第一篇：永久告別故事（共）

青蛙王子浮在水上，蟋蟀貝斯站在他的背上，向岸邊的小蛇菜花和藍豆娘告別。

藍豆娘問菜花：“你不想跟他們一起去嗎？”

“我不去了，我是一條家蛇，喜歡家，送別了他們我就回家去。”菜花說。

夢想號游船沿著小河向下航行。小河慢慢變寬了，變成了大河。大河變得更寬了……四顧茫茫，到處都是水。

這里已經是大海了。可是，站在海邊，朝大海的盡頭看過去，大海的那邊還有更遠更遠的遠方。

“我們還要到大海那邊去嗎？”青蛙王子問蟋蟀貝斯。

“我們不去了吧。”蟋蟀貝斯說，“我有點想家了。”

家就是那棵柳樹下的泥洞，許久以來貝斯已經把它忘記了，但這會兒它仿佛在呼喚著貝斯。

“你想家嗎？”貝斯問青蛙王子。

“我沒有家。遇上你的時候，我剛剛失去我親愛的青蛙公主，也就失去了家。我的家就是和你在一起。”青蛙王子說。

“我們一起回家吧！”

“好，一起回家！”

青蛙王子和蟋蟀貝斯站在海灘上，和大海告別，也仿佛在和大海盡頭的遠方告別。

遠方還有多遠呢？他們不知道，也許這世界上根本就沒有人知道。

他們逆著水流往上走。回家的路途像來時一樣充滿快樂和驚險。

十月的一天上午，他們終于回到了小溪的源頭，坐在了柳樹下。

柳樹的葉子都黃了。一陣秋風吹過來，就有許多片葉子落進溪水里。

許多蟋蟀來看貝斯。貝斯跟蟋蟀們講自己遠行的見聞和經歷，講他與好朋友青蛙王子是如何不打不相識的，講他們怎樣和一只藍豆娘一起救了小蛇菜花……

大家聽得津津有味。每天晚上，貝斯講故事結束的時候，大家圍在一起一遍一遍地唱歌，歌聲婉(wǎn)轉，在田野里回蕩。聽到蟋蟀們的歌聲，蟈蟈等秋蟲也加入了合唱，螢火蟲在草叢里忽閃忽閃地跳燈籠舞。

一天早晨，太陽已經升起來，照在原野上，可是當蟋蟀貝斯把腦袋伸出泥洞的時候，還是忍不住打了個寒噤(jìn)。他覺得冷。他的強壯的腿腳不再強壯了，事實上，他的前腿已經掉了。前腿掉了，也就意味著他的生命快到盡頭了。

青蛙王子還在溪水里游泳。他還是貝斯的夢想號游船，每天帶著貝斯在溪流上玩。

“來吧，到夢想號游船上來，我在溪流那邊發現了一堆野草莓，我帶你去摘！”青蛙王子對貝斯說。

貝斯不想吃野草莓了，尤其不想讓青蛙王子看到自己現在的樣子，貝斯沒有把身子完全從洞里挪出來，而是探出半個頭來對青蛙王子說：“天冷了，我準備鉆進洞里睡覺了。”

青蛙王子說：“好吧。秋水寒了，我也要準備過冬的泥洞了。”“你會把洞打在哪里呢？”“就在你的隔壁。”

“太好了，當我在泥洞里睡覺的時候，我知道我的好朋友就在我的隔壁，我會覺得很幸福。”貝斯說。

“我們什么時候再見面呢？”青蛙王子問。“明年春天吧。”貝斯說。

青蛙王子沒有食言。他冬眠的泥洞緊挨著蟋蟀貝斯的住宅。在青蛙王子冬眠之前，他敲敲蟋蟀貝斯家的墻壁，說：“朋友，明年春天見！”

