第一篇：《城市經濟學》讀后感

其中，城市經濟學有五個公理，這五個公理能讓我們更好理解城市中的一些現象與問題，這五個公理分別是：

通過調整價格實現區位均衡。假設有兩人共同競爭兩套出租的住宅，一套位于美麗的海灘旁，另一套位于嘈雜的高速公路旁。如果兩套住宅的租金相同，他們將更偏好于海灘附近的住宅。如果通過擲硬幣的方式把靠近海灘的住宅給獲勝的一方，這將不會形成一個區位均衡，因為不幸運的一方為了獲得更滿意的住宅，會有進一步改變區位的動機。獲得區位均衡的條件是對靠近海灘的住宅收取更高價格。

自我強化效應產生極端結果。假設汽車銷售商最初均勻分布在城市內部。如果一個銷售商遷移，與另一個銷售商相鄰，那么，消費者在購買汽車前會對不同品牌進行詳細比較，而這兩個銷售商為了吸引更多購買者，會積極推出比較購物模式。交易額不斷增加，也增加了該地區的吸引力，有更多的銷售商遷移到此。最終，眾多企業聚集形成了汽車產業帶，在產業帶中他們之間形成共同競爭的態勢。

外部性導致非效率。如教育活動，在有外部收益情況下，人們獲得的收益少于整個社會的收益，他們就會采取行動以降低教育的社會效率水平。

生產受規模經濟影響。例如：生產微處理器的設備價值50億美元，它有幾百個復雜的工序，每個工人都具有很高的專業化水平，使其在生產中形成了巨大的規模經濟。相反，用價值5000美元的披薩烤箱制作披薩，僅有很少的幾道工序，因此規模經濟很快就會喪失。

競爭導致零經濟利潤。每個廠商都因生產異質性產品而具有壟斷性，但由于消費者偏好很容易在不同類型產品間轉換，故市場進入的無壁壘性將導致廠商為爭奪消費者而展開競爭。伴隨著競爭的展開，每個廠商在自己公司周圍都會形成區位壟斷性，但是市場進入的非壁壘性使這些廠商保持了競爭狀態，而其他廠商直到經濟利潤下降為零時才停止進入該市場。閱讀《城市經濟學》后，加深了我對城市的存在與發展的了解：城市因為生產、交換而存在與發展；城市因競爭而充滿活力并且不斷進步。研究城市，還要通過分析城市中的種種狀況與問題，才能逐步加深對城市的理解。

第二篇：《城市經濟學》讀后感

其中，城市經濟學有五個公理，這五個公理能讓我們更好理解城市中的一些現象與問題，這五個公理分別是：

通過調整價格實現區位均衡，《城市經濟學》讀后感。假設有兩人共同競爭兩套出租的住宅，一套位于美麗的海灘旁，另一套位于嘈雜的高速公路旁。如果兩套住宅的租金相同，他們將更偏好于海灘附近的住宅。如果通過擲硬幣的方式把靠近海灘的住宅給獲勝的一方，這將不會形成一個區位均衡，因為不幸運的一方為了獲得更滿意的住宅，會有進一步改變區位的動機。獲得區位均衡的條件是對靠近海灘的住宅收取更高價格。

自我強化效應產生極端結果。假設汽車銷售商最初均勻分布在城市內部。如果一個銷售商遷移，與另一個銷售商相鄰，那么，消費者在購買汽車前會對不同品牌進行詳細比較，而這兩個銷售商為了吸引更多購買者，會積極推出比較購物模式。交易額不斷增加，也增加了該地區的吸引力，有更多的銷售商遷移到此。最終，眾多企業聚集形成了汽車產業帶，在產業帶中他們之間形成共同競爭的態勢。

外部性導致非效率。如教育活動，在有外部收益情況下，人們獲得的收益少于整個社會的收益，他們就會采取行動以降低教育的社會效率水平，讀后感《《城市經濟學》讀后感》。

生產受規模經濟影響。例如：生產微處理器的設備價值50億美元，它有幾百個復雜的工序，每個工人都具有很高的專業化水平，使其在生產中形成了巨大的規模經濟。相反，用價值5000美元的披薩烤箱制作披薩，僅有很少的幾道工序，因此規模經濟很快就會喪失。

競爭導致零經濟利潤。每個廠商都因生產異質性產品而具有壟斷性，但由于消費者偏好很容易在不同類型產品間轉換，故市場進入的無壁壘性將導致廠商為爭奪消費者而展開競爭。伴隨著競爭的展開，每個廠商在自己公司周圍都會形成區位壟斷性，但是市場進入的非壁壘性使這些廠商保持了競爭狀態，而其他廠商直到經濟利潤下降為零時才停止進入該市場。閱讀《城市經濟學》后，加深了我對城市的存在與發展的了解：城市因為生產、交換而存在與發展；城市因競爭而充滿活力并且不斷進步。研究城市，還要通過分析城市中的種種狀況與問題，才能逐步加深對城市的理解。

第三篇：城市經濟學練習題

1.有人說城市住宅既是消費品，也是投資品。請根據我國當前城市房地產的現狀，談談你的看法。

答：第一種參考：

現狀：地方政府過渡干預，投機因素過重，泡沫較濃重，區域發展嚴重不平衡。

成因：房地產市場與其他行業相關性大，國家政策支持其發展；地方政府土地財政受益，推動其發展；中國老百姓消費觀念，保證其發展；市場預期、通貨膨脹等，擴大其發展；中國經濟區域發展現狀，決定其發展的方式。

對策：政府加大保障性住房投入；改變居民房地產商品消費習慣；遏制房地產投機；平衡區域經濟發展。

目前，部分人把房地產市場的問題重點歸結到開發商身上，我認為這是不合理的。開發商的行為屬于市場行為（甚至包括賄賂政府人員），他的目標是追求利潤最大化，這些都是市場游戲規則決定的。如果出現問題，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、槍本身不是問題，問題在于使用刀和槍的人。

第二種參考：認定城市住宅是消費品還是投資品，應當由社會經濟發展目標來決定。當前我國處于快速經濟發展當中，核心目標是實現實現小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的經濟屬性應當認為主要是消費品，既是要用來滿足居民的居住需要。住房雖然具有投資品的特性，例如長期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我國目前經濟發展水平下，應當保護它的消費品屬性、限制和打擊把住房作為投資品的行為。

2．什么是GDP，有人說GDP指標是衡量一個城市經濟產出潛力的核心指標，你認為如何？結合學過的內容請談談你的看法。

答：國內生產總值，簡稱GDP，是指在一定時期內（一個季度或一年），一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。

（1）不對。城市開放系統，僅用GDP指標不能反映城市經濟的潛力，城市基礎產業的生產產量指標反映城市的經濟產出潛力。

3．有人說我國城市基礎設施的建設不宜由私人和民營業資本參與進行，你是如何看待這一問題，簡要談談你對我國城市基礎設施建設體制的看法。并闡述我國城市基礎設施經營管理體制改革的思路與目標。

答：這種說法是錯誤的，我國城市化不斷加快，加大城市基礎設施建設投資已經成為我們必須關注的重要問題。目前民間投資參是城市基礎建設重要融資渠道之一，吸引民間已經成為當務之急。單一的投資模式，難以滿足城市化進程的進一步需要，其次容易導致資金使用效率低下、腐敗滋生、使得城市基礎設施建設的服務水平停滯不前，由私人和民營業資本參使得城市基礎設施建設更加靈活和公平。

（2）思路：堅持政府目標和企業目標的平衡；根據經濟屬性分類確定具體的經營管理方式。一般地，西方國家將城市基礎設施劃分為公共物品特征突出的非經營性設施和公共物品特征較弱的經營性設施兩大類；按照“受益者負擔”的基本經濟原則實施有償使用制度；

城市基礎設施的經營管理體制改革的主要目標：

⑴城市基礎設施產業實行企業化經營走向市場

⑵拓寬城市基礎設施建設資金渠道

⑶城市基礎設施的合理定價與收費：二段定價法、高峰定價法

4．有人說城市土地的價格決定了城市住房的價格，由于土地的價格高，所以城市住房的價格高，你認為是這樣嗎？談談你的看法。

答：不對。根據經濟學理論，是城市住房的價格決定了土地的價格。目前我國城市房地產開發商以土地價格高為理由提高住房價格，是錯誤的。我國城市目前房價高，有多方面原因，除了經濟增長和市民要求改善居住環境的正常要求外，還有住房開發結構、炒房、漲價預期、哄抬房價、超前豪華開發等不正常因素。[結合實際論述]

1、地價是由需求引致的，房價高才會導致地價高

2、地價與房價有關聯，但地價變化不一定決定房價變化

3、住房價格主要是由市場供求關系決定，而并不是由成本

4、土地招標拍賣，不一定會抬高房價

5．有人說，不論什么樣的城市，城市的產業結構都應當是三、二、一結構，城市第三產業比例越高，經濟越發達。你認為如何？城市最佳產業結構要考慮哪些問題？ 答：不對，不同的城市其產業結構是不同的，城市第三產業比例的上升應當建立在第二產業高水平發展的基礎之上。[結合實際論述] 產業結構合理化要從三方面考慮：

