第一篇：大學生非正式群體的管理和引導論文

關鍵詞：大學生 非正式 管理

摘要：大學生非正式群體是活躍于大學生群體中的一種不可消除客觀存在的群體，加強大學生非正式群體的管理和引導對改進和創新大學生工作具有重大的現實意義和實踐價值。本文通過對大學生非正式群體的形成原因的探析，提出了幾條有針對性的管理策略，希望能夠改善大學生管理工作。

在競爭日益激烈的現代社會，人們的需要和價值觀念逐漸多元化。朝氣蓬勃的大學生群體也會因各種需要和心理傾向而結成規模大小不等的非正式群體。這里的大學生非正式群體是指除團學組織外，大學生中實際存在的，純粹由大學生自發形成的集合體，是無正式規定下學生自發而形成的群體。

1形成原因

雖然大學生非正式群體的形成有自發性，但是其形成和產生不是盲目隨意的,他是大學生主觀心理因素的誘發和外界的社會客觀條件催化而形成的產物。具體原因總結如下：

1.1大學生的主觀心理因素

（1）孤獨和寂寞是大學生非正式群體產生的心理基礎。在知識經濟充斥的社會，“科教興國”，“人才強國”的口號唱響的時代，大多數學生已遠離家鄉，踏上大學求學之路，進入陌生的學習生活環境，已經習慣了在父母呵護下成長的“小公主”、“小太陽”們不得不獨立生活和學習，這樣他們自然會產生孤獨感和寂寞感。而大學的班委、團委等這種正式群體管理相對嚴格和規范并且有較大的約束力，無法滿足大學生釋放孤獨和寂寞的需要，他們為了尋求感情寄托便會自發形成非正式群。

（2）興趣與愛好的需要。現代大學生面對激烈殘酷的社會競爭，已不僅僅滿足于專門的科學文化知識的學習。他們積極拓寬視野，主動尋求興趣點并極力想完善和發展自己的興趣愛好。因此，有相同興趣愛好的同學就會自發組織一些小團體活動，即所謂的興趣學習小組，如舞蹈協會，書法協會等。這種以興趣愛好為中心的非正式群體便會油然而生。

（3）自尊與自我實現的需要。大學階段是自我意識形成的重要階段，而且大學生對精神生活的要求較高，因此他們會積極尋求自我實現和渴望自尊，僅僅依靠大學中存在的正式群體是無法滿足他們渴望自尊和自我實現的需要的。大學生通過參加不同性質和類型的非正式群體來認識自我，保護自尊，升華自己，實現自身的價值。因此，大學中的某些非正式群體就成為那些渴望自尊與尋求自我實現的學生的“棲息地”和“家園”。

（4）價值觀的一致性和群體成員的共同利益。還沒有完全踏入社會的大學生所受教育，生活實踐及閱歷基本相當，很容易在認識上產生認同感，價值觀和人生觀也有一致性，而且他們具有共同的語言，共同的生活閱歷和共同的利益，他們容易溝通，感情深厚，有一見如故之感。辯證唯物主義認為，人的思想從來都是與人的本質、需要和社會環境緊密聯系在一起。馬克思指出“‘思想’一旦離開‘利益’，就會使自己出丑”。可見，共同利益是維系大學生非正式群體的重要子因素。

1.2社會客觀因素

首先，當代大學生處于社會主義改革和轉型期，中西思想相互融合和碰撞，所以多元文化必然給大學生帶來影響，使大學生思想活躍，思維敏捷，而且緊跟時代先聲。在這種現實的社會文化背景下，大學生不免覺得正式群體太具約束力和規范性，所以他們就會自發形成一些滿足自己需要的非正式群體。其次，隨著網絡技術，傳媒技術和現代信息技術的發展，大學生認識和交往渠道多元化，為形成非正式群體提供了便利。再次，社會競爭和嚴峻的就業形勢促使大學生主動的尋求社會化，通過非正式群體來發展和提升自己，而大學相對寬松的教育教學體制和管理體制也催化和促進了非正式群體的形成。

2大學生非正式群體的管理和引導策略

大學生非正式群體與大學生正式群體共存，共同影響和制約著高校教育管理活動和教育教學質量。因此，高校教育工作者要用辯證法的觀點正確的認識和對待大學生非正式群體，因勢利導，揚長避短，適時加強對大學生非正式群體的管理和引導。

2.1正確認識，重視影響

大學生非正式群體的出現和存在是一種客觀必然現象，是對大學生正式群體的一種有益補充，它的存在有其積極合理性。滿足了大學生求知與好奇的需要，可以學到在正式組織中某些無法學到的東西，正確加以引導就會有利于大學生正式群體目標的實現；有利于大學生之間迅速敏捷傳遞信息等。所以，高校教育管理者要接受其存在，正確認識大學生非正式群體的形成原因，性質和類型，了解和掌握其運行機制和基本狀況，科學地將大學生非正式群體納入高校教育管理工作中。而不能簡單地將其視為“小幫派”，“小團伙”對其嚴厲打擊，堅決禁止和非法取締。

