第一篇：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

淺論城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與交通擁擠的關(guān)系

摘要：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化,汽車化步伐的加快,城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重, 目前經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)業(yè)間分工與市場(chǎng)規(guī)模之間的相互作用關(guān)系,制度安排促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,及由此導(dǎo)致的收益遞增式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還缺乏深入研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)中還缺乏一個(gè)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、制度安排之間相互作用機(jī)制的理論框架。減少道路干擾，實(shí)行智能交通協(xié)調(diào)控制，構(gòu)建高效的智能化交通管理系統(tǒng)等交通控制手段緩解交通擁堵。如何緩解城市道路交通擁堵問題，保障城市交通暢通無阻，已經(jīng)成為中國(guó)城市道路交通面臨的共同課題。關(guān)鍵詞：交通擁擠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城市化，生活水平

一、我國(guó)城市道路交通發(fā)展的現(xiàn)狀

城市道路交通擁擠主要表現(xiàn)在：市內(nèi)機(jī)動(dòng)車行駛速度下降，流量飽和的道路路口增多，交通堵塞發(fā)生的次數(shù)增多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展，各市政府在基礎(chǔ)設(shè)施和拓建、新建道路中不斷加大投入，城市道路的建設(shè)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，但是隨著城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速，城市中非機(jī)動(dòng)車主要是自行車占有較大比重，市區(qū)人口稠密，道路狹窄、功能老化和交通設(shè)施滯后，商業(yè)區(qū)過于集中，致使人、車、路的矛盾進(jìn)一步加劇，形成了我國(guó)當(dāng)前的城市交通特點(diǎn)，從而大大增加了交通規(guī)劃、組織管理的復(fù)雜性和難度，給我國(guó)城市交通帶來了許多不容忽視的問題。我國(guó)城市一方面城市道路建設(shè)飛速發(fā)展，另一方面城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在猛增，二者齊頭并進(jìn)的直接后果是城市交通時(shí)常陷入癱瘓，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們：盲目擴(kuò)建道路不是辦法，借鑒國(guó)外大城市規(guī)劃和交通道路管理經(jīng)驗(yàn)——軌道交通才是緩解城市交通擁堵的金鑰匙。在我國(guó)城市軌道交通大力開發(fā)條件還不成熟的時(shí)候，發(fā)展公共交通就成了我國(guó)城市當(dāng)前的需要。我國(guó)公交的現(xiàn)狀：公交出行比例下降嚴(yán)重；公交車速嚴(yán)重下降；公交服務(wù)質(zhì)量相對(duì)下降。

二、公共性

公共產(chǎn)品是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性兩個(gè)基本特征。根據(jù)滿足基本特征條件的不同，公共

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產(chǎn)品又分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。城市道路就是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在不太擁擠的情況下，其消費(fèi)也不具有競(jìng)爭(zhēng)性，非競(jìng)爭(zhēng)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是公共道路的車輛通過速度并不決定某人的出價(jià)，一旦發(fā)生堵塞，無出價(jià)高低，都會(huì)被堵塞在那里；二是當(dāng)?shù)缆肺催_(dá)到設(shè)計(jì)的車流量時(shí)，增加一定量的車的行駛的道路邊際成本為零，但若達(dá)到或超過設(shè)計(jì)能力，變得非常擁擠時(shí)，需要成倍投入資金拓寬，它無法以單輛汽車來計(jì)算邊際成本。

按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，公共產(chǎn)品通常由政府提供，其資金來源為政府稅收。一般情況下，每個(gè)人可以選擇任何時(shí)間在任何一條道路上行車，而不用付費(fèi)，其所須支付的只是時(shí)間成本而已。給定一個(gè)城市的路況，包括道路數(shù)量，道路寬度，路面狀況等，來分析道路的交通問題。交通是個(gè)很籠統(tǒng)的概念，可以指公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，也可指汽車、火車、飛機(jī)、摩托車、自行車等各種交通工具。對(duì)消費(fèi)者而言，其在某一時(shí)間(如一天或一周)內(nèi)對(duì)交通的需求量與其愿意支付的交通成本成反比城市交通通常被劃分成高峰時(shí)間和非高峰時(shí)間。

三、從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析原因

1.正式制度實(shí)施效用的下降。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了一種解決方法一建立正式制度。有關(guān)部門對(duì)于道路交通問題有了明確的正式制度。并存在為保證該制度得以貫徹的實(shí)施機(jī)制。但由于人的經(jīng)濟(jì)人本性和投機(jī)取巧，趨利避害的本能，由于違約常常能給違約者帶來收益，人們?cè)诓扇∵`反制度的行為時(shí)，都要進(jìn)行成本收益核算，這使得正式制度的實(shí)施效果具有不確定性：如果違反某一項(xiàng)制度被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很大，而且一旦被發(fā)現(xiàn)有違約行為，懲罰的力度很強(qiáng)，則表明違約成本較大，人們得自違約的收益大大低于潛在的違約成本，這時(shí)人們就會(huì)選擇遵守制度；但若違約成本較小，人們就會(huì)選擇違反制度。可見，作為一種成文的正式規(guī)則，懲罰條款在信息不完全和公共物品“搭便車”的行為下無法達(dá)到它的實(shí)施效率，正式制度存在效用遞減的現(xiàn)象。其主要原因可以概括為以下幾點(diǎn)：首先，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中情況的變化或新情況的出現(xiàn)，使制度設(shè)立者開始設(shè)立制度或某種制度開始實(shí)施時(shí)，由于對(duì)以后出現(xiàn)的情況預(yù)料不足，加之以主客觀條件的限制，使得制度不能適應(yīng)新情況，所以原有制度效用不可避免要遞減。其次，制度的消極影響。任何制度都是利弊相兼，這種兩面性聯(lián)系經(jīng)濟(jì)生活中問題的普遍對(duì)立性，以及制度作為一種配置有限資源的

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

方式，必然是不同的交易主體在同一制度的作用下利益有得有失的原因，從而在使制度有利于達(dá)到一定的預(yù)定目標(biāo)的同時(shí)，也可能產(chǎn)生不利于實(shí)現(xiàn)另一預(yù)定目標(biāo)的作用。最后，經(jīng)濟(jì)主體針對(duì)有關(guān)正式制度而采取的“反對(duì)策”，即上有制度，下有對(duì)策。由于制度中的義務(wù)規(guī)范勢(shì)必對(duì)某一經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)限制或有損于該主體的盈利行為，于是這些受損主體會(huì)以自身利益采取某種“反對(duì)策”，以致使該項(xiàng)制度效用下降。

2.行為主體本身的差異導(dǎo)致制度實(shí)施的不完全。這一點(diǎn)不僅在非正式規(guī)則的實(shí)施中表現(xiàn)得最為明顯，而且對(duì)于正式規(guī)則的實(shí)施也相當(dāng)重要。非正式規(guī)則的自我實(shí)施不僅隨社會(huì)道德水準(zhǔn)的高低和意識(shí)形態(tài)的有效程度而轉(zhuǎn)移，而且因個(gè)人素質(zhì)的不同而不同。在這種情況下，雖然存在著一種無形的約束，但是，實(shí)施的程度完全由個(gè)人啟主選擇，是個(gè)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)權(quán)衡的結(jié)果。在正式規(guī)則的實(shí)施中，個(gè)人執(zhí)行成本的差異必然會(huì)使那些成本大于收益者想方設(shè)法逃避制度的管制。

3.制度實(shí)施的不完全性還來自于制度本身的不完善。任何一種合約都不可能規(guī)定得完美無缺，任何一種正式的制度規(guī)則都存在著各種各樣的漏洞，這種不完善之處就為制度不能充分而完全地實(shí)施提供了可能。因?yàn)椋贫鹊膶?shí)施過程實(shí)際上是一種博弈和互動(dòng)過程，博弈者都努力尋求對(duì)自己最有利的行動(dòng)方案，制度漏洞就成為雙方搜尋的目標(biāo)和對(duì)象。只要找到了制度漏洞，就可以繞過已有的規(guī)定，甚至使現(xiàn)行制度成為無效和無用的東西。現(xiàn)行的《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》作為行政法規(guī)，其權(quán)威性、適用性都與當(dāng)前的道路交通安全、暢通形勢(shì)不相稱。因此，為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，提高通行效率，迫切需要出臺(tái)一部法律，為解決道路交通中的難題提供法律保障；通過規(guī)范道路交通行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)道路交通參與人的合法權(quán)益；通過確定法律制度，增強(qiáng)道路交通的有效管理，提高管理水平；通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)：保障道路交通的有序、安全和暢通。

4.在現(xiàn)代社會(huì)中，政府實(shí)施就成為第三方實(shí)施的主要方式。幾乎所有正式的制度規(guī)則都是由壟斷了暴力潛能的政府強(qiáng)制實(shí)施或監(jiān)督實(shí)施的。這樣一來，制度實(shí)施的不完全性就成為政府組織或政府制度本身的問題。政府作為第三方的制度實(shí)施是由政府官員執(zhí)掌和進(jìn)行的。而政府官員也是自利的經(jīng)濟(jì)人或代理人，他們會(huì)因?yàn)閭€(gè)

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人的目標(biāo)函數(shù)與全體公民目標(biāo)函數(shù)的差異而濫用權(quán)力，從而使制度的實(shí)施走樣。不僅如此，公民也因利益不同而形成不同的利益集團(tuán)，政府官員與不同利益集團(tuán)的結(jié)合，必然使制度的實(shí)施發(fā)生偏差。

