，以防作業人員墜落；

(15)盾構機進（退、轉）場的運輸車輛必須年檢合格，裝載噸位、運輸路線和時間應按交通管理部門批準的執行，保持行車安全距離，起運前必須確認設備捆扎牢固、穩定，配備現行、開道車輛和押運人員，確保運輸安全；

(16)盾構機井下安裝調試完畢，應組織相關人員依據驗收大綱的內容進行驗收，驗收情況應簽字確認，整改項目必須驗證閉合。未經驗收或驗收不合格的盾構機不得投入使用，嚴把盾構出洞關。出洞后掘進至100環，按規定再行進行驗收；

(17)施工單位必須保存盾構機進（退、轉）場過程的驗收記錄和施工過程相關資料和各類交接手續，需要輸入盾構專業網站的信息應按規定及時輸入。

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5、高處作業安全管理

1)嚴格執行建設部《建設施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91）；

2)高處作業的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程項目的施工組織設計編制中。結構模板工程施工必須按圖紙制定詳細專項施工方案按規定程序進行報審，不得隨意更改方案；

3)地面與地下的腳手架搭設，均必須執行（JGJ128-2010）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》；

4)基坑四周、作業平臺和現澆梁上的臨邊防護必須及時安裝到位，且安全可靠，符合規定；

5)所有預留洞口的安全防護措施必須及時到位，且可靠有效；

6)臨邊與洞口的防護欄桿按規范用鋼管或使用定型產品設置，使用鋼管設置的應刷上黑、黃醒目標識的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替；

7)所有施工腳手架、臨邊與洞口的防護必須設立踢腳板，并設置綠色密目網； 8)凡正、負2米以上作業在無其他防墜落可靠的安全措施的情況下，所有作業人員必須正確系好安全帶；

9)及時設置腳手架上下、基坑上下以及基坑內結構鋼筋綁扎、模板搭設時的人行通道，且安全可靠。嚴禁上下通道擱設在基坑內鋼支撐上；

10)杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意行走或施工作業的嚴重違章現象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排架上攀爬的違章行為；

11)不得隨意在鋼支撐或結構排架上堆放待裝鋼支撐鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人；

12)工具應放入工具袋；傳遞物件嚴禁拋擲；嚴禁隨意向下方拋擲物品； 13)無總承包項目經理批準，任何人不得私自拆除安全防護設施。

6、深基坑作業安全管理

1)嚴格執行深基坑施工的各項規范，努力做好深基坑開挖施工動態過程中的控制工作。2)嚴格按《上海地鐵基坑工程施工規程》（SZ-08-2000）進行施工作業；

3)嚴格按照市經建委科技委評審的施工組織設計，深基坑支護、降水、開挖專項施工方案實施施工，未取得市建委科技委審定的方案的建筑工地嚴禁施工；

4)在施工中嚴禁隨意更改施工方案； 5)深基坑施工組織設計（或方案）必須報安監站備案，并必須編制有針對性的應急預案； 6)降水期間，應對地下水的水位、流量和各降水設備運轉情況進行觀測，并做好記錄；在基坑開挖前需超前20天排水固結，以提高土體強度，從而得以控制基坑側邊土體過量位移及坑底回彈；

7)坑內井點降水應在開挖前20天進行，設置降水觀察井，降水深度應達到設計要求，并不得少于坑底以下1米；

8)降水期間應按照設計要求布置水位觀測孔，對基坑內外的地下水位變化及鄰近的建（構）筑物、地下管線的沉降進行監控，當建（構）筑物地下管線的變形速度或變形量超過警界值時，可用回灌水或隔水法來控制降水對周圍環境的有害影響；

9)應設置良好的排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設置定量的集水井并及時抽水，排除坑底積水。集水井距基坑擋墻內側應大于1/4基坑寬度；

10)必須在開挖前準備好排水設備，以保證開挖后開挖面不浸水，基坑周邊必須有防止地表水流入的措施；同時必須查明并排除基坑開挖范圍的貯水體、廢舊水管等內的積水；

11)當坑底面有被其下面的承壓水頂破的工程地質問題時，必須采用坑底地基加固或降低坑底以下的承壓水頭，以保持坑底穩定；

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12)采用對撐的長條形深基坑：必須按設計要求分段開挖和澆筑底板，每段開挖中又分層、分小段，并限時完成每小段的開挖和支撐；

