第一篇：有關大學生就業,創業的問題及答案

一、鼓勵企業特別是中小企業吸納高校畢業生就業

1.國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施？

2.企業招收就業困難高校畢業生享受什么優惠政策？

3.企業為高校畢業生開展崗前培訓享受什么優惠政策？

4.高校畢業生從企業到機關事業單位就業后工齡如何計算？

5.高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶？

6.高校畢業生人事檔案如何接轉？

7.什么是人事代理？

8.高校畢業生怎樣辦理人事代理？

9.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同？

10.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？

11.用人單位應該履行哪些社會保險義務？享有哪些社會保險權利？

12.參加社會保險的個人享有哪些權利？

13.目前我省對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的？

14.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛？

15.什么是服務外包和服務外包企業？

16.目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區？

17.服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持？

二、鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、蘇北地區以及艱苦邊遠地區就業

18.什么是基層就業？

19.我省鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？

20.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

21.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

22.什么是公益性崗位？

23.什么是公益性崗位社會保險補貼？

24.什么是公益性崗位補貼？

25.我省實施高校畢業生學費補償政策的主要內容是什么？

26.我省實施補償學費的地域范圍包括哪些？

27.我省實施學費補償的基層單位包括哪些？

28.學費補償的標準和年限是多少？

29.學費補償申請、審核和資金撥付流程是什么？

30.到基層就業如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續？

31.目前我省實施了哪些基層就業項目？

32.我省選聘高校畢業生到村（社區）任職的對象及條件是什么？

33.我省選聘高校畢業生到村（社區）任職的程序及開始時間？

34.高校畢業生到村（社區）任職崗位如何安排？

35.到村（社區）任職高校畢業生享受哪些待遇和保障政策？

36.到村（社區）任職高校畢業生如何管理？

37.什么是“三支一扶”？

38.我省“三支一扶”計劃招募的對象及基本條件是什么？

39.我省“三支一扶”計劃招募程序及開始時間？

40.參加我省“三支一扶計劃高校畢業生享受哪些政策待遇和保障？

41.什么是基層公共服務公益性崗位購崗計劃？

42.基層公共服務公益性崗位聘用對象是什么？

43.基層公共服務公益性崗位聘用人員享受哪些政策待遇？

44.基層公共服務公益性崗位招錄程序和時間？

45.基層公共服務公益性崗位聘用人員如何管理？

三、鼓勵高校畢業生應征入伍，報效祖國

46.國家鼓勵高校畢業生入伍，這里的“高校畢業生”如何界定？

47.公民應征入伍需要滿足哪些條件？

48.應征入伍高校畢業生的年齡條件是多少？

49.高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？

50.高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？

51.如何理解高校畢業生應征“優先”政策？

52.應征入伍服義務兵役給予學費補償和助學貸款代償的內容是什么？

53.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的標準是多少？

54.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的年限如何計算？

55.高校畢業生應征入伍申請學費補償或助學貸款代償的程序是什么？

56.補償、代償的經費如何發放到符合條件的高校畢業生手中？

57.因個人原因被部隊退回，畢業生已獲補償、代償的經費要被收回嗎？

58.高校應屆畢業生入伍服義務兵役年限是多少？

59.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優惠政策？

60.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

61.高校畢業生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

62.高校畢業生退役后就業及戶檔遷移有何優惠政策？

63.什么是士官？與義務兵有什么區別？

64.沒有參加網上預征報名的高校畢業生是否還可以應征入伍并享受有關優惠政策？

四、積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

65.國家和地方重大科研項目包括哪些？

66.哪些高校畢業生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

67.科研項目吸納的高校畢業生是否為在編職工？

68.科研項目承擔單位與被吸納高校畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容？

69.服務協議的期限如何約定？

70.服務協議履行期間可以解除協議嗎？

71.被吸納高校畢業生如何獲取報酬？

72.項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業生上保險？

73.被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉？

74.服務協議期滿后如何就業？

75.畢業生服務協議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續？工齡如何接續?

五、鼓勵支持高校畢業生自主創業，穩定靈活就業

76.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？

77.怎樣提升高校畢業生自主創業的能力？

78.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

79.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

80.哪些項目屬于微利項目？

81.針對高校畢業生靈活就業有什么政策措施？

六、支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓

82.什么是就業見習？

83.見習主要對象有哪些？

84．如何參加就業見習？

85.就業見習期限有多長？

86.見習補助標準是多少？

87.離校未就業高校畢業生參加就業見習享受哪些政策和服務？

88未就業高校畢業生參加見習如何管理？

89.高校畢業生如何申請參加職業培訓？

90.高校畢業生能否享受職業培訓補貼政策？如何申請職業培訓補貼？

91.高校畢業生如何獲取職業資格證書？

92.高校畢業生能否享受職業技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

七、為高校畢業生提供就業指導、就業服務和就業援助

93.主要有哪些機構為高校畢業生提供就業服務？

94.職業中介機構如何享受職業介紹補貼？

95.高校畢業生獲取就業信息的主要渠道有哪些？

96.在校期間高校畢業生可以通過哪些途徑提升就業能力？

97.困難家庭高校畢業生包括哪些畢業生？享受哪些幫扶政策？

98.面對求職困難，高校畢業生該如何應對？

99.高校畢業生如何辦理就業登記和失業登記？離校后未就業如何獲得相應的就業指導和服務？

100.離校未就業高校畢業生登記失業后，可以享受哪些服務和政策？

一、鼓勵企業特別是中小企業吸納高校畢業生就業

1.國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施？

（1）對企業吸納符合條件的高校畢業生，在3年內根據實際招用人數，按照每人每年4800元的標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

（2）對符合貸款條件、接收高校畢業生達到當年新增就業總人數20%的中小企業，財政部門相關專項引導資金予以優先支持。

（3）對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同的，經辦金融機構可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元標準、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發放貸款，同級財政按現行規定給予相應貸款貼息、經辦銀行手續費補助和呆壞賬損失補償。

2.企業招收就業困難高校畢業生享受什么優惠政策？

對企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。

就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。企業（單位）按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當地人力資源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）、企業（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業（單位）在銀行開立的基本賬戶。

3.企業為高校畢業生開展崗前培訓享受什么優惠政策？

企業新錄用畢業年度高校畢業生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，按照當地確定的職業培訓補貼標準的一定比例，對企業給予定額職業培訓補貼。

企業開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當地人力資源社會保障部門備案，培訓后根據勞動者繼續履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。企業申請職業培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、勞動合同復印件、職業培訓合格證書等憑證材料。

4.高校畢業生從企業到機關事業單位就業后工齡如何計算？

高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的，其按規定參加企業職工基本養老保險的繳費年限合并為連續工齡。

5.高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶？

對各類企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地應取消落戶限制。

6.高校畢業生人事檔案如何接轉？

高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位（私營企業、外資企業等）就業的，可由各地公共就業人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

7.什么是人事代理？

人事代理指是指縣級以上政府人社部門所屬公共就業人才服務機構，接受用人單位或者人才個人的委托，依法代理有關人事業務，如：檔案管理、轉正定級、職稱評定、出具政審證明材料等。

8.高校畢業生怎樣辦理人事代理？

落實工作單位的高校畢業生，與單位簽訂就業協議后，由單位持就業協議書、畢業生推薦表到其委托人事代理的人才服務機構辦理畢業生人事代理手續。

未落實工作單位的高校畢業生，畢業后持報到證、戶口遷移證到原籍所在地公共就業人才服務機構辦理畢業生人事代理手續。

9.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同？

用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

用人單位（企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織）招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

10.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？

社會保險是指國家通過立法，按照權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助（包括現金補貼和服務），使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度；基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

11.用人單位應該履行哪些社會保險義務？享有哪些社會保險權利？

(1)社會保險義務：一是申請辦理社會保險登記的義務；二是申報和繳納社會保險費的義務；三是代扣代繳職工社會保險的義務；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2)社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；三是可以參加社會保險監督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督；四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

12.參加社會保險的個人享有哪些權利？

高校畢業生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：

(1)有權依法享受社會保險待遇；

(2)有權監督本單位為其繳費情況；

(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄；

(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；

(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

13.目前我省對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的？

(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)、《失業保險條例》（國務院令第258號）規定，用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）規定實行行業差別費率和浮動費率，有關費率確定按照國家相應規定執行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發〔1994〕504號）規定執行，由統籌地區政府根據實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定，無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率，按國家有關規定，統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

(3)城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

14.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛？

發生勞動人事爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或協商不成的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況，高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。

