第一篇：商業網絡社區的規劃與管理論文

網絡社區被認為是勝利網站的首要組成部份，網絡社區究竟能發生多少直接的商機，恐怕沒有人可以說患上清楚。然而，從營銷的角度來斟酌，1個勝利的商業網絡社區依然擁有首要價值，主要表現在幾個方面： 搜集潛伏顧客信息；增強與潛伏顧客的交換；增添潛伏顧客的數量；增添顧客虔誠度；便于顧客服務等。

如果您需要在自己的網站樹立社區，在計劃以及管理網絡社區時，需要在以下幾個方面給予尤其注意。

（一）明確網絡社區的定位以及主題

依據社區的范圍以及介入者的成份，可將網絡社區劃分為綜合性社區以及專業社區兩種主要情勢，每一種社區通常又會依照不同的主題分為若干版塊，象咱們熟知的網易虛擬社區就是1個包括幾10個版塊的綜合性社區，內容籠蓋了糊口、情感、文學、電腦、音樂、股票等等年青人糊口的幾近所有方面，Chinaren.com網上社區定位于在校大學生及剛走出校門的年青人，而Alibaba.com定位于網上商人社區，依據行業性質劃分為不同的種別。

從網站的商業價值來說，綜合性社區以及專業社區各有優勢，前者通常可以吸引大量人氣，首先獲得網民的注意力，然后通過網絡廣告等情勢獲得收入，而專業性社區常常直接蘊涵者商機，例如1個關于汽車的社區，其會員中極可能有大量潛伏購買者。

除了了站以外，其它專業網站或者者企業網站，在創立社區時通常會定位于專業社區，那末，是否出產甚么產品的企業就建1個該產品的論壇，讓消費者來發表關于某產品的意見？這樣顯然不行，由于社區成員之所以介入的基本緣由是可以與其他成員交換信息，并了解自己但愿的信息，同時，網絡社區又是1個休閑的場所，會員但愿能在輕松愉快的氣氛中了解自己感興致的內容，并發表自己的意見或者見解。

（二）肯定社區的功能

1般來講，1個社區中最經常使用基本功能如下，可依據自己的特定情況抉擇：

論壇：也稱為電子公告板（BBS），是虛擬網絡社區必不可少的功能，大量的信息交換都是通過BBS完成的，會員通過張貼信息或者者回覆信息到達相互溝通的目的。有些簡易的社區乃至只有1個BBS系統。

聊天室：在線會員可以實時交換，對于某寫話題有共同興致的網友通常可以應用聊天室進行深刻交換。

討論組：如果1組成員需要對于某些話題進行交換，通過基于電子郵件的討論組會覺患上無比利便，而且有益于構成大社區中的專業小組。

免費郵件：為了不不同郵件提供商電子郵件之間通訊的時間差乃至互相屏蔽的現象，時常在同1社區的成員之間交換常常偏向于使用該社區提供的web mail。

即時信息：如果為在線成員提供相似于ICQ的即時信息交換工具，將為會員交換提供更大的利便。

留言系統：如果錯過了與網友同時在線交換的時間，留言系統將施展首要作用。

回復通知：如果你在論壇上發的帖子但愿患上到他人的回復，而又不能時常上網查看的話，就需要回復通知功能，將他人回復的信息發送到指定的電子郵箱中。

信息定制：社區可以提供管理者預會員之間，和會員之間的多向交換，管理者可能有許多信息要向會員發布，應當允許會員定制自己需要的信息。

（三）網絡社區的管理

互聯網上現有的許多網絡社區都存在這樣或者那樣的的缺點，我曾經留心過1些商業網站的社區，介入者寥寥，1個主題下面每一天只有幾條信息，乃至幾天才有1條信息，造成這類結果的緣由多是多方面的，比如網站走訪量比較小，話題過于專業或者種別過于詳細等。所以，如何吸引盡量多的成員來介入是相當首要的。