第二年春天，當青蛙王子從冬眠中醒來的時候，他會在田野里見到許許多多年輕的蟋蟀，他們都像蟋蟀貝斯一樣強壯，歌聲嘹(liáo)亮。他也許還會找到一個像貝斯一樣的蟋蟀朋友，或者遇到另一個青蛙公主。但他再也見不到蟋蟀貝斯了。因為蟋蟀的壽命是短暫的，他們在春天出生，在秋天老去。這就是生命的規律。生命總是有限度的。這也是生命特別值得珍惜、夢想值得勇敢追尋的原因。

第二篇：中國劃定永久基本農田,城鎮化告別“攤大餅

中國劃定永久基本農田，城鎮化告別“攤大餅

2014-11-21

國土資源部、農業部日前聯合下發《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在已有劃定永久基本農田工作的基礎上，將城鎮周邊、交通沿線現有易被占用的優質耕地優先劃為永久基本農田。

兩部強調，劃定永久基本農田保護“紅線”，先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，要與城市開發邊界和生態保護“紅線”劃定等工作協同開展，與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等多規合一工作相銜接。這意味著三條紅線“三位一體”，城市“大餅”決不能再攤下去了。

城鎮化“攤大餅”：一些地方劃遠不劃近、劃劣不劃優

近20年來，我國土地城鎮化明顯快于人口城鎮化，各地“攤大餅”趨勢明顯，城鎮化單純依賴土地增量擴張難以為繼。將范圍細化至城鎮周邊及交通沿線，與目前“攤大餅”式的城鎮化模式不無關系。

國土資源部副部長胡存智此前表示，我國城鎮化進程中，土地城鎮化與人口城鎮化速度相差較大，城市用地增長彈性系數已超過合理閾值。從數據來看，1990年至2000年，我國城市建設用地面積擴大90.5%，但城鎮人口僅增長52.96%，土地城鎮化是人口城鎮化的1.71倍。2000年至2010年，城市建設用地面積擴大83.41%，城鎮人口僅增長45.12%，相差1.85倍。

國家發改委城市與小城鎮改革發展中心副主任喬潤令也認為，為了GDP發展、政績和財政等多重原因，我國城市面積正以脫離現實的規模在擴張。“城市的定位和目標都太離譜，好大喜功，建設國際大都市的口號泛濫。截至目前，中國有655個城市提出來要走向世界。在200多個地級市中，有183個城市提出要建國際大都市。規劃標準高，投資規模大。生態城、智慧城、科技城、現代城、國際一流、世界領先之類的口號，比比皆是。”

發改委城市和小城鎮改革發展中心2013年6月份發布的一份調查顯示，12個省的156個地級以上城市中提出新城新區建設的有145個，占92.9%。12個省會城市全部提出要推進新城新區建設，共規劃建設了55個新城新區，其中沈陽要建設13個新城新區，武漢也規劃了11個新城新區。在144個地級城市中，有133個地級城市提出要建設新城新區，占92.4%，共規劃建設了200個新城新區，平均每個地級市提出建設1.5個新城新區。另161個縣級城市中，提出新城新區建設的有67個，占41.6%。

與之形成鮮明對照的是，目前一些城市規劃建設用地與優質耕地的重疊度較高，大中城市周邊還有不少優質耕地未劃為永久基本農田，城市發展占用優質耕地的現象仍比較突出；同時，兩部在核查中發現，一些地方仍存在劃遠不劃近、劃劣不劃優的現象。

目前全國12個省(區、市)建設用地總量已接近國務院批準《全國土地利用總體規劃綱要》確定的2020年規劃控制目標數。這一現象在北上廣深等大城市格外突出。近期開始依法披露的省級土地二調結果顯示，北京、上海、天津三大直轄市距突破2020年耕地保護指標已是“咫尺之遙”。相對比1996年第一次土地調查結果，北京市耕地凈減11.67萬公頃，年均減少8,980.9公頃；離北京市2020年耕地保有量指標21.47萬公頃，僅有約1.24萬公頃。

