第一篇：突出思想引領 強化成才服務 著力素質拓展

突出思想引領 強化成才服務 著力素質拓展

——廊坊師范學院學生會工作綜述

第一部分：廊坊師范學院學生會基本情況

廊坊師范學院學生會是在院黨委領導和院團委指導下的學生組織，是一個具有強大凝聚力和感召力的集體，始終體現著蓬勃向上的姿態(tài)，在倡導良好校風、維護校園穩(wěn)定、維護同學權益、豐富校園文化生活等各方面起到了很好的帶頭作用，有力促進了學院各項事業(yè)的發(fā)展。

其機構設置為主席團、秘書處、學習宣傳部、文體部、權益部、安全監(jiān)察部、女生部、實踐部、外聯部。其中主席團設有主席1名，副主席4名；秘書處設秘書長1名，副秘書長3名，干事6名；其他各部均設部長1名，副部長2名，干事6名。

廊坊師范學院學生會工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實際，以培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人為目標，以促進同學成長成才為工作主線，以構建和諧校園為統攬，堅持?自我服務，自我管理，自我教育?，堅持不懈地引導同學，全面有效地發(fā)展同學，始終不渝地代表同學，盡心竭力地服務同學，不斷提高工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，努力開創(chuàng)學生干部工作的新局面。

第二部分：主要做法

一、突出思想引領

堅持用科學的理論武裝青年學生。始終堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀為指導，通過各種途徑和載體，團結帶領青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們曾開展了?讀馬列書，做清醒人?心得筆會、?做科學發(fā)展觀實踐者?專題演講賽、青年馬克思主義培訓班、?堅定信念，感受時代使命?當代大學生理論學習交流活動、?學黨章、學科學理論?學生干部周末團校等活動，通過經驗交流、學習論壇、思想啟迪、風采展示、推薦優(yōu)秀理論書刊、紅色影片放映等多種形式，對同學們進行理論學習的教育和引導，加深同學們用科學理論構筑起自身強有力的精神支柱。堅持用偉大的民族精神激勵青年學生。學生會圍繞重要紀念日和重大事件，通過知識競賽、演講比賽、征文比賽、報告會、座談會、播放愛國主義影片等生動活潑的形式開展主題教育。在?十一?期間，舉辦?我們跟黨走?十月放歌?誓師歌詠大會；在?七一?期間，舉辦 ?青年學生心向黨?主題教育教育活動；在防控?甲流?期間，組織?防控甲流宣傳隊?，全力配合學院構筑強有力的校園安全長城。堅持用社會主義榮辱觀引導青年學生。以全面提升青年學生的思想道德素質為己任，大力加強大學生道德實踐活動。開展了?青年發(fā)展，道德先行?系列主題教育，包括?告別不文明行為?萬人簽字儀式、儲蓄文明教育、校園?五個一?文明工程、文明學子在行動、?展青春風采，做文明使者?形象大使評選、?養(yǎng)德，養(yǎng)心，修身?征文活動等。開

展了?知榮明恥，我們先行?榮辱觀教育實踐活動，圍繞誠信教育、感恩教育和行為規(guī)范教育開展系列教育活動。多層次、系列化、有特色的道德實踐活動，引導幫助同學們提高自身思想道德修養(yǎng)，自覺踐行?厚德博學，弘毅致遠?的校訓，努力成為德才兼?zhèn)洹⑵穼W兼優(yōu)的優(yōu)秀大學生。

二、強化成才服務

鍛煉專業(yè)技能，增強從業(yè)本領。針對學生的專業(yè)特點，開展各俱特色的專業(yè)技能素質訓練活動，開展了教師基本功大賽、說課比賽、教案制作比賽、課件制作比賽、板書比賽、英語能力綜合運用大賽、計算機能力綜合運用大賽、模擬法庭和法律法規(guī)知識競賽、點鈔基本功大賽、辯論賽、音樂（舞蹈、器樂、聲樂）專業(yè)技能展示等，各種專業(yè)技能比賽，為同學們提供了專業(yè)實踐的機會，鍛煉了專業(yè)技能，提高了就業(yè)能力。營造科研氛圍，提高創(chuàng)新能力。配合團委成功舉辦兩年一屆?挑戰(zhàn)杯?大學生學術科技節(jié)，組織開展了包括?挑戰(zhàn)杯?大學生學術科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、計算機能力綜合運用大賽、英語能力綜合運用大賽、創(chuàng)新能力綜合運用大賽、科技影片展播展示等多項學術科技活動，培養(yǎng)了同學們銳意創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的科學素養(yǎng)，推動了學生課外學術科技活動的蓬勃發(fā)展。我院推選優(yōu)秀作品和全省的?挑戰(zhàn)杯?系列賽事中獲獎，在2010年?挑戰(zhàn)杯?河北省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽中獲一等獎一項、二等獎兩項，三等獎三項。豐富文化交流，創(chuàng)造良好學風。近年來，學生會聯系多名教授、企業(yè)家、社會知名人士進行學術文化講座；組織英語四、六級、計算機二

級經驗交流、考研動員會、咨詢會及知識講座多場，引導同學們積極參加各級各類資格認證考試，校園不斷掀起外語熱、計算機熱、律師熱、注冊會計師熱、導游熱等考證熱潮；配合團委開展?讀書育人工程啟動月?主題活動，開展?創(chuàng)優(yōu)良學風寢室?評比活動、學習互助活動、學生學術論壇活動、推廣普通話活動等。近年來，我院學風日益濃厚，考取中科院、北京師范大學、中國人民大學等高校研究生的學生逐年增多。強化服務觀念，充分發(fā)揮作用。近年來，學生會不斷拓寬服務領域，通過開辟?心靈熱線?、組織愛心助學服務站等服務特殊學生群體。積極服務廣大學生的就業(yè)需求，先后聯系百余家企業(yè)進入校園開展?大學生就業(yè)見習大型招聘會?共4次，為廣大同學多方開拓就業(yè)渠道，解決學生就業(yè)難題。?堅持維護學生合法權益，代表學生的利益，參與學院有關學生工作的重大問題的研討，做到 ?上情下達，下情上傳? 使學校和同學之間達到有效溝通。建立學生信息綠色信道，通過廣泛調研、設置意見箱來收集、整理同學們對學院教學、科研、食堂、醫(yī)療、圖書館等方面的建議和意見，并及時反饋給學院的相關部門，協同他們尋求解決辦法，曾先后與院辦、黨委宣傳部、教務處、保衛(wèi)處、后勤集團、圖書館等相關部門聯系百余次，為學院的改革和發(fā)展獻計獻策。

