第一篇：關于印發《湖南省中小學幼兒園

關于印發《湖南省中小學幼兒園 安全教育與管理工作規程》的通知

HNPR—2010—03002

各市州教育局：

現將《湖南省中小學幼兒園安全教育與管理工作規程》（以下簡稱《規程》）印發給你們，并就如何貫徹落實《規程》等事宜提出如下要求：

1、進一步強化認識。建設教育強省，首先必須確保教育安全。各級教育行政部門和中小學幼兒園（以下簡稱學校）要充分認識加強學校安全工作的極端重要性和現實緊迫性，把確保學校安寧、學生安全作為教育工作的首要任務，將安全工作納入學校目標管理范疇，健全制度，完善機制，切實落實各項安全防范措施。

2、切實履行職責。各級教育行政部門應建立健全學校安全工作機制，加強對學校安全工作的指導、監督和管理；要督促學校開展安全教育和演練，完善并落實安全管理制度，及時消除安全隱患；要建立健全并嚴格實施學校安全工作責任制和事故責任追究制；要積極協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理。各級教育行政部門要有針對性地發布安全預警，定期開展安全檢查，及時通報各類事故，科學組織安全教育與演練活動，不斷提高學校安全工作水平。

3、認真貫徹落實。各級教育行政部門要盡快將本《規程》轉發到所轄的每一所普通中小學、幼兒園，并督促落實。要指導學校根據《規程》對以往的制度、措施、預案等進行清查，查漏補缺，完善學校安全工作制度，并將安全工作責任分解細化，具體落實到部門、落實到人員，落實到學校日常工作中，建立健全學校安全工作長效機制。

二Ｏ一Ｏ年六月二十三日

湖南省中小學幼兒園安全教育與管理工作規程

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園（以下統稱學校）安全，保證學校正常教學秩序，保障師生生命安全，保護學生健康成長，確保國家集體財產安全，盡量減少安全事故的發生，建設平安校園、和諧校園，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強中小學幼兒園及其周邊治安工作的通知》等法律法規和政策性文件的規定，結合我省實際情況，制定本規程。

第二條 學校應強化“依法治校”理念，遵循安全第一、預防為主的方針，突出加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力，做好學校安全教育與管理工作。

第三條 中小學校長、幼兒園園長是學校安全教育與管理工作的第一責任人，應當把學校安全教育與管理作為日常管理工作的重要內容，抓緊抓實抓好。

第四條 建立健全安全工作管理機構，完善安全教育與管理工作制度。應實行目標管理責任制，細化每個崗位的安全責任，將責任分解落實到每項工作、落實到每個人、每個環節，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。

第五條 建立學校安全“一日一巡查、一周一調度、一月一通報”制度，由學校安全工作管理機構組織、領導、協調學校安全工作，嚴格執行晝夜巡查、值班制度，確保安全信息渠道全天候暢通。

第六條 建立健全安全預警機制，及時收集、上報校園內及學校周邊的矛盾、糾紛及其他異常情況，做好干預、教育工作；加強信息溝通，密切關注自然災害等信息，及時發出安全預警提示，果斷采取處臵措施；加強排查，完善事故預防措施，排除安全隱患，消除管控盲點；加強師生安全管理，特別注重學生在校期間的交通、消防、飲食、衛生保健、課內外活動等方面的安全教育與管理。師生全員參加“校方責任險”投保，鼓勵家長為學生購買其他人身保險。

第七條 加強對校內各類從業人員的管理。學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人。發現教職員工患有傳染病、精神病或者有不良行為等，不適宜從事教育教學工作的，應當根據具體情況進行處理或者報教育行政部門妥善處理。教師應當遵守職業道德規范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生；發現學生行為具有危險性征兆的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。

第八條 建立健全學校安全管理協調工作機制，凈化學校周邊環境，落實預防青少年違法犯罪的各項措施。重視做好后進學生、特殊學生的幫教工作。應建立健全后進生、特殊學生管理檔案，定期了解他們的家庭情況和思想動態，及時制定幫教措施。

第九條 嚴格執行學校安全事件上報制度。學校安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向學校負責人報告；城市的中小學校應當在2小時、農村的中小學校應當在12小時內將有關情況報告教育行政部門和有關行政部門；發生重大或群體性學生安全事故的，應立即報告教育行政部門和有關行政部門；教育行政部門在向本級人民政府報告的同時，應根據事故等級逐級上報至上級教育行政部門；發生違法犯罪活動、交通事故等情況，應立即報告公安、衛生等有關部門。

第十條 對校內發生的學生意外傷亡事故，應按照《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《學生傷害事故處理辦法》的規定，及時實施救助，采取措施防止事故擴大，并及時告知學生父母或其他監護人。

第十一條 建立健全學校安全檔案。主要包括安全責任書、安全教育計劃、安全工作制度、安全管理辦法、安全事故應急救援預案、安全教育情況記錄、安全活動情況記錄、安全檢查情況記錄、安全事件處理記錄、安全工作會議記錄、工作總結等，應以書面材料形式歸檔成冊，以備查驗。

第二章 安全教育

第十二條 學校應將安全教育納入學校教育教學和教師培訓計劃，對學生及全體教職員工開展安全教育。第十三條 學校應按照國家課程標準和地方課程設臵要求，將安全教育納入課堂教學內容，做到教學計劃、課時、師資、教材四落實，并將學生遵守安全法律法規情況納入學生個人綜合素質評定。應結合學校所在地區、地段的安全環境，利用每年的全國中小學生“安全教育日”以及開學初、放假前、新生入校后、季節變化來臨前等時機，有針對性地對學生集中開展安全專題教育。

第十四條 學校開展安全教育應遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性，合理確定不同學段安全教育目標和內容，形成層次遞進教育，建立穩定長效的安全教育機制。

第十五條 學校應加強校園安全文化建設，利用校內各種宣傳陣地和設施，如宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、校園網、晨會、開學或結業典禮、主題班會等，營造符合安全教育要求的物質環境、制度環境和人文環境，使學生在潛移默化中提高安全意識，促進學生學習并掌握必要的安全知識和生存技能，認識、感悟安全的意義和價值。

第十六條 學校應定期組織學生開展緊急疏散、逃生演練和遇險自救等安全演練活動，應根據當地可能發生的各類突發事件及其發生規律，結合本校實際，主動爭取有關部門的支持，認真制訂演練預案，每所學校每學年至少開展一次安全演練活動，以提高師生安全意識，養成安全行為習慣，掌握應急避險技能，提高自救自護能力。

第十七條 學校應制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第十八條 學校應聘請政法系統的工作人員、律師或其他法律工作者任兼職法制副校長或法制輔導員，定期對師生進行法制教育，指導、協助學校加強安全教育與管理。法制副校長的選聘和管理，按中央綜治委等六部委《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》（綜治委?2003?25號）執行。

第十九條 學生安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。學校應采取積極措施幫助家長強化對孩子的安全教育意識，指導家長了解和掌握安全教育的科學方法，主動爭取家長和社會對安全教育的支持和幫助。

第二十條 交通安全教育。學校應結合中小學生的特點，加強對中小學生行走、騎車、乘車的交通安全知識教育，強化學生交通安全意識，增長學生交通安全知識，培養學生良好的交通行為習慣，提高防范交通事故的能力。教育學生自覺遵守交通規則，掌握橫穿馬路、鐵道道口等交通常識，確保行路安全。教育學生不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘“黑車”、“病車”和超載車。突出加強對中學生特別是騎自行車的學生遵守交通法規的管理教育。

