第一篇：《公共部門人力資源管理》課程教學大綱

《公共部門人力資源管理》課程教學大綱

第一部分 大綱說明

一、課程的性質與任務

《公共部門人力資源管理》是國家開放大學行政管理專業(yè)開放教育的一門必修課,同時也是一門學位課。《公共部門人力資源管理》是行政管理專業(yè)學生必須學習的一門骨干基礎課。

本課程的教學任務是：使學生全面了解公共部門人力資源管理的基本知識；系統(tǒng)理解人力資源開發(fā)與管理的基本原理；在區(qū)分公部門管理與私部門管理不同特點的基礎上，熟練掌握公共部門人力資源管理的操作技術與方法。

二、與相關課程的銜接、配合和分工

作為行政管理專業(yè)的骨干專業(yè)課程，本課程是以公共部門人力資源管理為研究對象，從我國公共管理的實踐出發(fā)，結合人力資源管理的一般理論，揭示公共部門人力資源管理的性質、特征、管理環(huán)節(jié)與方法為主要內容的課程，它與人事制度類課程，特別是與《公務員制度》具有密切的關系，它是學生掌握行政管理專業(yè)知識的一門必修課程。

三、課程教學的基本要求

1、以馬克思主義為指導，簡明、系統(tǒng)地向學生闡述公共部門人力資源管理的基本理論及其發(fā)展規(guī)律。

2、采用多種教學媒體，激發(fā)學生的學習興趣，滿足學生學習的個性化要求。

3、安排形成性考核，關注教學過程的監(jiān)控、評價和反饋。

四、教學方法與形式的建議

1、按照“國家開放大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”的學習方式，教學以學生自學為主，多種形式的輔導為次。

2、文字教材是教學的根本依據(jù)，內容詳盡，結構完整，體例合理，是學生必備和必讀的文本。

3、音像教材是形象、生動地展現(xiàn)課程內容的輔助教材，它能夠幫助學生理解和掌握課程內容。

4、網(wǎng)上答疑、直播課堂、課程討論、電話、信件、面授輔導、文字輔助教材等多種教學形式，可以提供及時、有效的學習支持服務，幫助學生解決學習中遇到的困難。

5、鼓勵學生創(chuàng)造性思考。教師可以采取小組討論、互助學習、案例分析、社會調查等形式培養(yǎng)學生觀察、分析、解決實際問題的能力。

五、教學要求的層次

教學要求分為了解、理解和掌握三個層次。教學中要求了解的內容，基本上是考試的基礎部分；要求理解的內容，基本上是考試的主要范圍；要求掌握的內容基本上是教學和考試中的重要內容。

第二部分 媒體使用和教學過程建議

一、教材說明

1、文字教材

本課程以文字教材為基本教材。文字教材采用分立型。《公共部門人力資源管理》由武漢大學政治與公共管理學院李和中教授任主編。它是教學和考試的主要依據(jù)。輔助教材是《公共部門人力資源管理學習指導》由中央開大組織編寫。兩書均由中央廣播電視大學出版社出版、發(fā)行。

2、音像教材 本課程根據(jù)《公共部門人力資源管理》課程的具體內容，配有20學時電視錄像課。每學時50分鐘。音像教材主要講授課程中的重點與難點，并適當拓寬教材的內容。

3、CAI課件

為幫助學生更好地掌握公共部門人力資源管理的基本知識，中央開大組織編寫制作CAI課件。該課件的制作分為兩個階段：第一個階段，結合一般考核形式及要求編排了大量習題，幫助學生掌握該課程。第二個階段，以文字教材和可視光盤為基礎，制作集課程內容、背景材料、測試題為一體的完全意義上的多媒體教學課件。

二、學 時 分 配

課內學講 次 教 學 內 容

導 論：公共部門人力資源管理的第一講 研究范式：環(huán)境─價值─制度 第一章 公共部門人力資源及其開第二講 發(fā)管理

第二章 公共部門人力資源管理的第三講 歷史沿革

第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)第四講 第五講 境

第四章 公共部門人力資本理論 第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與第六講 第七講 預測

時 2

錄像學時 1

IP課件 2 1 2 1 6 4 2 1 1 1 1 1 第六章 公共部門人力資源的流動 6 第七章 公共部門工作分析與職位第八講 第九講 分類管理

第八章 公共部門人才測評 第九章 公共部門人力資源招募與第十講 選錄

第十章 公共部門人力資源培訓與第十一講 開發(fā)

第十二講 第十一章 公共部門人力使用 第十三講 第十二章 公共部門人力激勵 第十四講 第十三章 公共部門績效評估

第十四章 公共部門人力資源薪酬第十五講 管理公共部門人力約束與監(jiān)控

第十五章 公共部門人力資源約束第十六講 與監(jiān)控 學時總數(shù) 4 4 1 1 1 1 4 4 4 4 1 1 2 1 1 1 1 1 72 20 16

第三部分 教學大綱

導 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境─價值─制度

第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理

教學目的與要求：通過本章內容的學習，理解人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、21世紀人力資源的特征、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題。第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述

一、人力資源的概念

二、人力資源的主要特征

三、人力資源的開發(fā)與管理

第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理

一、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質

二、公共部門人力資源的損耗與增值

三、公共部門人力資源的開發(fā)模式

四、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢 第三節(jié) 新世紀中國人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢

一、21世紀人力資源的特征

二、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題

三、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為

第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度；理解西方公共部門文職官員誕生的歷史條件、公共部門人力資源管理；掌握國外公共部門人力資源管理的基本特征、國外公共部門人力資源管理的模式分析、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢。第一節(jié) 國外公共部門人力資源管理的歷史回顧

一、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件

二、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段

三、公共部門人力資源管理

第二節(jié) 國外公共部門人力資源管理的基本特征與模式

一、國外公共部門人力資源管理的基本特征

二、國外公共部門人力資源管理的模式分析

三、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢 第三節(jié) 中國公共部門人力資源管理的歷史演變

一、中國封建社會文官的管理制度

二、舊中國的文官制度

三、新中國的人事管理制度

第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境的構成及其相互關系；理解社會主義市場經(jīng)濟條件下公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點；掌握中國目前公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境所面臨的問題及其對策。

第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構成

一、外部生態(tài)環(huán)境

二、內部生態(tài)環(huán)境

三、公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境之間的關系 第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

一、市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

二、社會主義市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征 第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對策

一、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因

二、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析

第四章 公共部門人力資本理論

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資本理論的思想淵源及發(fā)展軌跡；理解人力資本的概念及其涵義、人力資本理論的基本內容、對人力資本理論的評述；掌握公共部門人力資本的概念與涵義、公共部門人力資本產(chǎn)權理論。第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡

一、人力資本理論的思想淵源

二、人力資本理論的形成

三、人力資本理論的發(fā)展 第二節(jié) 人力資本理論的基本內容

一、人力資本的概念及其涵義

二、人力資本理論的基本內容

三、對人力資本理論的評述 第三節(jié) 公共部門人力資本理論

一、公共部門人力資本的概念及其涵義

二、公共部門人力資本產(chǎn)權理論

第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預測

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、公共部門人力資源規(guī)劃的作用；理解公共部門人力資源規(guī)劃的層次意義、內容、程序；掌握公共部門人力資源需求預測與供給預測的方法、技術。第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用

一、公共部門人力資源規(guī)劃的含義

二、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題

三、公共部門人力資源種類

四、公共部門人力資源規(guī)劃的作用

第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內容與程序

一、公共部門人力資源規(guī)劃的層次

二、公共部門人力資源規(guī)劃的內容

三、公共部門人力資源規(guī)劃的程序 第三節(jié) 公共部門人力資源需求預測

一、定性預測法

二、定量預測法

第四節(jié) 公共部門人力資源供給預測

一、人力資源內部供給預測

二、人力資源外部供給預測

第六章 公共部門人力資源的流動

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資源流動的客觀必然性；理解公共部門人力資源流動的類型及方式；掌握我國人力資源流動機制中存在的主要問題、解決我國人力資源流動問題的基本對策建議。第一節(jié) 人力資源流動的客觀必然性

一、公共部門人力資源流動的含義

二、公共部門人力資源流動的動因

三、公共部門人力資源流動的意義 第二節(jié) 公共部門人力資源流動的基本方式

一、公共部門人力資源流動的原則

二、公共部門人力資源交流的形式 第三節(jié) 人力資源市場

一、人力資源流動與人力資源市場

二、人力資源市場的功能與作用

三、政府在人力資源市場建設中的作用

第四節(jié) 我國公共部門人力資源流動的障礙與對策

一、我國公共部門人力資源流動的障礙

二、促進我國公共部門人力資源流動的對策 第七章 公共部門工作分析與職位分類

教學目的與要求：通過本章的學習，了解工作分析的概念及其思想淵源和實踐發(fā)展、我國公共部門的人員分類制度；理解公共部門工作分析的作用、品位分類管理與職位分類管理的特點與區(qū)別、把握公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢；掌握工作分析的程序與方法、公共部門工作評估的方法。第一節(jié) 工作分析概述

一、工作分析的概念

二、工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展

三、公共部門工作分析的作用 第二節(jié) 工作分析的程序與方法

一、工作分析的程序

二、工作分析的方法

三、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書 第三節(jié) 公共部門工作評估的方法

一、排序法

二、分類法

三、因素比較法

四、點數(shù)法

第四節(jié) 公共部門人員分類管理

一、品位分類管理

二、職位分類管理

三、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢

四、公務員職位分類的標準

五、公務員職位分類的程序

六、我國公共部門人員分類制度

第八章 公共部門人才測評

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人才測評及各類測評技術方法的概念、特點及適用范圍；理解公共部門人才素質的特殊性與測評要素的選擇原則；掌握公共部門人才筆試、結構化面試及評價中心的命題、組織與管理方法。

