第一篇：有關(guān)恐怖活動(dòng)的教案

恐怖活動(dòng)教案

如何應(yīng)對(duì)恐怖事件爆發(fā)

一、學(xué)習(xí)者特征分析：

1初中生單純，好奇心強(qiáng)，生活經(jīng)驗(yàn)不足。

2對(duì)于恐怖事件的了解不多，安全防范意識(shí)薄弱。3初中生普遍思維活躍，能積極地發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。

4初中生的合作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)還不足，需要教師在一定程度上加以引導(dǎo)。

二、主題活動(dòng)目標(biāo)：

1知識(shí)與能力：

了解曾經(jīng)發(fā)生的恐怖事件

認(rèn)識(shí)恐怖事件帶來(lái)的危害和傷痛

掌握在恐怖事件面前自護(hù)自救、互助及降低傷害的方法 2過(guò)程與方法: 通過(guò)自主學(xué)習(xí)與小組協(xié)作收集提取相關(guān)資源信息，掌握篩選運(yùn)用信息的能力和 方法

3情感態(tài)度與價(jià)值觀：

通過(guò)合作學(xué)習(xí)體會(huì)人們?cè)谖ｋy中團(tuán)結(jié)互助精神的可貴，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)合作的品質(zhì)

三、主題活動(dòng)重難點(diǎn)、關(guān)鍵：

1重點(diǎn)：

了解什么是恐怖事件、認(rèn)識(shí)恐怖事件的危害。2 難點(diǎn)：

掌握在恐怖事件面前自護(hù)自救的方法。3關(guān)鍵：

掌握自護(hù)自救、互助的方法。

四、活動(dòng)準(zhǔn)備： 多媒體課件（視頻，圖片）

五、教學(xué)課時(shí)： 一課時(shí)

六、教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程：

（一）、創(chuàng)設(shè)情境

同學(xué)們，面對(duì)新的開(kāi)始、美好的一天，你們的心情怎樣呢？（高興、快樂(lè)）然而有人歡喜有人憂。3月1日，云南省昆明市火車(chē)站遭到了恐怖分子的襲擊，一伙歹徒持械沖進(jìn)昆明火車(chē)站廣場(chǎng)，售票廳，見(jiàn)人就砍，不管是小孩還是老人都不放過(guò)。（播放相關(guān)視頻，給學(xué)生十秒鐘的感受事件的惡劣）像這樣的事情我們叫它“恐怖事件”。（教師板書(shū)課題：恐怖事件）

（二）、調(diào)查、交流

1、讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)自己認(rèn)為什么樣的事情算是“恐怖事件”？

2、教師根據(jù)學(xué)生的回答進(jìn)行小結(jié)：

恐怖活動(dòng)的方式主要包括襲擊、劫持、破壞等。

①襲擊如爆炸(對(duì)人員、建筑和車(chē)輛等目標(biāo)的爆炸)．暗殺．自殺性襲擊，生物、化學(xué)、核襲擊．信息襲擊，投毒和縱火等； ②劫持如劫持人質(zhì)，劫持飛機(jī)，劫持車(chē)輛等； ③破壞如破壞交通樞紐等重要設(shè)施或系統(tǒng)。

3、小組內(nèi)互相討論哪些人員屬應(yīng)重點(diǎn)防范的“可疑人員”?

4、班內(nèi)匯報(bào)。

5、教師舉例重點(diǎn)防范的可疑人員：

(1)精神恐慌、言行可疑、偽裝鎮(zhèn)靜者、冒稱熟人、假獻(xiàn)殷勤者。

(2)表現(xiàn)異常、催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者。(3)著裝與其身份明顯不符或與季節(jié)不合者。

(4)規(guī)定的安全檢查時(shí)間已過(guò)，匆忙趕到檢查現(xiàn)場(chǎng)者。

(5)公安部門(mén)、安全檢查站掌握的嫌疑分子和群眾檢舉的嫌疑分子。(6)已經(jīng)通報(bào)的來(lái)自恐怖活動(dòng)頻繁的國(guó)家和地區(qū)的人員。(7)與公安機(jī)關(guān)通緝的人犯外貌特征相似的人員。(8)與恐怖(犯罪)分子有聯(lián)系的人員。

(9)職業(yè)、身份不明，所帶證件、物品與其身份不符的人員。

(10)神態(tài)慌張、言行鬼祟、到處流竄、窺探重要目標(biāo)、行動(dòng)可疑者。目前“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”是我國(guó)最大的恐怖主義威脅，以極端恐怖手段（暗殺、綁架、爆炸、襲擊）報(bào)復(fù)社會(huì)。

（三）、引導(dǎo)拓展

過(guò)渡：除了這些，我們生活中會(huì)遇到哪些恐怖事件？你知道哪些恐怖事件？

1、學(xué)生分小組進(jìn)行探究討論、教師巡視并參與某個(gè)小組的討論活動(dòng)中。

2、班內(nèi)匯報(bào)交流情況。

3、教師逐步出示多媒體課件圖片：

（1）2001年，美國(guó)9.11恐怖事件（美國(guó)紐約世界貿(mào)易中心大樓遭空襲）。（2）2009年，烏魯木齊7.5打砸搶燒事件（100多人死亡，1000多人受傷，200多輛車(chē)燒毀，眾多店鋪被砸）。

4、各小組推選一名代表談?wù)勥@些恐怖事件給國(guó)家和人民帶來(lái)的危害。對(duì)于

這些恐怖事件，我們將懷有什么樣的心態(tài)來(lái)面對(duì)呢？

5、教師引導(dǎo)并進(jìn)行小結(jié)：生活中常常會(huì)發(fā)生一些意想不到的事情。有的是由于人的安全意識(shí)不強(qiáng)造成的，也有的是不可抗拒的。不管是哪種情況，我們都不要緊張慌亂，要沉著冷靜，積極應(yīng)對(duì)。（教師隨機(jī)板書(shū)：沉著冷靜、積極應(yīng)對(duì)）

（四）、質(zhì)疑、討論

過(guò)渡：面對(duì)恐怖事件，我們應(yīng)該怎樣做？ 假設(shè)恐怖分子來(lái)到月里，校長(zhǎng)就在我們校門(mén)門(mén)口，怎么辦？

1、學(xué)生分小組進(jìn)行探究討論、教師巡視并參與某個(gè)小組的討論活動(dòng)中。

2、班內(nèi)匯報(bào)交流情況。

3、教師根據(jù)學(xué)生的匯報(bào)情況進(jìn)行小結(jié)：

（1）如暴力襲擊嫌疑人從大門(mén)進(jìn)入，或者警情發(fā)生地處門(mén)衛(wèi)附近，門(mén)衛(wèi)是報(bào)警責(zé)任人。

（2）如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進(jìn)入校園，則第一目擊人要在第一時(shí)間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里的其他人員。獲知警情后，離門(mén)衛(wèi)較近的師生員工馬上通知門(mén)衛(wèi)按報(bào)警按鈕，撥打報(bào)警電話；

（3）與事發(fā)區(qū)域最接近的班級(jí)要首先組織疏散，由班主任或當(dāng)堂上課教師帶領(lǐng)學(xué)生朝與事發(fā)地點(diǎn)相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時(shí)清點(diǎn)并上報(bào)各班學(xué)生人數(shù)。（教師隨機(jī)板書(shū)：服從安排、無(wú)私援助）

