第一篇：《公共項目管理》教學大綱

《公共項目管理》課程教學大綱

課程編號：30113B0

學時： 36

學分：2 適用對象：公共事業管理專業

先修課程：管理學原理、公共經濟學、公共管理學、統計學原理與應用

考核要求：考核形式為考查，需交一篇合格的課程論文。使用教材及主要參考書：

齊中英 朱彬 編著，《公共項目管理與評估》，科學出版社，2004年

Jack R.Meredith Samuel J.Mantel，《Project management:a managerial approach 》，John Wiley &Sons, Inc，2000年有中譯本

Jack Gido James P.Clements，《

Successful

project management》，South-Western College Publishing，1999 年.有中譯本

歐文?E?休斯:公共管理導論[M],中國人民大學出版社,2001年版 畢星 翟麗，《項目管理》，復旦大學出版社，2000年

一、課程的性質和任務

本課程作為公共事業管理專業的專業限選課，開設此課程目的是讓學生掌握科學管理公共項目的理論和方法體系，為從事該領域或相關領域的管理工作打下基礎。

二、教學目的與要求

通過本課程的學習，使學生掌握現代公共項目管理的基本概念、基本原理和基本方法，初步具備項目啟動、項目實施和項目終止等公共項目生命周期各階段管理所需的技能。具體的目標有：使學生掌握公共項目管理的概念、基礎理論與方法，具備公共項目實施的技術、資金、社會和經濟效益的評估和公共項目的采購、合同、風險的管理等方面的方法和技能，了解公共項目的監理和審計知識。要求學生能積極參與課堂討論，認真完成課后練習，努力掌握公共項目管理知識體系，力圖能夠提出公共項目生命周期各階段常見管理問題的解決方法或思路。

三、學時分配

章節 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 課程內容 緒論

基礎理論與方法

公共項目需求預測與實施技術條件評估 投資估算與資金籌措方案評估 公共項目的成本—收益評價 公共項目的社會評價 公共項目的風險評估 公共項目采購管理 公共項目的合同管理 公共建設項目的監理管理 公共投資項目審計 公共項目后評估

學時 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

四、教學中應注意的問題

由于《公共項目管理》是一門新設的公共管理課程，因而要求授課教師在講課中，一是以向學生介紹理論知識為主，以便使他們形成公共項目管理的知識體系；二是鑒于學生相關知識背景較缺乏的問題，應隨時補充和調整課程內容，以求達到最佳授課效果；三是根據部分學生將來可能會從事該領域工作這一現實，講課中盡量列舉或分 2 析實例，以加深學生對課程內容的理解，培養一定的應用技能。

五、教學內容

第一章：緒論

1.基本內容：

首先介紹項目及公共項目的概念和特征，并對公共項目評估的概念與方法和公共項目管理體系與實踐進行了初步的介紹。

第一節 公共項目的概述 第二節 公共項目的特征

第三節 公共項目評估的概念與方法 第四節 公共項目管理體系與實踐

2.教學基本要求：

通過這部分的學習使學生理解公共項目和其他項目的區別，讓學生對公共項目管理這一學科有初步的認識，并了解公共項目管理和評估的基本概念和方法以及知識體系的構成。

3.教學重點難點：

學習難點在對公共項目概念的掌握上，重點是對公共項目管理和評估有一個初步的了解。

4.教學建議：

建議教學以講述為主，適當引入案例分析以增強學生對概念的把握程度。

第二章：基礎理論與方法

1.基本內容：

主要講述公共項目的立項進行評估的理論基礎和基本方法。第一節 資金的時間價值 第二節 經濟效果評價指標

第三節 投資方案結構與評價方法

2.教學基本要求：

通過對公共資金的時間價值 理論以及經濟效果評價指標的學習使學生掌握對公共項目的經濟效果進行評價的基本理論，通過對投資方案結構與評價方法的學習使學生掌握對多個方案教學比較選擇的基本方法。

3.教學重點難點：

資金的時間價值理論是公共項目經濟效果評價的基礎理論，是這一章教學的難點和重點。

4.教學建議：

這一部分建議在教學中以各種實例的講解為主。

第三章：公共項目需求預測與實施技術條件評估

1.基本內容：

這一章主要是講述對公共項目進行需求預測的各方法和對項目的生產建設條件和技術方案進行評估的理論和方法。

第一節 公共項目需求預測 第二節 項目生產建設條件評估 第三節 項目的技術方案評估

2.教學基本要求：

要求學生通過這一章的學習具備對公共項目的需求和建設條件及技術條件進行可行性 3 分析的能力。

3.教學重點難點：

因為需求預測是公共項目立項的首要步驟，故這部分是本章的重點，對各種預測技術掌握是難點所在。

4.教學建議：

因為要完全掌握所介紹的各種預測技術是不可能的，所以這章的教學建議以介紹為主，學生可在《統計學應用》和《定量分析方法》課程中掌握這些方法。

第四章：投資估算與資金籌措方案評估

1.基本內容：

這一章主要是講述投資估算與資金籌措的理論和方法。第一節 公共項目在投資的構成與估算 第二節 公共項目融資的選擇 第三節 公共項目融資方案分析 第四節 投資估算案例分析

2.教學基本要求：

投資估算與資金籌措方案是公共項目經濟分析和評價的基礎，本章通過對工程類公共項目在投資的構成與估算、項目融資的選擇以及融資方案等問題的探討使學生掌握一定的項目投資的資金預算知識，并通過一個投資估算案例的分析使學生加深理解投資預算的步驟和內容。