1個勝利的社區在管理時，需要在以下方面充沛斟酌會員的需要：

利益同享：這是網絡社區的基本動身點，如果會員從中不能分享到自己所指望的利益，或許就不會對于該社區關注。會員指望的利益包含切實的物資利益，也包含了解有價值的信息、與志趣相投者的交換、取得心理知足等多方面內容。

開放性：1個社區最活躍的是其核心成員，但僅有核心成員的介入是不夠的，據估量八0%以上的社區成員通常不發表任何言論，但總會有新的成員不斷加入進來，應當營建1種開放、同等的氛圍，不管新老會員，均可以自由介入。

潛伏會員：因為互聯網的社區良多，新用戶在抉擇是不是加入1個社區時，1般會先經由1段時間的考察以及了解，對于于尚無注冊為正式會員的用戶，應當給予了解社區的機會。

會員虔誠：為會員提供附加價值促進對于社區的虔誠度以及依賴性，例如尤其的折扣、不按期的獎勵措施等，必要時可應用網下的溝通機會增強會員與社區的瓜葛。

環境維護：不要讓嘈雜的廣告呈現在社區里，大量的廣告會使會員覺患上厭煩，也能夠聘用主要成員介入社區管理，授權他們刪除了與主題無關的帖子，或者者其它非法言論、歹意中傷等信息。

（四）網絡社區的推行

現在，互聯網上的各種社區成千上萬，并不是隨意1個社區都會有大量用戶主動介入，因而，網絡社區建成發布以后，還需要進行1系列的推行流動。

網絡社區的推行的推行法子實際上相似于新網站的推行法子，可以提交給搜尋引擎的相干分類，在分類廣告中發布信息，到其他相干社區發布新社區開張的動靜，乃至可以應用網絡廣告、郵件列表等方式吸引目標用戶的注意。

另外，如果你的網站已經經先于網絡社區發布并具有必定量的走訪者，可以充沛應用網站來為網絡社區展開推行流動。例如，在網站上發布社區開張的動靜；象為產品做廣告宣揚1樣在網站上宣揚介入社區的益處；在網站公布其他成員參加社區獲得收成的證明材料或者舉薦書；按期約請專家或者知名人士作為佳賓參加社區的流動，預會員現場交換，或者者解答會員的問題；為社區會員創立1份免費電子雜志，可以在每一期電子刊物的結尾處提示會員回來介入社區的流動……

第二篇：村莊社區規劃與管理匯報講稿

《村莊社區規劃與管理》教材分析講稿

陳明泉

尊敬的各位領導、專家：

下午好！

今天在這里向各位匯報《村莊社區規劃與管理》這本教材的基本情況，如有不當之處，請大家給與諒解并提出批評！

我今天給大家匯報這七個方面的內容:作者介紹、編寫背景、主要特色、使用建議、教學體會、教學資源等。

首先給大家介紹一下參加這本教材的編者：

這些同志都是多年從事農業類成人職業教育的一線教師，對農業的諸多方面都有一定的研究，在此就不多講解了。

第二個方面就是本教材的編寫背景：

1、新農村建設全面展開，要讓廣大人們知道什么才是社會主義新農村和新農村建設，這是本書第一個編寫背景。大家知道，改革開放30多年來，我國在社會進步、經濟發展等諸多方面都取得了舉世矚目的成就，我可以這樣說，縱觀這些成就，我們的農民兄弟作出的貢獻是最大的。天津的一位副市長，在談到農民時，這位市長認為中國的農民建國后有三次大的貢獻“第一貢獻是農副產品，第二次貢獻農民工，第三次貢獻農用地，沒有這三次大的貢獻，工業化“化”不了，城市化“成”不了。然而，隨著社會的進步，農民這個為中國發展作出巨大貢獻的群體，卻越來越窮、城鄉差別也越來越大，“三農”問題日益成為阻礙“小康社會”建設的瓶頸。為更好地貫徹科學發展觀，有利于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會；為了解決三農問題、讓廣大農民兄弟