15.什么是服務外包和服務外包企業？

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業務的企業。

16.目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區？

服務外包分為信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包、信息系統運營維護外包等領域。BPO包括企業業務流程設計服務、企業內容管理數據庫服務、企業運營數據庫服務、企業供應鏈管理數據庫服務等領域。KPO包括知識產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網游設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。

南京、無錫、蘇州是我國服務外包示范城市。

17.服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持？

（1）對符合條件的服務外包企業，每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業不超過每人4500元的培訓支持。

（2）對經有權部門認定的國際服務外包人才培訓基地開展的國際服務外包人才培訓，按培訓合格人數和就業情況由省財政給予每人不超過5000元標準的補貼。

（3）服務外包企業吸納高校畢業生參加就業見習的，享受相關財政補助政策。服務外包企業吸納就業困難高校畢業生就業，享受社會保險補貼等扶持政策。就業困難高校畢業生參加服務外包培訓可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

二、鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、蘇北地區以及艱苦邊遠地區就業

18.什么是基層就業？

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包含單位就業，也包括自主創業、自謀職業。

19.我省鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？

（1）對在公益性崗位就業并符合條件的高校畢業生，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

（2）對具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，報考碩士研究生時初試總分加10分，并在同等條件下優先錄取。

（3）對到蘇北縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業，服務期達3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業生，分別享受國家和省出臺的學費代償政策。

（4）對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，按照有關規定，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。

（5）省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中招錄。市級以下機關特別是縣、鄉級機關招錄公務員，應采取有效措施吸引優秀應屆高校畢業生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。

20.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括大學生村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部向社會公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農業服務、基層醫療衛生服務、基層文化科技服務、基層法律服務、基層民政、托老托幼、助殘服務、基層市政管理、基層公共環境與設施管理維護以及其他等9大類領域，包括在街道（鄉鎮）、社區（村）等基層單位從事公共就業服務、社會保障、勞動關系協調、勞動監察、農業、扶貧開發、醫療、衛生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調解、托老、養老、托幼、助殘、公共設施設備管理養護等相關事務管理服務工作的50種崗位。

21.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。

22.什么是公益性崗位？

由政府開發、以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業的就業困難人員，按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業困難高校畢業生，可按規定享受公益性崗位就業援助政策。

23.什么是公益性崗位社會保險補貼？

對就業困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

辦理手續請見第2問。

24.什么是公益性崗位補貼？

對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，可按季向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、發放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

25.我省實施高校畢業生學費補償政策的主要內容是什么？

高等學校畢業生到蘇北地區基層單位就業、服務期在3年以上(含3年)的，其就讀期間的學費由政府補償。已經獲得高校或生源地助學貸款資助的學生，應將學費補償優先用于償付助學貸款本息。高等學校畢業生是：指省內外高等學校全日制普通本專科生(含高職)、研究生、雙學士學位學生2009年以后(含2009年)的應屆畢業生。定向、委培以及在校期間已享受免除學費政策的學生除外。

26.我省實施補償學費的地域范圍包括哪些？

包括徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷市所轄縣(市)和淮安市淮陰區、楚州區、宿遷市宿豫區。

27.我省實施學費補償的基層單位包括哪些？

包括縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)的政府機關、企事業單位，包括鄉鎮政府機關、農村中小學、國有農(牧、林)場，農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站等。

28.學費補償的標準和年限是多少？

高等學校畢業生學費補償總額=每學年補償標準×補償年數。每學年補償標準的上限為6000元，實際繳納學費低于6000元/學年的按實際繳納數補償，實際繳納學費高于6000元的按照6000元/學年的金額實行補償。補償年數按國家規定的標準學制計算。

高等學校畢業生自按協議在就業單位服務后，每服務滿一年即可獲得三分之一的學費補償款，三年補償完畢。

29.學費補償申請、審核和資金撥付流程是什么？

（1）高等學校畢業生在基層單位就業后，在基層單位所在地的鄉鎮財政所領取并填報《江蘇省高等學校畢業生學費補償申請表》（一式兩份），同時附畢業生本人與就業單位簽署的到蘇北地區基層單位服務3年以上的就業協議（復印件,一式兩份）遞交鄉鎮財政所審核。

（2）鄉鎮財政所根據本辦法規定，審查學生就業信息。審核通過后，在“申請表”上加蓋公章后連同學生就業協議復印件報送就業單位屬地縣級學生資助管理中心。

（3）縣級學生資助管理中心在收到鄉鎮財政所移交的申請審批材料后進行審核，審核通過后在“申請表”中蓋章確認，并填報《江蘇省高校畢業生學費補償分年撥付審核報表》，報縣級教育局和財政局審核，審核通過后連同兩套申請審批材料于次年的5月底前集中報送省學生資助管理中心。

（4）省學生資助管理中心在收到各地上報的資料后，進行審核，審核通過后將審批結果通知各縣級學生資助管理中心，并將其中一套申請材料集中返還縣級學生資助管理中心存檔。同時報省教育廳、省財政廳備案。

（5）縣級學生資助管理中心在收到省學生資助管理中心的審批結果后，及時通報畢業生，并向畢業生發放《江蘇省高等學校畢業生學費補償分年撥付審核表》，畢業生到就業單位蓋章確認后，辦理學費補償（畢業生在后兩年服務期內，每年憑此表辦理一次），最后一次學費補償結束后，縣級學生資助中心將此表收回存檔。

（6）省財政廳收到省教育廳提供的審核結果后，會同省教育廳下發文件，明確省財政和高校畢業生接受地財政應分擔的代償資金額度，并在20個工作日內將省財政和接受地財政應承擔的經費指標全額下達省學生資助管理中心。縣級財政分年度承擔的經費由縣級財政通過當年年終結算上解省財政。

（7）省學生資助管理中心在收到財政經費指標后，20個工作日內，按照國庫集中支付的規定將補償資金直接打入畢業生個人銀行賬戶中。

30.到基層就業如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續？

戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業地區；人事檔案原則上由就業單位所在地的縣級人公共就業才服務機構免費托管；黨團組織關系轉至就業單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

31.目前我省實施了哪些基層就業項目？

目前，我省實施的基層就業項目有：選聘高校畢業生到村（社區）任職、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃、蘇北計劃、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、基層公共服務公益性崗位購崗計劃等。

32.我省選聘高校畢業生到村（社區）任職的對象及條件是什么？

選聘對象為30歲以下應屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優秀團干部、優秀學生干部也可選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強，志愿到農村基層工作；（2）有一定的組織協調能力；（3）學習態度認真，能如期畢業；（4）身體健康。

參加江蘇省組織的“三支一扶”計劃、西部計劃、蘇北計劃等活動的本科及以上學歷高校畢業生，服務期滿、考核合格，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。

33.我省選聘高校畢業生到村（社區）任職的程序及開始時間？

選聘高校畢業生到村任職工作堅持德才兼備的原則，實行公開、平等、競爭、擇優。一般通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。一般每年3-4月份開始啟動選聘工作。

34.高校畢業生到村（社區）任職崗位如何安排？

選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織副書記或書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。任職試用期1年。試用期滿后，經組織考核，合格的正式任職，不合格的免去試用職務，引導和鼓勵其就業、創業。經過一段時間的實際工作、被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任等職務。

35.到村（社區）任職高校畢業生享受哪些待遇和保障政策？

（1）使用專項全額撥款事業編制。

（2）享受全額撥款事業單位工資待遇，直接轉正定級，薪級工資高定一級。從起薪之月起，按照事業單位的有關規定參加當地的各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險；按照當地事業單位統一政策繳納住房公積金、計發住房補貼。

（3）每年拿出一定數量的公務員職位，專門定向招錄經選聘到村（社區）任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

（4）縣（市、區）、鄉鎮各類事業單位有空缺職位需補充人員的，優先聘用經選聘到村（社區）任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

（5）任職滿3年、考核合格的，在3年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

（6）到蘇北縣級政府駐地以下地區（不含縣級政府駐地）村（社區）任職的享受學費補償政策。

（7）到村（社區）任職的高校畢業生，戶口原則上落戶在任職的縣（市、區）政府所在地。

36.到村（社區）任職高校畢業生如何管理？

（1）選聘到村任職高校畢業生的工作管理和考核由鄉鎮黨委、政府負責；人事檔案由各縣（市、區）人才服務機構管理；黨團組織關系轉至所在村。

（2）工作期間，縣（市、區）人才服務機構與選聘的高校畢業生簽訂聘用合同。首次聘用期限為3年。合同期滿，經組織考核合格、本人自愿的，可續簽聘用合同。

（3）要組織開展到村任職高校畢業生的崗前培訓和崗位培訓，主要內容是農村工作的基本知識和有關政策規定，也可組織他們到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農村基層工作的基本方法。