七、感情升華

1、讓學(xué)生談?wù)劚竟?jié)課的收獲。

2、說(shuō)說(shuō)面對(duì)恐怖事件時(shí)，我們身邊無(wú)私援助、幫助他人的感人事跡。

八、活動(dòng)結(jié)束。

板書(shū)設(shè)計(jì)：

應(yīng)對(duì)恐怖事件

沉著冷靜 積極應(yīng)對(duì) 服從安排 無(wú)私援助

九、教學(xué)反思

㈠教學(xué)設(shè)計(jì)反思

為了讓我同學(xué)們了解什么是掌握恐怖事件和掌握自救，互助的方法，在教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程中創(chuàng)設(shè)情境，讓同學(xué)們?cè)谇榫持猩钊肓私狻Ｍ瑫r(shí)與同學(xué)進(jìn)行交流與調(diào)查并制定相關(guān)教學(xué)目標(biāo)。㈡教學(xué)過(guò)程反思

在教學(xué)過(guò)程中先讓同學(xué)們說(shuō)說(shuō)什么是恐怖事件，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和積極思考能力，之后老師根據(jù)學(xué)生的回答進(jìn)行小結(jié)，這樣讓同學(xué)們更加深入了解恐怖事件，同時(shí)通過(guò)使用多媒體課件播放視頻，演示，討論使學(xué)生的認(rèn)識(shí)不僅僅停留在抽象層面，更加具體地了解恐怖活動(dòng)。在最后設(shè)置質(zhì)疑，討論環(huán)節(jié)進(jìn)一步解決學(xué)生的疑惑，對(duì)本堂課的內(nèi)容記憶更牢。㈢存在問(wèn)題反思 1 設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)多，以至于每個(gè)環(huán)節(jié)太匆忙，沒(méi)有給學(xué)生留下充分的感知體驗(yàn)的時(shí)間。

在教學(xué)過(guò)程中語(yǔ)言表的不夠流暢，并且在語(yǔ)言方面沒(méi)有起伏的感情變化。

未設(shè)置逃生演練，使知識(shí)只停留在理論上，未實(shí)踐。㈣改進(jìn)措施反思

合理設(shè)置教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)行彈性教學(xué)，課本上沒(méi)有的知識(shí)可延伸到課后習(xí)題上

提高教學(xué)素養(yǎng)和語(yǔ)言表達(dá)能力，多聽(tīng)多練多學(xué)。3 注重理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，使知識(shí)更加落實(shí)到位，學(xué)生掌握的更加牢固。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)成東突恐怖活動(dòng)主要工具

互聯(lián)網(wǎng)成東突恐怖活動(dòng)主要工具

2014年06月25日 08:59南方日?qǐng)?bào) 微博評(píng)論中大獎(jiǎng)（0人參與）收藏本文

據(jù)新華社電 24日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《恐怖主義的網(wǎng)上推手——“東伊運(yùn)”恐怖音視頻》電視專題片。

國(guó)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，目前，越來(lái)越多的恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)招募人員，傳播暴恐思想，傳授暴恐技術(shù)，籌集恐怖活動(dòng)資金，策劃恐怖襲擊活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)已成為恐怖勢(shì)力開(kāi)展活動(dòng)的主要工具，恐怖音視頻也已成為影響互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的“毒瘤”，必須堅(jiān)決予以打擊。

該專題片通過(guò)梳理已破獲的北京“10·28”、昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”、烏魯木齊“5·22”等多起暴力恐怖襲擊案件，采訪國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐專家、有關(guān)學(xué)者和各界群眾，揭示了暴恐音視頻危害及與暴力恐怖違法犯罪活動(dòng)之間的聯(lián)系，并將境外“東伊運(yùn)”組織指揮、在網(wǎng)上傳播涉暴恐音視頻、煽動(dòng)境內(nèi)恐怖活動(dòng)的行徑公之于眾。

國(guó)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的暴恐活動(dòng)與境外恐怖活動(dòng)的根源相同，“東伊運(yùn)”是國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的分支；根據(jù)目前掌握的情況，在中國(guó)發(fā)生的暴力恐怖案件中，涉案人員幾乎無(wú)一例外觀看、收聽(tīng)過(guò)宣揚(yáng)、煽動(dòng)暴力恐怖的音視頻。

中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的暴恐事件與“東伊運(yùn)”以及其發(fā)布的恐怖音視頻有直接關(guān)聯(lián)。該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)信辦在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)監(jiān)管的同時(shí)也在積極推動(dòng)國(guó)際合作，現(xiàn)在已同境外十幾家國(guó)際知名網(wǎng)站就打擊暴恐音視頻達(dá)成了共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)成為恐怖主義利用的工具。

第三篇：防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)工作制度

防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)工作制度

為確保本校師生人身安全，維護(hù)正常教學(xué)秩序，建設(shè)平安校園，特制訂本制度。

一、成立由相應(yīng)人數(shù)組成的護(hù)校隊(duì)，設(shè)立護(hù)校隊(duì)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦公事宜。

二、護(hù)校隊(duì)的職能是：搞好校園日常值班、巡邏；收集、掌握可能危害師生生命安全信息、恐怖信息、黃色信息，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和主管部門(mén)報(bào)告；按有關(guān)要求處置校園突發(fā)暴力恐怖事件，最大程度地減少暴力恐怖活動(dòng)造成的危害。

三、建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)對(duì)校園教室、寢室、食堂等重點(diǎn)部位的樓道、出入口的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、配備警棍、鋼叉、盾牌、辣椒水等防護(hù)器材，落實(shí)“人防、物防、技防”措施。

五、強(qiáng)化涉及師生的矛盾糾紛排查，做到不漏排、不激化，及時(shí)化解，排查率達(dá)100℅，堅(jiān)決防止因矛盾糾紛引發(fā)惡性事件。

六、加強(qiáng)轄區(qū)高危人員的排查，及時(shí)、全面排查肇事肇禍精神病人、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)可能鋌而走險(xiǎn)人員、因個(gè)人生活發(fā)生重大變故舉止反常人員，通過(guò)公安機(jī)關(guān)、政府部門(mén)對(duì)這類采取管控措施。

七、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全法制教育，制定安全預(yù)案、組織安全演練、提高自防能力。

李溪鎮(zhèn)天山小學(xué)

二〇一〇年六月六日

第四篇：揭批聲討暴力恐怖活動(dòng)發(fā)言提綱

堅(jiān)決對(duì)暴力恐怖犯罪實(shí)施最嚴(yán)厲打擊

2014年3月1日發(fā)生的昆明暴力恐怖事件，造成29名無(wú)辜群眾死亡、143人受傷，這是一場(chǎng)有預(yù)謀、有組織、經(jīng)過(guò)精心策劃的暴力恐怖襲擊案件。暴力恐怖犯罪活動(dòng)所挑戰(zhàn)的，是人類社會(huì)共同的秩序和人類文明共同的底線，充分暴露了暴力恐怖分子反社會(huì)、反人類的丑惡面目，任何法治國(guó)家都堅(jiān)決不能容忍。殘忍暴行令人悲痛，更讓人警醒。對(duì)這種喪心病狂、濫殺無(wú)辜的暴力恐怖行徑，必須堅(jiān)決依法實(shí)施最嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲暴恐分子，全力維護(hù)社會(huì)發(fā)展的安寧與穩(wěn)定。

暴力恐怖犯罪活動(dòng)所挑戰(zhàn)的，是人類社會(huì)共同的秩序和人類文明共同的底線，充分暴露了暴力恐怖分子反社會(huì)、反人類的丑惡面目，任何法治國(guó)家都堅(jiān)決不能容忍。