1.指橫向產業結構－－由相鄰的產品鏈條組成。

2.指縱向產業結構－－由主導產品的上游產品，和深加工，或者組合的終端產品構成。3.合理的產業結構就是以上倆個方面合成一個有機的整體。具有符合兼顧現實、有利長遠；相互之間匹配、互促、機動、和諧、增值、效率的要求和優勢。這樣才符合合理的產業結構的要求。

6．什么是城市基礎產業？城市基礎產業包括哪些？它與城市經濟增長是什么關系？p94結合桂林的實際談談如何規劃好、發展好基礎產業，更好地促進城市經濟增長？ 答：城市基礎產業就是城市輸出產業，它是牽動城市經濟增長的核心力量，是滿足城市外部市場需要，為其他產業發展提供基本條件并為大多數產業提供服務的產業。

基礎產業，包括交通運輸、能源和電力、水利及節水、生態建設和環境保護等項目。其主要發展方向包括鋼鐵、材料、能源、化工、城市公用事業等。

（判斷城市的基礎產業，出發點不同，結果也不同。這看你重點關注是哪個方面了：

舉個例子來說，某城市由于大型企業的進駐，其財政收入70%來自于相關工業產業，但從該城市的居民就業情況來看，70%的人口都在從事農業或服務產業。以上的案例，從城市經濟增長的角度判斷，可以得出工業是該城市的基礎產業，但從城市居民生活角度考量，農業是基礎產業。

要想弄清基礎產業和經濟增長的關系，需要綜合角度考量問題，要看城市的基礎產業能否成為主導產業，主導產業是否可以是城市發展的基礎。不要為了單一的經濟利益，完全不顧環境資源和百姓生活于不顧，發展高收入的產業；也不能因為一味維護現階段的基礎產業而停滯不前，不思考轉型。

總之，很復雜。博士論文也不能說清的問題，這里僅提供一個思路。）

結合桂林論述：

旅游業已經成為桂林的支柱產業，大力發展旅游業，擴大有效需求，推動經濟更大的發展，已經成為普遍的共識。桂林作為廣西的旅游中心城市，不僅旅游資源豐富，旅游業成為城市的重要經濟部門；同時也是旅游集散中心，是地域旅游體系的樞紐點。所以優先發展旅游以及與旅游相關基礎設施和基礎產業，大力改善城市發展環境，優化產業結構，使各大產業系統能夠在社會效益、經濟效益、環境效益的統一體中高效運行，才會使桂林真正成為競爭力的旅游目的地。桂林的旅游發展應該是以旅游產業發展為主導的，旨在促進地方國民經濟增長的經濟活動過程。

一、旅游對城市經濟增長的貢獻

旅游業的發展不僅能夠直接帶動旅行社、飯店、餐飲業的發展，還可以有效地促進商貿、交通、郵電、通信、信息、金融、保險、文化娛樂、教育衛生體育等其他產業及城市建設、環境保護的發展。因此，一般來說，旅游業發達的國家和地區，其經濟會獲得較快的發展。

從宏觀上來講，GDP是衡量一個地區經濟發展的重要指標，所以研究桂林旅游業對國民經濟增長的帶動率就可以很好地分析旅游業的地位及其對于經濟增長的貢獻。綜觀任何一個發達旅游城市，旅游的發展依附于其他產業的繁榮，反過來又促進其他產業的興旺發達。只有這樣旅游業的經營才有深度，才能由粗放型向效益型轉變，顯示出旅游業的強大生命力。因此，跳出旅游抓旅游，大大提高桂林市旅游產業的社會化程度，已成為桂林市加快旅游產業發展的當務之急。未來桂林的旅游產業要充分發揮關聯帶動作用和輻射滲透能力，大力推行產業一體化發展戰略，加快區域旅游合作進程；鼓勵包括大型旅游企業集團在內的有競爭實力的新企業的形成；鼓勵知名度高的旅游企業與強競爭力的旅游企業在業務拓展、關聯產業開發上形成有效的戰略合作，在產品創新和產業延伸上加強合作；避免旅游圈內部企業間的惡性競爭，提高旅游從業人員的素質，豐富旅游產品的文化內涵，創建和諧的社會文化環境，加大旅游產業與現代科學技術產業的融合與滲透。這樣才能促進旅游產業鏈延伸，加快旅游產業結構的升級與組織形式一體化，全面提升桂林旅游的產業競爭力。

7、什么是城市人口增長和城市人口結構，它們與經濟發展的關系如何？

城市人口增長：在一定時期內由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數量增加或減少的變動現象。城市人口結構：一定時期內城市人口按照性別、年齡、家庭、職業、文化、民族等因素的構成狀況。

人口增長對城市經濟發展的影響主要取決于人口增長的速度與城市經濟的發展是否相適應。當人口增長的速度與城市經濟發展相適應時，就能促進城市經濟的發展，否則就會對城市經濟的發展地來負面影響。過多的人口帶來更多的就業、環境、公共投入、土地、住房等壓力，過多的人口還消耗更多的資源和勞動成果，使人均福利下降。當然，城市經濟的發展也要求城市人口與其相適應。一個處在高速發展中的城市往往需要大量的勞動力，這將導致其人口的增加。另外，由于城市本身對資源的吸引以及城市化進程的推進，人口本身也有向城市聚集的趨勢。

城市人口結構與經濟發展的關系：不同的人口結構對城市經濟的影響是不同的，其中，影響最大的主要是城市人口的年齡結構、文化結構以及就業結構。城市人口的年齡結構反映的是城市總人口中不同年齡段的人口所占的比例及相互關系。城市人口的年齡結構還影響城市的消費結構，還直接關系到社會負擔問題和政府的公共政策的制定，關系到社會的穩定和城市經濟的可持續發展。城市人口文化結構層次的高低很大程度上影響到城市經濟發展的速度和質量。城市從業人員就業層次高，有利于城市產業的產值結構、產品結構、組織結構的調整，更有利于拉動城市區域產業結構向高層次化演進。

8、什么是城市經濟競爭與區域經濟競爭？如何搞好城市與區域經濟的協調發展？

城市經濟競爭

區域經濟競爭是一種特殊的競爭形式。指一個城市區域內的經濟利益主體代表通過區域經濟活動，為獲得某種稀缺的、非任何城市區域都能獲得或獲得最多的、影響該區域共同經濟利益的對象而與其它城市區域展開爭奪與較量。

城市區域經濟協調發展指在一個主權國家范圍內，具有地緣關系的省區之間、省內各地區之間、城市之間，為謀求發展而在社會再生產的某些領域實行不同程度的經濟聯合調節，形成一個不受區域限制的產品、要素、勞動力及資本自由流動的統一區域市場的動態過程。

搞好城市與區域經濟的協調發展：（1）弱化行政區域概念，適時調整行政區域。（2）建立由區域規劃、城市規劃以及鄉村規劃組成的綜合規劃體系。（3）建立健全城市區域共同市場。（4）加緊城市區域合作組織及協調機制建設。（5）建立統一的城鄉戶籍管理等一系列制度。（6）繼續推進經濟管理體制及配套改革。

9、城市生產力結構與生產關系結構的主要組成內容？它們的相互作用關系如何？

答：（1）城市生產力結構：城市的產業結構，城市的產品結構，城市的技術結構，城市的經濟組織結構；

（2）城市生產關系結構：城市的所有制結構，城市的投資結構。

（3）生產力與生產關系是社會生產的兩個方面，二者的有機統一構成為生產方式。在生產方式中，生產力是內容，生產關系是形式；生產力決定生產關系，生產關系對生產力有反作用。生產力的發展是生產關系變化的原因和新舊生產關系更替的依據；是否能夠推動生產力發展，是評判生產關系先進或落后的根本標準。生產關系一定要適合生產力發展的狀況，是人類社會發展的普遍規律。

（p100-p103，第三問有問題）

10、什么叫存量土地和增量土地，城市規劃中，怎樣處理存量國有土地與增量國有土地的關系？城市土地收購儲備制度建立的原因及極其運作的基本模式？具體談談中國建立城市土地儲備制度的現實意義。

存量土地，廣義上講是泛指城鄉建設已占有或使用的土地，狹義上講是指現有城鄉建設用地范圍內的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產出低的土地，即具有開發利用潛力的現有城鄉建設用地。

存量土地：城市建設用地。是政府經營城市、土地儲備工作中出來的名詞，特指現有城市建設用地中的低效利用的、破產企業閑置的建設土地、需要調整的不符合城市規劃的其他建設土地，通過舊城舊村，老工業區和老企業改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，以收購、收回方式將這部分土地儲備起來，而后依照規劃進行招拍掛方式出讓。這部分土地就叫城市建設“存量土地”。

增量土地是指新增土地供給部分，主要通過農地轉為建設用地的供應。

在處理存量國有土地與增量國有土地的關系時，要盡量用土地存量替代增量，就是讓土地的增加逐步減少，在城鎮化過程中用土地的流量來替代，也就是說增加新的建設用地的時候，要消除一部分舊的建設用地