（4）鄉鎮黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業生的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。

（5）選聘到村任職的高校畢業生聘用期間必須在村里工作，鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用。

37.什么是“三支一扶”？

三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。從2006年開始，全國以公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，每年招募2萬名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生。

38.我省“三支一扶”計劃招募的對象及基本條件是什么？

招募對象為省內全日制普通高校應屆畢業生、省外全日制普通高校江蘇籍應屆畢業生以及離校2年內未就業的全日制普通高校江蘇籍畢業生，并具備以下條件：

（1）政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，自愿到農村基層工作；

（2）學習成績合格，具有相應的專業知識，能如期畢業；

①從事支教工作的須是師范類專業或其他相關專業本科及以上學歷畢業生，并須取得教師資格證；

②從事支農工作的須是農業類、林業類、養殖類、水利工程類等相關專業專科及以上學歷畢業生；

③從事支醫工作的須是臨床醫學類、藥學類、公共衛生類等相關類別中部分專業本科及以上學歷畢業生；

④從事扶貧工作的須是農業類、公共管理類、社會政治類、中文文秘類、藝術類、法律類、城建規劃類、建筑工程類、財務財會類、環境保護類、經濟類、工商管理類、商務貿易類、計算機類等相關專業本科及以上學歷畢業生；

（3）具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派，組織紀律觀念強；

（4）身體健康；

（5）本科生和大專生年齡不超過27周歲，碩士研究生年齡不超過30周歲；

（6）同等條件下，中共黨員、優秀團干部、優秀學生干部、三好學生優先。

39.我省“三支一扶”計劃招募程序及開始時間？

招募工作按照個人報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、決定錄用等程序進行。一般在每年上半年啟動實施。

40.參加我省“三支一扶計劃高校畢業生享受哪些政策待遇和保障？

（1）服務期間參照本地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作生活補貼標準，按月發放。從起薪之月起，按照有關規定參加當地的各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險。按照當地事業單位統一政策繳納住房公積金、計發住房補貼。

（2）原服務單位有職位空缺或有相應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。縣以上相關事業單位公開招聘工作人員，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。在事業單位服務的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。

（3）每年拿出一定數量的公務員職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業生。

（4）每年拿出一定數量的省、市屬國有企業職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生。

（5）服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生在3年內報考省內高校碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”計劃的，在服務期內學校應為其保留學籍。服務期滿考核合格的“三支一扶”專科學歷畢業生，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。

（6）服務期滿的“三支一扶”高校畢業生自主創業的，納入高校畢業生自主創業政策支持范圍，為其自主創業提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業性收費；對通過各種形式靈活就業的，符合規定的可享受社會保險補貼。

（7）服務期滿“三支一扶”高校畢業生自主擇業的，由各級人才服務機構、公共就業機構免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務；組織參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習，按規定給予職業培訓補貼等；對服務期滿后失業時間較長的“三支一扶”高校畢業生進行重點幫扶。

（8）到蘇北縣級政府駐地以下地區（不含縣級政府駐地）服務期滿考核合格的“三支一扶”本科學歷畢業生，享受學費補償政策。

（9）服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生，進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定職務工資標準；其服務期限，計算工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。

（10）“三支一扶”高校畢業生服務期間的人事檔案原則上由所在地縣（市、區）人才服務機構管理，戶口落戶在服務所在地縣（市、區）政府所在地，黨團組織關系轉至所在單位。

41.什么是基層公共服務公益性崗位購崗計劃？

2011年4月，省人社廳、教育廳、財政廳、民政廳、衛生廳印發《關于購買基層公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業的意見》，實施公共服務公益性崗位購崗計劃。計劃從2011年開始，連續3年，每年購買5000個崗位，用于重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。按照國家有關分類規定，我省購買的崗位主要包括勞動就業和社會保障管理、民政、公共衛生等三大類。2011年重點購買基層勞動就業和社會保障管理公共服務公益性崗位，2012年重點購買基層民政公共服務公益性崗位，2013年重點購買基層公共衛生公共服務公益性崗位。

42.基層公共服務公益性崗位聘用對象是什么？

基層公共服務公益性崗位聘用對象為江蘇籍離校2年以內未實現初次就業并進行失業登記的全日制普通高校畢業生，且具備下列情形之一：

（1）享受最低生活保障家庭的；

（2）特困職工家庭的；

（3）城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭貧困戶的；

（4）辦理失業登記手續6個月及以上的；

（5）設區的市人民政府確定的其他就業困難人員家庭的。

43.基層公共服務公益性崗位聘用人員享受哪些政策待遇？

被聘用到基層公共服務公益性崗位的高校畢業生在聘用服務期間，其工資待遇參照與當地同條件事業單位工作人員工資水平大致相當的原則商定，當地財政確有困難的，可結合實際合理協商，并以勞動合同的形式予以明確。從起薪之月起，由縣（市、區）人力資源社會保障部門按照企業職工的有關規定，統一為聘用人員辦理有關社會保險手續并繳費，個人繳納部分由本人承擔。

44.基層公共服務公益性崗位招錄程序和時間？

招錄工作采取公開招聘方式，按照匯總計劃、發布公告、個人報名、統一考試、簽訂合同、培訓上崗等程序進行。一般每年下半年進行。

45.基層公共服務公益性崗位聘用人員如何管理？

高校畢業生從事公益性崗位工作期間，應當按照《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規規定，由縣（市、區）公共就業（人才）服務機構與其簽訂勞動合同，合同期為三年，試用期一般為一個月（有執業或技術資格準入要求的，可延長至一年）。其有關無固定期限勞動合同以及支付經濟補償事宜，按照《勞動合同法實施條例》第十二條規定執行。在勞動合同期內，其檔案、人事、戶籍關系等統一由當地公共就業（人才）服務機構免費代理，黨、團關系轉至用人單位。高校畢業生從事公益性崗位工作期間，必須自覺服從用人單位的領導和管理，遵守國家法律法規和用人單位的規章制度。年終由用人單位進行考核，考核結果作為對其獎懲的重要依據。勞動合同期滿后，服務期間的工作時間可計算為連續工齡，并視同為基層工作經歷，享受相關優惠政策。人力資源社會保障部門要加強對用人單位公益性崗位使用管理情況的監督檢查，為高校畢業生在基層鍛煉發展創造良好條件，并鼓勵、支持和幫助他們在勞動合同期滿后通過努力找到適合的就業崗位。

三、鼓勵高校畢業生應征入伍，報效祖國

46.國家鼓勵高校畢業生入伍，這里的“高校畢業生”如何界定？

指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學士學位應屆畢業生。不包括往屆畢業生及成人高等教育、高等教育自學考試類學生、各類非學歷教育的學生。

征集的高校應屆畢業生以男性為主，女性應屆畢業生征集根據軍隊需要確定。

高職（專科）畢業班學生完成專業理論課程學習并取得畢業所需學分，僅需再完成畢業實習即能畢業的，可在當年冬季報名應征入伍，享受高校應屆畢業生入伍有關優惠政策。

47.公民應征入伍需要滿足哪些條件？

（1）政治條件：應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗，等等。

（2）基本條件：

身高：男性162cm以上，女性160cm以上

體重：男性：不超過標準體重的+25%、-15%

女性：不超過標準體重的±15%

標準體重=(身高-110)kg

視力：陸勤崗位視力標準，大學專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。

屈光不正，準分子激光手術后半年以上，無并發癥，視力達到相應標準，合格。

內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

48.應征入伍高校畢業生的年齡條件是多少？

高職（專科）畢業生當年為18-23周歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24周歲。

49.高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？

⑴參加網上預征報名：4月至7月，有應征意向的高校畢業生登錄“大學生網上預征報名系統”報名預征（http://zbbm.chsi.com.cn

或http://zbbm.chsi.cn），填寫、打印《應屆畢業生預征對象登記表》和《應征入伍高校畢業生補償學費代償國家助學貸款申請表》（以下分別稱《登記表》、《申請表》），交所在學校預征工作管理部門。

⑵參加初審、初檢，通過確認：5至7月份，按照兵役機關的統一安排，預征報名高校畢業生參加身體初檢、政治初審，通過的畢業生被確定為預征對象。在畢業生離校前，高校協助兵役機關，將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給預征對象并完成網上信息確認。

⑶到戶籍所在地報名應征：10月底全國征兵工作開始后，預征對象攜帶《登記表》和《申請表》，到入學前戶籍所在地縣（市、區）征兵辦公室報名應征（落實單位戶檔隨遷的，在現戶籍所在地應征）。通過體檢政審的高校畢業生由縣級兵役機關批準入伍。