第一節(jié) 公共部門人才測評概述

一、人才測評的概念

二、公共部門人才的測評要素 第二節(jié) 公共部門人才筆試

一、筆試的概述

二、筆試試卷結構及其確立要領

三、筆試試題規(guī)范及其編制技巧

四、筆試的實施

第三節(jié) 公共部門人才結構化面試

一、面試的特點

二、結構化面試的特點

三、結構化面試的程序規(guī)范

四、結構化面試試題的編制

五、結構化面試的評分

第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價中心技術

一、評價中心技術概述

二、無領導小組討論

三、公文筐測驗

四、管理游戲

五、角色扮演

六、事實搜尋

第九章 公共部門人力資源招募與選錄

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內部招募與外部招募的方法。

第一節(jié) 公共部門人力資源獲取

一、公共部門人力資源獲取的含義

二、公共部門人力資源獲取的意義

第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則

一、能崗匹配原則

二、因事?lián)袢嗽瓌t

三、德才兼?zhèn)湓瓌t

四、公平競爭原則

五、信息公開原則

六、合法原則

第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序

一、制定招募計劃

二、確定人員招募與選錄的策略

三、發(fā)布人員招募與選錄信息

四、人員招募與選錄流程

五、人員招募與選錄評估

第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法

一、公共部門人員招募與選錄的渠道

二、內部招募的來源與方法

三、外部招募的來源與方法

第十章 公共部門人力資源培訓與開發(fā) 教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源培訓與開發(fā)的內涵，種類；理解公共部門人力資源培訓與人力資源管理職能的關系；掌握公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統(tǒng)模型與培訓方法。第一節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)概述

一、公共部門人力資源培訓與開發(fā)內涵

二、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的作用

三、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的原則 第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓機構和方法

一、公共部門人力資源培訓的機構

二、公共部門人力資源培訓的種類與形式

三、公共部門人力資源培訓的內容和方法 第三節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)系統(tǒng)模型

一、公共部門培訓需求分析

二、公共部門培訓項目的設計與實施

三、公共部門培訓效果評估

四、公共部門培訓成果轉化

第十一章 公共部門人力使用

教學目的與要求：通過本章的學習，了解中國傳統(tǒng)的用人藝術，理解公共部門人力使用的原則、公務員任職與兼職的規(guī)定、晉升的程序；掌握公共部門人力使用的三個重要問題。第一節(jié) 中國傳統(tǒng)的用人藝術

一、疑人不用、用人不疑

二、知人善任，唯才是舉

三、禮法并重、德治仁政

四、賞罰分明、恩威并施

五、嚴于律己、率先垂范

六、揚長避短、不求全責備 第二節(jié) 公共部門人力使用的原則

一、用其所長、用其所愿、用當其時

二、鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才

三、以人為本、以能為本

四、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?/p>

五、優(yōu)化資源、合理配置 第三節(jié) 公共部門職務任免與升降

一、公務員職務的選任制與委任制

二、公務員任職與兼職規(guī)定

三、公務員職務晉升的程序

四、公務員職務的降低

第四節(jié) 公共部門人力使用中應注意的問題

一、要妥善處理好對傳統(tǒng)用人文化的繼承與揚棄

二、要科學對待西方管理思想及技術的引進與應用

三、注意人力使用中度的把握

第十二章 公共部門人力激勵

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力激勵的內涵、激勵理論、激勵類型與形式；理解人力激勵的功能、原則以及公共部門人力激勵的特殊性；掌握人力激勵的基本類型與方法。第一節(jié) 人力激勵概述

一、人力激勵的含義

二、人力激勵的功能

三、人力激勵的類型及基本形式

四、公共部門人力激勵的特殊性 第二節(jié) 激勵理論

一、需要層次理論

二、雙因素理論

三、期望理論

四、目標設置理論

五、強化理論

第三節(jié) 人力激勵的基本原則與手段

一、激勵的原則

二、人力激勵的基本方法

第十三章 公共部門績效評估

教學目的與要求：通過本章的學習，了解績效、績效評估、公共部門績效評估的基本內容、我國公共部門績效評估的現(xiàn)狀；理解績效評估結果的運用；掌握績效評估的基本方法。第一節(jié) 公共部門績效評估概述

一、公共部門績效評估的特征與類型

二、績效評估系統(tǒng)

三、影響績效評估的因素 第二節(jié) 績效評估程序與方法

一、績效評估程序

二、績效評估方法

三、績效評估應注意的事項 第三節(jié) 中國公共部門的績效評估

一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題

二、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析

三、引入績效評估，改進我國公務員考核制度

第十四章 公共部門人力資源薪酬管理 教學目的與要求：了解公共部門人力資源薪酬管理的概念及其構成，以及公共部門員工福利的內涵與特點；理解公共部門人力資源薪酬功能，薪酬設計的基本原則，公務員職級工資制及現(xiàn)行公務員工資的構成與運行，員工福利制度設計的原則和員工福利的內容；掌握公務員工資制度及員工福利制度改進策略。第一節(jié) 薪酬與薪酬制度

一、薪酬的概念及其構成

二、公務員薪酬及其功能

三、公務員薪酬制度的基本原則 第二節(jié) 工資的種類及其結構

一、國家機關的工資種類及其結構

二、事業(yè)單位的工資種類及其結構 第三節(jié) 福利的種類及其結構

一、福利補貼

二、探親與休假

三、福利設施

四、福利服務

第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進對策

一、國家機關工資福利制度存在的問題

二、公務員工資制度改革的政策建議

三、福利制度改革的具體政策建議 第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束

教學目的與要求：通過本章的學習，了解約束與監(jiān)控的涵義與作用，理解影響約束與監(jiān)控的因素、各類約束與監(jiān)控模式，掌握我國公共部門人力資源約束與監(jiān)控模式的改革策略。第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用

一、監(jiān)控機制及其作用

二、約束機制及其作用

三、對公共部門人力資源實施監(jiān)控約束的主體 第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內容

一、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的特點

二、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內容

三、與監(jiān)控約束相關的兩個制度

第三節(jié) 西方國家對公共部門人力資源的監(jiān)控與約束

一、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統(tǒng)

二、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制

三、西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制的特征分析 第四節(jié) 中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束

一、中國公共部門的人力資源監(jiān)控與約束體系

二、中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統(tǒng)的特點及面臨的問題

三、《公務員法》對監(jiān)控約束機制的新發(fā)展

四、完善中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束的基本思路

國開分部教學處文法部

2015年9月1日

第二篇：公共部門人力資源管理教學大綱

公共部門人力資源管理教學大綱

導 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境─價值─制度

第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理

教學目的與要求：通過本章內容的學習，理解人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、21世紀人力資源的特征、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題。

第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述

一、人力資源的概念

二、人力資源的主要特征

三、人力資源的開發(fā)與管理

第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理

一、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質

二、公共部門人力資源的損耗與增值

三、公共部門人力資源的開發(fā)模式

四、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢 第三節(jié) 新世紀中國人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢

一、21世紀人力資源的特征

二、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題

三、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為

第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度；理解西方公共部門文職官員誕生的歷史條件、公共部門人力資源管理；掌握國外公共部門人力資源管理的基本特征、國外公共部門人力資源管理的模式分析、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢。

第一節(jié) 國外公共部門人力資源管理的歷史回顧

一、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件

二、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段

三、公共部門人力資源管理 第二節(jié) 國外公共部門人力資源管理的基本特征與模式

一、國外公共部門人力資源管理的基本特征

二、國外公共部門人力資源管理的模式分析

三、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢 第三節(jié) 中國公共部門人力資源管理的歷史演變

一、中國封建社會文官的管理制度

二、舊中國的文官制度

三、新中國的人事管理制度

第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境的構成及其相互關系；理解社會主義市場經(jīng)濟條件下公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點；掌握中國目前公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境所面臨的問題及其對策。

第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構成

一、外部生態(tài)環(huán)境

二、內部生態(tài)環(huán)境

三、公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境之間的關系 第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

一、市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

二、社會主義市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征 第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對策

一、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因

二、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析

第四章 公共部門人力資本理論

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資本理論的思想淵源及發(fā)展軌跡；理解人力資本的概念及其涵義、人力資本理論的基本內容、對人力資本理論的評述；掌握公共部門人力資本的概念與涵義、公共部門人力資本產(chǎn)權理論。

第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡

一、人力資本理論的思想淵源

二、人力資本理論的形成

三、人力資本理論的發(fā)展 第二節(jié) 人力資本理論的基本內容

一、人力資本的概念及其涵義

二、人力資本理論的基本內容

三、對人力資本理論的評述 第三節(jié) 公共部門人力資本理論

一、公共部門人力資本的概念及其涵義

二、公共部門人力資本產(chǎn)權理論

第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預測

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、公共部門人力資源規(guī)劃的作用；理解公共部門人力資源規(guī)劃的層次意義、內容、程序；掌握公共部門人力資源需求預測與供給預測的方法、技術。

第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用

一、公共部門人力資源規(guī)劃的含義

二、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題

三、公共部門人力資源種類

四、公共部門人力資源規(guī)劃的作用

第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內容與程序

一、公共部門人力資源規(guī)劃的層次

二、公共部門人力資源規(guī)劃的內容

三、公共部門人力資源規(guī)劃的程序 第三節(jié) 公共部門人力資源需求預測

一、定性預測法

二、定量預測法

第四節(jié) 公共部門人力資源供給預測

一、人力資源內部供給預測

二、人力資源外部供給預測

第六章 公共部門人力資源的流動

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資源流動的客觀必然性；理解公共部門人力資源流動的類型及方式；掌握我國人力資源流動機制中存在的主要問題、解決我國人力資源流動問題的基本對策建議。

第一節(jié) 人力資源流動的客觀必然性

一、公共部門人力資源流動的含義

二、公共部門人力資源流動的動因

三、公共部門人力資源流動的意義 第二節(jié) 公共部門人力資源流動的基本方式

一、公共部門人力資源流動的原則

二、公共部門人力資源交流的形式 第三節(jié) 人力資源市場

一、人力資源流動與人力資源市場

二、人力資源市場的功能與作用

三、政府在人力資源市場建設中的作用

第四節(jié) 我國公共部門人力資源流動的障礙與對策

一、我國公共部門人力資源流動的障礙

二、促進我國公共部門人力資源流動的對策

第七章 公共部門工作分析與職位分類

教學目的與要求：通過本章的學習，了解工作分析的概念及其思想淵源和實踐發(fā)展、我國公共部門的人員分類制度；理解公共部門工作分析的作用、品位分類管理與職位分類管理的特點與區(qū)別、把握公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢；掌握工作分析的程序與方法、公共部門工作評估的方法。