11、通過《城市經濟學》課程的學習，您得到了什么啟示，以后在城市規劃中應該注意哪些問題？

12、談談目前我國城市交通存在的問題，并結合城市經濟學的有關原理談談在城市規劃中如何解決城市交通問題。（p236-p239）

答：存在的問題：（1）城市對外交通系統的設施和運輸能力嚴重不足；

（2）我國大多數城市的道路既窄又稀，未形成分工明確的道路網系統；

（3）我國城市交通混雜；

（4）公交企業長期虧損，缺乏擴大運營的能力，所以乘車難問題難以緩解。

（5）占用道路停車現象嚴重，造成道路堵塞，通行效率低，車禍頻繁。

建議：建設現代化道路系統和運輸網絡；

（1）實行多種所有制的經營方式，利用經濟杠桿提高交通運輸的水平；

（2）加強管理，逐步實現城市交通指揮管理現代化；

（3）制定符合時代發展和國情的跨世紀城市交通政策。

13、什么是中心城市，什么是城市的腹地，中心城市與腹地的交互關系如何，在城市規劃中如何妥善處理兩者的關系。中心城市是指在一定區域內和全國社會經濟活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市。國家中心城市考察的七大指標：綜合經濟能力、科技創新能力、國際競爭能力、輻射帶動能力、交通通達能力、信息交流能力、可持續發展能力等7大指標。

城市腹地是城市周圍與城市具有緊密的經濟、文化聯系的毗鄰地區。其大小受自然、資源、社會、經濟諸因素制約。城市周圍地區地形起伏、河流長度與流域范圍、資源分布和開發程度、交通線網布局、商品貨物流向、城鎮網密度、人口分布，都對城市吸引范圍和腹地大小產生影響。城市性質、規模也與腹地大小和腹地經濟特征有密切關系。如腹地農業發達，農產品商品率高，有利于城市發展為輕工業基地；腹地礦產資源得到開發，有助于城市重工業建設。一般腹地范圍愈大；經濟發展水平愈高，城市發展規模和潛力也愈大。

兩者之間關系

腹地與中心地相互依存，相輔相成。根據城市發展的經濟基礎理論，城市發展的原動力取決于其在自身地域界限以外的腹地銷售貨物和提供服務的能力，即“基本經濟活動”的能力。因此，腹地經濟發展對中心城市吸引力的大小、發展速度的快慢以及產業結構層次的高低等都有著重要的影響，腹地狹小會使中心城市的發展受限。城市腹地的大小受自然、資源、社會、經濟諸因素制約。城市周圍地區地形起伏、河流長度與流域范圍、資源分布和開發程度、交通線網布局、商品貨物流向、城鎮網密度、人口分布，都對城市吸引范圍和腹地大小產生影響。城市性質、規模也與腹地大小和腹地經濟特征有密切關系。如腹地農業發達，農產品商品率高，有利于城市發展為輕工業基地；腹地礦產資源得到開發，有助于城市重工業建設。一般腹地范圍愈大；經濟發展水平愈高，城市發展規模和潛力也愈大。

14、城市經濟空間結構的基本模式有哪些，并結合某一城市分析城市空間結構對城市交通布局的影響。

答：集中式、組團式、條帶狀、放射狀都是城市地域結構，這些都是從外部看城市。同心圓模式、扇形模式、多核心模式都是城市空間結構，這些都是從內部看城市結構。城市地域結構是宏觀角度，城市空間結構是微觀角度。

天津市城市空間結構對城市交通系統的影響縱觀天津發展的歷史，其內部空間結構受社會生產力發展和城市自身自然社會經濟因素的影響，形成三種空間結構類型：即單 中心結構、多中心結構和網絡型結構。不同的城市空間結構對城市交通具有不同的影響。

單中心集中型結構 這個時期天津城市只有一個中心，城市空間發展沿建成區邊 緣向外攤大餅式擴展。對城市交通發展來說，有利于發展公共交通，且可縮短上下班距離。但當天津市的城市規模較大時，產業和人口過分集中，由于交通流過分集中而道路停車場地受用地限制，建設困難，形成交通需求與供給尖銳矛盾，交通問題十分突出。

多中心空間結構20世紀末，天津城市迅速膨脹和高度集中，并在郊區建設衛星城。衛星城距主城不宜太近，規模不能太小，有比例相當的工業 和居住區，有成套的生活服務設施，使衛星城具有較強的獨立性；其次，對主城應有嚴格的控制，避免攤大餅式蔓延，主要措施是建立綠帶；第三，中心城與衛星城之間應有快捷大容量的公共交通，加強中心城與衛星城間的聯系。

網絡化空間結構在信息社會，交通可達性因素對產業區位作用在減弱，城市土地使用強度不再是由里向外遞減，中心區產業和人口密度將下降。對可達性要求很高的商務、商業活動及其他辦公業務，將不再都集中于CBD。大城市內部空間結構從整體上將趨于分散化、均衡化；信息社會將為生產、流通、辦公、居住等多功能的兼容性提供可能，這將導致多功能綜合性社區的形成，大規模的通勤人流將不復存在15、城市基礎設施在社會經濟發展中的作用，請論述城市基礎設施與城市經濟發展的相互作用關系？課本22016、全球化背景下中國城市基礎設施建設和利用，以及投資融資體系如何改革才有利于城市基礎設施更好地為市民服務，真正形成以人為本的服務體系。

答：引導社會資本的多樣化———公私合作形式

城市的可持續發展不僅要有資金的支持, 更要有引導社會力量成為城市化主體的制度支持, 重點是引導社會資本進入城市基礎設施建設領域, 通過公私合作形式投資、建設、管理運營城市基礎設施。公私合作可以看成是解決市場失靈和政府失靈的一種制度方法, 它能使參與雙方從事自己最擅長的工作, 從而通過專業化分工在公共物品的提供方面實現“ 雙贏”。如此,公私合作形式基于深度分工為社會資本進入城市基礎設施建設領域鋪平了道路。

1拓寬城市基礎設施資本市場的資金來源

目前, 我國城市基礎設施建設資金主要來源于城市維護建設稅、公共事業附加稅、中央和地方財政撥款、國內貸款、利用外資、自籌資金等。這些融資渠道早已不能滿足城市基礎設施投資的需求, 于是, 利用資本市場開辟城市基礎設施資金來源的多元化渠道被提出來。首先, 培育城市基礎設施領域的資本市場, 開發適用城市基礎設施融資的金融產品和衍生品, 如土地期權、城市基礎設施開發基金和信托、證券等, 加快資金流通, 提高融資效率;其次, 對已有的城市基礎設施資產, 剝離出可轉換性強的良性資產, 積極推行資本運營, 盤活現有基礎設施的存量資產, 并將相當部分的收入轉而投入城市其他基礎設施的建設。

2靈活配置資源的新型項目融資形式

項目市場是基礎設施投融資的組成部分, 項目作為融資的支點, 項目質量直接決定融資成敗。目前城市基礎設施領域的項目融資創新主要有: 基于項目建設過程組織機構設置和供給主體創新的公私合作項目融資;以項目資產預期收益為保證, 利用資本市場提高資產流動性的資產證券化項目融資;憑借信用杠桿、通過擔保方式預支項目未來收益的租賃融資;以項目為基礎成立項目公司直接融資;以有效契約為基礎的特許經營式項目融資等等。總之,各種新型的項目融資形式完善了城市基礎設施投融資的市場機制, 利用市場機制為城市建設融通資金、配置資源,有利于提高城市基礎設施投融資的效率和加快城市基礎設施的發展。

城市基礎設施的巨大需求對投融資提出了更高的要求, 也為城市基礎設施投融資模式創新提供了廣闊的空間。創新是社會發展、經濟增長的原動力, 只有通過投融資模式創新, 逐步建立城市基礎設施領域的多元化、多層次投融資體制, 才能從根本上解決我國城市基礎設施投融資領域長期以來的投資不足、渠道單

一、主體地位不清等問題。

17、結合桂林的實際，談談桂林城市基礎設施建設現狀，并闡述城市基礎設施對城市經濟發展的影響。

答：2004年開始，市政府把完善城市基礎設施和公共設施，綠化、美化城市環境的觸角延伸到小街小巷和社區。

兩江四湖：市民美麗的后花園，是桂林城區的靈魂，成為桂林城區的主打名片，是桂林市民絕美的后花園。

體育中心建設：比賽訓練健身多項設施一應俱全，場館布局合理，造型設計優美，配套設施齊全。

防洪堤建設：抵制“洪水猛獸”，桂林市城區防洪堤長度達到42.2公里，后陸續建造的虞山排澇泵站、篦子園排澇泵站等4個泵站和多處攔洪閘，解決桂林城區的外洪內澇、抵制“洪水猛獸”的侵襲、保護群眾的生命財產安全樹起了道道堅固盾牌。

大規模改造后的桂林市，城市基礎設施日臻完善。有大中型水廠5座，自來水年供水9038萬平方米。至2003年底，全市有污水處理廠4座，年處理污水能力達6515萬噸。城市綠化覆蓋率達39.2%，人均公共綠地面積達8.7平方米。