除了城鎮建設對耕地的占用，耕地自身的退化亦威脅著18億畝耕地紅線。日前，農業部在江蘇揚州召開全國耕地質量建設現場會，會上透露，目前耕地退化面積占耕地總面積的40%以上。據第二次全國土地調查數據，1996年至2009年，全國減少耕地逾2.03億畝，大多數是優質耕地，僅東南5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉福建全省水田面積。

優質耕地急劇減少，成為中國大城市“城鄉失衡”突出問題。農業部部長韓長賦認為，這已成為中國城市化進程“扯后腿”問題。

“城鎮周邊的耕地，多是長期形成的高產田，在城鎮發展的過程中，被鋼筋水泥一圈一圈地吃掉，會造成嚴重后果。”國土資源部部長姜大明年初在全國國土資源工作會議上說，劃定好永久基本農田，將“倒逼”劃定城市發展邊界。劃定永久基本農田城建需繞道

永久基本農田最早在十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出。此后，國土資源部曾發布多個文件推進永久基本農田的劃定。

2013年12月召開的中央城鎮化工作會議明確指出，城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構的規劃。城市規劃要保持連續性，不能政府一換屆、規劃就換屆。國土資源部部長姜大明今年初在全國國土資源工作會議上說，中國將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田，并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。

此次《通知》要求在已有劃定永久基本農田工作的基礎上，將城鎮周邊、交通沿線現有易被占用的優質耕地優先劃為永久基本農田。此外，它還規定了先行展開城市和具體時間表。根據《通知》安排，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農田劃定工作將先行展開，全國永久基本農田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。這既是對有關部門和各級地方黨政領導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了有力保障。

《通知》指出，劃定工作要貫徹落實中央的最新要求，遵循耕地保護優先、數量質量并重的原則，按照布局基本穩定、數量不減少、質量有提高的要求，嚴格劃定永久基本農田保護紅線。

劃定永久基本農田保護“紅線”，要與城市開發邊界和生態保護紅線劃定等工作協同開展，與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等多規合一工作相銜接；在劃定過程中，涉及基本農田數量或布局發生變化、需要相應調整土地利用總體規劃的，應依法依規、規范有序進行調整完善。

兩部要求，各省(區、市)先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，按照城鎮由大到小、空間由近及遠、耕地質量等別和地力等級由高到低的順序，穩步有序開展劃定工作。此外，要加強部省聯動、部門協同。劃定工作由縣級以上地方各級人民政府負主體責任，由國土資源主管部門會同同級農業主管部門負責組織實施，兩部負責宏觀指導、監督檢查。

不過，這些好規定在執行過程中仍存在跑偏甚至淪為一紙空文的可能，因此必須給基層政府戴上“緊箍咒”。對此，《通知》從強化組織保障、加

強指導監督和加強宣傳引導三方面提出了具體要求。要求各地加強政府組織領導，認真謀劃，精心部署，做到人員落實、經費到位，確保按時、保質、保量完成各項工作任務；要建立定期上報和通報制度，適時督導、檢查；對不按規定劃定永久基本農田的，要依法依規追究有關單位和個人責任。

張占錄表示，城鎮周邊耕地一旦劃為永久基本農田，意味著“一寸都不能占”，目前“攤大餅”式的城市擴張模式將受到遏制。

姜大明也曾表示，永久基本農田一經劃定，城市建設必須跳出去，搞串聯式、組團式、衛星城式發展。他還稱，將在此基礎上，修訂城市土地利用規劃和城市建設規劃，盡快把城市發展邊界確定下來。

探索多規合一盡快把城市發展邊界確定下來

未來的“城市邊界”需要以規劃形式落地，并通過立法形式確定下來，使之具備法律效力和權威性。這樣也能夠使城市規劃保持連續性，不會出現過去那種政府一換屆、規劃就換屆的情況。同時必須加大督察問責力度，加快相關法律修改，把土地保護、利用、管理納入更加完善的法治軌道。這也是依法治國、依法執政的核心要義所在。