暴力恐怖分子是全社會(huì)的共同敵人，必須依法嚴(yán)懲。打掉暴力恐怖分子的囂張氣焰，才能更好地保障百姓的生命安全，才能更好地維護(hù)社會(huì)的安定與和諧。譴責(zé)暴力！嚴(yán)懲兇手！

暴力恐怖分子應(yīng)該盡快受到法律的嚴(yán)懲，暴力恐怖分子只是打著民族、宗教的旗幟，本質(zhì)是想分裂祖國(guó)，暴力恐怖分子的罪惡行徑破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)的大好局面，他們是各族人民共同的敵人。我們要態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明的與暴力恐怖分子

作斗爭(zhēng)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族的大團(tuán)結(jié)，共同構(gòu)建平安、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，法律的尊嚴(yán)不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪個(gè)民族，不管是出于什么動(dòng)機(jī)，任何危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以何種方式從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都必將會(huì)受到依法處理，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，我們的政府將會(huì)嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。

昆明“3.01”暴力恐怖犯罪案件的發(fā)生，再次告訴我們同境內(nèi)外“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、尖銳的和復(fù)雜的。縱觀世界各國(guó)，暴力恐怖犯罪都會(huì)受到法律的制裁，人民的唾棄。打擊境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的暴力恐怖犯罪行為，其目的就是要為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，社會(huì)穩(wěn)定是新疆發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，是各族群眾的共同心愿。沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，就沒(méi)有人民的幸福安康。無(wú)論哪個(gè)民族，還是什么人，誰(shuí)都不愿意生活在恐懼和**中，任何有良知的人，都不能容忍暴力和血腥。

痛定思痛，暴力恐怖案件也警示我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)須臾不能放松，切實(shí)加強(qiáng)治安防控措施，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，才能保

障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾放心、安心。

作為一名國(guó)家公務(wù)人員，我們應(yīng)該堅(jiān)定立場(chǎng)，態(tài)度明確，堅(jiān)決反對(duì)暴力恐怖主義，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)著來(lái)之不易的大好發(fā)展，并且要把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、政府的布署上來(lái)，決不能讓“三股勢(shì)力”干擾、破壞新疆和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面以及干擾破壞各族人民群眾安定、祥和的幸福生活。

第五篇：暴力恐怖活動(dòng)的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

暴力恐怖活動(dòng)的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略 2014年09月12日 14:33 來(lái)源：《江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第3期 作者：廖羅德 羅衛(wèi)東 字號(hào)

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恐怖主義活動(dòng)是全人類的公害，其暴力行為嚴(yán)重威脅人民的生命安全、生存發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序。受?chē)?guó)際恐怖活動(dòng)的影響和敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)，我國(guó)的民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力有組織的犯罪呈現(xiàn)出日益猖獗之勢(shì)。2009年以來(lái)，在我國(guó)北京、西藏、昆明等地，特別是在新疆地區(qū)連續(xù)發(fā)生的十多起暴力恐怖犯罪案件，造成無(wú)辜群眾重大傷亡，嚴(yán)重影響了新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。[1]

恐怖主義、大規(guī)模的群體性騷亂事件等公共安全突發(fā)事件的不斷發(fā)生預(yù)示著我國(guó)警察面對(duì)的安全形勢(shì)和過(guò)去相比已發(fā)生了根本的變化。可以說(shuō)解決共同的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題、防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)已成為我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的國(guó)家安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)新的重大課題。

一、當(dāng)前我國(guó)暴力恐怖活動(dòng)的基本特點(diǎn)

（一）恐怖勢(shì)力的組織和暴力行動(dòng)的計(jì)劃嚴(yán)密，內(nèi)部人員分工明確

隨著恐怖組織的泛濫和恐怖活動(dòng)的頻繁，我國(guó)境內(nèi)的恐怖勢(shì)力其組織的嚴(yán)密性越來(lái)越高。一是有明確的政治目的、行動(dòng)綱領(lǐng)。組織內(nèi)部分工明確，既有領(lǐng)導(dǎo)層，也有外圍組織。二是行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)密。恐怖組織每次實(shí)施恐怖活動(dòng)，都要對(duì)襲擊目標(biāo)的地點(diǎn)、路線、防范手段等進(jìn)行周密偵察，在此基礎(chǔ)之上制定出盡可能詳盡的行動(dòng)預(yù)案，最大限度地保證恐怖活動(dòng)取得成功。如：2012年2月28日上午，阿布都克熱木·馬木提在其家中召集恐怖組織成員，確定實(shí)施暴力恐怖行動(dòng)，進(jìn)行編組、分工，分發(fā)刀、斧等犯罪工具，演示實(shí)施恐怖襲擊的方法。當(dāng)日下午18時(shí)許，帶領(lǐng)恐怖組織成員到達(dá)葉城縣幸福路步行街，持刀、斧瘋狂砍殺無(wú)辜群眾，當(dāng)場(chǎng)致13人死亡，16人受傷(其中2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡)。[2]

2011年7月18日12時(shí)許，18名暴徒按照預(yù)先計(jì)劃沖入納爾巴格派出所，手持斧頭、砍刀、匕首、汽油燃燒瓶和爆炸裝置等，瘋狂進(jìn)行打、砸、燒、殺，殺害一名聯(lián)防隊(duì)員和兩名辦事群眾，殺傷兩名無(wú)辜群眾，劫持六名人質(zhì)，在派出所樓頂懸掛極端宗教旗幟，縱火焚燒派出所。[3]

2013年6月26日凌晨5時(shí)50分許，新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)發(fā)生暴力恐怖襲擊案件，多名暴徒有計(jì)劃地先后襲擊魯克沁鎮(zhèn)派出所、特巡警中隊(duì)、鎮(zhèn)政府和民工工地，放火焚燒警車(chē)。造成24人遇害（其中維吾爾族16人），包括公安民警2人；另有21名民警和群眾受傷。[4]

（二）恐怖組織的作案方式復(fù)雜化、手段多樣化，組織成員訓(xùn)練有素。

當(dāng)前我國(guó)恐怖勢(shì)力的組織形態(tài)，實(shí)施方式，針對(duì)的目標(biāo)和對(duì)象都能夠充分的體現(xiàn)這一點(diǎn)。一是恐怖組織的作案方式以團(tuán)體作案為主，轉(zhuǎn)變了以往“獨(dú)狼式活動(dòng)”的暴恐活動(dòng)的單獨(dú)襲擊方式，每次都組織一批人來(lái)實(shí)施恐怖襲擊活動(dòng)。二是從作案的手段來(lái)看，多種多樣，手法越來(lái)越野蠻、殘暴，包括爆炸、暗殺、投毒、縱火、綁架、搶劫等。三是同境外恐怖組織合作，建立恐怖活動(dòng)基地，積極發(fā)展后備人才，蠱惑青年參與其中，并有組織地訓(xùn)練和培訓(xùn)恐怖分子。比如：疆獨(dú)分子慣常用的工具是非常鋒利的長(zhǎng)刀，襲擊在短短的時(shí)間內(nèi)能導(dǎo)致大量人員傷亡，說(shuō)明他們刺向人的致命的部位的手法是經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練和長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。2014的3·01昆明恐怖事件，10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無(wú)辜群眾，造成29人死亡、130余人受傷，民警當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲一人。[5]