13)大寬度、不規則基坑：應分層開挖，每層的開挖步驟應符合設計要求；

14)車站端頭井：首先撐好標準段內的2根對撐，再挖斜撐范圍內的土方，最后挖除坑內的其余土方。斜撐范圍內的土方，應自基坑角點沿垂直于斜撐方向向基坑內分層、分段、限時地開挖并架設支撐。對長度大于20M的斜撐，應先挖中間再挖兩端；

15)逆作法施工的地鐵車站基坑：在頂板和中樓板之間、中樓板和底版之間的土層開挖中，可將上道支撐隨下面土層逐段開挖而拆下并安裝于下道支撐位置，每段開挖和支撐施工必須按設計要限時完成。嚴禁超挖，分層開挖中每一層開挖面標高不得低于每層開挖的設計開挖面標高；

16)堅持落實深基坑施工下“作業任務單”和填寫“開挖、支撐記錄表”制度，堅持定期結合監測報表的分析優化施工參數的討論會制度；

17)挖土必須嚴格按設計確定的支撐位置和道（層）數，逐根逐層挖支撐，絕不允許改變設計層高進行挖土支撐，當施工機具與層高不適應，則調整合適的機具；如確實要改變層高，一定要向設計辦妥變更手續；

18)嚴禁超挖，放坡要符合經驗算的安全坡度，基坑縱向放坡不得大于安全坡度，必須進行人工修坡，并應對暴露時間較長或可能受暴雨沖刷的縱坡采用坡面保護措施，嚴防縱向滑坡；

19)嚴禁坡頂和基坑周邊超重堆載，基坑四周的地面，不應堆放重物、雜物和其他散件，防止基坑受壓，確保施工人員行走安全，嚴防雜物滾落及坑內傷害作業人員；

20)在開挖到底后，必須在設計規定時間內澆筑混凝土墊層（包括砼墊層以下的礫石砂墊層或倒濾層）。墊層所用混凝土的強度以及達到設計強度的時間必須滿足設計要求。如挖一小段筑一小段墊層，小段要與上面的支撐對應，如果斜撐則筑對應斜撐的三角形墊層；

21)開挖前必須備齊經檢驗合格的鋼支撐、圍檁、預應力設備、支撐配件以及支撐軸力測量組件等必需的器材和設備，對一級基坑，必須準備好復加預應力的裝置；

22)建立支撐程序檢查表，支撐裝配的每道工序都必須經施工總承包單位的檢查，檢驗合格后報監理單位審核，無監理單位確認不得進行后續開挖施工；

23)必須嚴格堅持“先支撐后挖土”的原則，即不論在任何情況下都必須做到只有將支撐安設加力后，才可挖下一次小段的土，平臺的標高在支撐底下20cm-30cm，不宜過大；

24)基坑支撐必須按設計做到及時、有效，嚴禁支撐上任意加載，以確保工程及周邊環境的安全；

25)支撐工作應做到及時性和連續性，即按圖紙和施組要求，及時安裝鋼支撐，嚴禁基坑大面積開挖后再進行支撐；

26)鋼筋混凝土上支撐（含混凝土角撐）宜采用早強混凝土，及早形成對稱結構，必須達到設計要求強度，方可進行該支撐面以下的土體開挖，拆除嚴禁采用爆破法，只允許人工分段鑿除，吊運出坑外處理；

27)地基加固存在對土體先破壞后加固的過程，同時也存在著對地層和對環境的擠壓和擾動作用，所以加固要添加速凝早強劑；要采用隔排跳孔；要合理的選擇壓力、速度等參數以及施工的先后順序和加固方向等措施，控制對環境的負面影響；

28)濺落在鋼支撐上的土必須及時清理，進行清土時必須對清理人員配備有效的防墜落安全措施；

29)嚴禁人員在安裝好的支撐上行走或站立，嚴禁懸掛重物及其他作業的受力支點； 30)當支撐妨礙基坑開挖時，挖掘司機操作要謹慎，嚴格按照指揮人員的指揮進行操作，嚴禁對支撐進行撞擊；

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31)起吊鋼支撐件時應嚴格遵守起重機的安全操作規定，吊臂活動范圍內嚴禁站人，對較深的基坑，布設支撐時應設上下二名指揮；