50.高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？

高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵外，還享受優先選拔使用、考學升學優惠、補償學費或代償國家助學貸款、就業安置幫扶等優惠政策。

51.如何理解高校畢業生應征“優先”政策？

征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業生本人持《登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

高校畢業生預征對象體檢由縣級征兵辦公室統一組織，同級衛生部門具體負責。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、注意事項，安排其上站體檢。

組織高校畢業生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規定》進行。《應征公民政治審查表》中的“就讀學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。

縣級兵役機關召開定兵會議審批定兵時，優先批準體檢、政審合格的高校應屆畢業生預征對象入伍。

同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、安排到技術崗位等方面優先；具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可以直接選拔為軍官。有關具體規定按照軍隊有關部門出臺的文件執行。

52.應征入伍服義務兵役給予學費補償和助學貸款代償的內容是什么？

從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校應屆畢業生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

在校期間已享受免除全部學費政策的學生、定向生、委培生、國防生、按部隊生長干部條件招收的大學畢業生，以及從高校畢業生中直招的士官等其他形式到部隊參軍的高校畢業生，均不享受學費補償和助學貸款代償政策。

53.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的標準是多少？

國家對服義務兵役的高校畢業生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高為6000元；畢業生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

54.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的年限如何計算？

對本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規定的相應學制計算，在高校畢業生入伍時，實行一次性補償或代償。在校學習時間低于相應學制規定年限的，按照實際學習時間計算。在校學習時間高于相應學制規定年限的，按照學制規定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務的實際時間計算（即按完成最終學歷階段學習任務的實際時間計算）。

55.高校畢業生應征入伍申請學費補償或助學貸款代償的程序是什么？

⑴填寫有關表格：預征工作開始后，有應征意向的普通高校應屆畢業生登錄“大學生預征網上預征報名系統”（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填寫、打印并向就讀高校遞交《登記表》、《申請表》。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。

⑵高校初審蓋章：離校前，高校對被確定為預征對象的畢業生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在《申請表》上加蓋公章，連同《登記表》一起交給學生本人。

⑶表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業生到入學前戶籍所在地報名應征時將《登記表》及《申請表》交縣（市、區）人民政府征兵辦公室。

⑷縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區）人民政府征兵辦公室批準高校畢業生應征入伍后，向其發放《應征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在《申請表》上加蓋公章。

⑸學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區）教育行政部門將戶籍為本縣（市、區）的入伍高校畢業生的《應征入伍通知書》復印件及《申請表》原件，寄送至應征入伍畢業生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省（區、市）學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

56.補償、代償的經費如何發放到符合條件的高校畢業生手中？

各中央部門所屬高校和地方所屬高校在收到補償學費和代償國家助學貸款本息資金的15個工作日內，向畢業生補償學費；對于申請助學貸款代償的畢業生，由學校代替畢業生按照還款協議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學貸款本息的憑據交寄畢業生本人或其家長，將剩余資金匯至高校畢業生指定的地址或賬戶。

入學前在戶籍所在縣（市、區）辦理了生源地信用助學貸款的應征入伍畢業生，在收到代償資金后1個月內，根據與銀行簽訂的還款協議，由學生本人或家長（或其他法定監護人）一次性向銀行償還生源地信用助學貸款本息。

57.因個人原因被部隊退回，畢業生已獲補償、代償的經費要被收回嗎？

高校畢業生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等被部隊退回的，取消其補償學費和代償國家助學貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業生戶籍所在地縣（市、區）教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學生資助管理中心。

58.高校應屆畢業生入伍服義務兵役年限是多少？

我國現行的義務兵役制度是2年。

59.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優惠政策？

（1）參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優先錄取，且專列一定比例招收退役畢業生報考者；

（2）退役后三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試，初試總分加10分；

（3）立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；

（4）具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核(計劃單列、專升本考試、單獨錄取)，30%比例入讀普通本科。

60.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

2008年，政法院校開展招錄培養體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業生中選拔人才，為西部和經濟欠發達地區的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養專科以上層次的各類人才。

61.高校畢業生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

高校畢業生在4-7月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫《登記表》，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地公共就業和人才服務機構存放。批準入伍后，其學籍檔案放入新兵檔案。

62.高校畢業生退役后就業及戶檔遷移有何優惠政策？

入伍高校畢業生退出現役后，可參照普通高等學校應屆畢業生，憑用人單位錄（聘）用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業報到證（從退出現役當年的12月1日起至次年12月31日止），戶檔隨遷（直轄市按照有關規定執行）。到各地公共就業和人才服務機構求職的，可按規定免費享受公共就業和人才服務。參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會，享受提供信息、重點推薦、就業指導等就業服務。

63.什么是士官？與義務兵有什么區別？

我軍現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發給津貼；士官實行工資制和定期增資制度。預征指的是義務兵。

64.沒有參加網上預征報名的高校畢業生是否還可以應征入伍并享受有關優惠政策？

離校前未報名的應屆畢業生，可在冬季征兵前到入學前戶籍所在地鄉（鎮、街道）武裝部報名并進行兵役登記，合格者確定為預征對象，擇優送站體檢。體檢、政審合格被批準入伍后，補辦補償代償等手續，仍可享受國家鼓勵高校畢業生應征入伍的各項優惠政策。

四、積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

65.國家和地方重大科研項目包括哪些？

按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》（國科發財〔2009〕97號）規定，由高校、科研機構和企業所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業生。

66.哪些高校畢業生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

吸納對象主要以優秀的應屆畢業生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。

67.科研項目吸納的高校畢業生是否為在編職工？

不是項目承擔單位的正式在編職工，被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議，明確雙方的權利、責任和義務。

68.科研項目承擔單位與被吸納高校畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容？

（1）項目承擔單位的名稱和地址；

（2）研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

（3）服務協議期限；

（4）工作內容；

（5）勞務性費用數額及支付方式；

（6）社會保險；

（7）雙方協商約定的其他內容。

服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。

69.服務協議的期限如何約定？

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業生參與研究工作簽訂服務協議有關問題的通知》（人社廳發〔2009〕47號）等文件規定，服務協議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協議期限已滿而項目執行期未滿的，根據工作需要可以協商續簽至三年。

70.服務協議履行期間可以解除協議嗎？

服務協議履行期間，畢業生可以提出解除服務協議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協議的，應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止后，符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。

71.被吸納高校畢業生如何獲取報酬？

由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用，具體數額按照國家有關規定、參照相應崗位標準，由雙方協商確定。

72.項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業生上保險？

項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。

73.被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉？

畢業生參與項目研究期間，根據當地情況，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

74.服務協議期滿后如何就業？

協議期滿，如果項目承擔單位無意續聘，則畢業生到其他崗位就業。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）等規定執行。

75.畢業生服務協議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續？工齡如何接續?

擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關規定，憑用人單位錄（聘）用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

五、鼓勵支持高校畢業生自主創業，穩定靈活就業

76.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？

（1）高校畢業生持《就業失業登記證》（附《高校畢業生自主創業證》）從事個體經營的（限定性行業除外），在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（2）對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

（3）對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請額度上限為10萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政據實全額貼息；對從事非微利項目的，給予50%的貼息。

（4）對就業困難的高校畢業生初次自主創業，經營6個月以上、能帶動其他勞動者就業且正常申報納稅的，給予一次性創業補貼。

（5）對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，按規定落實社會保險補貼政策。

77.怎樣提升高校畢業生自主創業的能力？

各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式，如“GYB”（產生你的企業想法）、“SYB”（創辦你的企業）、“IYB”（改善你的企業）；高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創業能力。

78.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。

79.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。

各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

80.哪些項目屬于微利項目？

江蘇省微利項目是指在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲、修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小餐桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

81.針對高校畢業生靈活就業有什么政策措施？

對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業和人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。

對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2／3。靈活就業的就業困難人員按規定向當地人力資源社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附：由靈活就業人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業的崗位、地址等內容的相關證明材料，靈活就業人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。

六、支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓

82.什么是就業見習？

就業見習是指根據未就業高校畢業生本人意愿，組織其到經政府認定的就業見習單位進行見習鍛煉、積累工作經驗、提升就業能力的一項就業促進措施。

83.見習主要對象有哪些？

見習主要對象：畢業后兩年內未就業的江蘇籍全日制普通高校畢業生；離畢業時間不足三個月尚未落實工作單位的江蘇籍全日制普通高校畢業生。

參加見習人員要符合以下條件：身體健康，品行優良，無違紀違法記錄。

經各級工會認定的特困職工家庭高校畢業生、民政部門認定的城市、農村最低生活保障家庭高校畢業生、勞動保障部門認定的城市零就業家庭和農村零轉移就業家庭高校畢業生或其他特殊困難的高校畢業生優先安排見習。