2.2區別對待，藝術引導

高校教育管理者在大學生非正式群體的管理中要做到區別對待不同類型的非正式群體，采取恰當有效的管理策略，注意引導和管理藝術。首先，對于積極型的非正式群體，要給予保護，鼓勵和支持。如有積極意義的娛樂興趣型的非正式群體要鼓勵大學生積極參與，保護大學生興趣的多樣性和愛好的廣泛性。有科學價值的學術研究型的非正式群體也要以資鼓勵，予以表揚，喚醒和提高大學生科研意識和能力。其次，對中間型的大學生非正式群體要堅持因勢利導，趨利避害，揚長避短。如網絡虛擬型的大學生非正式群體引導和管理時注意發揮其傳遞信息迅速快捷和信息溝通量大，時間跨度大，范圍廣的積極功能，同時又要注意克服在傳播信息中的虛擬性，不現實性，以及小道消息和不健康信息的傳播等負面影響。再次，對消極型的大學生非正式群體要嚴肅處理，堅決予以解散和取締。

2.3重視“核心”，以點帶面

大學生非正式群體中會自然形成“核心”人物，這些“核心”人物一般綜合素質和活動能力較強，對非正式群體具有較大的感召力，同時對非正式群體的目標實現和群體成員的人生觀、價值觀的影響也是無容置疑，無可厚非的。因此高校教育管理者要高度重視“核心”人物的管理教育，以點帶面。具體從以下幾方面管理和導控：

首先，注意加強學生干部的教育和培養，提高學生干部的管理能力和人格魅力，使非正式群體成員自覺的服從和信任學生干部的領導。其次，高校教育管理者要加強對“核心”人物的思想教育與引導。對思想品德良好，活動能力較強的“核心”人物要動之以情，進行有效的思想溝通和說服教育。引導其主動號召非正式群體其他成員服從學校管理者的領導。再次，高校管理者和班干部要多參加小團體活動，積極主動的了解大學生非正式群體的運行機制和規律，并與非正式群體成員積極溝通，與重要成員維系良好的關系。

2.4加強聯系，利導轉化

非正式群體的功能和作用滲透于高校教育管理工作的全過程，因此，高校教育管理者和班干部在教育管理中要調整和改變非正式群體中與社會要求和正式群體規范制度不一致的部分，盡可能協調二者利益，做好非正式群體向正式群體的轉化工作。對非正式群體的存在和積極影響，賦予更高的存在價值和意義。比如，將非正式群體公開化，提供其與正式群體相同的條件或待遇；將非正式群體與相類似的正式群體合并等。

2.5創設環境，豐富活動

加強校園文化建設，營造良好的校園文化氛圍，為高校教育管理工作提供了良好的育人環境和正確的輿論環境。在大學校園中要積極開展健康活潑，豐富多彩的校園文化活動。這種活動不僅可以很好的滿足大學生的各種需要，彌補正式群體的不足，還可以將非正式群體的成員吸引到正式群體的活動中去，減少非正式群體的消極性和破壞性，增加正式群體的感召力和凝聚力。因此，高校教育管理者要特別注意引導學生開展積極向上，風味有趣，形式多樣的校園文化活動，豐富大學生的校園文化生活。

既然大學生非正式群體的存在既是一種實然，那么高校教育管理者在從事其管理工作是要用一種平和的心態去認識，但是也要注意發揮管理者主導、學生主體的作用。大學生管理工作是一門藝術，所以高校管理者在工作中要科學指導，藝術領導，人文化管理。

參考文獻

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第二篇：民主管理方式對學校非正式組織的引導

民主管理方式對學校非正式組織的引導

民主管理方式對學校非正式組織的引導

單位里經常有這樣的非正式組織，成員具有共同的利益與目標；再者是友誼團體，因為彼此志趣相投，私交甚篤，而擴展到于公于私都能互相關懷，形成小團體。這些非正式組織通常是先形成友誼團體，進而形成利益團體。辦公室里之所以會形成非正式組織文化，主要有以下幾種因

素：1.共同的興趣、相似的背景，如同校畢業，住附近、下班后常有機會一起返家等等，都能提供相聚、關懷的人性需求。2.工作量不足，以至于員工靠著成群結黨打發上班時間；或者單位紀律松弛，員工自由度高，容易明目張膽三五成群閑聊培養感情。3.單位制度與管理的不公平、有爭議，也易使得權益受損的員工因為認知相同，而互相支持。

