第一篇：美術(shù)教師培訓(xùn)應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題

美術(shù)教師培訓(xùn)應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題

【摘 要】本文圍繞美術(shù)教師的培訓(xùn)進(jìn)行討論，對(duì)其中需要注意的問題加以了解，并進(jìn)行具體的的描述，希望可以進(jìn)一步的加強(qiáng)美術(shù)教師培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

【?P鍵詞】美術(shù)教師培訓(xùn)；注意問題

有關(guān)美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布，促進(jìn)了我國美術(shù)教育的改革，對(duì)美術(shù)教師提出了新的要求，而教師對(duì)于課程標(biāo)準(zhǔn)的理解將直接影響到課程改革的質(zhì)量，所以，對(duì)美術(shù)教師加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)于美術(shù)教育的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

一、將轉(zhuǎn)變教育理念作為培訓(xùn)的主要任務(wù)

轉(zhuǎn)變美術(shù)教育的理念是實(shí)現(xiàn)美術(shù)課程改革的關(guān)鍵，所以，應(yīng)該將轉(zhuǎn)變美術(shù)教師的教育理念作為教師培訓(xùn)的主要任務(wù)，使美術(shù)教師摒棄傳統(tǒng)落后觀念，形成以學(xué)生為中心的教育理念。

受到傳統(tǒng)教育形式的影響，大部分中小學(xué)美術(shù)教師的傳統(tǒng)教育思想根深蒂固，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，受到學(xué)科中心理論的影響，很多教師更習(xí)慣將傳授和訓(xùn)練美術(shù)知識(shí)和技能作為教育工作的主要任務(wù)，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)方法的體驗(yàn)被忽略，特別是缺乏對(duì)學(xué)生價(jià)值觀和情感態(tài)度方面的培養(yǎng)，沒有將提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力作為美術(shù)教學(xué)的主要目的；第二，受到傳統(tǒng)師道尊嚴(yán)的影響，教師往往會(huì)將自己作為美術(shù)教學(xué)的中心，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)經(jīng)常會(huì)摻雜自己的喜好觀點(diǎn)，而學(xué)生只能被動(dòng)的接受，使得學(xué)生的個(gè)體尊嚴(yán)、創(chuàng)造個(gè)性以及審美情感被忽視，師生之間無法以平等心態(tài)進(jìn)行合作互動(dòng)；第三，教材對(duì)于教學(xué)活動(dòng)來說具有一定的指導(dǎo)作用，但是教師經(jīng)常會(huì)過分的依賴教材，對(duì)教材進(jìn)行機(jī)械的使用，認(rèn)為只要將教材一字不落的傳授給學(xué)生，就能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，卻忽略了教材溝通交流的作用，教學(xué)活動(dòng)不能充分結(jié)合學(xué)生實(shí)際生活，對(duì)校內(nèi)外的課程資源的利用非常有限，使得美術(shù)教育活動(dòng)的開展受到了一定的影響。

想要形成以學(xué)生為中心的美術(shù)教育理念，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，將美術(shù)教育的側(cè)重點(diǎn)逐漸向美術(shù)能力的發(fā)展轉(zhuǎn)變。因?yàn)榛A(chǔ)美術(shù)教育不是要把學(xué)生培養(yǎng)的多么專業(yè)，這種美術(shù)教育更貼近生活，屬于生活美術(shù)教育，對(duì)學(xué)生的審美意識(shí)和能力進(jìn)行培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展才是它的主要目的，而美術(shù)的學(xué)習(xí)不但可以強(qiáng)化學(xué)生的知識(shí)技能，還可以促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的藝術(shù)潛能開發(fā)，所以應(yīng)該推動(dòng)美術(shù)教學(xué)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生的素質(zhì)能力發(fā)展；第二，實(shí)現(xiàn)美術(shù)教育的差異性轉(zhuǎn)變。通過對(duì)國外的美術(shù)教育研究發(fā)現(xiàn)，兒童在美術(shù)方面的學(xué)習(xí)可謂千姿百態(tài)。而不同的氣質(zhì)直接關(guān)系到人在美術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造方面的愛好和興趣，所以美術(shù)教育不但要適應(yīng)社會(huì)中個(gè)體的不同，還要適應(yīng)個(gè)體之前趣味的不同，美術(shù)課程在學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)方面具有非常突出的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，不是以統(tǒng)一的規(guī)格對(duì)學(xué)生的各方面發(fā)展加以要求，學(xué)生之間是存在差異性的，所以教學(xué)活動(dòng)不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來看待，要對(duì)學(xué)生的審美差異加強(qiáng)研究，對(duì)學(xué)生的美術(shù)個(gè)性加以培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)因材施教。

二、將綜合型知識(shí)的構(gòu)建作為培訓(xùn)工作的前提

重技輕文一直是我國美術(shù)教師的培訓(xùn)形式，很多美術(shù)教師自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，加上受到傳統(tǒng)教育理念的影響，導(dǎo)致美術(shù)教學(xué)活動(dòng)中普遍存在注重技藝發(fā)展忽視文化提高的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)閹煼额愒盒．?dāng)中的美術(shù)專業(yè)在教育理論方面存在不足，教師對(duì)理論知識(shí)教授不夠重視，學(xué)生覺得理論知識(shí)學(xué)習(xí)枯燥乏味，只為應(yīng)對(duì)考試而學(xué)習(xí)，缺乏先進(jìn)教學(xué)理念的支持，使得很多美術(shù)教師在面對(duì)美術(shù)課程改革時(shí)，只能選擇盲從，缺乏獨(dú)立的思考，自然也就無法使用先進(jìn)的教育理念對(duì)美術(shù)教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化；美術(shù)專業(yè)學(xué)生的人文知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)較差，美術(shù)教師缺乏人文知識(shí)修養(yǎng)，難以按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在美術(shù)教學(xué)中突顯人文性，對(duì)學(xué)生的人文精神加以培養(yǎng)，特別是在美術(shù)的欣賞方面這種缺陷顯得更為突出。

面對(duì)教育改革的需要，必須對(duì)美術(shù)教師所欠缺的知識(shí)加以補(bǔ)充，構(gòu)建綜合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)。第一，要針對(duì)現(xiàn)代的教育理念加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善的主要途徑，教育理論能夠指導(dǎo)教師進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，只有獲得現(xiàn)代化的教育理論支持，才能使美術(shù)教學(xué)的效果得到保障，教師學(xué)習(xí)教育理論的過程，其實(shí)就是落后教育理論向現(xiàn)代教育理論轉(zhuǎn)變的過程；第二，對(duì)人文知識(shí)加以補(bǔ)充，美術(shù)教學(xué)具有較強(qiáng)的人文性質(zhì)，要求美術(shù)教師要從多個(gè)角度對(duì)美術(shù)課程進(jìn)行理解，并通過文化情境實(shí)現(xiàn)美術(shù)理解的正確性，美術(shù)教師在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該對(duì)課程改革的要求加以適應(yīng)，主動(dòng)參與到人文知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)人文精神進(jìn)行深入的理解。