第一節(jié) 工作分析概述

一、工作分析的概念

二、工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展

三、公共部門工作分析的作用 第二節(jié) 工作分析的程序與方法

一、工作分析的程序

二、工作分析的方法

三、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書 第三節(jié) 公共部門工作評估的方法

一、排序法

二、分類法

三、因素比較法

四、點數(shù)法

第四節(jié) 公共部門人員分類管理

一、品位分類管理

二、職位分類管理

三、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢

四、公務員職位分類的標準

五、公務員職位分類的程序

六、我國公共部門人員分類制度

第八章 公共部門人才測評

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人才測評及各類測評技術方法的概念、特點及適用范圍；理解公共部門人才素質的特殊性與測評要素的選擇原則；掌握公共部門人才筆試、結構化面試及評價中心的命題、組織與管理方法。

第一節(jié) 公共部門人才測評概述

一、人才測評的概念

二、公共部門人才的測評要素 第二節(jié) 公共部門人才筆試

一、筆試的概述

二、筆試試卷結構及其確立要領

三、筆試試題規(guī)范及其編制技巧

四、筆試的實施

第三節(jié) 公共部門人才結構化面試

一、面試的特點

二、結構化面試的特點

三、結構化面試的程序規(guī)范

四、結構化面試試題的編制

五、結構化面試的評分

第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價中心技術

一、評價中心技術概述

二、無領導小組討論

三、公文筐測驗

四、管理游戲

五、角色扮演

六、事實搜尋

第九章 公共部門人力資源招募與選錄

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內部招募與外部招募的方法。

第一節(jié) 公共部門人力資源獲取

一、公共部門人力資源獲取的含義

二、公共部門人力資源獲取的意義

第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則

一、能崗匹配原則

二、因事?lián)袢嗽瓌t

三、德才兼?zhèn)湓瓌t

四、公平競爭原則

五、信息公開原則

六、合法原則

第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序

一、制定招募計劃

二、確定人員招募與選錄的策略

三、發(fā)布人員招募與選錄信息

四、人員招募與選錄流程

五、人員招募與選錄評估

第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法

一、公共部門人員招募與選錄的渠道

二、內部招募的來源與方法

三、外部招募的來源與方法

第十章 公共部門人力資源培訓與開發(fā)

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源培訓與開發(fā)的內涵，種類；理解公共部門人力資源培訓與人力資源管理職能的關系；掌握公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統(tǒng)模型與培訓方法。

第一節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)概述

一、公共部門人力資源培訓與開發(fā)內涵

二、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的作用

三、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的原則 第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓機構和方法

一、公共部門人力資源培訓的機構

二、公共部門人力資源培訓的種類與形式

三、公共部門人力資源培訓的內容和方法 第三節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)系統(tǒng)模型

一、公共部門培訓需求分析

二、公共部門培訓項目的設計與實施

三、公共部門培訓效果評估

四、公共部門培訓成果轉化

第十一章 公共部門人力使用

教學目的與要求：通過本章的學習，了解中國傳統(tǒng)的用人藝術，理解公共部門人力使用的原則、公務員任職與兼職的規(guī)定、晉升的程序；掌握公共部門人力使用的三個重要問題。

第一節(jié) 中國傳統(tǒng)的用人藝術

一、疑人不用、用人不疑

二、知人善任，唯才是舉

三、禮法并重、德治仁政

四、賞罰分明、恩威并施

五、嚴于律己、率先垂范

六、揚長避短、不求全責備 第二節(jié) 公共部門人力使用的原則

一、用其所長、用其所愿、用當其時

二、鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才

三、以人為本、以能為本

四、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?/p>

五、優(yōu)化資源、合理配置 第三節(jié) 公共部門職務任免與升降

一、公務員職務的選任制與委任制

二、公務員任職與兼職規(guī)定

三、公務員職務晉升的程序

四、公務員職務的降低

第四節(jié) 公共部門人力使用中應注意的問題

一、要妥善處理好對傳統(tǒng)用人文化的繼承與揚棄

二、要科學對待西方管理思想及技術的引進與應用

三、注意人力使用中度的把握

第十二章 公共部門人力激勵

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力激勵的內涵、激勵理論、激勵類型與形式；理解人力激勵的功能、原則以及公共部門人力激勵的特殊性；掌握人力激勵的基本類型與方法。

第一節(jié) 人力激勵概述

一、人力激勵的含義

二、人力激勵的功能

三、人力激勵的類型及基本形式

四、公共部門人力激勵的特殊性 第二節(jié) 激勵理論

一、需要層次理論

二、雙因素理論

三、期望理論

四、目標設置理論

五、強化理論

第三節(jié) 人力激勵的基本原則與手段

一、激勵的原則

二、人力激勵的基本方法

第十三章 公共部門績效評估

教學目的與要求：通過本章的學習，了解績效、績效評估、公共部門績效評估的基本內容、我國公共部門績效評估的現(xiàn)狀；理解績效評估結果的運用；掌握績效評估的基本方法。

第一節(jié) 公共部門績效評估概述

一、公共部門績效評估的特征與類型

二、績效評估系統(tǒng)

三、影響績效評估的因素 第二節(jié) 績效評估程序與方法

一、績效評估程序

二、績效評估方法

三、績效評估應注意的事項 第三節(jié) 中國公共部門的績效評估

一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題

二、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析

三、引入績效評估，改進我國公務員考核制度

第十四章 公共部門人力資源薪酬管理

教學目的與要求：了解公共部門人力資源薪酬管理的概念及其構成，以及公共部門員工福利的內涵與特點；理解公共部門人力資源薪酬功能，薪酬設計的基本原則，公務員職級工資制及現(xiàn)行公務員工資的構成與運行，員工福利制度設計的原則和員工福利的內容；掌握公務員工資制度及員工福利制度改進策略。

第一節(jié) 薪酬與薪酬制度

一、薪酬的概念及其構成

二、公務員薪酬及其功能

三、公務員薪酬制度的基本原則 第二節(jié) 工資的種類及其結構

一、國家機關的工資種類及其結構

二、事業(yè)單位的工資種類及其結構 第三節(jié) 福利的種類及其結構

一、福利補貼

二、探親與休假

三、福利設施

四、福利服務

第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進對策

一、國家機關工資福利制度存在的問題

二、公務員工資制度改革的政策建議

三、福利制度改革的具體政策建議

第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束

教學目的與要求：通過本章的學習，了解約束與監(jiān)控的涵義與作用，理解影響約束與監(jiān)控的因素、各類約束與監(jiān)控模式，掌握我國公共部門人力資源約束與監(jiān)控模式的改革策略。

第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用

一、監(jiān)控機制及其作用

二、約束機制及其作用

三、對公共部門人力資源實施監(jiān)控約束的主體 第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內容

一、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的特點

二、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內容

三、與監(jiān)控約束相關的兩個制度

第三節(jié) 西方國家對公共部門人力資源的監(jiān)控與約束

一、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統(tǒng)學習是成就事業(yè)的基石

二、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制

三、西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制的特征分析 第四節(jié) 中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束

一、中國公共部門的人力資源監(jiān)控與約束體系

二、中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統(tǒng)的特點及面臨的問題

三、《公務員法》對監(jiān)控約束機制的新發(fā)展

四、完善中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束的基本思路

第三篇：公共部門人力資源管理

1、人力資源： 【答】：人力資源是指一個國家或地區(qū)在一定時期內，能夠推動整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱

2、人力資源開發(fā)： 【答】：人力資源開發(fā)是指運用現(xiàn)代化的科學方法，對人力進行合理的培訓，提高其智力、激發(fā)其活力。

3、人力資源管理： 【答】人力資源管理是指對與一定物力相結合的人力進組織和調配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對其思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導、控制和協(xié)調，充分發(fā)揮人力的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標。

4、公共部門人力資源開發(fā)與管理： 【答】公共部門人力資源開發(fā)與管理是指以國家行政組織和相關的國有企事業(yè)單位人力資源為主要分析對象，研究管理機關以社會公正和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對其所屬的人力資源進行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動的過程的總和。

5、品秩： 【答】：品秩是指官制中與官職并行的身份等級制度，它按官職高低授予不同政治待遇以表明官員等級尊卑

6、公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境： 【答】：公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內部環(huán)境。

7、公共部門人力資源外部生態(tài)環(huán)境： 【答】：公共部門人力資源外部生態(tài)環(huán)境是指以公共部門人力資源為中心，環(huán)繞其生存和發(fā)展而具有滲透和影響作用的環(huán)境總和。主要包括政治制度、經(jīng)濟與技術環(huán)境、市場體制、勞動力與人口素質、物價指數(shù)及生活水準以及人口的多樣性問題

8、公共部門人力資源內部生態(tài)環(huán)境： 【答】：公共部門人力資源內部生態(tài)環(huán)境是指圍繞公共部門人力資源發(fā)展，人才個體的內在素質及其一切影響人才培養(yǎng)和管理的環(huán)境之總和。主要包括個體內在素質、微觀的人力群體生態(tài)環(huán)境、宏觀的人力群體生態(tài)環(huán)境。

9、人力資本運營： 【答】：人力資本運營是指在市場經(jīng)濟條件下通過對勞動者高能素質的投資經(jīng)營和對勞動力素質的配置使用，而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和收益增加，進而達到資本增值的目的。

10、公共部門人力資本： 【答】：公共部門人力資本指的是公共部門工作人員為了實現(xiàn)公共服務的目標，后天獲得的具有經(jīng)濟價值和社會價值的知識、技術、能力和健康等因素之整和。

11、公共部門人力資本產(chǎn)權： 【答】：公共部門人力資本產(chǎn)權指的是為在市場交易過程中，公共權力的所有者和使用者針對公共權力使用者的人力資本的所有權及其派生的使用權、處置權和收益權等權利的歸屬依法生成契約而分別擁有的一系列權利。