影響（P220）：1.直接參與生產、服務生產2.間接支持生產、保障生產3.互為因果的相關性

18、中國4萬億投資計劃側重基礎設施建設的利與弊。對中國的經濟發展將產生什么影響。

答：首先中國處于一個經濟高速發展的時代，而解決民生問題仍是最基本的問題。在民生問題中最重要的就屬于基礎設施建設的問題。在這個“4萬億投資計劃”中主要包括民生工程、農村民生工程、基礎設施建設、社會事業、節能減排、結構調整、災后重建這七個方面，基本涵蓋了百姓生活的方方面面。也取得了很多明顯的成就。中國經濟在2009年實現企穩回升，2010年回升向好，從去年又有政策刺激退出以后，偏快的增長向穩定增長有序轉變。同時，進一步加強了國家的基礎設施建設，推進了結構調整，推動了技術創新，加強了民生工程。全國城鎮新增就業555萬人，物價上漲勢頭得到了一定遏制，房價上漲勢頭遏制，保障房開工率超90%等等，所取得的成果我們是不容忽視的。

可是在金融危機的背景下，“4萬億投資計劃”實施以后與人民群眾的切身利益較少。如住房依舊高昂。且這巨額資金怎么用的，是否用到實處。

總結起來這項措施實則是對中國經濟刺激計劃而已，就是為了國家GDP每年保持8%以上的增長。“4萬億投資計劃”并沒有產生它實質性的效果和成就，所以在我個人看來“4萬億投資計劃”所產生的弊大于利。

對中國經濟發展的影響： 1.經濟增長實現V型反轉。大多數工業產品產量增長率得到提升。無論是從國內生產總值還是從工業增加值季度增長率來看，都走出了一個標準的V型反轉。我國在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。2.投資平穩較快增長。投資刺激計劃的順利實施，有力地帶動了固定資產投資的增長。3.經濟景氣顯著提高。隨著宏觀經濟基本面的好轉，全國財政預算收入同比增速從1月的-17.1%振蕩攀升至12月的55.8%。

19、結合城市經濟學的原理談談城市公廁的問題。1）城市公廁是否可以“一拍了之”？2）如何看待豪華公廁現象？3）你對城市公廁建設有何建議？

答：

1、對于類似公廁民營化這種公共服務的市場化改革，政府管理部門應該保證各個方面的機制與此相適應，而不能僅僅一拍了之。只有與公共管理變革的整體進展步調一致，公共服務的市場化才能真正取得成功

2、《城市公共設施標準》規定的“居民區每平方公里的范圍內應有三座公廁，城市繁華道路每300至500米處應有一座廁所”。許多地方基本達不到這個標準，連市民最起碼的如廁條件都未達標，搞這么豪華的廁所又有何用呢？政府真正把納稅人的每一分錢都用在刀刃上，讓有限的財政發揮出更大的社會效益和經濟效益，杜絕打腫納稅人的臉充“政績胖子”的現象。

3、城市公廁建設建議：

（一）提高加強城市公廁建設和管理重要性的認識

（二）明確城市公廁建設和管理目標

（三）完善城市公廁建設規劃

（四）加快城市公廁配套建設

（五）提高城市公廁管理水平

（六）加大城市公廁建設管理投入

（七）切實加強對城市公廁建設和管理的領導

20、房地產開發與經濟發展的關系以及它對于城市環境的影響？城市規劃中應注意哪些問題?

答：關系：房地產開發與經濟發展的關系從總體上說，房地產業在國民經濟體系中處于先導性、基礎性、支柱性產業的地位。

影響：道路毀損 固體廢棄物的大量堆積水污染 空氣污染 噪音污染 視覺污染對城市優質景觀破壞

城市規劃與房地產開發相互協調：

1.城市規劃應加強對房地產開發的管理。首先，必須增強規劃的超前意識，城市規劃超前不僅能使房地產開發部門有一定的時間和思想、物質準備按照規劃進行開發建設，而且能影響房地產開發的投資方向、策略，促進房地產業健康發展。其次，必須增強全民法制意識，各城市應根據各地的實際情況，以市場經濟為前提，以《城市規劃法》為依據，制定城市規劃法》實施細則、城市規劃竹理技術規范等地方法規，使城市規劃的法律效力對房地產開發的全過程起到重要的宏觀制約作用。

2.規劃要充分考慮開發者的利益，增強規劃的彈性和應變能力。在市場經濟中，城市規劃在城市發展過程中始終不具有開發的決定權，而只具有否決權，因此城市規劃要加強對房地產經濟的研究，以使規劃設想付諸實施。另外，我國現有的城市規劃體制仍以終極式理想規劃方式占主導地位，難以面對現實中的沖突。今后應增強城市規劃的彈性和應變能力，針對城市建設和房地產開發中出現的新的情況和問題，要對規劃不斷作出調整和補充。

21、什么是房地產，其與城市空間結構關系如何？住房制度改革對中國城市經濟增長及對城市空間結構的影響？對于房地產的概念，應該從兩個方面來理解：房地產既是一種客觀存在的物質形態，同時也是一項法律權利。作為一種客觀存在的物質形態，房地產是指房產和地產的總稱，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的權利。房產是指建筑在土地上的各種房屋，包括住宅、廠房、倉庫和商業、服務、文化、教育、衛生、體育以及辦公用房等。地產是指土地及其上下一定的空間，包括地下的各種基礎設施、地面道路等。房地產由于其自己的特點即位置的固定性和不可移動性，在經濟學上又被稱為不動產。

城市空間結構的演變影響房地產的區位選擇，房地產的發展影響城市空間結構的發展方向。住房制度改革刺激中國城市經濟增長，成為新的經濟增長點。并刺激土地開發利用，城市空間的擴張，進而改變城市空間結構的發展形態。

（建議自行分析解答，書中沒明確答案P208）

22、如何理解土地供需均衡的特殊性及應用分析？如何用地租理論分析城市土地的區位選擇？（P156）

答：土地作為一種特殊商品，在許多方面都有其特殊性，其位置固定不變，自然供給不變，經濟供給彈性也較小，買賣雙方不能自行決定土地位置和用途，土地價格受到區域性、社會、政治局勢、經濟繁榮程度等因素的影響很大，因此非農建設用地有時又表現出供求的特殊性。①、在一定范圍內的土地由于受到自然供給總量和各類因素的限制，當超過供給限度時，不管價格如何上漲，土地供給也不會再增加。②、當土地交易投機現象嚴重時，在一段時間內造成隨著土地價格的上升，土地需求不再隨著土地供給增加而減少，相反會大幅增加。③、土地供求有價無市，即只有土地供給及價格，沒有需求者;或只有對土地需求及價格，而沒有土地供給。

因此，在地價上漲時，如果確因在社會整體經濟增長時期，人們生產和生活需要所導致，應適當增加土地供應量，以保持土地供求相對平衡。如果純因土地炒賣、炒買導致土地價格虛高，這種情況會從總體上給社會經濟發展帶來危害，大量資金流向地產市場參與投機行為，對其他經濟活動產生不良影響，政府就應在增加土地供給量的同時，采取抑制土地炒作的措施。（建議自行精簡）

絕對地租促使土地集約經營；級差地租影響城市產業布局和控制城市規模膨脹、調節國民收入分配。因產業對區位的敏感程度和收益不同而形成地租曲線，影響不同土地類型的分布。

23、關于我國城市產業結構有兩種看法，談談你的看法。第一種：傳統產業要先做大，才能再做強，你怎么看？第二種：產業升級就要升級換代，把傳統產業淘汰掉，升級成新興產業，你怎么看這種說法？（建議自行分析解答P111）

答：1.有人說，傳統產業要先做大，才能再做強。你怎么看？

傳統產業轉型升級的本質是創新產業發展的模式，其成效最終體現在企業從做大轉向做強上。雖然做大可以為企業做強提供物質基礎和條件，企業做大會相對增強抗風險能力和競爭力，但從長期來說，只有競爭力強的企業才能獲得生存和發展，產業也才能繼續做大。將做大與做強結合，站在中國整個經濟發展的層面上考慮，經濟發展方式應當由粗放型向集約型轉變，出口加工的代工型向自主創新的創新型轉變，在提高創新能力和發展效率的基礎上追求規模擴大。

2.有人說，產業升級就要升級換代，把傳統產業淘汰了，升級成新興產業。你怎么看這種說法？

要堅持用高新技術改造傳統產業，實現傳統產業技術化和效率化。以信息技術、先進制造技術為代表的高新技術在傳統產業中的廣泛推廣應用，不斷挖掘傳統產業的潛力和優勢，有利于提高傳統產業的技術裝備水平，促進傳統產業的整體升級。政府要創造條件促進企業提高科技的產業研發水平，鼓勵企業自主創新和科技成果共享，促進企業和院校、科研院所合作，改變科技界與產業界脫節，產業界與市場脫節的現象，引導科研人員面向市場技術創新，加快產學研結合，使產業升級和高新技術研發和應用緊密結合，實現傳統產業的高技術化和效率化。

24、怎樣理解城市產業布局與城市空間結構之間的關系?并談談你對城市產業結構優化的認識（認識部分建議自行解答P110）

答：城市空間結構是城市產業結構的反映，是城市產業布局的直觀體現。隨著城市產業結構趨于高度化，城市空間結構將不斷優化。其實質是較低層次的產業形態在成熟之后衰落，較高層次的產業形態在新生基礎上不斷成長，進而改變優化產業結構，城市功能趨于多樣化和現代化的過程。