非正式組織的特點

1、非正式組織的形成是基于特定的需要。

2、非正式組織沒有明確的組織目標。

3、非正式組織是組織成員自發形成的。

4、非正式組織沒有明確的成文制度和規則。

5、非正式組織一般具有三種基本存在形式：水平集團、垂直集團、混合集團。

6、非正式組織對于正式組織的功能具有兩面性。

非正式組織對正式組織的功能兩面性

1、正面功能：能夠提供員工關懷的社會需求，在成員遇到困難時給予精神支持，撫平情緒，可以增強組織成員對于特定組織的歸屬感；擁有精神的寄托與歸屬，每天上班都會很快樂，可以協調組織成員之間的關系，形成有利于組織成員協作的關系和氛圍；有利于組織成員的相互溝通，有利于形成和諧的管理者與被管理者的關系；可以在一定程度上調節組織成員的精神狀態，有利于組織成員工作積極性的發揮；可以輔助正式的組織功能，協助管理，可能比行政管道來得快速有效，可以為執行特殊管理任務時提供制度外的途徑。

2、負面功能：組織成員形成非正式組織的心理需要與正式組織目標指向相反或者相悖時，會阻礙正式組織目標的實現，同時，小團體也是組織變革的阻力，尤其當他們是既得利益者時，其力量可能大到讓主管在推動變革時不容忽視，必須考慮其存在；非正式組織以心理需要和情感為聯系紐帶，職工勢必得占用工作時間互通有無、交換訊息，在工作中，往往會破壞以理性為基礎的正式組織制度和規則；非正式組織形成的人際集團，可能造成組織中的成員分裂，將破壞團隊精神，讓組織形成主流與非主流的分別，以致組織里的人事容易發生沖突，甚至造成與管理者抗衡的團體，從而嚴重妨礙組織的穩定和團結，妨礙管理者意志的貫徹和實際管理活動的進行。所以非正式組織夠壯大時，若又遇到單位發生不合理的情事，常常與單位相抗衡。而在單位正式的行政發布管道之外，非正式組織之間頻繁的訊息交換，容易傳播不完整、不實的訊息，在單位里混淆視聽，造成管理階層政令宣導的困擾，也影響一般職工對于單位的信任與向心力。

民主參與的管理方式

民主參與的管理方式的人性假設是人不是天生厭惡工作的，人也不是被動的，而是具有創造性和想象力的；人的行為受動機的支配，最有效的獎勵是自我滿足和自我實現；只要能夠創造一定的條件，人們就會努力工作，甚至會自覺履行職責、自行確定方向和自我調控，以取得工作成就、獲得獎勵。在這種人性假設的基礎上，管理者就以引導的方法，調動員工的主動性和積極性，使他們發揮自己的創造能力、知識和技術，既能達到組織的目標，又能實現個人的目的。由于這種管理方式認為，個人的極大滿足感是在個人完成重要工作中獲得的，因而管理者在工作保證上，注意力集中于確定努力的目標；在人際關系上，注意力集中于相互信任、相互尊重的風氣。塞基歐萬尼?托馬斯和倫西斯?利克特等人把這種假設在學校管理中進行實證研究后證明，教師能參與決策，通過參與和獎勵激發動機；領導與教師之間的廣泛的、友好的相互交往；信息橫向、縱向溝通；高度的信任和委托；對控制過程普遍負責，因此學校工作效率是較高的。這樣的學校管理者能夠尊重教師、信任教師，并通過學校的規章制度、措施、領導作風、人際關系等各個方面體現出來，讓教師對自己的工作負有更大的責任，更有自主權，從而也更大地調動教師的工作積極性。有證據表明，對于像從事教師這樣復雜工作的人，只有他們在感到自己的努力被尊重時才能發揮最佳的效果，并且在他們感到自己對組織的管理能發表自己的意見時才能工作得最好。民主參與的管理方式能夠合理用人、知人善任，充分吸收教師參與學校的管理與決策，使每一個教師的專長、才能和智慧得到充分發揮，也極大地促進教師的發展成長。研究表明，適合教師成長的學校特征之一就是教師分享領導權力，并跨越決策范圍和以信任的方式參與與決策。正如賴斯（Rice,E.M.）等人所說，“讓教師參與決策是增強教師工作滿意度的關鍵，它對教師的實際影響超過決策本身，是教師成長的核心，也是教師成長的一個條件，同時也是識別和認識其他有利條件的一

第三篇：非正式獎勵在大學生教育管理中的應用論文

摘要：獎勵是一種常用的激勵手段，在高校大學生教育管理工作中有非常重要的作用。獎勵應適應大學生的心理特點和需求，具有導向性。但隨著社會發展，現代大學生的心理特點和需求有了很大變化，傳統的正式獎勵已不能滿足大學教育管理的需求。非正式獎勵可以達到正式獎勵所達不到的效果，對正式獎勵具有補充作用。本文就如何在大學生教育管理中運用非正式獎勵作了分析和探討。