12、公共部門人力資源規(guī)劃： 【答】：公共部門人力資源規(guī)劃指的是公共部門根據(jù)一定時期組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對外部環(huán)境和本部門人力資源需求狀況進行分析預測的基礎上，為確保組織對人力資源數(shù)量、質量和結構上的需求，制定本部門人力資源管理的行動方針的過程。

13、公共部門人力資源需求預測： 【答】：公共部門人力資源需求預測指的是公共部門依據(jù)組織發(fā)展前景、組織能力及崗位要求，綜合考慮各種因素，來估計未來某個時期組織對人力資源的需求。公共部門人力資源既取決于外部的政治、經(jīng)濟、社會、法律與技術環(huán)境，又與本組織的發(fā)展戰(zhàn)略、管理水平、現(xiàn)有員工素質密切相關。

14、公共部門人力資源流動： 【答】：公共部門人力資源流動是指根據(jù)工作需要或個人意愿，按照一定的標準和程序，變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務關系或工作關系的一種人

事管理活動與過程。

15、調任： 【答】：調任是指機關以外的工作人員調入機關擔任領導職務或擔任副調研員以上的非領導職務，以及公務員調出機關任職的人事行為。

16、轉任： 【答】：轉任是指公務員因工作需要或其他正當理由，在國家機關內部進行跨地區(qū)、跨部門的調動，或在同一部門中不同職位之間進行轉換任職的人事交流活動。

17、掛職鍛煉： 【答】：掛職鍛煉是指機關培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，有計劃地選派公務員在一定時間內到上級、下級或者其他地區(qū)的機關，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定的職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干的人事交流活動。

18、公共部門的工作分析： 【答】：公共部門的工作分析指的是通過收集和分析公共組織中某職務或工作的目的、職責、隸屬關系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關信息，對該職務或工作的性質以及完成該工作所需的知識、技能、經(jīng)驗等資格條件做出明確的規(guī)定的過程。

19、品位分類： 【答】：品位分類指的是以國家公務員所具有的資格條件為主要依據(jù)，并以其地位高低來分類和確定待遇 20、職位分類： 【答】：職位分類指的是以職位為對象，以職位的工作性質、難以程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和級別，作為人事管理基礎的一種人事分類制度。

21、人才測評： 【答】：人才測評指的是建立在心理學、行為科學、管理學、統(tǒng)計學、計算機技術基礎上的一種科學的綜合選才方法體系，它通過對人員的知識水平、能力、個性特征、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫠刭|進行綜合的測量和評價,為人事決策提供支持信息。

22、評價中心： 【答】：評價中心是二戰(zhàn)后迅速發(fā)展起來的一種人員素質測評的新方法，它是應用現(xiàn)代心理學、管理學、計算機科學等相關學科的研究成果，通過心理測驗、能力、個性和情境測試對人員進行測量，并根據(jù)工作崗位要求及企業(yè)組織特性進行評價，從而實現(xiàn)對人個性、動機和能力等較為準確的把握，做到人職匹配，確保人員達到最佳工作績效。

23、無領導小組討論： 【答】：無領導小組討論是公共部門人才測評中探索并使用的一種新的適用于集體測試的方法。其操作方法是把4－8名應試人員分為一組，不指定小組負責人，考官不直接參加面試，要求應試人員在限定的時間內就給定的問題提出一個小組意見。

24、文件筐作業(yè)： 【答】：文件筐作業(yè)又稱公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。其操作方法是提供一定數(shù) 量的備忘錄、信函、報告等文字性資料，讓應試者閱讀完這些資料后，決定處理意見。

25、管理游戲： 【答】：管理游戲亦稱商業(yè)游戲，是評價中心常用的方法之一，以游戲或共同完成某種任務的方式，考察小組內每個被試者的管理技巧、合作能力、團隊精神等方面的素質。

26、角色扮演： 【答】：角色扮演即讓候選人成對地扮演各種角色并討論各種相關的問題，主要是用以測評人際關系處理能力的情景模擬活動。在這種活動中，評價者設置了一系列尖銳的人際矛盾和人際沖突，要求候選人扮演某一角色并進入角色情景，去處理各種問題和矛盾。評價者通過對候選人在不同人員角色的情景中表現(xiàn)出來的行為進行觀察和記錄，測評其素質潛能。

27、公共部門人力資源獲取： 【答】：公共部門人力資源獲取是指以科學的測評手段和方法為工具，通過招募、甄選、錄用和評估等程序，從組織內外獲取合適的人員填補職位空缺，實現(xiàn)組織目標的過程。

28、公共部門人力資源培訓與開發(fā)： 【答】：公共部門人力資源培訓與開發(fā)是指為了促進公共部門組織目標的實現(xiàn)，根據(jù)組織實際工作情況和員工發(fā)展需要，對員工的知識，技能，能力和態(tài)度等所實施的培養(yǎng)和訓練。

29、選任制： 【答】：選任制指的是以選舉的方式任用公職人員，即由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過，決定公務員職務的任免。30、委任制： 【答】：委任制是指由有任免權的機關按照公務員管理權限直接委派工作人員擔任一定職務的任用方式。

31、降職： 【答】：降職是指由原來的職務調整到另一個職責更輕的職務，是由高的職務向低的

四、簡答題 簡答題

一、公共行政人事環(huán)境對公共人事行政價值、制度的作用有哪些是什么？

1、公共人事行政價值與制度都是適應環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；

2、環(huán)境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內在的目標、規(guī)模、結構、行為方式和意識形態(tài)；

3、人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒有環(huán)境所提供的物質、能量和信息，公共人事行政價值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；

4、公共人事行政的價值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。

二、公共部門人力資源管理的四大功能是什么?

1、人力資源規(guī)劃的主要目標是預算準備和人力資源計劃、在政府官員之間劃分與分配工作任務（工作分析、職位分類和工作評估）、決定工作的價值（工資或薪酬）。公共部門人事管理者應承擔技術人員、專業(yè)人員、人力資源管理專家及斡旋者的角色。預算過程表現(xiàn)了政治回應性和效率的價值，科學的工作分類與分析，能夠提高行政效率，而且有利于對社會公正和個人權利更多地加以關注。工資與福利制度不僅有利于改善雇員的經(jīng)濟生活，而且還有助于提供評判雇員個人價值的相對客觀的經(jīng)濟尺度，同時還能夠體現(xiàn)個人權利的價值。

2、人力資源獲取的主要目標是招募、選錄和甄補政府雇員。公平就業(yè)機會、弱勢群體保護行動和勞動力多樣化計劃對人事管理的功能產(chǎn)生了重要的影響。這些計劃均建立在社會公平和個人權利的價值，以及用于實現(xiàn)這些價值的弱勢群體保護行動的法律和程序的基礎上。由于公共職位是稀缺資源，因而在其分配過程中存在著影響人力資源獲取功能實現(xiàn)的價值沖突，這些價值是分配公共職位的基礎，主要包括回應性、效率、個人權利和社會公平等。

3、人力資源開發(fā)的主要目標是適應、培訓、激勵及評估雇員，提高其知識、技能與能力。人力資源開發(fā)是現(xiàn)代公共部門人事管理的重點和核心，追求工作質量要求雇主在勞動力的知識、技能和能力上公共服務提供的系統(tǒng)和適應顧客的需求。公共服務系統(tǒng)中的效率價值，為政府應對這些挑戰(zhàn)提高了基礎。績效評估體現(xiàn)了個人責任、社會公平、效率和回應性等價值。職業(yè)安全與健康則體現(xiàn)了人力資源管理中的主要價值觀念——對民選官員的回應、行政效率以及雇員權利的保護之間的難以避免的沖突。

4、紀律與懲戒的主要目標是確立、保證雇員和雇主之間的期望、權力與義務的關系，建立懲戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及雇員憲法權力等。紀律與懲戒是人事管理四個核心功能中最重要的功能，其過程體現(xiàn)了行政效率、個人權利與有關組織正義的合理作用的沖突。

總的來看，公共部門人事管理的四項功能之間是相互關聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的，并且與外部環(huán)境處于動態(tài)的平衡之中。其中，人力資源規(guī)劃是基礎，是整個人力資源管理體系的藍圖和基石；人力資源獲取是手段，是整個人力資源管理體系的磚石；人力資源開發(fā)是核心，是整個人力資源管理體系的心臟；紀律與懲戒是保障，是整個人力資源管理體系的安全閥。上述四個方面的功能構成一個有機整體，各個部分之間相對獨立，但又相互影響、相互制約。

三、什么是人力資源？如何理解人力資源的含義？

人力資源，也稱“勞動力資源”或“勞動資源”，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內，能夠推動整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。

人力資源的含義一般包括以下三層內涵：

其一：指能推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的、具有智力勞動和體力勞動能力的總和。

其二：人力資源是指勞動力資源，即一個國家或地區(qū)有勞動能力的人口總和。

其三：人力資源作為一個經(jīng)濟范疇，包括數(shù)量和質量兩個方面的內容，具有質的規(guī)定性和量的規(guī)定性。人力資源總量表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與平均質量的乘積，即：人力資源總量=人力資源數(shù)量×人力資源平均質量

四、人力資源具有哪些特征？

1、人力資源具有自然性和社會性的雙重屬性；

2、人力資源具有能動性；

3、人力資源具有發(fā)展性；

4、人力資源具有稀缺性；

5、人力資源具有創(chuàng)新性。

五、公共部門人力資源開發(fā)與管理與人事行政管理的不同有哪些？

1、人力資源開發(fā)與管理將組織中的人本身看作資源，強調其再生性和高增值性；

2、人力資源開發(fā)與管理強調人力資源的能動性；

3、人力資源開發(fā)與管理的內容不斷進行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內容，而且適應現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強了一些新的管理內容；