充分享受社會發展的成果；在黨的十六屆五中全會上，提出了建設社會主義新農村的思想。并制定了 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村總體要求。可以說本教材就是按照這四項具體目標而編寫的，而不是片面地認為建設社會主義新農村就是讓農民住樓房，要通過村莊規劃，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標才是新農村建設的宗旨。本教材編寫的首要目的就是通過培訓，普及“村莊社區規劃與管理”的相關知識，讓廣大農民、干部知道知道什么才是社會主義新農村。

2、解讀政策。建設社會主義新農村的過程中，為更好地保護農民利益，促進這項工作的開展，黨中央、國務院以及國家的相關部委出臺了很多政策，同時各省、市、縣也根據當地的具體情況也在國家的大政策下，出臺了適合自己當地一些辦法，這些政策普通農民和農村干部一般是看不到的，因此在本教材中對新農村建設的相關政策作了解讀，以引導農民加強政策意識，維護自身利益。

3.新農村建設的現狀，需要普及村莊社區規劃知識。根據我們從濟寧當地實際調研，不僅看到了村莊社區建設取得的巨大成效，也發現了很多問題。我們先看存在的問題，一是村莊規劃不夠全面科學，套搬城市模式，缺乏實用性，主要體現在重短期輕長期、重局部輕整體、重住房建設輕配套設施等；二是在村莊社區建設過程中，農民主體作用發揮不夠，政府包辦代替，農民主體意識差、資金等靠要，政府包辦代替、忽略農民主動性，政府強拆強建、農民強對強抗。三是基層干部缺乏村莊社區建設知識，對新農村建設有認識誤區，體現在重硬件、輕軟件，重規劃、輕執行，重建設、輕管理，重形象、輕效能，重片面、輕全面等。四是在部分村莊社區建設中，損害了農民的集體和個人利益，體現在農村復墾土地、社區建設騰出的土地指標，用于城市建設。取得的成效顯而易見，我在這里不在詳述。

第三部分內容是本教材的內容要：

首先是本書分為六大模塊，總體來說是以社會主義新農村建設的五大目標為核心，按工作程序而展開的，因教材大家都有，在此不在贅述。其次是本課程的課時安排，本課程共64學時，其中理論30學時、實習34學時，充分彰顯了本書《前言》中“力求少談理論，多講實務操作”的編寫理念。在實際教學中盡量“多現場講解，少課堂灌輸”。第三是教材內容展開的特點，用這幾句話或許可以概括，那就是“以工作過程為導向，突出實用性；以提升能力為目標，突出操作性；以拓展知識為輔助，突出開放性。”

第四部分內容是本教材的主要特色：

主要有以下四個方面的特色。一是貼近農村管理工作實際，強調實用技能操作。例如在“模塊二項目二 村莊社區規劃原則、要求及模式示例”的“分析與思考”就是“在村莊社區規劃建設的常見模式中，你認為你們村適合哪種建設模式，為什么？”。這就要求學員（生），在學習過程中要貼近工作實際，解決相關問題。二是貼近農村管理崗位實際，強調工作程序。例如“模塊五村莊社區規劃建設項目的實施程序”這部分內容從“前期調查”，到“申請立項”，到“設計和施工”，到“竣工驗收”，再到“產權登記”，都是按照實際工作的程序所展開，而做這部分工作的同志就是在一定的領導崗位上的同志，有了程序就能在實際工作中提高效率，節約人力、財力和物力。三是貼近農村居民實際，解讀大政方針。如模塊五項目二（P84）“2.集體建設用地使用權的流

轉”，例舉了《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》([1997]第11號）及國土資源部《關于堅持依法依規管理節約集約用地支持社會主義新農村建設的通知》([2006]第52號）等四五個文件，以解決農民在政策上的困惑。四是貼近讀者文化水平實際，設置知識“鏈接”“小貼士”。“行政事業性收費、農業標準化、生命線工程” “政府超市、公共品、社區公共設施、次生災害??” 等一系列拓展知識面的知識“鏈接”“小貼士”，是為了適應知識文化水平較低的農民讀者閱讀，而這些知識若在書中正文部分解讀，則會影響正文的整體性、系統性。