三、著力素質拓展

學生會以活動為載體，以校園為空間，以文化交流為形態(tài)，建設了有時代特征、青年特點和師院特色的學生群體文化，營造出健康、活潑、繁榮的校園文化氛圍，提高了校園文化品味和學生的綜合素質，配合學院團委策劃和實施了?讀書育人工程?、?校園文明工程?和?素質拓展工程?三大校園工程，組織了校園文化藝術節(jié)、學術科技節(jié)、女生節(jié)校園節(jié)日的特色活動，組織了青年志愿者集中活動月、大學生社團活動月、大學生心理健康活動月、迎新生活動月的系列活動，還多次舉辦了校園主持人大賽、校園形象大使評選、經典課本劇表演賽、校園歌手比賽、征文比賽、書畫攝影比賽、各種演講、各類體育競賽等百余項賽事。同學們以自己年輕生命的美麗裝扮著學院的燦爛與輝煌。

第三部分：取得成效和經驗

一、工作格局更加清晰。

將學生會工作內容總結歸納為思想引領、成才服務和素質拓展三個模塊，?思想引領?是核心內容，是打基礎的工作；?成才服務?是重點內容，是解難題的工作；?素質拓展?是關鍵內容，是促發(fā)展的工作。思想引領突出先進性和政治性，成才服務和素質拓展突出廣泛性和群眾性。清晰地構建出以思想引領為先導，以成長服務和素質拓展為支撐的?品字型?學生工作新格局。?品字型?工作格局的構建，是我院學生工作研究、探索、實踐的新成果、新思路，對于我院學生會工作的深化、創(chuàng)新、發(fā)展，具有牽動、引領和促進作用。

二、工作質量更加優(yōu)化

在校園文化活動的的組織落實中開辟新點。一是活動思路的創(chuàng)新。將學生活動分為指令性活動和指導性活動兩類，對于指令性活動，各單位、各級團學組織必須組織落實，而指導性活動，可以自主落實。

這樣即減輕了各單位、各級團學組織在活動組織中的工作量，又給予了其自主設計開展活動的空間；二是活動內容設計理念創(chuàng)新。在活動內容上，倡導?活動超市?的理念，多角度、多方面關注學生對活動的多元化需求，本年度學院?活動超市?中，共為學生提供活動項目461個；三是活動組織方式創(chuàng)新。在組織方式上，變?垂直組織?為?扁平落實?，除校級大規(guī)模活動外，其它活動均由基層團、學生組織承辦，學生不受單位、年級、專業(yè)、班級、宿舍的限制，自主自由參加。活動思路、設計理念和組織方式的創(chuàng)新，適應了現代大學的教育方式，擴大了活動參與面和受益面，開創(chuàng)了校園文化活動的新局面。2009—2010年，我院學團工作共有6個方面，14項工作獲得上級表彰。

一是社會實踐工作，榮獲河北省大中專學生社會實踐活動先進集體，推薦指導數信學院服務團，獲全國優(yōu)秀團隊。

二是志愿服務工作，榮獲?河北省第十三屆運動會服務先進集體?，200余名志愿者受到團市委表彰。

三是校園文化活動，獲得河北省大學生慶祝建國六十周年活動?優(yōu)秀組織工作獎?；河北省大學生校園短劇和詩歌朗誦比賽?優(yōu)秀組織工作獎?；河北省大學生?紅歌節(jié)?活動?優(yōu)秀組織工作獎?；河北省?青年節(jié)?節(jié)日文化建設優(yōu)秀組織獎；全國大中學生規(guī)范字書寫大賽優(yōu)秀獎；組織參加的全國第二屆大學生藝術表演，我院共有28件藝術作品、150余人次師生獲得省級以上獎勵。

四是學術科技活動，獲得?挑戰(zhàn)杯?河北省大學生學術科技作品競賽優(yōu)秀組織工作獎。

五是促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，榮獲首屆河北省青年創(chuàng)業(yè)大賽鼓勵獎；學院團委被評為促進青年就業(yè)工作先進集體。

六是基層團學組織建設，我院有四個團支部在河北高校自主團日評比中獲獎；學生社團工作在河北省高校社團論壇中做典型交流。

三、工作品牌更加突出

我院學生會以學院特有的?為人，為學，為師?師范文化精神作為對大學生進行思想教育的校本教材，重視培養(yǎng)學生為人之道、為學之風、為師之范，培育打造以?塑造師范文化精神，催發(fā)學生成長成才?為內容的學生思想教育工作品牌。一是通過抓基礎，培育品牌。通過3+10+*的評獎評優(yōu)激勵機制、誠信檔案的建立、綜合素質測評、班級管理日志、學風建設示范班和校園文明號的爭創(chuàng)等日常教育管理，引導為人之道；通過優(yōu)秀典型的評選、學生干部團隊風采展示、優(yōu)秀學生事跡宣講、感動校園人物評選、班級風采大賽等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立榜樣典型，塑造為學之范。二是通過抓活動，培育品牌。本年度第五屆校園文化藝術節(jié)共開展53項系列活動；第四屆大學生學術科技節(jié)共開展15項系列活動；第九屆學生社團活動月共開展45項系列活動。本年度，我院獲得河北省?青年節(jié)?節(jié)日文化建設優(yōu)秀組織獎；在10的河北省?挑戰(zhàn)杯?創(chuàng)業(yè)計劃大賽中，我院獲得歷史上的最好成績，獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎3項，我院也因此獲優(yōu)秀組織工作獎。三是通過抓實踐，培育品牌。2010年我院大學

