第一篇：當(dāng)不了教授就別當(dāng)教授

“教授們沒有按計(jì)劃上課，原因多種多樣，或忙于行政任務(wù)，或參加各種會議，或因名目繁多的社會兼職而忙于應(yīng)酬，或?yàn)榱私o研究生一個(gè)鍛煉的機(jī)會。有時(shí)本科生一個(gè)學(xué)期都很難與教授打個(gè)照面。不可否認(rèn)，這種做法為研究生的科研和教學(xué)提供了鍛煉機(jī)會，但是給我們本科生造成了損失。在某些教育專家大力鼓吹教育產(chǎn)業(yè)化的今天，在校大學(xué)生作為消費(fèi)者，他們的合法權(quán)益可以大打折扣、任意踐踏嗎？”

當(dāng)不了教授 就別當(dāng)教授———《一個(gè)大學(xué)生對教授們的呼吁：你們別再“逃課”了》

終于有人對大學(xué)教授提出非議了。詹學(xué)偉的《一個(gè)大學(xué)生對教授們的呼吁：你們別再“逃課”了》(11月4日“青年話題”)，敢于披露某些教授不正經(jīng)教課的時(shí)弊，是一篇對高等教育負(fù)責(zé)任的批評。

曾經(jīng)有一位教授上書，對大學(xué)生成績逐年下滑表示憂慮。媒體為此發(fā)過不少評論，批評大學(xué)生不珍惜時(shí)光刻苦讀書，所言固然不錯(cuò)，但畢竟只言及教學(xué)中“學(xué)”的一方，沒有觸及更重要的一方，即“教”的一方。教與學(xué)是教師與學(xué)生的雙向活動(dòng)，如果教授的教學(xué)質(zhì)量也逐年下滑，怎能企望學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量逐年上升？

某些教授的教學(xué)質(zhì)量，的確有逐年下滑的趨勢。詹學(xué)偉批評的“逃課”，其實(shí)只是一點(diǎn)而已。不“逃課”的教授又怎么樣呢？好的也有，但少有。早幾年，就有人對三所高校教師做過一次專題調(diào)查，教學(xué)好的只占5%，較好和一般的占21%，而教學(xué)差的比例高達(dá)74%。這其中就包括教授在內(nèi)。實(shí)際上，現(xiàn)在有的教授還不如講師，無論處理教材、講授方式、教學(xué)效果，都比不上講師。而差的表現(xiàn)，主要是只客觀地向?qū)W生解釋現(xiàn)成的知識結(jié)論，缺乏對知識的體驗(yàn)、領(lǐng)悟，教學(xué)中師生之間缺乏認(rèn)識、情感的沖撞和溝通，課講得沒有滋味，學(xué)生所獲、感悟甚少。據(jù)我觀察和聽到學(xué)生的反映，有的沒有學(xué)術(shù)個(gè)性，照本宣科，哪怕“本”子已經(jīng)陳舊，也不管觀點(diǎn)應(yīng)該修正；有的不認(rèn)真?zhèn)湔n，甚至一本講稿講幾年，沒有新見解新材料；有的信馬由韁，東扯西拉，天南地北侃大山。諸如此類，哪有教學(xué)質(zhì)量可言？

造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，除了教授個(gè)人的原因外，我以為主要有以下幾點(diǎn)：

第一，對教學(xué)缺乏足夠的重視。高校建設(shè)中，無論學(xué)校，還是政府教育職能部門，對高校的評估看上去極為嚴(yán)格，學(xué)校規(guī)模、學(xué)生數(shù)量、專業(yè)設(shè)置、教授多少、講師多少、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、圖書館藏書量、科研成績等等，都詳細(xì)進(jìn)行檢查驗(yàn)證，應(yīng)該說是細(xì)致的。但是對教學(xué)卻很少進(jìn)行過評估檢查，也很少傾聽師生對教學(xué)的意見。沒有一流的教學(xué)，怎么會有一流的大學(xué)？

第二，沒有建立切實(shí)可行的教學(xué)責(zé)任制度。教授、講師、助教，毫無疑義是有區(qū)別的，但區(qū)別在哪里？科研也許能拿“論著”來區(qū)別，但教學(xué)上的東西恐怕很少有人說得清。為什么要強(qiáng)調(diào)教授上課？因?yàn)榻淌谥v課有其獨(dú)特的風(fēng)格，能夠提綱挈領(lǐng)將一門課的特點(diǎn)做出與眾不同的準(zhǔn)確概括，能夠深入淺出地把深?yuàn)W的學(xué)術(shù)研究做出生動(dòng)的描述，能夠激發(fā)學(xué)生對學(xué)術(shù)前沿的探索興趣和欲望，等等。同時(shí)，教授授課應(yīng)該編寫講義，而所謂通用教材只能提供參考。如果做不到，就是把教授逼上講臺，那也不是真正意義上的“教授”，再強(qiáng)調(diào)也無意義。

第三，現(xiàn)行的職稱評聘制度重科研輕教學(xué)。有人說，評職稱，論文是硬指標(biāo)，教學(xué)是無指標(biāo)。教學(xué)再差，論文夠數(shù)就能濫竽充數(shù)；教學(xué)再好，論文不夠數(shù)，職稱門外邊呆著去。而評上了也就聘上了，聘上了就什么都有了。這種評聘制度，如果不徹底改革，想要教授名副其實(shí)，難！