3.教學重點難點：

教學重點是公共項目投資的構成與估算這一部分，其中的項目建設投資估算和流動資金估算部分是本章的難點，牽涉了大量的指標及其構成的介紹。

4.教學建議：

建議在教學中理清主次，不應拘泥于對各個指標的介紹中，應以一種全景式的眼光了解投資預算的方方面面。

第五章：公共項目經濟評價

1.基本內容：

這章的內容主要是對公共項目進行經濟方面的評價，對經濟評價基本方法、成本收益分析、經濟效益評價等需作較詳細的講述。

第一節 公共項目經濟評價方法概述算 第二節 公共項目成本與收益分析 第三節 公共項目的財務評價 第四節 公共項目國民經濟評價 第五節 公共項目的成本—收益評價 第六節 公共項目的成本—效用評價

2.教學基本要求：

通過講述的各種方法對項目投入產出的各種因素進行研究、分析計算和對比論證，使學生掌握對公共項目進行經濟評價應需要進行那些分析和評價，并力求掌握其中的一些方法。

3.教學重點難點：

本章是本課程的重點內容，內容多且涉及經濟學、投資學、會計學和統計學等學科的知識，教授難度極大，故重點應該是介紹經濟評價應作那些方面的分析和評價。

4.教學建議：

建議在教學中減輕學生的負擔，將太專業的知識略過。

第六章：公共項目的社會評價 1.基本內容：

主要介紹公共項目進行社會評價所涉及的內容，包括對公共項目社會評價的目的和意義的探討、對評價的主要內容、指標設置和基本方法的介紹。

第一節 公共項目社會評價的目的和意義 第二節 公共項目社會評價的主要內容 第三節 公共項目社會評價指標設置 第四節 公共項目社會評價的基本方法

2.教學基本要求：

通過對公共項目進行社會評價所涉及的內容的介紹，使學生掌握公共項目社會評價的基本原理和原則，了解評價的內容和指標，并初步了解層次分析法和模糊綜合評價方法在公共項目社會評價中的應用。

3.教學重點難點：

本章重點是掌握公共項目社會評價的各種指標，難點是對公共項目社會評價的原理和原則的理解。

4.教學建議：

教學中可將公共項目社會評價的內容與經濟評價的內容作適當對比，并可引導學生對公共項目社會評價的原理原則進行討論。

第七章：公共項目的風險評估與管理

1.基本內容：

公共項目的風險評估和管理是對于項目不確定性和項目可能的損失進行評估和管理，這方面的內容包括對公共項目的風險識別與評價以及項目風險應對措施的制定和項目風險的管理與控制。

第一節 公共項目的風險概述 第二節 公共項目風險識別與評價 第三節 公共項目的風險管理

2.教學基本要求：

學習這一部分的目的是使學生掌握公共項目分析評估和管理的基本理念、方法和技能。

3.教學重點難點：

本章難點是對項目風險進行評估和識別，重點是掌握對項目風險進行管理的方法。

4.教學建議：

教學中應重點教授一兩種實用的風險評估和管理方法，使學生通過本章學習具備一定的技能。

第八章：公共項目采購管理

1.基本內容：

這一章的主要內容是對公共項目采購的特征、內容與方式的介紹和對公共項目招標采購的詳細探討，并研究了我國政府投資項目采購資金撥付管理的方式。

第一節 公共項目采購的特征、內容與方式 第二節 公共項目招標采購

第三節 我國政府投資項目采購資金撥付管理

2.教學基本要求：

通過本章學習使學生了解公共項目的采購管理特別是招標采購中的各方面問題，掌握公共項目采購管理的程序和要求。

3.教學重點難點：

本章的重點是對公共項目招標采購的探討，難點是對招標采購的評標方法的掌握。

4.教學建議：

建議教學中針對我國公共項目招標采購常用的評標方法要求學生進行討論，分析這些方法的合理性。

第九章：公共項目的合同管理

1.基本內容：

公共項目的合同管理是確保公共項目按計劃實行的重要法律保障，本章通過對項目合同特點、分類與內容的介紹，對項目合同的簽約與履行和項目合同糾紛的處置方式的探討對公共項目進行合同管理所涉及的問題作了回答。