在國土資源部規劃司司長董祚繼的視野中，耕地紅線、永久基本農田、城市建設用地開發邊界和生態紅線落在新一輪土地利用總體規劃中是密不可分、互為前提的幾條線。“如果城市開發邊界定不下來，永久基本農田就不可能劃定。反過來說，開發邊界確定之前，也得先把永久基本農田劃定。”

“但有一點很明確，耕地保護和生態保護優先，是劃定紅線的基本原則。”他解釋說，也就是先在規劃圖上把永久基本農田和需要保護的生態用地“摳出來”，盡可能以此為基礎來劃定開發邊界。

董祚繼表示，“建設是可以避讓的，可耕地是長期形成的，不允許占用，如果一定要搞建設，就跳過去、繞過去。”他說，要將原來劃定建設用地預留區中的優質耕地調換出來，嚴禁占用。

為了防止城鎮化無序擴張風險，保證城鎮化的健康發展，嚴格按照城市規劃是重要一環。日前，國家發改委、國土部、環保部和住建部四部委聯合下發《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》，提出在全國28個市縣開展“多規合一”試點。

所謂“多規合一”并非指只有一個規劃，而是指在一個空間內，在規劃安排上互相統一，同時加強規劃編制體系、規劃標準體系、規劃協調機制等方面的制度建設，強化規劃的實施和管理，使規劃真正成為建設和管理的依據和龍頭。總書記在2013年年底召開的中央城鎮化工作會議講話中指出，積極推進市、縣規劃體制改革，探索能夠實現“多規合一”的方式方法，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，并以這個為基礎，把一張藍圖干到底。

“多規合一”的探索有利于各個城市制定一個綜合性的指導性規劃，統領發展規劃、空間規劃以及人口和環境規劃等內容。與此同時，將打破各部門規劃過濫又各自為政的現象，逐步形成現代化的規劃行政體系和規劃法律體系，這將有助于避免城市規劃的盲目與混亂，讓中國的城市真正發揮城市應有的功能。

財經評論員李文海說，“多規合一”的好處和難點都在于對平衡的把握，具有很強的經驗普適性。他說，城鄉一體化中“多規合一”的重心還在于土地規劃，核心是解決建設用地的供給來源與農村同步發展和農民順利進城就業這對矛盾。

但是，城鎮化意味著中國需要大力發展中小城市，而這些城市在這種發展和約束當中，如何因地制宜同時，又能科學的協調和規劃，這需要更多的專業支持，尤其是在規劃方面，因為城市規劃具有超前性，不能僅靠探索。

根據近期地方實踐經驗和面臨的難點問題，國土資源部有關部門將結合土地利用總體規劃調整完善、永久基本農田和生態保護紅線劃定，將劃定的城市開發邊界落實到法定規劃中，進一步探索邊界管理的政策措施。