生志愿服務和社會實踐活動更為突出。?活力青春?禮儀服務隊500多人次參加 ?5.18?、省第13屆運動會等大型活動的志愿服務；?和諧青春?宣講服務隊開展環(huán)保、法律等內容的宣傳活動9次；?文明青春?社區(qū)服務隊累計服務廊坊市社區(qū)貧苦戶103戶，開展?愛心接力?心手相連輔導班14處；?放歌青春?文藝演出服務隊深入到敬老院、特教學校等慰問演出8場次； 9名西部志愿者踏上志愿服務西部征程；暑期集中組織14支服務團開展?三下鄉(xiāng)?社會實踐活動。10年，我院共有345名志愿者受到省、市表彰，我院同時獲得河北省大學生暑期?三下鄉(xiāng)?社會實踐活動先進單位。四是通過抓宣傳、抓培訓，培育品牌。充分利用學生工作宣傳、培訓陣地，擴大工作交流，引導為學之風。本學年編輯《學工快訊》24期，刊登信息389篇；制作投放校園流動宣傳展牌56塊；編輯《師院我們》刊物2期；在校園網絡發(fā)布工作信息103條；召開輔導員例會13次，發(fā)布例會紀要12期；啟動并組織?輔導員工作論壇?3場，15名專職輔導員在論壇中交流發(fā)言；組織新任輔導員培訓班1期；組織青年馬克思主義者訓練營暨學生干部培訓班1期，300名學生干部接受了培訓；整理存檔10年學生工作檔案材料53項。廊坊日報、電視臺等媒體報導我院學生工作信息5次。通過廣泛宣傳，擴大交流，共享成果。五是通過抓互動，培育品牌。學生工作品牌的打造需要全院學生工作隊伍互動共振，各單位結合自身工作實際，培育打造本單位的學生工作亮點，文學院學生會的?人文精神的培養(yǎng)與塑造?、生命學院學生會的?以打造和諧宿舍團隊為切入，促進學風建設?、發(fā)展學院的?‘三

課堂’有效對接，協同育人?、數信學院學生會的?重視學生素質拓展，煥發(fā)基層團學組織活力?等學生工作的實招兒和新招兒，彰顯出各自的亮點和特色，與學院同頻應和，互為支撐，共同推進。

我院?塑造師范文化精神，催發(fā)學生成長成才?的工作品牌，贏得上級組織的認可。2010年，在河北高校思想政治工作創(chuàng)新案例評比中，我院?師范文化精神的塑造與浸潤?工作案例榮獲一等獎。

第四部分：2011年工作設想

一、以“3項活動”為載體，推進思想教育的不斷深入

（一）著力開展?爭優(yōu)我當先?競賽活動。學生會在學生干部中開展?先鋒崗?爭創(chuàng)活動；學宣部組織教學班開展?示范班?爭創(chuàng)活動；安全監(jiān)察部在各團支部、學生社團中開展?文明號?爭創(chuàng)活動；女生部在學生宿舍中開展?和諧旗?爭創(chuàng)活動；秘書處在全體學生開展?模范星?爭創(chuàng)活動；文體部在學生黨員中開展?創(chuàng)先爭優(yōu)‘一帶一’?活動；實踐部在學生黨支部中開展?服務奉獻‘一助一’?活動。

（二）深入開展?感恩校園，有你有我?教育實踐活動。以3月份?感恩活動月?共分為上下兩個篇章，上篇通過?感動瞬間?主題班會、?寄出感謝?、?感恩心語?征文、?感恩于心?書簽及卡片制作、?感動校園?2010年校園感動人物評選等活動從思想上對大學生進行感恩教育，下篇——行動篇，則?感恩校園，從服務奉獻做起?義工一日活動、?感恩校園，從真情體驗做起?參觀活動、?感恩校園，從告別不文明行為做起?實踐活動、?感恩校園，從發(fā)奮成

才做起?宣講活動、?感恩校園，從攜手互助做起?結隊幫扶活動等，引導學生將感恩行為融入到日常的學習、工作和生活中。

（三）廣泛開展?校園文化活動季?系列活動。

以建黨90周年和河北省第三屆大學生藝術展演為契機，以?永遠跟黨走，青春別樣紅?為主題，深入開展各類素質拓展活動，增強校園活力，濃郁愛國氛圍，激發(fā)學生愛國情感，增強學生成才報國的決心和信心。

二、以“完善3個機制”為切入，推進日常工作的精細化

（一）完善?品字型?學生工作格局。以思想引領為先導，以成才服務和素質拓展為支撐?品字型?工作格局。

（二）強化機制建設。完善學生干部選拔制度，健全激勵機制，激發(fā)學生會活力。建立監(jiān)管機制，加強對學生會工作和學生干部作風的監(jiān)督，提高辦事效率。建立協調與交流機制，互通信息，相互借鑒，促進學生活動的體系化。建立由活動申請表、計劃表、總結表和財務表有機組成的《活動模板》，進一步規(guī)范各項活動的開展及檔案的保存。堅持和健全民主集中制度、學生委員會制度及學生會工作公示制度，增強學生會工作的民主化和透明化。完善學生會網絡系統，推進信息化建設；要實現兩個轉變：學生會的工作應由?活動型?向?服務型?轉變。要構建學習型、開放式的組織：致力于可持續(xù)發(fā)展的學生會，以此實現組織自身的和諧發(fā)展。

（三）校園安全穩(wěn)定工作機制。工作中逐漸形成了?暗線、明線、輔助線?三條線索的校園維穩(wěn)組織，?暗線?即專門成立的安全維穩(wěn)信

息員；?明線?即學生會主要干部；?輔助線?是以宿舍長、樓長為主體的層面組織；這?3線?全面觀察學生思想動態(tài)，做到學生思想動態(tài)信息暢通，使得?學校層面、院系層面、學生自助組織?三個層面立體交叉、橫向輻射、縱身發(fā)展的?3面?。

第二篇：思想引領服務成長

思想引領服務成長

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人，這是每一個人都在思考的問題。開展少先隊員“講真話·獻愛心·懂感恩”活動適得其時，任務艱巨，使命光榮。我們將扎實推進工作，確保工作取得實效。