第一節 項目合同特點、分類與內容 第二節 項目合同的簽約與履行 第三節 項目合同糾紛的處置

第四節 公共建設項目施工合同管理

2.教學基本要求：

學生應通過這部分教學掌握項目合同以及合同管理的基本知識。

3.教學重點難點：

本章的重點是對公共項目的簽約和履行中的問題進行分析，難點是對合同涉及的法律知識的掌握。

4.教學建議：

建議教學以講述為主，讓學生了解內容即可。

第十章：公共建設項目的監理管理

1.基本內容：

工程建設監理制度是建設領域的一項國際慣例，通過有獨立性、公正性和科學性的監理機構對工程項目各個實施階段的微觀監督管理活動使得工程達到高效低耗質優。

第一節 工程建設監理概念、性質與任務 第二節 公共建設項目監理管理模式 第三節 監理單位的選擇與管理 第四節 監理案例分析

2.教學基本要求：

要求學生通過本章的學習掌握工程建設監理概念、性質與任務以及公共建設項目監理管理模式和監理單位的選擇與管理的相關知識。

3.教學重點難點：

本章重點在于對監理任務的了解，難點是對我國工程建設監理制度的理解。

4.教學建議：

建議通過一個實際的監理案例分析讓學生掌握本章知識。

第十一章：公共投資項目審計

1.基本內容：

項目審計是對一個項目從立項所涉及的投資決策、可行性研究和實施全過程的預算執行、工程進展等各方面進行檢查。

第一節 項目審計的含義及其目的 第二節 項目審計的范圍、深度和頻率 第三節 項目審計內容 第四節 項目審計的程序 第五節 審計案例分析

2.教學基本要求： 通過這部分學習應使學生了解項目審計的含義、目的和審計的范圍、深度和頻率以及審計的內容和程序。

3.教學重點難點：

重點是了解項目審計的內容和程序，難點是區分項目審計和財務審計的異同。

4.教學建議：

建議采用案例教學法。

第十二章：公共項目后評估

1.基本內容：

公共項目后評估是判斷項目預期目標實現程度的一種評價程序。項目審計的含義及其目的

第一節 公共項目后評估的概念和作用 第二節 公共項目后評估的階段程序 第三節 公共項目后評估的基本內容 第四節 公共項目后評估的方法

第五節 綜合后評估結論與后評估報告

2.教學基本要求：

通過這一章的學習學生應該掌握公共項目后評估的概念和作用以及公共項目后評估的階段程序、基本內容、方法，并了解公共項目后評估報告應包含的主要內容。

3.教學重點難點：

教學重點是對公共項目后評估的作用及其主要內容的認識，難點是對公共項目后評估概念的把握。

4.教學建議：

建議對公共項目后評估的概念和作用部分采用課堂討論教學。

執筆人：

審核人：

分管教學院長：

第二篇：《軟件項目管理》教學大綱

計算機系教學大綱

軟件項目管理

《軟件項目管理》教學大綱

課程代碼：

課程名稱：軟件項目管理

授課對象：軟件工程專業（本科）課程性質：《軟件項目管理》是本科軟件工程專業的一門專業選修課程。本課程先修課程有“軟件工程”、“程序設計”、“UML需求分析”、“構建技術”。

教學目的：本課程的旨在使學生掌握軟件項目如何開始、如何獲得資金以及項目如何進行等項目管理的基本內容、原理和方法。要求學生通過本門課的學習，掌握先進的項目管理技術、項目管理的結構以及學習如何保持項目朝著最終結構的方向前進。

課程的教學原則和教學方法：

本課程本課程從基本到高級循序漸進地介紹了項目管理的基本概念，如編織預算、設計工作分解結構、維持令人興奮的環境，從而確保不斷地獲得成功。課程總學時：總學時數為42學時。

課程教學內容要點和建議學時分配： 軟件項目管理概述（2 學時）（1）項目管理的概念及特征（2）項目管理的生命周期（3）項目管理的知識體系（4）軟件項目管理的目標（5）軟件項目管理過程 具體教學要求：

①了解項目管理概念，了解項目管理知識體系； ②理解項目管理的生命周期，軟件項目管理特點； ③了解軟件項目管理的目標和過程；

項目啟動準備（4學時）（6）項目立項

（7）項目的準備工作（8）項目可行性計劃（9）項目的啟動動員 具體教學要求：

①了解項目建議書的書寫必要性，了解項目章程； ②理解項目可行性分析方法；

③理解項目的成本效益分析方法。軟件項目計劃（4學時）

計算機系教學大綱

軟件項目管理

（10）軟件項目計劃概述（11）軟件項目計劃的內容（12）項目計劃工具 具體教學要求：

①了解項目計劃的概念和項目計劃的內容概要； ②掌握項目計劃原則，項目計劃流程； ③掌握項目計劃的各項內容的制定方法； 軟件項目需求管理（4學時）（13）軟件項目需求管理的概述（14）軟件需求開發（15）軟件需求管理 具體教學要求：

①了解軟件項目需求管理概念；

②理解需求獲取的的方法，需求文檔的撰寫； ③掌握需求變更方法和流程； 項目的進度管理（6學時）（16）項目進度的概念

（17）項目進度計劃制定方法（18）進度計劃的撰寫 具體教學要求：

①了解標識項目活動過程，確定項目活動的次序，項目活動之間的關系； ②理解關鍵路徑分析法，正向遍歷和反向遍歷，項目進度計劃編制方法； 項目預算和成本管理（6學時）（19）項目成本估算概述（20）項目估算方法（21）工作量的方法 具體教學要求：

①了解項目成本估算；

②掌握項目成本預算編制； 軟件項目的質量管理（6學時）（22）質量管理概述（23）軟件質量管理計劃

（24）軟件項目質量控制和缺陷預防（25）軟件項目質量度量 具體教學要求：

①了解項目質量管理的基本概念，項目質量管理的組織結構； ②理解項目的質量管理計劃的內容、實施和控制；

計算機系教學大綱

軟件項目管理

軟件項目風險管理（4學時）（26）軟件項目風險管理的概述（27）風險的認識和分析（28）應對項目風險的措施 具體教學要求：

①了解項目風險管理的概念，理解項目風險的識別方法； ②理解項目風險的評估方法；

軟件項目人力資源管理和溝通管理（4學時）（29）項目團隊組織結構（30）團隊管理概述

（31）團隊的激勵管理方式（32）溝通管理 具體教學要求：

①了解項目團隊建設過程和方法，項目團隊組織結構劃分；

②理解項目團隊過程管理，團隊的知識傳遞和培訓，團隊溝通原則； 項目收尾（4學時）（33）項目收尾概述（34）項目驗收和移交（35）項目總結和評價 具體教學要求：

①了解項目驗收前提、內容和流程； ②理解項目總結的目的和意義； 教材和教學參考書：

教材

（37）夏輝，軟件項目管理，清華大學出版社，2015 教學參考書

（38）康一梅，軟件項目管理，清華大學出版社，2010（39）朱少民，軟件項目管理（第2版），人民郵電出版社，2015 課程考核與評估方法：

該課程考核由平時成績（包括出勤、書面作業）和期末筆試成績（閉卷筆試）兩部分綜合評價。

課程總評成績（100％）＝出勤（10%）＋作業（20％）＋期末考試（70%）。

第三篇：公共建筑設計(Ⅱ)教學大綱

公共建筑設計（Ⅱ）教學大綱

Public Building Design Ⅱ

學時：96＋2周 學分：6

一、課程的目的與任務

《公共建筑設計（Ⅱ）》是建筑學專業的專業基礎課，在《公共建筑設計（2）》課程學習的基礎上，在初步學習和掌握建筑設計一般程序和思維方法的基礎上，解決有一定復雜性的建筑設計問題，進一步擴展設計的內容與方法，加深對建筑設計的認識，并進一步學習建筑思維方法和建筑理論與思潮。