四、從勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)使得中產(chǎn)階級(jí)的工資得到了提高，工資的提高到底是會(huì)刺激生產(chǎn)呢，還是刺激了閑暇？這是個(gè)值得商榷的問題，按照替代效應(yīng)，工資高了，中產(chǎn)階級(jí)會(huì)增加生產(chǎn)，從而賺到更多的錢，但生產(chǎn)的增加勢(shì)必會(huì)造成閑暇的減少，這種情況是中產(chǎn)階級(jí)還處于同一的無差異曲線上。而收入效應(yīng)則是上升到更高一級(jí)的無差異曲線上，中產(chǎn)階級(jí)選擇更多的閑暇。如果真實(shí)的情況是用了收入效應(yīng)，那么對(duì)整個(gè)GDP是好處大于壞處的。那政府就會(huì)刺激生產(chǎn)，從而使得中產(chǎn)階級(jí)沿用替代效應(yīng)的做法，這個(gè)時(shí)候問題就出來了。生產(chǎn)變多了，收入也就變多了，收入的增多就會(huì)引起偏好理論的生效，這個(gè)偏好體現(xiàn)在很多的方面，從交通問題上來看，那就是購(gòu)買汽車增加偏好與減少在路上消耗掉的無謂時(shí)間損失，我們都非常清楚交通道路是缺乏彈性的，那么交通堵塞問題就又會(huì)產(chǎn)生。按照這個(gè)效應(yīng)，利益再分配的不平等性就又體現(xiàn)出來了，政府不能完全同意功利主義，就更不能認(rèn)同自由主義的所謂“劫富濟(jì)貧”的社會(huì)平等了，如若真的是那般，也就是我們過去講的那種共產(chǎn)主義的理想，那么按照偏好理論，這個(gè)交通問題就更為嚴(yán)峻了，因?yàn)楦呤杖肴巳焊育嫶罅恕?/p>

五、結(jié)束語

其實(shí)交通擁擠也能說明整體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，有人說，看一個(gè)城市是否發(fā)達(dá)，就看它的交通是不是堵塞就知道了。我國(guó)城市交通發(fā)展正由注重建設(shè)轉(zhuǎn)向“建管”并舉，要求不斷提高城市交通的綜合管理水平。城市交通的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理不僅是解決城市道路交通問題的重要環(huán)節(jié)，而且將使交通基礎(chǔ)設(shè)施得到最有效的利用，并保障各類交通系統(tǒng)高效地運(yùn)行。在城市交通高速發(fā)展的過程中，交通管理設(shè)施的作用日益顯著，雖然它不直接為交通運(yùn)行提供服務(wù)，卻能起到重要的整合作用。大都市交通的運(yùn)行效率依賴統(tǒng)一、協(xié)同和高效的綜合管理。高效的管理以先進(jìn)的管理技術(shù)為手段，以法制和體制為保障，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、公眾的各種作用和組合優(yōu)勢(shì)。從而對(duì)城市交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。交通發(fā)展要與

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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互適應(yīng)。交通發(fā)展需要大量的資金投入，而資金永遠(yuǎn)是稀缺資源，必須合理使用，要使每一項(xiàng)投資都能充分產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，而交通發(fā)展必須適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的承受能力。交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)交通快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，交通發(fā)展同樣將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到巨大的促進(jìn)作用。營(yíng)造“有序、暢通、安全、舒適”的交通環(huán)境，離不開政府的努力，更需要全社會(huì)的參與、理解和支持。參考文獻(xiàn)

[1]．潘海嘯，杜雷．城市交通方式和多模式間的轉(zhuǎn)換．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2003年 [2] 李京文，《走向21世紀(jì)的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)》，廣西人民出版社，1999年4月 [3]樊曉珂．城市交通擁堵問題研究中國(guó)公共安全,2007.[4]陳和,趙堅(jiān).從空間資源稀缺性視角探尋城市交通擁堵問題的成因及對(duì)策.生產(chǎn)力研究,2007(6)

第二篇：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1081010133劉克為

武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

摘要：兩型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，對(duì)于推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的早期介入，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的同時(shí)，充分考慮了戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響，使宏觀、抽象的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于實(shí)際開發(fā)的全過程，成為環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度保障，保證了武漢經(jīng)濟(jì)圈的健康有序發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際上的大城市包括特大城市在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛聯(lián)合，建立起大都市圈或大都市連綿帶，即發(fā)育形成城市圈經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)圈的整體發(fā)展，可在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，一定程度上克服單個(gè)城市在資源、市場(chǎng)容量等方面的不足，完善單個(gè)城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)。武漢作為我國(guó)中部最大的城市，具有承東啟西的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，是東西互動(dòng)、南北聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁[1]。經(jīng)過5年6次申報(bào)，武漢城市圈于2007年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

但在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的進(jìn)程中，20世紀(jì)60年代以來，出現(xiàn)了嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，引起人們的反思，進(jìn)一步激起了人類生態(tài)意識(shí)的覺醒，西方的環(huán)保思想從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”過渡到“源頭防治”，對(duì)各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的法定要求。70年代中期開始，全球環(huán)境問題對(duì)人類的生存和發(fā)展的危害性增加，人類開始由僅僅關(guān)注局部環(huán)境問題擴(kuò)展到關(guān)注區(qū)域或全球性環(huán)境問題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)）的范圍開始由項(xiàng)目層次的環(huán)評(píng)逐步上升和擴(kuò)展到戰(zhàn)略性的區(qū)域規(guī)劃和政策層次的環(huán)評(píng)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略環(huán)評(píng)）作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段，日益受到各國(guó)政府的重視和關(guān)注。從90年代開始，我國(guó)認(rèn)識(shí)到開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重要性，先后在《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》及《中國(guó)21世紀(jì)議程》等政策文件中提出，開展對(duì)重大政策、法規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。2003年9月1日開始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》確定了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的地位。2006年6月，我國(guó)首個(gè)省級(jí)行政區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)——內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng)通過國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的評(píng)審，自治區(qū)政府據(jù)此對(duì)內(nèi)蒙古“十一五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行了調(diào)整。2006年6月22日在北京成立了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專家咨詢委員會(huì)，專門審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證。隨后，在2006年8月，我國(guó)首個(gè)城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)——武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng)也通過了專家評(píng)審。2007年10月，黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨的政治報(bào)告。這實(shí)際上是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

因此，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，綜合分析環(huán)境資源的承載能力，對(duì)各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置進(jìn)行更為合理的戰(zhàn)略安排，對(duì)于促進(jìn)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（Strategic Environmental Impact Assess，SEA）是指對(duì)政府及其部門的戰(zhàn)略性決策行為（包括政策、規(guī)劃和計(jì)劃）及其可供選擇方案的環(huán)境影響和效應(yīng)進(jìn)行正式的、系統(tǒng)的、綜合的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為政府制定和實(shí)施政策、規(guī)劃和計(jì)劃等提供信息上的技術(shù)支持，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來的不良環(huán)境影響，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。SEA強(qiáng)調(diào)早期介入，充分考慮戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響等因素[2]，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的原則，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從宏觀、抽象概念落實(shí)到實(shí)際、具體方案的橋梁，是環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度化保障。

SEA的概念最早出現(xiàn)在1969年美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》（NEPA）中。這個(gè)法案明確要求，“所有的聯(lián)邦政府和機(jī)構(gòu)對(duì)那些可能顯著影響人類環(huán)境質(zhì)量的法規(guī)和其他主要聯(lián)邦行動(dòng)的建議都必須準(zhǔn)備一份詳細(xì)的關(guān)于環(huán)境影響的報(bào)告（EIS）”，其中，就規(guī)定了聯(lián)邦政府對(duì)于政策、計(jì)劃、規(guī)劃等有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的義務(wù)。如今，美國(guó)政府已經(jīng)編制了好幾百部戰(zhàn)略環(huán)境影響報(bào)告。加拿大在1990年以內(nèi)閣決議的形式要求所有聯(lián)邦部門對(duì)其提交內(nèi)閣審查的可能產(chǎn)生環(huán)境影響的政策與規(guī)劃議案實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。另外，加拿大政府對(duì)其WTO多邊貿(mào)易的談判政策進(jìn)行了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，且積極推動(dòng)WTO多哈會(huì)談中將貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容列入議題。歐洲委員會(huì)于1985年頒布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法令》（EIA Directive）強(qiáng)制要求對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)之后，又陸續(xù)發(fā)布文件強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的必要性。1997年，歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則（草案）》，要求其成員國(guó)最遲在1999年底前開始實(shí)施。2001年末，歐盟《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)法令》（SEA Directive）正式批準(zhǔn)實(shí)施。在亞洲，韓國(guó)環(huán)評(píng)法要求國(guó)家及地方政府在制定實(shí)施各種政策與計(jì)劃時(shí)必須進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。日本出臺(tái)了一整套“計(jì)劃環(huán)境評(píng)價(jià)體系”，專門用于區(qū)域開發(fā)計(jì)劃中的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。香港則從1989年的空港計(jì)劃開始實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，迄今為止已完成十幾個(gè)發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

我國(guó)自20世紀(jì)80年代以來，一些地方就將環(huán)評(píng)制度由單一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)向開發(fā)區(qū)、流域等區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)拓展[3]。如90年代初天津市針對(duì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)具有集中、高速、規(guī)模大、資源消耗密度高等特點(diǎn)，組織開展了開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，分析區(qū)域開發(fā)可能對(duì)區(qū)域內(nèi)及周邊的生態(tài)環(huán)境造成的環(huán)境影響并建議有關(guān)部門相應(yīng)調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃和布局，從而避免和減輕一些資源環(huán)境問題的產(chǎn)生。一些地方在戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的制度建立方面作了有益的探索。如1997年江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策的通知》中規(guī)定：“對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國(guó)土整治與資源開發(fā)、流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等重大決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”根據(jù)這個(gè)規(guī)定，江蘇省有關(guān)部門組織了對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開展了對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等方面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，取得了很好的綜合效果。在堅(jiān)持和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的同時(shí)，我國(guó)先后在《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》及《中國(guó)21世紀(jì)議程》等政策文件中提出開展對(duì)重大政策、法規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確要求對(duì)土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域開發(fā)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。政府或有關(guān)部門在審批規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。2005年，又啟動(dòng)了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的立法。2006年6月22日，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全環(huán)境保護(hù)參與綜合決策機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有效開展，由來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等領(lǐng)域的共39位院士和學(xué)者組成國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局戰(zhàn)

略環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家咨詢委員會(huì)。這是中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)發(fā)展歷程中的里程碑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一具體行動(dòng)，更是政府職能從重項(xiàng)目審批向重規(guī)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要改革探索。2007年11月3日，“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評(píng)在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳透露，《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的送審稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在修改審定中。近兩年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局通過區(qū)域限批等手段，開展了內(nèi)蒙古、新疆、大連、武漢等10個(gè)典型行政區(qū)，鐵路、石化、鋁業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和湖北省“十一五”規(guī)劃綱要、重慶市三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寧東能源化工基地規(guī)劃綱要等8項(xiàng)重要專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)。