第二十一條 飲食衛生安全教育。學校應按照教育部的有關要求，落實學校健康教育課程計劃，向學生傳授健康教育知識，增強學生自我保健意識。根據不同年齡段開設不同內容的健康教育課程，小學五年級至普通高中應開展禁毒教育，中學應開展預防艾滋病健康教育。加強進行飲食健康方面的教育，要求學生不買流動攤點的食物，不買“三無”食品。教育學生節制飲食，不抽煙不飲酒不暴食。應根據不同季節疾病預防的重點，開展衛生常識宣傳教育，提高學生的健康意識和自我保護能力。應加強突發疾病救治常識教育，防中暑、防煤氣中毒等的安全教育。

班主任應積極參與做好衛生保健工作，掌握學生身體健康狀況，了解健康教育課內容。

第二十二條 防溺水教育。教育中小學生不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不在上下學路上和節假日私自或結伴到水庫、池塘等非游泳水域游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域玩耍、游泳，不到不熟悉的水域游泳；在池塘等水域邊洗手、洗衣、洗菜時要特別注意安全；未成年學生不貿然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而導致群死事件。

第二十三條 消防安全教育。向師生傳授有關消防法規、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規程，本校、本崗位的火災危險性和防火措施，建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程，撲救初期火災、自救逃生技能，滅火和應急疏散預案的內容、操作程序等知識。應使教師掌握初期火災處臵和引導學生逃生疏散的基本方法，使學生掌握報警和逃生自救的基本技能。

向師生員工宣傳安全用電、安全用天然氣或煤、實驗操作等消防安全知識，促使養成良好的行為習慣，幫助提高應對火災險情的能力，做到主動維護消防安全，保護消防設施，熟知火警報警電話，掌握消防自護自救常識和安全逃生技能。

第二十四條 課堂教學安全教育。教育學生如在課堂教學中出現身體不適或電線電器出現故障等情況，要及時報告。針對實驗課存在電、毒、腐蝕、爆炸等隱患，體育課使用體育器械、在戶外進行、有劇烈運動甚至對抗等特點，對學生進行專項安全教育。進行社會實踐活動、課外活動前，應教育學生注意行車、行走安全，加強紀律教育，告誡學生未經同意不準單獨活動，活動期間保持通訊暢通。

第二十五條 預防不法侵害教育。學校應教育學生認識與陌生人交往中應當注意的安全問題，提高自我防范意識，教育學生盡量不攜帶貴重物品和過多現金到學校，不攜帶或隱匿危險物品、器具，不私自到夜總會、賓館、網吧等娛樂場所活動。教育學生學會應對可疑陌生人的方法，學會應對敲詐、恐嚇、性侵害、暴力犯罪等突發事件的基本技能，形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識和技能。教育學生與同學、老師友好相處，不打架，形成和解同學之間糾紛的意識，學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為，不進行危險游戲，自覺抵制校園暴力，維護自己和同學的生命安全。

第二十六條 預防自然災害教育。教育學生了解學校所在地區和生活環境中可能發生的暴雨、雷電、泥石流、臺風、火災、地震等突發性自然災害及其危險性，學習躲避自然災害引發危險的方法，并進行模擬演練，學會在自然災害發生時的自我保護和求助及逃生的技能。

第二十七條 法制教育。學校應按《中央宣傳部、司法部、教育部、全國普法辦關于印發<中小學法制教育指導綱要>的通知》（教基?2007?10號）等規定，全面、規范地開展法制教育，將法制教育融入課堂教學和學校教育活動的各個環節。應教育學生了解預防未成年人犯罪法的有關內容，知道違法和犯罪的含義，認識違法犯罪的危害。

第三章 學校安全管理制度

第一節 校園安全制度

第二十八條 學校應遵守有關安全工作的法律、法規和規章，建立健全校園內各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防事故發生。

第二十九條 學校應健全門衛制度和校外人員入校登記驗證制度。應按《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強中小學幼兒園及其周邊治安工作的通知》（湘辦發電?2010?75號）要求，安排或聘請安全保衛人員負責校內及周邊安全管理工作。安全保衛人員應由具備資質的專職保安或其他能夠履行職責的人員擔任。

安全保衛人員應制止無關人員和校外機動車輛進入校園，制止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等物品帶入校園；應加強校內及周邊巡邏，制止校內打架斗毆、尋釁滋事等行為，發現閑雜人員進入校園，應留心盤問，動員其離開校園，不得任其在校內長期逗留，對校園周邊危害學生安全的行為及時制止。

第三十條 學校應加強重點部位和要害部位的治安防范設施建設。購臵、安裝的監控報警技防設施必須符合國家規定的標準，并建立檔案。要建立技術防范設施使用、維護和更新等配套制度。

第三十一條 學校不得將場地出租給他人進行經營活動，更不得在學校周邊從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產活動。第三十二條 學校應當建立校內安全定期檢查制度，按照國家有關規定對學校建筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換。維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設臵警示標志。學校無法自行排除的安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。

學生宿舍、校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所應列為重點檢查部位。

第三十三條 學校應當建立用水、用電、用氣等設施設備的安全管理制度，明確管理部門及職責，統一管理、規范安裝、定期檢查、及時維修。

第三十四條 校內建筑工地、陡坡、水池、樓梯等易發生危險的地方應設臵警示標志或防護設施。

第三十五條 學校應當嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。

禁止學校采購、儲存、使用其他非教學和生活必需的易燃易爆物品、有毒有害物品。

第三十六條 寄宿制學校應當配備教師或管理人員，安排其住在宿舍起始層門側并配備相應器具，專門負責管理學生宿舍。學生宿舍通道要隨時保證暢通，嚴禁將宿舍通道上鎖后無人看管。對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，實行寢室負責制，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪。針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

第三十七條 學校應規范對電子閱覽室、計算機教室、宿舍（學生宿舍、教職工宿舍）等校內上網場所的管理，建立健康有序的上網環境。

第三十八條 學校應當建立定時離校制度、家校聯系和學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

第二節 教學安全制度

第三十九條 任課教師上課期間為班級的安全直接責任人。任課教師應嚴格按課務分工安全上好每一節課，任課教師因病、因事、出差等合理調課的（以教務處的記載為準），視授課者為直接責任人。未經同意，任課教師私下互相調課的，學校仍視當班者為直接責任人，計劃當班者為間接責任人。

第四十條 班級設立安全委員，負責了解班級安全信息，并及時向班主任或任課教師反映。學生在校學習和生活期間，應遵守學校紀律和規章制度，服從學校的安全管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花、有毒化學品等有危險的活動，不得組織學生參加力所不能及的、超時超強度的勤工儉學或勞動技能活動，不得組織學生參加商業性活動。

第四十一條 上課時，任課教師要了解班級學生的出勤情況，特別是在室外上課的，教師每節課都要認真清點人數，對無故缺勤的學生要及時了解缺勤原因，及時查找，若有異常，應與班主任及時取得聯系，以及時通知學生監護人。

第四十二條 上課期間，任課教師應嚴格遵守教學時間，按時到崗維護好課堂秩序，全程監護學生學習、作業。不得以任何理由長時間擅離課堂，不得處理與課堂無關的事項，不得擅自讓學生離開課堂或離開學校，有權拒絕來訪者。

第四十三條 學生在上課期間突發疾病或者受到傷害，學校應根據實際情況積極采取相應救治措施，并及時告知學生的監護人，不得推諉、拖延。教師在體育、勞動技能活動中應特別關注學生的身體健康，主動詢問學生身體狀況，不得讓有心臟病、高血壓等疾病或體質虛弱的學生參加劇烈體育運動、勞動技能活動。