二、課程的基本要求

1、掌握中型建筑的設計原則和方法，并初步了解建筑設計中的工程技術方面的知識（構造、結構、設備）。

2、創造性地學習和掌握建筑設計方法和程序，在思維方法、構思能力和創作觀念上有所突破；

3、培養對建筑的理解和認識，提高其理論水平。

4、通過對建筑及技術的學習，加強對建筑的科學及藝術雙重特性的理解，培養建筑設計和思維方式的創造性。

5、掌握運用語言（文字）、圖式（分析）和形象諸元素表達設計的能力，培養建筑立意的思辯能力。

三、與其它課程的聯系和分工

本課程是建筑學專業公共建筑設計（Ⅱ）的繼續。通過本課程的教學，使學生進一步掌握建筑方案設計的方法、原則，為建筑學專業的后續課程公共建筑設計（Ⅲ）打下基礎。

四、課程的內容與學時分配

內

容

學時數

課堂講授學時數

實驗時數

一 講授原理及建筑的現狀及發展

8 二 參觀、調查、分析

8 三 方案設計（草圖、定稿圖、出圖、三輪設計與輔導）

80+2周 80+2周

總學時數

96＋2周

五、課程的性質及適應對象

建筑學專業必修課，適用于建筑學專業本科生。

教學大綱內容

（1）對設計對象的同類建筑的參觀調研

（2）建筑地點現場踏勘、調查

（3）方案構思、多方案比較

（4）模型體塊研究、方案定案

（5）深化設計

（6）室內設計、定稿圖

選用教材和參考書目

建議選用教材：無

主要參考書目：《建筑空間組合論》，彭一剛著，中國建筑工業出版社

《公共建筑設計原理》，天津大學編，中國建筑工業出版社

《公共建筑設計原理》，東南大學編，中國建筑工業出版社

《建筑設計資料集》，中國建筑工業出版社

《文化館建筑設計方案圖集》，中國建筑工業出版社

《文化館建筑設計規范》

《會所及環境設計》，韓光煦、韓燕編著，中國美術學院出版社

《休閑娛樂建筑設計》，胡仁祿編著，中國建筑工業出版社

《圖書館建筑設計手冊》，鮑家聲編著，中國建筑工業出版社

《圖書館建筑設計》，付瑤編著，中國建筑工業出版社

《圖書館建筑設計規范》

《民用建筑設計通則》

《建筑設計防火規范》

第四篇：公共經濟學教學大綱

《公共經濟學》教學大綱

一、教學目的與要求

掌握公共經濟學的基本概念和主要原理，了解國內外公共經濟發展狀況和前沿理論，熟悉公共經濟問題的研究方法和分析工具，能熟練運用所學知識研究我國公共經濟領域存在的問題及其對策。

二、教學方法

1、集中講授與個人自學相結合。

2、學習專業知識與培養研究能力相結合。

3、理論與實際相結合，重點關注公共經濟理論在中國的應用。

三、教學計劃

課堂教學總計32學時，內容包括本課程的基本框架、主要理論及其應用。具體安排如下：

第一講、現代市場經濟中的公共部門經濟

一、公共經濟學概述

(一)公共部門與公共經濟1、2、公共部門的含義和構成公共經濟及其存在形式

(二)公共經濟理論的產生與發展

1、早期經濟學家對公共經濟問題的分析

2、公共經濟學的產生

3、公共經濟學的發展

(三)公共經濟學的研究方法與理論構成(四)公共經濟理論與中國經濟

二、資源最優配置與“市場失靈”

（一）資源最優配置的含義和標準

1、資源最優配置含義

2、資源最優配置的效率標準：帕累托最優

3、資源最優配置的公平標準：基尼系數合理

4、資源最優配置的穩定標準：充分就業、物價穩定、經濟增長、國際收支

（二）市場對資源的配置

1、市場配置資源的機制

2、市場實現資源最優配置的條件

（三）市場失靈與公共部門從事經濟活動的合理性

1、市場失靈及其表現

2、公共部門從事經濟活動的合理性

三、混合經濟下的公共部門經濟職能

（一）混合經濟的含義和特征

（二）公共部門的經濟職能

1、改善資源配置

2、調節收入分配

3、穩定宏觀經濟

四、政府與市場的關系

（一）由“政府失敗”引發的關于政府作用的爭論

（二）處理市場與政府關系的實踐模式

（三）我國處理市場與政府的關系的原則

（四）經濟發展新時代的中國政府經濟職能

復習思考題

1、概念：

公共經濟、公共經濟學、帕累托最優、市場失靈、混合經濟

2、問答：

（1）公共經濟與私人經濟有何不同？（2）公共經濟學研究那些基本理論問題？（3）公共經濟學是如何產生并發展起來的？

（4）簡述資源最優配置的標準以及市場配置資源過程和結果。（5）闡述公共部門的經濟職能，結合中國實際，談談如何處理政府與市場的關系。

第二講 公共產品供給的理論與實踐

一、公共產品的含義與分類

（一）公共產品的含義與特征

1、關于公共產品的兩種定義

2、純公共產品的特征：非排他性，非競爭性

（二）公共產品的判別與分類

二、純公共產品的供給

（一）純公共產品的供給主體

1、囚徒困境模型：對公共產品供給短缺的解讀

2、智豬博弈模型：對部分領域存在公共產品私人供給現象的詮釋

（二）純公共產品的有效供給

1、純公共產品的需求

2、局部均衡分析

3、一般均衡分析

（三）純公共產品的供給機制：林達爾均衡

三、準公共產品的供給

（一）準公共產品的供給主體

（二）準公共產品的有效供給

1、邊際生產成本和邊際擁擠成本都為零的產品

2、邊際生產成本為零、邊際擁擠成本不為零的產品

3、具有正外部性的準公共產品

四、公共產品供給主體多元化和供給方式多元化趨勢

五、我國公共產品的供給實踐

1、公共產品供給方面存在的問題

2、解決公共產品的路徑探索

復習思考題

1、概念：

公共產品、私人產品、混合產品、俱樂部產品、準公共產品、公共產品的合作供給

2、問答：

（1）簡述純公共產品的特征。

（2）為什么純公共產品必須由公共部門提供？（3）圖示說明純公共產品的有效供給。（4）圖示說明準公共產品的有效供給。（5）公共產品的公私合作供給有哪些形式？（6）簡析私人部門參與公共產品供給的條件？