（三）恐怖組織活動(dòng)形式明暗結(jié)合，襲擊游擊靈活，爆發(fā)突然

恐怖組織實(shí)施暴力活動(dòng)越來(lái)越秘密隱蔽，襲擊范圍也逐步擴(kuò)大，游擊靈活。一是恐怖組織活動(dòng)秘密化、偽裝化。為了達(dá)到突然性，恐怖活動(dòng)常常暗中進(jìn)行，秘密籌劃；有時(shí)以商業(yè)活動(dòng)為幌子，進(jìn)行非法的宣傳，散布分裂主義和恐怖主義犯罪，這樣既積累了資金，又壯大了組織。二是活動(dòng)范圍擴(kuò)大化。長(zhǎng)期以來(lái)，他們暴力恐怖活動(dòng)的范圍主要限于同語(yǔ)種、同民族地區(qū)，恐怖活動(dòng)的目標(biāo)相對(duì)比較集中，主要限于新疆（特別是南疆）、西藏等地的政府機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所和重要設(shè)施。[6]

但為追求更大的隱蔽性，恐怖組織的襲擊已由新疆內(nèi)部轉(zhuǎn)向內(nèi)地，進(jìn)而向中國(guó)腹地?cái)U(kuò)散。比如發(fā)生在2014的3月1日昆明暴力恐怖襲擊事件和發(fā)生在2013年10月28日北京的金水橋事件。三是襲擊對(duì)象上，恐怖主義已經(jīng)從外交、軍事、政府?dāng)U展到商業(yè)、一般平民和公共設(shè)施。他們不僅明目張膽地向手無(wú)寸鐵的無(wú)辜百姓和重要設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊，而且還對(duì)那些反對(duì)他們主張的世界觀或意識(shí)形態(tài)的愛(ài)國(guó)宗教人士、機(jī)關(guān)干部、人民警察實(shí)施暗殺行動(dòng)。如：2008年8月4日上午8時(shí)許，新疆喀什市邊防支隊(duì)集體出早操行至一賓館時(shí)，突遭2名作案分子駕車(chē)襲擊，并引發(fā)車(chē)上的爆炸物，當(dāng)場(chǎng)造成16人死亡，16人受傷。[7]

二、我國(guó)暴力恐怖組織的態(tài)勢(shì)分析

（一）反華勢(shì)力和恐怖組織相互勾結(jié)，制造暴力恐怖活動(dòng)，擾亂中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)

種種跡象表明，當(dāng)前，西方反華勢(shì)力、境內(nèi)外東突、藏獨(dú)等民族分裂勢(shì)力正呈勾連聚合之勢(shì)，他們蓄意歪曲歷史，主張建立以伊斯蘭教法為基礎(chǔ)的“政教合一”的所謂的“東突厥斯坦共和國(guó)”和實(shí)現(xiàn)以佛教為基礎(chǔ)的“政教合一”的所謂的“大藏區(qū)高度自治”。[8]

一方面，他們沆瀣一氣、互相呼應(yīng)，打著民主、自由、人權(quán)的旗號(hào)，利用我國(guó)在推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中存在的一些社會(huì)問(wèn)題，在國(guó)際上頻頻制造輿論，極力詆毀中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，丑化黨和政府形象，極力鼓吹、煽動(dòng)極端分子用暴力手段推翻政府，破壞我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和民族大團(tuán)結(jié)的良好局面。如近年來(lái)，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等一些西方國(guó)家和政要不時(shí)接見(jiàn)**喇嘛、熱比婭等藏獨(dú)、疆獨(dú)分子，并不時(shí)利用所謂中國(guó)人權(quán)記錄、問(wèn)題產(chǎn)品等大做文章，支持暴力恐怖分子在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行破壞行動(dòng)和分裂活動(dòng)。另一方面，他們積極為我國(guó)的恐怖組織捐贈(zèng)、籌集資金，建立軍事訓(xùn)練基地、培訓(xùn)組織成員，大造輿論，并加緊組織、策劃和實(shí)施暴力破壞活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）“三股勢(shì)力”暴力恐怖活動(dòng)十分突出，嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全

近幾年來(lái)，具有政治目的明確、國(guó)際背景復(fù)雜、活動(dòng)隱蔽突然、手段兇狠毒辣、危害后果極其嚴(yán)重等特征的“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力加緊策劃、實(shí)施恐怖破壞活動(dòng)。新疆、西藏地區(qū)的爆炸、暗殺、縱火、劫獄、劫持人質(zhì)以及武裝**等暴力恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，手段極其殘忍。如2008年3月初，**集團(tuán)組織策劃“西藏人民大起義”、“和平返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”等系列暴力事件；2009年以熱比婭為首的“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件；以及2011年7月18日新疆和田市一公安派出所遭暴徒襲擊，2011年7月30日喀什市發(fā)生的犯罪分子劫車(chē)沖撞人群的惡性案件；2013年4月23日新疆喀什巴楚縣發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖事件等嚴(yán)重破壞了我國(guó)的社會(huì)治安穩(wěn)定和民族大團(tuán)結(jié)的良好局面，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。藏獨(dú)分子還公然宣稱“不排除以其他政治途徑”謀求“西藏獨(dú)立”，并暗中慫恿“藏青會(huì)”、“藏婦會(huì)”等激進(jìn)組織進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)。如，“藏青會(huì)”的主席，次旺仁增在接受意大利《晚郵報(bào)》的采訪時(shí)，語(yǔ)出驚人：“對(duì)西藏獨(dú)立事業(yè)而言，使用報(bào)復(fù)性人體炸彈是一個(gè)發(fā)展方向”。值得注意的是，這些民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的恐怖活動(dòng)正在向內(nèi)地滲透、蔓延，這些恐怖事件嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為危害社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”。

（三）帶有黑社會(huì)性質(zhì)的嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)明顯增多，我國(guó)的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題也不斷地出現(xiàn)，一些難以預(yù)料的不穩(wěn)定因素不斷增加，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期和刑事犯罪的高發(fā)期。從近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)治安形勢(shì)看，一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的暴力犯罪集團(tuán)、黑惡勢(shì)力浮出水面，其綁架、劫持人質(zhì)、爆炸等暴力犯罪活動(dòng)的破壞力和影響面也越來(lái)越大。中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)后，舊中國(guó)的黑幫逐漸消失，卻在改革開(kāi)放后死灰復(fù)燃，并在最近十年愈演愈烈。20世紀(jì)90年代，黑幫主要還是以砍手、砍腳這些直接的暴力犯罪為主，可到了2000年以后，黑幫正向公司化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變，以暴力為投資獲取原始資本積累，然后逐漸向經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域滲透。如2014年破獲的四川黑老大劉漢案，就是以“血路開(kāi)財(cái)路”。特別是受?chē)?guó)際恐怖主義的影響，一些反黨、反社會(huì)制度、反人類激進(jìn)分子為泄私憤，報(bào)復(fù)社會(huì)，極可能鋌而走險(xiǎn)，利用爆炸、劫持、投毒和破壞交通、電力、通訊設(shè)備等暴力手段進(jìn)行各種暴力犯罪和恐怖活動(dòng)，直接危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。可以預(yù)見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期恐怖暴力犯罪呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，其手段將更加殘忍，方式將更加詭秘，防范和打擊的難度也會(huì)越來(lái)越大，使我國(guó)的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜。