1.2戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制度手段

目前，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和環(huán)境資源嚴(yán)重不足的矛盾，面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成的重大威脅。由于我國(guó)在過去制定重大經(jīng)濟(jì)政策時(shí)很少考慮可能將產(chǎn)生的環(huán)境后果，以至于在執(zhí)行的過程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無窮。例如，現(xiàn)有的大都市由于在規(guī)劃中沒有充分考慮環(huán)線路網(wǎng)帶給城市交通、市民居住、環(huán)境安全的負(fù)面影響，如今已造成了大都市交通長(zhǎng)期擁堵不堪，城市布局像“攤大餅”一樣無限擴(kuò)張，加劇了城區(qū)內(nèi)空氣污染和熱島效應(yīng)。再如，中西部省區(qū)在做能源、電力、重化工基地建設(shè)規(guī)劃時(shí)，由于沒有考慮到發(fā)展這些重污染行業(yè)必會(huì)與脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生尖銳矛盾，尤其是區(qū)域內(nèi)有限的淡水資源根本無法支撐如此規(guī)模的開發(fā)活動(dòng)，現(xiàn)已造成了幾代人都難以恢復(fù)的生態(tài)問題[4]。而近日引起廣泛關(guān)注的廈門海滄空間布局失調(diào)等問題又是一個(gè)深刻教訓(xùn)。因此，走可持續(xù)發(fā)展之路，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)是必然選擇。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐證明，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是快速工業(yè)化、城市化過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制度手段，是現(xiàn)階段促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，推進(jìn)國(guó)土綜合整治與合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最有力保障之一，是一種將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中的工具。

面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，積極地推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，加快建立健全戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專家咨詢委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家的集體智慧，為規(guī)劃環(huán)評(píng)審查提供咨詢，審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，組織開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專題調(diào)研、考察及相關(guān)學(xué)術(shù)交流，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證，并從環(huán)境資源承載能力的角度對(duì)各類重大開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行研究，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，使環(huán)境資源承載能力、人口分布、國(guó)土利用格局等成為工業(yè)化和城市化決策和國(guó)家決策的科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮從決策源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。近期，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專家咨詢委員會(huì)將對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局問題以及石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)的有序發(fā)展問題進(jìn)行深入研究，分析其“十五”以來的投資、能耗、排污、治污等情況，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景，使環(huán)境保護(hù)能積極介入，超前謀劃。這必將帶來國(guó)土整治規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重新制訂，也必將帶來促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列新政策[5]。

2武漢城市經(jīng)濟(jì)圈透視

2.1武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的含義

武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，是指以武漢為龍頭，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”為目標(biāo)，近期建設(shè)以武漢為核心的“1+8”武漢城市圈；中期將突破省界，向鄰省的中小城市推進(jìn)，如江西的九江市、湖南的岳陽市、河南的信陽市，建

設(shè)以武漢為核心的中部城市經(jīng)濟(jì)圈；遠(yuǎn)期階段將向中部其他大中型城市拓展，建設(shè)長(zhǎng)江中游和中部地區(qū)最大、最強(qiáng)、最富有活力的城市經(jīng)濟(jì)圈。武漢城市經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的“經(jīng)濟(jì)圈”，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化發(fā)展的結(jié)果，是走向國(guó)際型城市圈競(jìng)爭(zhēng)的試金石。

第三篇：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：

班級(jí)：學(xué)號(hào)：

摘要：在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢(shì)，當(dāng)前世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)概念以來，第三產(chǎn)業(yè)我國(guó)迅速發(fā)展起來，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的積極性，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，讓我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的世界之林屹立不倒。

近年來，青島市緊跟全國(guó)發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)的步伐，在優(yōu)先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也悄然發(fā)展起來，并逐漸成為青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中的重要組成部分。未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將是巨大的。目前，青島市內(nèi)四區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)崛起，然而還有很多的問題亟待解決，各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單

一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個(gè)市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，青島市在未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對(duì)接，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；青島市內(nèi)四區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

引言

21世紀(jì)，在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大, 從業(yè)人員也越來越多。目前, 美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國(guó)占50% 上下；除阿爾巴尼亞外, 東歐各國(guó)占40%以上。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國(guó)只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來, 才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從總體上“活”起來, 促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時(shí)也會(huì)廣開就業(yè)門路。

青島作為首先開放的城市，借助良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流形式，在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會(huì)生活服務(wù)。在過去“十一五”發(fā)展過程中，青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè)，并成功打造了市南區(qū)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來越多的空間，在全市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中加強(qiáng)各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在“十二五”發(fā)展中的必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 同時(shí)更是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成就

青島在過去的“十一五”建設(shè)中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、文化、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)，并將這些產(chǎn)業(yè)合理的分配到市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)在青島市迅速發(fā)展壯大起來。市南區(qū)成為青島政治、文化和貿(mào)易的中心，以“紅瓦綠樹”、“歐陸風(fēng)情”成為著名的海濱游覽勝地；市北區(qū)發(fā)展了成熟的中央商務(wù)中心，青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予“中國(guó)特色商業(yè)街”和“中國(guó)婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，并且擁有臺(tái)東路步行街和中山路步行街兩大商業(yè)區(qū)；四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生

機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門類；李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的CLD（中央生活區(qū)），是2014青島世園會(huì)的主辦地，中部商業(yè)發(fā)達(dá)，成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購(gòu)物中心之一，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，逐步形成了以化工、建材、機(jī)械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。

下表是青島從2002年到2011年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值：

從圖表中可以看出，近十年青島市生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。2011年比上年增長(zhǎng)14.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元，增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元，增長(zhǎng)12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6:47.6:47.8。可以很清楚的看到第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為青島的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，未來青島向國(guó)際化大都市的轉(zhuǎn)型仍要依托第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在青島“十二五”規(guī)劃中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的研究具有至關(guān)重要的意義。

二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就

1、市南區(qū)

市南區(qū)自2008年奧運(yùn)會(huì)之后，酒店業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來，市南區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠(chéng)信市南的總體目標(biāo)，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)，全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷業(yè)、社會(huì)事業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕大部分。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）634.21億元，增長(zhǎng)12.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元，增長(zhǎng)11%；第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元，增長(zhǎng)12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的達(dá)到90.1%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2、市北區(qū)

市北區(qū)自1946年成立后，針對(duì)城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點(diǎn)，制定實(shí)施了“商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了“一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局，著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園，建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū)；二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街，成為市級(jí)科技開發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施；二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國(guó)道加工倉(cāng)儲(chǔ)一線，建設(shè)成為集購(gòu)物、飲食服務(wù)、旅游娛樂于一體，在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉(cāng)儲(chǔ)基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地；三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺(tái)東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū)，三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū)；青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)13%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16.8億元，增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成204億元，增長(zhǎng)18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)際利用內(nèi)資34.6億元，增長(zhǎng)18.5%。實(shí)際到賬外資完成1.3億美元；外貿(mào)出口總額完成12億美元，增長(zhǎng)30%。

3、四方區(qū)

在過去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門類。如今，四方區(qū)初步形成了以老城區(qū)為依托，以新經(jīng)濟(jì)區(qū)西海岸為兩翼的發(fā)展格局，在社會(huì)事業(yè)、文化事業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等方面取得了重要的成就。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的演進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè)在四方區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸加大，下表顯示了四方區(qū)自2003年-2008

從表中的數(shù)據(jù)可以看出，2011年與2008年對(duì)比，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從55.37%上升到59.90%，上升了4.53個(gè)百分點(diǎn)。第二、三產(chǎn)業(yè)的比例從2008年的44.6：54.4發(fā)展到2011年的40，10：59.90，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了巨大成效。

4、李滄區(qū)

李滄區(qū)積極融入青島市新一輪戰(zhàn)略布局，確定了“擁灣樞紐，生態(tài)商都”的區(qū)域發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，成為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。李滄區(qū)發(fā)展生態(tài)商住區(qū)，并獲得巨大成效，充分發(fā)揮該區(qū)域“兩山一水”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中高端房地產(chǎn)、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)旅游、高端產(chǎn)業(yè)。擁有維客集團(tuán)、北方國(guó)貿(mào)、利客來集團(tuán)三大商貿(mào)集團(tuán)，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，逐步形成了以化工、建材、機(jī)械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。并且依托青島世博園會(huì)發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2011年全區(qū)完成生產(chǎn)總值247.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)13.2%，增速市內(nèi)四區(qū)第一，高于全市平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值128.5億元，同比增長(zhǎng)8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.8億元，同比增長(zhǎng)19.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速十二區(qū)市第一，高于全市平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年末的55.3：44.7調(diào)整為52：48。

三、當(dāng)前青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題及分析

1、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路途漫長(zhǎng)，與其他城市相比產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理 就全國(guó)看，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是：10.3︰46.3︰43.4，青島第三產(chǎn)業(yè)比重僅比全國(guó)高1.8個(gè)百分點(diǎn)，顯然，這不符合青島的現(xiàn)代化國(guó)際城市的發(fā)展趨勢(shì)和定位，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，主攻戰(zhàn)略仍然要定位在盡快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。從2010年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%，而第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)13.1%，其在GDP中所占比重比2009年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。青島作為中國(guó)重要的工業(yè)基地，制造業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)GDP首位，在這種長(zhǎng)期形成的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比的調(diào)整中，要使第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。可以肯定的說，青島市落實(shí)《青島市十二五規(guī)劃建議》，取得轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)決定性勝利的第一標(biāo)志是，到2015年在GDP突破萬億元大關(guān)的前提下，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重要達(dá)到55%，理想的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是：3.5︰41.5︰55.0。青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局還

有很大的挑戰(zhàn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路。

對(duì)比杭州2011年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況而言2011年杭州生產(chǎn)總值7011.8億，人均GDP接近富裕國(guó)家水平，擁有更合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值236.07、3322.15、3453.58億元，增長(zhǎng)2.5%、9.8%和11.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的3.5∶47.8∶48.7調(diào)整為3.3∶47.4∶49.3，已經(jīng)接近理想產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比。而青島2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為

4.6:47.6:47.8，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離杭州差了1.5個(gè)百分點(diǎn)，青島的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路。杭州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)也加速了杭州朝著國(guó)際化大都市發(fā)展的步伐。青島在未來“十二五”大發(fā)展中，應(yīng)該借鑒杭州發(fā)展的成功范例，合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的布局，給與第三產(chǎn)業(yè)更多技術(shù)和政策上的鼓勵(lì)，推動(dòng)青島的大發(fā)展。