第四十四條 任課教師應對其使用的教學設備、器材、用具等經常檢查，發現不安全因素，及時報學校有關部門，在更換或維修前，應妥善存放或設臵警示牌。學校應及時對設施、器材進行維修或更新。

理化生實驗教師應掌握各類常規實驗傷害事故的應急救護處理措施，體育、勞技等學科教師應掌握體育運動、機械傷害等常見傷害事故的應急救護處理措施。

第四十五條 學校應按照《關于印發湖南省中小學理科實驗室若干管理規則的通知》（湘教通?2007?239號）規定，加強實驗室和實驗教學管理。

學校應結合本校實際，制訂《實驗室管理制度》、《教師實驗守則》、《學生實驗守則》等，臵于實驗室顯著位臵，并要求師生遵循。

教師在教授實驗課時，涉及到電、毒、腐蝕、可能爆炸等內容，應對學生加強安全教育、指導與防范。實驗前，教師應向學生詳細講解實驗中的安全注意事項和應急措施。實驗中，課任教師和實驗員應密切注意學生的操作過程，發現不規范的操作或舉動應立即予以制止和糾正。使用高壓電源，教師必須在場嚴格管導。嚴禁學生代替教師領取化學藥品，嚴禁學生將化學藥品帶離實驗室。實驗后，應立即收回危險物品。劇毒及危險藥品的使用需單獨填寫使用登記表，注明用途、數量及殘物處理情況，由使用人和實驗人員簽名后留檔備查。第四十六條 學校實施體育課教學和活動，應全面考慮氣候場地、器材、準備活動、教學手段、保護幫助和組織管理等安全問題，制定體育活動安全管理制度，加強安全管理，指導青少年科學鍛煉。應遵循學生身心發展規律，合理安排運動項目和運動量。應加強課堂紀律，教育學生正確著裝，不攜帶危險物品，不私自活動，不進行嬉鬧爭斗等危險行為。體育活動必須在校內專門場地進行；確需到校外進行的，應避開主要街道和交通要道。

第四十七條 教師發現學生有違紀違規行為或進行不安全的游戲、活動時，應及時制止；發現有人教唆、脅迫、引誘學生違法犯罪的，應向公安機關報告；發現學生受到社會不法侵害時，應向公安機關報告，在公安機關到達前，應及時采取有效措施保護學生人身安全。

第四十八條 在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校必須合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，并安排人員值守、巡查，組織有秩序疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。晚自習學生沒有離校之前，學校應有負責人和教師值班、巡查。

第四十九條 學校組織外出集體活動，應切實加強安全管理。各地可選擇實行活動報批或備案制度。學校組織的，由學校提前向主管教育行政部門提出活動申請，上報活動計劃；以班（年級）為單位組織的，由班主任（年級組長）提前向學校提出活動申請，上報活動計劃。計劃應包括人員規模、出行方式、活動時間和地點等?；顒討獔猿职踩?、就近、就地、徒步的原則，時間盡可能控制在1天之內，不到不安全場所活動，不組織具有較大危險性的活動。應對師生進行專題安全教育，對活動路線和場所事先進行勘察，精心制訂應急預案，加強每個環節的安全防范。應挑選責任心強、經驗豐富、數量足夠的教師帶隊管理，責任到人，并攜帶必要的器具、藥品等。確需使用車、船等交通工具的，應選擇具有相關資質的運輸單位，簽訂協議，明確雙方責任，落實有關措施。規模較大、人數較多的，還應主動與交警、運管部門聯系，取得支持。

第五十條 學校負責人、班主任應保持手機全天候開機，遇特殊情況或接到緊急通知，應第一時間趕到指定地點。

第三節 消防安全制度

第五十一條 學校應遵守消防法規，貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，制定消防安全制度、操作規程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五十二條 學校應建立消防安全疏散設施管理制度，明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人，進行定期維護、檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效。安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；窗口、陽臺等部位不應設臵影響逃生和滅火救援的柵欄。

在學校各樓層的明顯位臵應設臵安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位臵和必要的文字說明。

第五十三條 學校應建立消防設施管理制度，明確消防設施管理的責任部門和責任人，消防設施的檢查內容和要求，消防設施定期維護保養的要求。

消火栓應有明顯標識；室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好；室外消火栓不應埋壓、圈占，不得堆放影響其正常使用的障礙物；應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態；應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施，并做好記錄，存檔備查。

第五十四條 學校應建立用電用氣防火安全管理制度。采購電氣、電熱設備，應選用符合安全標準的合格產品；電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作；不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備；加強學生宿舍用電用氣生火管理，禁止用電爐、電暖器、熱得快等大功率電器，禁止燒煤燒炭燒柴；學校放假時，應切斷學校的非必要電源。

第五十五條 學校應建立用火安全管理制度，對動用明火實行嚴格的消防安全管理，禁止在圖書館、實驗室、實驗用品保管室、計算機房等場所使用明火。

第五十六條 學校應建立防火檢查及隱患整改制度，定期開展防火檢查，及時排除火災隱患。寄宿制學校應增加檢查頻次。

防火檢查對象應包括消防安全疏散設施、消防設施、用火用電管理、消防安全重點場所（物品）管理、相關人員和措施落實情況等。

發現火災隱患應立即排除；不能立即排除或不能自行排除的，應報告上級主管部門，并自行將危險部位停止使用。

第四節 交通安全制度

第五十七條 學校應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，做好校園內、學生外出集體活動及其他教育教學活動的交通安全管理工作。

第五十八條 學校應在上學、放學高峰時，協助有關部門維護好交通秩序，在學校周邊主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。

第五十九條 校園內道路應貫徹“行人優先”原則，在重要路段應設臵汽車限速標志，在急彎、下坡等處，應設臵減速帶等設施。學校應主動聯系相關部門，在校門口設臵交通警示標志、減速帶設施等。嚴禁機動車在中小學校園內擅自行駛，確需為學校運送學習、生活物質等的機動車，必須事先經學校相關部門批準，在確保安全的情況下，方可駛入校區。經允許進入校園的車輛以及學生自行車必須限速限道行駛，定點停放。不得出租校園內場地停放校外機動車輛，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。嚴禁任何人在校園內任何地方學習機動車駕駛技術，嚴禁利用學校場地舉辦駕駛員培訓學校。禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人。

第六十條 學校需使用校車接送學生的，應嚴格遵守省公安廳、省教育廳《關于進一步加強中小學幼兒園校車安全管理工作的通知》（湘公通?2007?144號）規定。

學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維修和檢測。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生專用校車應當粘貼統一標識。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷。建立接送車輛和駕駛人員檔案和運營信息記錄臺賬，嚴格遵守公安交警部門關于校車安全的有關規定。有乘船學生的學校，嚴禁未經港航管理部門批準的船舶運載學生。為提高安全系數，小學可按學生過渡航線編排小組，并指定組長負責過渡途中管理，有條件的學校要指派教師護送學生上船。學校應當對每次接送學生的時間、人數等情況，進行登記造冊，建立臺賬。

第六十一條 學校應按國家、省、市有關規定，積極主動與交通、公安部門聯系，及時報告，協助落實保障學生交通安全的各項措施。學校早操、跑步等體育活動應盡量安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門共同研究安全措施。