第五部分是幾年來的教學體會：

一是針對不同講授對象，做到內容有側重。針對縣鄉管理干部，“重政策法規，輕細枝末節”；針對村級基層干部，“重提升能力，輕技術環節”；針對新型農民培訓，“重思想觀念，輕程序技術”；針對在校青年學生，“重素質培養，輕政策法規”。二是結合當地基本情況，注重密切聯系實際。例如“模塊

四項目一村莊社區產業規劃”，講授時要立足當地資源、地理、經濟、環境、社會、產業基礎、市場等因素的實際情況，重點分析產業發展的背景條件、定位、預期目標、發展措施。就像我們學校駐地的山東省濟寧市任城區李營鎮，是“中國落葉喬木之鄉”全國十大苗木生產基地之一。。。。三是注入新的相關政策，突出教材 “實效性”，新農村建設這項工作，對于各個層面來講都是新東西，難免在操作過程中會遇到這樣那樣的問題，黨和國家會隨時糾正偏差，正確引導，全國各地情況不同，當地也會隨時出臺相應辦法，本書是2011年5月定稿，因此在講課工程中，我們需隨時補充國家和地方出臺的新政策、新辦法。例如“2012年中央一號文：推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設

用地使用權確權登記頒證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費”，這里對“農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作”作了明確規定，同時，2012年《政府工作報告》，也提出“制定出臺農村集體土地征收補償條例”，在以后的講課過程中也需加上此項內容。四是采取多種教學方法，提升教學效果。常見的有案例引導法：通過講解案例，解讀知識要點，強化知識掌握。再就是課堂討論法：通過課堂討論，尋求工作方案，提升操作技能。還有就是現場訪問法：通過實地參觀，發現優點缺點，改進規劃方案。

第六部分就是我們可以利用的教學資源：

一是是網絡資源；二是示范性的村莊社區；三是報刊雜志。

在《村莊社區規劃與管理》教學中，我們取得了一些成績，我們也樂意分享我們的一些做法以供大家借鑒，同時，我們在教學工作中還有不少的不足和問題，需要向在座的同行們虛心學習，歡迎批評和指教。

匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：管理論文——商業策劃書

論文題目:如果我有15萬??

【摘要】：在現在的經濟的發展與經濟模式的變化，商業交易已經普遍性在網上進行了。因為減去大部分費用，所以網上開店可以以小投資得來大回報。但是，目前網店數目龐大并且網店涉及的商品已經越來越廣泛了，網上的商業競爭已經是非常的激烈了，所以，如果想開一家成功的網店，并不是想象中那么簡單。

【關鍵詞】：網店 管理 數碼產品

如果我有15萬資金，我會投資網上開店，主要銷售中端數碼產品。我知道目前我國網上的網民有2億以上和網上消費者就有3000萬以上，市場是多么的龐大。15萬投資在網上開店上，的確是資源很充足的，只要適合的去好好利用，在經營上管理得好，必然收獲不少。

我在網上開店時必定存在著許多的問題，因為網店并不是只靠計算機和我個人就可以全部完成的，它涉及很多方面的知識與應用，我必須了解清楚。

一、我是否有開數碼產品網店創業的熱情。如果我拿著這15萬，只是單單的想去賺錢，而缺乏那股網上開店銷售數碼產品的興趣熱情，那么我只會麻木的去買與賣而已，卻沒有考慮過更多的事情從而缺少長遠的發展觀。

二、網店缺少合適的管理方法。有很多網店是成功，但也有很多開網店失敗了，因為他們大部分缺少了合適的管理方法。我的網店是需要管理的，像每天的每種數碼商品的價格變動我必須了解從而對自己網店的商品進行調動價格，保證讓顧客們上我們的網店時可以看到比外界更便宜的價格。還有數碼產品的種類、訂單的整理、發貨的時間、商品的詳細資料更新的問題等。

三、沒有做好售后服務。一般網店上的貨品質量都是一樣的，顧客們在選擇網店購買時，第一注重的是價格，而第二注重的是售后服務。特別是我主要是銷售中端數碼產品，貨品的質量難以保證，隨時要給顧客一個合適的解釋和售后服務。否則，顧客們就會對我的網店失去信心，可能會不再光顧甚至是不再瀏覽我的網店了。