三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

有效地預(yù)防和打擊各種暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族大團(tuán)結(jié)，是貫徹黨的十八大精神，全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大戰(zhàn)略部署的總體內(nèi)容。做好反恐維穩(wěn)工作，對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際形象具有十分重大的戰(zhàn)略意義。2011年8月4日在烏魯木齊召開(kāi)了全國(guó)反恐怖工作會(huì)議，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)、國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)孟建柱在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，堅(jiān)決打擊防范暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。[1]

公安機(jī)關(guān)作為保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的武裝力量，必須把做好反恐維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓好。

（一）要加大反恐情報(bào)信息工作的力度

情報(bào)信息對(duì)國(guó)家反恐維穩(wěn)的決策發(fā)揮著重要的參謀作用，準(zhǔn)確及時(shí)的情報(bào)信息可以把暴力恐怖襲擊消滅在萌芽狀態(tài)，或者可以減小暴力恐怖襲擊造成的破壞和影響。隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期和對(duì)外交流的日益增多，國(guó)內(nèi)的一些涉外賓館，世界級(jí)旅游景點(diǎn)、軍事設(shè)施、大型運(yùn)輸工具、公共安全設(shè)施以及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)等，都可能成為恐怖組織襲擊的目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)必須綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)反恐情報(bào)信息的收集研判工作，力求全面準(zhǔn)確地掌握恐怖組織的人員情況、資金來(lái)源、活動(dòng)動(dòng)向等內(nèi)部情報(bào)。[9]

要建立完善的情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，順暢的情報(bào)信息收集渠道，功能健全的情報(bào)信息處理系統(tǒng)，對(duì)恐怖活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和及時(shí)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“防患于未然，處置于萌芽”的反恐戰(zhàn)略目標(biāo)。情報(bào)信息的收集及預(yù)警工作必須著眼最困難，最復(fù)雜的情況，在做好應(yīng)付一般規(guī)模和低強(qiáng)度恐怖活動(dòng)的同時(shí)，要把預(yù)防、遏制大規(guī)模、高強(qiáng)度恐怖襲擊作為情報(bào)信息收集的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，努力提高復(fù)雜條件下的反恐情報(bào)信息的保障及預(yù)警能力，使反恐怖情報(bào)信息的收集及處理制度化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。同時(shí)，要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)反恐力量，協(xié)調(diào)公安、武警與解放軍的情報(bào)信息部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)甚至周邊國(guó)家的反恐怖情報(bào)部門(mén)的密切配合和情報(bào)信息的資源共享，及時(shí)掌握恐怖組織的活動(dòng)規(guī)律及相關(guān)的情報(bào)信息。

（二）加強(qiáng)反恐作戰(zhàn)戰(zhàn)法的研究

隨著我國(guó)反恐形勢(shì)的變化，未來(lái)國(guó)內(nèi)所發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)也會(huì)不斷地出現(xiàn)一些新情況。恐怖分子的恐怖活動(dòng)必然以城市為中心，以重要目標(biāo)為籌碼，與平民群眾相混雜。在處置恐怖活動(dòng)的執(zhí)法戰(zhàn)斗中，呈現(xiàn)作戰(zhàn)空間狹窄、戰(zhàn)斗行動(dòng)危險(xiǎn)性大、指揮協(xié)同困難、政治性強(qiáng)等特點(diǎn)。處置恐怖活動(dòng)的執(zhí)法戰(zhàn)斗既不同于部隊(duì)正規(guī)作戰(zhàn)，又不同于處置一般的群體性突發(fā)事件，必須根據(jù)恐怖活動(dòng)的規(guī)模和暴力程度采取相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)法。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)恐怖事件的防范和戰(zhàn)法研究。一是要以高技術(shù)條件下城市反恐怖戰(zhàn)斗為重點(diǎn)，研究城市狹窄地帶，繁華地區(qū)反恐怖的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)造新的戰(zhàn)術(shù)理論和作戰(zhàn)方法。二是要以協(xié)同配合為重點(diǎn)，在加強(qiáng)警察單兵技術(shù)，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的同時(shí)，著重培養(yǎng)反恐怖小分隊(duì)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力和首發(fā)命中的本領(lǐng)，逢障必克，遇爆能排，通行無(wú)阻的處置恐怖活動(dòng)的骨干力量。三是要以指揮員謀略水平和戰(zhàn)術(shù)能力為重點(diǎn)，把握有利戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)行果斷處置，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施有效調(diào)控。四是要以反恐目標(biāo)為重點(diǎn)，探索由正常勤務(wù)快速轉(zhuǎn)入反恐怖作戰(zhàn)的方法和途徑，確保中心工作的絕對(duì)安全。五是要以公安特警隊(duì)，武警部隊(duì)，解放軍協(xié)同作戰(zhàn)為重點(diǎn)，形成整體合力。六是要按照“打防并舉、源頭治理，依靠群眾、抵御滲透”的原則，結(jié)合各部門(mén)的力量資源，把防范、打擊、教育的觸角進(jìn)一步延伸，從根本上消除暴力恐怖活動(dòng)滋生的溫床。孟建柱在全國(guó)反恐怖工作會(huì)議上指出：要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、著力提高反恐斗爭(zhēng)的針對(duì)性和時(shí)效性，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、著力提高反恐斗爭(zhēng)的主動(dòng)性。[1]

（三）正確處理民族、宗教等問(wèn)題，堅(jiān)決打擊以身試法的暴力恐怖分子

我國(guó)作為一個(gè)多民族，多宗教派別的社會(huì)主義國(guó)家，孟買(mǎi)恐怖襲擊事件也給我們敲響了警鐘，那就是要妥善處理民族、宗教問(wèn)題，制定正確的民族、宗教方針政策，重視西藏、新疆等少數(shù)民族聚集區(qū)和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，保護(hù)他們正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。

國(guó)內(nèi)少數(shù)極端民族分裂勢(shì)力打著宗教旗號(hào)進(jìn)行的恐怖活動(dòng)，如東突、疆獨(dú)、藏獨(dú)等，給國(guó)家和人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅的，必須引起我們的足夠重視和給予嚴(yán)厲的打擊。據(jù)披露，境外的東突恐怖組織有60多個(gè)，新疆境內(nèi)的恐怖組織也有40多個(gè)。這些恐怖組織對(duì)我國(guó)西部邊陲的安全穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的隱患，且近幾年發(fā)生事件的暴力程度呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)。藏獨(dú)近年來(lái)也呈現(xiàn)出暴力化傾向。**集團(tuán)中的激進(jìn)組織，如藏青會(huì)、藏婦會(huì)等，都極力主張開(kāi)展暴力恐怖活動(dòng)。我們要堅(jiān)持法律面前人人平等，無(wú)論是誰(shuí)，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，只要是從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，都要堅(jiān)決依法處理。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，絕不手軟。[1]

（四）加強(qiáng)保安等反恐應(yīng)急處突輔助力量的規(guī)范化建設(shè)

作為反恐應(yīng)急處突的輔助力量，加強(qiáng)保安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要。一是要把好進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)防染有惡習(xí)及帶有劣跡的人加入保安隊(duì)伍。二是要重視和加強(qiáng)保安隊(duì)伍的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，確保隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保在面對(duì)恐怖暴力犯罪時(shí)從容應(yīng)對(duì)，不臨陣逃脫。三是積極組織保安開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處突演練，建立健全緊急情況應(yīng)急預(yù)案。四是要結(jié)合單位自身實(shí)際，抽調(diào)精干力量組建應(yīng)急處突隊(duì)伍，公安部門(mén)要經(jīng)常與單位保安開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、守得住。五是要充分發(fā)揮保安隊(duì)伍點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、與人民群眾密切的優(yōu)勢(shì)，積極為公安機(jī)關(guān)搜集和提供相關(guān)信息線索，為公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)急處突工作提供“第一手資料”。