用先進的思想引領少年兒童。充分利用國旗下講話、法定節(jié)日、傳統節(jié)日、重大歷史事件紀念日等有特殊意義的重要日子，集中開展少年兒童的思想道德教育實踐活動，灌輸培養(yǎng)廣大少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。緊緊圍繞開展“誠信伴我成長”、“感恩于心、回報于行”主題教育，教育少年兒童養(yǎng)成良好的行為習慣和優(yōu)秀品質。積極探索少年兒童思想引領工作新方法、新途徑，將少年兒童思想引領工作與服務少年兒童的具體需求相結合、與滿足少年兒童的興趣愛好相結合、與推動少年兒童成長發(fā)展相結合，推動少年兒童思想引領工作規(guī)范化、科學化、具體化。

做中國特色社會主義文化的傳播者和創(chuàng)造者。深入研究學生思想品德形成的規(guī)律和特點，把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育體現在校本課程之中。充分發(fā)揮中隊輔導員和少先隊中隊在思想引領行動中的主力軍作用，號召少先隊基層組織緊扣活動主題，創(chuàng)新思路，設計載體，扎實有效的開展活動。運用小記者站、校園紅領巾廣播站、宣傳欄、校園板報、中隊圖書角等少年兒童喜聞樂見的載體，做好宣傳，營造氛圍，加強思想引領工作的輿論支撐。保證試點工作扎實有效開展。成立學校“講真話·獻愛心·懂感恩”活動領導小組，制定活動方案，營造活動氛圍，號召全校少先隊員積極行動起來，圍繞活動主題，開展班隊特色活動。以少先隊中隊為工作重點，加強中隊輔導員在活動中的主體作用。將少先隊員“講真話·獻愛心·懂感恩”活動與學校的各項教育教學活

動結合起來，因時而動、因地制宜，切實把本次活動開展的有聲有色，扎實有效。

第三篇：思想引領,成長服務

思想引領，成長服務

（甘肅政法學院民商經濟法學院2009級法學2班趙軍 730070）

2010年12月11日16時左右，在全體團員代表緊張而有序的進行完第五屆團委委員選舉工作后，一位藏族團員代表（2009級法本一班，加西草）誠懇的說，在民主集中制的引領下，校黨委、團委時刻尊重少數民族同學的切身利益，切實保障了他們的權益。“當自己走向投票箱行使自己神圣的一票時，他感覺到了民族自豪感、和民主觀念的氛圍愈來愈濃厚”，在這點上他和法學院2007級康旸（現法學院分團委副書記）的感慨高度的一致。

投票選舉結束后，我們對校團委書記草珺老師進行了專題采訪。當我們問到這次團、學兩代會，各級領導充分宣揚和弘揚“十七屆五中全會”的精神，作為校團委書記的您，會在以后、現階段的團學工作中，怎樣開展、開展哪些活動時，草書記表示：我們將會以“素質拓展十大工程”為總攬，以“思想引領，成長服務”為主線，開展弘揚社會主義精神，貫徹“十七屆五中全會”精神的團學活動。

首先，草書記說，為了學習和貫徹“十七屆五中全會”的精神，學校也有相應的“

十二、五規(guī)劃意見”和“學校十二、五規(guī)劃”，我們將進一步實現黨建帶團建，完成團學工作質的提高。同時，她說如同張旭成書記所言，我們將“以此次兩代會為新起點，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，為甘肅政法學院的創(chuàng)新發(fā)展譜寫新的篇章！”

其次，我們校團委在進一步穩(wěn)定現有學分建設八項活動的同時，更將側重于學生綜合素質的提高，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上予以鮮明的指導。我們將分年級、分層次、分主題的開展相關活動。具體就是：

1、針對于一年級新生，我們將擴大職業(yè)生涯規(guī)劃的面積，放低門檻，著力搭建多種形式、不同層次的交流平臺，為新生展現其自身的魅力，讓其優(yōu)越性躍然于紙上，來為一年級學生提供幫助和加油打氣；校團委將結合辯論賽（含專業(yè)）、演講等形式，充實現有比賽，完善各項服務機制，在思想引領上，給予職業(yè)生涯規(guī)劃以高度。

2、相對于二年級，各二級學院課程安排較為集中，我們將在專業(yè)活動，替身就業(yè)技能方面，以實踐為依托，在專業(yè)知識上增加實際的可行性內容。

3、對于課程安排已不是很多的三年級，面臨考研深造、畢業(yè)各項達標、就業(yè)等多重壓力，這就無疑對我們得工作提出了勢在必行的工作要求，我們將開展針對如何選擇高校讀研的經驗論壇會、針對就業(yè)技能的模擬招聘會、面試言辭公關等活動，從衣服的得體，語言的詼諧和心理素質的沉穩(wěn)給予指導和關注。

4、面臨畢業(yè)的四年級，我們將充分了利用西部實習計劃，開展就業(yè)見習基礎，以底層中來的思想引領大學生，有正確的價值取向，堅持“從群眾來，到群眾去”的工作態(tài)度，來檢驗自己的學習成果；培養(yǎng)從底層開始的良好心態(tài)。

最后，草書記總結，我們將在“一個總攬”、“兩條主線”的要求下，服務于學生成人成才。將會以現有資源對學生從心理上引領，從物力上支持的態(tài)度，作為一個服務性的校團委角色出現在學生日常生活工作中。

與此同時，當我們問道她在作《第四屆委員會工作報告》時，曾提出“建設在西部有重要地位、在全國有一定影響、特色鮮明的教學型政法大學”的重要思想，就該“教學型政法大學”的建立，在她的本職工作內，對教師有什么期望時，她指出我們安排團學干部、團學干事首先要在課外完成各項工作，但是也不排除有些團學干部以此為借口逃課的問題。

草書記在充分肯定教室價值的同時，在宏觀上，她希望教師肯定團學工作，并予以支持。團學工作在學生的個人成長中具有不可磨滅的功用，對加強學生綜合素質、鍛煉學生管理才能、培養(yǎng)學生應急反應能力等都是課本上學不到的人文知識。