25、分析城市產業集群的優勢與劣勢，在城市規劃中如何利用產業集群的優勢，優化城市的產業結構。

答：產業集群的競爭優勢：

1、融資優勢,由于集群內企業具有共同的產業特征和“根植性”、地理接近性等特點,有助于銀行了解群內企業的經營狀況,降低其交易成本和信貸風險,從而增強中小企業信貸擔保不足的難題。

2、產品差異化優勢。由于群內企業競爭激烈,且彼此之間相互了解,便于建立同類產品價格、質量和產品差異化的評價標準,因此,相對單獨游離的企業而言,群內企業更容易具備產品差異化優勢。

3、區域營銷優勢。指群內企業可以利用集群整體的力量進行宣傳,樹立區位品牌,使群內每個企業都受益。

4、組織優勢。產業集群作為一種新的組織形式,既避免了純科層型組織中官僚化傾向,資源限制等劣勢,又避免了純市場型組織中過高的交易成本,獲得了新的組織優勢。

5、資源整合優勢。同種企業在某一地區的集聚將大大增強企業對本地資源的整合能力,提高對資源的利用效率。

6、對負面效應的規避能力。由于群內企業擁有共同的利益,當個別企業的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時,將受到集群整體的反對,從而大大降低群內企業的機會主義行為和環境污染等外部不經濟行為。

劣勢：

（一）企業在空間布局上較為分散，產業集聚度低；

（二）企業間專業化分工機制尚未形成。

（三）融資難問題突出，產業集群發展后勁不足。

（四）自主創新能力弱，產業水平有待提高。

加快產業集群發展的建議：

（一）加強產業規劃。

（二）制定配套政策。

（一）加強產業園區和中小企業創業服務基地建設

（二）培育和壯大骨干企業，增強企業自身

競爭實力

如何優化經濟產業規模：調整城市經濟系列，改善城市經濟規模結構；搞好城市布局，為城市經濟規模的優化奠定良好的空間基礎；改變城市經濟增長方式，提高城市規模經濟效；改革投資體制和城市管理體制，建立防止城市經濟規模過度膨脹的機制。

26、什么是城市經濟學，闡述城市經濟學產生的原因、并闡明城市經濟學是空間經濟學和中觀經濟學。

城市經濟學（Urban Economics）城市經濟學是研究城市在產生、成長、城鄉融合的整個發展過程中的經濟關系及其規律的經濟學科。城市經濟學以城市的產生、成長，最后達到城鄉融合的整個歷史過程及其規律，以及體現在城市內外經濟活動中的各種生產關系為研究對象。

原因：許多城市問題是綜合性的，大量農村人口轉入城市，城市規模迅速擴大，城市經濟結構也發生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會經濟問題，如住宅、交通、環境、公共設施不足等，根源于經濟的或者社會的原因僅僅依賴于自然科學，依賴城市規劃，難以得到根本解決。在尋求解決的方法中，開始把城市作為一個整體進行系統的分析研究，于是產生了城市經濟學。

城市經濟學是中觀經濟學：城市不同于企業，也不同于國家。企業追求的主要目標是企業利潤最大化，而城市追求的則是城市經濟、社會、環境的綜合效益最大化。性對于國家，城市經濟運行的調控缺乏國家的權力和手段，城市內部的均衡或平衡，除了價值形態、實物形態外，還有不可或缺的空間形態。所以不能用微觀經濟學和宏觀經濟學理論來解釋城市經濟問題。

城市經濟學是空間經濟學：城市的發展過程是一個在空間地域不斷集中、擴展的過程。城市區位決定城市的形成與發展，城市選址與企業在城市的布局具有重要意義。城市本身是具有空間結構的物質實體，物質實體（企事業單位與基礎設施）的密度與布局決定城市經濟運行效率。城市與區域的協調發展比任何時候都更需要空間經濟學的指導。

27、請談談城市經濟在城市規劃理念形成中的作用？

答：城市經濟競爭力是城市經濟發展的核心的基礎上,強調城市規劃應為增強城市經濟競爭力服務,具體從優化城市空間結構,促進城市產業結構調整;優化城市公共設施建設,增強城市資本競爭優勢;發揮規劃的利益協調整合機制,追求城市整體利益;促進土地資源高效配置。城市經濟是以城市空間為載體,二、三產業繁榮發展,經濟結構不斷優化,資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集,規模效應、聚集效應和擴散效應。

28、請談談對“一位好的規劃師，首先必須是一位經濟師” 的理解？

答：城市規劃是一定時期內城市發展的戰略部署，是城市各項建設和管理的依據。隨著國家經濟與城市化的快速發展，城市規劃已成為實現城市經濟和社會發展目標的關鍵環節。因此，加強城市規劃對經濟作用的認識，掌握經濟發展的規律和機制，尋求城市規劃與城市經濟發展的最優組合，既是城市規劃工作中的重要任務，也是經濟工作的重要作用。

城市規劃在城市經濟發展中的作用。

一般來說，在市場經濟條件下，城市規劃本質是引導，是對城市的經濟、社會、環境發展的宏觀調控。具體來說，城市規劃的引導和調控，其經濟作用有如下幾個方面：①通過對城市土地資源配置，體現和貫徹國家的經濟建設政策，引導城市各項建設的合理發展，有助于城市經濟總量的增長和供給與消費結構的平衡，達到可持續的經濟發展目的。②在城市的空間結構上培育新的經濟增長點，完善經濟功能布局，使城市的經濟環境更加適合現代化城市的發展需要。③確定城市建設的開發方針，統籌安排大型建設項目的選址和投資環境的選擇，發揮城市整體投資利益，實現城市規模經濟效益。④保證城市公共設施的配套建設，滿足城市生產與生活的共同需要，逐步實現城市規劃的公平和效率原則。⑤限制有害公共利益的建設行為，并在符合城市規劃原則的條件下，實行規劃激勵政策，鼓勵個體或群體投資者向低收益的社會公共設施投資，擴大全市性的公益性項目的建設。⑥規劃可以有效保護城市有價值的歷史文物古跡和風景名勝景觀，提高城市在經濟建設中的文化價值。⑦貫徹國家城市發展方針，控制經濟活動的整體規模，確保城市建設與自然系統承載力的平衡，使城市的人口規模和用地規模得到合理發展。

29、如何理解城市經濟與城市規劃之間的關系？如何更有效地利用城市經濟研究的理論與方法為城市規劃服務？

答：城市經濟推動城市規劃的實施，城市規劃分析研究和制定城市經濟的發展方向。城市規劃以最優化的區位集聚效益，將各類經濟活動合理布局，極大程度的促進供需和刺激經濟活動，并節約成本提升效益。

第二問參考：城市經濟發展戰略目標一般包括以下三個方面的內容:一是經濟發展的水平和速度,即經濟總量目標體系;二是經濟效益指標;三是經濟結構指標。城市經濟發展規劃與城市經濟發展戰略不同,是圍繞城市規劃展開的一個經濟專題,主要采用經濟分析和經濟論證的方法,以實現把生產力布局與城市空間有機結合起來的目的。這樣可以使之既符合經濟發展和布局的原理,又符合城市發展和布局的需要。

30、通過一學期的學習，請你列出有關城市經濟學的相關參考書目，網站、期刊雜志，學者姓名。

格式：

參考書目：謝文惠,鄧衛.城市經濟學,北京:清華大學出版社, 2008.網站：中國城市經濟網http://

期刊雜志：中國城市經濟，中國社會科學院主管，北京：http:///（有網站的寫網站名，沒有的就不要了），010-59464576.學者姓名:張三，中國人民大學。

1.周偉林、嚴冀，城市經濟學，復旦大學出版社，2004中國社會科學院研究生院(1999)，城市經濟學，北京：經濟科學出版社

2.巴頓 K.J.(1984), 城市經濟學，北京：商務印書館。

3.饒會林，城市經濟學，東北財經大學出版社，1999。

4.饒會林主編，中國城市管理新論，經濟科學出版社，200

34.Sassen, A(1994), Cities in A World Economy, London:Pine Forge Press.5.趙民、陶小馬，城市發展和城市規劃的經濟學原理，高等教育出版社，200

16.美】丹尼斯·迪帕斯奎爾、威廉·C·惠頓，城市經濟學與

中文期刊：經濟研究、經濟科學、數量經濟研究、城市問題、城市經濟與區域經濟（人大復印材料）、城市規劃、城市規劃學刊

英文期刊:Journal of urban economicsJournal of regional economics

Regional science and urban economicsUrban studiesEtc.http:///dispbbs.asp?boardID=92527&ID=45

392中國經濟學教育科研網論壇

http://cjx.cueb.edu.cn/index.asp首都經貿大學城市經濟系

第四篇：城市經濟學論文

城市經濟學論文

1081010133劉克為

武漢城市經濟圈建設

摘要：兩型社會綜合改革試驗區順應了全球經濟一體化的潮流，對于推進武漢經濟圈基礎設施建設、產業布局、區域市場、城鄉建設與環境保護“五個一體化”具有重要的現實意義。而戰略環境影響評價的早期介入，在強調可持續發展和預防為主的同時，充分考慮了戰略開發的全局性影響、累積性影響和附加性影響，使宏觀、抽象的可持續發展戰略貫穿于實際開發的全過程，成為環境與發展綜合決策的制度保障，保證了武漢經濟圈的健康有序發展。