（7）分析我國現階段在公共產品供給方面存在的問題與對策。

3、案例討論（討論內容由任課教師確定）

第三講 政府規制與公共企業

一、政府規制的含義和動因

（一）涵義

（二）動因

1、規范分析：公共利益論

2、實證分析：“部門利益論”與“俘虜理論”

二、政府規制的內容

（一）外部效應及其校正

1、外部效應的含義與分類

2、外部效應與資源配置效率（1）正外部效應與資源配置效率（2）負外部效應與資源配置效率

3、外部效應的校正：外部效應內在化（1）一體化

（2）產權界定和交易（科斯定理、科斯經典案例）（3）補貼、罰款或征稅（4）道德約束與社會規范（5）行政與法律措施

4、外部性理論與中國環境問題

（二）政府對壟斷的規制

1、壟斷形成原因

2、壟斷狀態下的資源配置

3、反壟斷的政策與措施

（三）政府對信息不對稱領域經濟活動的規制

1、信息不對稱含義

2、信息不對稱下的資源配置（逆向選擇與道德風險）

3、政府在信息不對稱領域的規制措施

（四）政府對特殊產品市場的干預

特殊產品主要指維系國家安全和社會穩定的產品。政府干預包括市場準入控制、生產控制、價格干預等。課堂教學中重點討論價格干預，即支持價格政策和限制價格政策的運用

三、公共企業

（一）公共企業性質

1、政府興辦公共企業的目的

2、公共企業的性質

3、公共企業的存在領域

（二）政府對公共企業規制

1、生產規制

2、產品規制

3、用工與薪酬規制

（三）公共企業的效率

1、公共企業效率判斷標準

2、公共企業效率的實證分析

3、提高公共企業效率的途徑

（四）我國國有企業改革與功能定位

復習思考題

1、概念：

政府規制、外部效應、外部效應內在化、科斯定理、壟斷、信息不對稱、逆向選擇、道德風險、支持價格、限制價格、公共企業

2、問答：

（1）簡述外部效應對資源配置的影響。（2）科斯定理對解決外部效應問題有何啟示？（3）何謂排污權交易？

（4）闡述校正外部效應的措施。

（5）壟斷對資源配置有何影響？如何對壟斷企業進行規制？（6）信息不對稱會使市場交易產生哪些問題？（7）聯系實際評析政府價格規制。（8）簡述公共企業的性質

（9）聯系實際談談我國公共企業的功能定位和目標取向。

3、案例討論（討論內容由任課教師確定）

第四講 收入分配與社會保障

一、市場經濟國家的收入分配

（一）功能收入分配

1、涵義與形式

2、核心問題：效率

3、要素價格的決定

（二）規模收入分配

1、涵義

2、核心問題：公平

3、收入差距的衡量（洛倫茨曲線與基尼系數、庫茲涅茨指數和阿魯瓦利亞指數）

（三）收入分配過程

1、初次分配

2、再分配

二、在收入分配問題上的理論流派

（一）分配正義論

（二）機會平等論

（三）功利主義論

（四）福利經濟學理論

（五）其他：倒Ｕ型理論、阿馬蒂亞．森的理論

三、收入分配調節與社會保障

（一）收入分配原則和要求

1、效率與公平的關系

2、收入分配原則：效率和公平兼顧

3、收入分配的要求：過程公正，結果合理

（二）收入分配的調節

1、改革初次分配制度（如實行剩余分享制、建立工資增長制度、制定最低工資標準、推行工資談判協商制度等等）

2、完善再分配制度，即完善稅收制度、轉移支付制度）

3、制定相關的政策法規（價格政策、就業政策、教育政策）

（三）社會保障

1、含義

2、意義

3、構成

4、類型

四、西方國家的收入分配與社會保障

（一）（二）

（三）美國模式 北歐模式 德法模式

五、我國的收入分配與社會保障

（一）現狀

（二）問題與對策 復習思考題

1、概念：

功能分配、規模分配、基尼系數、分配正義論、機會平等論 2問答：

（1）功能收入分配和規模收入分配有何不同？（2）簡析基于效率的要素價格決定方式。（3）簡述衡量收入差距的工具與指標。（4）調節收入分配的制度與手段有哪些？

（5）簡述西方國家收入分配和社會保障制度的模式特點以及對我國完善收入分配制度的啟示。

（6）結合改革實際，談談我國收入分配和社會保障方面存在的問題和對策。

3、案例討論（討論內容由教師選定）

第五講、宏觀調控的理論與實踐

一、宏觀調控的地位與目標

（一）宏觀調控的含義

（二）宏觀調控的理論依據和現實地位

（三）宏觀調控的目標

1、充分就業

2、物價穩定

3、經濟增長

4、國際收支平衡

二、宏觀經濟的需求管理

（一）財政政策

1、含義和工具

2、財政的自動穩定器作用

3、財政政策的運用

4、財政政策乘數

5、平衡預算論與功能預算論

（二）貨幣政策

1、貨幣政策的含義

2、貨幣政策工具及其運用

（三）財政政策與貨幣政策的配合三、宏觀經濟的供給管理

（一）產業政策

（二）區域政策

（三）工資政策

（四）人力政策

（五）體制機制改革

四、我國的宏觀調控實踐

復習思考題

1、概念：

充分就業、經濟增長、通貨膨脹、財政政策、財政自動穩定器、平衡預算論與功能預算論、積極性財政政策、貨幣政策、產業政策、2問答：

（1）簡述宏觀調控的目標（2）簡釋財政政策的乘數作用（3）如何運用財政政策進行需求管理？

（4）你是如何看待功能預算與平衡預算兩種不同財政理念的？（5）貨幣政策的工具有哪些？如何運用？（6）概述宏觀供給管理的政策。