關鍵詞：非正式獎勵；大學生；教育管理；運用

獎勵是一種常用的激勵手段，激勵是人生的養分，能讓人肯定自己、充滿自信、積極面對學習和生活。美國哈佛大學教授威廉詹姆士研究發現：在缺乏科學、有效激勵的情況下，人的潛能只能發揮出20—30%，科學有效的激勵機制能夠讓人把80—90%的潛能發揮出來。大學生是國家的未來和希望，對大學生進行有效的激勵管理非常重要，而獎勵作為一種重要的激勵手段，研究它在大學生教育管理中的運用，對于調動大學生學習的主動性、積極性和創造性，激發大學生發揮潛能，促進大學生全面發展，有非常重要的作用。通常來說，大學生的獎勵方式有：綜合獎學金、三好學生、優秀學生干部、社會工作獎、學習進步獎、實踐創新獎等獎項。有的高校還有社會團體、企業或者個人等設立的各類獎學金、榮譽稱號等。是一種用精神方式和物質方式的授予來肯定并強化大學生積極行為的一種手段。這樣基本以學期或學年為評比時間的各種獎勵，是一種靜態激勵，它對上一學年學生的表現給予充分肯定，缺乏動態性，不能在日常的學習、生活、工作中給予學生及時的反饋和肯定。很多大學生也表示，獎學金具有一定的精神激勵作用，但發放時間太長，效果降低，獎學金金額具有一定的吸引力，但是隨著經濟的發展，吸引力日漸降低。可見正式獎勵作用受到限制，傳統的獎勵方式、獎學金金額等正式獎勵方式越來越不能滿足學生的需要，達不到獎勵期待中的效果。非正式獎勵可以在日常的學習、生活、工作中給予學生及時的反饋，作為正式獎勵的補充，達到正式獎勵所無法達到的效果。

一非正式獎勵的涵義

非正式獎勵最初來源于非常著名的金香蕉獎。據說惠普公司的一名工程師，突然告知經理自己找到了公司目前一個問題的解決辦法。經理聽完非常高興，想感謝工程師，但是翻遍辦公室也沒找到適合作為獎勵的物品，經理靈機一動，從自己的午餐中拿出一根香蕉遞給工程師并說道：“干得好！”雖然只是一個香蕉，但是當時這個工程師非常感動，因為自己的努力得到了經理的肯定與贊賞。而這個“金色香蕉獎”隨即變成了一項授予員工的珍貴榮譽。從此人們就把那些即時的、自發的、不用太費心就可以做到的獎勵作為正式獎勵的一個輔助手段，稱為非正式獎勵。非正式獎勵是相對于正式獎勵而言的，它對正式獎勵具有補充作用，目的在于達到正式獎勵所達不到的效果。一些非常有效的獎勵方式可能根本不需要花錢，在適當的時候從適當的人口中說出的一句真誠的話，對大學生來說，比獎狀、獎金更為重要。威奇托州大學管理學教授格蘭厄姆博士通過對1500名員工的調查發現：員工最喜歡的獎勵方式是他們的頂頭上司對他們公開的、不假思索的肯定和認同；63％的受訪者把“拍拍后背”看作是一種意味深長的鼓勵。可見非正式獎勵有非常重要的激勵作用，大學教學管理者在日常工作中應該學習、運用非正式獎勵，并不斷探討適合大學生的非正式獎勵方式。

二非正式獎勵的運用

正式獎勵一般有章可循，有相應制度、手冊規定。而非正式獎勵不同于正式獎勵，它沒有固定的規章可循，是即時的、自發的獎勵，沒有固定的形式，教育者運用非正式獎勵時可以從以下幾個方面入手：

（一）以感情為基礎

1、必要性：獎勵包括正式獎勵和非正式獎勵，這兩種方式都是為了更好的激勵大學生，相比較而言，正式獎勵多為程式化的、固定的、統一的獎勵，在實施的過程中感情色彩較少，所以為了讓教育者的獎勵更有效，非正式獎勵應該作為正式獎勵的補充，更注重感情色彩。彌補正式獎勵所缺少的感情色彩，以感情為基礎打動學生，達到獎勵的效果。

2、重要性：非正式獎勵是即時的、自發的獎勵，它沒有固定的形式，多為教育者在一定情景下的“隨意表現”。教育者在作出這種“隨意表現”時如果沒有投入感情，那么整個過程就會顯得生硬、呆板甚至不合適宜。可見，感情在非正式獎勵中有重要意義，沒有了感情，非正式獎勵的效果會大大折扣甚至起到相反的作用。

（二）了解現代大學生需要的復雜性

馬斯洛的需要層次理論指出，人類有生理需要、安全需要、社會需要、自尊需要和自我實現需要等多層次的需要。大學生的需要是復雜多樣的，獎勵只有滿足了大學生的發展需要才能起到積極的作用，所以了解大學生的需要很重要，具體說來，教育者在運用非正式獎勵時要考慮到：