在微觀上，他希望老師對科技類團學競賽給予支持，加強老師的引導作用，如“挑戰(zhàn)杯”；也希望老師在科研活動中加以指導，如暑期“三下鄉(xiāng)”的調查問卷和科研；更希望老師在業(yè)務素質上給以引領，對他們做出嚴格的要求，在專業(yè)學習上，明晰業(yè)務素質的價值。

這樣從微觀、宏觀上分別提出些許要求和希望，這對營造師生一體化教學氛圍、建立服務型工作機制、樹立教書育人的大師形象等有重大作用。其次可以從本質上改善現有問題，達到教學和團學工作的有機統一。

甘肅政法學院第五屆團委委員的選舉告一段落，民主的選舉，毋庸置疑的結果，贏得了在場團員代表的熱烈掌聲！

第四篇：突出家教地位強化家教引領力度(家教專刊201309)

突出家教地位強化家教引領力度

一、問題的提出1、2012年9月，渭濱區(qū)石鼓鎮(zhèn)相家莊小學合并到我校。一年來，從以下方面發(fā)現原相小學生家庭教育普遍跟不上，使得這些學生衛(wèi)生、文明、學習習慣整體較差，學習成績自然也差。（1）來我校上班的相小老師普遍認為，原相小學生家長相當一部分不愿意與學校配合教育孩子，班主任很難把有問題的學生家長叫到學校來，即使叫來了，家長很不樂意交流。班上召開家長會，總是有相當一部分家長不參加；（2）一年來，學校召開了三次全校家長會，針對原相小班級特別邀請專家作家教報告4場、校內座談會2場，可有三分之一家長不來參加，并且會議遲到、早退很多；（3）原相小各班級學生家長，多一半是初中學歷，高中及以上學歷每班5人左右，外來務工的家長超過了半數，家庭教育水平普遍很低。

2、家庭教育優(yōu)先于學校教育。家庭是孩子的第一個學校，也是孩子的終身學校。家長是孩子的第一任老師，也是孩子永不退休的班主任。家長是原件，孩子是復制品。全班同學每天面對的是同樣的老師，但孩子間的差異卻是真實存在并永遠存在，學生間的這種差異其實就是家長們的差異。可生活中，很多家長把孩子教育完全寄托于學校，以“沒時間”、“沒辦法”為托詞，難以履行好家庭教育，致使一些孩子問題越來越嚴重，錯過了預防和解決問題的最好時期。

3、家庭教育不當，使得學校教育“勞而無功”或出于無奈尷尬地位。在平時接觸中，一些家長根本就不注重孩子的文明言行教育，給孩子做出的是亂扔亂喊說臟話的“模范”，以自身的不良行為把孩子“感染”成言行不良的的人；有的家長公然當著老師的面告訴孩子，“誰要是欺負你你就還手”，學校灌輸的同學之間的友愛和寬容一下就蕩然無存了；一些家長樂于交流孩子好的方面，一旦交流孩子的問題就開始護短，就指責他人，缺乏科學評判孩子的思想和能力；一些家長總是改變不了簡單粗暴的教育方法，在孩子教育上不舍得花心思、動腦筋，缺乏欣賞孩子的心理，與學校教育總是脫節(jié)。

二、這次家庭教育調查的基本情況

這次家庭教育調查，分為三個方面。一是印發(fā)家長問卷1000分，列舉了家庭教育最基本的問題30個；二是面向25個班主任，就本班家庭教育存在的問題及加強這方面工作的措施聽取了大家的看法；三是召開了4-5年級部分學困生座談會，了解了家庭教育的現狀。綜合各方面情況，我校學生家庭教育存在以下突出問題：

其一、重視分數。孩子不好好學習，是家長最棘手的問題；孩子的功課分數，是家長最關心、最敏感的話題。“學”而優(yōu)則“獎”，已成為許多家長鼓勵子女學習的常用手段，“學習至上，成績至上”是孩子的唯一目標。于是，家長包辦代替了孩子的家務勞動，一是心疼孩子，不肯過早地把責任加在孩子身上；二是不屑于讓孩子干“雜活”，怕影響孩子的學習。倘若孩子考了個好分數，家里便是“陽光燦爛的日子”；倘若孩子考差了，家長幾天都沒有笑容。

其二、舍得投資。不少家長為子女請“家教”、買資料、上高價班、或者親自輔導，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個——只要孩子學習好，能有個一技之長。除了叮囑孩子學好學校的功課以外，課余時間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語班、美術班、音樂班……在家長的心目中，這完全是一種必須要盡的責任。

其三、“代理家長”的現象較為普遍。許多家長把教育子女的事情讓位于外公、外婆等“隔代人”。于是，長輩們的晚年生活都以孩子為“重心”、“中

心”、“軸心”。“吃什么”、“穿什么”、“用什么”時時刻刻牽動著長輩們的心。長輩們特別的“愛”使得孩子普遍缺乏生活經驗，自我服務能力差；熱衷于自我設計，缺乏責任感。孩子許多的不良行為和習慣，就在長輩無微不至的“關愛”中滋生。

其四、“心有余而力不足”。家長希望自己的孩子成長、成才。然而，強烈的“希望”和教育“方法”之間差距實在太大。在家長的眼里，孩子成了“熟悉的面孔陌生的心”。在現實生活中，一個很有個人成就的家長，不能說服家里的一個“寶貝”而找老師“告狀”、“述苦”的現象絕非個別。家長常常感嘆在子女面前，教育“無從下手”、“傷腦筋”。

三、家庭教育問題原因分析

1、不良的思維方式造成急功近利的心態(tài)

有的家長給孩子給予不合實際的期望盲目家長孩子的負擔；有的家長認為只要孩子學習好,其它無所謂;有的家長總是盲目攀比，造成心理失落,失落，以至于恨鐵不成鋼,對孩子抱怨太多。家長們的不良思想和心態(tài)使得孩子的自信早已缺失。

2、重養(yǎng)輕教,重物質輕精神

現在不少父母僅關注孩子的衣食住行,忽略孩子內心世界,這樣孩子容易出現心理問題和品德問題。家長的溺愛造成孩子個性缺陷。剝奪了孩子對人生的正常體驗,孩子失去了生存能力;而家長對孩子學習上過高的期望又造成他們過重的精神壓力,這種教育很不合理,缺乏科學性。