（五）充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)部門(mén)承擔(dān)反恐任務(wù)的積極性

隨著恐怖組織的襲擊范圍和活動(dòng)地域不斷擴(kuò)大，車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)、工廠等一些人流量密集的地方成為恐怖分子襲擊的首選目標(biāo)。因而，僅憑主要職能部門(mén)恐怕難以承擔(dān)起防范恐怖活動(dòng)的艱巨任務(wù)。各級(jí)政府要主動(dòng)引導(dǎo)、善于調(diào)動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展合作，加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部的安全保衛(wèi)措施，建立各種防護(hù)、自救應(yīng)急預(yù)案，提高部門(mén)內(nèi)部的自防自救能力。在確保各部門(mén)承擔(dān)起“守土之責(zé)”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，共同承擔(dān)起反恐的重要使命。[6]

（六）進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)處置恐怖活動(dòng)的快速反應(yīng)能力

公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家反恐工作的一支重要力量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，從反恐怖活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，積極借鑒外警經(jīng)驗(yàn)，努力在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練考核等方面與防范和處置恐怖事件實(shí)際相對(duì)接，提高反恐作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。我們要進(jìn)一步完善國(guó)家反恐應(yīng)急機(jī)制，關(guān)鍵是建立反恐跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或成立專門(mén)的反恐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定各反恐部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，防止相互推諉和重復(fù)用警，浪費(fèi)時(shí)間和精力。同時(shí)，要加強(qiáng)反恐應(yīng)急力量建設(shè)，真正做到危機(jī)處理的制度化。一旦恐怖事件發(fā)生，國(guó)家應(yīng)急機(jī)制能夠及時(shí)啟動(dòng)，高效運(yùn)作，在最短時(shí)間、以最小的代價(jià)完全消滅恐怖分子，保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

結(jié)合中國(guó)當(dāng)前面臨的反恐形勢(shì),提出你認(rèn)為可行的反恐措施并說(shuō)明原因(2014-12-04 15:47:28)轉(zhuǎn)載▼

標(biāo)簽： 時(shí)評(píng) 軍事

一.恐怖主義的含義

恐怖主義是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過(guò)將一定的對(duì)象置于恐怖之中，來(lái)達(dá)到某種政治目的的行為。國(guó)際社會(huì)中某些組織或個(gè)人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質(zhì)等恐怖手段，企求實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)或某項(xiàng)具體要求的主張和行動(dòng)。恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團(tuán)體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。

二.恐怖主義當(dāng)下的時(shí)代特征

1.強(qiáng)烈的國(guó)際化傾向:恐怖主義活動(dòng)范圍，已從西歐、中東、拉美三大熱點(diǎn)地區(qū)向全球各地區(qū)和國(guó)家蔓延,已有100多個(gè)國(guó)家不同程度地受其危害。

2.打擊目標(biāo)擴(kuò)大:已由外交、軍事、政府?dāng)U展到商業(yè)、一般平民和公共設(shè)施。

3.恐怖手段多樣:由傳統(tǒng)的綁架、劫持人質(zhì)與暗殺等方式到使用爆炸、襲擊、劫持以及生化武器和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等。

4.極端主義的交織:恐怖主義總是同民族分裂主義和宗教極端主義、無(wú)政府主義等極端主義交織在一起。

三.恐怖主義的危害

影響周邊國(guó)家的安全；嚴(yán)重破壞了各國(guó)的民族和睦，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩；極大地阻礙了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；影響一些國(guó)家世俗政府形象，造成政局動(dòng)蕩、社會(huì)不安；破壞世界的和平與發(fā)展等等

四.當(dāng)今中國(guó)面臨的恐怖主義威脅狀況

1.東突和藏獨(dú)的暴力恐怖活動(dòng)直接影響中國(guó)西北地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和安全。

2.本國(guó)的海外利益不斷受到恐怖襲擊,海外的公民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受恐怖襲擊,國(guó)際恐怖主義活動(dòng)對(duì)中國(guó)的能源運(yùn)輸安全構(gòu)成潛在威脅。

3.恐怖主義在東亞、南亞和東南亞等地區(qū)的活動(dòng)頻繁,出現(xiàn)向中國(guó)境內(nèi)滲透的趨勢(shì)。此外,中華人民共和國(guó)于2003年12月15日公布了中國(guó)境內(nèi)第一批認(rèn)定的4個(gè)“東突”相關(guān)的組織為恐怖組織，另外11名人員為恐怖分子。

1.中國(guó)認(rèn)定的恐怖組織：東厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng),東突厥斯坦解放組織,東突厥斯坦新聞信息中心,世界維吾爾青年代表大會(huì)

2.中國(guó)認(rèn)定的恐怖分子: 艾山·買(mǎi)合蘇木,買(mǎi)買(mǎi)提明·艾孜來(lái)提,多里坤·艾沙,阿不都吉力力·卡拉卡西,阿不都卡德?tīng)枴喐θ?阿不都米吉提·買(mǎi)買(mǎi)提克里木,阿不都拉·卡日阿吉,阿不力米提·吐?tīng)栠d,胡達(dá)拜爾地·阿西爾白克,亞生·買(mǎi)買(mǎi)提,阿塔汗·阿不都艾尼

五.當(dāng)今中國(guó)反恐行動(dòng)

中國(guó)堅(jiān)持立足預(yù)防，主動(dòng)出擊，高效處置，加強(qiáng)國(guó)際反恐合作的原則，從政治、經(jīng)濟(jì)、立法、執(zhí)法、行政等各個(gè)方面采取了一系列行之有效的措施，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防和打擊恐怖主義的工作。

國(guó)際方面: 1.在國(guó)際合作方面，中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，積極參加國(guó)際反恐怖主義斗爭(zhēng)。2.在地區(qū)合作方面，中國(guó)也積極促進(jìn)地區(qū)反恐合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)方面: 1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法，為打擊恐怖主義奠定了法律基礎(chǔ)。

2.在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，早在1982年，在國(guó)際恐怖活動(dòng)猖獗、國(guó)內(nèi)外劫機(jī)事件頻繁的形勢(shì)下，我國(guó)就組建了“反劫機(jī)特種警察部隊(duì)”。

3.在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略上，我國(guó)采用“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的方式是反恐怖主義的主導(dǎo)思想，也就是靠廣大人民群眾的支持來(lái)打擊恐怖勢(shì)力。

六.中國(guó)未來(lái)的反恐面臨的困難

1.恐怖主義根源的多樣性和手段的多樣化決定了反恐的長(zhǎng)期性。2.在反恐的過(guò)程中,不僅各國(guó)在反恐的立場(chǎng)、手段等方面存在分歧增加了反恐合作的復(fù)雜性,而且某些國(guó)家還利用反恐問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政,或是借機(jī)進(jìn)行軍事部署,力圖長(zhǎng)期保持自身在全球的霸權(quán)地位。

七.我認(rèn)為可行的反恐措施及其依據(jù) 1.譴責(zé)并反對(duì)一切形式的恐怖主義。恐怖主義沒(méi)有好壞之分，任何形式的的恐怖主義都是國(guó)際社會(huì)的公害。我國(guó)應(yīng)反對(duì)任何國(guó)家或政黨、團(tuán)體基于政治目的或其他自私的目的，在對(duì)待恐怖主義問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際反恐合作中的宗教和民族因素不容忽視。