寫到這里，想起基辛格的職稱。人們都知道基辛格是博士，其實(shí)他也有教授資格———出任國務(wù)卿之前，就是哈佛大學(xué)教授，承擔(dān)教授的職責(zé)。他出任國務(wù)卿之后，離開了教授崗位，按規(guī)定必須辭去教授職務(wù)，就不再是教授了，但依然具有教授任職資格。從國務(wù)卿卸任下來，他果然想回哈佛當(dāng)教授，但被哈佛拒絕，因?yàn)樗岢霾簧险n的要求；而不履行教授任課職責(zé)的教授，哈佛不需要。

什么是職稱？基辛格的例子可以解釋得很清楚，即只是一種專業(yè)技術(shù)任職資格的認(rèn)定。我們?yōu)槭裁匆愠山K身職位？不具備教授資格，就不要當(dāng)教授。有科研能力的去研究所當(dāng)研究員好了，為什么偏要當(dāng)教學(xué)不合格的教授？“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，乃謂有大師之謂也。”沒有“大師”就沒有大學(xué)，沒有“大師”品格就沒有大學(xué)。大師品格者何？善于把學(xué)生引領(lǐng)到科研最前沿，領(lǐng)略世界科研最新進(jìn)展的風(fēng)光；善于啟發(fā)學(xué)生思維，產(chǎn)生碰撞的火花，創(chuàng)造探索討論未知領(lǐng)域的氛圍；善于在傳授知識的同時(shí)，傳授治學(xué)方法之要領(lǐng)；善于在講授和實(shí)踐中給學(xué)生以人文關(guān)懷，讓學(xué)生體會和養(yǎng)成人文精神。這就是大師的品格。如果沒有這種品格，即便有一流的大樓，一流的設(shè)施，大學(xué)充其量也只能是“大”字號的中學(xué)，連辦本來意義上的大學(xué)也難以合格，更不必說辦一流大學(xué)了。

第二篇：教授感謝信

給李靈萍教授的一封感謝信

尊敬的李靈萍教授：

您好！

首先真誠的感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來給我們講了一堂讓人終生受益的課！從您的講課內(nèi)容到授課方式都讓我學(xué)到了在平時(shí)的課堂上無法學(xué)到的東西，而這些內(nèi)容恰恰是在我們的生活學(xué)習(xí)中最為至關(guān)重要的經(jīng)驗(yàn)，所以在這里我要真心的對您說聲，謝謝！

在您的課上我學(xué)到了，讓人聽了即感到壓力的“求職”其實(shí)并不是一種負(fù)擔(dān)，相反，求職是一門藝術(shù)。在求職、面試過程中體現(xiàn)出來的靈敏、從容和坦蕩是這一藝術(shù)的具體體現(xiàn)。面試對于求職者來說是一門綜合性的考試，考你平時(shí)獲得到的知識、考你積累的經(jīng)驗(yàn)、更重要的還是你臨場發(fā)揮的能力！在不久的將來，也許我們就是這位求職者，所以懂得面試當(dāng)中的一些基本禮儀對于我們的求職起著一個(gè)決定性的作用。在面試前，也就是在平時(shí)，我們應(yīng)該由內(nèi)而外的全面武裝自己，靠知識、靠才能、靠氣質(zhì)來提升自己，到了面試這一關(guān)鍵時(shí)刻，就是發(fā)揮和表現(xiàn)自己的時(shí)刻，除了這些以外，面試之后還應(yīng)該保持一種君子的風(fēng)度，哪怕對方拒絕，也要報(bào)之以笑，回之以禮！

一個(gè)人的外在形象就是他最直接名片，在參加面試時(shí)首先要建立良好第一形象，也許，不吃辣，不喝酒，不留長指甲，出門前照照鏡子，等等細(xì)節(jié)決定著成敗，然后是著裝得體大方，最保守也是最保險(xiǎn)的男士服裝就是西服，但切忌西服過于高檔，深色西服配白色襪子等；第三，發(fā)型，對于我們男生來說，簡單利索莊重最佳。面試前大家都知道‘不遲到’是最基本的利益禮儀，提前十五分鐘或更早到，但切忌到后無聊、玩手機(jī)、打游戲等的行為，這樣會體現(xiàn)出你對這次面試的隨意和不重視，另外最好不要朋友陪同。進(jìn)入辦公室，不管門有沒有開，還是虛掩的，都應(yīng)該敲門；問候時(shí)要微笑，問候不要忽略副考官等人；遞物要雙手，文件正的一面朝著對方；忌‘不請自坐’，握手‘長者優(yōu)先’；舉止應(yīng)優(yōu)雅大方，交流帶以微笑；自我介紹不要拖沓，應(yīng)答時(shí)井然有序，同時(shí)應(yīng)該準(zhǔn)備好自己的英文介紹；當(dāng)你回答不出的時(shí)候，應(yīng)該說“我暫時(shí)不能解決這類問題，但回去后我會繼續(xù)努力學(xué)習(xí)來解決這些問題”面試之后要感謝他們給我這次的機(jī)會，同時(shí)不忘感謝接待人員，面試后一兩天給主考官寫信或打電話表示感謝。機(jī)會永遠(yuǎn)青睞于有準(zhǔn)備的人！