三、應(yīng)注重互動(dòng)教學(xué)的培訓(xùn)，促進(jìn)師生共同發(fā)展

新課程改革注重學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、探究性及合作性，使學(xué)生學(xué)習(xí)的方式發(fā)生了改變，推動(dòng)了美術(shù)教師教學(xué)形式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)形式的美術(shù)教學(xué)形式比較趨向于灌輸教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生只能機(jī)械的臨摹繪畫，很難將自身的審美感受融入到美術(shù)創(chuàng)作當(dāng)中，而這種教學(xué)方法，雖然能夠滿足一部分學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，但卻不利于感性類學(xué)生的發(fā)展，會(huì)在一定程度上限制此類學(xué)生創(chuàng)新思維和能力的發(fā)展，因此，要對(duì)美術(shù)教師教學(xué)方法的運(yùn)用進(jìn)行強(qiáng)化，使其在實(shí)行美術(shù)教育的過程中能夠?qū)π?nèi)外的美術(shù)資源加以利用，有意識(shí)的為學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，并保證情境的輕松寬容且富有情趣，從而形成師生交流互動(dòng)的良好環(huán)境，使各類學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)需求都能夠得到滿足。

結(jié)語

綜上所述，美術(shù)教師培訓(xùn)，應(yīng)該注重美術(shù)教師教育觀念和教育方法的轉(zhuǎn)變，從思想上入手，對(duì)美術(shù)教師的教育思想進(jìn)行不斷的更新，明確學(xué)生學(xué)習(xí)主體，教師教學(xué)主導(dǎo)的關(guān)系，緊跟教育改革的步伐，實(shí)現(xiàn)美術(shù)教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化美術(shù)教師的教學(xué)能力，使其可以通過先進(jìn)的教育理念和方法，將美術(shù)教學(xué)的作用充分發(fā)揮出來。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]吳禾.美術(shù)教師培訓(xùn)應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題[J].中國成人教育，2012.3（9）：90-91

第二篇：小學(xué)美術(shù)應(yīng)注意問題——以美育育人

小學(xué)美術(shù)應(yīng)注意問題——以美育育人

灌口中心小學(xué) 黃娉婷

良好的思想品德不會(huì)從天而降，需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)，繪畫可以加深學(xué)生對(duì)生活的理解和熱愛，培養(yǎng)高尚的道德情操，提高豐富的藝術(shù)修養(yǎng)，那么在美術(shù)教學(xué)中如何憑借教材向?qū)W生進(jìn)行思想品德教育，做到繪畫基礎(chǔ)知識(shí)，技能與陶冶美好心靈和諧發(fā)展呢？充分挖掘教材中的思想教育因素，激發(fā)學(xué)生去 了解我們祖先創(chuàng)造的藝術(shù)文明，用審美的規(guī)律去感受和欣賞前人給我們留下的寶貴的藝術(shù)文化遺產(chǎn)，讓我們?yōu)槲覀兊淖嫦闰湴梁妥院溃逃聻槭祝谛W(xué)美術(shù)教學(xué)中把明理寓于美的形式中，借助美育的形式，來提高德育的質(zhì)量，讓學(xué)生在美的境界中學(xué)會(huì)做人的道理，形成高尚的思想道德觀念，我在教學(xué)中曾做一番嘗試，就是把美術(shù)課與思想品德課有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)，如，在描繪祖國美麗的河山，家鄉(xiāng)的名勝古跡……進(jìn)行熱愛大自然、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的思想感情教育。如在上三年級(jí)《今天我值日》一課后，一個(gè)噓聲雞凍地告訴我：老師，我回家干活了！奶奶開始還不讓，但后來直夸我懂事！我感受頗深！以美育育德是美術(shù)教學(xué)多年來提出的口號(hào)，可是真正做到這一點(diǎn)可不容易啊！

第三篇：教師晉級(jí)應(yīng)注意問題(很實(shí)用)

晉級(jí)應(yīng)注意問題

第一檔案：

1、裝入基本證件（教師資格證、任職資格證、聘任證注意聘期、人事部門繼續(xù)教育證、中專專科本科畢業(yè)證，認(rèn)證報(bào)告等不復(fù)印）清單一1份、真實(shí)性保證書一份

2、清單一貼檔案袋外一份（蓋公章）

第二檔案：

1、專業(yè)知識(shí)和能力學(xué)校評(píng)價(jià)證明材料1份，學(xué)校近6年或4年各學(xué)期綜合分排名（用筆將姓名圈住），鄉(xiāng)校級(jí)獎(jiǎng)狀原件附在各學(xué)期后

2、工作量證明、有教師姓名的總課程表（用筆標(biāo)示清楚）

3、循環(huán)教學(xué)及擔(dān)任畢業(yè)班證明、教學(xué)進(jìn)度及計(jì)劃材料、近3年或1年教案

4、學(xué)生管理工作證明、工作計(jì)劃6或4學(xué)年、工作總結(jié)（模范班主任附經(jīng)驗(yàn)材料）3-6份（打印即可）、班主任考核表、表彰證書縣級(jí)以上復(fù)印件（鄉(xiāng)級(jí)可用原件）

5、教學(xué)效果評(píng)估表及評(píng)估材料（手寫6或4年，必須都優(yōu)秀），考核表（至少1年優(yōu)秀）

6、教科研證明材料、教學(xué)反思（2014年以來1篇/學(xué)期，手寫）、論文科研成果等復(fù)印件、主持校本教科研課題研究記錄

7、素質(zhì)教育證明、各種輔導(dǎo)獎(jiǎng)復(fù)印件、興趣小組活動(dòng)材料等

8、課程改革證明、課外實(shí)踐活動(dòng)記錄、小發(fā)明小創(chuàng)造記錄、專題講座記錄等

9、師德師風(fēng)證明、指導(dǎo)青年教師批準(zhǔn)的證明材料（教務(wù)處）、青藍(lán)工程制度及結(jié)對(duì)名單、青年教師拜師計(jì)劃、青年教師證明材料（2人）、被指導(dǎo)教師榮譽(yù)證書復(fù)印件

10、清單一份、注意效果考核寫成如2009-2010、2010-2011等，考核寫成2010、2011等

11、檔案袋封面貼清單二，加蓋公章。

第三檔案

1、業(yè)績證件分為三條 第1條：優(yōu)質(zhì)課附評(píng)價(jià)表及教案；第2條：各種政府、教育部門表彰的如優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、班主任、師德先進(jìn)個(gè)人等；第3條：教科研課題（需附立項(xiàng)書、課題方案、結(jié)題報(bào)告、結(jié)題鑒定書；其它條：論文、輔導(dǎo)獎(jiǎng)、等；以上所有證件反面都需寫上已展示并加蓋公章。

2、將以上所有材料每頁都復(fù)印好，并在每一頁右上角寫上已展示并加蓋公章，里面并填充符合業(yè)績第*條的粉紙。

3、清單三加蓋公章放到檔案袋中

4、清單三加蓋公章貼到檔案封面

其它需要注意問題

1、簡表、考核表、班主任評(píng)價(jià)表、評(píng)審表、效果評(píng)價(jià)材料材料等上的年齡、年限、學(xué)段都要對(duì)照一致。

2、確準(zhǔn)無誤后將三個(gè)檔案袋放到晉級(jí)袋里，教案用檔案袋裝起來放到第二個(gè)檔案袋后

3、將任職資格評(píng)審材料審核登記表（2份），任職資格評(píng)審 學(xué)科組評(píng)議登記表（2份），評(píng)審表（3個(gè)）、簡表放到袋里。