2.重點(diǎn)打擊東突恐怖勢(shì)力。

20世紀(jì)90年代以來(lái),東突恐怖主義一直是威脅我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整的重點(diǎn)勢(shì)力。近幾年,東突恐怖組織的恐怖活動(dòng)異常活躍，在我國(guó)西北地區(qū)策劃、組織了一系列的恐怖暴力活動(dòng)，以達(dá)到分裂中國(guó)的目的。首先，東突恐怖組織極力推崇泛突厥主義和泛伊斯蘭主義，并作為他們的理論根基和精神支柱。他們企圖建立一個(gè)突厥國(guó)家，極力宣傳事實(shí)上不存在的突厥族。其次，東突在新疆維吾爾群眾中極力宣傳東突厥主義。他們利用境內(nèi)外的新聞媒體，大肆宣揚(yáng)突厥族主義。并且，利用境內(nèi)的民族分裂分子通過(guò)各種手段，竭力煽動(dòng)民族仇恨，妄圖在維吾爾群眾中樹(shù)立突厥族意識(shí)。最后，他們利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng),私辦經(jīng)文學(xué)校，搞地下講經(jīng)點(diǎn)，培養(yǎng)反動(dòng)的塔里甫（學(xué)生），鼓吹“圣戰(zhàn)”，破壞民族團(tuán)結(jié)。

俗話說(shuō),射人先射馬,擒賊先擒王。首先,在全國(guó)范圍,我們應(yīng)加強(qiáng)反民族分裂的宣傳教育工作,加強(qiáng)和改進(jìn)西北地區(qū)學(xué)校的思想政治教育,把民族團(tuán)結(jié)教育作為學(xué)校思想政治工作的重點(diǎn),讓師生牢固樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的思想意識(shí),不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。其次,國(guó)家應(yīng)集中國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩股力量,重點(diǎn)整治西北地區(qū)的東突勢(shì)力,做到對(duì)恐怖組織堅(jiān)決抵制,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。這樣一來(lái),不僅能使我國(guó)反恐取得重大進(jìn)展,而且能贏得在國(guó)際上的威望,也有利于我國(guó)與國(guó)際間的反恐合作,提升國(guó)家綜合實(shí)力。

3.專群結(jié)合,強(qiáng)化反恐能力。

“群眾的力量是廣大的”,專群結(jié)合是我國(guó)反恐怖主義斗爭(zhēng)的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)性的做法，反恐部隊(duì)?wèi)?yīng)該跟防暴結(jié)合起來(lái)的，面臨應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各部門(mén)應(yīng)強(qiáng)調(diào)相協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，調(diào)動(dòng)公安、武警、衛(wèi)生、通信、市政等各個(gè)方面的力量參與到反恐怖活動(dòng)。

4.努力改善民生,鏟除恐怖主義產(chǎn)生的土壤。①加強(qiáng)西北邊疆地區(qū)的發(fā)展。

引發(fā)暴恐的關(guān)鍵很大程度是因?yàn)樨毟F和教育,恐怖組織人員普遍年輕化、底層化,他們生長(zhǎng)在貧窮落后的地方,接受的教育不多,文化程度低,就業(yè)困難,這勢(shì)必會(huì)使他們產(chǎn)生不平衡的心理。國(guó)家只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加西北地區(qū)人民的收入,提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ),才能穩(wěn)定人心,避免更多的人走上恐怖主義的道路。

②提升社會(huì)公平,著力解決民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

目前,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鞏固、發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度,根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,縮小東西部貧富差距，遏制恐怖勢(shì)力的滋生。

5.加強(qiáng)國(guó)際合作,提升反恐實(shí)效。

“合作能使一件事情事半功倍”,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)積極參加國(guó)際反恐合作,支持聯(lián)合國(guó)在反恐方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。另一方面,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)和雙邊反恐合作。集中國(guó)內(nèi)外反恐力量,我們的反恐能力也能更上一層樓,恐怖勢(shì)力聞風(fēng)就喪膽。

6.加強(qiáng)群眾反恐意識(shí),防止城市恐怖勢(shì)力。

目前我國(guó)恐怖勢(shì)力已經(jīng)從西北邊疆地區(qū)向我國(guó)內(nèi)部滲透,各大城市也有面臨恐怖襲擊的危險(xiǎn),而且城市人口密集,交通方便,因此城市恐怖活動(dòng)具有很強(qiáng)的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性，預(yù)先防范和事后追捕都極其困難，也給城市反恐怖軍事行動(dòng)情報(bào)信息保障帶來(lái)了極大的困難。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾反恐教育,增加群眾反恐意識(shí)。中國(guó)周邊反恐形勢(shì)

從近期事件看中國(guó)反恐形勢(shì) 編輯： zouerhai

從昆明火車(chē)站恐怖襲擊事件看我國(guó)反恐 說(shuō)到恐怖襲擊，我國(guó)老百姓對(duì)于恐怖襲擊的認(rèn)識(shí)可能要追溯到9.11事件，兩架客撞上世貿(mào)大樓使中國(guó)人第一次看到了真正的恐怖襲擊，也第一次認(rèn)識(shí)到了原來(lái)恐怖襲擊的手段可以如此高端、恐怖襲擊帶來(lái)的傷害可以如此巨大。9.11之前，恐怖襲擊離中國(guó)似乎非常遙遠(yuǎn)，而在9.11之后，似乎中國(guó)距離恐怖襲擊稍微近了一些，直到最近幾年新疆出現(xiàn)的各類恐怖事件，中國(guó)人才發(fā)現(xiàn)，恐怖襲擊已經(jīng)近在咫尺。而此次昆明火車(chē)站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一..從昆明事件看中國(guó)反恐形勢(shì)

昆明火車(chē)站遭襲擊后武裝警察持槍執(zhí)勤

而此次昆明火車(chē)站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一記警鐘

說(shuō)到恐怖襲擊，我國(guó)老百姓對(duì)于恐怖襲擊的認(rèn)識(shí)可能要追溯到9.11事件，兩架客撞上世貿(mào)大樓使中國(guó)人第一次看到了真正的恐怖襲擊，也第一次認(rèn)識(shí)到了原來(lái)恐怖襲擊的手段可以如此高端、恐怖襲擊帶來(lái)的傷害可以如此巨大。9.11之前，恐怖襲擊離中國(guó)似乎非常遙遠(yuǎn)，而在9.11之后，似乎中國(guó)距離恐怖襲擊稍微近了一些，直到最近幾年新疆出現(xiàn)的各類恐怖事件，中國(guó)人才發(fā)現(xiàn)，恐怖襲擊已經(jīng)近在咫尺。而此次昆明火車(chē)站的恐怖襲擊事件真正地給我們敲響了一記警鐘：恐怖襲擊可能就在我們身邊，但是中國(guó)的反恐力量準(zhǔn)備好了嗎？

此次昆明火車(chē)站的恐怖襲擊由十幾名歹徒進(jìn)行，男女皆有，統(tǒng)一著裝，有明顯的“東突”標(biāo)志，可見(jiàn)此次恐怖襲擊是一場(chǎng)有明確目的，有完善的事前組織的恐怖襲擊。但從恐怖分子進(jìn)行行動(dòng)準(zhǔn)備，再到行動(dòng)執(zhí)行，一直到在火車(chē)站連續(xù)變換3次襲擊地點(diǎn)，這期間我國(guó)的反恐部門(mén)居然沒(méi)有做出有效的防范，這不能不說(shuō)是我國(guó)反恐界最為黑暗的一天。在襲擊過(guò)后不能全部將歹徒擊斃或抓獲也是此次反恐行動(dòng)處置的重大不足。