（7）結合當前宏觀經濟形勢，分析當前我國的宏觀經濟政策。

3、案例討論（討論內容由教師選定）

第六講 公共支出

一、公共支出的意義與原則

（一）公共支出的本質

（二）公共支出的意義

（三）公共支出的原則

1、效益原則（社會效益、經濟效益）

2、公平原則（橫向公平、縱向公平）

3、統籌兼顧原則

4、公開透明原則

二、公共支出的規模增長理論

（一）公共支出規模增長現象

（二）公共支出規模增長理論

1、瓦格納模型

2、皮考克和魏斯曼的梯度漸進增長模型

3、馬斯格雷夫和羅斯托的發展階段模型

4、公共選擇學派的官僚和利益集團模型

5、鮑莫爾的非均衡增長模型

（三）公共支出規模增長原因的綜合分析

（四）公共支出的控制1、2、3、預算監督制度 零基預算制度 政府采購制度

三、公共支出的內容及其政治經濟意義

（一）購買性支出

1、國防支出

2、行政管理支出

3、教育支出

4、衛生保健支出

5、公共投資支出

（二）轉移性支出

1、社會保障支出

2、補貼性支出

（三）中國公共支出的實證分析

四、公共支出的效率分析

（一）成本—收益分析法

1、成本—收益分析的特點

2、成本和收益的評估（貼現法）

（二）最低費用選擇法

（三）我國政府支出效率分析

復習思考題

1、概念：

公共支出、瓦格納定律、消耗性支出、轉移性支出、政府采購

2、問答：（1）簡述公共支出的意義和原則（2）概述公共支出增長的理論模型。

（3）我國公共支出增長的成因有哪些？如何防控不合理因素導致的公共支出增長？

（4）購買性支出有哪些內容，其效應表現在哪些方面？（5）轉移性支出有哪些內容，其政治經濟意義何在？（6）如何提高政府支出效率？

第七講 公共收入

一、公共收入的涵義與結構

（一）涵義

（二）結構

（三）功能

二、稅收：公共收入的主要形式

（一）稅收的概念、特征

1、概念

2、特征

3、理論依據

（二）稅收的構成要素與分類

1、構成要素

2、分類

（三）稅收的經濟效應

1、對消費的影響(收入效應、替代效應)

2、對生產的影響

3、對宏觀經濟的影響

（四）稅收的轉嫁與歸宿

1、形式

2、條件

3、決定因素

（五）稅制結構的設計

1、稅收原則：效率原則、公平原則、穩定原則

2、主體稅種的選擇

3、宏觀稅負的確定

4、我國的稅收狀況

三、公債：有償的公共收入形式

（一）公債的概念和種類

（二）公債理論

1、“負債有害論”（李嘉圖－巴羅等價定理）

2、“公債新哲學論”

3、如何看待公債的利弊

（三）公債的規模：影響和決定公債規模的因素

（四）我國公債發行及其運用狀況

四、公共收入的其他形式

（一）國有資產收益

（二）公共收費收入 復習思考題

1、概念：

公共收入、稅收、稅收的轉嫁、公債、拉弗曲線 2問答：

（1）簡述公共收入的構成（2）概述稅收的特征與分類。（3）簡述稅收的經濟效應。（4）稅收轉嫁主要取決于哪些因素？（5）談談對我國財稅制度改革的認識。（6）概述公債的特點和效應？

（7）結合我國實際，談談你對公債利弊的認識。

第八講 公共選擇與政府失靈

一、公共選擇理論概述

（一）公共選擇與公共選擇理論

（二）公共選擇理論研究的基本問題

（三）公共選擇理論的基本假設和方法論特征

二、公共選擇方式

（一）社會偏好與阿羅假設

1、個人偏好與社會偏好

2、社會偏好的顯示途徑

3、阿羅假設

（二）投票規則與投票悖論

1、投票規則

2、投票悖論

3、投票悖論的求解

4、阿羅不可能定理

三、公共選擇過程中的主體行為

（一）選民：

（二）政黨和政治家

（三）官僚（政府官員）

（四）利益集團

1、利益集團及其形成

2、集體行動的邏輯與利益集團的類型

3、利益集團影響公共選擇的途徑和方法

4、利益集團的尋租行為

四、政治經濟周期與“政府失敗”

（一）政治經濟周期

（二）“政府失敗”及其表現

（三）“政府失敗”的原因

1、官僚追求自身利益

2、利益集團從外部施加影響

3、信息不完善和有限理性

4、制度安排不完善

（四）解決“政府失敗”的路徑

五、當代中國的行政管理體制與政府行為 復習思考題

1、概念：

公共選擇、社會偏好、投票悖論、單峰偏好、多峰偏好、阿羅不可能定理、中位選民定理、尋租。2問答：

（1）公共選擇理論研究的問題與基本假設是什么？（2）簡述阿羅假設的內容。（3）簡析投票悖論產生的原因。（4）如何消除投票悖論？

（5）解析官僚與政治家和政黨的行為特征。（6）如何最大化地減少政府失??？

（7）聯系中國實際談談尋租現象產生的原因及對策。

3、案例討論（討論內容由教師選定）

閱讀書目： 必讀書1、2、參考書： 樊勇明、杜莉：《公共經濟學》復旦大學出版社。黃恒學：《公共經濟學》（第二版）北京大學出版社。

1、[美]斯蒂格利茨：《公共部門經濟學》（第三版），北京：中國人民大學出版社

2、[美]鮑德威(Robin W.Boadway)，.威迪遜(David E.Wildasin)：《公共部門經濟學》，北京：中國人民大學出版社

3、[英]C.V.布朗 P.M.杰克遜：《公共部門經濟學》，第4版，北京：中國人民 大學出版社

4、[美]斯蒂格利茨：《公共部門經濟學》，北京：中國人民大學出版社

第五篇：《經濟法》教學大綱(公共)