第四章 突發災害事故應急處臵

第六十二條 學校應根據有關法律法規和學校的布局狀況，在公安、消防等部門的指導下，根據實際情況制定和落實防洪水、防臺風、防雷電、防地質災害、防火等災害的應急預案，并根據情況變化，及時進行修訂完善。

第六十三條 學校應完善防災減災基礎設施和設備，配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地，應設臵明顯的指示標志。

第六十四條 學校應嚴格執行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發生突發事件、自然災害，發現安全隱患、可能或正在發生的安全事故,應第一時間向學校負責人報告并撥打110、119、120等應急電話，學校應立即按程序向當地有關職能部門及教育行政部門報告。原則上應逐級報告，確保信息暢通。不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。同時，學校負責人或分管負責人應立即到一線進行指揮，學校應急機構和人員應迅速組織實施救助，采取妥善處理措施。

第六十五條 學校應樹立和落實“以人為本”的理念，暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣事故或火災等發生時，靈活調整教學工作，必要時可轉移疏散學生、停課調課，確保師生生命安全。一旦發生火災、地震等突發災害事故，應立即停止一切教學活動，發出緊急撤離信號，所有在場科任教師、班主任按照演練逃生路線有組織地迅速疏散學生。如安全通道被破壞無法安全撤離時，應設法穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區域等待救援。

第六十六條 除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，學校要協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因，并協助相關部門作好善后處理工作。

第五章 獎勵與責任

第六十七條 教育行政部門和學校，對在學校安全工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應視情況給予表彰和獎勵。

第六十八條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，由有關主管部門責令其限期改正；拒不改正或者有下列情形的，由教育行政部門對學校負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）發生重大安全事故、造成教職工和學生傷亡的；

（二）發生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的；

（三）瞞報、謊報或者緩報重大事故的；

（四）妨礙事故調查或者提供虛假情況的；

（五）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。

第六十九條 對因領導不力、工作不到位而導致發生學校重大安全事故、造成教職工和學生傷亡的，各項目標考核、評優評先等“一票否決”。

第七十條 學校學生和教職工人身傷害事故的賠償，依據國家有關法律法規、《學生傷害事故處理辦法》及《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》處理。

第六章 附 則

第七十一條 本規程自印發之日起施行。第七十二條 本規程由省教育廳負責解釋。

第二篇：關于印發《江西省“十二五”期間普通中小學(幼兒園

關于印發《江西省“十二五”期間普通中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓實施辦法》等文件的通知

贛教師字〔2011〕21號

各市、縣（區）教育局，省中小學教師遠程培訓中心：

為貫徹落實《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師〔2011〕1號），經2011年5月26日召開的全省中小學教師培訓工作會議部署，并征求意見進行修改，現將《江西省“十二五”期間普通中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓實施辦法》（見附件1）、《江西省各級教育行政部門組織實施中小學教師全員遠程培訓工作職責》（見附件2）印發給你們，定于2011學年11月1日正式啟動課程學習，請抓緊做好前期準備，分級認真組織實施。

實施過程中有何情況和意見建議，及時向省教育廳師資處反映。

附件：

1、《江西省“十二五”期間普通中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓實施辦法》

2、《江西省各級教育行政部門組織實施中小學教師全員遠程培訓工作職責》

二○一一年七月十二日 主題詞：印發 教師 遠程培訓 通知

抄送：江西教育學院、江西師范大學、全國中小學教師繼續教育網

江西省教育廳辦公室

2011年7月13日印發

附件1：

江西省“十二五”期間普通中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓實施辦法

按照《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見（教師〔2011〕1號）》，以及省教育廳《關于印發<江西省“十二五”中小學（幼兒園）教師培訓實施意見 >的通知》（贛教發[2011]12號）要求，現就“十二五”期間我省普通中小學（幼兒園）教師（以下簡稱中小學教師）全員遠程培訓工作，提出如下實施辦法：

一、施訓原則和資源平臺

（一）緊緊圍繞新時期教育改革發展的中心任務，“十二五”期間繼續在全省開展中小學教師全員培訓。在培訓中堅持以學科為基礎、以問題為中心，以案例為載體，充分發揮網絡遠程自選規定內容培訓和自選名師網絡研修工作站個性化培訓的優勢，在新的起點上有效提升教師教育水平。

（二）堅持師德首位、學用結合，面向全員、突出骨干，傾斜農村、按需施訓原則，實施分類、分層、分崗全員培訓，從教師課堂教學的實際出發，解決課堂教學的實際問題，普遍提升教師駕馭學科教學的本領，促進城鄉教師專業化均衡發展。

（三）建立優質培訓資源合作機制，繼續以全國中小學教師繼續教育網為課程資源平臺，并依托江西師范大學組建江西省中小學名師研修工作站網絡聯盟交互平臺，有效整合本省有關中小學名師研修工作站、各級培訓機構、輔導團隊施訓資源，充分調動教與學兩方面的積極性，打造信息化背景下教師學習共同體，引導教師密切聯系教育教學實際，學會上網、習慣上網、依靠上網，在線自主交流互動，共享網絡優質教育資源，終身樂學、終身樂教。

二、培訓目標、對象和學時

（一）我省實施“十二五”期間中小學教師全員遠程培訓，起始規劃目標為36萬人。通過五年新一輪分類、分層、分崗系統培訓，全面提升我省中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。

（二）全省實名采集電子信息并登記注冊的公辦、民辦普通中小學及幼兒園專任教師為全員遠程培訓對象，在“十二五”期間每位教師五年累計接受全員遠程培訓不少于360學時，其中新入職教師為410學時。特級教師、省級學科帶頭人，如承擔網絡名師研修工作站導師任務，可沖抵全員遠程培訓學時。

（三）教師全員培訓以5個學年為一周期。2011學年開始新一周期教師全員培訓，當年7月起作準備，11月1日正式啟動課程學習，經5個學年至2016年6月1日前結束。每學年具體課程學習安排、考核時間和辦法，由省中小學教師遠程培訓中心（掛靠江西教育學院）確定。

三、選學類別及內容構成

將全員分類、分層、分崗培訓細化為五類16項，由教師選擇，學校確定，落實到每一位教師。具體培訓內容應選下列其中之一：

（一）適應培訓

1、新入職教師分學段分學科崗位適應性培訓（2009年9月1日以后入職教師，一次性進行一學年122學時培訓；從2012年10月開始，每學年對當年新入職教師進行培訓，培訓合格后轉入教師普通培訓）。

2、新到崗班主任教師分學段崗位適應性培訓（2009年9月1日以后到崗班主任，一次性進行一學年72學時培訓；從2012年10月開始，每學年對當年新到崗班主任進行培訓，培訓合格后轉入相關任教學科培訓）。

3、農村薄弱緊缺學科（音、體、美、英語、歷史、地理、生物、信息技術等）新任轉崗兼崗教師適應性培訓（2009年9月1日以后擔任薄弱緊缺學科轉崗兼崗教師，一次性安排兩學年144學時崗位適應培訓，從2012年10月開始，對新任轉崗兼崗教師滾動進行兩學年144學時崗位適應培訓，培訓合格后轉入相關學科進行崗位強化或晉階培訓）。