最后還想冒昧的跟李教授提兩個(gè)問題，您說回答問題時(shí)要‘伸縮性的回答’，我對這個(gè)不是很理解，難道不是知道到什么就回答什么嗎？當(dāng)上級利益和同事的利益有矛盾沖突的時(shí)候，我應(yīng)該站在哪一邊（利益無所謂對錯(cuò)）？希望教授能夠幫我解除這難題，謝謝！

敬禮！

最后，祝教授工作愉快，生活開心幸福！a10行政1班李彬峰

2011年4月24日篇二：給杜宏宇教授的一封感謝信 給杜宏宇教授的一封感謝信

尊敬的杜大夫：

您好

我很高興自己可以遇上您這樣一位耐心細(xì)致、醫(yī)術(shù)高超的醫(yī)生，治好了困擾我多年的口腔潰瘍，在此我表示衷心的感謝。

我得口腔潰瘍好幾年了，一開始真的沒有拿它當(dāng)回事，每次長了口瘡都是隨便拿點(diǎn)藥或是貼劑敷上，后來發(fā)現(xiàn)越長越多，越來潰爛的越嚴(yán)重，導(dǎo)致說話進(jìn)食都困難，我怕了，趕緊上醫(yī)院治療，總是吃藥之后好了，過一段時(shí)間又開始復(fù)發(fā)，搞得我苦不堪言。后來無意間聽人說您在治療口腔疾病方面是權(quán)威，抱著試試看的態(tài)度找到了您。

您耐心的詢問了我的病情，細(xì)細(xì)的給我分析，撫平了我煩躁不安的心情，最后建議我采用中醫(yī)療法治療，以達(dá)到不復(fù)發(fā)的目的。在您的中醫(yī)療法治療下，很快就有了明顯的效果，堅(jiān)持治療兩個(gè)半月后，基本痊愈了。其實(shí)在治好之后的一段時(shí)間我對療法的效果還是保持著懷疑的態(tài)度，之前就總是在治好了之后過一段時(shí)間又復(fù)發(fā)，沒想到現(xiàn)在距離您給我治療都過了一年多了都沒有復(fù)發(fā)的跡象，我相信我是真的完全好了，也對之前對您抱有懷疑的想法表示歉疚，在這里真誠的對您說句“對不起，謝謝”。最后真誠的希望杜大夫工作順利

全家幸福

您的患者：白**篇三：至雷慶凱教授的一封感謝信 至雷慶凱教授的一封感謝信

關(guān)節(jié)炎病是令很多患者朋友感到萬分糾結(jié)和痛苦的事情，甚至是整個(gè)家庭為之心煩不已。特別是隨著季節(jié)的改變，天氣以改變就會隨著天氣的改變就會特別的疼，專家提醒在生活中一定要多加注意。被關(guān)節(jié)炎深深折磨的王女士：

王女士，49歲右膝疼痛3年，晚間加劇，行走受困，晚間尤甚。到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院進(jìn)行檢查，結(jié)果是受涼導(dǎo)致關(guān)節(jié)炎就拿了些藥回家，但是王女士的病情仍不見好轉(zhuǎn)，反而更加惡化了，之后白天也會比較疼，家人感覺事態(tài)嚴(yán)重就帶患者到省醫(yī)院接受檢查，最終被確診為雙膝關(guān)節(jié)退行性變，確診為骨性關(guān)節(jié)炎。周轉(zhuǎn)各個(gè)大大小小的醫(yī)院都沒能最終治療斷根，輾轉(zhuǎn)反側(cè)來到北京體壇中醫(yī)院找到雷慶凱專家，入院后，專家組根據(jù)病情制定治療方案，根據(jù)患者的特點(diǎn)采用超導(dǎo)可視微創(chuàng)光針激活術(shù)——超導(dǎo)定位，激活軟組織。

治療原理

超聲波可視探測下，針對病變部位選用適合型號的空心微針，迅速進(jìn)入病灶部位，并運(yùn)用多種手法對病變粘連的組織進(jìn)行松解、剝離，改善局部血液循環(huán)、調(diào)節(jié)機(jī)體機(jī)能、緩解疼痛、改變脊柱力學(xué)平衡。以現(xiàn)代高科技激光為介質(zhì)，將激光導(dǎo)入病灶部位，激光可透入皮膚20mm。其具有殺菌、消炎、鎮(zhèn)痛，吸收滲出液、促進(jìn)創(chuàng)傷修復(fù)等功效。避免微針治療后引發(fā)局部炎癥及再次出現(xiàn)粘連。

治療過程

第一步 局麻后，選擇適合型號的微針進(jìn)入病灶部位，松解剝離粘連，疏通經(jīng)絡(luò)，恢復(fù)動(dòng)態(tài)平衡。第二步 導(dǎo)入適合頻率的新型he-ne激光，消炎鎮(zhèn)痛，促進(jìn)機(jī)體修復(fù)，提高免疫力，避免組織再次粘連。第三步 對治療部位進(jìn)行常規(guī)護(hù)理創(chuàng)可貼外敷。整個(gè)治療過程僅需30分鐘，治療后觀察15-20分鐘如無不適即可出院。

