第一篇:稅收風險防控工作計劃
好的工作計劃是為了更好的工作,我們看看下面的稅收風險防控工作計劃,大家一起閱讀吧!
稅收風險防控工作計劃
一、工作目標
一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風險管理工作拓展到征管工作的各關鍵環節,引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作,使風險管理成為征管質效的堅強保障。
二是團隊協作不斷加強,在已順暢運轉的縱向閉環流程基礎上,理順橫向協作流程,為全面推進風險管理工作提供有力保障,提高風險管理工作質效。
三是風險團隊力量不斷增強,通過實務操作和強化培訓,塑造一支有豐富應對經驗的風險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應對能力,為促進風險管理工作奠定良好基礎。
四是應對質量穩步提升,以績效考核為抓手,大力強化應對環節監督,狠抓風險應對質量和稅款入庫。
五是風險管理成果持續轉化,引導基層局不斷加強風險應對結果的分析運用,以問題為導向開展行業稅源管理,使稅源風險持續降低,納稅人稅法遵從度穩步提升。
二、重點工作
(一)進一步理順稅收風險管理工作流程,建立健全風險管理橫向協作機制
根據《自治區地稅系統稅收風險管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統稅收風險管理橫向協作辦法(暫行)》及自治區地方稅務局風險管理工作要求,與稽查局、各業務處共同研究制定《伊犁州地方稅務局稅收風險管理橫向協作實施辦法》,重點解決目前高風險推送、中低風險轉高風險及伊犁州地稅局風險管理團隊協作中存在的突出問題,嚴格績效問責,形成長效橫向協作機制,為全面推進風險管理工作夯實基礎。
(二)加強風險模型建設和應用工作,提高風險模型指向的準確率
一是以自治區地方稅務局風險特征指引庫為主,以本地征管提煉風險指標為輔,大力加強風險模型建設和應用工作。
繼續采取以行業綜合風險模型建設為主、特定事項風險模型建設為輔的思路,爭取實現風險模型覆蓋地稅全稅種、風險事項覆蓋征管工作各關鍵環節的“兩覆蓋”目標,努力提高風險模型指向準確率,為提高風險應對質量打好基礎。
二是加大國家稅務總局重點稅收風險事項落實力度。
以戶籍風險、發票風險、股權轉讓風險、非學歷教育培訓風險、金融企業中間業務風險、零申報風險、國地稅關聯稅種風險、建筑工程項目風險、欠稅風險、退稅風險為重點,按風險事項大類不斷研究、總結、細化風險指標,切實落實好國家稅務總局重點稅收風險事項應對工作。
(三)強化風險應對環節監督,加大風險應對復查機制落實力度,提高風險應對質量
依托風險管理平臺,采取實地抽查、電話回訪和問卷調查等方式,實現風險應對各環節跟蹤監督。
確保風險應對工作落到實處、不走過場,各基層局在風險應對過程中執行稅收政策準確統一不出現偏差,風險應對工作廉潔高效。
按季開展風險應對復查工作,檢驗各基層局工作質量,提高各基層局風險應對能力,進一步規范應對程序,提升應對質量。
(四)強化風險應對結果應用,以分析成果促進征管質量的提升和風險模型的改進
伊犁州地稅局按季召開風險管理工作專題分析會,在向風險管理領導小組匯報工作進展的同時,總結風險管理工作中存在的問題,提煉風險應對成果,解決風險模型中存在的問題。
將分析成果及時向各業務處反饋,并下發各基層局,指導風險應對工作,形成風險應對與成果運用的良性循環。
指導基層局利用風險分析結果加強稅源監控和納稅輔導,通過稅源風險防范使風險管理成果有效轉化為征管質量的提升,充分發揮風險管理補缺功能,進而提高風險管理的促收成效。
(五)加強數據采集與利用,拓寬數據來源
將“大數據”理念引入日常征管。
一是落實“互聯網+風險管理”,借助互聯網拓寬風險管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺和風險管理平臺,將采集的互聯網信息充分運用于風險推送和應對工作中,提高風險管理介入的及時性和風險應對的準確性。
二是充分利用相關部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報數據不準不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風險。
(六)加強州級重點稅源企業風險防控