84．如何參加就業見習？

（1）未就業高校畢業生可以到江蘇人事人才公共服務網（www.tmdps.cn）和各市縣公共就業人才服務機構網站查閱見習單位和見習崗位信息，通過網上報名、到單位報名等方式，報名參加見習。

（2）未就業高校畢業生可以參加各級公共就業人才服務機構組織的畢業生就業見習供需洽談活動，現場報名參加見習。

（3）未就業高校畢業生可以到各級公共就業人才服務機構畢業生登記窗口登記，由各地推薦參加見習。

85.就業見習期限有多長？

高校畢業生就業見習期限一般為3-6個月。

高校畢業生就業見習活動結束后，見習單位對高校畢業生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業生的依據之一。在見習期間，由習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

86.見習補助標準是多少？

省級高校畢業生就業見習基地見習人員見習期間，省財政安排經費，按每人每月500元標準發放基本生活補助，每人購買90元人身意外傷害保險。

各市、縣高校畢業生就業見習單位（基地）見習人員見習期間，市、縣財政應安排相應經費，為其發放基本生活補助，辦理人身意外傷害保險。基本生活補助、人身意外傷害保險標準及經費管理、發放辦法，由各地結合實際制定。

87.離校未就業高校畢業生參加就業見習享受哪些政策和服務？

（1）見習之前，各地要積極為參加見習的高校畢業生開展職業指導，要對見習單位開展政策宣傳，包括就業形勢、見習政策、人力資源和社會保障政策法規等內容。人才服務機構應及時組織開展見習單位和高校畢業生的雙向選擇活動。

（2）見習期間，為參加見習的高校畢業生發放基本生活補助、免費提供人事檔案托管服務、辦理人身意外傷害保險。

（3）見習期滿未被見習單位錄用的高校畢業生，引導其進行失業登記，領取《就業失業登記證》，憑證享受免費就業服務，被確定為就業困難人員的，憑證享受規定的就業扶持政策；對有創業愿望的，要提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

（4）見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的，指導見習單位及時與高校畢業生簽訂勞動合同，繳納社會保險。見習時間可作為工齡計算。

88．未就業高校畢業生參加見習如何管理？

（1）見習之前，見習單位應和參加見習的高校畢業生簽訂就業見習協議，明確見習期限、崗位職責、見習待遇、見習計劃安排，以及見習單位和見習人員的權利義務。

（2）見習期間，見習單位應指定專人加強對見習人員的工作指導，努力提高見習質量；加強對見習人員的管理，維護見習人員的合法權益，妥善處理見習期間產生的問題。

（3）見習期滿，各地應對見習人員進行考核，考核合格人員發放就業見習合格證書，作為用人單位招聘選用的依據之一。

89.高校畢業生如何申請參加職業培訓？

職業培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

職業培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校或企業所屬培訓機構承擔。

90.高校畢業生能否享受職業培訓補貼政策？如何申請職業培訓補貼？

高校畢業生畢業年度內參加就業技能培訓或創業培訓，可按規定向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。畢業后按規定進行了失業登記的高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓，也可向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。

申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、職業資格證書（專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、就業或創業證明材料、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料。

高校畢業生在畢業年度內參加職業技能培訓或創業培訓，培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得省人力資源社會保障廳印制的專項職業能力證書或創業培訓合格證書），6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼；6個月內沒有實現就業的，取得初級以上職業資格證書，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

91.高校畢業生如何獲取職業資格證書？

高校畢業生個人可向職業技能鑒定所（站）自主申請職業技能鑒定。職業技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業能力）考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發相應的職業資格證書。

92.高校畢業生能否享受職業技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。

通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼申請材料應附：申請人《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金支付給申請者本人。

七、為高校畢業生提供就業指導、就業服務和就業援助

93.主要有哪些機構為高校畢業生提供就業服務？

（1）公共就業和人才服務機構。各級人力資源社會保障部門所屬人才中心、人才市場、畢業生就業指導中心、就業管理中心、職業介紹中心、勞動保障所等，主要為高校畢業生免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助、求職登記、就業失業登記、人事勞動保障代理等各項公共服務，并定期開展面向高校畢業生的就業服務專項活動，如8月份開展的“高校畢業生就業服務月”、11月份開展的“高校畢業生就業服務周”、每季度的“高校畢業生網絡聯盟招聘周”活動、10-2月份開展的“江蘇人才服務進校園”系列活動等，為高校畢業生和用人單位搭建供需對接平臺。

（2）高校畢業生就業指導機構。省級教育部門及各高校所屬的高校畢業生就業指導中心，主要為高校畢業生提供就業咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業生涯輔導、畢業生推薦、實習實踐能力提升、就業手續辦理等指導和服務。

（3）人力資源中介機構。主要包括從事人力資源服務的經營性機構。政府鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的職業中介機構按規定給予職業介紹補貼。

94.職業中介機構如何享受職業介紹補貼？

在工商行政部門登記注冊的職業中介機構，可按經其就業服務后實際就業的登記失業人員人數向當地人力資源社會保障就業服務部門申請職業介紹補貼。

職業介紹補貼申請材料應附：經職業中介機構就業服務后已實現就業的登記失業人員名單、接受就業服務的本人簽名及《居民身份證》（以下簡稱《身份證》）復印件、《就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、職業中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金支付到職業中介機構在銀行開立的基本賬戶。

95.高校畢業生獲取就業信息的主要渠道有哪些？

（1）瀏覽各類就業信息網站，包括國家、地方人力資源社會保障部門、教育部門主辦人才網、就業信息網站，人力資源社會保障部門主辦的就業服務E圖、12580求職通，各高校就業信息網站及校內bbs求職版面，其他專業性就業網站等；

（2）參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家、地方人力資源社會保障部門、教育部門、高校主辦的各類現場或網上招聘活動、各類用人單位的宣講活動等；

（3）參與校企合作實習，包括社會實踐、畢業實習等活動；

（4）查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；

（5）他人推薦，如導師、校友、親友等；

（6）主動到單位求職自薦等。

96.在校期間高校畢業生可以通過哪些途徑提升就業能力？

在學好專業知識技能的同時，根據學校要求或安排，畢業生可以通過選修或必修就業指導課程、參與學校組織的就業實習、技巧輔導、模擬招聘等活動，學習和了解相關職業的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業能力。

高校畢業生還可通過學校實施的畢業證書與職業資格證書“雙證書”制度、組織到企業頂崗實習、參加人力資源社會保障部門認定的定點機構開展的職業技能培訓等，切實增強自身的崗位適應能力與就業競爭力，促進職業素養的養成。

97.困難家庭高校畢業生包括哪些畢業生？享受哪些幫扶政策？

困難家庭高校畢業生是指：來自城鎮低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生。

各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。

為幫助困難家庭的高校畢業生求職就業，高校一般都會安排經費作為困難家庭畢業生的求職補助，或對已成功就業的困難家庭畢業生給予獎勵。困難家庭的畢業生可向所在院系書面申請。學校也應根據平時掌握的情況，對困難家庭的畢業生給予主動幫助。

98.面對求職困難，高校畢業生該如何應對？

（1）主動了解國家促進就業的相關政策，努力爭取各方支持；

（2）主動聯系學校就業指導老師和專業教師，并保持經常溝通；

（3）積極參加校園招聘會和各類人才洽談會；

（4）主動到各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構進行求職登記，獲得免費的政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助等服務；

（5）通過網絡等各種渠道，廣泛搜集社會需求信息；

（6）充分利用親友、校友、學校社團等資源，積極獲取就業信息；

（7）了解社會發展動態，樹立正確的就業觀，合理調整求職預期。

99.高校畢業生如何辦理就業登記和失業登記？離校后未就業如何獲得相應的就業指導和服務？

各級公共就業和人才服務機構要按照就業促進法的規定，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事勞動保障代理服務。對未就業的高校畢業生可按規定辦理失業登記，并納入戶籍所在地失業人員統一管理，落實相關就業扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校將進一步完善以實名制為基礎的高校畢業生就業統計制度，做好高校畢業生畢業前后的信息銜接和服務接續。

回到原戶籍所在地報到的未就業高校畢業生,能夠免費享受當地人力資源社會保障部門提供的公共就業和人才服務。

100.離校未就業高校畢業生登記失業后，可以享受哪些服務和政策？

登記失業高校畢業生可免費獲得政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。有意愿參加就業見習的，可按規定提供基本生活補助并辦理一次性人身意外傷害保險；參加職業培訓和技能鑒定的，可以按規定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創業意愿的，可以享受有關稅收優惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業性收費減免、創業服務等扶持政策。