目前王女士已完全恢復(fù)。面色紅潤的她完全看不出幾個(gè)月前還是一位重癥患者。她逢人就說：是雷醫(yī)生讓我重新看到生活的希望，他是我的再生父母啊，這么多太感謝他了。篇四：感謝信

感謝信

在此首先感謝王建剛主任，宮杰教授以及神經(jīng)外科的所有醫(yī)護(hù)人員 我是朱梓騁小朋友的家長，今天懷著感恩的心，感謝各位醫(yī)護(hù)人員對我家孩子的大力救護(hù)，3月21日，本來是孩子7歲的生日。陽光溫暖美麗，本打算讓孩子高興，帶孩子出去玩玩。不慎讓孩子摔傷。當(dāng)時(shí)孩子的情況不容樂觀，家里大人承受不了孩子需要開顱的打擊。哭作一團(tuán)。經(jīng)醫(yī)院緊急和一遍又一遍的耐心的勸導(dǎo)，家人還是不愿接受這么一個(gè)弱小的孩子承受這么大的風(fēng)險(xiǎn)。王主任在外出差，由宮教授組織協(xié)調(diào)手術(shù)方案以及跟我們家屬的溝通。從沒有不耐煩的心情，看得出他的心情跟我們家屬一樣著急。一邊跟我們家屬溝通，一邊電話與王主任溝通。家屬一次次的放棄手術(shù)，宮教授一遍又一遍的勸導(dǎo)我們。晚上十一點(diǎn)多也隨叫隨到。再三的努力后。王建剛主任出差回來立馬過來看孩子，當(dāng)即決定手術(shù)。終于在24日早上醫(yī)院給孩子安排了第一臺手術(shù)。經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的焦心的等待，我家孩子終于順利做完了手術(shù)。手術(shù)很成功。我們一家人喜極而泣，真是不幸中的萬幸。我家孩子終于平安的回來了。看得出推出手術(shù)室的的孩子和醫(yī)生都非常疲憊。但我們的心終于放下了。術(shù)后，王主任和宮教授也對孩子特別照顧。能不給用的藥盡量不給孩子用，怕影響孩子以后的身體健康跟智力發(fā)育。真是醫(yī)者父母心啊。就像對待自己孩子一樣，精心的呵護(hù)。作為家屬我們非常感動(dòng)。孩子進(jìn)入監(jiān)護(hù)室后，大哭大鬧的非常狂躁，這是孩子不能自己控制的，對其他病號影響很大，護(hù)士們也是盡心的護(hù)理孩子，哄著孩子盡量平復(fù)孩子煩躁的心情。同時(shí)也安撫著其他病號，理解孩子的痛苦。我看著她們熱情周到又細(xì)心地服務(wù)，熟練又一絲不茍地操作，感到心里的溫暖慢慢洋溢，真是可愛的天使。

孩子現(xiàn)在術(shù)后恢復(fù)的非常好。吃飯喝水排尿都很不錯(cuò)。也終于看到了主任和教授的一絲放心的笑意。

作為我們家屬，“不懂醫(yī)學(xué)”是對病情最大的不負(fù)責(zé)任。醫(yī)生的天職是救死扶傷，所以我們只能信任醫(yī)生，現(xiàn)在也終于理解了每個(gè)鮮活的生命對于醫(yī)生來說都視為親人一般。在此特別再次感謝王建剛主任和宮杰教授。對工作盡職盡責(zé)，一絲不茍，對醫(yī)術(shù)精益求精，對病人就像對親人一樣，我從內(nèi)心真的好感激你們，我們?nèi)胰藭肋h(yuǎn)記得您。我沒有什么可以留給你們，但我把感激的心留在這里!祝您萬事如意，好人一生平安。此致

敬禮

朱梓騁及全家

2015年3月篇五：給劉光亭的一封感謝信

給劉光亭的一封感謝信

尊敬的劉光亭教授：

您好!我今天拿到了自己的體檢報(bào)告，上面顯示我的所有指標(biāo)都恢復(fù)了正常。在此，我衷心的對劉光亭教授表示感謝!前不久，自己突然感到頭暈?zāi)垦＃鸪跤X得可能是最近沒有休息好的原因，也就沒有太過在意。可是就是因?yàn)樽约旱牟辉谝猓U(xiǎn)些失去了生命。

在工地上干活，突然再次感到頭暈?zāi)垦＃疽詾闀颓皫滋煲粯有獣蜎]事了，可是眼前卻越來越黑，最后失去了意識。當(dāng)我再次醒來的時(shí)候，自己已經(jīng)在醫(yī)院了。

睜開眼睛，看到的第一個(gè)人就是劉光亭教授。劉光亭教授守在我的病床前，看到我眼睛睜開，會心的笑了。至今還記得劉光亭教授那溫暖人心的微笑，讓我一個(gè)外地打工的人瞬有種要哭的感覺。