2、各區(qū)的產(chǎn)業(yè)不夠集聚，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密

就四方區(qū)而言，服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)基地都比較分散，各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠密切，沒有主打產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)和現(xiàn)代物流等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不夠成熟，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又缺乏連接，各產(chǎn)業(yè)處于孤立的境地，這樣不利于四方區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市北區(qū)的商業(yè)區(qū)發(fā)展的比較小有規(guī)模，然而兩大商業(yè)區(qū)之間相對(duì)分散，文化產(chǎn)業(yè)也沒有成為主打產(chǎn)業(yè)。市南區(qū)，作為青島市政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化的中心，商業(yè)貿(mào)易、旅游發(fā)展、國(guó)際會(huì)展相對(duì)其他三個(gè)區(qū)要成型很多，可是各個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)都比較孤立，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中將會(huì)面對(duì)的問題。

3、市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)未形成鏈條，區(qū)與區(qū)之間缺少交流

青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待完善，各個(gè)市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠密切，如四方區(qū)和李滄區(qū)，發(fā)展的基本是不同的產(chǎn)業(yè)，這樣不利于兩個(gè)區(qū)合作，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的浪潮中，區(qū)與區(qū)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)展才能帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之, 在各市區(qū)的小系統(tǒng)中均形成了“小而全”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)框架, 未充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì),這將不利于青島市的整體產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工協(xié)作, 從而降低了區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

四、對(duì)青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

青島市內(nèi)四區(qū)，以金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)迅速，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一個(gè)多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。在“十二五”規(guī)劃建設(shè)過程中，我們務(wù)必要做好調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的空間布局的重要任務(wù)，合理的在市內(nèi)四區(qū)之間構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的相互連接的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為青島實(shí)現(xiàn)國(guó)際化都市做好準(zhǔn)備。

1、穩(wěn)定提升金融、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)

在市南區(qū)著重發(fā)展金融、旅游產(chǎn)業(yè)，四方區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，李滄區(qū)著重發(fā)展商業(yè)貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)，市北區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。在著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，形成各個(gè)市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、各個(gè)市區(qū)間產(chǎn)業(yè)相互連接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

市南區(qū)在發(fā)展金融和旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，會(huì)帶動(dòng)其他服務(wù)型產(chǎn)業(yè)如酒店餐飲業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)和零售業(yè)等的發(fā)展，這樣各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的連接將會(huì)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。將市南區(qū)打造成為青島市區(qū)域性金融中心、區(qū)域性服務(wù)中心和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。

四方區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立門類較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系,形成以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群,以休閑娛樂、廣告會(huì)展為代表的外圍文化產(chǎn)業(yè)群,以文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)制造和銷售為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)群。

市北區(qū)將商業(yè)貿(mào)易發(fā)展作為重點(diǎn)，制定實(shí)施 “商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定 “一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局。以臺(tái)東商業(yè)街和中山路商業(yè)街為主要發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)

周邊地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。其次，依托青島文化街和青島婚紗街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與四方區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相互相應(yīng)，共同構(gòu)建青島文化之都。

李滄區(qū)根據(jù)自身具有的資源，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，與市南區(qū)形成兩點(diǎn)青島最大的貿(mào)易中心，帶動(dòng)李滄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助2014年青島舉辦世界園藝博覽會(huì)的契機(jī)，發(fā)展一條由十梅庵梅園、玄陽觀、仙姑塔、明真觀和大棗園牌坊組成的旅游鏈條。

2、加快發(fā)展國(guó)際會(huì)展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)

依托奧帆基地這個(gè)國(guó)際交流的舞臺(tái)，通過舉辦國(guó)際交流展，使青島的文化、經(jīng)濟(jì)和政治與國(guó)際接軌，有助于青島市向國(guó)際化都市轉(zhuǎn)型。

四方區(qū)繼續(xù)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，借助優(yōu)越的傳統(tǒng)工業(yè)和便利交通的優(yōu)勢(shì)，加快四方區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

在市南區(qū)香港區(qū)、市北區(qū)臺(tái)東區(qū)和李滄區(qū)中部商業(yè)貿(mào)易中心的快速發(fā)展中，商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將會(huì)被帶動(dòng)起來，因此加快商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)是產(chǎn)業(yè)更加聚集化和市區(qū)間聯(lián)系的更緊密。

（二）、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，構(gòu)筑青島市特色產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)

在“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的主要思路是：以“梯度分布、專業(yè)集聚、功能耦合、內(nèi)聯(lián)外引、南北均衡、東進(jìn)西優(yōu)”為原則，根據(jù)“優(yōu)化疏解青島市內(nèi)四區(qū)功能核心區(qū)，完善提升城市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，適度開發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的要求，傾全市之力，集聚國(guó)內(nèi)外資源，打造以市北區(qū)為中心的科技區(qū)、以市南區(qū)為中心的現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、沿海文化旅游功能區(qū)、以市北區(qū)為中心的金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以李滄區(qū)為中心的制造業(yè)功能區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為體現(xiàn)青島市勢(shì)能優(yōu)勢(shì)，最具經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)輻射力的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極；同時(shí)形成若干各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

青島市要在“十二五”建設(shè)中，集中精力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，推動(dòng)青島發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的國(guó)際化大都市。

第四篇：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)練習(xí)題

1.有人說城市住宅既是消費(fèi)品，也是投資品。請(qǐng)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前城市房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：第一種參考：

現(xiàn)狀：地方政府過渡干預(yù)，投機(jī)因素過重，泡沫較濃重，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡。

成因：房地產(chǎn)市場(chǎng)與其他行業(yè)相關(guān)性大，國(guó)家政策支持其發(fā)展；地方政府土地財(cái)政受益，推動(dòng)其發(fā)展；中國(guó)老百姓消費(fèi)觀念，保證其發(fā)展；市場(chǎng)預(yù)期、通貨膨脹等，擴(kuò)大其發(fā)展；中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，決定其發(fā)展的方式。

對(duì)策：政府加大保障性住房投入；改變居民房地產(chǎn)商品消費(fèi)習(xí)慣；遏制房地產(chǎn)投機(jī)；平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，部分人把房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題重點(diǎn)歸結(jié)到開發(fā)商身上，我認(rèn)為這是不合理的。開發(fā)商的行為屬于市場(chǎng)行為（甚至包括賄賂政府人員），他的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，這些都是市場(chǎng)游戲規(guī)則決定的。如果出現(xiàn)問題，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、槍本身不是問題，問題在于使用刀和槍的人。

第二種參考：認(rèn)定城市住宅是消費(fèi)品還是投資品，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來決定。當(dāng)前我國(guó)處于快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的經(jīng)濟(jì)屬性應(yīng)當(dāng)認(rèn)為主要是消費(fèi)品，既是要用來滿足居民的居住需要。住房雖然具有投資品的特性，例如長(zhǎng)期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，應(yīng)當(dāng)保護(hù)它的消費(fèi)品屬性、限制和打擊把住房作為投資品的行為。

2．什么是GDP，有人說GDP指標(biāo)是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出潛力的核心指標(biāo)，你認(rèn)為如何？結(jié)合學(xué)過的內(nèi)容請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，簡(jiǎn)稱GDP，是指在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年），一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。

（1）不對(duì)。城市開放系統(tǒng)，僅用GDP指標(biāo)不能反映城市經(jīng)濟(jì)的潛力，城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量指標(biāo)反映城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出潛力。

3．有人說我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不宜由私人和民營(yíng)業(yè)資本參與進(jìn)行，你是如何看待這一問題，簡(jiǎn)要談?wù)勀銓?duì)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制的看法。并闡述我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制改革的思路與目標(biāo)。

答：這種說法是錯(cuò)誤的，我國(guó)城市化不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)成為我們必須關(guān)注的重要問題。目前民間投資參是城市基礎(chǔ)建設(shè)重要融資渠道之一，吸引民間已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。單一的投資模式，難以滿足城市化進(jìn)程的進(jìn)一步需要，其次容易導(dǎo)致資金使用效率低下、腐敗滋生、使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)水平停滯不前，由私人和民營(yíng)業(yè)資本參使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加靈活和公平。

（2）思路：堅(jiān)持政府目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的平衡；根據(jù)經(jīng)濟(jì)屬性分類確定具體的經(jīng)營(yíng)管理方式。一般地，西方國(guó)家將城市基礎(chǔ)設(shè)施劃分為公共物品特征突出的非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和公共物品特征較弱的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施兩大類；按照“受益者負(fù)擔(dān)”的基本經(jīng)濟(jì)原則實(shí)施有償使用制度；

城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理體制改革的主要目標(biāo)：

⑴城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)走向市場(chǎng)

⑵拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金渠道

⑶城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理定價(jià)與收費(fèi)：二段定價(jià)法、高峰定價(jià)法

4．有人說城市土地的價(jià)格決定了城市住房的價(jià)格，由于土地的價(jià)格高，所以城市住房的價(jià)格高，你認(rèn)為是這樣嗎？談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：不對(duì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是城市住房的價(jià)格決定了土地的價(jià)格。目前我國(guó)城市房地產(chǎn)開發(fā)商以土地價(jià)格高為理由提高住房?jī)r(jià)格，是錯(cuò)誤的。我國(guó)城市目前房?jī)r(jià)高，有多方面原因，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市民要求改善居住環(huán)境的正常要求外，還有住房開發(fā)結(jié)構(gòu)、炒房、漲價(jià)預(yù)期、哄抬房?jī)r(jià)、超前豪華開發(fā)等不正常因素。[結(jié)合實(shí)際論述]

1、地價(jià)是由需求引致的，房?jī)r(jià)高才會(huì)導(dǎo)致地價(jià)高

2、地價(jià)與房?jī)r(jià)有關(guān)聯(lián)，但地價(jià)變化不一定決定房?jī)r(jià)變化

3、住房?jī)r(jià)格主要是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，而并不是由成本

4、土地招標(biāo)拍賣，不一定會(huì)抬高房?jī)r(jià)

5．有人說，不論什么樣的城市，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是三、二、一結(jié)構(gòu)，城市第三產(chǎn)業(yè)比例越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。你認(rèn)為如何？城市最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要考慮哪些問題？ 答：不對(duì)，不同的城市其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不同的，城市第三產(chǎn)業(yè)比例的上升應(yīng)當(dāng)建立在第二產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)之上。[結(jié)合實(shí)際論述] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化要從三方面考慮：