3、把孩子當作私有財產

中國家長愛孩子,更愛面子,家長喜歡拿孩子作為自己炫耀的資本,滿足虛榮心,給自己掙面子。他們理所當然的認為孩子是他們的,他們就有權利支配孩子的行為,而當孩子違背他們的命令時,有的家長就會使用“威嚴”的家庭暴力,卻不知道他們的行為是違法的,他們堅信“不打不成才”的”迂腐的教育思想。

4、缺乏學習和家庭教育的氛圍

家長的教育觀念方法過于陳舊，缺乏正確的教育方式,既不學習教育知識,也不借簽他人經驗,教育結果一定不好,只會用打罵的方式對待孩子,結果造成家庭教育氣氛緊張,缺少親情。家長與孩子交流非常重要,其實父母與子女的交流更多的是非語言的,家長的言談舉止,思想觀念,行為習慣無一不在言教之中,無形影響,構成對孩子最直接最深刻的教育。

四、家庭教育的對策

1、培養(yǎng)一個良好的習慣

培養(yǎng)孩子的好習慣，就是給孩子一把金鑰匙，只有這樣，孩子才能在未來永遠立于不敗之地。俗話說“習慣成自然”，養(yǎng)成良好的習慣，方能形成優(yōu)良的道德修養(yǎng)，方能形成良好的智力發(fā)展，方能建立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。而許多家長對孩子知識的傳授、智力的發(fā)展遠比培養(yǎng)孩子良好的習慣重視，他們不能容忍孩子成績不理想，卻對孩子的某些如不勞動、挑食偏食、說臟話等習慣熟視無睹。這種種現象發(fā)人深省，令人擔憂。如不及時糾正、改變，必定會危及一代人的健康成長。家長們要深刻認識到，樸實的生活習慣是人生的為人之本，嚴謹的學習習慣是成才的萬能鑰匙，規(guī)范的行為習慣是道德的基本素質，良好的心理素質是致勝的精神武器。好習慣，好人生。習慣好，一好百好。成亦習慣，敗亦習慣。孩子習慣養(yǎng)成教育是家庭第一要務。

2、營造良好的家庭文化氛圍

首先是和諧的民主氣氛。家庭成員之間相互關愛，相互體貼，相互尊重，平等相待，形成民主、科學的精神，積極樂觀的人生態(tài)度和優(yōu)秀的個性品質。其次是豐富多彩的家庭活動。家庭可以結合自身特點組織活動，如體育鍛煉、讀書交流會、集郵、郊游等，以陶冶情操，開闊視野，激發(fā)生活情

趣。再次是開放的交際方式。通過與親戚、朋友、自然界的交流，有助于家庭成員產生新的自我意識，培養(yǎng)道德規(guī)范和意識，適應整個社會化進程的需要。

3、培養(yǎng)孩子優(yōu)秀的道德品質

一個健康的家庭必然要教育子女具有優(yōu)秀的道德品質，并有意識地將道德品質教育內容滲透到日常家庭教育之中。兒童具有模仿的天性，父母要培養(yǎng)具有優(yōu)秀道德品質的子女，自己首先必須具備優(yōu)秀的道德品質。從這個意義上講，父母應該在日常生活中著力塑造自身良好的道德形象，對孩子的道德行為評價要有堅持性，從自身做起，前后一致地提供榜樣，為孩子創(chuàng)設道德情境，提供明確具體的道德行為要求，讓孩子堅持練習，及時糾錯，適當地運用批評和表揚，促進孩子品德的發(fā)展，培養(yǎng)孩子形成優(yōu)秀的道德品質。

4、建立一個和睦的家庭

一是信任和賞識孩子。首先家長要信任孩子。孩子是新生力量，相信孩子，就是相信自己。每一個家長，都應該對孩子有充分的信心。其次家長要賞識孩子。孩子在家庭生活中，從小就處在選擇之中，幾乎天天都有己的選擇。賞識孩子所作的一切努力，賞識孩子所取得的點滴進步，甚至要學會賞識孩子的失敗，讓孩子感到家長永遠是他的后盾。二是重視和睦家庭的建立。父母應該非常精心地營造一個令孩子身心健康成長的家庭人文環(huán)境。父母應該以自己的言傳身教以及在生活中創(chuàng)造出來的每一個生活細節(jié)，讓孩子沐浴在一派和諧、文明、健康、寬松的家庭氣氛中。培養(yǎng)孩子活潑、開朗、勇敢、進取的性格，培養(yǎng)孩子良好的公民意識和社會責任感，讓孩子懂得：要想成才，先要成人。三是講究和孩子的溝通。當父母的給孩子的最好禮物是什么？是溝通。在現實生活中，常聽到一些做父母的感嘆："孩子長大了，就不聽我們的話了。”這主要 是父母與孩子缺少溝通所致。溝通，是指通過談話或其他方式進行相互了解。人與人之間，當然也包括父母與子女之間，都需要溝通，需要了解和諒解，才能更融洽地生活。溝通是每位當父母的都應學會的一門藝術。

5、構建一個學習型的家庭

只有學習型家庭才能培養(yǎng)出學習型孩子。我們所倡導的學習型家庭決不是傳統書香門第式的讀書，而是一種現代型的文明家庭，是以日益發(fā)展的現代化大都市社區(qū)為依托，利用現代科技知識和文化資源為家庭提供終身學習的條件和機會，使家庭全體成員持續(xù)不斷學習，使家庭成為健康向上和具有生命活力的社會細胞。在學習型家庭中，家長要重視孩子智力水平的提高，這是學習型家庭學習的主要內容。孩子的發(fā)展能力取決于父母的發(fā)展，因此，父母應該重視加強自身的知識學習和積累，通過專業(yè)知識和業(yè)務能力的學習，在家庭中營造一個好學、樂學、常學的良好學習氛圍，讓孩子在不知不覺間受到熏陶，激發(fā)學習興趣，從而提高孩子的學習質量。父母還應注意了解孩子的學習狀況，針對孩子學習中遇到的困難，設計合理的方案幫助孩子解決學習問題。尊重孩子正當的自我需要，促進孩子個性全面和諧地發(fā)展，從孩子的個性特征出發(fā)，創(chuàng)設優(yōu)化的家庭教育環(huán)境和條件，讓每個孩子都能找到自己個性才能發(fā)展的獨創(chuàng)領域和生長點。這就要求父母要有正確、科學的價值觀和人才觀，不只是一味地要求孩子學業(yè)成績優(yōu)秀，要善于發(fā)現孩子的閃光點，發(fā)掘孩子的愛好與才能所長，因材施教，揚長避短，發(fā)揮孩子的長處，給孩子充分發(fā)展的自由空間。