劉光亭教授對我說：我昏迷的原因是高血壓。他又說：幸虧送醫(yī)及時(shí)，否則就有生命危險(xiǎn)了。就算要賺錢養(yǎng)家，也不能這么拼命啊!原先我很討厭醫(yī)院，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)冰冷的房子，一點(diǎn)溫暖的感覺都沒有，可是遇到您后，心中對于醫(yī)院和醫(yī)生的偏見煙消云散。住院觀察了一段時(shí)候，我就出院了。那時(shí)了劉光亭教授還在不斷的叮囑，平時(shí)應(yīng)該多注意休息，身邊也要常備降壓藥。

遇到劉光亭主任，讓我一顆在外漂泊的心，好像有了許多的歸屬感!您救的不止是我的病，還有我的心靈。

祝愿：

體壇中醫(yī)院中醫(yī)院心腦科劉光亭教授以及全體醫(yī)務(wù)人員身體健康，闔家幸福。

第三篇：王教授

王教授，您好！

祝您節(jié)假日快樂！

王教授，在9月19號我也給您發(fā)過郵件，您回了郵件，我仔細(xì)看了郵件，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)您寫錯(cuò)了一個(gè)字，您把“請”字寫成了“情”字，今天您給我發(fā)了郵件，我看見錯(cuò)字還沒改過 來，我想著還是提出來。

我覺得隨著社會的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，還有建筑用地的緊缺，大跨度輕型住房崛起，建筑行業(yè)主要向高層建筑，鋼結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，這兩個(gè)方向必然成為主導(dǎo)方向。所以，鋼結(jié)構(gòu)是一個(gè)前景光明的方向。但鋼結(jié)構(gòu)有一個(gè)缺點(diǎn)，就是防火性較差，例如，“911事件”就是由于鋼材防火性不是很好，最后整棟建筑都熔了下來。王教授，通過土木學(xué)院網(wǎng)的信息，知道您主要的研究方向是鋼結(jié)構(gòu)防火，隨著鋼結(jié)構(gòu)越來越多的應(yīng)用，在防火要求也會不斷的提高，鋼結(jié)構(gòu)防火也會越來越受到重視，在這方面如果研究出更好的方法，將會有很大的應(yīng)用前景。所以，我會很努力的學(xué)習(xí)，掌握好知識，才能更好的運(yùn)用所學(xué)的設(shè)計(jì)出安全，可靠的建筑物。

通過對這學(xué)期初學(xué)的《鋼結(jié)構(gòu)基本原理》，我覺得我個(gè)人比較適合學(xué)習(xí)鋼結(jié)構(gòu)，因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)要求力學(xué)方面的知識要多一些，正好在力學(xué)方面，我是比較有信心的，我相信自己可以學(xué)好《鋼結(jié)構(gòu)基本原理》這門課。王教授，您在郵件中提到

在學(xué)校復(fù)試之后，您還有一個(gè)面試，為了這個(gè)面試，我正在努力的看《結(jié)構(gòu)力學(xué)》，《材料力學(xué)》這兩門課。雖然以前學(xué)過，但還是有些地方忘記了，還得仔仔細(xì)細(xì)的看一遍，蠻辛苦的，但我從收到您的郵件后，一直在堅(jiān)持看這兩門課，希望從中可以獲得新知識，俗話說的好“溫故而知新”嘛。王教授，我這里有一個(gè)請求，希望王教授您在學(xué)校復(fù)試之后，盡快通知我們您面試的時(shí)間及具體安排。謝謝！

祝您節(jié)日快樂!

我的電話：***

第四篇：教授講座

論公共管理新公共服務(wù)理論

教授講座心得體會

—— 論公共管理新公共服務(wù)理論

公共管理學(xué)院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世紀(jì)八九十年代起，伴隨著西方國家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理理論在行政管理的理論與實(shí)踐中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其理論也受到不少責(zé)難，登哈特的新公共服務(wù)理論就是在對其進(jìn)行批判和反思的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。新公共服務(wù)理論實(shí)現(xiàn)了政府向服務(wù)本質(zhì)的回歸，具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值，因此至今仍主導(dǎo)著世界行政管理改革運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵字：新公共服務(wù)；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服務(wù)概述

公共行政的發(fā)展已有一百多年的歷史，在這個(gè)過程中，各方理論和觀點(diǎn)層出不窮。隨著時(shí)代地發(fā)展，傳統(tǒng)的公共行政理論（老公共行政理論）已無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求，新的理論不斷涌現(xiàn)，其中比較有影響力的是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論。新公共管理是針對老公共行政而提出的，對于傳統(tǒng)的官僚層級體制的弊端進(jìn)行了有力的糾正。它把市場中的企業(yè)精神引入新公共管理領(lǐng)域，認(rèn)為政府應(yīng)該只是從事那些不能民營化或不能對外承包的活動(dòng)，市場機(jī)制應(yīng)該盡可能的被利用，以便公民可以在服務(wù)供給方面獲得更多的選擇。不難看出，新公共管理和老公共行政是一脈相承的，雖然兩者有很大的不同，但它們的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性選擇的模式，希望通過管理來追求效率。

另一方面，新公共服務(wù)理論是應(yīng)新公共管理理論的興起而提出。新公共服務(wù)指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色的一套理念。然而對于新公共服務(wù)的一些基本內(nèi)涵，在傳統(tǒng)公共行政時(shí)期就已經(jīng)存在，例如德懷特·沃爾多、馬歇爾·迪莫克等人的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)一直沒有占據(jù)主流，也相對比較分散。而新公共服務(wù)的提出可以說是對這些觀點(diǎn)的再次重申和歸結(jié)，當(dāng)然也不乏新穎的論述。