根據《新疆地稅系統稅源分級分類監控管理辦法》(新地稅發〔20xx〕201號)要求,與稽查局、各業務處聯合建立州級重點稅源庫,制定采集信息標準,定期采集相關信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風險管理平臺,做好重點稅源日常監控的同時有計劃地進行風險推送,確保重點稅源企業管理到位。
(七)加強國地稅風險管理合作
一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設業務需求上報工作;二是建立健全信息共享機制,實現第三方數據共有,風險推送戶互報,風險應對結果共享;三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶,嘗試開展聯合風險推送與應對,在提高風險應對全面性的同時減輕納稅人負擔。
(八)稅源風險管理與稅務機關內部風險防范有效結合在國家稅務總局征管規范、自治區地方稅務局征管規程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫,找準征管工作關鍵環節及重點事項中可能存在的稅務機關內部管理方面的風險,與稅源風險管控有機結合,在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執法風險。
(九)適時試點縣(市)局風險管理全流程運轉
為充分發揮各縣(市)局風險管理工作的積極性和主動性,今年將結合各局稅源規模、人員狀況及風險管理工作推進現狀等因素,經自治區地稅局批準后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導和監督下開展風險管理全流程運轉工作,為下一步工作積累經驗。
(十)加強欠稅管理
20xx年,受經濟下行因素特別是房地產行業不景氣因素影響,風險應對稅款入庫率偏低。
今年將在總結上年度工作經驗的基礎上,繼續加強欠稅管理,定期通報稅款入庫情況,由各業務處室分稅種督辦。
(十一)強化風險管理培訓,提高風險應對人員整體素質,加快風險管理人才培養
以風險管理平臺使用、風險特征指引應用、稅收政策及財會知識為培訓重點,采取案例分析、模擬演練等培訓方式,提高風險應對人員整體素質,促進風險應對質量提升。
通過“青藍工程”強化干部業務知識“傳幫帶”,加快風險管理人才后續培養,盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風險管理團隊,為推進征管改革添力。
第二篇:稅收執法風險防控
(五)審理力量相對薄弱,審理人員水平有待進一步提高。
目前從我局的稽查崗位設置情況看,主要力量在檢查崗位,每個審理人員一般要面對四個以上檢查組,并且稽查人員除檢查實施人員定崗單一外,其他環節人員一般是雙崗雙責,從工作量上看,審理人員不但要對稽查違法案件進行審理,制作《稅務處理決定》、《稅務處罰決定》等法律文書,而且還要完成其他崗位的工作量,加之稽查人員和審理人員對于同一案件在理解上往往存有差異,致使一些案件難于一次通過審理,增加了審理工作的難度;從審理內容上看,具體包括審查整個稽查案件執法程序的合法性,審查取證的合法性、證據的充分性、相關性,審查案件定性處理的準確性和引用法律依據的正確性,審查稽查執法文書的規范性等。特別是目前稅收政策變動頻繁,這就要求審理人員必須具備法律、稅收、財務等綜合知識,并做到隨時更新,但目前審理人員所具備的具體稽查工作和法制工作經驗較少,也沒有經過系統全面的稽查知識和法律知識培訓,干部的素質和能力還有待于進一步提高。
自由裁量權引發的執法風險。特別是在行政處罰的過程表現尤為突出。《稅收征管法》第六十條規定:“納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。”;第六十三條規定:“對納稅人偷稅的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”這些條款在實際征管過程中,給稅務干部帶來了很大自由裁量權,從而出現了“高告知、低處罰”、“以補代罰”、“以罰代刑”等執法風險;又如在滯納金加收、稅額核定(調整)、納稅評估等管理環節,“自由裁量權”容易被濫用,誘發稅收執法風險。
第三篇:2012年廉政風險防控工作計劃
2012年廉政風險防控
專項工作計劃