（二）普通培訓

4、小學一級中學二級（含本級）以下教師以及其它情況教師分學段分學科現有崗位強化培訓（每學年72學時）。

（三）晉階培訓

5、小學一級中學二級（含本級）以上教師選報市、縣級骨干教師培養對象分學段分學科崗位提高培訓（每學年72學時）。

6、獲縣級以上骨干教師證書未滿三年者分學段分學科崗位研修培訓（每學年72學時）。

7、獲縣級以上骨干教師證書滿三年者選報學科帶頭人培養對象分學段分學科崗位提高培訓（每學年72學時）。

8、獲市、縣級學科帶頭人證書者分學段分學科進行本級培訓者研修培訓（每學年72學時）。

（四）具有教師職務管理者培訓

9、按干部管理權限確定的校級領導后備人選任職資格培訓（每學年72學時）。

10、現任校級領導、管理干部素質和能力提升培訓（每年72學時）。

11、現任校級領導、教務長、教研組長選報校本研修培訓者培訓（每年72學時）。

12、學校教研管理干部選報全省中小學教師遠程教育輔導員培訓者培訓（每學年72學時）。

（五）幼兒園教師培訓（試行）

13、幼兒園園長后備人選任職資格培訓（每學年72學時）。

14、現任幼兒園領導管理素質和能力培訓（每學年72學時）。

15、幼兒園新入職教師培訓（122學時）。

16、幼兒園教師選項培訓（每學年72學時）。

各類培訓課程每學年一個主題，五年一周期形成完整系列，內容不斷更新、深化。每位教師每學年必選某一學科在線公共課程（含師德以及結合學科背景的教育技術應用能力）和專業課程及輔導50學時，占70%（以全國中小學教師繼教網為平臺）；自選相關學段學科名師網絡研修工作站在線交流指導研修22學時，占30%（以江西省中小學教師研修工作站網絡聯盟為平臺）。

四、培訓流程、考核和激勵

（一）全員遠程培訓從2011學年起，實行中小學教師實名電子信息采集登記注冊和培訓考核電子證書管理制度，具體由省中小學師資培訓工作站負責管理。各地教師通過信息系統報名選學、學校繳費、統一注冊、憑卡學習。具體辦法由“省中小學教師遠程培訓中心”另行規定。

（二）向參訓教師發放學習卡、學習手冊，參訓教師在培訓機構輔導教師指導下，按規定學習內容和學時上網學習，進行研討與集中交流，按時提交作業和研修成果。

（三）課程專家在網上對參訓教師進行輔導、答疑、輔導教師批改作業,并按要求組織相關學科專題研修活動，評選學員之星、班級之星，推薦班級簡報，對課程研修加強有效指導、組織和管理。

（四）“省中小學教師遠程培訓中心”依據不同學習情況，制定四種具體考核辦法。①對全程上網參訓教師的學習時間、作業、研修成果進行嚴格考核合格，免予統一考試。②對暫不具備上網條件的部分村小、教學點教師，由縣級培訓機構采取光盤、錄像課播放與定期、定人集中到鄉鎮上網在線學習相結合辦法，不再安排單一的過渡學習，每學年將過程性與終結性考核相結合，全省統一進行適當的加試，確定培訓合格成績。鼓勵各地為農村參訓教師創造全程上網學習條件，努力完成規定內容過程性考核，予以免試。③對參與上網學習未全程完成規定學時、作業、研修成果的教師，必須進行終結性統一考試，確定參訓考核是否合格。④對未參加全員遠程培訓和當年考核不合格教師，下一自費補訓并當年參訓考核合格，否則不予注冊教師資格，責任自負。

（五）教師培訓學時和考核結果，分學年在《江西省中小學教師繼續教育證書》（電子版）上由施訓機構進行登記，教師可查詢、打印、提交驗印存檔。按照教育部（教師[2011]1號）文件規定，教師培訓考核結果，作為教師績效考核、教師職稱評定聘任、教師資格注冊的必備條件和重要依據。凡未參加全員培訓或培訓考核不合格者，學校對其年終績效考核應降檔次，市、縣教育主管部門暫緩其晉升職稱評定與聘任，待培訓考核合格后再予辦理。國家實行教師資格注冊后，凡未參加全員培訓或未完成規定學時或培訓考核不合格，不予注冊教師資格。

（六）建立培訓考核激勵機制。省、市、縣三級評選中小學骨干教師、學科帶頭人，對參與相應晉階培訓取得優異成績、評為優秀學員的教師，優先評選。對培訓考核存在不合格記錄的教師，暫緩參與評選省、市、縣三級中小學骨干教師、學科帶頭人，待培訓考核合格后再按程序和條件納入評選范圍。

市級學科帶頭人申報省級學科帶頭人、省級學科帶頭人申報評選特級教師，將參與名師網絡研修工作站指導網上研修所取得培訓成果，作為重要依據。名師網絡研修工作站申報研修教研成果，經省、市級教育行政部門組織評審認定，屬省、市級教研成果。

省、市、縣教育行政部門每兩到三學年組織評選一次本級教師全員培訓工作先進集體、先進個人，省、市、縣遠程培訓中心（機構）每學年組織評選一次優秀參訓學員、班集體，省教育廳每學年評選一次優秀研修工作站、優秀研修導師，分別頒發獎牌和榮譽證書。

五、組織領導和相關保障

（一）我省“十二五”期間中小學教師全員遠程培訓，按照教育部統一部署，省教育廳統籌規劃指導，“省中小學教師遠程培訓中心”會同省中小學師資培訓工作站牽頭，具體負責組織實施。市、縣教育行政部門及所屬中小學教師遠程培訓中心（機構）加強組織協調管理，分級分抓好落實。省、市、縣三級中小學教師遠程培訓中心（機構）繼續按原有辦法分工分級負責高中、初中、小學教師全員遠程培訓日常輔導、批改作業、課時考核、評比成果等教學管理工作。輔導和管理所需經費在分級收取的課時費中，按輔導、管理人數及其標準，經工作考核合格后分級支付，確保日常輔導和管理落實到人到崗到位。未予落實，出現培訓教學事故，實行首問責任制和責任追究制。各中小學校要建立健全以校長為組長的教師繼續教育領導小組（幼兒園由園長或舉辦者負責），結合校本研修，將教師全員培訓工作，落實到每一位教師，將教師全員培訓經費，列入學校預算開支范圍，確保完成教育部統一安排部署的新一輪教師全員遠程培訓任務。

（二）“省中小學教師遠程培訓中心”牽頭，聯合全國中小學教師繼續教育網江西辦事處和省中小學教師研修工作站網絡聯盟秘書處（掛靠江西師大教師教育處），市、縣遠程培

訓中心（機構），分別負責組織建立課程專家團隊、名師研修工作站導師團隊，各級輔導團隊、技術團隊和管理團隊，確保培訓順利實施。

（三）要重點抓好我省中小學教師網絡名師研修工作站建設，確保參訓教師有可選優質研修資源。各地站點設在特級教師、省級學科帶頭人相對集中的所在學校或縣級進修學校，經批準，省教育廳掛牌，校長兼任站長，下設由特級教師、省級學科帶頭人署實名的導師制研修工作室，每個研修工作室組建骨干教師輔導團隊，承擔全省中小學教師全員培訓選學研修內容指導任務。建立教師研修工作站的學校，要為建站提供必要的條件，適當減免指導教師課時工作量，給予政策和經費支持，努力建設本校名師團隊，擴大學校的知名度和影響力，發揮素質教育和新課程改革示范引領排頭兵作用。省教育廳及省中小學教師遠程培訓中心、省中小學教師研修工作站網絡聯盟秘書處每學年結合各工作站培訓成效進行考核評估，對優秀研修站（室）予以獎勵。具體網絡聯盟管理辦法、考核評估辦法，由網絡聯盟秘書處制定，省教育廳師資處核準，另行發文。