1、不同的大學生有不同的需要每個大學生都是獨立的個體，不同的大學生有不同的需要，即使有相同的需要，這些需要在不同的大學生身上所占的比重也是不同的。了解不同大學生的不同需要，才能知道哪種獎勵方式更能滿足大學生，更能起到激勵大學生的作用。如果教育者的獎勵方式因人而異，有很強的針對性，滿足了不同大學生的需要，那么將獲得很好的獎勵效果，如果獎勵不是針對具體對象而采取的，獎勵措施就有可能勞而無功、失去意義。

2、不同時期大學生有不同的需要人的需要是不斷發展變化的，在大學四年的不同時期，大學生有不同的需要。如用“挑戰性工作”來激勵一名大一學生可能是有效的，但到大四，同樣的方法對他可能效果就不明顯了，因為這時他最關注的是升學、就業相關的事情。

3、不同事情的獎勵程度。常見的情況有兩種：一是過度表揚，適當的表揚是對學生行為的促進，但過分的表揚會引起受表揚者的驕傲情緒，甚至傷及第三者，使第三者認為不公正，影響同學之間的關系；二是削弱表揚，如果對大學生的表揚力度太小，非但起不到表揚的效果，反而會降低大學生做事的積極性，不能起到表揚效果和導向作用。

（三）非正式獎勵要及時

惠普公司的經理翻遍辦公室找不到合適的物品獎勵員工，但是他還是絞盡腦汁找出了一個香蕉以示感謝，因為他知道獎勵要及時，哪怕是個小物品，也可以表達此刻自己對該員工的感謝和贊賞。事實表明，一個小物品在合適的時間起到了非常好的獎勵效果。經理的獎勵雖然只是一個香蕉，但卻因為及時而獲得了很好的獎勵效果。所以，不要等到發獎學金時，才獎勵學生。在學生有良好的表現時，就應該盡快給予獎勵。等待的時間越長，獎勵的效果越可能打折扣。獎勵的時機掌握不好，會弱化獎勵的效果。學生在某一方面表現很好，可是并沒有在激勵有效期內得到相應的獎勵，很久以后，大家幾乎忘記時才給予獎勵，這樣不僅達不到激勵的目的，而且減弱了獎勵的效果。

（四）非正式獎勵方式要多樣化且不斷創新

面對同一件事，在不同的情景下，教育管理者不可能用同一方式獎勵大學生，比如，你得知學生在某項比賽中獲獎，內心很高興、激動，一種情況是班級開會，這時你可以在全班同學面前大聲表揚他，一種情況是在自己辦公室，這時你可以直接表揚并向學生作個勝利的手勢或豎起大拇指。可見，非正式獎勵的方式要多樣化，譬如：把學生叫到辦公室直接表揚，而不談任何別的事情；把表揚事項貼在公告欄，讓更多人知道；邀請學生一起進餐，增進感情。多樣化的方式才能滿足教育管理者隨時隨地獎勵大學生且獲得很好的獎勵效果的需要。獎勵方式在多樣化的基礎上還需要不斷創新。如果教育管理者使用一成不變的獎勵方式，其穩定性有余而發展性不足，尤其是看不到社會發展、人的成長對獎勵提出的新挑戰。舉個簡單的例子：如果一個教育者對每個大學生都以拍拍其肩膀作為對其的一種肯定，那么如果他哪次以摸摸學生的頭來肯定學生，這無疑將獲得更好的獎勵效果。而時間一久，如果他總以摸摸學生的頭作為肯定，那么哪次改為握握手，這也無疑將獲得更好的獎勵效果。也就是說，非正式獎勵形式一旦使用次數過多、時間過久，那么使用效果將大大折扣甚至無效。所以管理者所使用的非正式獎勵方式要不斷創新。

（五）非正式激勵的法則為了使非正式獎勵更有效，還需要將其與正式獎勵相結合，這就是獎勵中的大拇指法則，即每四個非正式獎勵（例表揚每周晨練好的同學），應該有一個比較正式的獎勵（例如月度晨練先進個人）；對于每四個比較正式的獎勵，應該有一個更加正式的獎勵（例如在獎學金），再往后可以根據具體情況使用其他獎勵方式，循序漸進。

三結語

沒有一名大學生是平庸的，每個大學生都有無限的潛力，獎勵便是挖掘大學生潛力的有效而低成本的方法，在正式獎勵無法滿足要求的情況下，不防試試非正式獎勵，只要運用得當，它將起到意想不到的效果，對大學生教育管理工作起到非常重要的作用。

參考文獻：

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第四篇：反腐倡廉論文-合理引導和規制網絡反腐

【摘要】依靠群眾反腐是我國通過社會監督的方式反腐倡廉的機制之一，伴隨著近年來經濟社會的發展，網絡普及率大大提高，網絡為草根型社會監督機制的運行提供了新的動力和手段。而同時，也給我們當前的社會管理帶來了挑戰。