一、開設院（部）法學院

二、教學對象

《經濟法》教學大綱

課程名稱：經濟法 課程號：0100377 編寫日期：2007年7月

非法學專業二、三年級本科生

三、教學目的

通過傳授經濟法基本知識，使學生對經濟法體系和基本內容有較全面的了解，初步掌握經濟法的基本理論問題，對經濟法制建設對我國法制建設乃至國家的建設與發展具有的主要作用有充分的認識，從而為以后更好地從事經濟理論研究和經濟管理、實務工作打下良好的基礎。

四、教學要求

通過教學，使學生了解經濟法的概念、特征以及經濟法律關系等經濟法基礎理論方面的知識，把握企業、公司等市場經濟主體的組織形式、法律地位、權利義務，掌握反不正當競爭、產品質量管理、消費者權益保護、工業產權、合同等市場管理法律制度的基本內容，使學生能夠運用經濟法的基本原理和基本規定對我國市場經濟的建設與發展中出現的有關理論和實踐問題進行分析和探索，初步培養起他們分析問題、解決問題的能力。

五、教學課時及其分配

總學時：54課時；授課：50學時；機動2學時、復習2學時。

六、考核

考核形式：考試。

試卷結構：試題類型——選擇、判斷、填空、名詞解釋、簡答題、論述題、案例分析（從中選擇4—6種題型）；題量——選擇10—20題，判斷10—15題，名詞解釋4—6題，簡答題2—4題，論述題1—2題，案例分析2—4題；分值分配：客觀題20—40分，主觀題60—80分。