為認真貫徹落實師市紀委《2012—2013年廉政風險防控工作安排》的通知精神,深入推進廉政風險防控工作,泉水地五連黨支部結合本單位工作實際,特制定2012年廉政風險防控專項工作計劃如下。
一、工作內容
(一)實施風險評估修正工作,組織開展廉政風險“回頭年”活動
1、以科室為單位自查職權清單是否完善、業務流程是否規范、風險點是否準確、防控措施是否落實、防控效果是否達到預期。
2、針對查找出來的問題和不足,修改完善不適應的風險點名稱、內容、等級、防控措施等。
3、調整完善《發改委廉政風險點匯總表》,做到人人了解各崗位的風險點。
(二)推進權力公開透明運行,深化黨務公開、政務公開工作。
4、按照市紀檢委和市直機關工委的要求,加強黨務公開,接受全體黨員和群眾的監督。
5、加強政務公開,重點是對審批、核準的政府投資項目進行網上公示,接受社會各界的監督。
6、進一步完善“職權目錄”,優化“權力運行流程圖”。
7、定期檢查項目公示和審批制度遵守情況。
(三)開展述險、評險、諾險活動,提高干部職工的風險防范意識
8、以支部為單位組織干部職工深入開展述險、評險、諾險活動。
9、專項檢查A級風險點防控措施落實情況,并召集相關科室負責人進行“述險”。
(四)研究設置廉政風險標識,進行風險提示
10、在委機關走廊以布置宣傳畫的形式,傳播廉政格言警句。
11、在辦公桌面或墻壁擺放張貼警示標識,提醒公務人員和前來辦事人員自覺抵制風險。
(五)建立廉政風險預警處置機制
12、通過設立網上投訴欄、公布聯系電話、郵箱等形式,受理社會各界的舉報。
13、通過召開服務對象座談會、走訪服務對象等形式,分析、研判可能引發腐敗的苗頭性問題。
(六)加強廉政風險教育宣傳交流
14、針對不同崗位和不同的工作內容對干部職工開展廉政教育。
15、組織全委職工“走出去”,到警示教育示范基地現場接受廉政風險警示教育。
16、開展廉政風險防控工作考察交流活動,促進廉政工作拓寬視野、創新思路。
17、繼續開展廉政風險理論研究和實踐創新活動。
(七)提高廉政風險防控科技含量
18、推動網上辦公系統的積極使用,提高風險防范的科技含量。
(八)探索廉政風險分類防控模式
19、不斷提高風險防控的針對性和有效性,以落實會議制度為抓手,重點監控使用政府資金項目的審批工作。
20、完善和創新單位內部人、財、物管理模式,增強風險防控措施力度。
(九)建立廉政風險聯防聯控機制
21、研究探索發改委系統廉政風險防控橫向聯合問題。
(十)完善廉政風險考核評估辦法
22、制定《發改委廉政風險考核辦法》,將廉政風險管理納入發改委業務工作一并考核。
二、工作要求
1、領導要重視。各分管主任、委屬單位負責人及科長要切實擔負起“一崗雙責”的工作職責,把廉政風險管理與業務工作同布置、同檢查、同考核,形成“干干凈凈做事、清清白白做人”的良好氛圍。
2、工作要安排。各科室、委屬各單位要認真對照廉政風險防控工作目標要求,把工作任務納入計劃安排,確保按時完成。
3、措施要落實。各科室、委屬各單位要把工作重點放在防控措施完善和落實上來,認真查找防控措施的漏洞并進行補充完善。認真執行防控措施,確保各崗位廉潔從政。
三、工作考核
1、按照市紀委的要求,2012年發改委廉政風險防控工作實行百分制考核,各項工作任務均設定了具體分值,年底由發改委廉政風險防控管理工作領導小組進行考核。
2、考核分95分以上為優秀、90-95分為良好、85-90分為合格、85分以下為不合格。考核結果同時應用于發改委公務員考核和科室業務工作考核。
第四篇:廉政風險防控
現在市局在試運行的廉政風險防控模板是中國局和省局領導和專家精心編制的,流程規范科學,對于提前化解權力運行中腐敗的風險,提高廉政管理水平都是有效的措施。同時,也會進一步規范和促進我們的各項業務工作。我們對廉政模板沒做太大的修改。我們主要任務還是在模板的試運行過程中,嚴格執行各項制度,形成常態化,并逐步完善各項流程。8月以來,我們在各項流程的運行和模擬中,沒有太大的問題,主要是:
一是基層業務人員對風險防控工作認識不深,對于風險防控管理知識了解不多,深入開展此項工作,還要進一步的磨合。
二是由于前期模板修改時間緊,對于地方出臺的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規范性文件的相繼出臺與市局的社會管理部份的廉政風險防控的結合還需要進一步完善。
三是多年來,形成了固有的思維和工作模式,工作中沿用老的辦法,模板試運行的規范性還有困難,需要相應的制度建設配合。