1.指橫向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)－－由相鄰的產(chǎn)品鏈條組成。

2.指縱向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)－－由主導(dǎo)產(chǎn)品的上游產(chǎn)品，和深加工，或者組合的終端產(chǎn)品構(gòu)成。3.合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是以上倆個(gè)方面合成一個(gè)有機(jī)的整體。具有符合兼顧現(xiàn)實(shí)、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)；相互之間匹配、互促、機(jī)動(dòng)、和諧、增值、效率的要求和優(yōu)勢(shì)。這樣才符合合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。

6．什么是城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)？城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括哪些？它與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是什么關(guān)系？p94結(jié)合桂林的實(shí)際談?wù)勅绾我?guī)劃好、發(fā)展好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？ 答：城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是城市輸出產(chǎn)業(yè)，它是牽動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量，是滿足城市外部市場(chǎng)需要，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本條件并為大多數(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、能源和電力、水利及節(jié)水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目。其主要發(fā)展方向包括鋼鐵、材料、能源、化工、城市公用事業(yè)等。

（判斷城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，出發(fā)點(diǎn)不同，結(jié)果也不同。這看你重點(diǎn)關(guān)注是哪個(gè)方面了：

舉個(gè)例子來說，某城市由于大型企業(yè)的進(jìn)駐，其財(cái)政收入70%來自于相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但從該城市的居民就業(yè)情況來看，70%的人口都在從事農(nóng)業(yè)或服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以上的案例，從城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度判斷，可以得出工業(yè)是該城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但從城市居民生活角度考量，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

要想弄清基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，需要綜合角度考量問題，要看城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能否成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否可以是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。不要為了單一的經(jīng)濟(jì)利益，完全不顧環(huán)境資源和百姓生活于不顧，發(fā)展高收入的產(chǎn)業(yè)；也不能因?yàn)橐晃毒S護(hù)現(xiàn)階段的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而停滯不前，不思考轉(zhuǎn)型。

總之，很復(fù)雜。博士論文也不能說清的問題，這里僅提供一個(gè)思路。）

結(jié)合桂林論述：

旅游業(yè)已經(jīng)成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展，已經(jīng)成為普遍的共識(shí)。桂林作為廣西的旅游中心城市，不僅旅游資源豐富，旅游業(yè)成為城市的重要經(jīng)濟(jì)部門；同時(shí)也是旅游集散中心，是地域旅游體系的樞紐點(diǎn)。所以優(yōu)先發(fā)展旅游以及與旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力改善城市發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能夠在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一體中高效運(yùn)行，才會(huì)使桂林真正成為競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地。桂林的旅游發(fā)展應(yīng)該是以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的，旨在促進(jìn)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。

一、旅游對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

旅游業(yè)的發(fā)展不僅能夠直接帶動(dòng)旅行社、飯店、餐飲業(yè)的發(fā)展，還可以有效地促進(jìn)商貿(mào)、交通、郵電、通信、信息、金融、保險(xiǎn)、文化娛樂、教育衛(wèi)生體育等其他產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。因此，一般來說，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)會(huì)獲得較快的發(fā)展。

從宏觀上來講，GDP是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，所以研究桂林旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)率就可以很好地分析旅游業(yè)的地位及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。綜觀任何一個(gè)發(fā)達(dá)旅游城市，旅游的發(fā)展依附于其他產(chǎn)業(yè)的繁榮，反過來又促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。只有這樣旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)才有深度，才能由粗放型向效益型轉(zhuǎn)變，顯示出旅游業(yè)的強(qiáng)大生命力。因此，跳出旅游抓旅游，大大提高桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度，已成為桂林市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。未來桂林的旅游產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和輻射滲透能力，大力推行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域旅游合作進(jìn)程；鼓勵(lì)包括大型旅游企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新企業(yè)的形成；鼓勵(lì)知名度高的旅游企業(yè)與強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成有效的戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸上加強(qiáng)合作；避免旅游圈內(nèi)部企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，創(chuàng)建和諧的社會(huì)文化環(huán)境，加大旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與滲透。這樣才能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與組織形式一體化，全面提升桂林旅游的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

7、什么是城市人口增長(zhǎng)和城市人口結(jié)構(gòu)，它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系如何？

城市人口增長(zhǎng)：在一定時(shí)期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長(zhǎng)，導(dǎo)致城市人口數(shù)量增加或減少的變動(dòng)現(xiàn)象。城市人口結(jié)構(gòu)：一定時(shí)期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。

人口增長(zhǎng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要取決于人口增長(zhǎng)的速度與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否相適應(yīng)。當(dāng)人口增長(zhǎng)的速度與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時(shí)，就能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則就會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地來負(fù)面影響。過多的人口帶來更多的就業(yè)、環(huán)境、公共投入、土地、住房等壓力，過多的人口還消耗更多的資源和勞動(dòng)成果，使人均福利下降。當(dāng)然，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求城市人口與其相適應(yīng)。一個(gè)處在高速發(fā)展中的城市往往需要大量的勞動(dòng)力，這將導(dǎo)致其人口的增加。另外，由于城市本身對(duì)資源的吸引以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人口本身也有向城市聚集的趨勢(shì)。

城市人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：不同的人口結(jié)構(gòu)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響是不同的，其中，影響最大的主要是城市人口的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)。城市人口的年齡結(jié)構(gòu)反映的是城市總?cè)丝谥胁煌挲g段的人口所占的比例及相互關(guān)系。城市人口的年齡結(jié)構(gòu)還影響城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還直接關(guān)系到社會(huì)負(fù)擔(dān)問題和政府的公共政策的制定，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市人口文化結(jié)構(gòu)層次的高低很大程度上影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。城市從業(yè)人員就業(yè)層次高，有利于城市產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更有利于拉動(dòng)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次化演進(jìn)。

8、什么是城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)？如何搞好城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是一種特殊的競(jìng)爭(zhēng)形式。指一個(gè)城市區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益主體代表通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為獲得某種稀缺的、非任何城市區(qū)域都能獲得或獲得最多的、影響該區(qū)域共同經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)象而與其它城市區(qū)域展開爭(zhēng)奪與較量。

城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指在一個(gè)主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀求發(fā)展而在社會(huì)再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟(jì)聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個(gè)不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動(dòng)力及資本自由流動(dòng)的統(tǒng)一區(qū)域市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)過程。

搞好城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展：（1）弱化行政區(qū)域概念，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)域。（2）建立由區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃以及鄉(xiāng)村規(guī)劃組成的綜合規(guī)劃體系。（3）建立健全城市區(qū)域共同市場(chǎng)。（4）加緊城市區(qū)域合作組織及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。（5）建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶籍管理等一系列制度。（6）繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制及配套改革。

9、城市生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的主要組成內(nèi)容？它們的相互作用關(guān)系如何？

答：（1）城市生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)：城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，城市的技術(shù)結(jié)構(gòu)，城市的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)；

（2）城市生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)：城市的所有制結(jié)構(gòu)，城市的投資結(jié)構(gòu)。

（3）生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)的兩個(gè)方面，二者的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成為生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)方式中，生產(chǎn)力是內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是形式；生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用。生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)關(guān)系變化的原因和新舊生產(chǎn)關(guān)系更替的依據(jù)；是否能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，是評(píng)判生產(chǎn)關(guān)系先進(jìn)或落后的根本標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。

（p100-p103，第三問有問題）

10、什么叫存量土地和增量土地，城市規(guī)劃中，怎樣處理存量國(guó)有土地與增量國(guó)有土地的關(guān)系？城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度建立的原因及極其運(yùn)作的基本模式？具體談?wù)勚袊?guó)建立城市土地儲(chǔ)備制度的現(xiàn)實(shí)意義。

存量土地，廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地，狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

存量土地：城市建設(shè)用地。是政府經(jīng)營(yíng)城市、土地儲(chǔ)備工作中出來的名詞，特指現(xiàn)有城市建設(shè)用地中的低效利用的、破產(chǎn)企業(yè)閑置的建設(shè)土地、需要調(diào)整的不符合城市規(guī)劃的其他建設(shè)土地，通過舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，以收購(gòu)、收回方式將這部分土地儲(chǔ)備起來，而后依照規(guī)劃進(jìn)行招拍掛方式出讓。這部分土地就叫城市建設(shè)“存量土地”。

增量土地是指新增土地供給部分，主要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的供應(yīng)。

在處理存量國(guó)有土地與增量國(guó)有土地的關(guān)系時(shí)，要盡量用土地存量替代增量，就是讓土地的增加逐步減少，在城鎮(zhèn)化過程中用土地的流量來替代，也就是說增加新的建設(shè)用地的時(shí)候，要消除一部分舊的建設(shè)用地

11、通過《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，您得到了什么啟示，以后在城市規(guī)劃中應(yīng)該注意哪些問題？

12、談?wù)勀壳拔覈?guó)城市交通存在的問題，并結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理談?wù)勗诔鞘幸?guī)劃中如何解決城市交通問題。（p236-p239）

答：存在的問題：（1）城市對(duì)外交通系統(tǒng)的設(shè)施和運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足；

（2）我國(guó)大多數(shù)城市的道路既窄又稀，未形成分工明確的道路網(wǎng)系統(tǒng)；

（3）我國(guó)城市交通混雜；

（4）公交企業(yè)長(zhǎng)期虧損，缺乏擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)的能力，所以乘車難問題難以緩解。

（5）占用道路停車現(xiàn)象嚴(yán)重，造成道路堵塞，通行效率低，車禍頻繁。

建議：建設(shè)現(xiàn)代化道路系統(tǒng)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；

（1）實(shí)行多種所有制的經(jīng)營(yíng)方式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿提高交通運(yùn)輸?shù)乃剑?/p>

（2）加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)城市交通指揮管理現(xiàn)代化；

（3）制定符合時(shí)代發(fā)展和國(guó)情的跨世紀(jì)城市交通政策。

13、什么是中心城市，什么是城市的腹地，中心城市與腹地的交互關(guān)系如何，在城市規(guī)劃中如何妥善處理兩者的關(guān)系。中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市。國(guó)家中心城市考察的七大指標(biāo)：綜合經(jīng)濟(jì)能力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、輻射帶動(dòng)能力、交通通達(dá)能力、信息交流能力、可持續(xù)發(fā)展能力等7大指標(biāo)。