隨著全球經濟一體化的發展，國際上的大城市包括特大城市在日趨激烈的競爭中紛紛聯合，建立起大都市圈或大都市連綿帶，即發育形成城市圈經濟。城市經濟圈的整體發展，可在區域范圍內調整資源配置，一定程度上克服單個城市在資源、市場容量等方面的不足，完善單個城市的發展，實現共同增長。武漢作為我國中部最大的城市，具有承東啟西的戰略支點作用，是東西互動、南北聯動，共同推動我國經濟穩定協調發展的紐帶和橋梁[1]。經過5年6次申報，武漢城市圈于2007年12月經國務院批準，成為“全國資源節約型和環境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設綜合改革試驗區”。

但在世界經濟發展和城市化的進程中，20世紀60年代以來，出現了嚴重的能源危機和環境危機，引起人們的反思，進一步激起了人類生態意識的覺醒，西方的環保思想從“末端治理”、“生產過程控制”過渡到“源頭防治”，對各種開發建設活動可能導致的環境影響的評價成為一些發達國家的法定要求。70年代中期開始，全球環境問題對人類的生存和發展的危害性增加，人類開始由僅僅關注局部環境問題擴展到關注區域或全球性環境問題，環境影響評價（以下簡稱環評）的范圍開始由項目層次的環評逐步上升和擴展到戰略性的區域規劃和政策層次的環評。隨著可持續發展戰略的提出和實施，戰略環境影響評價（以下簡稱戰略環評）作為實現可持續發展的一個重要手段，日益受到各國政府的重視和關注。從90年代開始，我國認識到開展戰略環評的重要性，先后在《國務院關于環境保護若干問題的決定》及《中國21世紀議程》等政策文件中提出，開展對重大政策、法規進行環評。2003年9月1日開始實施的《環境影響評價法》確定了戰略環評的地位。2006年6月，我國首個省級行政區戰略環評——內蒙古自治區“十一五”規劃綱要戰略環評通過國家環境保護總局的評審，自治區政府據此對內蒙古“十一五”規劃相關目標、重點項目及產業布局等進行了調整。2006年6月22日在北京成立了戰略環評專家咨詢委員會，專門審議各類開發建設規劃環評文件，開展經濟發展政策和各類規劃的環境影響研究論證。隨后，在2006年8月，我國首個城市總體規劃戰略環評——武漢市國民經濟和社會發展“十一五”總體規劃綱要戰略環評也通過了專家評審。2007年10月，黨的十七大首次將“生態文明”寫入黨的政治報告。這實際上是落實科學發展觀、建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華，是強調在產業發展、經濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節約能源資源和保護生態環境。

因此，積極開展戰略環評，將環境因素置于重大決策鏈的前端，綜合分析環境資源的承載能力，對各類重大開發、生產力布局、資源配置進行更為合理的戰略安排，對于促進武漢城市經濟圈生態文明建設具有十分重要的現實意義和重大的戰略意義。

戰略環境影響評價（Strategic Environmental Impact Assess，SEA）是指對政府及其部門的戰略性決策行為（包括政策、規劃和計劃）及其可供選擇方案的環境影響和效應進行正式的、系統的、綜合的環境影響評價，為政府制定和實施政策、規劃和計劃等提供信息上的技術支持，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來的不良環境影響，促進社會經濟環境系統可持續發展。SEA強調早期介入，充分考慮戰略開發的全局性影響、累積性影響和附加性影響等因素[2]，強調可持續發展和預防為主的原則，是將可持續發展戰略從宏觀、抽象概念落實到實際、具體方案的橋梁，是環境與發展綜合決策的制度化保障。

SEA的概念最早出現在1969年美國的《國家環境政策法》（NEPA）中。這個法案明確要求，“所有的聯邦政府和機構對那些可能顯著影響人類環境質量的法規和其他主要聯邦行動的建議都必須準備一份詳細的關于環境影響的報告（EIS）”，其中，就規定了聯邦政府對于政策、計劃、規劃等有進行環境影響評價的義務。如今，美國政府已經編制了好幾百部戰略環境影響報告。加拿大在1990年以內閣決議的形式要求所有聯邦部門對其提交內閣審查的可能產生環境影響的政策與規劃議案實施戰略環評。另外，加拿大政府對其WTO多邊貿易的談判政策進行了戰略環評，且積極推動WTO多哈會談中將貿易自由化與環境保護作為可持續發展的主要內容列入議題。歐洲委員會于1985年頒布《環境影響評價法令》（EIA Directive）強制要求對所有建設項目進行環評之后，又陸續發布文件強調戰略環評的必要性。1997年，歐盟發布《戰略環境評價導則（草案）》，要求其成員國最遲在1999年底前開始實施。2001年末，歐盟《戰略環境評價法令》（SEA Directive）正式批準實施。在亞洲，韓國環評法要求國家及地方政府在制定實施各種政策與計劃時必須進行戰略環評。日本出臺了一整套“計劃環境評價體系”，專門用于區域開發計劃中的戰略環評。香港則從1989年的空港計劃開始實施戰略環評，迄今為止已完成十幾個發展計劃戰略環評。

我國自20世紀80年代以來，一些地方就將環評制度由單一建設項目環評向開發區、流域等區域開發活動的戰略環評拓展[3]。如90年代初天津市針對開發區的建設具有集中、高速、規模大、資源消耗密度高等特點，組織開展了開發區規劃的環評工作，分析區域開發可能對區域內及周邊的生態環境造成的環境影響并建議有關部門相應調整開發區規劃和布局，從而避免和減輕一些資源環境問題的產生。一些地方在戰略環評的制度建立方面作了有益的探索。如1997年江蘇省委、省政府發布的《關于切實加強環境與發展綜合決策的通知》中規定：“對于重大經濟和技術政策制定、基礎設施建設、區域國土整治與資源開發、流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改建等重大決策事項，必須進行環境影響評價。”根據這個規定，江蘇省有關部門組織了對蘇州工業園區等建設規劃的環境影響評價，開展了對江蘇省產業結構調整政策等方面的環境影響評價研究，取得了很好的綜合效果。在堅持和完善建設項目環評制度的同時，我國先后在《國務院關于環境保護若干問題的決定》及《中國21世紀議程》等政策文件中提出開展對重大政策、法規進行環境影響評價。我國的《環境影響評價法》中明確要求對土地利用規劃，區域、流域、海域開發規劃和有關專項規劃進行環境影響評價。政府或有關部門在審批規劃時，應當將環境影響結論以及審查意見作為決策的重要依據。2005年，又啟動了《規劃環境影響評價條例》的立法。2006年6月22日，為貫徹落實科學發展觀，健全環境保護參與綜合決策機制，推動戰略環境影響評價工作有效開展，由來自經濟、社會、環境、資源等領域的共39位院士和學者組成國家環境保護總局戰

略環境影響評價專家咨詢委員會。這是中國戰略環評發展歷程中的里程碑，也是落實科學發展觀的又一具體行動，更是政府職能從重項目審批向重規劃調控轉變的一項重要改革探索。2007年11月3日，“戰略（規劃）環評在中國”國際研討會上國家環境保護總局副局長潘岳透露，《規劃環評條例》的送審稿已上報國務院，正在修改審定中。近兩年，國家環境保護總局通過區域限批等手段，開展了內蒙古、新疆、大連、武漢等10個典型行政區，鐵路、石化、鋁業等3個重點行業和湖北省“十一五”規劃綱要、重慶市三峽庫區重點產業發展規劃、寧東能源化工基地規劃綱要等8項重要專項規劃的規劃環評試點。

1.2戰略環評是規避環境風險的制度手段

目前，我國面臨著經濟高速增長和環境資源嚴重不足的矛盾，面臨著傳統經濟增長模式對人類生存環境構成的重大威脅。由于我國在過去制定重大經濟政策時很少考慮可能將產生的環境后果，以至于在執行的過程中引發了大面積的環境污染和生態破壞，至今遺患無窮。例如，現有的大都市由于在規劃中沒有充分考慮環線路網帶給城市交通、市民居住、環境安全的負面影響，如今已造成了大都市交通長期擁堵不堪，城市布局像“攤大餅”一樣無限擴張，加劇了城區內空氣污染和熱島效應。再如，中西部省區在做能源、電力、重化工基地建設規劃時，由于沒有考慮到發展這些重污染行業必會與脆弱的生態環境產生尖銳矛盾，尤其是區域內有限的淡水資源根本無法支撐如此規模的開發活動，現已造成了幾代人都難以恢復的生態問題[4]。而近日引起廣泛關注的廈門海滄空間布局失調等問題又是一個深刻教訓。因此，走可持續發展之路，樹立科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會，構建和諧社會是必然選擇。國際經驗和國內實踐證明，戰略環評是快速工業化、城市化過程中優化產業和區域發展布局、結構和規模，規避環境風險的制度手段，是現階段促進環境與發展綜合決策，推進國土綜合整治與合理開發，實現科學發展的最有力保障之一，是一種將可持續發展理念融入其中的工具。