32)基坑周圍長堤內有足夠的照明度，尤其是基坑內的照明覆蓋應不存在暗角；

33)做好對附近建筑物、基坑邊地下管線的沉降監測和連續墻的位移監測等工作，努力將深基坑的變形控制在允許范圍之內；

34)基坑開挖前對開挖基坑四周設置和可靠的安全欄桿（高度1.2米中間欄桿0.6米），和配置標準的登高設置（建議使用人行梯籠），禁止上下基坑設施搭設至鋼支撐上，基坑四周應連續砌筑磚或素砼18cm-20cm高的防水踢腳，防止地表水流入基坑，基坑周圍圍護高度1.2米，必須采用拼裝式圍護；

35)基坑臨邊防護措施的設置必須及時牢靠，無總承包項目經理的批準，任何人不得擅自拆除；

36)基坑內施工腳手、模板排架、上下扶梯的設置搭設必須滿足安全要求，應有專項施工方案并經嚴格檢驗合格后方可投入使用；

37)現場各方管理人員都必須每天閱讀當日《檢測報表》，出現不正常，應分析原因，及時指導施工；每周監理和檢測單位要作與工況相應的分析報告；當出現報警值（或累計值）監理要組織分析討論，提出對策意見；出現異常時，應暫停施工，及時處理。

7、SMW工法施工安全管理

1)SMW工法在施工前應有詳細的專項施工方案，監理單位應制定相應的監理細則。并都應作好施工交底記錄；

2)施工單位必須具備相應的專業資質，并建立完善的質量管理體系和質量檢驗制度； 3)施工前，必須認真清除地上和地下障礙物，為確保墻體精度，施工場地應平整夯實，必要時鋪上鐵板；

4)Ｈ型鋼的運輸、堆放、加工、起吊，尤其是回收后重復使用的，應確保其挺直不扭曲；不順直的Ｈ型鋼不準作用；

5)為確保結構內凈空及內襯墻厚度，SMW圍護墻體可外放10 cm左右或符合設計要求； 6)攪拌機架應有垂直和水平檢測設施，并用經緯儀加水平尺以校核。攪拌機架垂直度偏差不得大于1/400；

7)開挖導向溝后固定定位型鋼，在定位型鋼上按設計樁位設置Ｈ型鋼定位卡，定位卡必須準確、水平、牢固；

8)嚴格控制水泥漿配比，確保水泥土攪拌墻墻體強度和防滲性能的重要參數，如無可靠的計量裝置則實行水泥量總量和每幅用量(通過水泥漿比重)雙控，水泥漿比重應隨時抽查，每工作班，施工單位不少于4次，監理不少于2次；

9)為獲得H型鋼插入時有較大貫入速度和水泥土強度及抗滲要求，必須嚴格控制鉆機攪拌和壓漿的速度，二軸機上提要慢，并做好二噴三攪，三軸機下沉要慢，且在樁底必須重復攪拌注漿,以保證土體破碎和全樁注漿的均勻性；

10)當攪拌機壓漿攪拌結束應即移位，及時插入Ｈ型鋼。用經緯儀定位保持垂直，對準定位卡，靠Ｈ型鋼自重下放入孔，如不到標高只能提升重插，盡量不要加壓和振動到位，以滿足Ｈ型鋼的平直度(指軸線偏差和垂直度)要求；

11)當Ｈ型鋼插至設計標高，應吊住固定，至水泥土結硬，才可拆除定位卡。當Ｈ型鋼到位后，應及時清除置換出的多余水泥土；

12)因Ｈ型鋼平整度偏差大與鋼圍囹間隙大小不一，為使支撐及時，應采用鋼板和快凝水泥砂漿墊襯等能盡快傳力的材料嵌填，使接合面密貼；

13)Ｈ型鋼如有對接接頭則接頭必須位于開挖面以下2米，且相鄰兩根Ｈ型鋼接頭應錯開1米以上；

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14)相鄰樁的施工間隔不超過12小時，相互搭接寬為應大于20cm；