（四）切實加強教師全員培訓質量監管。以縣為單位，加強全員培訓過程評價和績效評估，逐步完善評估體系。將市、縣組織中小學（幼兒園）教師全員培訓工作，支持本地網絡名師研修工作站建設納入教育督導工作的重要內容之一，對各地教師全員培訓組織工作，地方特色研修，以及經費落實情況進行督導檢查。及時收集學員對遠程培訓的意見建議，調整培訓內容，改進培訓工作，積極主動落實學用結合、按需施訓原則。

（五）按規定向學校收取全員遠程培訓課時費和證書費?！笆濉逼陂g，我省中小學教師全員遠程培訓，繼續按照省發改委、省財政廳（贛發改收費字[2005]1594號）核定收費項目和標準，每人每課時1.00元，《繼續教育證書》每人每證5元，由承擔實施中小學教師全員培訓任務的各級培訓機構按原有辦法自下而上逐級收取，分級、分培訓平臺按比例切塊，納入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，使用財政廳統一印制收費票據。足額專款用于教師全員遠程培訓所需輔導、管理、獎勵、資源費用，不得挪用，取之于學校，用之于教師，并接受價格、財政、審計部門監督檢查和違規處罰。教師全員遠程培訓經費支出，按照財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）有關

規定在學校預算內列支，城市公辦學校（幼兒園）參照該規定執行，民辦學校（幼兒園）按照《中小學教師繼續教育規定》（1999教育部第7號令）第十三條，由舉辦者自籌。各級各類學校應按政策規定為每位教師每學年支出72元（新入職教師當年122元）培訓課時費和五年一周期每人《繼續教育證書》費5元（起始年收）。依法保障教師享有繼續教育的權利，接受繼續教育的義務。

“省中小學教師遠程培訓中心”依據本實施辦法，具體制定“十二五”期間教師全員遠程培訓有關管理制度和培訓手冊，下發選學系列課程表等文件資料，匯總統計參訓人數，實施教學和考核。

本實施辦法由市、縣教育行政部門通知所轄中小學，自下發之日起施行。

附件2：

江西省各級教育行政部門組織實施中小學教師全員遠程培訓工作職責

教育行政部門是普通中小學（幼兒園）教師（以下簡稱中小學教師）全員遠程培訓的管理者，依法組織培訓，依法保障教師參加繼續教育的權利和義務。依據中華人民共和國教育部令第7號《中小學教師繼續教育規定》，我省各級教育行政部門全員遠程培訓有關工作職責如下：

一、省教育廳在教育部的宏觀管理和指導下，主管本省中小學教師全員遠程培訓工作，制訂配套政策、規劃，核準使用網絡培訓課程資源，負責建立全省中小學教師研修工作站、教師電子信息注冊管理系統、繼續教育電子證書考核系統、培訓者證書管理系統，以及培訓機構資質認定、培訓績效考核評估、培訓經費統籌管理、分級分平臺使用和監督等工作。直接對省中小學教師遠程培訓中心、省中小學師資培訓工作站，以及網絡聯盟等培訓機構進行領導、管理和監督。表彰全省遠程培訓先進集體、先進工作者，優秀學員和班級，優秀研修工作站。組織評選省級研修工作站優秀教研成果。

二、設區市教育局在省教育廳指導下，負責本市范圍內中小學教師全員遠程培訓工作的組織、管理和協調，并制訂相應措施和辦法。協助省教育廳在本市實施網絡研修工作站建設、教師電子信息注冊管理、教師繼續教育電子證書考核管理、培訓機構資質認定、培訓績效考核評估、培訓者證書管理、培訓經費匯總上繳、管理使用和監督等工作。具體負責本市全員遠程培訓各項工作的實施，直接對本市教師遠程培訓機構進行領導、管理和監督。表彰本市全員遠程培訓先進集體、先進個人、優秀學員和班級。組織評選本市研修工作站優秀教研成果。

三、縣級教育行政部門在設區市教育局的指導下，負責本縣范圍內的中小學教師全員遠程培訓工作的組織、管理和協調，并制定相應措施和辦法。協助市教育局在本縣實施教師電子信息注冊管理、教師繼續教育電子證書考核登記、培訓績效考核評估、培訓者證書管理、培訓經費收取、上繳、管理和使用等工作。具體負責本縣教師全員遠程培訓各項工作的實施，直接對縣遠程培訓機構進行領導、管理和監督，表彰本縣全員遠程培訓先進集體、先進工作者、優秀學員和班級。

各級教師遠程培訓中心（機構）承擔全員培訓報名、繳費、注冊、教學、輔導、考核、評先、經費使用管理等業務工作。具體工作職責，由省中小學教師遠程培訓中心會同省中小學師資培訓工作站制定，報省教育廳師資處核準執行。

第三篇：教育部印發《中小學幼兒園應急演練指南》2014

教育部印發《中小學幼兒園應急疏散演練指南》

2014-03-04

教育部

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大

教育部辦公廳關于印發

《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的通知

教基一廳[2014]2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為進一步落實國家對應急疏散演練的要求，加強對中小學幼兒園應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，現印發給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。

教育部辦公廳 2014年2月22日

中小學幼兒園應急疏散演練指南

為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，強化師生安全意識和應急避險能力，培養學生終身受益的安全素養，特制定本指南。

一、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院生產安全事故報告與調查處理條例》《教育系統突發公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。

二、目的意義

本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果，明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰型應急疏散演練，進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個環節、步驟提出了明確的指導性意見和規范性要求，適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。

四、基本原則

（一）精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發生。要提前謀劃，提出預案及早做好相關準備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實戰，注重細節。演練要立足于模擬緊急事件發生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環節，保障演練的整體組織及每個環節科學合理。

（三）明確目標，循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應急疏散演練應明確最終的時間目標，原則上中學生2分鐘以內，小學生3分鐘以內完成。要從學校實際出發，設定合理的時間要求，通過經常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。

（四）立足實際，務求實效。演練要緊密結合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內容、規模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結，及時整改存在的問題，務求到達實效。

五、演練準備階段

演練準備階段應包括：制定演練方案，成立演練組織結構，演練前安全教育及其他準備工作。

（一）制定演練方案

應急疏散演練方案應根據學校自身性質、地理位置、周邊環境、教職工和學生人數、校園內建（構）筑物類型和數量等實際情況，依據《國家突發公共事件總體應急預案》《教育系統突發公共事件應急預案》等相應應急預案制定。

演練方案一般應包括以下內容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到：內容完整、簡潔規范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。

相關要求：

1.應急疏散場所：通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所，應通風通暢，相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建（構）筑物，與建（構）筑物的距離應大于其高度的三分之一；應避開有對人身安全可能產生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施；避開陡坡等易發生地質災害的地段；疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。

2.應急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應將房間的老式內開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護欄應符合消防要求，應急情況下防護欄能迅速打開。

3.應急疏散路線：根據學生分布和建筑物結構，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規范，細化措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發生等情況下不發生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發生危險的路段。

4.應急疏散用語：教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中，應使用規范、簡短、明確的疏散用語。

5.應急警報信號：警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效的覆蓋到學校的每個地點；獨立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異性：與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區分。

6.疏散時間：從疏散信號發出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內。

7.應急演練次數：中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。應急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練?？筛鶕菥殐热?，以組、班或年級為單位進行小規模應急演練。

（二）建立演練組織機構

學校應根據演練方案的要求，建立健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部（領導小組），全面負責演練活動的組織領導和協調指揮工作，同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。

主要職責：

1.全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織，現場指揮，確保演練效果。

2.執行上級有關指示和命令,領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作。

3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應急疏散信號,設立應急疏散指示標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。