各級公共就業和人才服務機構已將就業困難的高校畢業生納入當地就業援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業指導和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業。符合就業困難條件的高校畢業生可按規定得到就業援助，并落實社會保險補貼或公益性崗位補貼等政策。

第二篇：大學生就業及創業

大學生就業及創業

為切實落實就業優先戰略，加快建設國家級創業城市和充分就業城市，進一步做好普通高等學校畢業生就業工作，根據國務院、教育部、人力社保部和省政府有關要求，經市政府同意，現就做好我市普通高等學校畢業生就業工作有關事項通知如下：

一、繼續把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置

做好高校畢業生就業工作是我市實施人才強市戰略的重要舉措，事關經濟發展社會穩定大局，各級各部門要認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，繼續把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置，加大工作力度，完善政策措施，推進創業服務，促進高校畢業生就業。要按照自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，確保接收高校畢業生目標任務的順利實現，促進就業質量進一步提高。

二、以實施大學生創業三年行動計劃為抓手，不斷推進大學生創業帶動就業工作

（一）培育大學生創業企業成長。

實施杭州市杰出創業人才培育計劃。每年選拔20名左右敢于創業、勇于創新、有較強經營管理能力的大學生作為培育對象，鼓勵和支持其參加市企業高級經營管理人才培訓“356”工程和EMBA、MBA等高層次進修學習。依托浙江大學國家大學科技園，創辦杭州大學生創業學院，分層次、分類別開展培訓。進一步完善創業導師，充分發揮“導師帶徒”制度的創業推動作用。發揮高校教師在培育學生創業人才中的積極作用，鼓勵高校教師利用科研成果或發明專利攜手大學生創辦企業。

（二）積極推進大學生創業實訓和見習訓練。

根據產業轉型升級的需要，繼續推進大學生企業實訓、創業培訓、職業培訓、服務外包人才培訓、信息化人才實訓、文化創意人才培訓、商貿服務業人才實訓和旅游業人才培訓等實訓項目，提高大學生就業創業能力。在繼續認定市級創業實訓基地的同時，鼓勵有條件區、縣（市）和符合條件的大學生創業企業建立實訓基地。加強對各類大學生實訓基地的動態管理，發揮典型示范作用。多渠道發布就業崗位信息，搭建高校畢業生和實訓見習單位的互選平臺。

地間的溝通交流和成功經驗共享；科學監測見習基地帶落實情況和成效。

（三）拓寬網上創業就業渠道。

進一步規范網上創業就業管理，高校畢業生可憑網上創業就業認定證明等材料，按規定申請享受小額擔保貸款、就業困難人員無償創業資助、自謀職業自主創業補助和社會保險費補貼、一次性帶動就業獎勵、一次領取失業保險金、用工補助和社會保險費補貼等扶持政策。

（四）加大創業融資支持力度。

不斷拓寬大學生創業融資渠道。強化杭州大學生創業聯盟服務平臺作用，優化大學生創業企業融資“風險池”基金功能。加大小額擔保貸款扶持力度，符合條件的高校畢業生可申請小額擔保貸款，享受貼息政策。

——北大資源研修學院

第三篇：淺談大學生就業與創業問題

淺談大學生就業與創業問題

——第十六組

根據教育部調查數據顯示，2003年本科生畢業人數為212萬，52萬待業，就業率75%；2005年本科生畢業人數為340萬，79萬待業，就業率76%；2007年本科生畢業人數為495萬，145萬待業，就業率70%；2009年畢業人數為611萬，196萬待業，就業率68%；2010年本科生630萬人畢業！

隨著高校的連年擴招，每年的畢業生人數也在較大幅度增長，然而由于我國正處于轉型期，工作崗位沒有明顯地增加，因此，將近1000萬 本科畢業生們要同約1400萬個富有工作經驗的下崗工人、1.5億個勞動力價格低廉的農村富余人口進行競爭，還要與職業技能方面更加符合企業的用人需求的高職生們爭奪崗位，我們本科畢業生就業形勢不容樂觀，就業壓力仍然很大。

面對如此嚴峻的就業形勢，難道四年后的我們會無路可走嗎？答案很顯然：不會！“成功的人生需要正確規劃，你今天站在哪里并不重要，但是你下一步邁向哪里卻很重要。”在這個迅猛發展的信息化時代里，我們的“下一步”選擇其實有很多，可以選擇繼續深造——出國、考研，也可以選擇及早就職——城市就業、基層就業，亦或是選擇自主創業。

一、繼續深造

首先來看看留學的情況。據中國教育部統計，2009年中國留學人數是22.9萬，今年有望達到28萬人。而這個數字在2003年只有12萬，7年漲了1倍中國大學生留學人數逐年增多。所以，大學生畢業后，出國這條路也不是十分容易走。如果大學生希望畢業后出國，需要慎重考慮。我們大學生該怎樣選擇呢？這要根據大學生的出國目標來選擇。如果大學生希望移民那么就要選擇那些近期移民政策比較寬松的國家，比如澳大利亞等。如果大學生是以學習為目的，那么最好從專業出發來選擇留學國家。如果大學生以“鍍金”為目的，那么建議選擇一些名氣較響、歷史較悠久的學校。

然而，走上出國之路，我們大學生必須面對以下現實：1.發達國家物質與精神貧乏也很普遍；2．并非所有畢業生都適合出國留學；3．不宜為了移民而盲目留學；4.華人地位依然有待提高。總之，大學生對待留學要有戰略眼光。與此同時，讀研也是一個繼續深造的途徑。...........（讀研）

二、求職就業的確，對于很多大學生，尤其我們這些研究型專業的學生來說，繼續深造是個很好的選擇。然而根據國務院頒布的《農業科技發展綱要(2001-2010)》數據，我國共有涉農院校43所，在校學生大約為9萬，教學和科研人員為3.5萬人，130萬大中專畢業生中已有80萬離開了農業。預計2010年人才缺口將達到218萬人。根據目前的情況而言，我們求職就業的途徑無非有兩種：城市就業、基層就業。但是這兩種途徑對于每個人來說，都需要付出一番努力，才可能有所成就。因此，為了更加明確今后自己的就業途徑且更順利的完成就業，現在就分析一下這兩個方面。

1、基層就業

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設，說明國家一直重視大學畢業生的就業工作。然而，貧困地區，畢竟條件差，待遇低，出于最現實的考慮，我們大多數人首先就會放棄這條就業途徑。而且，受傳統觀念和長期受計劃經濟和精英教育的影響，仍有相當一部分畢業生和家長的擇業觀念不能適應就業形勢的變化，跟不上就業方式的變化，就業期望值居高不下，存在“期望與現實矛盾”的心理誤區。就我們植物生產專業而言，我們施展才華、成就事業的舞臺在基層、在農村、在邊疆，那里最需要人才，最有利于大學生脫穎而出。同時，這樣做不但避免了大城市就業競爭的壓力，也促進了社會主義新農村的建設，這是很好的選擇。現實中也不缺乏這樣的事例。

徐本禹，一個剛剛畢業的大學生，從繁華的城市走進大山深處孤身支教，用一個剛剛畢業的大學生稚嫩的肩膀，扛住了傾頹的教室，扛住了貧窮和孤獨，扛起了本來不屬于他的責任。他在當時引起了轟動，也因此成為2004感動中國新聞人物。在我們看來，這沒什么了不起，可他為什么能得到他人的認可？只因為現實中像他這樣的大學生實在太少！

也許基層工作相對來說艱苦一些，但是付出是不會白費的，兩三年以后你的起點會比別人高，比如村官滿兩年之后考公務員考研是可以加分的，現在公務員

招考很多崗位只針對三支一扶的人，所以競爭會相對沒有其他崗位那么激烈；也許自己心中有一個藍圖描繪，有自己的計劃，有自己的追求，但是作為一個大學生來說，我們應該具有遠大的就業觀、擇業觀，不能僅僅局限于滿足自己的物質需求而就業，而應到基層，到人民需要的地方就業。并且現在國家、社會、企業都對參加基層工作的大學生們提供了非常好的條件和非常適合大學生發展的環境，充分鼓勵走向基層。

總的來說，只要我們迎難而上，走向基層，發展空間還是很大的。所以，在就業壓力日益加大，大中城市已被炒得太熱，人才也漸趨飽和的情況下，盲目追求熱門行業和高薪職位已不符合現實，相反我們要冷靜地轉換一下思路，退求其次，堅定地走向人才匱乏的中國西部或農村基層，將會海闊天空！