15)施工中出現的施工縫或冷縫，則在外側做1-2幅素樁，素樁與圍護樁搭接厚約10cm左右；

16)SMW墻體不允許出現滲漏，若有滲漏應及時封堵；

17)Ｈ型鋼回收起拔后所留空隙，須用水泥砂漿及時壓注充填；

18)施工全過程必須由專人負責填寫記錄表，記錄要詳細、真實、準確。記錄表隔天送交監理檢查；

19)型鋼材料的性能和指標應滿足設計規定的鋼材標準和要求, 其驗收標準；

20)焊接成型的型鋼使用前應逐根檢查、驗收，供應商必須提供探傷報告，探傷率不得少于5％（無探傷報告不得使用）；

21)樁位偏差不得大于±3cm，垂直度偏差不得大于3/1000樁長； 22)攪拌樁樁體在達到齡期28天后，應鉆孔取芯測試其強度，其抗壓強度不小于1.5Mpa或符合設計要求。檢查樁的數量應不少于已完成樁數的2％。

8、鋪軌安全管理

1)隧道交通安全及運輸安全措施

(1)嚴格執行[（TB 10301-2009）《 鐵路工程基本作業施工安全技術規程》]、[（TB10302-2009）《鐵路路基工程施工安全技術規程》]、[（TB10303-2009）《鐵路橋涵工程施工安全技術規程》]、[（TB10304-2009）《鐵路隧道工程施工安全技術規程》]、[（TB10305-2009）《鐵路軌道工程施工安全技術規程》]、[（TB10306-2009）《鐵路通信信號電力電力牽引供電工程施工安全技術規程》]中有關的安全規定，在進出車站和旁通道口要鳴笛示警，特別是在曲線及交叉作業施工地段，要加強瞭望，確認無侵限、無行人、無車輛后，按限速要求行車等安全施工要求；

(2)機車司乘人員嚴禁酒后駕車、無證上路，保證機車行車安全；(3)司機在行駛中，嚴禁與車內 隨行人員進行交談或打鬧；(4)加強對《技規》、《運輸管理辦法》的 學習，努力提高自身修養；

(5)掌握好線路狀況，控制好車輛行駛速度，認真貫徹“寧慢勿快，寧緩勿急”的操作規則，確保安全行駛；

(6)加強平時車輛的維修保養，嚴禁帶病作業；

(7)職工上崗前必須再經過不少于40小時的崗前培訓，使之熟悉隧道內交叉作業環境，對工程運輸的諸多影響和各單位所制定的特定行車辦法，經學習培訓后，持證上崗；

(8)落實各級領導安全生產負責制和各工種崗位責任制，明確責任，強化意識，以抓法律法規、標準規范為指導，根據作業指導書所制定的要求，進行層層安全技術交底，責任到人，切實做到各司其職，各負其責；

(9)落實行之有效的安全“自控、互控、監控”和運轉值班員班中巡視制度；

(10)定期和不定期進行安全生產及行車設備大檢查，查安全意識，查執行規章制度、查事故隱患和行車設備，對查出的問題限期整改并復查。

2)隧道內鋪架施工機械安全措施

(1)隧道內各種機械操作人員和車輛駕駛人員，必須取得操作合格證，不準操作與證照不相符的機械，不準將機械設備私交由他人操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理；

(2)操作人員必須按照本機說明規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度；

(3)駕駛室或操作室要保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；

(4)機械設備在隧道內施工停放時，應選擇安全的停放地點。機車作業結束后必須鎖緊制動器及安放好制動鐵靴；

(5)用手柄啟動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要嚴禁煙火，并掛牌施工；

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(6)嚴禁對運轉中的龍門吊、翻斗車等機械設備進行維修、保養、調試等作業；

(7)起吊指揮人員，必須持證上崗，站在可以準確了望的安全地點，并應明確指揮聯絡信號；

(8)使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械中重物時，人員要遠離鋼絲繩；

(9)起重作業嚴格執行《建筑機械使用安全技術規程》和《建筑安裝工人安全技術操作規程》標準，并且根據實際情況，制定有關機械設備的特殊要求；

(10)定期組織機械設備、運輸車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，進行嚴格的調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生；