4、人力資源開發(fā)與管理強調的是人力資源使用和開發(fā)并重。

六、公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨特性是什么？

1、公共部門是一個橫向部門分化，縱向層級節(jié)制的龐大的組織結構體系。而這樣一個體系又是按照完整統(tǒng)一的組織原則建立起來的，它意味著組織必須目標統(tǒng)一、領導指揮統(tǒng)一、機構設置統(tǒng)一。因此，合理劃分職責與權力是政府管理體制必然的要求。原則上，用人與治事應當統(tǒng)一，事權與人權應盡量接近工作點，劃分人事行政管理權限，建立相關的管理制度，明確職責范圍是完整統(tǒng)一原則的實施，是公共部門人力管理有效管理的基礎。以此建立起與公共組織體例契合的縱橫交錯的人力資源主管部門，在上級機關的統(tǒng)一領導下，承擔著不同部門、不同層級的人力資源管理職能。由此可見，任何其他形態(tài)的組織，其人事權的劃分與人事管理部門的構造，都無法與公共組織人事行政機構的復雜性相比擬。

2、國家制定專門的法律和法規(guī)對公共部門人力資源的行為和管理行為進行規(guī)制，保證他們依法合理地行使行政管理和人事管理的權力。

3、在公共部門人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質。如針對政府組織的工作性質與公職人員的政治要求，強化了其德才的測評、考核與培訓的方法和技術；而針對公共部門產(chǎn)出的非量化性特征，公共部門人力資源開發(fā)管理必然發(fā)展出適用于公共組織的績效評價指標。

七、產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因有哪些？

1、制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門人力資源管理制度存在缺陷和不合理而導致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一種隱形損耗；

2、人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門人事管理的問題導致沒有充分調動公共部門工作人員的工作積極性，沒有充分發(fā)揮其聰明才干；

3、后續(xù)投資的損耗：由于人才知識結構老化得不到及時更新，從而適應不了新技術環(huán)境下公共部門工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門與公共部門工作人員對再教育再學習的投資不夠而引起的。

八、發(fā)達國家公共部門人事制度具有哪些基本特點？

1、政府所有行政組織系統(tǒng)與公務人員管理形態(tài)都以韋伯的“理想型官僚體制”為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善；

2、管理的人力資源以專業(yè)性人才為主，重視啟用專業(yè)人才；

3、具有相應的職業(yè)保障制度，并建立了相應的保障體系，便公務人員的職業(yè)穩(wěn)定；

4、實行政務官與事務官兩官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；

5、實行公開考試，公平競爭的選錄制度，公務人員的錄用與甄選以注重才能為標準；

6、公務人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴密的法治管理為支撐。

九、發(fā)展中國家的公共人事制度存在哪些問題？

1、做官重于任事。權位取向明顯，公務人員熱衷于爭取權勢地位，卻未必勇于任事；

2、人情恩惠重于人事法制。重視在行政體制內編織“關系網(wǎng)”，親情、朋友意識濃厚，在人事任免上注重于親情、裙帶關系，因而往往因人而異；

3、身份觀念重于職位觀念。看重身份與品位等級，而且身份與品位與工作能力和績效在取向上不一致；

4、公務人員素質不能適應國家發(fā)展的要求，各級行政組織中多缺乏科技人才與管理人才；

5、政治因素影響濃厚。政黨政治、政治特權、政治活動等因素對公共人事制度的介入和干預程度較高。給予投資，勞動

第四篇：公共部門人力資源管理

公共部門人力資源管理(一）

一、單選題

1.(3分)人力資源規(guī)劃的最終目標是要使組織和個人都得到（）

? ? ? ? A.長期利益 B.眼前利益 C.經(jīng)濟實惠 D.精神滿足

2.(3分)美國著名職業(yè)指導專家約翰．霍蘭德認為決定一個人選擇職業(yè)的最重要因素是（）

? ? ? ? A.環(huán)境 B.人際關系 C.工作性質 D.人格

3.(3分)薪酬管理與企業(yè)發(fā)展的關系是（）

? ? ? ? A.互相對立 B.互相矛盾 C.互相聯(lián)系 D.相輔相成轉

4.(3分)“金無足赤，人無完人”體現(xiàn)在人員甄選的原則上是()

? A.用人所長原則 ? ? ? B.民主集中原則 C.因事?lián)袢嗽瓌t D.德才兼?zhèn)湓瓌t

5.(3分)不與勞動者勞動量相聯(lián)系，但具有重復性與終身性特征的薪酬形式是()

? ? ? ? A.績效工資 B.基本工資 C.福利 D.獎金

6.(3分)在選擇“職業(yè)錨”時，同時具有分析能力、人際溝通能力和情感能力的人屬于()

? ? ? ? A.技術型職業(yè)錨 B.管理型職業(yè)錨 C.安全型職業(yè)錨 D.創(chuàng)造型職業(yè)錨

7.(3分)在績效管理實施過程中,最直接影響績效評價質量和效果的人員是（）

? ? ? ? A.高層領導 B.一般員工 C.直接上級/主管 D.人力資源部人員

8.(3分)在一項對操作工人的考評中，為了了解員工績效提高的程度，應以（）作為信息的主要來源。? ? ? ? A.該員工的同事 B.該員工本人 C.該員工的直接主管 D.該員工的最高主管

9.(3分)為培養(yǎng)組織成員對組織的光榮感和自豪感，必須注意（）

? ? ? ? A.運用心理定勢 B.重視心理強化 C.培養(yǎng)認同心理 D.化解挫折心理

10.(3分)我國職工的社會保險是（）

? ? ? ? A.自愿性保險 B.商業(yè)性保險 C.強制性保險 D.任意性保險

11.(3分)績效考核指員工的（）做比較，而通過工作分析可以確定績效考核的標準。

? ? ? ? A.實際績效與組織的期望 B.個人成績與群眾測評 C.群眾測評與組織的期望 D.實際績效群眾測評、組織期望

12.(3分)一般說來，處于市場衰退階段的企業(yè)應采用（）薪酬結構。? ? ? ? A.高彈性 B.高穩(wěn)定 C.折中

D.高彈性與折中

13.(3分)以能力為導向的薪酬結構的優(yōu)點是（）

? ? ? ? A.企業(yè)的薪酬成本低 B.企業(yè)的成本管理低

C.重視員工的工作績效及能力的實際發(fā)揮程度 D.有利于員工提高技術、能力

14.(3分)關于企業(yè)薪酬分配原則，下列說法不正確的是（）

? ? ? ? A.分配結果均等 B.對外有競爭力 C.對內分配公平D.適當拉開薪酬差距

15.(3分)現(xiàn)代人力資源管理的人性假設基礎是（）

? ? A.人天生是懶惰的；必須采用暴力強迫其勞動

B.人從事勞動是為了獲取物質利益，所以只能靠物質手段對其進行激勵

? C.人生活在社會上，主要的需求是要獲得友誼和組織的接納 ? D.人有社會責任感，有與社會發(fā)展相適應的個人理想和實現(xiàn)自我價值的愿望

16.(3分)培訓發(fā)展循環(huán)的最后環(huán)節(jié)是（）。

? ? ? ? A.培訓制度 B.培訓程序 C.培訓需求分析 D.培訓評估

17.(3分)建立以能力為導向的薪酬結構的主要優(yōu)點是（）

? ? ? ? A.企業(yè)的薪酬成本低 B.企業(yè)的成本管理低

C.重視員工的工作績效及能力的實際發(fā)揮程度 D.有利于員工提高技術、能力

18.(3分)績效考核的最終目的是（）

? ? ? ? A.績效改進 B.決定晉升 C.薪酬決策 D.實施獎懲）19.(3分)人力資源外部招募的方法是（? ? A.廣告 B.調用 ? ? C.提升 D.重新聘用

20.(3分)在企業(yè)人力資源變動預測中，馬爾可夫分析方法的基本思想是()

? ? ? ? A.根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在人員結構狀況推測未來人事變動趨勢 B.根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況推測未來人事變動趨勢

C.找出企業(yè)過去人事變動規(guī)律，以此來推測未來的人事變動趨勢 D.根據(jù)市場變化推測未來人事變動趨勢

二、多選題

1.(2分)在測評指標體系的結構中，其中有（? ? ? ?）。

A.能力結構 B.績效結構 C.人員結構 D.品德結構

答案A,B,D

2.(2分)績效目標應該是（）

? ? ? ? A.可量化的 B.可測量的 C.過程描述性的

D.長期與短期并存 E、由主管制定的

答案A,B,D 3.(2分)在培訓實施計劃控制階段，主要的工作包括（）。

? ? ? ? ? A.收集培訓相關資料 B.比較目標與現(xiàn)狀之間的差距

C.分析實現(xiàn)目標的培訓計劃，設計培訓計劃檢驗工具 D.對培訓計劃進行檢討，發(fā)現(xiàn)偏差 E.公布培訓計劃，跟進培訓計劃落實

答案A,B,C,D,E 4.(2分)公共部門人力資源戰(zhàn)略的制定的方法有（? ? ? ?）。

A.目標分解法 B.目標匯總法 C.動態(tài)管理法 D.評估法

答案A,B 5.(2分)公共部門人力資源的義務，是指國家法律對公共部門人力資源必須作出或不得作出一定行為的（）。

? ? ? ? A.約束 B.強制 C.規(guī)范 D.勸告

答案A,B 6.(2分)我國公務員義務的基本內容是（? ? ? ? ?）。

A.遵守憲法、法律和法規(guī)

B.依照國家法律、法規(guī)和政策招待公務

C.密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務。D.保守國家機密和工作機密 E.公正廉潔。克己奉公

答案A,B,C,D,E 7.(2分)績效評估的方法包括（? ? ? ?）。

A.考試法 B.民主評議法 C.評價量表法 D.訪談法

答案A,B,C 8.(2分)績效管理系統(tǒng)設計的基本原則有（）。

? ? ? ? ? A.公開與開放原則 B.反饋與修改原則 C.定期化與制度化原則 D.可靠性與正確性原則 E.可行性與實用性原則

答案A,B,C,D,E 9.(2分)目前，世界上多數(shù)國家對公務員實行獎勵的種類和方式主要有（? ? ? ?）。

A.精神獎勵 B.物質獎勵 C.晉升獎勵 D.通令嘉獎

答案A,B,C 10.(2分)人的勞動能力包含哪兩個方面（）

? ? ? ? ? A.體能 B.智能 C.人格能 D.機械能 E.動能

答案A,B

三、判斷題

1.(2分)績效評估的基本原則是注重實績。對 2.(2分)績效具有動態(tài)性的特點。對 3.(2分)工作評價就是工作描述。錯 4.(2分)考試錄用要堅持競爭原則。對