4、如果用到的業(yè)績內(nèi)容和第二檔案袋有沖突，將第三個(gè)檔案復(fù)印件放之第二個(gè)檔案里即可。

第四篇：查辦案件工作應(yīng)注意把握的幾個(gè)重點(diǎn)問題

查辦案件工作應(yīng)注意把握的幾個(gè)重點(diǎn)問題

青龍滿族自治縣廉政網(wǎng)·(2010-7-22 10:37:22)·案件審管室

全縣案例研討會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)培訓(xùn)材料

近幾年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織奮力拼搏，突出查辦了一批有影響的典型案件，有力地推動(dòng)了我縣反腐倡廉工作的深入開展。總的看，當(dāng)前查辦案件工作的質(zhì)量是好的，在逐步提高，并且辦案效率也在不斷提高。但值得注意的是，在當(dāng)前加大辦案力度，繼續(xù)保持查案懲腐的強(qiáng)勁勢頭下，查辦案件過程中存在的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，有的問題已經(jīng)影響到所辦案件質(zhì)量和社會(huì)效果，應(yīng)當(dāng)引起我們的警覺和重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“崗位練兵、科技強(qiáng)兵”活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步提高基層紀(jì)委辦案能力和水平，積極推動(dòng)查辦案件工作，今天我主要與大家一起學(xué)習(xí)和探討三個(gè)方面的問題，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、查辦案件工作流程

在“鄉(xiāng)案縣審”工作中，經(jīng)常有辦案人員提出初核和立案時(shí)間不好確定的問題。實(shí)際上，只要掌握了查辦案件工作的具體程序和流程，時(shí)間就容易確定了。下面我結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)委查辦案件工作來簡要講一下辦案程序和流程。

（一）案件線索受理。對(duì)從各種案件來源渠道獲得的案件線索，確定是否屬于本級(jí)管轄的黨員和行政監(jiān)察對(duì)象（如不屬于本級(jí)紀(jì)委、行政監(jiān)察室管轄的黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)及時(shí)移送縣紀(jì)委、監(jiān)察局處理）。如屬本級(jí)管轄的黨員，承辦紀(jì)委要提出擬辦意見，及時(shí)呈報(bào)黨委書記；如屬行政監(jiān)察對(duì)象，本級(jí)行政監(jiān)察室在提出擬辦意見后，要及時(shí)呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或分管領(lǐng)導(dǎo)、局長，請(qǐng)示確定是否同意進(jìn)行初核。

（二）初核審批階段。予以初核的，承辦紀(jì)委或行政監(jiān)察室必須首先填寫《初步核實(shí)呈批表》，并簽署“建議初核”的意見。如屬本級(jí)管轄的黨員，承辦紀(jì)委要及時(shí)將呈批表報(bào)請(qǐng)黨委書記批準(zhǔn)；如屬行政監(jiān)察對(duì)象，本級(jí)行政監(jiān)察室在提出“建議初核”的意見后，要及時(shí)呈報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或分管領(lǐng)導(dǎo)、局長依次審批。獲得批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施初核。從辦案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的辦案部門在未先行填寫《初步核實(shí)呈批表》的情況下，就進(jìn)入初核程序，往往形成調(diào)查取證在先，補(bǔ)充填寫呈批表在后的狀況，這是違反工作程序的，這一問題應(yīng)引起重視并切實(shí)糾正。

（三）初核實(shí)施階段。初核時(shí)限一般情況下為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長一個(gè)月，重大復(fù)雜問題，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)延長。初核結(jié)束后，調(diào)查組要撰寫初核報(bào)告，提出處理建議或意見，由紀(jì)委書記或監(jiān)察室主任簽署意見后，呈黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或分管領(lǐng)導(dǎo)和局長審批。

（四）立案審批階段。確有違紀(jì)事實(shí)、需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，調(diào)查組應(yīng)建議予以立案，并撰寫《立案呈批報(bào)告》，是黨員的提請(qǐng)黨委會(huì)審批；屬于監(jiān)察對(duì)象的，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長辦公會(huì)或局長辦公會(huì)研究決定是否立案。立案審批不得超過一個(gè)月。集體研究決定同意立案后，調(diào)查組要及時(shí)填寫立案呈批表，報(bào)請(qǐng)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或分管領(lǐng)導(dǎo)和局長批示。

（五）立案調(diào)查實(shí)施階段。黨紀(jì)案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長一個(gè)月。重大、疑難、復(fù)雜的案件，在延長期內(nèi)不能查結(jié)的，報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長，但延長期不得超過三個(gè)月。政紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需延長辦案期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，但至遲不得超過一年。上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件，不能如期結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由。調(diào)查終結(jié)后，調(diào)查組首先要鑒別使用證據(jù)，綜合分析案情，形成錯(cuò)誤事實(shí)材料，與被調(diào)查人見面，認(rèn)真聽取其意見和申辯，被調(diào)查人需要在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見。被調(diào)查人拒不簽署意見的，調(diào)查組要在錯(cuò)誤事實(shí)材料上注明。第二，撰寫調(diào)查報(bào)告，提出定性處理意見。調(diào)查報(bào)告完成后，是黨員的報(bào)請(qǐng)紀(jì)委書記和黨委書記批示；屬于監(jiān)察對(duì)象的，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或分管領(lǐng)導(dǎo)和局長批示。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員同時(shí)觸犯刑律的，建議移送司法機(jī)關(guān)。

（六）移送審理階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或縣直紀(jì)委、行政監(jiān)察室在案件調(diào)查結(jié)束后，履行黨支部大會(huì)或職工大會(huì)討論前，要按照規(guī)定填寫《案件報(bào)送審理登記表》，自分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)移送審理之日起7日內(nèi)，將所有材料移送縣紀(jì)委案件審理室進(jìn)行審理，出具審理意見書。

二、違紀(jì)構(gòu)成理論

在審理實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)有的辦案部門在調(diào)查中不注意圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件來組織案件調(diào)查和收集證據(jù)，導(dǎo)致證據(jù)證明力低，所撰寫的調(diào)查報(bào)告和錯(cuò)誤事實(shí)材料不全面、不豐滿，有的從錯(cuò)誤事實(shí)材料上看不出當(dāng)事人存在違紀(jì)行為，給案件定性和量紀(jì)帶來一定困難。從辦案經(jīng)驗(yàn)看，明確取證目的，圍繞違紀(jì)案件構(gòu)成要件取證是確保案件質(zhì)量、節(jié)約辦案成本、提高辦案效率的主要方法和途徑。從審理角度看，認(rèn)定一個(gè)問題的證據(jù)并不是越多越好，圍繞案件關(guān)鍵點(diǎn)的證據(jù)充實(shí)足夠就可以定案了。一般情況下，任何一種違紀(jì)行為的成立，都必須具備違紀(jì)行為主體、違紀(jì)行為主觀方面、違紀(jì)行為客體和違紀(jì)行為客觀方面這四個(gè)構(gòu)成要件，這四個(gè)方面缺一不可。但有些案件，如責(zé)任追究案件就不能簡單套用違紀(jì)構(gòu)成理論進(jìn)行分析。