第五篇:腐敗風險防控
“腐敗風險防控”工作情況匯報
根據中共XX紀委,關于印發《XXXXXXX》的通知,我院進一步細化分解廉政反腐責任制工作任務,建立健全懲治和預警防控體系,努力實現廉政風險教育、排查、預警、化解工作的全面覆蓋,使“腐敗風險防控”工作任務得到有效落實和貫徹。現將情況匯報如下:
一、強化領導,明確責任
我院把全面推進“腐敗風險防控”作為一項重要的政治任務,列入議事日程,努力做到同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查,同時,結合實際,分別制定了工作領導小組,明確了反腐倡廉建設工作的主要作務,將工作任務分解細化到人,為確保“腐敗風險防控”工作任務順利推進奠定了基礎。
二、動員部署,狠抓落實。
一是按照市委關于反腐倡廉建設“腐敗風險防控”的意見要求,院黨委及時召開專題會議認真傳達關于全面推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”的實施方案,對我院推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”工作進行了研究、部署。二是召開推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”動員會,對此項工作進行了動員部署。同時要求醫院基層單位、機關各部室積極配合,認真落實推進“腐敗風險防控”工作的各項任務,做到工作到位,措施到位。三是及時通過醫院宣傳欄、網絡、以會代訓等形式,廣泛宣傳“腐敗風險防控”工作的目的、意義、指導思想、工作程序和主要內容,營造反腐倡廉建設的濃厚氛圍,引導廣大干部職工樹立風險理念,提高自律意識,增強腐敗風險預警防控的主動性和自覺性。
三、突出重點,統籌推進
1、以構建懲治和預防腐敗體系為目標,實現腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋。
一是清權確權,編制職權目錄。二是規范程序,按照內容科學,程序嚴密,精簡效能,方便辦事的原則。三是人人參與,全面排查風險點。我們組織領導班子成員和部室負責人,采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五個方面,對可能發生腐敗行為的風險點 1
進行了排查,同時,召開不同層面的意見征求會,進行反復修改完善定稿。通過全面排查,廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐敗風險點,受到了很好的警示教育,為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎和制度基礎。
2、以公共權力運行公開透明為目標,實現黨務政務公開工作的全覆蓋
一是堅持網絡公開,完善電子政務網絡平臺按照“上網不涉密、涉密不上網”的原則,將單位職責,辦事程序,收費項目、收費依據及標準,服務承諾,黨建和黨風廉政建設情況等在電子政務平臺進行公開。二是召開會議公開,定期召開辦公會、干部職工大會、黨員大會,通報階段工作的進展情況,讓干部職工了解全院工作。三是以公開欄公開。制定了黨務政務公開欄,對全院工作及時進行公開、交流和部署,推動機關工作透明度。四是印發文件、印發工作信息公開。通過印發文件、信息,報送工作動態,在適當的范圍內及時將群眾關心和應知的黨務院務向大家公開,從而努力服務群眾,接受群眾監督。五是將公開工作納入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制的考核內容,健全監督機制強化責任追究。
3、以培育和弘揚廉潔價值理念為目標,實現廉政文化進醫院、進家庭工作全覆蓋。
一是教育明廉。按照學習培訓計劃,以醫院黨委中心組學習為平臺,以 “黨政一把手”講黨課等形式,在廣大黨員干部中有針對性地開展廉政建設文化宣傳教育活動,增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時,在全體員工中開展廉政警句征集活動,設定了廉政文化宣傳欄,做到黨員干部亮身份,讓全體員工感受到濃郁的廉政氛圍。二是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,制定了《腐敗風險警示目錄》,用反面材料警示人,教育廣大干部正確對待手中權力,自覺增強黨性觀念,筑牢思想道德防線。開展學習先進典型事跡活動,充分發揮先進典型人物的榜樣和示范作用,形成弘揚正氣,尚廉倡廉的社會風尚。