(11)處于輪換下場或處于閑置狀態的機械設備，要及時進行維修、保養，使機械設備隨時處于良好備用、待用狀態；

(12)保證電機車安全裝置可靠有效。3)鋪軌作業安全措施

(1)鋪軌龍門吊在使用前，必須進行試吊并細心檢查制動、鋼絲繩、滑輪組及各部件，發現問題及時處理，確認良好后才能使用；

(2)鋪軌龍門吊走行前先發出聲響信號清除障礙，先鳴笛后啟動；

(3)在經過隧道曲線及站臺時，將超限部位收縮至最小位置，并在監視下減速通過；(4)鋪軌龍門吊鋪下一排軌時，前輪不得超過已鋪軌排前端第三根軌枕，并有專人指揮，并提前放好止輪器，以免掉道，造成事故；

(5)鋪軌作業時，軌排起吊后，下面嚴禁站人和橫越；

(6)鋪軌龍門吊作業結束后，前后兩側軌道對稱加放鐵靴，下坡端鐵靴應使鋪軌龍門吊略動壓緊；

(7)切實監督落實各項運輸管理規定，確保鋪軌運輸安全；(8)做好其他施工單位“請點”后的施工管理工作。

9、腳手架安全管理 1)嚴格按照JGJ128-2010《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》和JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》進行施工作業；

2)腳手架搭設人員必須是經過按國家安全生產監督管理總局令 第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》考核合格的專業架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗；

3)搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋；

4)腳手架的構件質量與搭設質量應符合現行國家標準《金屬拉伸試驗方法》（GB/T228）的有關規定，嚴禁在鋼管上打洞，舊扣件使用前應進行質量檢查，有裂痕、變形的嚴禁使用，出現滑絲的螺栓必須更換；腳手架搭設必須嚴格按照專項施工方案符合標準由專職架設工進行搭設，搭設完畢，必須有專人驗收掛牌后方準起用；

5)作業層上的施工負載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和沙漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備，安全網必須按有關規定搭設或拆除；

6)腳手架必須設置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當立桿基礎不在同一角度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm；

7)剪刀撐的搭接長度不應小于1M，應采用不少于2個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿距離不應小于100 mm；

8)門式腳手架用于模板支撐時，負載應按現行國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）2011版及《組合鋼模板技術規范》（GB50214）中的有關規定取值，并進行負載組合；

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9)當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業。雨、雪后上架作業應有防滑措施，并應掃除積雪；

10)腳手架使用中，應定期檢查下列項目：

(1)桿件的設置和連接，連墻件、支撐、門洞銜架等的構造是否符合；

(2)地基是否積水，座底是否松動，立桿是否懸空；(3)扣件螺栓是否松動；

(4)高度在24米以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合要求；(5)安全防護措施是否符合要求；(6)是否超載。

11)在腳手架使用期間，嚴禁拆除下列主節點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿和連墻件；

12)不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業，否則應采取安全措施，如要進行挖掘作業應報監理審核同意后方可作業；

13)臨街搭設腳手架時，外側應有防止墜物傷人的防護措施；

14)在腳手架上進行電、氣焊作業時，必須有防火措施和專人監護。在腳手架高處作業應設“積火斗”，以防熔渣掉落到可燃物上引起火災事故；

15)搭設腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內；

10、特殊工種管理

1)特種作業及人員范圍包括：(1)電工作業；

(2)金屬焊接、切割作業；

(3)起重機械作業（包括司機、指揮、安裝、拆卸、維修工）；

(4)工地內機動車輛駕駛（包括挖掘機、推土機、土方車、翻斗車等）；(5)登高架設作業（架子工）；

(6)制冷作業（包括制冷設備安裝、操作、維修工）；(7)爆破作業（建筑物、構筑物、砼支撐拆除作業）；(8)吊籃作業；

(9）掘進作業（各類盾構機司機）；(10)頂進作業（各類頂管機司機）。

2)特種人員必須按政府主管部門的管理規定取得特種作業人員操作資格證書方可上崗從事相應作業。主要政府主管部門的管理規定如下：

(1)《建筑施工特種作業人員管理規定》建質[2008]75號 中華人民共和國住房和城鄉建設部；

(2)《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》安監管人員[2002]124號 國家安全生產監督管理局；

(3)《關于使用特種作業人員IC卡操作證的通知》滬安監法規[2003]78號 上海市安全生產監督管理局。

3)特種作業人員的培訓、考核和發證、延期復核、監督管理按本市建設行政主管部門和安全生產監督管理部門的實行文件執行（詳見上述3條中所列文件，外省市單位必須到上海市行政主管部門辦理信息卡后方可上崗）；