（一）違紀(jì)行為主體。是指具有責(zé)任能力，實(shí)施了危害黨、國家和人民利益的行為，按照黨紀(jì)處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定應(yīng)負(fù)黨紀(jì)責(zé)任或政紀(jì)責(zé)任的共產(chǎn)黨員和黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象。它不僅包括黨員或監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任能力，而且包括黨員或監(jiān)察對(duì)象的特殊身份。比如，有的違紀(jì)行為如盜竊行為的主體，必須是具有責(zé)任能力的黨員或監(jiān)察對(duì)象；而有的違紀(jì)行為如失職、瀆職行為的主體，不僅必須具有責(zé)任能力，而且必須具有黨和國家工作人員身份的黨員或監(jiān)察對(duì)象。沒有違紀(jì)主體，一切違紀(jì)行為都無從談起；主體的確定性，直接影響著案件的立案、管轄、定性、處理和程序等問題。一般情況下，農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的成員，不屬于貪污、挪用、受賄的主體范圍，但黨紀(jì)處分條例第九十五條規(guī)定的八種情形除外。

（二）違紀(jì)行為主觀方面。是指違紀(jì)主體對(duì)其實(shí)施的危害行為及其危害后果所抱的心理態(tài)度。它包括我們通常所說的違紀(jì)過錯(cuò)（違紀(jì)故意和違紀(jì)過失）、違紀(jì)目的和違紀(jì)動(dòng)機(jī)。其中，違紀(jì)故意或違紀(jì)過失是一切違紀(jì)行為所必須具備的主觀要件；黨紀(jì)處分條例規(guī)定的違紀(jì)行為大體可以分為以下兩種類型：一是只能由違紀(jì)故意構(gòu)成的違紀(jì)行為。比如違反政治紀(jì)律類違紀(jì)行為、嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德類的違紀(jì)行為，只能由違紀(jì)故意構(gòu)成；二是只能由違紀(jì)過失構(gòu)成的違紀(jì)行為。比如，失職、瀆職類的大多數(shù)違紀(jì)行為只能由違紀(jì)過失構(gòu)成。違紀(jì)目的，是指違紀(jì)人通過實(shí)施違紀(jì)行為所希望達(dá)到的某種危害結(jié)果的心理態(tài)度，比如，貪污行為的違紀(jì)目的是非法占有公共財(cái)物；違紀(jì)目的是直接故意違紀(jì)行為所必須具備的主觀要件，主要影響定性。而違紀(jì)動(dòng)機(jī)，是指推動(dòng)或者促使違紀(jì)人實(shí)施違紀(jì)行為以達(dá)到違紀(jì)目的的內(nèi)心起因，比如，貪污行為的違紀(jì)動(dòng)機(jī)可以是追求腐化生活，也可以是解決一時(shí)生活困難；違紀(jì)動(dòng)機(jī)一般不影響定性，主要影響量紀(jì)。

（三）違紀(jì)行為客體。是指黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)或國家法律法規(guī)所保護(hù)的、被違紀(jì)行為所侵犯的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。根據(jù)違紀(jì)行為侵犯的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系范圍大小的不同，可以把違紀(jì)行為客體劃分為三種：直接客體（某一種具體的違紀(jì)行為所直接侵犯的某個(gè)具體的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系）、同類客體（某一類違紀(jì)行為所共同侵犯的客體，也就是黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)或國家法律法規(guī)所保護(hù)的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的某一個(gè)部分或者某一個(gè)方面）和一般客體（一切違紀(jì)行為所共同侵犯的客體，也就是黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)或國家法律法規(guī)所保護(hù)的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的整體）。一種行為之所以被定為這種違紀(jì)行為或那種違紀(jì)行為，主要是由違紀(jì)行為的直接客體決定的。理解違紀(jì)行為客體要正確區(qū)分違紀(jì)客體與對(duì)象的關(guān)系，應(yīng)把握以下三點(diǎn)：一是違紀(jì)侵害的客體是一種黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，是所侵害事物的本質(zhì)，是不能直接感知而要通過抽象思維來把握；違紀(jì)對(duì)象則是違紀(jì)行為直接指向或侵害的具體人或物，是違紀(jì)行為的承受體，是客體的物質(zhì)表現(xiàn)，可以為人們的感官直接感知。如貪污錯(cuò)誤侵害的客體是黨和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)，侵犯的對(duì)象則是公共財(cái)物。二是違紀(jì)客體是一切違紀(jì)行為都必須具備的構(gòu)成要件，是客觀存在的；違紀(jì)對(duì)象則不是違紀(jì)構(gòu)成的必備要件。三是違紀(jì)行為客體決定違紀(jì)行為的性質(zhì)，而違紀(jì)行為對(duì)象不決定違紀(jì)行為的性質(zhì)。四是任何違紀(jì)行為都要侵害一定的客體，但違紀(jì)對(duì)象則不一定必然受損害。如貪污行為必然侵害其客體，但公共財(cái)物本身并未受到損害。

（四）違紀(jì)行為客觀方面。是指黨紀(jì)處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定的，說明侵害某種客體的各種客觀事實(shí)，就是違紀(jì)主體所進(jìn)行的違紀(jì)活動(dòng)。主要包括：違紀(jì)行為本身及違紀(jì)行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、對(duì)象、手段、危害結(jié)果等。這些是定性和量紀(jì)的主要依據(jù)。

三、幾種常見違紀(jì)行為的認(rèn)定

（一）貪污行為

1、貪污行為的概念和構(gòu)成要件

貪污行為是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

本違紀(jì)行為的構(gòu)成要件是：

（1）本違紀(jì)行為侵犯的客體是復(fù)雜客體，即黨和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)。本違紀(jì)行為侵犯的對(duì)象是公共財(cái)物，即公共財(cái)產(chǎn)。按照刑法規(guī)定，公共財(cái)產(chǎn)是指下列財(cái)產(chǎn)：A、國有財(cái)產(chǎn)；B、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；C、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。此外，在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。因此，侵犯上述私人財(cái)物，也可以成為貪污行為的對(duì)象。需要注意的是，由受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員構(gòu)成的貪污行為，其侵犯的對(duì)象僅限國有財(cái)產(chǎn)。

（2）本違紀(jì)行為在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，以侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污行為的構(gòu)成在客觀方面必須同時(shí)具備兩個(gè)條件，即利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財(cái)物，兩者缺一不可。A、利用職務(wù)上的便利，是指利用其職務(wù)范圍內(nèi)主管、管理、經(jīng)手、經(jīng)營公共財(cái)物的權(quán)力和地位所形成的便利條件。相對(duì)于侵吞形式的貪污而言，利用職務(wù)之便是指將基于職務(wù)占有的公共財(cái)物據(jù)為己有或者使第三者占有。要正確理解利用職務(wù)上的便利與利用工作上的便利的區(qū)別。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境、憑工作人員身份便于接近作案目標(biāo)等便利條件，不屬于利用職務(wù)之便。（如郭某為某行政局的副局長。一日，郭某去局財(cái)務(wù)室找現(xiàn)金出納林某，林某不在，忘了將保險(xiǎn)柜門鎖上，郭某順手從保險(xiǎn)柜中拿走現(xiàn)金5000元。本案中，郭某沒有利用職務(wù)上的便利，而是利用了工作上的便利，其行為不構(gòu)成貪污罪，只構(gòu)成盜竊罪。再如，甲為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)金出納，意圖非法占有本人保管的公共財(cái)物，但不使用自己手中的鑰匙和所知道的密碼，而是使用鐵棍將自己保管的保險(xiǎn)柜打開并取走現(xiàn)金1萬元。之后，甲偽造作案現(xiàn)場，聲稱失竊。關(guān)于本案，甲采取的是侵吞手段，屬于將基于職務(wù)占有的公共財(cái)物據(jù)為己有的情形，是利用了自己職務(wù)上的便利。）B、非法占有公共財(cái)物的手段主要有以下四種：侵吞、竊取、騙取和其他手段（如挪用公款后攜款逃跑，將公共財(cái)物非法占為己有）。