第三篇：永久供水合同

××××××永久供水合同

永久供水工程合同

發包方（甲方）：保利房地產（集團）股份有限公司承包方（乙方）：×××××× 工程名稱：××××××永久供水工程 合同編號：×××××× 工程地點：××××××

簽約日期：年月日

甲方：保利房地產（集團）股份有限公司

乙方：××××××

為搞好保利華銳大廈永久供水工程，甲乙雙方友好協商，簽定以下協議：

第一條 工程名稱：××××××永久供水工程

工程地點：××××××

第二條 承包內容：

1、乙方根據甲方向自來水公司申報的××××××的供水方案，辦理安裝小區市政

總水管、水表的設計、報建手續，并實施整個外管敷設、水表安裝工程。

2、乙方負責辦理工程的規劃局報建、管道施工、關制、試壓、沖洗、水池消毒、水質的檢驗、市政道路開挖及修復、工程的竣工驗收和安裝市政水表通水工作。

3、小區內的給水管道工程由甲方另行安排安裝，工程竣工后，乙方負責代其辦理市自

來水公司室內給水管道的竣工驗收手續。

第三條 工程質量標準按國家現行施工驗收規范及廣州市自來水公司管道安裝規范施工驗

收。

第四條 工程造價

1．該工程造價為元（暫估價）。

2．結算的取費標準：套用《廣東省市政工程計價辦法（2003年）》、《廣東省市政工程定額

（2002年）》、《廣州地區市政工程常用項目補充定額（2002年）》。取費文件執行穗建價

[2003]308號文，其中措施其它項目費中的臨時設施費計1.3％、文明施工費計0.1％、工程保險費計0.02％、工程保修費計0.1％、預算包干費計1％、其它費用不計、維持交通增加費計1.2％、設計費計3％、其它項目費不計；利潤率計25％，規費、堤圍防護費、稅金按規定計算；獨立費包括：報裝費、測量費、市政路面修復費、耗水費、不停水開叉費、室內管道驗收費、清洗水池費等費用按實際發生計算。

3.閥門及給水管材由乙方提供型號、規格、數量，甲方指定單價，其它材料價格按《2006

年第二季度廣州地區建設工程材料指導價格》下浮10％計取，“指導價格”中沒有的材料要先征得甲方書面同意后才購買，并以此做為結算依據。

第五條 工期：

根據甲方建設進度要求，乙方必須在年月底前完成設計、報建、報裝等手

續；在年月日前完成管道敷設、水表安裝、并通水。

第六條 工程款支付：

1．本合同簽訂、設計完成、并進場施工后兩周內，甲方支付

2、工程施工完后，施工單位提交經現場雙方確認的工程量清單及結算，由甲方審核。

在裝表通水前，經審核的結算價雙方確認后，甲方在兩周內付至結算價的95％。

3、保修期一年滿后兩周內付清余款。

第七條 甲方責任：

1、按有關規定，提供報建、報驗所需的全部圖紙和資料。

2、按時付款、及時審核結算。

3、協調乙方與土建方、監理公司及其他相關方的關系。

4、委派為現場管理負責人。

5、為乙方提供材料堆放場地。

第八條 乙方負責：

1、乙方應文明施工，安全施工，若有工傷事故的質量事故由乙方負責。2、3、4、5、配合甲方對分項工程的施工工期的具體要求。施工過程中，如遇各種管線，均由乙方自己解決。做好隱蔽驗收記錄和各種試驗，試壓工作。工程竣工后，免費向甲方提供貳份竣工圖。

6、工程竣工后，乙方工人必須在2天內撤離工地現場。

7、施工過程中的施工水電費由乙方支付。

第九條 違約責任：

甲方不按時付款，不按時提供資料，則工期順延。

乙方不按時完工，則從超期的第六天起，每超一天罰款人民幣1000元。

第十條 爭議解決方式：

發生爭議時應協調或調解，協商或調解不成時，向經濟合同仲裁機構申請仲裁。

第十一條 本協議經雙方簽約代表簽字和蓋章后立即生效，工程保修期滿后自動失效。

本協議一式肆份，雙方各執貳份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

保利房地產（集團）股份有限公司××××××地址：廣州市海珠區閱江中路688號地址：

簽約代表：簽約代表：

聯系人：聯系人：

聯系電話：

年月

日聯系電話：年月

日

第四篇：工程質量永久責任制

1.堅持工程質量終身責任制，明確項目工程質量的行政領導責任人、項目法定代表人以及勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人的質量責任和義務，按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。

2.推行工程項目法人責任制，由項目法人對工程質量負總責，逐步建立投資責任約束機制。項目法人要對建設項目的工程質量、安全生產、資金使用、投資效益負總責。

3.執行合同管理制，依靠合同明確質量要求和責任，規范合同當事人的行為。

強化合同管理，嚴禁搞“陰陽合同”。發現招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者訂立背離合同實質性內容的協議的，監督執法部門要責令其改正，并作出相應處理。

加強履約意識教育。施工單位必須按合同要求，嚴格執行施工合同，按技術規范和設計要求組織施工，確保工程質量。對在施工中弄虛作假、偷工減料的，要責令返工，并承擔由此造成的損失。建設單位不得對施工單位提出違反國家法令和合同約定的條件或要求。