此次在昆明火車(chē)站恐怖襲擊事件中涌現(xiàn)出不少與歹徒搏斗的英雄事跡，但是在一次恐怖襲擊事件中，唯一對(duì)歹徒的暴行進(jìn)行制止的竟然是沒(méi)有武器的民警、保安和普通百姓。這反應(yīng)了我國(guó)一直以來(lái)不重視反恐建設(shè)，警察部門(mén)的處突能力較弱等問(wèn)題。

國(guó)家反恐應(yīng)當(dāng)是一個(gè)由無(wú)數(shù)執(zhí)行部門(mén)組成的巨大體系，而反恐作戰(zhàn)也是各國(guó)軍警，尤其是警察部門(mén)在新世紀(jì)中面臨的重大問(wèn)題，專門(mén)的反恐部門(mén)、專業(yè)的反恐隊(duì)伍是打擊恐怖主義的利器之一，但我國(guó)在這方面的建設(shè)相對(duì)遲緩，這與我國(guó)之前相對(duì)較為平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境有關(guān)。[詳細(xì)] 馬航失聯(lián)帶來(lái)的反恐思考

MH370是否遇劫機(jī)？從此事件看中國(guó)周邊反恐形勢(shì) 日前，MH370航班失去聯(lián)系牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心

日前，MH370航班失去聯(lián)系牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心，截止本文發(fā)稿為止，在出事海域進(jìn)行搜救的各方力量還沒(méi)傳來(lái)任何消息，雖然搜救者不斷擴(kuò)大搜尋范圍，但始終未能找到關(guān)于MH370航班的相應(yīng)線索。此次馬航失聯(lián)事件中有很多令人費(fèi)解的現(xiàn)象，戰(zhàn)略網(wǎng)Q認(rèn)為最為無(wú)法理解的就是直到今天各方也未能找到飛機(jī)的碎片或者殘骸，我們都知道，出事海域的水深不過(guò)在45米左右，最深處也大概只有80米，如果飛機(jī)真的在這個(gè)區(qū)域失事那么到今天為止也應(yīng)該有碎片或者其他痕跡被發(fā)現(xiàn)。而多方猜測(cè)此次的航班失聯(lián)可能和恐怖襲擊有關(guān)，關(guān)于飛機(jī)遭到劫持的消息也是不絕于耳。

從現(xiàn)在來(lái)看，確實(shí)不能排除恐怖分子劫機(jī)的可能性，因?yàn)槟軌驅(qū)е嘛w機(jī)應(yīng)答器突然停止工作的情況有兩種，一種是飛機(jī)出現(xiàn)機(jī)械或者電力故障，而這種情況下飛機(jī)一般會(huì)墜毀，而一旦墜毀就必然會(huì)產(chǎn)生碎片。互聯(lián)網(wǎng)上有很多聲音將此次飛機(jī)出事海域和當(dāng)年法航出事海域進(jìn)行對(duì)比，但此二者有一個(gè)很大不同就是法航事發(fā)海域海水深度在3000米以上，所以在無(wú)形中也大大增加了搜索難度。而此次事件到現(xiàn)在為止也沒(méi)有找到任何碎片或者痕跡，這就不能不讓人想到非常有可能是導(dǎo)致飛機(jī)應(yīng)答器停止的第二種情況：飛行員主動(dòng)關(guān)閉了應(yīng)答器，而這也隱隱約約地向我們放大了飛機(jī)遭遇恐怖襲擊，甚至劫持的可能性。戰(zhàn)略網(wǎng)Q希望飛機(jī)真的是被劫持了，因?yàn)檫@至少證明飛機(jī)上的乘客們都還活著。

最近幾年，針對(duì)我國(guó)或我國(guó)公民的恐怖襲擊事件日益增多，這其中不禁包括“東突”的恐怖勢(shì)力對(duì)于我國(guó)執(zhí)行的多次恐怖襲擊，也包括我國(guó)駐外設(shè)施、中國(guó)公司駐外機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員遭到的各種恐嚇和襲擊。很顯然，當(dāng)前的恐怖活動(dòng)已經(jīng)不再是那個(gè)只能在電視上見(jiàn)到的冒著濃煙的鏡頭了，恐怖主義已經(jīng)蔓延到了我們的身邊，而長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)和平的國(guó)際社會(huì)環(huán)境也使得我國(guó)在面對(duì)恐怖主義的時(shí)候反應(yīng)相對(duì)遲緩，準(zhǔn)備明顯不足。[詳細(xì)] 馬航失聯(lián)疑點(diǎn)的探究 馬航失聯(lián)72小時(shí)

從當(dāng)前的情況看，飛機(jī)墜入大海的可能性已經(jīng)越來(lái)越低，這并不符合常理。

近期馬航事件牽動(dòng)著無(wú)數(shù)國(guó)人的心，一百余位我國(guó)同胞生死未卜，杳無(wú)音訊，但經(jīng)過(guò)數(shù)天的搜索仍然沒(méi)有任何有價(jià)值的消息，截止發(fā)稿之時(shí)，多購(gòu)搜救人員甚至還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)兒失聯(lián)客機(jī)的痕跡。戰(zhàn)略網(wǎng)Q認(rèn)為，從當(dāng)前的情況看，飛機(jī)墜入大海的可能性已經(jīng)越來(lái)越低，因?yàn)閴嫼５娘w機(jī)無(wú)論如何也會(huì)留下些許痕跡，而如此大規(guī)模的搜救行動(dòng)都沒(méi)能發(fā)現(xiàn)碎片之類的痕跡，這并不符合常理。

人為關(guān)閉飛機(jī)緊急應(yīng)答裝置將此次失聯(lián)事件指向了恐怖襲擊，但恐怖襲擊甚至是綁架事件的猜測(cè)都無(wú)法解釋這樣一個(gè)問(wèn)題：在關(guān)閉應(yīng)答器以后，MH370航班是如何在不驚動(dòng)相關(guān)國(guó)家雷達(dá)偵測(cè)的情況下脫離出事海域的？而時(shí)至今日，也沒(méi)有任何國(guó)家承認(rèn)在失聯(lián)之后探測(cè)到MH370的蹤跡，排除超自然現(xiàn)象的可能，這在現(xiàn)實(shí)中幾乎是不可能的。戰(zhàn)略網(wǎng)Q推測(cè)，產(chǎn)生這種情況的原因大致也可能有兩種，第一種可能是在人為關(guān)閉應(yīng)答器后，飛機(jī)迅速下降高度，低空飛行避開(kāi)雷達(dá)探測(cè)范圍，最終脫離出事海域，以此次航班的駕駛員水平來(lái)看，他們呢完全有能力做到，但是如果進(jìn)行這樣的飛行機(jī)動(dòng)很容易被機(jī)上乘客察覺(jué)，所以也應(yīng)該會(huì)有乘客試圖對(duì)外進(jìn)行聯(lián)系；第二種可能是在人為關(guān)閉應(yīng)答器之后，出事海域所在國(guó)家的空管部門(mén)人為抹去了MH370在失聯(lián)之后的飛行信息，而故意隱藏MH370失聯(lián)后蹤跡的意圖才是真正值得人思考的。[詳細(xì)]