2、城市就業

這條途徑對我們大多數來說是會首先選擇的，因為我們根深蒂固地認為一線、二線城市就業崗位多、薪水高，大中城市的自然條件、經濟環境、人文環境均好于經濟欠發達地區，好于廣大的農村，好于基層。于是，當我們畢業后就盲目地向一些大型企業投交自己的簡歷書，不管有多少人參與，而且總幻想有一天自己能被錄用。正是因為這樣，導致我們畢業后不能及時就業，滯留在家，從而面臨更多的壓力和競爭。此外，在城市就業，還需要我們具備更高的學歷、更多的經驗、更敏銳的洞察力。由此看出，這條途徑并不是不可以，只是它的門檻更高。是否選擇這條途徑，那就要對自己有一個準確的認識，看看自己是否具有這個實力。所以，對于優勢特別突出的人，此途徑就是一個不錯的選擇。

三、自主創業

在當今呼喚創新的時代，有志創業者才是真的勇士。我們不能安于現狀，認為自己找到一份不錯的工作就可以了。如果想實現自己的人生目標，就要勇敢地跳出來，挖掘自身專業優勢及潛能，以創業解決就業。

創業就是大學生改變人生的最好形式，同時也是一個艱苦的過程，只有堅定的依靠自己，相信自己，在艱辛中自強，個人的價值才能不斷提升，所以大學生們要把創業當成歷練自己的平臺。在號召大學生創業的同時，我們不妨看幾個創業成功的案例。

畢業于北京大學的陳生，賣豬肉成了千萬富翁；史玉柱研究生畢業后下海承

包電腦部，成為商界奇才；馬云，大學畢創辦阿里巴巴，成為網絡界風云人物；高燃，清華畢業后創建Mysee網，成為身價過億的80后等等。

從表面上看，這些成功創業者好像從事與學歷不太相符的職業，但依哲學的觀點，這未嘗不是積極的選擇。要相信，創業不僅能給人帶來事業的成功，更重要的是它帶給人生的歷練。

從以上的分析不難發現，現在大學生畢業后不是沒有出路，而是我們的觀念是否跟上了時代的腳步，我們是否真正認清了自己，是否規劃好了自己的未來。雖然，席卷全球的國際金融危機沖擊到了中國的經濟,影響到了大學生就業,而且近幾年大學生、研究生的擴招使得畢業生大量增加,這更加加劇了大學生就業的困難，但國家、教育部多次強調:“要把促進高校畢業生就業放在更加突出的位置。”而且近兩年國家已經采取了一系列的措施以促進大學生就業。

所以，未來是很光明的，我們不需要太過憂慮。當然也不能松懈過渡，適當的給予自己一份壓力，給自己一份完整的人生規劃，明確自己的下一步應該往哪里走，那么明天依然是我們的大舞臺！

第四篇：大學生就業創業

“大學生就業創業”

——《周五民生直播室》節目來我院進行現場錄播

4月22日上午，由中山廣播電視臺主持人楊沛、林恩主持的《周五民生直播室》戶外節目“做好畢業生就業工作、促進大學生就業創業”在我院龍騰四樓大學生活動中心進行了現場錄播。中山市人力資源管理辦公室主任吳鏡芳、中山市團市委副書記鄒小龍、電子科技大學中山學院黨委副書記、副院長馬緒榮、中山職業技術學院黨委副書記、副院長何向民作為節目嘉賓出席。

此次節目由中山市人民政府糾風辦、中山廣播電視臺FM96.7頻率主辦，我院與中山市人力資源和社會保障局、共青團中山委員會、中山職業技術學院共同協辦。

節目伊始，吳鏡芳主任就我市人力資源部門為促進高校畢業生就業所采取的措施進行了兩方面的介紹，他說：“一方面，針對畢業生進行服務工作，積極主辦專場畢業生招聘會即每年在大學生畢業離校之際，組織開辦多場大型公益座談招聘會，并對畢業后沒有找到單位的中山籍大中專畢業生免費派發就業服務卡，另外還積極開展了創業計劃；另一方面鼓勵用人單位為畢業生服務，包括給企業發放社會保險補貼、為給畢業生提供見習崗位的企業發放見習崗位補貼等。”

在創業服務方面，鄒副書記就中山市團委所作的工作用一句話進行了概括：“內強創業就業素質，外優創業就業環境。”據了解，市團委在“內強”方面，開展了創業見習計劃，安排未就業大學生到創業基地實習并對其發放一定的生活補貼（要求見習單位每個月發放的補貼不低于市最低工資標準的80%）；在“外優”方面則開展“展翅飛翔”中山就業服務計劃、建立了“青年創業基金”、舉辦“中山市十大杰出創業青年”評選活動等。

在節目現場，來自我院的何龍祥，如今已經是“中山市祥子手繪文化傳播有限公司”總經理，作為創業成功的范例，講述了他在這兩年來如何將原本只有一個人、6平方的實體店發展為現如今擁有20幾個人的團隊、500多平方的辦公場所的歷程，他說：“08年我畢業的時候，中山市政府剛好出臺‘創業基金’，作為第一批成功申請人，加入創業俱樂部之后，與不少優秀企業進行了交流，還接受了俱樂部導師的幫助，在這個過程中使我學到了很多管理、經營方面的知識。”

在接下來的學生與嘉賓的互動環節中，在場學生積極提問，主嘉賓則耐心地解答了同學們的疑問。

一位應屆畢業生向馬緒榮副院長提問，問及其理論學習的意義何在，怎么看待高職、技術學院的學生更為熱門的現象。馬副書記表示：“這一問題是整個社會都在熱議的話題，以電子科大中山學院為例，我們培養的是‘綜合應用型人才’。我們的學子在進入社會后，短時間雖無法鮮明的體現自己的專業特長，但由于學生有扎實的基礎和良好的功底，很容易就能憑借自己已有知識儲備去吸收更多的行業知識。我相信，學生的素養和專業水平一定能隨著時間的沉淀而越發豐厚。”

關于如何看待在各大招聘會上，現在大學生薪酬較農民工還要低的情況，吳鏡芳主任談到：“現在很多大學生在就業的過程中，只片面看到了薪酬待遇、工作的問題，而忽略了自己從事工作的發展前景。作為大學生應發揮自己的優勢和專長，這樣才會有很寬廣的發展空間。針對大學生對申請青年創業基金條件的疑問，鄒小龍副書記表示：“青年創業基金的條件是35歲以下，擁有中山市戶籍、工商營業執照的個人。”

節目接近尾聲，馬副書記勉勵在場大學生要有責任感，為社會貢獻自己的力量。“大學生不論是打工還是創業，都需要持續的熱情和高度的責任感，在不斷地努力中，你會慢慢地感受到自己的進步，實現自己的價值。”

節目結束后，今年大三的小劉同學很有感觸地說：“通過這次的活動，我了解了我們大學生應該找準自己的方向，不斷學習科學文化知識，為了自己的未來增添砝碼，只有這樣才能應對日趨激烈的社會競爭。”

第五篇：就業創業指導考試題及答案

1;如何看待大學生先就業再擇業最后創業

現在社會就業競爭越來越大，其實個人覺得大學生畢業后可以“先就業，后擇業，再創業”，也是一種不錯的選擇。畢業生剛走出校門，缺少實踐經驗，所以最好還是先找到一個單位工作，定好將來的目標，在工作中有意識地積累經驗。有了一定的社會經驗和能力后，再去選擇自己理想的工作和環境,這樣做相對于“一步到位的期望值來說更切實際..大學生要給自己的將來定位，但這種定位和設計不可能從學校一出來就成形。2；大學生創業資金來源有哪些？

家人自籌資金

資金短缺是大學生創業的攔路虎,部分大學生創業者,選擇自籌資金.國內某權威大學生就業調查機構發布的調查報告顯示:去年的本科大學畢業生的創業資金82%來自于個人和家庭的資金.YBC創業貸款

劉新明介紹,YBC是由共青團中央、中華青年聯合會、中華全國工商聯合會共同倡導發起的一個旨在幫助青年創業教育項目,該項目可為18歲至35歲的青年提供無息無抵押貸款,貸款總額在3萬元至5萬元左右.申請小額創業貸款

針對高校畢業生自主創業,沈陽市有一些扶持優惠政策,鼓勵高校畢業生自主創業.凡是個人創業申請小額擔保貸款的,每人可申請最高不超過5萬元的小額擔保貸款.對大學生和科技人員在高新技術領域實現自主創業的,每人可申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款.原則上,凡是國家普通高校畢業生并將戶口落在沈陽市的,身體健康,誠實守信,有創業能力并辦理《自主創業證》的,都屬于貸款對象.參加創業比賽