【關鍵詞】創新社會管理；網絡反腐；引導與規制

由于“擬態環境”[1]下網絡行為具有自主、隱蔽、直接、針對、快捷等特點，越來越多的群眾選擇網絡作為政治溝通和訴求表達的渠道。從哈貝馬斯公共管理的視角我們不難發現，網絡為當前公眾監督公共權力的運作提供了相對寬松和自由的活動空間。這也是社會監督在新時期突出的表現之一，即始終有一種既作為探照燈又作為放大鏡的草根監督的存在，任何時候任何地點可以針對任何人。而隨著網絡投入到社會反腐中，其在反腐過程中的功勞日益受到公提供優質論文發表服務眾認可。也正是由于網絡反腐的顯著成效，不少人稱網絡反腐為“網治”、“媒治”或“第四種權力”。

然而，我國現處于社會轉型期，正如塞繆爾·亨廷頓（1968）在談到“現代化與暴力”時所言，一個高度傳統化的社會和一個實現了現代化的社會，其社會運行是穩定而有序的，而一個處在社會體制急劇轉軌的現代化之中的社會，往往充滿著各種沖突和動蕩。[2]改革開放以來，人們的價值觀、利益訴求日漸多元化，網民日益年輕化，未成年人占較大比重，對于他們而言，社會知識、閱歷較為有限，而品德、能力的良莠不齊也導致各自分析問題的立足點相差甚遠，加上當前各階層互信不足，公權力與民眾之間良性互動不足以及社會的炒作[3]，網民與當事人、公權力之間的信息不對稱導致對事件冷靜面對和理性分析的缺乏，不負責任的隨意爆料，甚至動機下面還隱藏著動機，其他網民在云里霧里為社會輿論所引導的同時又反過來引導著社會輿論。部分網民空有議政熱情，卻無議政行為能力，即“議政容易，而有效參政太難”。這也成為當前草根階層參政議政的局限性之一。

我國目前也處于重要的戰略機遇期，我們正在努力構建一個以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為要義的和諧社會，法治、穩定、發展才應成為我們主要的價值取向。俞可平（2001）認為善治應該包括“合法、透明、責任、法治、回應、有效、穩定等要素”[4]。網絡是虛擬的，網絡監督并不虛擬。在當前網絡反腐中，存在一種“帕累托最優效應”，即部分網民希望把自己的網絡話語權發泄到極限，把想說的都說了，不想說的也捎帶說了，不然就不過癮，無論合理與否，而到最后，可能自己真的具體想表達什么自己都不知道，“網絡黑五類”（公務員、教師、醫生、城管、記者）的產生就與這一現象有關。所謂“欲加之罪，何患無辭”，“莫須有”邏輯下善治如何塑造？在法治社會下，我們既要監督干部，也要保護好干部免受誣陷，保護與監督同等重要。羅伯特·A·達爾（1998）認為，民主的政治制度的構建必須要有民主的政治文化存在。[5]因而，更值得我們思考的是，當前我國網民朋友們的素質能否應和法治社會的環境以及與經濟社會同步發展。也就是說，網絡反腐在當前我國社會條件下能否成為常態化的反腐渠道？我國網絡反腐的社會文化土壤到底有幾分？我國網民的“網絡理性”何時才能得以形成？

創新社會管理，包括網民在內的全社會所有人都有義務來切實踐行，包括網絡在內的所有媒體都有責任來正確引導。我們知道，在法治社會下，體制內的法治平臺才應成為常態化的矛盾疏通、訴求表達的渠道，更應是防腐查腐治腐的主導機制，而網民的行為只有在體制可控的范圍內才能對其進行規制。由于網絡狀態下一種不公平的存在，即網民與當事人之間不是一種相互制約關系，網民檢舉失實可以不承擔責任，而給當事人卻烙下不可估量的影響。因而，網絡式的“風聞言事”我們不可做，而依托體制內的法治平臺來反映我們的反腐訴求卻可取。網絡反腐不是司法鑒定過程，只是揭露腐敗的一種渠道，而問題最終的解決還是需要靠法制，即制度保障才是善治形成的基礎。而在這里需要一提的是，一旦百姓把訴求反映給了信訪、司法、紀委機關及協商機構時，上述單位要予以足夠的重視，并給檢舉者一個有效率的負責任的答復，同時切實對檢舉者的信息保密。這是網民與體制得以合作的前提和基礎。而只有這樣，才能一方面增強網民對體制反腐的信心，以更加負責任、實事求是的態度去反映訴求，另一方面，提升我們體制的作為。只有當群眾對體制內的信訪、司法、紀委等機關給予了足夠的信任和信心時，才會尋求實現由“人治（青天大老爺）”、“網治（大眾）”向“法治（法律）”的轉變。就創新當前社會管理而言，只有把網絡反腐與體制反腐對接起來，把網絡反腐納入到體制反腐內，合理引導和規制網絡反腐，才能弱化“歪曲事實、惡意攻擊、肆意炒作”的發生，才能使網絡監督發揮其最大效能。