城市腹地是城市周圍與城市具有緊密的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系的毗鄰地區(qū)。其大小受自然、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)諸因素制約。城市周圍地區(qū)地形起伏、河流長(zhǎng)度與流域范圍、資源分布和開發(fā)程度、交通線網(wǎng)布局、商品貨物流向、城鎮(zhèn)網(wǎng)密度、人口分布，都對(duì)城市吸引范圍和腹地大小產(chǎn)生影響。城市性質(zhì)、規(guī)模也與腹地大小和腹地經(jīng)濟(jì)特征有密切關(guān)系。如腹地農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，有利于城市發(fā)展為輕工業(yè)基地；腹地礦產(chǎn)資源得到開發(fā)，有助于城市重工業(yè)建設(shè)。一般腹地范圍愈大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平愈高，城市發(fā)展規(guī)模和潛力也愈大。

兩者之間關(guān)系

腹地與中心地相互依存，相輔相成。根據(jù)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論，城市發(fā)展的原動(dòng)力取決于其在自身地域界限以外的腹地銷售貨物和提供服務(wù)的能力，即“基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的能力。因此，腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中心城市吸引力的大小、發(fā)展速度的快慢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低等都有著重要的影響，腹地狹小會(huì)使中心城市的發(fā)展受限。城市腹地的大小受自然、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)諸因素制約。城市周圍地區(qū)地形起伏、河流長(zhǎng)度與流域范圍、資源分布和開發(fā)程度、交通線網(wǎng)布局、商品貨物流向、城鎮(zhèn)網(wǎng)密度、人口分布，都對(duì)城市吸引范圍和腹地大小產(chǎn)生影響。城市性質(zhì)、規(guī)模也與腹地大小和腹地經(jīng)濟(jì)特征有密切關(guān)系。如腹地農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，有利于城市發(fā)展為輕工業(yè)基地；腹地礦產(chǎn)資源得到開發(fā)，有助于城市重工業(yè)建設(shè)。一般腹地范圍愈大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平愈高，城市發(fā)展規(guī)模和潛力也愈大。

14、城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的基本模式有哪些，并結(jié)合某一城市分析城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市交通布局的影響。

答：集中式、組團(tuán)式、條帶狀、放射狀都是城市地域結(jié)構(gòu)，這些都是從外部看城市。同心圓模式、扇形模式、多核心模式都是城市空間結(jié)構(gòu)，這些都是從內(nèi)部看城市結(jié)構(gòu)。城市地域結(jié)構(gòu)是宏觀角度，城市空間結(jié)構(gòu)是微觀角度。

天津市城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市交通系統(tǒng)的影響縱觀天津發(fā)展的歷史，其內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和城市自身自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，形成三種空間結(jié)構(gòu)類型：即單 中心結(jié)構(gòu)、多中心結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。不同的城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市交通具有不同的影響。

單中心集中型結(jié)構(gòu) 這個(gè)時(shí)期天津城市只有一個(gè)中心，城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊 緣向外攤大餅式擴(kuò)展。對(duì)城市交通發(fā)展來說，有利于發(fā)展公共交通，且可縮短上下班距離。但當(dāng)天津市的城市規(guī)模較大時(shí)，產(chǎn)業(yè)和人口過分集中，由于交通流過分集中而道路停車場(chǎng)地受用地限制，建設(shè)困難，形成交通需求與供給尖銳矛盾，交通問題十分突出。

多中心空間結(jié)構(gòu)20世紀(jì)末，天津城市迅速膨脹和高度集中，并在郊區(qū)建設(shè)衛(wèi)星城。衛(wèi)星城距主城不宜太近，規(guī)模不能太小，有比例相當(dāng)?shù)墓I(yè) 和居住區(qū)，有成套的生活服務(wù)設(shè)施，使衛(wèi)星城具有較強(qiáng)的獨(dú)立性；其次，對(duì)主城應(yīng)有嚴(yán)格的控制，避免攤大餅式蔓延，主要措施是建立綠帶；第三，中心城與衛(wèi)星城之間應(yīng)有快捷大容量的公共交通，加強(qiáng)中心城與衛(wèi)星城間的聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)在信息社會(huì)，交通可達(dá)性因素對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位作用在減弱，城市土地使用強(qiáng)度不再是由里向外遞減，中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口密度將下降。對(duì)可達(dá)性要求很高的商務(wù)、商業(yè)活動(dòng)及其他辦公業(yè)務(wù)，將不再都集中于CBD。大城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)從整體上將趨于分散化、均衡化；信息社會(huì)將為生產(chǎn)、流通、辦公、居住等多功能的兼容性提供可能，這將導(dǎo)致多功能綜合性社區(qū)的形成，大規(guī)模的通勤人流將不復(fù)存在15、城市基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，請(qǐng)論述城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用關(guān)系？課本22016、全球化背景下中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用，以及投資融資體系如何改革才有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施更好地為市民服務(wù)，真正形成以人為本的服務(wù)體系。

答：引導(dǎo)社會(huì)資本的多樣化———公私合作形式

城市的可持續(xù)發(fā)展不僅要有資金的支持, 更要有引導(dǎo)社會(huì)力量成為城市化主體的制度支持, 重點(diǎn)是引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域, 通過公私合作形式投資、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施。公私合作可以看成是解決市場(chǎng)失靈和政府失靈的一種制度方法, 它能使參與雙方從事自己最擅長(zhǎng)的工作, 從而通過專業(yè)化分工在公共物品的提供方面實(shí)現(xiàn)“ 雙贏”。如此,公私合作形式基于深度分工為社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域鋪平了道路。

1拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施資本市場(chǎng)的資金來源

目前, 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于城市維護(hù)建設(shè)稅、公共事業(yè)附加稅、中央和地方財(cái)政撥款、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金等。這些融資渠道早已不能滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求, 于是, 利用資本市場(chǎng)開辟城市基礎(chǔ)設(shè)施資金來源的多元化渠道被提出來。首先, 培育城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資本市場(chǎng), 開發(fā)適用城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的金融產(chǎn)品和衍生品, 如土地期權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)基金和信托、證券等, 加快資金流通, 提高融資效率;其次, 對(duì)已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn), 剝離出可轉(zhuǎn)換性強(qiáng)的良性資產(chǎn), 積極推行資本運(yùn)營(yíng), 盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn), 并將相當(dāng)部分的收入轉(zhuǎn)而投入城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2靈活配置資源的新型項(xiàng)目融資形式

項(xiàng)目市場(chǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施投融資的組成部分, 項(xiàng)目作為融資的支點(diǎn), 項(xiàng)目質(zhì)量直接決定融資成敗。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目融資創(chuàng)新主要有: 基于項(xiàng)目建設(shè)過程組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和供給主體創(chuàng)新的公私合作項(xiàng)目融資;以項(xiàng)目資產(chǎn)預(yù)期收益為保證, 利用資本市場(chǎng)提高資產(chǎn)流動(dòng)性的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目融資;憑借信用杠桿、通過擔(dān)保方式預(yù)支項(xiàng)目未來收益的租賃融資;以項(xiàng)目為基礎(chǔ)成立項(xiàng)目公司直接融資;以有效契約為基礎(chǔ)的特許經(jīng)營(yíng)式項(xiàng)目融資等等。總之,各種新型的項(xiàng)目融資形式完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場(chǎng)機(jī)制, 利用市場(chǎng)機(jī)制為城市建設(shè)融通資金、配置資源,有利于提高城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的效率和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求對(duì)投融資提出了更高的要求, 也為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新提供了廣闊的空間。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力, 只有通過投融資模式創(chuàng)新, 逐步建立城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的多元化、多層次投融資體制, 才能從根本上解決我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域長(zhǎng)期以來的投資不足、渠道單

一、主體地位不清等問題。

17、結(jié)合桂林的實(shí)際，談?wù)劰鹆殖鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，并闡述城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

答：2004年開始，市政府把完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，綠化、美化城市環(huán)境的觸角延伸到小街小巷和社區(qū)。

兩江四湖：市民美麗的后花園，是桂林城區(qū)的靈魂，成為桂林城區(qū)的主打名片，是桂林市民絕美的后花園。

體育中心建設(shè)：比賽訓(xùn)練健身多項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全，場(chǎng)館布局合理，造型設(shè)計(jì)優(yōu)美，配套設(shè)施齊全。

防洪堤建設(shè)：抵制“洪水猛獸”，桂林市城區(qū)防洪堤長(zhǎng)度達(dá)到42.2公里，后陸續(xù)建造的虞山排澇泵站、篦子園排澇泵站等4個(gè)泵站和多處攔洪閘，解決桂林城區(qū)的外洪內(nèi)澇、抵制“洪水猛獸”的侵襲、保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全樹起了道道堅(jiān)固盾牌。

大規(guī)模改造后的桂林市，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。有大中型水廠5座，自來水年供水9038萬平方米。至2003年底，全市有污水處理廠4座，年處理污水能力達(dá)6515萬噸。城市綠化覆蓋率達(dá)39.2%，人均公共綠地面積達(dá)8.7平方米。

影響（P220）：1.直接參與生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)2.間接支持生產(chǎn)、保障生產(chǎn)3.互為因果的相關(guān)性

18、中國(guó)4萬億投資計(jì)劃側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利與弊。對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生什么影響。

答：首先中國(guó)處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，而解決民生問題仍是最基本的問題。在民生問題中最重要的就屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。在這個(gè)“4萬億投資計(jì)劃”中主要包括民生工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)后重建這七個(gè)方面，基本涵蓋了百姓生活的方方面面。也取得了很多明顯的成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，2010年回升向好，從去年又有政策刺激退出以后，偏快的增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)了民生工程。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)555萬人，物價(jià)上漲勢(shì)頭得到了一定遏制，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭遏制，保障房開工率超90%等等，所取得的成果我們是不容忽視的。

可是在金融危機(jī)的背景下，“4萬億投資計(jì)劃”實(shí)施以后與人民群眾的切身利益較少。如住房依舊高昂。且這巨額資金怎么用的，是否用到實(shí)處。