4)區間隧道施工的盾構機、電機車司機作業人員的培訓、考核和發證按原有規定辦理； 5)鋪軌機、架橋機、線路觸網、水上、水下作業、電梯安裝作業按鐵道部、交通部、電力、水運、航道、市政安全質量技術監督部門規定執行；

6)各施工總承包單位、監理單位必須對進場的特種作業人員實行嚴格的資格審查（上網查詢），嚴格把關，嚴禁無證上崗，全面控制以假證替代的現象在軌道交通建設區域蔓延，確保從業人員生命財產安全。

11、民工安全管理

1)民工隊伍是城市基礎建設中一支不可缺少的力量，各單位、各部門領導必須充分注意

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到他們缺乏安全知識和自我保護能力的現狀，應重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作；

2)民工隊伍進場作業前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證；同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內容，并要有教育者和受教育者簽字；

3)民工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業前要有針對性地進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎上，要創造條件，幫助其開展創建安全合格班組的活動，寓教于樂，辦好民工學校；

4)新進民工或轉崗民工必須經培訓合格后方可上崗；

5)不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，對危險性較大施工作業處要派員進行重點監控；

6)認真審查民工中的電工、焊工、架設工、起重工等人員的 上崗證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備；

7)民工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，由專人負責；

8)民工宿舍要衛生整潔，物品堆放整齊，張貼衛生值日表、不準亂接亂拉電線，不準使用大于200w的電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗、熱得快、大功率電器或帶有明火的各類取熱器等；

9)民工食堂須有衛生許可證，人員必須按規定體檢并有健康證，食堂要有衛生清潔值日制度，有排水系統、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，嚴格執行留樣制度，防止發生食物中毒事故，做好衛生防疫工作。

12、季節性安全管理

1)注意長假（春節、元旦、勞動節、國慶節等）及政府舉辦的重大活動前后的安全生產工作，長假期間嚴格控制加班，如確需加班的，應安排領導值班，并將值班名單報業主，同時確保信息暢通；

2)在防臺、防汛期間（6月-10月），要注意臺風、暴雨預報；制定切實有效的防汛、防臺應急預案；在臺風、強對流天氣來臨之前，要加強值班，加強檢查，落實好各類防汛防臺工具和器材，防汛防臺倉庫必須有專人管理，防汛防臺物資嚴禁挪作他用，做好抗災搶險的準備，遇事及時按程序上報；

3)梅雨季節要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發生； 4)高溫季節要注意工人的作業安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛生，飲水衛生工作；

5)冬季做好施工現場防凍保暖及防滑措施，防止各類意外事故的發生； 6)雷雨季節前要對臨時用房、鋼構架、變電所進行防雷、避雷接地檢查。

13、事故上報與處理

1)各單位應編制有針對性、有效性、可操作性的各類突發事件應急預案及事故緊急報告程序，施工現場一旦發生事故，應立即啟動應急預案，事故單位應在第一時間內按預案程序上報業主，同時報施工所在地安全生產監督管理局、公安部門、市總工會、建設行業安監部門，同時填寫《建設系統死亡（重傷）事故快報表》。對超出以上規定時間內上報的或隱瞞不報的事故單位，一律按責任違約處理；

2)重傷、死亡事故，現場必須做好搶救人員和保護好現場工作，以防事故擴大及調查處理。若發生觸電事故應首先切斷電源，若發生中毒事故，立即送衛生部門（醫院）進行搶救，不可盲目以免事故進一步擴大；

3)重傷、死亡事故發生，企業（總承包單位）按國務院493號令要求及時組織成立事故調查小組,具體內容:(1)配合事故調查組對事故技術、設備鑒定，查明事故發生原因，人員傷亡，經濟損失的核查情況；

(2)對相關責任人進行處理；

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(3)提出事故的防范措施；

(4)配合60天內寫出事故調查報告。

4)堅持“實事求是，尊重科學”和“四不放過”的原則。

14、附則

1)本辦法有上海軌道交通建設指揮部負責解釋；

2)本辦法中未涉及到內容嚴格按照國家、行業、及上海市相關管理部門的標準、規范及有關文件執行；

3)如遇有與上級單位標準、規范及文件相抵觸的，按上級單位標準、規范及文件執行。

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