5.(2分)心理測驗是對行為樣組的客觀和標準化的測量。對 6.(2分)工作分析就是工作描述。錯 7.(2分)人力資源的開發(fā)就是培訓。錯 8.(2分)人力資源獲取的一般原則只有一條，就是任人唯賢。錯 9.(2分)薪酬就是工資。錯

10.(2分)人力資源獲取就是招募。錯 公共部門人力資源管理

交卷時間：2015-11-16 10:47:15

一、單選題

1.(3分)以能力為導向的薪酬結構的優(yōu)點是（）

A.企業(yè)的薪酬成本低

? ? ? B.企業(yè)的成本管理低

C.重視員工的工作績效及能力的實際發(fā)揮程度 D.有利于員工提高技術、能力

2.(3分)美國著名職業(yè)指導專家約翰．霍蘭德認為決定一個人選擇職業(yè)的最重要因素是（）

? ? ? A.環(huán)境 B.人際關系 C.工作性質

D.人格

3.(3分)勞動者與企業(yè)簽訂和變更勞動合同必須遵循三項根本原則。除平等自愿原則、遵守法律和法規(guī)原則外，還有一項是（）

? A.協(xié)商一致原則

B.按勞取酬原則

? ? C.各盡所能原則 D.公平公正原則 4.(3分)通過建立人力資源需求量及其影響因素之間的函數(shù)關系，根據(jù)影響因素的變化來推測人力資源需求量變化的方法是（）

A.趨勢分析法

? ? ? B.散點分析法 C.比率分析法 D.回歸預測法

5.(3分)馬克思稱之為用“饑餓政策”進行人事管理的階段，其人性假設的基礎是

? ? ? A.人天生是懶惰的，必須采用強制手段 B.人是經(jīng)濟人，是為了吃、喝等個人利益而勞動 C.人是為了獲得他人的認同而勞動

D.人不只是為了金錢、物質而勞動，人有社會責任感

6.(3分)“金無足赤，人無完人”體現(xiàn)在人員甄選的原則上是()

A.用人所長原則

? ? ? B.民主集中原則 C.因事?lián)袢嗽瓌t D.德才兼?zhèn)湓瓌t

7.(3分)福利管理原則不包括（）

A.定期化原

? ? B.合理性原則 C.必要性原則 ? D.協(xié)調性原則

8.(3分)企業(yè)吸收專業(yè)性人員時，應選擇的最佳廣告媒體是（）

? ? ? A.全國性的報紙 B.地方性的報紙 C.廣播電視

D.特定的雜志

9.(3分)“應聘人員必須具備本地戶口”這樣的招聘用語違反了招聘原則中的（）。

? A.確保質量原則

B.公平公正原則

? ? C.雙向選擇原則 D.效率優(yōu)先原則

10.(3分)員工獲得的隨其工作行為和業(yè)績的變化而變化的那部分報酬稱為（）

? A.基本工資

B.績效工資

? ? C.激勵工資 D.福利

11.(3分)企業(yè)的運行與經(jīng)營管理需要依靠許多資源，其中最重要的資源是()

? A.人力資源

B.人才資源

? C.信息資源 ? D.關系資源

12.(3分)一般說來，成就需要較高的人傾向于選擇（）的風險。

? ? A.較大 B.較小

C.適度

? D.最小

13.(3分)在績效管理實施過程中，最直接影響績效評價質量和效果的人員是（）

? ? A.高層領導 B.一般員工

C.直接上級/主管

? D.人力資源部人員

14.(3分)為培養(yǎng)組織成員對組織的光榮感和自豪感，必須注意（）

? ? A.運用心理定勢 B.重視心理強化

C.培養(yǎng)認同心理

? D.化解挫折心理

15.(3分)以下激勵理論中，把人作為“社會人”的人性假設是()

? ? A.W理論 B.X理論

C.Y理論 ? D.Z理論

16.(3分)勞動者與企業(yè)簽訂和變更勞動合同必須遵循三項根本原則。除平等自愿原則、遵守法律和法規(guī)原則外，還有一項是（）

? A.協(xié)商一致原則

B.按勞取酬原則

? ? C.各盡所能原則 D.公平公正原則

17.(3分)對企業(yè)績效管理系統(tǒng)的診斷應進行（）分析。

A.全面

? ? ? B.個人 C.考評者 D.組織

18.(3分)企業(yè)在選擇招聘廣告媒體時，既要求成本低和傳播面廣，又要求招聘信息可以被保存，此時一般宜采用（）

? ? ? A.廣播媒體 B.電視媒體 C.專業(yè)雜志媒體

D.報紙媒體

19.(3分)在考核結束后，主管與下屬之間就評估所做的交流叫（）

? A.公開評估

B.評估面談 ? ? C.評估討論 D.評估講座

20.(3分)講授法屬于與（）培訓相適應的培訓方法。

? A.技能

B.知識

? C.創(chuàng)造性 ? D.解決問題能力

二、多選題

1.(2分)在測評指標體系的結構中，其中有（? A.能力結構 ? B.績效結構 ? C.人員結構 ? D.品德結構

答案A,B,D 2.(2分)有效的薪酬管理應遵循的原則是（）? A.對內具有競爭力 ? B.對外具有競爭力 ? C.對內具有公正性 ? D.對外具有公正性 ? E.對員工具有激勵性）。答案B,C,E 3.(2分)戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理的特點是（? ? ? ?）。

A.處于人力資源活動的中心 B.寬范圍的，注重變化的 C.處于人力資源活動的邊緣 D.注重程序的

答案A,B 4.(2分)面試的方式有以下幾種（）

? ? ? ? ? A.單獨面試 B.小組面試 C.集體面試 D.壓力面試 E.情景面試

答案A,B,C,D 5.(2分)良好的職業(yè)生涯發(fā)展計劃應具備的特性包括（）。

? ? ? ? ? A.可行性 B.適時性 C.適應性 D.持續(xù)性 E.變動性 答案A,B,C,D 6.(2分)企業(yè)實行人員外部征聘可以通過以下途徑進行()

? ? ? ? ? A.刊登廣告 B.就業(yè)服務機構 C.獵頭公司 D.大中專院校 E.推薦和自薦

答案A,B,C,D,E 7.(2分)我國公務員義務的基本內容是（? ? ? ? ?）。

A.遵守憲法、法律和法規(guī)

B.依照國家法律、法規(guī)和政策招待公務

C.密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務。D.保守國家機密和工作機密 E.公正廉潔。克己奉公

答案A,B,C,D,E 8.(2分)職位分類的標準是（? ? ? ?）。

A.職系說明書 B.職級規(guī)范 C.職等標準 D.官、職相對分離 答案A,B,C 9.(2分)組織協(xié)助個人制定職業(yè)生涯發(fā)展計劃的方法有（）。

? A.建立職業(yè)發(fā)展的信息與預測系統(tǒng) ? B.提供職業(yè)咨詢 ? C.向員工開放工作崗位 ? D.確定培訓計劃 ? E.設計職業(yè)路徑

答案A,B,C,D,E

10.(2分)導致培訓重要的因素有()

? A.技術進步 ? B.學習型組織 ? C.團隊工作 ? D.組織重組 ? E.參與管理

答案A,B,C,D,E

三、判斷題

1.(2分)績效評估的基本原則是注重實績。（對）2.(2分)績效具有動態(tài)性的特點。（對）3.(2分)考試錄用要堅持競爭原則。（對）

4.(2分)心理測驗是對行為樣組的客觀和標準化的測量。（對）5.(2分)工作分析就是工作描述。（錯）6.(2分)人力資源的開發(fā)就是培訓。（錯）

7.(2分)人力資源獲取的一般原則只有一條，就是任人唯賢。（錯）8.(2分）工作評價的中心是現(xiàn)有工作人員。（錯）9.(2分)學以致用，是培訓與開發(fā)的原則之一。（10.(2分)薪酬就是工資。（錯）

對）

第五篇：人力資源管理課程教學大綱

人力資源管理課程教學大綱

第一部分

教學大綱說明

一、本大綱的制訂依據(jù)

中央廣播電視大學人力資源管理課程是廣播電視大學管理類學科中工商管理專業(yè)的必修課程、教育管理本科專業(yè)的限選專業(yè)課程、財務會計本專科及行政管理專科專業(yè)的選修專業(yè)課程。目前在社會上已成為各大高等院校各種管理專業(yè)和MBA的主干課程。課程教學計劃為72學時，4學分。人力資源管理是一門實踐操作性極強的課程，也是一門多學科、多層次相交叉和滲透的綜合性學科，它具有兩重性、實用性等特點。通過人力資源管理課程的教學，要注意培養(yǎng)學生堅持人本管理的思想，通過課程的學習與實踐使學生獲得人力資源管理工作分析、規(guī)劃、招聘、培訓、績管、薪酬、保障、職業(yè)生涯、勞動合同等方面的基本理論知識與技能。因而在教學和學習過程中，就要利用案例充分展現(xiàn)、詮釋以人為中心的管理思想，并注重理論與實踐的結合。使學生掌握人力資源管理的基本知識、基本原理，學會用人力資源管理理論分析和解決企業(yè)實際問題的方法，同時培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)的精神，為畢業(yè)后成功地走上社會參加企業(yè)經(jīng)營管理實踐打下基礎。為達到上述目標、適應電大開放教育遠程教學的需要，人力資源管理教材應立足把本學科的基本概念、原理、流程、技術和方法及其框架體系介紹清楚，同時也適當反映當前世界各國尤其是我國在本學科的最新研究成果或經(jīng)驗總結，力爭做到視野開闊、資料豐富、論述精辟、語言簡潔、深入淺出、通俗易懂。