5、學校要成為提升家庭教育水平的引領者。目前，我校生源大多來自于周邊農村和外來務工家庭，家庭教育的提升暫時可能還要依賴于學校的大力引導。近兩月來，我們在家庭教育方面雖然邊調研邊整改，但還是力度不夠、工作不細。從調查來看，家長們都很希望學校多開展家教方面的活動，多創(chuàng)造一些學校與家庭交流溝通的機會。因此，學校成立一個家庭教育團隊，由學校管理人員、班主任和優(yōu)秀家長組成，共同承擔家教報告任務；邀請家教專家來校作報告；組織家教沙龍活動（每周一次），暢談家教中的難題焦點；購買家教專家光盤供家長觀看、給家長印發(fā)家教資料、提供家教書籍來閱讀；開展家訪活動，了解家教第一手資料。學校將多媒體教室同時作為家教場所，制作懸掛家教專家圖像和標語，營造好家教沙龍和報告的氣氛。（航天小學政教處宣 201309）

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理：突出服務 強化監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理：突出服務 強化監(jiān)督

近年來，黨和政府十分關注“三農”問題，為解決“三農”問題，黨中央、國務院連續(xù)出臺一號文件，隨著惠農強農政策不斷出臺，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的投入也不斷增大，江西省及時調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構職能，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設，全力落實各項惠農強農政策，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，改善了農村農民的生產生活條件，促進了社會主義新農村建設。井岡山市財政局在省財政廳的政策方針和專項業(yè)務指導下，對下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心所進行了一系列的試點調研和深化改革，井岡山市財政局龍市中心財政所在這一系列的試點調研和深化改革中形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作“以服務為中心，一手抓資金安全，一手抓資金效益，兩手都要硬”的工作理念。但是，在近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金專項檢查中，卻發(fā)現部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“服務”的中心地位被弱化、“兩手”或多或少的存在一些軟的地方。

以服務為中心，突出服務六特性

突出服務實效性，落實各項惠農強農政策。為保證國家扶持農村農民發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真梳理各惠農項目和資金，理順審批權限和審批程序，積極主動從快從簡地落實好各項政策，千方百計服務農村農民。同時加強與鄉(xiāng)政府、國地稅、國土、信用聯社等部門溝通，強化惠農強農優(yōu)惠政策協同效應，著力建設黨的新農村事業(yè)。

突出服務便捷性，提高財政事項辦理效率。優(yōu)化辦事流程，推廣實施“首問責任制”、“一次性告知”、“直通車服務”等制度，同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳規(guī)范化建設，精心建好一個集信息采集、資金發(fā)放、政策咨詢、補貼查詢核對、納稅申報、資金撥付、財務核算和其他有關事項辦理于一體的多功能服務大廳。

突出服務廣泛性，開展財政政策宣傳活動。圍繞國家各項惠農強農政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將政策宣傳與農村農民緊密結合起來，除了各村宣傳報公示，更應采取各村村民大會重點宣傳，向農民宣傳國家扶持農村農民發(fā)展的惠農強農政策，為農民了解財政惠農強農政策及辦理流程提供直觀明確的途徑。同時，建立政策咨詢1對1通道，確保政策宣傳沒有死角。

突出服務針對性，與信用聯社密切合作。針對惠農強農補貼資金普遍涉及面廣的特點，與信用聯社統一制作了“惠農一卡通”農民政府補貼專用存折，通過惠農一卡通軟件對農民政府補貼實施收集、整理、錄入、審核、統計、造冊、公示、核查等基礎工作，并由信用聯社根據核查后的惠農補貼數據將農民政府補貼一步發(fā)放至農民個人存折，實現涉農補貼資金管理的科學化、制度化、信息化。

突出服務綜合性，凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政法治環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將服務與執(zhí)法結合起來，形成綜合服務，杜絕各單位挪用侵占強農惠農資金行為，加大對冒領他人惠農補貼資金行為以及盜用他人惠農補貼賬戶的審查力度，確保惠農強農補貼資金發(fā)放到位，凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政法治環(huán)境。

突出服務長效性，加強機關作風建設。為確保“服務”這個中心取得實效、長效，市財政局積極響應市政府建設服務型政府的號召，將優(yōu)化機關作風建設作為推動市財政系統活動開展的有力抓手，同時對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作紀律、服務態(tài)度、行政效率、辦公環(huán)境、接聽咨詢投訴電話等情況進行檢查，并著力改善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作環(huán)境和基礎設施建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務培訓，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關作風的轉變和優(yōu)化。

強化監(jiān)督 確保資金安全和資金效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金是指中央、省、市、縣安排的，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的專項資金，分為工程項目類資金和補貼補助類資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金在投入和使用方面，都有著嚴格的監(jiān)督與管理要求。