此外，網絡反腐的興起從側面反映當前普通百姓對訴求表達方式轉變的渴求，因而，我們的信訪、司法、紀委機關及協商機構可否針對新時期群眾的這些需求，采取網上辦公，直接和網民對接起來。如果這樣，群眾不會再隨隨便便去尋求“發帖”、“跟帖”來表達訴求，而是尋求信訪、司法、紀委機關及協商部門的網絡辦公，而這一轉變能有效弱化惡性事件在傳統網絡反腐中影響的不必要的擴大。

總之，只有合理引導和規制網絡反腐，網絡反腐的權力才真正屬于人民。

參考文獻：

[1][美]沃爾特·李普曼在《公眾輿論》中把“由傳播媒體在人與現實環境之間插入的信息環境”稱為“擬態環境”。

[2][美]塞繆爾·亨廷頓：變化社會中的政治秩序[M].王冠華等譯，上海：上海世紀出版集團，2008：31-45.[3]高新民教授2012年9月在中央黨校研究生院周二學術講座上的講話.[4]俞可平：治理與善治分析的比較優勢[J].中國行政管理，2001，（09）.[5][美]羅伯特·A·達爾：論民主[M].林猛，李柏光譯，北京：商務印書館，1999：155.

第五篇：大學生青年思想引導

大學生青年思想引導深入訪談

調 研 報 告

歷史系團總支 二○一一年11月8日

大學生青年思想引導深入訪談調研報告

為了更好提高我院大學生思想素質，客觀真實地了解和分析當前大學生思想政治教育的現狀與特點，我院團委特此開展了“大學生青年思想引導深入訪談”。此次訪談采用問卷調查與座談、訪談相結合的方法，全面分析了當代大學生關于對黨政官員的素質和形象現狀、特點、影響因素及其發展趨勢的認識，并對新時期大學生思想政治教育工作提出了具體的對策和建議。

一、大學生思想政治教育的現狀

(一)大部分學生對于黨政官員的素質形象反映良好，但是少數學生對于黨政官員的形象和素質存在片面性和單一性的理解。

社會轉型中黨政干部形象受損的問題也日趨明顯，主要表現在三個方面：第一，失節。有的失去了共產黨人的骨氣，不敢堅持真理，維護黨性原則，不敢旗幟鮮明地同各種錯誤思想、不良傾向和邪惡勢力做斗爭，在重大原則問題上態度愛昧，退讓甚至屈服。第二，腐敗。生活上精神品味低下，腐化墮落，沉溺于“酒綠燈紅”之中。第三，無為。但是黨政官員形象與素質的問題只存在少數的黨政官員中，絕大多數黨政官員的素質和形象良好，我們應該全面的深刻的看待問題，決不可以片概全，而且我黨一直把黨政官員的素質和形象當作一個重點問題來對待，建設高素質干部隊伍，以保證我們黨始終走在時代前列。

（二）大部分學生對于黨政官員隊伍建設反映良好，但是少數學生認為黨政官員隊伍建設存在很多問題。目前，我國的黨政干部隊伍存在少數干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況，但是我黨很快采取各項措施。在十七大報告中，胡錦濤明確提出“加大培養選拔優秀年輕干部力度”。

此后，中共在年輕干部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等方面制定了一系列重要舉措。加強行政問責的制度化建設，規范行政問責的主體及其權限，規范行政問責的客體及其職責，規范行政問責的事由和情形，規范行政問責的程序，實現行政問責規范化和制度化。進一步建立健全的復出機制，對問題官員，要他們充分的記取教訓，深刻反省，痛改前非。不斷的完善官員選拔制度，將具有端正的德行、開闊的視野、良好的教育背景、豐富的基層經驗和得體形象的年輕干部選拔上來，使黨和國家的事業才能夠后繼有人，蓬勃向上。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，要堅持“論德才、講實績、重基層、憑公論”的用人導向，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。加強對問責官員的監督。加強黨政官員的隊伍建設，進一步推進社會主義現代化建設。

（三）少數大學生認為黨政官員過于有權有勢，過得很光鮮。目前，我國的黨政干部隊伍存在少數干部有權有勢，生活過于光鮮，但大多數黨政干部堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，堅持群眾路線。

我黨以堅強黨性保證黨的作風建設。把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容。加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

我黨大興艱苦奮斗之風。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產黨人政治本色。黨政機關帶頭厲行節約，進一步控制辦公經費，把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數量和規模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象，要及時提醒、批評、制止。、（四）少數大學生認為黨政官員在求真務實方面存在問題。我黨大興求真務實之風。把求真務實貫徹到治黨治國各個方面各個環節，真正做到真抓實干、開拓創新。建立健全工作責任制，營造求真務實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運用信息化手段，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節慶剪彩過多過濫問題，改進各級領導干部活動報道。堅決制止搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。