（3）本違紀(jì)行為的主體是特殊主體，即黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員。這里的“受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員”，是指受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，包括因承包、租賃、聘用而管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。

需要引起注意的是：根據(jù)黨紀(jì)處分條例第95條的規(guī)定，農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的黨員從事下列公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的，屬于刑法規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，以“國家工作人員”論，可以構(gòu)成貪污行為的主體：(一)黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的管理；(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；(三)國有土地的經(jīng)營和管理；(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；(五)代征、代繳稅款；(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作；

（八）依照黨內(nèi)法規(guī)從事黨的紀(jì)檢、組織（人事）、宣傳等工作。村級(jí)基層組織中的共產(chǎn)黨員，只有在從事上述八方面的國家公務(wù)活動(dòng)時(shí)，才能構(gòu)成貪污行為的主體。如果從事的是上述八方面的公務(wù)活動(dòng)以外的集體公務(wù)，利用職務(wù)便利侵占單位財(cái)物的，則構(gòu)成職務(wù)侵占行為的主體。村民小組組長利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物的行為，按照最高人民法院的司法解釋，應(yīng)以職務(wù)侵占錯(cuò)誤定性處理。

（4）本違紀(jì)行為在主觀上是直接故意，而且具有將公共財(cái)物非法占為己有的目的。過失不構(gòu)成本違紀(jì)行為。

2、如何區(qū)分本違紀(jì)行為與非法占有行為的界限

其主要區(qū)別是：（1）侵犯的客體不同。前者的客體是黨和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)；后者的客體是廉潔自律制度和公私財(cái)物的所有權(quán)。（2）對(duì)象不同。前者的對(duì)象是公共財(cái)物；后者的對(duì)象是公私財(cái)物。（3）主體不同。前者的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員；后者的主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)人員中的共產(chǎn)黨員。（4）行為方式不同。前者是利用職務(wù)上的便利，以侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為，而后者是利用職務(wù)上的便利，非法占有非本人經(jīng)管的公私財(cái)物（國家、集體和個(gè)人財(cái)物），或者以購買物品時(shí)象征性地支付款項(xiàng)等方式非法占有公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接收服務(wù)、使用勞務(wù)，或者將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位或者其他單位支付、報(bào)銷的，或者將配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的出國（境）留學(xué)費(fèi)用，由他人支付、報(bào)銷的行為。（5）主觀目的不同。前者是以非法占有公共財(cái)物為目的；而后者是以非法占有公私財(cái)物為目的。

3、如何區(qū)分本違紀(jì)行為與職務(wù)侵占行為的界限

其主要區(qū)別是：（1）主體不同。前者的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員；而后者的主體則是公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員中的共產(chǎn)黨員。（2）侵犯的客體不同。前者侵犯的客體是黨和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)；而后者侵犯的客體是本單位財(cái)物的所有權(quán)，即公私財(cái)物的所有權(quán)。（3）對(duì)象不同。前者的對(duì)象是公共財(cái)物，而后者的對(duì)象是公私財(cái)物。

（二）挪用公款行為

1、挪用公款行為的概念和構(gòu)成要件

挪用公款行為，是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者進(jìn)行營利活動(dòng)，或者超過三個(gè)月未還的行為。

本違紀(jì)行為的構(gòu)成要件是：

（1）本違紀(jì)行為侵犯的客體是復(fù)雜客體，即黨和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。本違紀(jì)行為侵犯的對(duì)象是公款和特定款物。所謂公款，是指國家和集體所有的貨幣資金以及由國家和集體管理、使用、匯兌、儲(chǔ)存的私人所有的貨幣。按照黨紀(jì)處分條例第94條第二款規(guī)定，挪用黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物，即構(gòu)成本違紀(jì)行為。就是說，挪用公款的對(duì)象除公款外，還包括上述特定款物。至于特定公物以外的公物，根據(jù)最高人民法院的解釋，不屬于挪用公款的對(duì)象。

（2）本違紀(jì)行為在客觀方面必須具有利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用的行為。A、這里的“利用職務(wù)上的便利”，是指利用自己主管、管理、經(jīng)手公款的便利條件，既包括行為人直接管理、經(jīng)手的公款的便利條件，也包括行為人因其職務(wù)關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。B、這里的“挪用公款歸個(gè)人使用”，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于刑法第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定，是指以下三種情形：

（一）將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；

（二）以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的；

（三）個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。挪用公款行為的具體表現(xiàn)形式有以下三種類型：一是非法活動(dòng)型，即挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的。不受“數(shù)額較大”和挪用時(shí)間的限制。二是營利活動(dòng)型，即挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營利活動(dòng)的。不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。三是超期歸還型，即挪用公款歸個(gè)人使用，超過三個(gè)月未還的行為。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第94條第三款規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用時(shí)間不足三個(gè)月，但數(shù)額較大的，也應(yīng)定性為本違紀(jì)行為。根據(jù)最高人民法院的解釋，數(shù)額較大是指1萬元至3萬元。

注意：村集體挪用各類專項(xiàng)資金用于集體公益事業(yè)支出的行為，違反的是國家的專款專用制度，屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的范疇，不屬于這里所說的挪用公款行為。

（3）本違紀(jì)行為的主體是特殊主體，包括黨和國家工作人員和受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員。

需要引起注意的是：根據(jù)黨紀(jì)處分條例第95條的規(guī)定，農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的黨員從事本條規(guī)定的八方面公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，挪用公款的，可以構(gòu)成挪用公款行為的主體。村級(jí)基層組織中的共產(chǎn)黨員，只有在從事上述八方面的國家公務(wù)活動(dòng)時(shí)，才能構(gòu)成挪用公款行為的主體。如果從事的是上述八方面的公務(wù)活動(dòng)以外的集體公務(wù)，則構(gòu)成挪用資金行為的主體。

（4）本違紀(jì)行為在主觀上是直接故意，即明知是公款不該挪用而故意挪用，并準(zhǔn)備以后歸還，不打算永久占有。這是本違紀(jì)行為與貪污行為的根本區(qū)別所在。

2、對(duì)挪用公款行為的認(rèn)定需要把握的幾個(gè)問題

2003年11月13日最高人民法院發(fā)布施行了《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》，對(duì)關(guān)于挪用公款行為有關(guān)問題的認(rèn)定的問題做出了明確規(guī)定，對(duì)我們查辦挪用公款案件有一定的指導(dǎo)意義。下面簡要介紹幾點(diǎn)需要注意的問題。

（1）單位決定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定

經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用，或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益，決定將公款給個(gè)人使用的，不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失，構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。