演練指揮部應下設若干小組，明確職責，落實人員。

1.組織協調組：負責演練方案的制定；演練過程的協調指揮；信息的上傳下達、對外聯系等。

2.宣傳報道組：負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。

3.疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協助其他各組工作。

4.搶險救護組：負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區域，并迅速聯系急救中心或撥打120，在專業醫務人員到達之前，救護組應對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預防次生災害發生。

5.后勤保障組：負責治安保衛工作，布設演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。

各小組應設立負責人，統一協調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學校可視演練主題和學校實際情況調整演練組織結構，以保證演練質量。

（三）演練前宣傳教育

學校應根據演練的主題，在演練前要依托校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準備工作

1.加強協調宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據不同演練主題,教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協調,邀請專業人員到校指導,幫助學校完善方案,加強過程指導。學?？梢暻闆r通報相關部門和周邊單位，并通過廣播、網站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內容，避免發生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。

2.印制演練相關文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿舍、辦公室內或門后張貼應急疏散示意圖，在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識，避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規范、美觀大方。

4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經費申請計劃，根據需要購置或準備演練所需的煙霧發生器、警報器、場地標志等物品。

教育部印發《中小學幼兒園應急疏散演練指南》

2014-03-04

教育部

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六、演練實施階段

演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學校可根據實際，酌情增加或強化醫療救護、衛生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、?；诽幹玫瓤颇考皟热荨?/p>

（一）避險科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現在地震來襲，實施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。

2.聽到信號后，在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。

3.師生避險要求：保持鎮靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其它柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內完成。

（二）疏散科目

1.火災發生后或者地震暫停后，需要進行疏散時，廣播響起：“現在發生火災（現在緊急避險結束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間共3分鐘。

2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學生從前后門有序進行疏散，并且根據教室、實驗室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空氣）；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當發現自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒時，應盡快爬起；當被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住雙側太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器。

4.中高層樓房消防疏散逃生的有關要求：在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時，嚴禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業人員的救援。有條件的學?？勺詡涓呖站徑灯骰蚓壬K，學生可以通過這些設施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現擁擠摔倒等突發情況，負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后，方可撤離。

組織協調組做好演練指揮、協調等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護組做好傷員救治等工作。

6.學生疏散到避險場所后，應按照班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統計的人員進行班級、年級人員統計；搶險救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏導；后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后，各小組負責人及時向總指揮報告，并根據總指揮的指令采取下一步行動。

7.總指揮宣布演練結束。

七、演練總結階段

（一）總指揮對演練進行現場總結講評，內容主要包括演練組織情況，演練目標及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結合演練的主題和目的，可適當開展相應的安全教育。

（三）對演練場地進行清理恢復，回收整理演練物資裝備。

（四）對演練進行總結評估，各部門和有關人員通過訪談、填寫評價表、提交報告等方式，進行總結評估。有條件的學?？山ⅹ毩⒃u價機制，聘請相關人員為整個演練進行測評。

（五）將演練文字及視頻資料進行整理、保存。

第四篇：湖南省示范性幼兒園

湖南省示范性幼兒園幼幼幼兒園 長沙市示范性幼兒園鐵道學院幼兒園 天心區示范性幼兒園理工大學幼兒園糧食局幼兒園小不點幼兒園

其他為標準幼兒園新印集團幼兒園德才芙蓉幼兒園天心區教育局第二幼兒園 天心區教育局第三幼兒園

第五篇：湖南省印發《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》的通知

印發《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》的通知

各市州教育局：

現將《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》印發給你們，并就落實事宜提出如下要求：

1、提高認識。各級教育行政部門和中小學校要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，把規范辦學行為工作擺在突出位置，加強市級統籌，強化以縣為主管理，切實抓緊抓好。

2、制定實施細則。各級教育行政部門和中小學校要依據本規定，制定符合當地實際的實施細則和獎懲辦法。市（州）、縣（市、區）教育行政部門和學校要制定相應的課程管理制度、校歷制度、學生作息時間管理制度、課外作業管理制度、考試管理制度、學生均衡編班和教師均衡配置制度、寄宿生管理制度等。教師要在學期初依據課程計劃和教學內容制定教學計劃，認真完成教學任務。各地各校要建立以面向全體學生、以合格率為核心的教學質量評價標準和以促進學生全面發展為導向的教育教學評價體系。

3、建立責任追究制。省里將規范辦學行為納入縣級教育兩項督導評估考核和省示范性普通高中督導評估考核內容，作為教育強市、教育強縣、行風評議、政績考核的重要依據。各地各校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立規范辦學行為責任制和責任追究制，分級管理，分工負責。

4、建立督導檢查制度。各級教育行政部門和中小學校要建立專項督查制度，成立督查隊伍，采取定期常規性檢查與隨機性的工作抽查相結合的方式，對規范辦學行為進行專項督查和監管。

5、狠抓落實。各級教育行政部門和中小學校要按照本規定的要求，確定工作重點，明確工作要求，設立公開舉報電話，切實規范區域內學校辦學行為，使學校形成面向全體學生、促進學生全面發展、符合素質教育要求的辦學環境。各市州教育局每年要將工作情況上報我廳基礎教育處。省教育廳舉報電話0731—84714912。

二○○九年七月九日

關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定

為進一步貫徹落實《教育法》、《義務教育法》和教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》（教基一?2009?7號）及省委、省政府關于建設教育強省的精神，進一步端正辦學思想，大力推進素質教育，促進學生全面發展，特作如下規定。

第一條 嚴格落實課程計劃。學校要按照國家和省頒布的課程計劃編排學期課程表，開齊開足所有課程。除農村教學點可經縣級教育行政部門批準，在保證主要課程開設的前提下，適當調整課程設置外，其它任何學校不得調整、增減課程和課時，不得趕超教學進度和提前結束新課。普通高中必須確保學生完成所有必修課程和共同選修課程的學習，不得文、理分科；學校在教學行政班基礎上，開設選修課教學班，由學生自主選擇。

第二條 嚴格規范教學時間。義務教育階段每學年總教學時間39周，其中上課時間35周，學校機動時間2周，復習考試時間2周（九年級下學期畢業復習時間可增加2周）。高中階段每學年總教學時間41周，其中上課時間40周，社會實踐時間1周。任何學校不得增加或減少教學時間。

第三條 嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習時間（包括自習和文體活動）小學不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時；早上到校時間冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放學時間冬季不晚于17:30（小學不晚于17：00），夏季不晚于18:00（小學不晚于17：30）；晚上不上晚自習。寄宿生每天在校學習時間（包括自習）小學不超過6小時，初中不超過9小時，高中不超過10小時；小學不上晚自習，晚自習時間初中不超過2課時，高中不超過3課時；晚自習結束時間初中不晚于21點，高中不晚于22點。上課不提前，下課不拖堂。國家法定節假日，學校必須放假；寄宿制學校可視情況實行月假制度，但必須補足法定節假日時間。

第四條 嚴格控制學生課外作業時量。小學一、二年級不留書面課外作業，其它年級課外作業時量每天不超過1小時。初中、高

一、高二課外作業時量每天不超過2小時。高三課外作業時量每天不超過3小時。

第五條 嚴格規范考試次數和科目。學校每學期統一組織的考試不得超過兩次（期中和期末）；嚴禁年級組織統一考試；科任教師可根據學科單元（模塊）學習完成情況進行必要的單元測試。