20世紀(jì)80年代以來，隨著西方國家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理在當(dāng)代公共行政理論與實(shí)踐中越來越顯現(xiàn)其主導(dǎo)范式地位，很重要的原因是新公共管理是針對現(xiàn)實(shí)體制提出的具體理論，它對于實(shí)踐有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，雖然只是在原有體制上的修補(bǔ)和創(chuàng)新，沒有做根本的改革，但它的意義和進(jìn)步性是顯然的。而新公共服務(wù)所倡導(dǎo)的民主參與、尊重公民權(quán)、平等、公正等政治價(jià)值雖然是根本性的，但缺乏可操作性。

論公共管理新公共服務(wù)理論

二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容

20世紀(jì)七八十年代，西方國家普遍經(jīng)歷一個(gè)資本主義發(fā)展的黃金時(shí)期，西方乃至世界都受到了信息技術(shù)革命的深刻影響，與此同時(shí)，政府所面臨的各公共問題以及政府運(yùn)作的行政環(huán)境，較之以前都更加復(fù)雜，這對政府的行政管理職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，使得各國迫切地需要展開政府重塑運(yùn)動(dòng)，于是在西方國家掀起了聲勢浩大的“新公共管理” 運(yùn)動(dòng)，隨后，新公共管理運(yùn)動(dòng)迅速成為整個(gè)西方公共管理改革的主導(dǎo)方向。新公共服務(wù)理論主要包括如下內(nèi)容：

1、政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵。

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的職能是服務(wù)，而非掌舵。在新公共管理理論中，奧斯本和蓋布勒指出新公共管理的基本原則之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是劃槳，也就是說，新公共管理理論倡導(dǎo)的政府職能更側(cè)重于政府決策層面，而非執(zhí)行層面。新公共服務(wù)理論的提出者登哈特認(rèn)為，當(dāng)前許多行政官員都更加關(guān)注“掌舵”，即“他們更加關(guān)注成為一個(gè)更傾向于日益私有化的新政府的企業(yè)家”，而政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民單個(gè)個(gè)人利益的疊加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的責(zé)任，它是目標(biāo)而不是副產(chǎn)品。“公共行政官員必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，要?jiǎng)?chuàng)造共享利益和共同責(zé)任”，政府應(yīng)該致力于為公眾營造一個(gè)無拘無束、真誠的對話環(huán)境，使公民能夠清楚地表達(dá)共同的利益以及價(jià)值觀念，使公共利益居于主導(dǎo)地位，并鼓勵(lì)公民為了公共利益采取一致行動(dòng)。

3、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)。

新公共服務(wù)理論認(rèn)為政府與公民的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此政府服務(wù)的對象是全體公民，顧客的需求有先后之分、利益有長期和短期之分，而對于公民，政府必須關(guān)注其需要和利益，要以公平和公正為原則為他們提供服務(wù)，因此沒有先后之分，政府要關(guān)注的是全體公民的公共利益，而公共利益產(chǎn)生于關(guān)于共同價(jià)值觀念的對話中，故政府必須要努力在其與公民的關(guān)系中建立信任與合作關(guān)系，注重公民的呼聲。

4、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。

新公共服務(wù)理論家強(qiáng)調(diào)通過人進(jìn)行管理，公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò)要在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過合作和分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來運(yùn)作。如果要求公務(wù)員具有責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神和公民意識，那么公共管理機(jī)構(gòu)的管理者首先要善待這些公務(wù)員。公務(wù)員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業(yè)的雇員，也不只是市場的參與者，他們希望自己與別人有所區(qū)別，要求得到承認(rèn)和支持，希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。

論公共管理新公共服務(wù)理論

5、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

企業(yè)家注重的是最大限度的提高生產(chǎn)率和增加企業(yè)利潤，而公共行政官員絕對不能采取這樣的行為和思維方式，他們不是公共機(jī)構(gòu)的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官員有責(zé)任通過擔(dān)當(dāng)公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)督者、公民權(quán)利和民主對話的促進(jìn)者、社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導(dǎo)等角色來為公民服務(wù)。因而，公共行政官員必須將其在解決和治理公共問題的角色定位為負(fù)責(zé)任的參與者。

三、新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新

新公共服務(wù)理論是對新公共管理理論的補(bǔ)充和完善，它在理論上有諸多創(chuàng)新之處，高度重視公民權(quán)和公共利益，提出了適合現(xiàn)代公民社會發(fā)展的新理論，也提供了一種新的政府管理模式，對于指導(dǎo)公共服務(wù)的實(shí)踐具有重要意義。

1、強(qiáng)調(diào)尊重公民權(quán)利。

新公共服務(wù)理論將公民至于首位，強(qiáng)調(diào)對公民的服務(wù)，并將權(quán)力授予公民。新公共服務(wù)理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎(chǔ)上通過合作和分享的過程來運(yùn)行，就一定能獲得成功，所以提出政府必須要真正了解公民在關(guān)心什么，必須對他們的需要和利益作出回應(yīng)。