劉新明介紹,目前很多大學生將參加創業大賽當做挑戰自我的機會和創業實戰的平臺.“一般創業大賽的創業培訓資金非常豐厚,通過決賽得到第一名的選手往往能得到10萬元左右的創業培訓基金,因此這種創業大賽也吸引了很多大學生.”劉新明說.3；大學生創業與社會人創業有何不同？

大學生創業難在資金、人際關系、還有就是相關方面的實際經驗，而且在資金運轉、促銷、等等方面都還只是感觀的聽說過，具體怎么樣的運作能達到較好的效果，書本上是學不到的，要考實際的計劃、實施、總結、實施、再總結這幾個階段才能體會到一些如何運作的方式。但是大學生的優點在于思維比較開闊，可能會有獨到的眼光和見解、有些專業知識非常豐富，接觸新的事物往往比較積極，學習比較快。只要能耐心的經過幾個階段的學習，前途不可限量啊！

而社會人的優點在于，憑借著多年在社會上的打拼人際關系廣泛、社會洞察力比較敏感，反應會比較快，同樣也會存在資金問題、而且根據個人的社會閱歷不同、相關的專業知識、運作體系也是不同的。

4；創業遇到困難應如何處理？

（1）方向問題 現在各行各業都有許多專業的人才，一個應屆大學畢業生想在某一個方向 有所作為，那么他首先在這個方向上有一定的知識儲備，所以在校期間有創業想 法的大學生，就應該明確自己將來要干什么。比如：許多來自農村的學生選擇回自己的家鄉養殖創業，接下來有做的就 是認清當地的經濟現狀，選擇一個比較薄弱的環節，儲備這方面的知識。這時他 所要關心的問題就是他們家鄉的氣候條件，能養那些，能種那些，市場怎么樣等 等，這些都是非常的重要。在校期間他還要做的就是，對自己選擇的養殖這個方 向有一個初步的規劃，養哪一類經濟動物，養多少？種哪一類經濟作物，種植多 少？ 再比如：有許多人選擇開店，首先是選擇在哪開，在自己的老家，還是去 一個經濟相對發達，而對自己又陌生的環境，這是一個選擇性的問題。開店經營 哪個領域，還應該知道在過去五年或者十年之內，這方面的信息，學習經驗，努 力取得創新。（2）資金問題 一個大學生剛剛畢業，完全是一窮二白的什么也沒有，要想創業，首先得 有一部分錢，只有這樣才能掙到更多的錢，有許多大學生來自農村，家里沒有多 少錢，這時該怎么辦呢？ 不過現在國家政策非常好，鼓勵大學生創業，就是銀行支持，大學畢業生可 以去銀行貸款，但是要想創業需要不小的一部分資金，銀行是很難滿足的。接下 來該怎么辦呢? 如果缺的不多，我們可以先問親戚借，我相信親戚會支持我們的，如果缺的 多，我們可以聯合我們大學的同學，一起創業，兩人或者三人合資，就可以籌到 創業所需的資金。如果想盡了辦法還是不能滿足剛開始時的需要，那我們只能等一兩年，去干 一些不需要成本的活，那樣就可以掙到一筆錢，只有這樣想盡一切辦法，才能向 著當初的目標前行。（3）心態問題 對于剛走出大學校門的人來說，心態是一個很大的因素，雖然大學是一個 小型社會，但是在大學我們卻接觸不了真正的社會，當我們畢業了，走出了校門，沒有了學校的保護，要立足于這個競爭異常激烈的社會中，心態是一個考驗，因 為不是所有的創業者都能成功。當我們懷揣夢想，以一種完美的心態開始創業時，由于種種原因導致了失 敗，怎么辦？我們都是剛走向社會的青年，可以說在學校沒經歷過什么挫折，本 來是想好好干一場，沒想到遇到了前所未有的失敗，這個時候就是真正考驗一個 人心態的時候，遇到這樣的失敗我們該怎么面對呢？我認為，越是失敗我們就應 該越要沉得住氣，從哪跌倒從哪爬起來，總結經驗從頭再來，這要有一種不怕被 困難打倒的精神，我相信總有一天會成功的。（4）經驗問題 我們從六歲進入小校，二十幾歲走出大學校門，我們能接觸到的人除了同 學就是老師，我們很少會接觸到社會上的人，我們除了學習就沒干過別的事情，畢業了讓我們離開校園，去干別的事情，經驗是一個很大的問題。對于我們剛走出校門的青年來講，每個人都存在一個經驗不足的問題，唯 一不相同的就是所學的專業不同，也許有些人所學的專業有利于創業，但是面對 從零開始的生活，我們都是一樣的，為了我們走向社會能盡快的適應，所以我們 要在學校做足充分的準備，多去圖書館看一些管理學方面的書籍，抓住自己的目 標，儲備與創業有關的知識，這樣一來，我們與沒讀過書的人比相比較，我們倒 是占據了知識方面的優勢，經驗是在不斷的鍛煉中總結出來的，所以我們將來走 向社會，要善于總結，抓住重點，不斷強化自己，面對問題冷靜對待，站在大局 的高度上去分析問題，從而，用最好的辦法去解決問題。我相信，只有我們自己認清自己的缺點，自身存在的問題，做好充分的準備，不要盲目自大，虛心去學習，我相信成功會來到我們面前，只有我們不斷的去發 現問題，找到相應的對應措施，老天還是不會辜負有心人的，勝利的曙光就在前 方，就等著我們沖過去。有一份完整的創業計劃書大學生創業必須制訂一個完整的、可執行的創業計劃書，即可行性報告，主要回答你所選的項目能否賺錢、賺多少錢、何時賺錢、如何賺錢以及所需條件等。回答這些問題必須建立在現實、有效的市場調查基礎上，不能憑空想象，主觀判斷。根據計劃書的分析，我們再要制定出企業目標并將目標分解成各階段的分目標，同時訂出詳細的工作步驟。2 要有周密的資金運作計劃資金如同企業的糧食，要保證企業每天有飯吃，不能餓肚子，就要制定周密的資金運作計劃。在企業剛啟動時，一定要做好3個月以上或到預測盈利期之前的資金準備。但開業后由于各種情況會發生變化，比如銷售不暢、人員增加、費用增加等等，因此要隨時調整資金運作計劃。而且，由于企業資金運作中有收入和支出，始終處于動態之中，創業者還要懂得一些必要的財務知識。3 為自己營造一個好的氛圍大學生創業由于缺少社會經驗和商業經驗，如果把自己獨立放到整體商業社會，往往會難以把握。這時可以先給自己營造一個小的商業氛圍，進入行業協會是比較有效的一條途徑。創業者可以借助行業協會了解行業信息，結識行業伙伴，建立廣泛合作，促成自己在行業中的地位和影響。同時，創業者可選擇一個能提供有效配套服務的創業(工業)園區落戶，借助其提供的優惠政策、財務管理、營銷支持等服務，使企業穩定發展。另外，還可以找一個經驗豐富的企業管理咨詢師做企業顧問，并學會借助各種資源，學會和各方面的人合作，千方百計給自己營造一個好的商業氛圍，這對創業者的起步十分重要。4 從親歷親為到建立團隊企業不是想出來的，是干出來的。大學生有文化、頭腦靈、點子多，但在創業的初期，受資金的限制在沒有形成運作團隊之前，方方面面的事情必需自己去做。只有明確目標不斷行動，才能最終實現目標。在做事的過程中，要分清主次輕重，抓住關鍵重要的事情先做。每天解決一件關鍵的事情，比做十件次要的事情會更有效。當企業立了足，并有了資金后，就應該建立一個團隊。創業者應從自己親歷親為，轉變為發揮團隊中每一個人的作用，把合適的工作交給合適的人去做。一旦形成了一個高效穩定的團隊，企業就會跨上一個臺階，進入一個相對穩定的發展階段。5 盈利是做企業最終的目標做企業的最終目的就是盈利，因此無論是制定可行性報告、工作計劃還是活動方案，都應該明確如何去盈利。大學生思維活躍，會有許多好的點子，但這些好的點子要使他有商業價值，必須找到盈利點。企業的盈利來源于找準你的用戶，因此，企業要時刻了解你的最終使用客戶是誰，他們有什么需求和想法，并盡量使之得到滿足。6 失敗是邁向成功的階梯在企業的運作過程中失敗是難免的，失敗了不氣餒，調整方案，換個方式和方法繼續前進，永遠不要停止前進的腳步。對于創業者來說這很重要！看看我們身邊一些成功的企業，特別是網絡時代的英雄們，有幾個是按他們創辦初期的想法賺到錢的，他們大都經歷過一個“死而復生”的過程，堅持就是勝利，唯有堅持才使他們成為今天的網絡英雄。我們應該明白，失敗并不可怕，它是企業邁向成功的階梯。