第六條 嚴格控制各類競賽。未經省級教育行政部門批準，任何學校不得擅自組織學生參加各類競賽，不得“以賽促銷”、“以賽代銷”任何資料和其它商品；嚴禁任何單位和個人組織學生參加任何商業性質的慶典、開業儀式等活動。

第七條 嚴格保證學生體育鍛煉時間。除保證日常的課間操、眼保健操正常開展和開足、開好體育課外，學生每天體育鍛煉時間不得少于1小時。

第八條 嚴格規范學生用書。按照省教育廳每年頒布的中小學教科書用書目錄，由市級基礎教育管理部門參照縣級基礎教育管理部門的意見統籌決定征訂使用教科書；教科書一經使用，在一個周期之內未經省級基礎教育管理部門批準不得隨意更換版本，不得在用書目錄外編寫、組織學生統一購買教學用書。嚴禁任何部門、學校和教師組織學生統一征訂教輔資料；教師不得向學生推薦或變相推薦教輔資料，不得用教輔資料布置作業；嚴禁教師通過征訂教輔資料謀取利益。

第九條 嚴格執行招生計劃。學校要嚴格執行招生計劃，嚴格控制招生規模，不得擅自增減招生計劃、提前招生、跨區域招生。示范性高中的招生計劃應按規定有一定比例分配到本區域內的初中學校。

第十條 嚴格規范招生方式。義務教育階段公辦學校和受當地政府委托承擔義務教育任務的民辦學校堅持免試就近入學原則，且不得與入幼兒園、入學前班掛鉤，不得招收擇校生；跨區域招生的義務教育階段民辦學校堅持免試入學原則；所有義務教育階段學校不得組織任何升學考試，不得以學生獲獎、競賽、各類考級成績作為錄取依據；凡報名入學人數超過招生計劃的義務教育階段學校，要按照“超員搖號，錄滿為止”的辦法進行錄取。普通高中采用初中畢業學業水平考試成績與綜合素質評定相結合的方式招收新生，嚴禁另行組織其它任何招生考試。任何學校不得通過承諾減免或獎勵有關費用等非正當手段爭搶生源，不得向生源單位或個人支付有關費用招攬生源，不得舉辦或參與舉辦培訓班和培訓機構，不得利用其它中介機構、培訓機構變相違規招生。

第十一條 嚴格規范招生區域。義務教育階段公辦學校按免試就近入學原則，由主管教育行政部門劃定招生區域。公辦普通高中由教育行政部門在所轄范圍內劃定招生區域?？鐓^域招生的民辦學校要制定招生計劃，明確跨區域招生范圍，經學校所在地教育行政部門審查同意，報生源地教育行政部門審批準入，按照生源地教育行政部門的安排進行招生；跨縣的由縣級教育行政部門、跨市的由市級教育行政部門審查準入準出；錄取學生名單報生源地教育行政部門審查同意后，由學校所在地教育行政部門統一辦理錄取手續。

第十二條 嚴格規范編班行為。學校一律實行均衡編班教學，按規定控制班額，小學不得超過45人，初中不得超過50人，高中不得超過55人。學校不得以尖子班、特長班、實驗班等名義舉辦重點班，不得以學生獲獎、競賽、各類考級成績作為編班依據。教師必須均衡配置。

第十三條 嚴禁舉辦重復教育。所有全日制學校不得舉辦或參與舉辦復讀學校、復讀班，不得招收往屆插班復讀生，不得為社會力量舉辦的重復教育辦學機構提供教學場所和師資。

第十四條 嚴格規范“名校辦民?！?。按照省人民政府辦公廳《關于推進義務教育均衡發展的意見》(湘政辦發［2008］18號)和省教育廳《關于共享公辦普通高中資源的民辦學校停止初中招生的通知》(湘教發［2005］126號)等文件規定，示范性高中不得舉辦初中，已經停辦的不得再恢復或變相恢復舉辦或參與舉辦初中。公辦普通高中舉辦或參與舉辦民辦高中的，按省教育廳《關于進一步規范公辦普通高中舉辦或參與舉辦的民辦高中辦學的通知》(湘教發［2009］15號)規定，嚴格做到“四獨立”，凡不能實現“四獨立”的，必須停止民辦高中招生。

第十五條 嚴格規范補課、辦班行為。高三年級為適應高考時間提前要求，可以在寒暑假共增加不超過一個月的時間用于完成教學任務，但須征得學生及其家長的同意；其它年級一律不得在節假日、寒暑假組織學生進行成建制補課；確因設置高考、自考、成考、學業水平考試等考點耽誤的課時，學校可在學期內節假日按實補足，但不得收取任何費用。學校不得利用節假日舉辦學科培訓班和學科培訓學校，不得將校園、校舍出租給其它方辦校、辦班；鼓勵學校免費開放教育教學資源，組織學生開展有益于身心健康發展的各項課外活動。

第十六條 嚴格規范教師教學行為。嚴禁在職教師有償補課，有償家教家養。在職教師不得接受學生在家有償補課、輔導、做作業和在家搭餐、寄宿。在職教師不得接受學生及其家長任何饋贈的現金、有價證券、有價禮品等，不得暗示家長或利用家長委員會等形式的家長機構，組織補課，收取禮金、禮品等；不得到校外兼職兼課和替培訓機構進行招生宣傳及組織生源，收取介紹費。

第十七條 嚴格規范教育收費。學校必須嚴格執行省教育廳、省財政廳、省物價局制定的教育收費政策，嚴禁超標準收費和擅立項目收費。普通高中招收擇校生要嚴格執行“三限”政策。

第十八條 嚴格規范學籍管理。普通高中嚴格執行《湖南省普通高中學生學籍管理辦法》(湘教發［2009］13號)，不得為學生空掛學籍和招收無學籍學生。義務教育階段學籍管理由市（州）或縣（市、區）教育行政部門根據《義務教育法》和本地實際制定相應管理辦法。

第十九條 嚴格規范評價標準。各級教育行政部門不得向學校下達升學指標，不得按學生成績給學校、教師、學生排隊，不得以升學率作為評價、獎懲學校和教師的標準。

第二十條 嚴格規范學生在校使用手機等通訊工具。義務教育階段學生如需佩帶手機的，原則上應由家長向學校提出申請，到學校備案。禁止中小學生學習時間在教學樓、教室、閱覽室、圖書室等場所使用手機、小靈通等移動通訊工具。

第二十一條 制定規范辦學行為獎勵辦法。學校和縣（市、區）、市（州）、省教育行政部門制定規范辦學行為獎勵辦法，對嚴格執行國家和省各項法律法規和政策、成績突出的集體和個人給予表彰獎勵；獎項可分為綜合獎和單項獎；每年在區域內依據規范辦學行為專項檢查和日常管理情況進行一次評選表彰；上級表彰對象應從下級表彰對象中產生。

第二十二條 制定規范辦學行為處罰辦法。學校和縣（市、區）、市（州）、省教育行政部門根據國家和省各項法律法規制定規范辦學行為處罰辦法，依據規范辦學行為專項檢查、日常管理、典型違規案件查處等情況，對違反國家、省教育法規政策及本規定的，視情節輕重予以處罰。屬單位違規行為的，由上級教育行政部門給予下級相應責任單位通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處分；屬民辦學校嚴重違規的，由主管教育行政部門給予限期整改、責令停止招生、取消辦學資格等處分；對于違規行為主要負責人，視情節輕重，給予通報批評、取消評優評先資格，并與職稱評定、晉職晉級掛鉤，直至追究其他行政責任。

第二十三條 本規定的解釋權屬湖南省教育廳。