總結(jié)起來這項(xiàng)措施實(shí)則是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而已，就是為了國(guó)家GDP每年保持8%以上的增長(zhǎng)。“4萬億投資計(jì)劃”并沒有產(chǎn)生它實(shí)質(zhì)性的效果和成就，所以在我個(gè)人看來“4萬億投資計(jì)劃”所產(chǎn)生的弊大于利。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響： 1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)率得到提升。無論是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是從工業(yè)增加值季度增長(zhǎng)率來看，都走出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的V型反轉(zhuǎn)。我國(guó)在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。2.投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。投資刺激計(jì)劃的順利實(shí)施，有力地帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。3.經(jīng)濟(jì)景氣顯著提高。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)，全國(guó)財(cái)政預(yù)算收入同比增速?gòu)?月的-17.1%振蕩攀升至12月的55.8%。

19、結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理談?wù)劤鞘泄珟膯栴}。1）城市公廁是否可以“一拍了之”？2）如何看待豪華公廁現(xiàn)象？3）你對(duì)城市公廁建設(shè)有何建議？

答：

1、對(duì)于類似公廁民營(yíng)化這種公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革，政府管理部門應(yīng)該保證各個(gè)方面的機(jī)制與此相適應(yīng)，而不能僅僅一拍了之。只有與公共管理變革的整體進(jìn)展步調(diào)一致，公共服務(wù)的市場(chǎng)化才能真正取得成功

2、《城市公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“居民區(qū)每平方公里的范圍內(nèi)應(yīng)有三座公廁，城市繁華道路每300至500米處應(yīng)有一座廁所”。許多地方基本達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，連市民最起碼的如廁條件都未達(dá)標(biāo)，搞這么豪華的廁所又有何用呢？政府真正把納稅人的每一分錢都用在刀刃上，讓有限的財(cái)政發(fā)揮出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，杜絕打腫納稅人的臉充“政績(jī)胖子”的現(xiàn)象。

3、城市公廁建設(shè)建議：

（一）提高加強(qiáng)城市公廁建設(shè)和管理重要性的認(rèn)識(shí)

（二）明確城市公廁建設(shè)和管理目標(biāo)

（三）完善城市公廁建設(shè)規(guī)劃

（四）加快城市公廁配套建設(shè)

（五）提高城市公廁管理水平

（六）加大城市公廁建設(shè)管理投入

（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公廁建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)

20、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及它對(duì)于城市環(huán)境的影響？城市規(guī)劃中應(yīng)注意哪些問題?

答：關(guān)系：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系從總體上說，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)的地位。

影響：道路毀損 固體廢棄物的大量堆積水污染 空氣污染 噪音污染 視覺污染對(duì)城市優(yōu)質(zhì)景觀破壞

城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)相互協(xié)調(diào)：

1.城市規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的管理。首先，必須增強(qiáng)規(guī)劃的超前意識(shí)，城市規(guī)劃超前不僅能使房地產(chǎn)開發(fā)部門有一定的時(shí)間和思想、物質(zhì)準(zhǔn)備按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而且能影響房地產(chǎn)開發(fā)的投資方向、策略，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次，必須增強(qiáng)全民法制意識(shí)，各城市應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，以《城市規(guī)劃法》為依據(jù)，制定城市規(guī)劃法》實(shí)施細(xì)則、城市規(guī)劃竹理技術(shù)規(guī)范等地方法規(guī)，使城市規(guī)劃的法律效力對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的全過程起到重要的宏觀制約作用。

2.規(guī)劃要充分考慮開發(fā)者的利益，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，城市規(guī)劃在城市發(fā)展過程中始終不具有開發(fā)的決定權(quán)，而只具有否決權(quán)，因此城市規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的研究，以使規(guī)劃設(shè)想付諸實(shí)施。另外，我國(guó)現(xiàn)有的城市規(guī)劃體制仍以終極式理想規(guī)劃方式占主導(dǎo)地位，難以面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的沖突。今后應(yīng)增強(qiáng)城市規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，針對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中出現(xiàn)的新的情況和問題，要對(duì)規(guī)劃不斷作出調(diào)整和補(bǔ)充。

21、什么是房地產(chǎn)，其與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系如何？住房制度改革對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響？對(duì)于房地產(chǎn)的概念，應(yīng)該從兩個(gè)方面來理解：房地產(chǎn)既是一種客觀存在的物質(zhì)形態(tài)，同時(shí)也是一項(xiàng)法律權(quán)利。作為一種客觀存在的物質(zhì)形態(tài)，房地產(chǎn)是指房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的權(quán)利。房產(chǎn)是指建筑在土地上的各種房屋，包括住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)和商業(yè)、服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及辦公用房等。地產(chǎn)是指土地及其上下一定的空間，包括地下的各種基礎(chǔ)設(shè)施、地面道路等。房地產(chǎn)由于其自己的特點(diǎn)即位置的固定性和不可移動(dòng)性，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上又被稱為不動(dòng)產(chǎn)。

城市空間結(jié)構(gòu)的演變影響房地產(chǎn)的區(qū)位選擇，房地產(chǎn)的發(fā)展影響城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。住房制度改革刺激中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。并刺激土地開發(fā)利用，城市空間的擴(kuò)張，進(jìn)而改變城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)。

（建議自行分析解答，書中沒明確答案P208）

22、如何理解土地供需均衡的特殊性及應(yīng)用分析？如何用地租理論分析城市土地的區(qū)位選擇？（P156）

答：土地作為一種特殊商品，在許多方面都有其特殊性，其位置固定不變，自然供給不變，經(jīng)濟(jì)供給彈性也較小，買賣雙方不能自行決定土地位置和用途，土地價(jià)格受到區(qū)域性、社會(huì)、政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等因素的影響很大，因此非農(nóng)建設(shè)用地有時(shí)又表現(xiàn)出供求的特殊性。①、在一定范圍內(nèi)的土地由于受到自然供給總量和各類因素的限制，當(dāng)超過供給限度時(shí)，不管價(jià)格如何上漲，土地供給也不會(huì)再增加。②、當(dāng)土地交易投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)，在一段時(shí)間內(nèi)造成隨著土地價(jià)格的上升，土地需求不再隨著土地供給增加而減少，相反會(huì)大幅增加。③、土地供求有價(jià)無市，即只有土地供給及價(jià)格，沒有需求者;或只有對(duì)土地需求及價(jià)格，而沒有土地供給。

因此，在地價(jià)上漲時(shí)，如果確因在社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，人們生產(chǎn)和生活需要所導(dǎo)致，應(yīng)適當(dāng)增加土地供應(yīng)量，以保持土地供求相對(duì)平衡。如果純因土地炒賣、炒買導(dǎo)致土地價(jià)格虛高，這種情況會(huì)從總體上給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來危害，大量資金流向地產(chǎn)市場(chǎng)參與投機(jī)行為，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響，政府就應(yīng)在增加土地供給量的同時(shí)，采取抑制土地炒作的措施。（建議自行精簡(jiǎn)）

絕對(duì)地租促使土地集約經(jīng)營(yíng)；級(jí)差地租影響城市產(chǎn)業(yè)布局和控制城市規(guī)模膨脹、調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配。因產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)位的敏感程度和收益不同而形成地租曲線，影響不同土地類型的分布。

23、關(guān)于我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩種看法，談?wù)勀愕目捶ā５谝环N：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要先做大，才能再做強(qiáng)，你怎么看？第二種：產(chǎn)業(yè)升級(jí)就要升級(jí)換代，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰掉，升級(jí)成新興產(chǎn)業(yè)，你怎么看這種說法？（建議自行分析解答P111）

答：1.有人說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要先做大，才能再做強(qiáng)。你怎么看？

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，其成效最終體現(xiàn)在企業(yè)從做大轉(zhuǎn)向做強(qiáng)上。雖然做大可以為企業(yè)做強(qiáng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，企業(yè)做大會(huì)相對(duì)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，但從長(zhǎng)期來說，只有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)才能獲得生存和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也才能繼續(xù)做大。將做大與做強(qiáng)結(jié)合，站在中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上考慮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，出口加工的代工型向自主創(chuàng)新的創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在提高創(chuàng)新能力和發(fā)展效率的基礎(chǔ)上追求規(guī)模擴(kuò)大。

2.有人說，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就要升級(jí)換代，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰了，升級(jí)成新興產(chǎn)業(yè)。你怎么看這種說法？

要堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化和效率化。以信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)為代表的高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的廣泛推廣應(yīng)用，不斷挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)，有利于提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。政府要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)提高科技的產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果共享，促進(jìn)企業(yè)和院校、科研院所合作，改變科技界與產(chǎn)業(yè)界脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)界與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，引導(dǎo)科研人員面向市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和效率化。

24、怎樣理解城市產(chǎn)業(yè)布局與城市空間結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系?并談?wù)勀銓?duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的認(rèn)識(shí)（認(rèn)識(shí)部分建議自行解答P110）

答：城市空間結(jié)構(gòu)是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映，是城市產(chǎn)業(yè)布局的直觀體現(xiàn)。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高度化，城市空間結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化。其實(shí)質(zhì)是較低層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在成熟之后衰落，較高層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在新生基礎(chǔ)上不斷成長(zhǎng)，進(jìn)而改變優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市功能趨于多樣化和現(xiàn)代化的過程。

25、分析城市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，在城市規(guī)劃中如何利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

答：產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

1、融資優(yōu)勢(shì),由于集群內(nèi)企業(yè)具有共同的產(chǎn)業(yè)特征和“根植性”、地理接近性等特點(diǎn),有助于銀行了解群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,降低其交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)中小企業(yè)信貸擔(dān)保不足的難題。

2、產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)。由于群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,且彼此之間相互了解,便于建立同類產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,相對(duì)單獨(dú)游離的企業(yè)而言,群內(nèi)企業(yè)更容易具備產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)。

3、區(qū)域營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。指群內(nèi)企業(yè)可以利用集群整體的力量進(jìn)行宣傳,樹立區(qū)位品牌,使群內(nèi)每個(gè)企業(yè)都受益。

4、組織優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式,既避免了純科層型組織中官僚化傾向,資源限制等劣勢(shì),又避免了純市場(chǎng)型組織中過高的交易成本,獲得了新的組織優(yōu)勢(shì)。

5、資源整合優(yōu)勢(shì)。同種企業(yè)在某一地區(qū)的集聚將大大增強(qiáng)企業(yè)對(duì)本地資源的整合能力,提高對(duì)資源的利用效率。