面對當前日益嚴峻的環境形勢，積極地推進戰略環評，加快建立健全戰略環評專家咨詢委員會工作機制，充分發揮專家的集體智慧，為規劃環評審查提供咨詢，審議各類開發建設規劃環境影響評價文件，組織開展戰略環境影響評價的專題調研、考察及相關學術交流，開展經濟發展政策及各類規劃的環境影響研究論證，并從環境資源承載能力的角度對各類重大開發建設戰略和規劃進行研究，將環境因素置于重大決策鏈的前端，推動環境保護參與綜合決策，使環境資源承載能力、人口分布、國土利用格局等成為工業化和城市化決策和國家決策的科學依據，充分發揮從決策源頭防治環境污染和生態破壞的作用。近期，戰略環評專家咨詢委員會將對天津濱海新區、成渝經濟區、廣西北部灣地區、福建海峽西岸經濟區等重點區域的產業布局問題以及石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業的有序發展問題進行深入研究，分析其“十五”以來的投資、能耗、排污、治污等情況，預測其發展前景，使環境保護能積極介入，超前謀劃。這必將帶來國土整治規劃與產業發展戰略的重新制訂，也必將帶來促進區域協調發展的一系列新政策[5]。

2武漢城市經濟圈透視

2.1武漢城市經濟圈的含義

武漢城市經濟圈，是指以武漢為龍頭，以推進基礎設施建設、產業布局、區域市場、城鄉建設與環境保護“五個一體化”為目標，近期建設以武漢為核心的“1+8”武漢城市圈；中期將突破省界，向鄰省的中小城市推進，如江西的九江市、湖南的岳陽市、河南的信陽市，建

設以武漢為核心的中部城市經濟圈；遠期階段將向中部其他大中型城市拓展，建設長江中游和中部地區最大、最強、最富有活力的城市經濟圈。武漢城市經濟圈是一個具有戰略意義的“經濟圈”，是國際經濟一體化、區域化發展的結果，是走向國際型城市圈競爭的試金石。

第五篇：城市經濟學論文

青島市第三產業發展研究

作者：

班級：學號：

摘要：在科學技術的進步和生產力發展的推動下，經濟全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢，當前世界工業發達國家都進入了以第三產業為主導的經濟發展高級階段。第三產業的興旺發達是現代化經濟的一個重要特征，我國自20世紀80年代引進第三產業概念以來，第三產業我國迅速發展起來，第三產業在國民生產總值中的比重逐漸加大。然而，我國第三產業的發展還是遠遠低于發達國家和許多發展中國家，我們要發揮國家、集體、個人三方面的積極性，加快第三產業的發展，調整和優化產業結構，為我國的社會主義現代化建設做貢獻，讓我國在經濟全球化的世界之林屹立不倒。

近年來，青島市緊跟全國發展建設經濟的步伐，在優先發展第一、第二產業的同時，第三產業也悄然發展起來，并逐漸成為青島市國民經濟總值中的重要組成部分。未來經濟的發展，第三產業在國民經濟中的地位和作用將是巨大的。目前，青島市內四區的第三產業發展已經崛起，然而還有很多的問題亟待解決，各區的產業結構的單

一、產業間協調性不高和各個市區之間的產業連接不夠等問題成為第三產業快速發展的瓶頸。因此，青島市在未來經濟的發展中，應調整和優化市內四區（市南區、市北區、四方區、李滄區）之間的產業空間布局，加強各個產業的聯系與對接，加快第三產業的發展。

關鍵詞：第三產業；青島市內四區；產業發展研究

引言

21世紀，在許多經濟發達的國家和地區, 第三產業所占的比重越來越大, 從業人員也越來越多。目前, 美國第三產業的從業人員在全體就業人數中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國占50% 上下；除阿爾巴尼亞外, 東歐各國占40%以上。然而，我國第三產業的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經濟發展落后的國家。一些發達國家的第三產業產值在國民生產總值中占50%-60%, 而我國只占20%左右。因此, 大力發展第三產業是我國的當務之急, 只有把第三產業全面、迅速地發展起來, 才能使整個國民經濟從總體上“活”起來, 促進社會主義現代化建設, 更好地改善人民生活, 同時也會廣開就業門路。

青島作為首先開放的城市，借助良好的國際經濟交流形式，在第一、第二產業發展成熟之時，第三產業的發展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會生活服務。在過去“十一五”發展過程中，青島市在市南區、市北區、四方區和李滄區著重發展品牌經濟、會展經濟、信息服務業、文化產業、旅游業、商貿流通及各種服務業，并成功打造了市南區國際化的經濟貿易、四方區和市北區濃厚的文化基地和李滄區繁榮的旅游和工業生產基地等。由上面可以看出，第三產業在青島產業布局中占有越來越多的空間，在全市經濟生產總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產業的發展中還面臨著嚴峻的挑戰，如何在區域經濟發展的潮流中加強各區之間產業的聯系、如何調整和優化產業發展空間布局成為青島市在“十二五”發展中的必須面對的嚴峻挑戰, 同時更是一個難得的發展機遇。

一、青島市第三產業的發展狀況和成就

青島在過去的“十一五”建設中大力發展第三產業，重點支持發展金融、保險、商貿、物流、文化、會展、旅游等產業，并將這些產業合理的分配到市南區、市北區、四方區和李滄區，第三產業在青島市迅速發展壯大起來。市南區成為青島政治、文化和貿易的中心，以“紅瓦綠樹”、“歐陸風情”成為著名的海濱游覽勝地；市北區發展了成熟的中央商務中心，青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予“中國特色商業街”和“中國婚慶文化產業示范基地”，并且擁有臺東路步行街和中山路步行街兩大商業區；四方區將傳統的工業區轉變成了富有生

機和朝氣的新城區，重點發展科技與信息服務、文化創意、金融保險服務、中介服務、現代物流等五個第三產業門類；李滄區東部發展為青島的CLD（中央生活區），是2014青島世園會的主辦地，中部商業發達，成為與市南區相媲美的青島兩大購物中心之一，西部工業基礎雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業為支柱的綜合性加工工業體系。

下表是青島從2002年到2011年三次產業的結構和產值：

從圖表中可以看出，近十年青島市生產總值穩步上升，尤其是第二、第三產業發展態勢非常好。2011年比上年增長14.3%。其中，第一產業增加值306.38億元，增長5.0%；第二產業增加值3150.72億元，增長11.6%；第三產業增加值3158.50億元，增長12.4%。三次產業結構為4.6:47.6:47.8。可以很清楚的看到第三產業的迅速發展為青島的發展做出了重要的貢獻，未來青島向國際化大都市的轉型仍要依托第三產業的發展，因此，在青島“十二五”規劃中，對第三產業發展空間的研究具有至關重要的意義。

二、各市區第三產業的發展與成就

1、市南區

市南區自2008年奧運會之后，酒店業、航空運輸業、零售業、國際會展、國際旅游業及體育產業等現代服務業得到迅速發展。今年來，市南區落實科學發展觀，圍繞建設繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠信市南的總體目標，迎接挑戰，搶抓機遇，科學謀劃，依托區位優勢，扎實推進，全面發展。市南區如今已經擁有金融服務業、物流業、分銷業、社會事業、科學研究和綜合技術服務、房地產業、旅游業、信息咨詢服務業和軟件信息產業等九大第三產業，占全區經濟的絕大部分。2011年，全區實現生產總值（GDP）634.21億元，增長12.1%。其中，第二產業增加值63.05億元，增長11%；第三產業增加值571.16億元，增長12.2%。產業結構調整穩步推進，第三產業增加值占GDP比重的達到90.1%，比上年同期提高1個百分點。

2、市北區

市北區自1946年成立后，針對城區經貿發展特點，制定實施了“商貿興區”發展戰略，并確定了“一園二街二線三區”的全區經貿整體發展布局，著重將第三產業放在重點發展產業的地位上。一園即市北區工業園，建成后的市北區工業園將成為市北區高新技術產業區和工業生產區；二街即青島科技街和青島地下中心商業街，成為市級科技開發、科技成果交流核心和集商貿、娛樂、飲食服務、交通于一體的大型地下綜合服務設施；二線即市北區商貿走廊一線和308國道加工倉儲一線，建設成為集購物、飲食服務、旅游娛樂于一體，在國內具有一定知名度的繁華商業街和全市重要的物資倉儲基地和市北區加工工業基地；三區即遼寧路科技商業區、臺東商業中心區和敦化路特色商業區，三區建設成為涵蓋商業、文化、餐飲、金融和貿易等設施的綜合商業區；青島文化街和青島婚紗街等文化產業也在市北區有較好的發展。2010年全區生產總值實現280億元，增長13%。區級財政收入實現16.8億元，增長11%。社會消費品零售總額完成204億元，增長18%。固定資產投資完成115億元，增長25%。實際利用內資34.6億元，增長18.5%。實際到賬外資完成1.3億美元；外貿出口總額完成12億美元，增長30%。