（2）挪用公款供其他單位使用行為的認(rèn)定

根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于＜中華人民共和國刑法＞第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定，“以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的”、“個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的”，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”。在司法實(shí)踐中，對(duì)于將公款供其他單位使用的，認(rèn)定是否屬于“以個(gè)人名義”，不能只看形式，要從實(shí)質(zhì)上把握。對(duì)于行為人逃避財(cái)務(wù)監(jiān)管，或者與使用人約定以個(gè)人名義進(jìn)行，或者借款、還款都以個(gè)人名義進(jìn)行，將公款給其他單位使用的，應(yīng)認(rèn)定為“以個(gè)人名義”。“個(gè)人決定”既包括行為人在職權(quán)范圍內(nèi)決定，也包括超越職權(quán)范圍決定。“謀取個(gè)人利益”，既包括行為人與使用人事先約定謀取個(gè)人利益實(shí)際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實(shí)際已獲取了個(gè)人利益的情況。其中的“個(gè)人利益”，既包括不正當(dāng)利益，也包括正當(dāng)利益；既包括財(cái)產(chǎn)性利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性利益，但這種非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)是具體的實(shí)際利益，如升學(xué)、就業(yè)等。

（3）國有單位領(lǐng)導(dǎo)向其主管的具有法人資格的下級(jí)單位借公款歸個(gè)人使用的認(rèn)定

國有單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)上的便利指令具有法人資格的下級(jí)單位將公款供個(gè)人使用的，屬于挪用公款行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。

（4）挪用有價(jià)證券、金融憑證用于質(zhì)押行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用金融憑證、有價(jià)證券用于質(zhì)押，使公款處于風(fēng)險(xiǎn)之中，與挪用公款為他人提供擔(dān)保沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，符合刑法關(guān)于挪用公款罪規(guī)定的，以挪用公款罪定罪處罰，挪用公款數(shù)額以實(shí)際或者可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)額認(rèn)定。

（5）挪用公款歸還個(gè)人欠款行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用公款歸還個(gè)人欠款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因，分別認(rèn)定屬于挪用公款的何種情形。歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營利活動(dòng)產(chǎn)生的欠款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營利活動(dòng)。

（6）挪用公款用于注冊(cè)公司、企業(yè)行為性質(zhì)的認(rèn)定

申報(bào)注冊(cè)資本是為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作準(zhǔn)備，屬于成立公司、企業(yè)進(jìn)行營利活動(dòng)的組成部分。因此，挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。

（7）挪用公款后尚未投入實(shí)際使用的行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用公款后尚未投人實(shí)際使用的，只要同時(shí)具備“數(shù)額較大”和“超過三個(gè)月未還”的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。

（8）挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的認(rèn)定

挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。在司法實(shí)踐中，具有以下情形之一的，可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的：

A．根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對(duì)其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰。

B．行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

C．行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

D．有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

3、如何區(qū)分本違紀(jì)行為與借用公款行為的界限

兩者的主要區(qū)別是：（1）前者是利用職務(wù)上的便利條件實(shí)施的；而后者并未利用職務(wù)上的便利條件，是債權(quán)人與債務(wù)人雙方達(dá)成合意的結(jié)果。（2）前者一般采取隱瞞或者欺騙的手段，使公款所有人不明公款被非法動(dòng)用的真相；而后者是根據(jù)正當(dāng)理由，經(jīng)申請(qǐng)或協(xié)商取得單位同意的。（3）前者多數(shù)沒有任何手續(xù)和字據(jù)，有的雖然有據(jù)在賬，但無合法的審批手續(xù)；而后者一般都經(jīng)過合法程序批準(zhǔn)，并履行了合法手續(xù)，立具借貸文書（借條）。（4）主體不同。前者的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員；而后者的主體是一般主體，即具有責(zé)任能力的共產(chǎn)黨員。

4、如何區(qū)分本違紀(jì)行為與挪用資金行為的界限

兩種違紀(jì)行為容易混淆，主要區(qū)別是：（1）侵犯的客體不同。前者侵犯的客體是公款的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；而后者侵犯的客體是本單位資金（指本單位的處于貨幣狀態(tài)的財(cái)產(chǎn)，如人民幣、有價(jià)證券）的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。（2）對(duì)象不同。前者的對(duì)象僅限于公款；而后者的對(duì)象是本單位的資金，其中既有公款，又有私款。（3）主體不同。前者的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員中的共產(chǎn)黨員；而后者的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員中的共產(chǎn)黨員。

（三）失職類行為

1、失職類錯(cuò)誤的主觀方面不全都由過失構(gòu)成，間接故意或直接故意也可能構(gòu)成失職錯(cuò)誤。

2、失職類錯(cuò)誤客觀方面必須同時(shí)具備兩個(gè)方面的特征：（1）失職行為與行為人的職務(wù)密切相關(guān)，即要有不履行或者不正確履行自己工作職責(zé)的行為；（2）必須有失職行為造成的損失結(jié)果的發(fā)生，損失包括經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡和在政治、社會(huì)或某一方面工作上的影響。

3、在對(duì)失職類案件取證或鑒別使用證據(jù)時(shí)，一是要搞清楚有關(guān)人員的分工情況、各自的職責(zé)范圍；二是要根據(jù)職責(zé)范圍確定有關(guān)人員有哪些具體的失職行為，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；三是經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡應(yīng)具有確定性，造成的影響應(yīng)當(dāng)有具體的事實(shí)表現(xiàn)。

今年4月份，縣委、縣政府對(duì)9個(gè)村做出了確定為2009計(jì)劃生育黃牌警告單位的決定。下面就以村級(jí)計(jì)劃生育工作失職行為即追究黃牌警告村有關(guān)人員的責(zé)任案件為例，談一下需要調(diào)取的主要證據(jù)材料問題。

（1）縣委、縣政府下達(dá)的決定。

（2）確定責(zé)任追究的對(duì)象，即村級(jí)組織都由誰負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。一般情況下，村黨支部書記和村婦女主任或計(jì)生站長為協(xié)助人民政府從事計(jì)劃生育管理工作的具體人員。調(diào)查筆錄中要搞清以下內(nèi)容：A、追究對(duì)象的工作簡歷、政治面貌、工作分工情況及職責(zé)范圍；B、2009計(jì)劃生育考核期內(nèi)實(shí)際出生的人數(shù)，政策外出生人數(shù)，符合政策生育的比例是否達(dá)到了村級(jí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府簽訂的2009計(jì)生工作責(zé)任狀規(guī)定的指標(biāo)；C、搞清有關(guān)人員存在的失職行為，確定其失職行為導(dǎo)致本村計(jì)生工作抓的不到位，拖了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的后腿，并被縣委、縣政府確定為2009黃牌警告村，在社會(huì)上造成了不良影響；D、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一般情況下，村黨支部書記是第一責(zé)任人，即負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村婦女主任或計(jì)生站長是直接責(zé)任人，即負(fù)有直接責(zé)任。

（3）村級(jí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府簽訂的2009計(jì)生工作考核目標(biāo)責(zé)任狀，明確要達(dá)到的人口指標(biāo)。

（4）鄉(xiāng)村兩級(jí)有關(guān)人口出生情況的報(bào)表。

（5）計(jì)生部門對(duì)政策外生育子女的夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況的處理案卷。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確村級(jí)由誰負(fù)責(zé)計(jì)生工作的文件或說明。