二、本課程的基本任務

人力資源管理是各管理專業(yè)的一門的專業(yè)技術課程。人力資源管理課程的基本任務和教學目標是：培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟建設需要的德、智、體全面發(fā)展的，適應我國改革開放以來建立起來的市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設中企業(yè)管理發(fā)展需要的，從事人力資源管理工作和從事其它各種管理工作合格的實際人力資源管理者。

三、教學對象

本大綱的主要教學對象是具有國家承認的大專以上文憑的從事各種管理工作、學習管理類各種本科專業(yè)方向的在職學員。

四、教學定位與要求

1、正確認識課程的性質、任務及其研究對象，全面了解課程的框架體系，對人力資源管理有一個總體的認識。

2、通過本課程的教學，使學生掌握人力資源管理的基本概念、基本原理、基本知識，學會用人力資源管理理論分析和解決實際人力資源管理問題的流程、技術和方法。在教學過程中，有關基本知識、基本原理按“了解、掌握、重點掌握”三個層次進行。

了解：要求學員對這部分內容知道，對其中涉及到人力資源管理基本理論的人物和事件等要知道；

掌握：要求學員對這部分內容能夠理解并把握；

重點掌握：要求學員對這部分內容能夠深入理解并熟練把握，同時能有效地應用到實踐中去。

3、緊密聯(lián)系實際，學會分析案例，解決實際問題，把學科理論的學習融入對經(jīng)濟活動實踐的研究和認識之中，切實提高分析問題、解決問題的能力。真正掌握課程的核心內容，為組織現(xiàn)在和未來的工作與發(fā)展提供所需人才服務，為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善做出貢獻。

五、預修課程：管理學；組織行為學、社會心理學、企業(yè)文化等課程；

后續(xù)課程：戰(zhàn)略管理、薪酬管理、現(xiàn)代管理專題、財務管理等課程。

六、教學環(huán)節(jié)

1．音像課：這是廣播電視大學傳授教學內容的重要媒體，是學員獲取知識的重要載體。本課程采取錄像教學媒體，它以教學大綱為依據(jù)、以文字教材為基礎，結合我國管理界的典型案例，以專題形式主要講述本課的重點、難點和疑點。配合主教材講本課程的思路、方法，幫助學員了解和掌握本課程的基本原理。

2．網(wǎng)絡教學：網(wǎng)絡教學是現(xiàn)代遠程開放教育實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要手段。在教學過程中，各地電大要結合教學進度，依據(jù)教學內容安排案例使用的進度。

3．面授導學：這是廣播電視大學學員接觸教師、解決疑難問題的重要途徑，是彌補廣播電視大學教學缺少雙向交流的有效途徑。面授輔導應以教學大綱為指南，結合錄像講座，通過對案例的講解、討論、以及對課程知識的座談、答疑等方式培養(yǎng)學生獨立思考和解決問題的能力。

輔導教師要認真鉆研教學大綱和教材，熟練掌握本課程的基本原理，了解和熟悉遠程教育規(guī)律，研究電大學生的心理特點，為學生提供優(yōu)質服務。

4.自學是以學生個別化學習為主的遠程開放教育的顯著特點，是學生系統(tǒng)獲取學科知識的重要方式之一。因此對學員自學能力的培養(yǎng)與提高是廣播電視大學教學的目標之一，各級電大在教學的各個環(huán)節(jié)都應注意。

5．考核：考核是檢查教與學效果的重要方式，是教學環(huán)節(jié)不可缺少的組成部分，是保證教學質量、培養(yǎng)合格人才的重要手段，必須予以高度重視。考核的目的是檢查學員對課程基本原理、基本知識的掌握程度，檢測學員運用基本原理分析和解決社會問題的能力。

七、教學方法與教學形式建議

1、要系統(tǒng)、全面、準確地闡述人力資源管理的基本原理和實務，在原理的闡述和案例的列舉中要多聯(lián)系中國實際，使之既忠實于學科原貌，又通俗易懂。

2、增加案例教學的比重，文字教材、音像教材中都要突出典型案例的剖析。同時安排必要的作業(yè)和實驗，給學生接觸實際、動手分析的機會。

3、日常的面授輔導應著重于重點的歸納、難點的剖析以及作業(yè)講解。建議布置適量的作業(yè)題，以綜合練習和案例分析的形式為主。

4、對本課程的教學，一般適合采用以下方法和形式：教師講述、學生討論、組織學生進行角色扮演等模擬實驗和到各種組織如政府、企事業(yè)單位調查實習，寫出調查報告。

第二部分：媒體分配和教學過程建議

本課程教學以文字教材、音像教材、網(wǎng)絡教學、多媒體課件四種媒體形式。文字教材采用分立型，分為主教材和學習導讀；音像教材是文字教材的配套教材，主要講授教學重點、難點、疑點；網(wǎng)絡教學主要解決學生通過網(wǎng)上虛擬課堂非實時地接受本學科知識的傳授、學習與訓練，并解決師生之間的交流與互動等溝通問題，從而克服和彌補了遠程教育由于時空阻隔帶來的不足；多媒體課件主要以強化學生所學知識為主，結合教材與考試，編制模擬練習。

一、課程的基本結構

本課程共分十二章，具體內容如下：

第一章 人力資源管理導論

第二章 人力資源管理與組織戰(zhàn)略

第三章 人力資源規(guī)劃

第四章 人力資源會計

第五章 工作分析

第六章 員工招聘管理

第七章 員工培訓管理

第八章 績效考核與績效管理

第九章 薪酬管理

第十章 職業(yè)生涯管理

第十一章 員工保障管理

第十二章 勞動關系

二、媒體使用和學時分配比例

本課程4學分；課內72學時，其中電視課為13播出學時；春秋季滾動開設一學期。

本課程的教學準備使用３種媒體手段：第一種是文字教材，約36萬字，將采用分立型，即文字教材分為主教材和學習導讀；第二種是音像教材，13學時；第三種是IP課件12學時；外加第四種是網(wǎng)上輔導2次；第五種是期刊輔導和平時作業(yè)5次，第六種導學老師面授輔導4次。

人力資源管理音像教材學時分配表

序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

講課內容 人力資源管理導論 人力資源管理與組織戰(zhàn)略

人力資源規(guī)劃 人力資源會計 工作分析 員工招聘管理 員工培訓管理 績效考核與績效管理

薪酬管理 職業(yè)生涯管理

錄像時間（分鐘）

25 25 75 75 25 50 50 50 11 12 13

員工保障管理 勞動關系 期末復習指導

50

三、多種媒體教材的總體說明

1、文字教材

文字教材包括主教材和輔助教材。主教材是教學的基本依據(jù)，其內容是教學大綱所規(guī)定的教學基本內容。要求教材體系完整，文字簡潔，概念準確，論證清楚，案例應用恰當，適合以自學為主的成人教育，體現(xiàn)電大教學的規(guī)律和特點。輔助教材主要是學習指導書和學習參考資料，它有三個主要功能：一是學習主教材的向導；二是連接主教材和錄像教材的媒介；三是自學和復習的必要補充，它包括作業(yè)、案例分析、復習指導等。

主教材形式采用合一型，為中央廣播電視大學出版的《人力資源管理》（人力資源管理編寫組編）；另外還通過中央電大雜志社發(fā)行有《人力資源管理綜合指導》和《人力資源管理期末復習指導》等文字學習材料。

2、錄像教材

錄像教材是對文字教材的導讀、拓展、深化和補充。擬采用專題與案例講授模式，以章為單位，設有專題講座、案例分析等。在現(xiàn)有條件下，盡量做到教學形式的形象、生動、直觀、簡潔，有利于提高學生學習效果。

3、IP課件及網(wǎng)絡教學等其他教學手段

主要是IP課件、網(wǎng)上輔導和期刊輔導，以幫助學生自學為目的，指出學習要求和重點內容，適當闡釋難點問題，提供必要的練習思考題，如需要可以不定期地發(fā)布教學信息、作業(yè)等。

四、教學環(huán)節(jié)

1、自主學習

自主學習是學員學習的重要手段和方法，它以文字教材為主要學習對象，學員應注意自學能力的培養(yǎng)，保證必要的自學時間。

2、電視課

這是廣播電視大學的重要教學環(huán)節(jié)。以精講課程中重要知識點為主，并分析案例、歸納重點、學習方法提示等。要求學生必須認真收看。

3、網(wǎng)絡教學

基于計算機INTERNET網(wǎng)絡的“電大在線”網(wǎng)站上的“人力資源管理”網(wǎng)上教學平臺，展開瀏覽各種文本的學習資料與教學信息、收看帶聲音圖像的流媒體學習資料、進行各種訓練與測試以及討論的實時與非實時的遠程教學活動。

4、面授輔導

面授輔導由地方電大老師擔任，不少于27學時。各地輔導教師應認真鉆研教學大綱和文字、音像教材，熟悉掌握課程內容。以教學大綱為指導，以文字教材為依據(jù)，采用講解重難點問題、分析典型案例、講評作業(yè)等方式，并適當組織課堂討論，培養(yǎng)學生學習、思考和分析解決問題的能力。

5、形考作業(yè)

形考作業(yè)是鞏固和檢驗學習效果的有效手段。建議不少于五次作業(yè)，文字教材和期刊上將提供必要的作業(yè)題，由輔導教師負責布置，學生認真完成，輔導教師進行講評。

5、實踐性教學

本課程安排6學時案例討論學習輔導課，各地輔導教師可安排學生進行一次或幾次具體的社會調查實習活動。

6、考核

考核是對學習效果的檢查和驗收，本課程的考核采用形成性考核與期末考試相結合的方式。考核內容以基本概念、基本原理和基本方法為主，考核學生掌握理論知識并應用其分析和解決實際問題的水平和能力。考試由中央電大統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一考試時間。題目類型大致可以采用配對、判斷、選擇、簡答、案例分析或論述等形式。