其實，我知道這一些問題，但是在網店正式工作時或者規模越來越大時，可能因為訂單的數量多，因為商品發貨時間、順序沒有合理的調整，大量商品的資料、價格變動，使得我在大量工作時出現了很多的錯誤。所以，我針對著以上的問題提出我的網上開店策劃書和管理想法。

一、組建強大的團隊。即使我手上有充足的15萬，我認為在開一個網店前必須要做的是組建一支合作的團隊。我想成功地開網店，那我就就必須注意很多的步驟以及懂得很多必需的網上技術。我的知識和能力是有一定的限度的，所以如果由我自己一個人來管理經營這個網店，我就可能忽視了許多步驟和問題從而導致許多事后的問題出現。我會尋找可以信任的且有能力的合作伙 1

伴是非常重要的，分配任務讓大部分事情同時進行，減少了時間的耗失以及防止不必的問題發生。在人事的管理上，合理的去分配工作與酬勞，增加團隊力量。

二、市場調查。市場調查是可以確定我的網店的銷售中端數碼產品方向。如果沒有了這一步，只是簡單地估計市場上中端數碼產品需求走勢，沒有深切了解中端數碼產品市場的顧客量有多少，這樣我可能會讓自己的資金15萬白白浪費。很多成功的網店在開始經營之前都是做了大量的市場調查的，所以說做好市場調查確定自己的商品是極其重要。

三、確定我的團隊的管理結構。管理結構的好壞直接影響網店的運作，特別是對銷售數碼產品的網店的營運是至關重要的。首先，確定團隊的工作思想：既要負責自己的職位任務，也要負責管理整個網店。同時我們必須以質量和效率管理為指導標準，要求我們團隊對我們銷售的中端數碼產品要不斷思考、設計和修改，以求達到更好的業績和更高的利潤。其次就是職務的分配：分配我為總經理——負責管理下層，A君財務總管——負責財務，B君技術主管——負責網上技術工作，C君營銷總監——負責市場調查和商品調查等，D君服務總監——負責售前、后服務和商品的詳細資料。最后，決策與討論：我們隊伍定期開會討論業績工作和討論問題的所在。同時我們會根據我們網店的能力，討論以后的數碼營銷方向，制定擴大發展的計劃。在管理上，有了一個合理的管理結構，那么在工作的時候就可以更有效率。同時我們讓阿里旺旺常在線，利用這個便利的工具，非常方便與對方的溝通。當我們不在電腦旁，我們可以改變狀態為離開或者其他，放一個自動回復。這樣如果對方收到了自動回復，就知道我們不在，暫時就不會繼續發消息給我，而如果我沒有，買家可能以為我們不愛理人。可能就去找其他賣家了。這樣我們網店的信譽度就會下降導致我們以后的銷售受到很大的阻擾。所以我們要多利用狀態和自動回復。

四、網店的布置與設計。申請開網店是簡單的，只要自己認真按照步驟做好并且保障網店和個人的賬戶密碼安全的，基本上都是完成的。但是，網店的名稱就需要認真去構想了，一個能突出自己的網店的名字對自己的網店的發展是非常有好處的，能讓顧客們容易記住，而我想我的網店是“星之數碼”。在網店布置上，我們會在網店內的中端數碼描述要盡量多的放實物圖，功能特點要詳細，同時要把注意的事項說明，描述的字體大小和顏色要讓顧客一目了然。網店的裝修要美觀吸引人，讓我們的買家覺得很有踏實感。網店內的公告欄在急時地更換網店內產品和其他的情況。所以我會從15萬元中拿出1000-2000元的資金裝飾我的網店，讓顧客們瀏覽時可以清楚且有好的心情慢慢瀏覽帶來更多的利益。