（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府計(jì)生工作部門或計(jì)生辦有關(guān)人員出具的證據(jù)材料，如符合政策生育率的認(rèn)定材料及未完成人口指標(biāo)情況的證明等材料。

（8）其他必需的材料。如有關(guān)追究對(duì)象入黨時(shí)間的證明、任職情況等材料。

（四）幾種經(jīng)濟(jì)案件涉嫌犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

2010年5月7日《最高檢公安部86種經(jīng)濟(jì)案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：

1、職務(wù)侵占案。公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

2、挪用資金案。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，超過三個(gè)月未還的;

(二)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，進(jìn)行營利活動(dòng)的;

(三)挪用本單位資金數(shù)額在五千元至二萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的。

3、挪用特定款物案。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;

(二)造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬元以上的;(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;

(四)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

(五)其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。

4、挪用公款案

1998年4月6日《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：

挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，以挪用公款一萬元至三萬元為數(shù)額較大的起點(diǎn)，構(gòu)成挪用公款罪；挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。

5、貪污案

1999年9月發(fā)布的《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》規(guī)定：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元（4000元以上，5000元以下），但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。

第五篇：制定培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)注意的問題

制定培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)注意的問題

通常，各個(gè)企業(yè)都在做培訓(xùn)計(jì)劃，但是由于企業(yè)管理水平、人力資源干部素質(zhì)以及企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的看法的不同，導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃存在較大的差異。

比較常見的做法是由人力資源部設(shè)計(jì)培訓(xùn)需求調(diào)查表，下發(fā)給各部門，然后由人力資源部匯總成培訓(xùn)計(jì)劃，由總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過。這個(gè)程序基本上沒有太大的差異，絕大多數(shù)企業(yè)都是如此。

其中，區(qū)別在于需求調(diào)查表的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。有的企業(yè)做得比較簡單，在需求調(diào)查表上列了一些比較流行的課程，讓部門根據(jù)需要去選擇，而課程的介紹往往也只是一個(gè)名稱。至于課程的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、課時(shí)、課程大綱、提供商等內(nèi)容則無法準(zhǔn)確獲知，所以，當(dāng)需求調(diào)查表下發(fā)到部門的時(shí)候，部門負(fù)責(zé)所做的工作也只是按照人力資源部“限選3-5項(xiàng)”的要求在課程名稱后面打勾，對(duì)于自己到底需要什么樣的培訓(xùn)，對(duì)什么人進(jìn)行培訓(xùn)，以及人力資源部能提供什么培訓(xùn)等根本不關(guān)心，在他們看來，這又是例行公事，只要把人力資源部下發(fā)的表格填寫完成，就是完成了培訓(xùn)計(jì)劃的任務(wù)。

做得更好一點(diǎn)的企業(yè)，除了列出一些課程名稱之外，還會(huì)設(shè)計(jì)一些開放式問題，如：“需要什么培訓(xùn)”、“為什么需要這些培訓(xùn)”，“希望通過什么方式進(jìn)行培訓(xùn)等”，但是忙于業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)人哪有心思和時(shí)間關(guān)心這些在他們看來摸不著頭腦的問題，于是，他們依然是在課程后面打勾。

因此，制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)需要注意以下三個(gè)問題：

第一，掌握真實(shí)需求并能描述需求的來源。所謂掌握真實(shí)需求，是指要了解各個(gè)部門當(dāng)前的工作最需要的培訓(xùn)需求，而不是時(shí)下有哪些最流行的課程和哪些最知名的講師。很多企業(yè)容易犯一個(gè)錯(cuò)誤，就是在進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查的時(shí)候并不是從公司的業(yè)務(wù)出發(fā)，而是從培訓(xùn)提供商出發(fā)，不是考慮員工的工作需要什么培訓(xùn)，而是從一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來信來函的介紹中所列舉的課程出發(fā)，把這些課程重新編排，作為需求調(diào)查的內(nèi)容。

這樣的做法很容易誤導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)并不熟悉和擅長的部門負(fù)責(zé)人，以為培訓(xùn)就是聽口碑好的老師的課，不管老師講什么內(nèi)容，只要是名師，只要是知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就是最好的選擇，因此，他們把知名的老師和知名的機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)需求的源頭，制定本部門的培訓(xùn)計(jì)劃。

其實(shí)，培訓(xùn)的需求來自績效。這是培訓(xùn)的唯一來源。一切培訓(xùn)活動(dòng)都是為了幫助員工提升績效，幫助員工與企業(yè)步調(diào)一致，目標(biāo)統(tǒng)一。

所以，只有從員工績效出發(fā)的培訓(xùn)需求才是最真實(shí)的需求，也是企業(yè)最需要的。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，人力資源部在設(shè)計(jì)培訓(xùn)需求調(diào)查表的時(shí)候，就要從員工的績效出發(fā)，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)需求調(diào)查表。關(guān)于這個(gè)問題后面還要詳述。

第二，培訓(xùn)的目標(biāo)要清晰。所謂培訓(xùn)目標(biāo)，其實(shí)很簡單，也很明確，就是幫助員工改善績效。在這個(gè)大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)員工的工作職責(zé)以及上一績效周期的績效考核，確定針對(duì)性的培訓(xùn)目標(biāo)。例如，上一績效周期內(nèi)，員工在工作計(jì)劃方面存在薄弱環(huán)節(jié)，工作缺乏計(jì)劃性，或計(jì)劃不合理，可以設(shè)計(jì)一個(gè)《如何做好計(jì)劃管理的課程》，培訓(xùn)目標(biāo)是：掌握計(jì)劃管理的理論、學(xué)會(huì)編制計(jì)劃、學(xué)會(huì)檢查計(jì)劃。

第三，編寫一份高質(zhì)量的培訓(xùn)計(jì)劃書。為使培訓(xùn)計(jì)劃的制定更加有效，人力資源部應(yīng)該編寫一份高質(zhì)量的培訓(xùn)計(jì)劃書，培訓(xùn)計(jì)劃書主要考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

·培訓(xùn)需求調(diào)查

·培訓(xùn)計(jì)劃的制訂

·培訓(xùn)計(jì)劃的組織

·培訓(xùn)總結(jié)

·培訓(xùn)效果評(píng)估

制定培訓(xùn)計(jì)劃的五個(gè)步驟

找準(zhǔn)需求

培訓(xùn)計(jì)劃的制定是從需求開始的。培訓(xùn)需求包括兩個(gè)層面，一是工作計(jì)劃對(duì)員工的要求，一是員工為完成工作目標(biāo)需要做出的提升，通過兩個(gè)層面的分析，得出公司的培訓(xùn)需求。

實(shí)際上，培訓(xùn)需求是和員工的績效緊密結(jié)合在一起的，因此在設(shè)計(jì)員工培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化表格的時(shí)候，要結(jié)合員工的績效來做。具體來講，可以設(shè)計(jì)這樣幾個(gè)維度：知識(shí)、技能、態(tài)度，在過去一個(gè)績效周期內(nèi)，員工在知識(shí)、技能、態(tài)度方面和公司的要求存在哪些差異，把這些差異點(diǎn)找出來，作為員工改進(jìn)計(jì)劃，列入培訓(xùn)需求計(jì)劃（見圖表1）。