4.實行工程監理制，由具備相應資質條件的監理單位進行監理。依法加強對監理單位和監理人員的監督管理。對履約信件差、把關不嚴、出現質量問題的監理單位要提出批評警告，問題嚴重的要暫停其監理資質，直至取消其監理資質。對于不講職業道德、玩忽職守、濫用職權的監理人員，將取消其監理工程師資格，五年內不得重新申請。對因失職造成重大工程質量事故的監理單位和人員，要追究其法律責任。

5.加強施工現場管理，提高施工質量。施工企業要建立完善的內部質量保證體系，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象。建設單位和從業單位要提高安全和質量意識，對忽視工程質量和安全，造成重大質量和安全事故的，要依法作出處理；觸犯法律的，要依法移交司法機關處理，承擔相應的法律責任。

6．逐步建立工程質量保修制度，明確工程質量保修期內應保修的工程內容和范圍，強化工程參建單位的質量經濟責任。

（十一）加強質量監督，認真履行監督職責。質量監督人員要深入工程現場，加強工程質量監督檢查，把好工程質量監督關。要加強質量監督人員的業務培訓和廉>教育，努力提高業務素質和執法水平，提高工作效率，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律。對于執法犯法或徇私舞弊的人員要從嚴懲治，并堅決清除出執法隊伍。

（十二）完善市場監督機制，建立質量舉報和投訴制度。

1.加大政府監管力度。各地區、各部門要嚴格執法，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。重點加強對建設、勘察設計、施工、監理單位的監管，規范市場行為，對擾亂市場秩序的行為和做法，一經發現，要嚴肅查處。

2.加強社會監督，建立健全行業自律、輿論監督、群眾參與為主要內容的社會監督體系。通過建立質量舉報和投訴制度，公布舉報電話，發揮輿論監督的作用，自覺接受社會監督。對違反市場規則、擾亂市場秩序的單位和個人的舉報和投訴，各級政府和部門要認真對待和處理，依法嚴懲水運工程建設領域的各種違法現象和腐敗行為。

第五篇：永久的記憶

永久的記憶

往事如煙似夢，轉眼歲月匆匆，多少往事我已忘卻了，然而有一個瞬間卻在我心上打下了深深的烙印，留下了永恒的記憶。

暑假，地上像下了火，熱得我都透不過氣來。我和媽媽去萬福園買東西，買了一些水果，順便給我買了一盒口香糖。我把口香糖脫了“外衣”扔進嘴里，很自然地把口香糖扔在了地上。我走著走著，突然一個聲音穿過大氣層，飛進了我的耳朵。

我回頭一望，看到了一件橙黃背心，一頂黃帽，一把掃帚和一個高把鐵托子。她是掃大街的，臟死了，我不禁這樣想。可表面上，我還要當個好孩子。于是，我問到：“阿姨，有什么事嗎？”那位阿姨說：“小朋友，請你把丟掉的糖紙撿起來，扔到垃圾箱里。”聽完這話，我仰起了頭，不屑地看了看她，嘴里喃喃著：“不就是塊糖紙嗎？你撿起來不就得了！再說，你是清潔工人，你有義務把它掃走。”阿姨似乎聽到了我的竊竊私語，就說：“哎！小朋友，你的手這么干凈，又要吃東西，還是我來撿吧！”說著，已經彎下腰去，準備撿糖紙。我看看自己的手，又看看那片糖紙，臉滾燙滾燙地說：“阿姨，剛才是我不對，我太趾高氣揚了，我以后一定向您學習，做一個環保小衛士。”

阿姨聽完了我的話，沖我笑了笑，然后就匆匆離去，又開始在馬路上忙活起來了。望著阿姨遠去的背影，我有種說不出的滋味。

有時，短暫的一瞬間，會成為你心中最永久的記憶。我要記住這件事情。因為，它給了我一個啟示：保護綠色，不僅從中得到了樂趣，而且為環保事業獻出了我們的一份力量。