五、在我們的網店和管理思想、工作都做好了，正式向經營進發。我們的經營策略：

1、打造屬于自己的數碼品牌。以我們的網店店名為品牌，可以在網絡上邀約一些同行，一起共用同一個店名，通過各地加盟店連鎖經營，形成品牌效應，增強競爭力。

2、做零時出售，靈活性大。運用充足的資金，找到更好的貨倉儲存一些數碼貨品提供零時出售。在我們的店內集合多種品牌和多種風格，擴大顧客群。

3、網絡路徑供貨。在網絡上尋找兩三個或更多的供貨商，這樣不用車費可以采取多次少量進貨的方式，大大降低了成本，并且能緊扣市場需求，減少庫存。

4、高質量低價格，占領市場。成本降低，給顧客實惠，為以后發展打好基礎。

通過這樣，我們既打造了品牌，又可以做散活，在銷售上保證有好的收入，在管理上也可以避免大量的麻煩。一開始，只是讓顧客對我的網店留下好的印象，這樣可以保證我們以后的客源。

六、推廣策略。我們會通過周邊的朋友，宣傳我們的網店，讓網店的瀏覽量上升，讓自己的中端數碼產品也得到好的宣傳。我們也可以在網上發布貼子，讓網上的人在貼子里看到我們網店地址，來光顧我們的網店。因為我們有足夠的資金15萬，那么我們可以運用媒體進行宣傳我們的產品，提高產品的知名度，突出我們產品的特色。最后我們有時對存貨量搞一些促銷活動來銷售我們店的產品。

七、送貨方式。包括平郵、快遞、送貨上門、ems。利用這些送貨方式可以讓顧客們盡量早些收到商品，同時操作簡單，也可以讓顧客選擇不同的價位和速度。

尋找進貨渠道（貨源地）。就我們所知，進貨渠道多種多樣，有直接從廠家進貨的、有數碼批發市場批發來的，還有連鎖經營從總部發過來的。從廠家進貨時費用要低一些，因為廠家沒有設計能力，產品大多加工而成的，產品會比市場略微過時一點。數碼批發市場中的拿貨價格則遵照了一般原則，給經營者留出了50％的空間。我選擇進貨源是我的一位朋友，他可以幫助我在深圳華強北這個大中端數碼產品市場進貨，可以更好的減少了成本。

八、做好售前、售后服務。在售前服務上，我們提供顧客想了解的資料，讓他們了解更全面，對我們網店更有信心；在售后服務上，我們網店會提供出現質量問題7天內包換和免費送去廠家維修。

我們只有15萬，銷售涉及的數碼產品很多，我們會根據市場調查的數據從而選擇產品，將我們的第一桶金賺到，再逐步的向更大的數碼產品范圍進發，擴大網店規模。有時候遇到困難時我們會及時會議找到解決方法。我雖然沒有

網上開店，但是我懂得分析存在的問題，參照現有成功的網店，吸取更多有用的經驗。在經營時，我會運用管理的理論方法去實行管理網店團隊的工作協調。商業策劃就是做好功夫打好基礎，打好基礎后才能在現在的社會上存活。

參考文獻：周三多．《管理學—原理與方法(第五版)》[M] ．復旦大學出版社：

陳傳明，1993年．P303—P309．

《淘寶天下》[Z]．淘寶天下出版社．2009年．

第四篇：商業與管理

實習報告

實習單位：威海市郵政公司實習性質：暑期實習實習時間：學 院：商學院專業班級：國商姓 名：孫玉童學 號：指導教師：李扶民

商業與管理實踐

8月1日至8月20日

1511 201523372 荊湘霞

實習報告

在去年暑假有過實習經歷之后，今年暑假仍然不能放過這么一個很好的學習機會，因此今年仍然是來到郵政公司進行實習，但這次則是對包裹投放及管理方面的實習，這也是郵局的一個最基本的一項工作，這20天我在這項工作體會到了很多，也學到了很多。接下來便是我對這20天的一個經驗總結。

一、實習的任務、作用和目的

了解郵政局各項工作流程，對郵局業務有初步的認識，并對簡單的日常工作可以熟練操作。加強動手能力鞏固理論知識，熟練的掌握學習方法達到知識理論與實踐相結合，開闊視野增長見識為以后進入社會打下堅實基礎。