遴選需求

當(dāng)每個(gè)部門把培訓(xùn)需求提報(bào)上來以后，人力資源部要組織做培訓(xùn)需求匯總，然后結(jié)合公司的目標(biāo)任務(wù)，與培訓(xùn)需求進(jìn)行比對(duì)，找出其中的契合部分，并匯總整理，形成培訓(xùn)需求匯總表。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員要選定分類標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)需求分好類別，在分好類別的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)的課題。分類時(shí)，可以按照培訓(xùn)的內(nèi)容來分類，譬如:財(cái)務(wù)類、人力資源管理類、營銷類、執(zhí)行類、管理類、戰(zhàn)略類等。也可以按照培訓(xùn)對(duì)象來分，譬如：新員工崗前培訓(xùn)、普通員工培訓(xùn)、中層管理人員培訓(xùn)、高級(jí)管理人員培訓(xùn)等等。

落實(shí)課程

根據(jù)確定的培訓(xùn)需求，選擇合適的課程，列出培訓(xùn)目標(biāo)、課程大綱，培訓(xùn)課時(shí)以及實(shí)施時(shí)間。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程時(shí)，要注意課程的先后邏輯關(guān)系，做到循序漸進(jìn)、有條不紊。培訓(xùn)方式的選定上，也要根據(jù)參訓(xùn)人員的不同，選擇出最適合的方式。例如中層管理人員培訓(xùn)，中層管理人員的培訓(xùn)重點(diǎn)在于管理者能力的開發(fā)，通過培訓(xùn)，激發(fā)經(jīng)理級(jí)員工的個(gè)人潛能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力、凝聚力和創(chuàng)造力，使中層管理者加深對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的理解，了解企業(yè)內(nèi)外部的形勢，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)，提高中層管理者的計(jì)劃、執(zhí)行能力。培訓(xùn)方式有以上幾種：選擇內(nèi)訓(xùn)或外出參加公開課方式、通過集中討論與自學(xué)相結(jié)合的方式、部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)下屬提供學(xué)習(xí)和管理的機(jī)會(huì)等等。又譬如新員工崗前培訓(xùn)，新員工崗前培訓(xùn)主要針對(duì)公司新接收的大中專畢業(yè)生、社會(huì)招聘人員，內(nèi)容為公司級(jí)培訓(xùn)，之后由所在各單位進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)，所在部門或生產(chǎn)車間進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)。對(duì)新招聘員工的培訓(xùn)，采用課堂學(xué)習(xí)與戶外體驗(yàn)式培訓(xùn)相結(jié)合的方式，使新員工逐步認(rèn)識(shí)公司，加深對(duì)公司企業(yè)文化的理解，獲得新感覺、新動(dòng)力。

另外還需要落實(shí)講師資源，是從外面請(qǐng)專業(yè)的講師還是由企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師來講？或者為節(jié)省開支買講師的光盤，在企業(yè)內(nèi)部播放？這些都是培訓(xùn)主管應(yīng)該考慮的事情。

制定預(yù)算

根據(jù)確定的培訓(xùn)課程，結(jié)合市場行情，制定培訓(xùn)預(yù)算。培訓(xùn)預(yù)算要經(jīng)過相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的批示。在制定培訓(xùn)預(yù)算要考慮多種因素，如公司業(yè)績發(fā)展情況，上培訓(xùn)總費(fèi)用、人均培訓(xùn)費(fèi)用等等，在上基礎(chǔ)上根據(jù)培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況考慮有比例的加大或縮減培訓(xùn)預(yù)算。

做培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)與財(cái)務(wù)溝通好科目問題，一般培訓(xùn)費(fèi)用包括講師費(fèi)、教材費(fèi)、差旅費(fèi)、場地費(fèi)、器材費(fèi)、茶水餐飲費(fèi)等等，一項(xiàng)培訓(xùn)課程應(yīng)全面考慮這些費(fèi)用，做出大致預(yù)算。在預(yù)算得出后，可在總數(shù)基礎(chǔ)上上浮10-20％，留些彈性的空間。

編寫計(jì)劃

在以上工作的基礎(chǔ)上，編寫培訓(xùn)計(jì)劃（見圖表2）。

培訓(xùn)計(jì)劃的審批與管理

培訓(xùn)計(jì)劃的審批

培訓(xùn)計(jì)劃由總經(jīng)理辦公會(huì)(或董事會(huì))負(fù)責(zé)審批，批準(zhǔn)后的培訓(xùn)計(jì)劃作為計(jì)劃的一部分，就可以列入明年的工作計(jì)劃開始實(shí)施。

初步制定出來的培訓(xùn)計(jì)劃先在內(nèi)部進(jìn)行審核，由人力資源部的負(fù)責(zé)人和主管一起分析、討論該培訓(xùn)計(jì)劃的可執(zhí)行性，找出存在的問題，進(jìn)行改善，確定一個(gè)最終版本，提交給培訓(xùn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)——總經(jīng)理辦公會(huì)(或者董事會(huì))進(jìn)行審批。公司最高領(lǐng)導(dǎo)者要從公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，制定公司員工培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，并寫進(jìn)公司的計(jì)劃中。

培訓(xùn)計(jì)劃的管理

培訓(xùn)也是存在很多風(fēng)險(xiǎn)的，例如選拔外派學(xué)習(xí)員工流失的風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)技術(shù)保密難度增大的風(fēng)險(xiǎn)、培養(yǎng)競爭對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)等，面對(duì)種種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的防范措施要做到以下幾個(gè)方面：依法建立勞動(dòng)、培訓(xùn)關(guān)系；建立有效的激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)自學(xué)、加大職位培訓(xùn)力度；完善培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量；運(yùn)用法律手段保護(hù)公司專利技術(shù)等，盡可能降低培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，要組建項(xiàng)目管理小組，確定項(xiàng)目小組成員，人員確定到位后，每人各司其職，明確規(guī)定他們?cè)陧?xiàng)目小組中的工作內(nèi)容和責(zé)任，并及時(shí)向項(xiàng)目小組成員通報(bào)，同時(shí)報(bào)分管的副總。其次要制定項(xiàng)目小組的計(jì)劃，由項(xiàng)目小組成員全程參與，直到計(jì)劃完成并批準(zhǔn)。項(xiàng)目小組的組長要控制培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)程，使之能在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)按期完成任務(wù)。為使課程符合部門業(yè)務(wù)和員工的需要，人力資源部要在開課前預(yù)先發(fā)出《開課前意見征詢表》，并做好課程跟蹤的第一記錄——《課程簽到表》。支持員工的職業(yè)生涯發(fā)展是激勵(lì)員工的一個(gè)重要的方面，公司在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要使員工有提高個(gè)人技能和得到培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會(huì)，有施展個(gè)人才能專長和個(gè)人晉升發(fā)展的空間。

制定培訓(xùn)計(jì)劃要本著有利于公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于競爭能力、獲利能力及獲利水平提高的原則，以員工為中心點(diǎn)，切實(shí)提高和改善員工的態(tài)度、知識(shí)、技能和行為模式。良好的計(jì)劃是成功的一半，當(dāng)培訓(xùn)計(jì)劃在為企業(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展提供幫助，在為管理者提高整體績效時(shí)，培訓(xùn)將發(fā)揮出最大的作用。