第三部分 教學內容和教學要求

第一章 人力資源管理導論

學習目的和要求：

通過本章的學習，重點掌握人力資源定義、特點，人力資源與人力資本的內容；掌握人力資源管理的定義、內容體系和任務及戰(zhàn)略意義；掌握國內外的人力資源管理思想；了解人力資源管理的現(xiàn)狀，了解新形勢下人力資源管理的發(fā)展趨勢。

本章知識點和教學內容：

一、人力資源的概念與特點

1．人力資源的概念

2．人力資源的數(shù)量與質量

3．人力資源的特點

二、人力資源管理

1.人力資源管理的定義

2．人力資源管理的意義

3.人力資源管理的任務

4．人力資源管理的目標

三、人力資源管理理論

1．關于人性的認識

2．人本管理理論

四、人力資源管理的發(fā)展

1．人力資源管理發(fā)展簡史

2．從傳統(tǒng)人事管理到人力資源管理

3．人力資源管理的發(fā)展趨勢

4．當代中國人力資源管理關注的主題

教學方法建議：

本章適合在教師講授與學生自主學習、小組討論相結合。

第二章 人力資源管理與組織戰(zhàn)略

學習目的和要求：

通過本章的學習，重點分清組織戰(zhàn)略的概念、人力資源戰(zhàn)略、戰(zhàn)略人力資源的概念，了解人力資源管理的戰(zhàn)略職能及戰(zhàn)略方法。

一、人力資源管理與組織戰(zhàn)略的關系

1.戰(zhàn)略的基本概念

2.人力資源管理與組織戰(zhàn)略的關系

3.人力資源管理對組織戰(zhàn)略實施的作用

二、戰(zhàn)略人力資源管理

1.戰(zhàn)略人力資源管理的概念

2.戰(zhàn)略人力資源管理要達成的基本目標

3.戰(zhàn)略人力資源管理的主要內容

4．戰(zhàn)略人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

三、人力資源管理戰(zhàn)略

1.人力資源管理戰(zhàn)略的概念

2.人力資源管理戰(zhàn)略的制定流程

3.人力資源管理戰(zhàn)略的內容

教學方法建議：

本章適合在教師講授與學生自主學習、小組討論相結合。

第三章 人力資源規(guī)劃

學習目的和要求：

通過本章的學習，重點掌握人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與人力資源工作規(guī)劃的概念，掌握對人力資源市場的供給與需求分析，以及人力資源管理規(guī)劃的編制，和對決策的實施方法。

本章知識點和教學內容：

一、人力資源規(guī)劃概述

1．人力資源規(guī)劃的定義

2．人力資源規(guī)劃的作用

二、人力資源規(guī)劃的內容

1．影響人力資源需求的因素

2．影響人力資源供給的因素

3．員工隊伍建設

4．人才的獲得與培養(yǎng)渠道

三、人力資源規(guī)劃的編制程序與方法

1．人力資源規(guī)劃的編制程序

2．人力資源規(guī)劃的編制方法

四、人力資源規(guī)劃的管理決策與效果分析

1．人力資源規(guī)劃的管理決策

2．人力資源規(guī)劃的效果分析

教學方法建議：

本章適合系統(tǒng)講授、討論和進行案例分析。

第四章 人力資源會計

學習目的和要求：

通過本章的學習，重點掌握人力資源成本與人力資源投資決策的概念，掌握對人力資源成本核算和投資決策的方法與程序，了解人力資源管理會計的發(fā)展。

本章知識點和教學內容：

一、人力資源會計概述

1．人力資源會計的概念

2．人力資源會計的基本理論內容

二、人力資源成本

1.人力資源成本概述

2.人力資源成本核算方法

3.人力資源成本核算程序

三、人力資源投資收益與投資決策分析

1.人力資源投資概述

2.人力資源投資的收益與決策分析

四、人力資源會計的新發(fā)展

1．人力資源價值會計與人力資源會計報告

2．社保基金會計

教學方法建議：

本章適合系統(tǒng)講授、討論和進行案例分析。

第五章 工作分析

學習目的和要求：

通過本章的學習，重點掌握工作分析的概念，掌握工作的步驟與方法，了解人力資源管理工作分析的具體應用的案例。

本章知識點和教學內容：

一、工作分析的概述

1．工作分析的基本概念

2．工作分析中常用的重要術語

3．工作分析所收集的信息

4．工作分析所輸出的結果

二、工作分析的過程

1．工作分析的準備階段

2．工作分析的實施階段

3．工作分析的結果形成階段

4．工作分析的應用與反饋階段

三、工作分析的典型方法

1．問卷調查法

2．觀察法

3．紀實分析法與工作日志法

4．主管人員分析法

5．訪談法

6．工作實踐法

7．典型事例法和關鍵事件法

四、工作分析結果的應用

1．職務說明書

2．工作崗位設置

3．確定崗位等級

4．工作再設計

5．定編定員

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們討論，到企業(yè)里進行調查實習，并作案例分析。

第六章 員工招聘管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，重點掌握人力資源招聘與甄選的策略、流程與方法，掌握人力資源招聘與甄選的程序，了解人力資源招聘與甄選的意義與作用。

本章知識點和教學內容：

一、員工招聘管理概述

1.招聘的概念及其作用

2.影響招聘的主要因素

二、員工招聘策略與流程

1.招聘的途徑

2.招聘的流程

三、員工甄選流程與方法

1.甄選的流程

2.心理測驗法

3.面試

4.評價中心技術

5．其他甄選方法

四、員工入職管理

1．安置新錄用的員工

2．就業(yè)指導

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們進行社會調查，并進行角色扮演。

第七章 員工培訓管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，重點掌握培訓的概念和培訓課程設計模式與培訓方法，掌握培訓的基礎理論及其應用，掌握目標制定、需要分析與效果評估的方法以及培訓工作的具體實施。

本章知識點和教學內容：

一、員工培訓概述

1.培訓的概念

2．培訓的內容與種類

3.學習理論在培訓中的應用

4．培訓理論與實踐

二、培訓程序

1.培訓需要分析

2.培訓計劃制定

3.培訓課程設計

4．培訓實施

5．培訓效果評估

三、培訓的方法

1.講授法

2.案例分析法

3．角色扮演法

4.研討法

5．其他方法

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們討論、進行角色扮演和案例分析。

第八章 績效考核與績效管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，重點掌握考評指標和內容、標準的設計方法，掌握員工考評的定義、目的、原則及程序，掌握考評的分類、執(zhí)行與具體方法。

本章知識點和教學內容：

一、績效考核與績效管理概述

1．績效考核與績效管理的概念與目的

2．有效的績效考核系統(tǒng)應具備的標準

3．績效管理的程序

二、績效考核體系的設計

1．績效考核指標的確定原則

2．考核者的選擇

3．績效信息來源的選擇

4．考核周期的制定

三、績效考核的方法

1．比較排序法

2．行為法

3．成果法

4．主要方法的比較

四、績效反饋

1．績效反饋概述

2．績效反饋面談

3．確定績效改進計劃

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們討論，和到企業(yè)里進行調查。

第九章 薪酬管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，掌握新酬制度的設計原則、程序和方法，掌握薪酬管理的基本思想，重點掌握薪酬制度的主要形式。

本章知識點和教學內容：

一、薪酬管理概述

1．薪酬的定義

2．薪酬的功能

3．薪酬管理的任務

二、薪酬制度的設計

1．設計的基本原則

2．設計的程序和方法

3．薪酬制度設計的影響因素

三、工資制度的主要形式

1．基本工資制度

2．績效工資制度

四、員工福利制度

1．員工福利的主要形式

2．員工福利的設計與管理

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們進行社會調查。

第十章 職業(yè)生涯管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，掌握職業(yè)生涯管理的概念，掌握職業(yè)生涯管理的理論與方法，了解員工滿意度的管理。

本章知識點和教學內容：

一、職業(yè)生涯管理概述

1.職業(yè)生涯管理的涵義

2.職業(yè)生涯管理的重要性

3．不同角色在職業(yè)生涯管理中的作用

二、職業(yè)生涯管理的理論

1．職業(yè)生涯發(fā)展階段理論

2.職業(yè)生涯選擇理論

三、職業(yè)生涯設計的方法

1．職業(yè)生涯設計的一般步驟

2．職業(yè)生涯設計的一般方法

四、員工職業(yè)生涯滿意度

1．員工職業(yè)生涯滿意度及其調查的概念及作用

2．員工職業(yè)生涯滿意度管理的具體措施

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們進行社會調查。

第十一章 員工保障管理

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，重點掌握員工保障概念及主要內容，掌握勞動安全衛(wèi)生與作業(yè)條件管理的主要內容，掌握我國社會保障的基本體系，掌握我國社會保險體系中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險與生育保險等基本內容，了解我國勞動安全衛(wèi)生的基本法律規(guī)定，了解我國社會保障發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。

本章知識點和教學內容：

一、員工保障管理概述

1.員工保障管理的概念

2.員工保障管理體系建設的原則

二、勞動安全衛(wèi)生管理

1.勞動安全衛(wèi)生工作的指導思想

2.勞動安全衛(wèi)生的法律規(guī)定

3．勞動安全衛(wèi)生的基本要求

4．勞動安全衛(wèi)生的基本制度

5．勞動安全衛(wèi)生的組織與管理

6．員工的職責、權利與義務

7．對女職工與未成年工的特殊保護

8．工作時間和休息休假的規(guī)定

三、社會保障制度

1．養(yǎng)老保險制度

2．醫(yī)療保險制度

3．工傷保險制度

4．失業(yè)保險制度

5．生育保險制度

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們討論，進行社會調查。

第十二章 勞動關系

教學目的和教學要求：

通過本章的學習，掌握人力資源勞動關系與勞動合同管理的基本內容，掌握勞動法、工會法與勞動關系，勞動合同法與勞動合同的關系。

本章知識點和教學內容：

一、勞動法、工會法與勞動關系

1.勞動關系概述

2．勞動法與勞動關系

3．工會、工會法與勞動關系

二、勞動合同法與合同管理

1.勞動合同概述

2．《勞動合同法》與勞動合同

教學方法建議：

本章適合在教師指導下組織同學們進行社會調查。