當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金監(jiān)督與管理中存在的問題有以下幾方面：

（一）資金信息公開的時間與資金到位的時間不同步，公開的內容不全面，群眾誤解多。如信息公開的“時間差”導致群眾猜疑，上級下撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金通過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但資金下撥的環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到鄉(xiāng)、到村、到群眾則需要較長時間，因而在群眾中產生了誤解。又如信息公開的內容不全面，資金的使用規(guī)劃和計劃、分配方案等農民群眾關心、關注的重要事項，沒有納入信息公開規(guī)定的內容進行全面公開，也讓群眾產生了誤解。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金涉及的層級多，管理效率低。縱向層級，從中央到省、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，經過若干層級；橫向層級，系統部門多，職能重疊，權力交叉，環(huán)節(jié)也不少。由于層級多、戰(zhàn)線長、時間跨度大，導致了資金的管理效率低下。如家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放，發(fā)放的程序多，手續(xù)較為繁瑣，其流程是：在農民購買了家電下鄉(xiāng)產品后，要憑戶口簿、身份證等證件，在家電下鄉(xiāng)備案經銷網點上錄入基礎資料，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所接受初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審合格后，再上報市財政局審核，通過市財政局審核無誤后，才能將家電補貼款劃入農民直補卡上，前后需10天以上的時間。這樣的操作流程，無疑影響了農民購買家電下鄉(xiāng)產品的積極性。又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金項目缺乏統一管理調度，分配使用上部門權力過于集中，資金項目的安排隨意性大，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻關跑項目，難免滋生不正之風和腐敗現象。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金分配體制欠公平欠合理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政補貼資金分配政策中，一般都按分田分地的人口分配，而現實生活中，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現在的人口少了，以前分田人口少的，現在卻人口多，而國家的田地政策是長期不變的，因而同樣是本地村民，有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財政的一絲一線“陽光”都享受不到。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金監(jiān)督法規(guī)建設滯后，問責難到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的管理使用中存在諸多復雜問題，特別是由行政行為造成的問題。如決策失誤，管理不到位等。要問責，說起來容易，落實起來難。又如資金匹配、前期費用等問題。導致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力緊張，基層“被迫”拆東墻補西墻保運行，這樣的情況，定責容易嗎？再如，對一些涉農財政資金的違紀違法的查處，可能影響到上級主管部門，由于擔心在項目安排、資金分配方面受到上級“制裁”，地方監(jiān)督管理部門在問責時，不得不從寬、從輕處理。

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金監(jiān)督與管理的幾點建議：

（一）加大公示力度，健全公開機制，消除群眾誤解。公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，要在深化現行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理使用信息公開形式，這也是不斷深化“服務”這個中心的重要體現。筆者認為，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級采取點題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織

直接公開群眾點題關心的問題。推廣電子網絡公開形式，建立完整的中央、省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金網上公開平臺。即通過政府門戶網站、部門網頁等，實現從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內容向社會公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金更加透明陽光，接受社會和群眾的監(jiān)督。這樣，就能有效規(guī)范主管部門的權利動作，降低其工作的隨意性。建議減少資金下撥的環(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時間，提高管理部門的工作效率，資金的下撥與資金信息公開結合起來，減少政策落實到位的時間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。

（二）從源頭治理，加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。建議各級政府科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放。建議減少和取消縣鄉(xiāng)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假、東拉西扯、截留挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的現象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金項目，建議通過統一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

（三）創(chuàng)新分配體制，探索公平機制。針對當前人地矛盾突出現象，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的監(jiān)管部門，積極探索惠農資金分配體制，爭取讓每個農民都享受到黨的富民政策，讓公共財政的陽光照向每個村民。筆者認為，在不違反法律法規(guī)、不違背群眾意愿的情況下，采取按現有人口分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助資金的辦法是可行的。即經全體村民會議討論通過，在不改變土地承包政策的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到村的按田地分配的財政直接補貼農民資金，采取以現有人口平均分配的辦法。實行這種分配辦法后，就可以讓沒有分到田地的現有人口也享受到黨的惠農政策，讓全體村民共同享受黨的富民政策帶來的好處，有效地解決按照田地人口分配中存在的人地矛盾問題。

（四）強化工作問責，促進監(jiān)督效果。建議國家加強對基層財政資金管理法規(guī)、制度建設，盡快研究制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理使用監(jiān)督的問責辦法，為執(zhí)紀執(zhí)法部門提供具體政策依據；鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的主管部門要嚴格兌現工作目標的責任考核，實現現有的獎懲制度，強化現有制度、紀律的約束力；各級審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現職能部門和有關人員在履職中存在的問題，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，敢于碰硬，嚴肅查處違紀違法行為。

在做到以上的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所還應以加強涉農專項資金使用的安全性、高效性為抓手，將涉農專項資金的監(jiān)管工作納入部門目標考核，確保對涉農專項資金和項目的全程監(jiān)督。具體可以采取以下三項措施強化涉農專項資金的監(jiān)管：

第一要狠抓源頭。必須從項目立項入手，項目分配上做到必須、真實、可行；資金分配上做到科學、公正、規(guī)范、透明。要不斷完善涉農專項資金管理的配套制度建設，采用建立項目庫、資金數據庫、專家評審、報賬制等辦法，進一步完善涉農專項資金的管理制度。

第二要狠抓追蹤問效，建立分配和使用的績效評價制度。預算單位把大量的時間和精力放在爭項目爭資金上，忽視資金的使用效益。實行涉農專項資金績效評價制度，從項目設立、分配、使用及其效果制定一套科學、規(guī)范的績效評價方法，并進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判，并推行項目驗收的一體化檢查

制度，從而提高涉農專項資金的管理水平。

第三要強化監(jiān)督檢查力度。要加強對涉農專項資金的監(jiān)督管理，全面落實責任追究制度，按照“誰審批，誰負責”的原則，同時加大對違紀違規(guī)使用專項資金問題的檢查和處理力度，對涉農專項資金的檢查要按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走”，一查到底，對查出的問題和違紀違規(guī)行為，不僅要分清責任，嚴肅處理，還要在區(qū)域內進行通報，接受社會監(jiān)督。

同時建議開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金分配的延伸監(jiān)管工作，對于涉及國家農業(yè)資金的非國有經濟組織，只要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金分配制約關系和涉農項目審批監(jiān)督制約關系的，必須開展延伸監(jiān)管。審計、財政部門要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金分配撥付的源頭查起，逐級核查資金使用的相關單位和個人，同時還可根據實際情況的需要，按照政府的要求進行監(jiān)管，也可委托社會中介組織進行查證，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金監(jiān)管的“空白”。

綜上所述，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的監(jiān)管部門，要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金監(jiān)督與管理重要性和緊迫性，要進一步完善跟蹤督查制、檢查通報制和責任追究制三大制度，嚴把涉農專項資金“公開關”、“備案關”、“撥付關”、“管理關”、“檢查關”，強化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金在新農村建設中發(fā)揮最大最好的作用。