2、呼吁維護(hù)公共利益。

新公共服務(wù)理論的核心價(jià)值理念是追求公共利益，公共利益是一種共同的事業(yè)，源于公共對共同價(jià)值準(zhǔn)則的對話協(xié)商，關(guān)鍵是所有的公民能夠參與其中，只有當(dāng)公民參與其中，對公共利益的關(guān)注程度就會超過對自身利益的關(guān)注，當(dāng)他們能夠根據(jù)公共利益去行動(dòng)時(shí)，社會的廣泛利益才能統(tǒng)一起來，最終惠及每個(gè)人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服務(wù)理論批判新公共管理將政府的職責(zé)放在“劃槳”或“掌舵”上，它看到當(dāng)今政府不再僅僅是處于控制地位的掌舵者，同時(shí)也是重要的參與者，它認(rèn)為公共管理的本質(zhì)是服務(wù)，政府或公務(wù)員的首要任務(wù)是幫助公民明確表達(dá)并實(shí)現(xiàn)他們的公共利益，而不是去控制或駕馭社會，即主張努力構(gòu)建一個(gè)具有完整性和回應(yīng)性的公共機(jī)構(gòu)。

四、新公共服務(wù)理論的反思與批判

如何審視新公共服務(wù)理論的成果？羅伯特·達(dá)爾在 《行政學(xué)的三個(gè)問題》 一書中曾指出“從某一個(gè)國家的行政環(huán)境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場合，必須先把那個(gè)特殊場合加以研究之后才可以判定”。

論公共管理新公共服務(wù)理論

1、新公共服務(wù)的話語局限

新公共服務(wù)畢竟是產(chǎn)生于西方特有的社會制度和文化背景下的話語體系，“當(dāng)我們研究一個(gè)國家的行政制度和行政行為時(shí)，不能從行政本身作孤立的描述和比較，而必須進(jìn)一步了解它與周圍環(huán)境的相互關(guān)系”。新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的生態(tài)是西方發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)的理性官僚制，充分發(fā)展的公民社會，較完善的憲政體制，較高的公民意識構(gòu)成了新公共服務(wù)建構(gòu)的生態(tài)框架。然而在面對發(fā)展中國家公共行政發(fā)展問題，產(chǎn)生西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)實(shí)背景與話語體系下的新公共服務(wù)理論有其深刻的話語局限性。發(fā)展中國家公共行政所面對的主要問題不是存量的問題而是增量的問題。由此如果說西方行政理論的話語體系發(fā)展建立在豐富存量的基礎(chǔ)，那么發(fā)展中國家的行政建立在增量的基礎(chǔ)上。美國著名行政學(xué)家蓋伊·彼得斯的提醒值得我們深思：“對于體制轉(zhuǎn)換中國家和發(fā)展中國家而言，在追求政府部門最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須重視建立一個(gè)可被預(yù)測的、屬于全民的、正直的韋伯式的官僚政府”。

2、新公共服務(wù)可操作性——理念還是方案

公共服務(wù)理論認(rèn)為政府應(yīng)該服務(wù)而非掌舵，但究竟如何在紛繁復(fù)雜的行政事物中保證公共政策產(chǎn)出的時(shí)效與正確導(dǎo)向。從責(zé)任的定位來看，政府責(zé)任與公民責(zé)任的界定如何在新的理論框架下定位，新公共服務(wù)并沒有明確的界定。如何建立權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，還停留在理論層面，缺乏可操作的運(yùn)行機(jī)制。

新公共服務(wù)寄希望于公民參與以及在參與和接洽中形成的共識。而如何協(xié)商如何形成公共利益，新公共服務(wù)也沒有提供明確的答案，只是強(qiáng)調(diào)了公民參與和公共利益的導(dǎo)向。雖然新公共服務(wù)理論鼓勵(lì)和倡導(dǎo)由公民來參與決策的制定，并且讓公民和政府共享政策制定的權(quán)力，培養(yǎng)公民的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識。公民被期許采取更積極的行動(dòng)——參與管理政府。但是面對現(xiàn)實(shí)中公民的政治參與冷漠，如何提升公民參與的廣度與深度民，如何提高公民參與的效能感，新公共服務(wù)也沒有提供良方。

在新公共服務(wù)理論看來，有成效的公民參與應(yīng)該不以犧牲政府的效率和效能為代價(jià)。新公共服務(wù)的解答依然是理念是上的倡導(dǎo)。新公共服務(wù)提倡所謂的行政民主與公民的民主權(quán)，無可非議。但在關(guān)注行政民主與民主公民權(quán)的同時(shí)如何解決效率問題仍然是一個(gè)難題，效率與民主的兩難如何保持適當(dāng)?shù)膹埩Α倪@方面來說新公共服務(wù)在民主與效率的面前仍然無計(jì)可施，沒有提出可行性的方案，只是對于公共行政領(lǐng)域的民主價(jià)值理念的強(qiáng)調(diào)。正如許多新公共管理對官僚制的批判拿不出取代官僚制的結(jié)構(gòu)形式一樣，他們的新公共服務(wù)理論也沒有提供一種替代性的東西，很大程度上只是提醒人們要注意民主、公正、回應(yīng)性等社會公共價(jià)值的訴求的理念，沒有太大操作可行的具體方案。