3、四方區

在過去的經濟建設中，四方區將傳統的工業區轉變成了富有生機和朝氣的新城區，重點發展科技與信息服務、文化創意、金融保險服務、中介服務、現代物流等五個第三產業門類。如今，四方區初步形成了以老城區為依托，以新經濟區西海岸為兩翼的發展格局，在社會事業、文化事業、科技、文化、衛生、旅游等方面取得了重要的成就。產業結構發生很大的演進，第三產業相比第二產業在四方區產業結構中的比重逐漸加大，下表顯示了四方區自2003年-2008

從表中的數據可以看出，2011年與2008年對比，第三產業產值比重從55.37%上升到59.90%，上升了4.53個百分點。第二、三產業的比例從2008年的44.6：54.4發展到2011年的40，10：59.90，第三產業在經濟建設中起到了巨大成效。

4、李滄區

李滄區積極融入青島市新一輪戰略布局，確定了“擁灣樞紐，生態商都”的區域發展定位和“一極兩軸三區四帶”的戰略布局，成為現代化服務業等主導產業發展的熱土。李滄區發展生態商住區，并獲得巨大成效，充分發揮該區域“兩山一水”的生態優勢，重點發展中高端房地產、商務商貿、生態旅游、高端產業。擁有維客集團、北方國貿、利客來集團三大商貿集團，西部工業基礎雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業為支柱的綜合性加工工業體系。并且依托青島世博園會發展旅游業，促進第三產業經濟的發展。

2011年全區完成生產總值247.4億元，按可比價格計算，同比增長13.2%，增速市內四區第一，高于全市平均增速1.5個百分點。其中，第二產業增加值128.5億元，同比增長8.3%；第三產業增加值118.8億元，同比增長19.3%，第三產業增加值增速十二區市第一，高于全市平均水平6.9個百分點。全區二、三產業結構由2010年末的55.3：44.7調整為52：48。

三、當前青島市第三產業發展存在的突出問題及分析

1、青島市第三產業的發展路途漫長，與其他城市相比產業發展不合理 就全國看，三次產業的結構比是：10.3︰46.3︰43.4，青島第三產業比重僅比全國高1.8個百分點，顯然，這不符合青島的現代化國際城市的發展趨勢和定位，實現城市經濟又好又快的發展，主攻戰略仍然要定位在盡快提高第三產業的比重。從2010年上半年經濟運行看，第二產業增加值同比增長15.6%，而第三產業同比增長13.1%，其在GDP中所占比重比2009年下降0.1個百分點。青島作為中國重要的工業基地，制造業長期占據GDP首位，在這種長期形成的城市產業結構比的調整中，要使第三產業超過第二產業，應當說是一個相當艱巨的任務。可以肯定的說，青島市落實《青島市十二五規劃建議》，取得轉方式、調結構決定性勝利的第一標志是，到2015年在GDP突破萬億元大關的前提下，第三產業在GDP中所占比重要達到55%，理想的三次產業結構比是：3.5︰41.5︰55.0。青島市第三產業發展空間布局還

有很大的挑戰，第三產業的發展還有很長的路。

對比杭州2011年的產業發展情況而言2011年杭州生產總值7011.8億，人均GDP接近富裕國家水平，擁有更合理的經濟結構調整：其中一產、二產、三產分別實現增加值236.07、3322.15、3453.58億元，增長2.5%、9.8%和11.0%。三次產業比例由上年的3.5∶47.8∶48.7調整為3.3∶47.4∶49.3，已經接近理想產業結構比。而青島2011年三次產業結構為

4.6:47.6:47.8，第三產業的發展距離杭州差了1.5個百分點，青島的第三產業發展還有很長的路。杭州第三產業的發展在以服務業和旅游業發展的帶動下，實現了迅速的發展，第三產業的發達也加速了杭州朝著國際化大都市發展的步伐。青島在未來“十二五”大發展中，應該借鑒杭州發展的成功范例，合理調整第三產業的布局，給與第三產業更多技術和政策上的鼓勵，推動青島的大發展。

2、各區的產業不夠集聚，產業與產業之間聯系不夠緊密

就四方區而言，服務性產業和傳統工業基地都比較分散，各產業之間聯系不夠密切，沒有主打產業，文化產業、金融保險服務、中介服務和現代物流等幾大產業發展又不夠成熟，在產業經濟中又缺乏連接，各產業處于孤立的境地，這樣不利于四方區整體經濟的發展。市北區的商業區發展的比較小有規模，然而兩大商業區之間相對分散，文化產業也沒有成為主打產業。市南區，作為青島市政治、經濟貿易和文化的中心，商業貿易、旅游發展、國際會展相對其他三個區要成型很多，可是各個產業相對都比較孤立，應該加強各個產業之間的聯系，使產業形成一條產業鏈、產業網，以應對未來國際經濟全球化發展中將會面對的問題。

3、市區之間的產業未形成鏈條，區與區之間缺少交流

青島市的產業結構還有待完善，各個市區之間的產業聯系不夠密切，如四方區和李滄區，發展的基本是不同的產業，這樣不利于兩個區合作，在經濟區域化的浪潮中，區與區之間的團結協作發展才能帶動城市經濟的發展。總之, 在各市區的小系統中均形成了“小而全”的產業經濟框架, 未充分發揮其比較優勢,這將不利于青島市的整體產業布局和專業化分工協作, 從而降低了區域的綜合競爭力和經濟效益。

四、對青島市第三產業發展的建議

（一）、推動第三產業合理發展，構筑青島市產業經濟發展新格局

青島市內四區，以金融、商務服務、信息服務、旅游、生態產業、文化產業等為代表的重點產業正在成長迅速，正在成為新的經濟增長點，一個多領域支撐的新型產業格局正逐步形成。在“十二五”規劃建設過程中，我們務必要做好調整和優化第三產業的空間布局的重要任務，合理的在市內四區之間構建一個產業集群的相互連接的經濟區域，為青島實現國際化都市做好準備。

1、穩定提升金融、文化產業、商業貿易和旅游等支柱產業

在市南區著重發展金融、旅游產業，四方區著重發展文化產業和服務業，李滄區著重發展商業貿易和旅游產業，市北區著重發展文化產業和商業貿易。在著重發展特色產業的同時，將產業結構進行調整和優化，形成各個市區內產業集聚、各個市區間產業相互連接的產業發展格局。

市南區在發展金融和旅游產業的時候，會帶動其他服務型產業如酒店餐飲業、航空運輸業和零售業等的發展，這樣各個產業之間的連接將會穩固產業發展空間格局。將市南區打造成為青島市區域性金融中心、區域性服務中心和區域性高新技術產業中心。

四方區在發展服務業的基礎上，著重發展文化產業，建立門類較齊全的文化產業體系,形成以文化藝術、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產業群,以休閑娛樂、廣告會展為代表的外圍文化產業群,以文化用品、設備的生產制造和銷售為代表的相關文化產業群。

市北區將商業貿易發展作為重點，制定實施 “商貿興區”發展戰略，并確定 “一園二街二線三區”的全區經貿整體發展布局。以臺東商業街和中山路商業街為主要發展基礎，帶動

周邊地區商業貿易的發展。其次，依托青島文化街和青島婚紗街發展文化產業，與四方區的文化產業相互相應，共同構建青島文化之都。

李滄區根據自身具有的資源，發展商業貿易，與市南區形成兩點青島最大的貿易中心，帶動李滄區其他產業的發展。借助2014年青島舉辦世界園藝博覽會的契機，發展一條由十梅庵梅園、玄陽觀、仙姑塔、明真觀和大棗園牌坊組成的旅游鏈條。

2、加快發展國際會展、現代物流和商務服務等潛力產業

依托奧帆基地這個國際交流的舞臺，通過舉辦國際交流展，使青島的文化、經濟和政治與國際接軌，有助于青島市向國際化都市轉型。

四方區繼續發展物流產業，借助優越的傳統工業和便利交通的優勢，加快四方區經濟產業的轉型。

在市南區香港區、市北區臺東區和李滄區中部商業貿易中心的快速發展中，商務服務產業也將會被帶動起來，因此加快商務服務產業將會是產業更加聚集化和市區間聯系的更緊密。

（二）、優化第三產業內部發展，構筑青島市特色產業集聚功能區

在“十二五”經濟發展時期，優化產業空間布局的主要思路是：以“梯度分布、專業集聚、功能耦合、內聯外引、南北均衡、東進西優”為原則，根據“優化疏解青島市內四區功能核心區，完善提升城市功能拓展區，重點建設城市發展新區，適度開發生態涵養發展區”的要求，傾全市之力，集聚國內外資源，打造以市北區為中心的科技區、以市南區為中心的現代商務中心功能區、沿海文化旅游功能區、以市北區為中心的金融街金融產業功能區、以李滄區為中心的制造業功能區、臨空經濟功能區等六大高端產業功能區，成為體現青島市勢能優勢，最具經濟活力、市場競爭力、產業輻射力的戰略增長極；同時形成若干各具特色、優勢互補的產業集聚區。

青島市要在“十二五”建設中，集中精力發展第三產業并優化三次產業的空間布局，構筑青島市產業發展的新格局，推動青島發展成為第三產業高度發展的國際化大都市。