三是家庭助廉。充分發揮家庭在反腐倡廉的獨特優勢和重要作用,號召全體家屬加強政治思想學習,常吹“廉潔風”,多念“廉政
經”,時常提醒領導干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎實實做事。
四、注重創新,健全機制
為了使反腐倡廉建設形成一項長效機制,真正形成預防更加超前、監督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的預警防控機制,我院大膽探索、創新作法。
一是安裝“預警器”。對黨風廉政建設責工作任務進行責任分解,對黨風廉政建設工作進行了明確,落實了責任。
二是構建“安全網”。健全完善了重點領域和“三重一大”事項的管理制度,加強了對關鍵領域、重點部門、重點項目的專項監督檢查,健全完善了各項人、權、物管理制度。
三是涂擦“防腐劑”。針對查找發現的腐敗風險點,圍繞“人、財、物”的管理進行了健全完善,對各項審批程序進一步簡化,優化工作流程,通過不斷完善醫院內控機制建設,力求化風險為保險。
五、取得的成效
1、自律意識明顯增強。在“腐敗風險防控”工作開展過程中,提升了醫院黨員干部的自律意識,腐敗風險防控工作的具體開展讓干部明確了廉政監管不是搞運動,工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作,促進醫院各項工作開展起到的很好的促進作用。
2、行政效能明顯提高。廣大干部職工根據自身的風險,制定了具體防控、監督措施,不斷解決所存在的形式主義、官僚主義、工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題,積極改進工作作風、創新工作方法,努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。
3、權力運行進一步規范。推進了醫院的決策程序化、操作流程化。通過規范議事決策程序,堅持重大事項集體討論,民主決策,既提高了醫院領導班子決策的公信力、透明度,又提高了醫院領導班子決策的科學性,較好避免了決策失誤、權力失控。
4、實現了以廉促政。進一步規范醫院權力運行工作,將大大提升群眾對醫院班子成員的滿意率和信任度,避免了很多干群矛盾,由于群眾參與監督,緊密配合醫院的相關工作,促進醫院各項工作的開展。
六、存在的問題
我院的“腐敗風險防控”工作雖然取得了一定的成績,但我們仍存在著很多不足。
1、在反腐倡廉 “腐敗風險防控”工作整體推進上存在不平衡,還不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性,不能從貫徹落實科學發展觀、完善懲防體系建設、治本抓源頭的戰略高度將“腐敗風險防控”切實抓好抓牢。
2、在抓廉潔教育的經常化方面有待進一步加強。
3、紀委書記崗位長期空缺,嚴重影響相關工作。
七、下一步工作安排
在今后工作過程中,我院要緊緊圍繞市紀委的工作要求,嚴格按照工作目標,進一步推進“腐敗風險防控”工作。
(一)認真總結已完成黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步堅定推動實現“腐敗風險防控”目標的信心和決心。
(二)正確認識和全面把握“腐敗風險防控”的深刻內涵,不斷增強工作的責任感和使命感。
(三)采取切實有效措施,確保實現“腐敗風險防控”工作目標。
1、加強領導、落實責任,做到扎實推進。“腐敗風險防控”工作任務重、要求高、難度大,要進一步加強組織領導,把“腐敗風險防控”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。要嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步建立健全“黨委統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制,形成推動實現“腐敗風險防控”的強大合力。
2、明確標準、嚴格考核,做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則,確保腐敗風險防控取得實效。
二〇一一年八月三一日