加強和改進新形勢下黨的建設，全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

二、建議與對策

（一）加強政治理論教育，進一步引導大學生樹立堅定正確的理想信念。

社會主義的大學必須把堅定正確的政治方向放在首位，必須加強對大學生的愛國主義教育和理想信念教育，這是高校堅持社會主義辦學方向的基本保證。作為大學生，如果其馬列主義基本理論，尤其是鄧小平理論的缺乏，是難以承擔接班人的重任的。因此，我們應當加大教育的力度，在教育內容上，要進一步加強主旋律教育，對大學生進行系統的馬列主義、毛澤東思想，尤其是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的教育。要進一步加強愛國主義、集體主義、社會主義教育、使大學生進一步認識中國的國情及社會主義初級階段的基本路線和綱領，從而自覺樹立走社會主義道路的堅定信念。同時，要切實端正大學生的入黨動機和對黨的認識，做好青年大學生的入黨教育和黨員發展工作。

（二）進一步加強大學生世界觀人生觀價值觀教育，促進學生健康成長。

調查表明，當前大學生一些思想觀念和價值選擇與我們社會所弘揚的價值觀念還存在一定差距。部分大學生過分以自我為中心，以個人價值為標準，把國家社會看作是實現個人價值的客觀外在條件，以利益觀點對待社會問題的實用與功利傾向，都與社會主義價值觀念格格不入，必然制約學生的健康成長。另外，大學生在人際交往、道德觀、擇業觀等方面存在的一些問題，尤其是價值判斷正確，而實際行動意識缺乏，采取的“敬而不從”的態度，以及人生態度上存在的一定程度的消極心態等，都需要我們進一步弘揚社會主導價值觀。要加強實踐鍛煉，讓他們在實踐中豐富閱歷、接受考驗，要充分挖掘利用社會教育資源，利用參觀，請英模做報告等形式，校正大學生的人生坐標與人生價值取向，使大學生樹立正確的人生價值觀，引導他們正確駕馭人生的航船。

（三）加強學校文化建設力度，進一步改善校園環境，為學生全面素質的提高提供深厚的文化底蘊。

以高度的責任感和厚重的使命感，搞好學校文化建設。通過營造一種文明、健康、高品位的文化、精神氛圍，來促進健康的集體輿論，和諧的人際關系，良好的校風傳統，統一的文化認同的形成；組織個性化、有特色、高品質的文化娛樂活動，來提高學生的審美情趣和高尚情操；開展系列化、開創性的知識文化活動，來擴大學習的認知領域，挖掘學生的潛力，鍛煉學生的才能,使學校成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書，一部和諧優美的協奏曲，為學生全面素質的提高提供深厚的文化底。

（四）加快教育教學改革，全面推進素質教育。

當前大學生更加注意素質教育對自己成才的作用，在人文教育、專業技能、美育、實踐教育、教學內容方法、課程設置等方面對學校教育提出了更高的要求。學校應當及時把握這種變化和要求，進一步端正教育思想、全面貫徹教育方針、更新教育觀念，重視實施素質教育，加大課程設置、教學內容、教育方法等的改革力度，切實提高教育教學質量和水平，全面提高學生綜合素質。堅持把思想政治工作貫通于學校工作的各個方面，貫通于教學、科研和管理各個環節，融入學校改革和發展的整體之中。

（五）切實做好高校思想政治教育進網絡工作。

網絡化作為信息技術革命的重要特征，已經影響到社會各個領域。在高校，網絡的發展既為青年學生成長和發展帶來了機遇，又帶來了不容忽視的負面影響。從大的方面看，一方面網絡發展為加強和改進高校思想政治工作提供了新的途徑，另一方面，信息網絡化又打破了傳統的信息壟斷，使高校思想政治工作面臨新的挑戰。因此，高校如何在信息網絡時代把握機遇，迎接挑戰，做好新世紀網絡時代青年大學生的思想政治工作，是一個值得重視的重要課題。

（六）重視社會教育效能，共同營造良好育人環境。

培養人才是一項系統工作，學校教育是主體力量，同時需要全社會的配合與支持。大學生是社會的晴雨表，社會的發展變化對大學生的思想都會產生很大影響。因此，社會各界都有責任通過加強兩個文明建設，逐步消除社會消極腐敗現象，形成良好的社會育人環境。學校則應加強與社會溝通，組織學生走出校園投身社會，并在實踐中加強正面引導教育，使大學生正確認識社會，在加強對國情民情區情及改革開放成就全面正確認識的基礎上，增強大學生的社會責任感和歷史使命感，并使其轉化為刻苦學習、奮發成才的動力。

歷史系團總支

二○一一年11月8日