七、教材

《經濟法學》，陶廣峰主編，中國檢察出版社2007年7月版。

八、主要參考書目

1、漆多俊著：《經濟法基礎理論》，武漢大學出版社2000年第三版。

2、史際春、鄧峰著：《經濟法總論》，法律出版社1998年版。

3、楊紫烜主編：《經濟法學》，高等教育出版社、北京大學出版社1999年版。

4、孔祥俊著：《反不正當競爭法新論》，人民法院出版社2001年版。

5、王淑煥主編：《產品質量法教程》，中國政法大學出版社1999年版。

6、張嚴芳著：《消費者保護法研究》，法律出版社2002年版。

7、王利明、崔建遠著：《合同法新論·總則》，中國政法大學出版社1996年出版。

九、講授提綱

第一章 經濟法基礎理論

（本章4課時，第一節2課時，第二節2課時）

第一節 經濟法概述

一、經濟法的產生與發展

1、經濟法概念的提出

2、經濟法形成的原因

3、經濟法形成與發展的基本規律

二、經濟法的概念和調整對象

1、經濟法的概念

2、經濟法的調整對象

三、經濟法的基本原則

1、經濟調整行為法定原則

2、經濟民主與自由原則

3、社會整體經濟效益原則

四、經濟法的地位和體系

（一）經濟法的地位

1、經濟法是一個獨立的法律部門

2、經濟法是一個重要的法律部門

3、經濟法與其他部門法的關系

（二）經濟法的體系

經濟法的體系的含義和基本結構

第二節 經濟法律關系

一、經濟法律關系的概念

二、經濟法律關系的構成要素

1、經濟法律關系的主體

2、經濟法律關系的內容

3、經濟法律關系的客體

第二章 企業法律制度概述

（本章6課時，第一節1課時、第二節1課時，第三節4課時）

第一節 企業和企業法

一、企業的概念和分類

1、企業的概念和特征

2、企業的分類

重點介紹按投資者對企業風險承擔責任的形式分類

二、企業法

第二節 企業的設立、變更和終止

一、企業的設立

企業設立的概念、企業設立的條件

二、企業的變更

企業變更的概念、企業變更種類、企業變更法律后果

三、企業的終止

企業終止的概念 企業終止的法律后果

第三節 企業破產

一、企業破產概述

1、破產與破產法

2、破產管理人

3、債務人財產

4、破產費用和共益債務

二、企業破產程序

1、破產申請的提出和受理

2、債權申報

3、債權人會議

4、破產重整

5、和解

6、破產清算

第三章 基本企業形態

（本章10課時，第一節1課時，第二節3課時，第三節6課時）

第一節 個人獨資企業法

一、個人獨資企業的概念和法律特征

二、個人獨資企業的設立、解散和清算

三、個人獨資企業的事務管理方式

四、個人獨資企業的權利和義務

五、個人獨資企業的解散和清算

第二節 合伙企業法

一、合伙企業與合伙企業法

二、普通合伙企業

1、合伙企業的設立

2、合伙企業的財產

3、合伙企業事務的執行

4、合伙企業與第三人關系

5、入伙與退伙

6、特殊的普通合伙企業

三、有限合伙企業

1、設立的特殊規定

2、事務執行的特殊規定

3、合伙人財產出質與轉讓的特殊規定

4、合伙人債務清償的特殊規定

5、入伙與退伙的特殊規定

6、合伙人性質轉變的特殊規定

四、合伙企業解散和清算

第三節 公司法

一、公司與公司法

1、公司的概念與特征

2、公司的分類

（1）按公司股東和公司對公司所負債務應承擔責任的形式（2）信用基礎（3）控股關系（4）從屬關系

3、公司法

二、有限責任公司

1、概念和特征

2、設立

3、組織機構

4、一人公司

5、國有獨資公司

三、股份有限公司

1、概念和特征

2、設立

3、組織機構

4、公司資本和股份

5、上市公司和公司債券

第四章 外商投資企業法律制度

（本章4課時，第一節、第二節2課時，第三節、第四節2課時）

第一節 外商投資企業法概述

一、外商投資企業的概念和特征

二、外商投資企業的種類

三、外商投資企業法

第二節 中外合資經營企業法

一、合營企業的概念和特征

1、概念

2、特征

二、合營企業的設立

1、設立條件

2、設立程序

三、合營企業的資本

四、合營企業的組織機構

五、合營企業的期限

第三節 中外合作經營企業法

一、合作企業的概念和特征

1、概念

2、特征

二、合作企業的設立

1、設立條件

2、設立程序

三、合作企業的注冊資本與投資、合作條件

四、合作企業的組織形式和經營管理機構

五、合作企業的經營管理

第四節 外資企業法

一、外資企業的概念及其特征

1、概念

2、特征

二、外資企業的設立

1、設立條件

2、設立程序

三、外資企業的注冊資本與外國投資者的出資

第五章 反不正當競爭法

（本章2課時，第一節1課時，第二節1課時）

第一節 反不正當競爭法律制度

一、不正當競爭行為的概念及其構成要件

二、反不正當競爭法

第二節 不正當競爭行為的表現形式

一、欺騙性交易行為

二、商業賄賂行為

三、虛假宣傳

四、侵犯商業秘密的行為

五、低價競銷行為

六、搭售或者附條件交易行為

七、不正當有獎銷售行為

八、商業誹謗

九、串通招投標行為

十、濫用獨占地位強制交易行為

十一、濫用行政權力限制競爭行為

第六章 消費者權益保護法律制度

（本章4課時，第一節、第二節2課時，第三節、第四節2課時）

第一節 消費者權益保護法概述

一、消費者的概念和特征

二、消費者權益保護法的基本問題

1、消費者權益保護法的概念和特征

2、消費者權益保護法的宗旨和原則

3、消費者權益保護法的調整對象

4、消費者權益保護法的價值取向

5、消費者權益的國際保護

第二節 消費者的權利

1、安全保障權

2、知悉真情權

3、自主選擇權

4、公平交易權

5、求得賠償權

6、依法結社權

7、知識獲取權

8、維護尊嚴權

9、監督批評權

第三節 經營者的義務

1、依法定或約定履行義務

2、聽取意見、接受監督的義務

3、保障消費者人身和財產安全的義務

4、不作虛假宣傳的義務

5、身份證明義務

6、出具憑證和單據的義務

7、品質擔保義務

8、售后服務義務

9、不得從事不公平、不合理的交易的義務

10、尊重消費者人格的義務

第四節 消費爭議的解決和法律責任

一、消費爭議的解決

二、法律責任

第七章 產品質量法律制度

（本章4課時，第一節、第二節2課時，第三節、第四節2課時）

第一節 產品質量法概述

一、產品與產品質量

1、產品

2、產品質量

二、產品質量法

第二節 產品質量的監督管理

一、產品質量監督與管理的體制

二、產品質量監督與管理具體制度

1、企業質量體系認證制度

2、產品質量認證制度

3、產品計量與標準化制度

4、產品質量監督檢查制度

第三節 生產者、銷售者產品質量責任和義務

一、生產者產品質量責任和義務

1、生產者的產品質量責任與義務；

2、生產者產品包裝標識符合法定要求的責任和義務

3、生產者對于產品包裝應履行的責任和義務

4、生產者不得違反《產品質量法》有關禁止性規定責任和義務

二、銷售者的產品質量責任和義務

第四節 違反產品質量法的法律責任

一、違反產品質量法的法律責任概述

二、產品責任

三、生產者和銷售者其他法律責任

四、有關社會團體、中介機構的法律責任

五、行政監督管理機關及其工作人員的法律責任

第八章 工業產權法律制度

（本章4課時，第一節1課時，第二節2課時，第三節1課時）

第一節 工業產權法概述

一、工業產權

二、工業產權法

第二節 專利法

一、專利權的概念與性質

二、專利法的概念與特征

三、專利權的內容

四、專利權的法律保護

第三節 商標法

一、商標與商標權

二、商標法

三、商標權的內容

四、商標權的法律保護

第九章 合同法

（本章10課時，第一節1課時，第二節2課時，第三節2課時，第四節2課時，第五節、第六節、第七節3課時）

第一節 合同法概述

一、合同與合同法

1、合同的概念

2、合同法律特征

3、合同法的概念

二、《合同法》基本原則

1、平等原則

2、合同自愿原則

3、公平原則

4、誠實信用原則

5、遵守法律和維護道德原則

第二節 合同的訂立

一、合同的形式與內容

1、合同的形式

2、合同的內容

二、合同的訂立程序

1、要約

2、承諾

三、締約過失責任

第三節 合同的效力

一、合同的成立與生效

二、無效合同

三、可變更和可撤銷的合同

四、效力待定合同

第四節 合同的履行

一、合同履行的規則

二、合同履行的抗辯權

1、同時履行抗辯權

2、后履行抗辯權

3、不安履行抗辯權

三、債權人代位權

四、債權人撤銷權

第五節 合同的變更和轉讓

一、合同的變更

二、合同的轉讓

第六節 合同的權利義務終止

一、合同的解除

二、合同的清償

三、合同的抵銷、提存、免除、混同

第七節 違約責任

一、違約責任的概念

二、違約責任的構成要件

三、承擔違約責任的方式

四、預期違約責任制度

第十章 仲裁和民事訴訟

（本章2課時）第一節 仲裁

一、仲裁的概念和特點

二、仲裁委員會和仲裁協會

三、仲裁協議

四、仲裁程序

一、民事訴訟的概念

二、民事訴訟的管轄

三、民事訴訟當事人

四、民事訴訟程序

第二節 民事訴訟