6、對(duì)負(fù)面效應(yīng)的規(guī)避能力。由于群內(nèi)企業(yè)擁有共同的利益,當(dāng)個(gè)別企業(yè)的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時(shí),將受到集群整體的反對(duì),從而大大降低群內(nèi)企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為和環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)行為。

劣勢(shì)：

（一）企業(yè)在空間布局上較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚度低；

（二）企業(yè)間專業(yè)化分工機(jī)制尚未形成。

（三）融資難問題突出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。

（四）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。

加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議：

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）制定配套政策。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)

（二）培育和壯大骨干企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自身

競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模：調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)系列，改善城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)構(gòu)；搞好城市布局，為城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的優(yōu)化奠定良好的空間基礎(chǔ)；改變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效；改革投資體制和城市管理體制，建立防止城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模過度膨脹的機(jī)制。

26、什么是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，闡述城市經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的原因、并闡明城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)和中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)（Urban Economics）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市的產(chǎn)生、成長(zhǎng)，最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的整個(gè)歷史過程及其規(guī)律，以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對(duì)象。

原因：許多城市問題是綜合性的，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，如住宅、交通、環(huán)境、公共設(shè)施不足等，根源于經(jīng)濟(jì)的或者社會(huì)的原因僅僅依賴于自然科學(xué)，依賴城市規(guī)劃，難以得到根本解決。在尋求解決的方法中，開始把城市作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，于是產(chǎn)生了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：城市不同于企業(yè)，也不同于國(guó)家。企業(yè)追求的主要目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化，而城市追求的則是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益最大化。性對(duì)于國(guó)家，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控缺乏國(guó)家的權(quán)力和手段，城市內(nèi)部的均衡或平衡，除了價(jià)值形態(tài)、實(shí)物形態(tài)外，還有不可或缺的空間形態(tài)。所以不能用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋城市經(jīng)濟(jì)問題。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)：城市的發(fā)展過程是一個(gè)在空間地域不斷集中、擴(kuò)展的過程。城市區(qū)位決定城市的形成與發(fā)展，城市選址與企業(yè)在城市的布局具有重要意義。城市本身是具有空間結(jié)構(gòu)的物質(zhì)實(shí)體，物質(zhì)實(shí)體（企事業(yè)單位與基礎(chǔ)設(shè)施）的密度與布局決定城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展比任何時(shí)候都更需要空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)。

27、請(qǐng)談?wù)劤鞘薪?jīng)濟(jì)在城市規(guī)劃理念形成中的作用？

答：城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃應(yīng)為增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù),具體從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;優(yōu)化城市公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);發(fā)揮規(guī)劃的利益協(xié)調(diào)整合機(jī)制,追求城市整體利益;促進(jìn)土地資源高效配置。城市經(jīng)濟(jì)是以城市空間為載體,二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集,規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

28、請(qǐng)談?wù)剬?duì)“一位好的規(guī)劃師，首先必須是一位經(jīng)濟(jì)師” 的理解？

答：城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是城市各項(xiàng)建設(shè)和管理的依據(jù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與城市化的快速發(fā)展，城市規(guī)劃已成為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和機(jī)制，尋求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)組合，既是城市規(guī)劃工作中的重要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)工作的重要作用。

城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

一般來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃本質(zhì)是引導(dǎo)，是對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的宏觀調(diào)控。具體來說，城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控，其經(jīng)濟(jì)作用有如下幾個(gè)方面：①通過對(duì)城市土地資源配置，體現(xiàn)和貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策，引導(dǎo)城市各項(xiàng)建設(shè)的合理發(fā)展，有助于城市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的平衡，達(dá)到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的。②在城市的空間結(jié)構(gòu)上培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善經(jīng)濟(jì)功能布局，使城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加適合現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。③確定城市建設(shè)的開發(fā)方針，統(tǒng)籌安排大型建設(shè)項(xiàng)目的選址和投資環(huán)境的選擇，發(fā)揮城市整體投資利益，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。④保證城市公共設(shè)施的配套建設(shè)，滿足城市生產(chǎn)與生活的共同需要，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的公平和效率原則。⑤限制有害公共利益的建設(shè)行為，并在符合城市規(guī)劃原則的條件下，實(shí)行規(guī)劃激勵(lì)政策，鼓勵(lì)個(gè)體或群體投資者向低收益的社會(huì)公共設(shè)施投資，擴(kuò)大全市性的公益性項(xiàng)目的建設(shè)。⑥規(guī)劃可以有效保護(hù)城市有價(jià)值的歷史文物古跡和風(fēng)景名勝景觀，提高城市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的文化價(jià)值。⑦貫徹國(guó)家城市發(fā)展方針，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體規(guī)模，確保城市建設(shè)與自然系統(tǒng)承載力的平衡，使城市的人口規(guī)模和用地規(guī)模得到合理發(fā)展。

29、如何理解城市經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃之間的關(guān)系？如何更有效地利用城市經(jīng)濟(jì)研究的理論與方法為城市規(guī)劃服務(wù)？

答：城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市規(guī)劃的實(shí)施，城市規(guī)劃分析研究和制定城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。城市規(guī)劃以最優(yōu)化的區(qū)位集聚效益，將各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理布局，極大程度的促進(jìn)供需和刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并節(jié)約成本提升效益。

第二問參考：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一般包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度,即經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)體系;二是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不同,是圍繞城市規(guī)劃展開的一個(gè)經(jīng)濟(jì)專題,主要采用經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)論證的方法,以實(shí)現(xiàn)把生產(chǎn)力布局與城市空間有機(jī)結(jié)合起來的目的。這樣可以使之既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局的原理,又符合城市發(fā)展和布局的需要。

30、通過一學(xué)期的學(xué)習(xí)，請(qǐng)你列出有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)參考書目，網(wǎng)站、期刊雜志，學(xué)者姓名。

格式：

參考書目：謝文惠,鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟(jì)學(xué),北京:清華大學(xué)出版社, 2008.網(wǎng)站：中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)http://

期刊雜志：中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管，北京：http:///（有網(wǎng)站的寫網(wǎng)站名，沒有的就不要了），010-59464576.學(xué)者姓名:張三，中國(guó)人民大學(xué)。

1.周偉林、嚴(yán)冀，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院(1999)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

2.巴頓 K.J.(1984), 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：商務(wù)印書館。

3.饒會(huì)林，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999。

4.饒會(huì)林主編，中國(guó)城市管理新論，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，200

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16.美】丹尼斯·迪帕斯奎爾、威廉·C·惠頓，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與

中文期刊：經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究、城市問題、城市經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)（人大復(fù)印材料）、城市規(guī)劃、城市規(guī)劃學(xué)刊

英文期刊:Journal of urban economicsJournal of regional economics

Regional science and urban economicsUrban studiesEtc.http:///dispbbs.asp?boardID=92527&ID=45

392中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)論壇

http://cjx.cueb.edu.cn/index.asp首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)系

第五篇：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀后感

其中，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)有五個(gè)公理，這五個(gè)公理能讓我們更好理解城市中的一些現(xiàn)象與問題，這五個(gè)公理分別是：

通過調(diào)整價(jià)格實(shí)現(xiàn)區(qū)位均衡，《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀后感。假設(shè)有兩人共同競(jìng)爭(zhēng)兩套出租的住宅，一套位于美麗的海灘旁，另一套位于嘈雜的高速公路旁。如果兩套住宅的租金相同，他們將更偏好于海灘附近的住宅。如果通過擲硬幣的方式把靠近海灘的住宅給獲勝的一方，這將不會(huì)形成一個(gè)區(qū)位均衡，因?yàn)椴恍疫\(yùn)的一方為了獲得更滿意的住宅，會(huì)有進(jìn)一步改變區(qū)位的動(dòng)機(jī)。獲得區(qū)位均衡的條件是對(duì)靠近海灘的住宅收取更高價(jià)格。

自我強(qiáng)化效應(yīng)產(chǎn)生極端結(jié)果。假設(shè)汽車銷售商最初均勻分布在城市內(nèi)部。如果一個(gè)銷售商遷移，與另一個(gè)銷售商相鄰，那么，消費(fèi)者在購(gòu)買汽車前會(huì)對(duì)不同品牌進(jìn)行詳細(xì)比較，而這兩個(gè)銷售商為了吸引更多購(gòu)買者，會(huì)積極推出比較購(gòu)物模式。交易額不斷增加，也增加了該地區(qū)的吸引力，有更多的銷售商遷移到此。最終，眾多企業(yè)聚集形成了汽車產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)帶中他們之間形成共同競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

外部性導(dǎo)致非效率。如教育活動(dòng)，在有外部收益情況下，人們獲得的收益少于整個(gè)社會(huì)的收益，他們就會(huì)采取行動(dòng)以降低教育的社會(huì)效率水平，讀后感《《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀后感》。

生產(chǎn)受規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響。例如：生產(chǎn)微處理器的設(shè)備價(jià)值50億美元，它有幾百個(gè)復(fù)雜的工序，每個(gè)工人都具有很高的專業(yè)化水平，使其在生產(chǎn)中形成了巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。相反，用價(jià)值5000美元的披薩烤箱制作披薩，僅有很少的幾道工序，因此規(guī)模經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)喪失。

競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致零經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。每個(gè)廠商都因生產(chǎn)異質(zhì)性產(chǎn)品而具有壟斷性，但由于消費(fèi)者偏好很容易在不同類型產(chǎn)品間轉(zhuǎn)換，故市場(chǎng)進(jìn)入的無壁壘性將導(dǎo)致廠商為爭(zhēng)奪消費(fèi)者而展開競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著競(jìng)爭(zhēng)的展開，每個(gè)廠商在自己公司周圍都會(huì)形成區(qū)位壟斷性，但是市場(chǎng)進(jìn)入的非壁壘性使這些廠商保持了競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而其他廠商直到經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)下降為零時(shí)才停止進(jìn)入該市場(chǎng)。閱讀《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》后，加深了我對(duì)城市的存在與發(fā)展的了解：城市因?yàn)樯a(chǎn)、交換而存在與發(fā)展；城市因競(jìng)爭(zhēng)而充滿活力并且不斷進(jìn)步。研究城市，還要通過分析城市中的種種狀況與問題，才能逐步加深對(duì)城市的理解。