論公共管理新公共服務(wù)理論

五、新公共服務(wù)理論對我國公共行政實(shí)踐的啟示

在公共行政與公共管理領(lǐng)域，我們應(yīng)立足于我國特殊的行政生態(tài)，以開放的思想對待新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新理念，在把握明確定位公共行政管理的基礎(chǔ)上，有選擇地吸收，探索具有我國特色公共行政管理模式，是我國公共行政與公共管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。這需要建立一種基于完善理性官僚制的框架基礎(chǔ)上，充分吸收新公共服務(wù)理論的優(yōu)秀因子，樹立一種負(fù)責(zé)的、服務(wù)的、民主的公共行政管理理念。

1、強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，正確定位政府與公民的關(guān)系。

我國原有的政府體制是定位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有官僚制的一般特點(diǎn)，且政企不分。政府本位現(xiàn)象嚴(yán)重，成為居于社會之上、控制社會的主導(dǎo)力量。政府憑借強(qiáng)大而嚴(yán)密的行政網(wǎng)絡(luò)對社會生活各方面進(jìn)行調(diào)控，對社會生活的各個(gè)方面大包大攬，極大地限制了公民權(quán)利的發(fā)揮，同時(shí)造成行政效率低下，政府機(jī)構(gòu)膨脹等弊端。“新公共服務(wù)”認(rèn)為政府的作用在于幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制或駕馭社會。因此，在服務(wù)型政府的建設(shè)過程中，我們首先應(yīng)把公民權(quán)利放在首位，制訂相應(yīng)的制度加以保護(hù)；其次，為公民實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利提供廣闊的平臺，包括創(chuàng)造參與國家管理與社會事務(wù)管理的機(jī)會；第三，建立公民監(jiān)督機(jī)制，將政府的一切活動(dòng)置于公民的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“陽光行政”。

2、建立暢通的利益表達(dá)渠道，保證公共利益。

政府必須致力于建立集體的、共享的公共利益。這就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我國在利益表達(dá)機(jī)制上，絕大多數(shù)情況下是政府內(nèi)部的權(quán)力精英在對社會利益格局進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出政策倡議，公民及社會群體的利益表達(dá)渠道較少，從而導(dǎo)致政府權(quán)力過大，“主 — 仆”關(guān)系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服務(wù)認(rèn)為公共利益是就共同價(jià)值觀進(jìn)行對話的結(jié)果。因此，建立服務(wù)型政府有必要建立暢通的利益表達(dá)渠道，與公眾進(jìn)行廣泛的對話與溝通，了解公民的所需所求。通過擴(kuò)大公民參與范圍、拓寬公民參與渠道、深化公民參與程度、加大公民參與力度，使公民及其代表有機(jī)會與政府就共同價(jià)值進(jìn)行對話，保證決策的回應(yīng)性與公共性，達(dá)成公共利益。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)和保障服務(wù)型政府建設(shè)。

當(dāng)前，我國的法律制度還不健全，行政程序法的立法相對滯后，政府行為不規(guī)范，存在決策不民主、不科學(xué)，執(zhí)行不透明，行政程序不公開，監(jiān)督不到位，反饋不真實(shí)等現(xiàn)象。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)保障公民利益、防止權(quán)力濫用、保障社會穩(wěn)定。這就要求我們：加快與完善相關(guān)立法；在工作中堅(jiān)持依法行政；加大司法審查力度，用法律來規(guī)范我們的行為。同時(shí)，通過健全立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)

論公共管理新公共服務(wù)理論

監(jiān)督與輿論監(jiān)督的制約機(jī)制，強(qiáng)化政府的責(zé)任意識與服務(wù)意識，以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利為基本價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：教授介紹

趙麗生教授，山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校副校長，太原理工大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，高校教齡27年。中國會計(jì)學(xué)會理事，中國會計(jì)學(xué)會會計(jì)史專業(yè)委員委員，山西省總會計(jì)師協(xié)會副會長，山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事，山西省會計(jì)學(xué)會常務(wù)理事，山西省普通高等學(xué)校教師高級技術(shù)職務(wù)、高級會計(jì)師職務(wù)、高級審計(jì)師職務(wù)評審委員庫成員，財(cái)政部教材編審委員會編審組成員。趙麗生同志主要講授會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、會計(jì)發(fā)展史、管理會計(jì)等課程，并長期從事會計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的理論研究，特別是對中國會計(jì)發(fā)展史有比較系統(tǒng)的研究，曾主持起草《山西省會計(jì)管理?xiàng)l例》，主編教育部“十一五”規(guī)劃教材《會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、財(cái)政部“十一五”規(guī)劃教材《會計(jì)綜合模擬教程》及全國財(cái)政系統(tǒng)專科學(xué)校統(tǒng)編教材《稅收會計(jì)》、《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》等教材 20 余部，主持或參與課題研究5項(xiàng)，撰寫經(jīng)濟(jì)、教育類科研論文 40 余篇。先后被評為“山西省模范青年知識分子”、“山西省教學(xué)名師”、“科教興晉突出貢獻(xiàn)專家”、“山西省青年教育專家”，2006年獲“山西省青年科技獎(jiǎng)”和“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>