二、公司簡介及趨勢

郵政速遞物流公司是中國郵政為適應速遞物流現代化的發展需求，重新整合原有的郵政EMS、中郵物流等郵政相關優質資源而成立的現代化物流企業。其郵政速遞業務主要經營范圍為：國內、國際特快專遞、代收貨款、鮮花禮儀速遞等業務。其郵政物流業務則采用先進的物流運作模式和技術手段，集倉儲、封裝、配送、加工、理貨、運輸和信息服務等服務于一體，主要從事郵政物流一體化物流業務、市內綜合配送業務、中郵快貨業務、功能性運輸業務以及分銷物流業務的開發和管理。郵政速遞物流以市場為導向，以服務為本，現已逐步滲透到社會的各領域，合作伙伴日益增多。

由于郵政速遞服務范圍日趨擴大及服務能力的日趨提高，為電子商務和網上購物提供了廣闊的發展空間，從而促進了網上購物的交易量日益增長。使得網上購物的物流配送市場變得潛力巨大。為此如何抓住機遇在服務方式上進行創新提高則成為這個市場競爭的焦點。所以加快郵政物流基礎設施建設依然是各市場主體競爭角逐的“熱點”之一。

正是由于近年來電子商務的大熱使得快遞行業也愈發興盛起來，郵政也順應時代的潮流向電子商務方向發展，因此在實習的過程中更多的都是對網購產品進行派件，與以前傳統的郵遞方式有了明顯的不同。

三、實習過程

首先在前幾天是認識學習階段：主要是協助相關人員處理日常的事務性工作，通過對部門相關人員的學習觀察以及與同事之間的交流溝通中，我詳細地了解了郵政速遞物流的主要運作流程及工作方式，對郵政速遞物流有了一個直觀的認識。接下來便是實際操作階段：在熟悉了基本的業務流程操作之后，我便投入到實際工作。我的工作首先負責受理速遞物流專業客戶服務問題，處理客戶攬收、咨詢、深度查詢及客戶投訴工作，承擔派攬派投調度，攬投工單處理質量督辦工作；其次負責路單封發、路單交接，重點客戶維護以及呼入客戶資源的采集、維護、分析及反饋等工作；最后負責提供相關話務及業務數據監控、客戶信息、服務質量、運行質量等各類統計數據、客戶用郵服務監督、客戶回訪及評價意見征集工作。

這些都是一些文案工作，最辛苦的便是在收發快件的那幾天，不僅要對所有快件進行分類整理以方便快遞員能夠快速的派件，同時在接受快件時也要按其標

實習報告

準嚴格執行。

郵政在收快件時有很多規定，其中印象最深的就是對郵寄物品的規定：最基本的就是禁止郵寄爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性和毒性等危險物品；尤其液體也是禁止郵寄額物品之一。而且送來寄件的包裹我們也要對其進行嚴格的檢查，對已經封箱的包裹要進行仔細的詢問并開箱檢查后在寄件，同時對寄件人的身份也要進行仔細核查并將地址填寫的要求告知寄件人，以防止送錯地址的情況發生。這些都屬于營業前臺的工作，由于營業前臺是郵政的重要組成部分，更是展示我們郵政企業形象，體現我們精神面貌和綜合素質的窗口，我很榮幸我職業生涯能站到這里。在郵政營業大廳的前臺工作不僅接觸的用戶多，更是鍛煉人的很好機會，這期間也經常會遇到一些用戶的冷嘲熱風或者不滿意，說這說那的，但是營業人員只是用微笑輕輕的帶過或者用和藹的口氣耐心的告訴用戶原因，作為郵政營業人員十字服務用語都是常掛嘴邊的，這也是我在實習當中使得我的素質修養得到了很大的提高。這些也都融匯貫通到了其他各項工作中。

并且在這段實習期間也了解到了許多關于郵政的一些管理經驗，比如從公司的運營流程來看，為了保證郵件寄送的安全性，公司對郵件的處理有十分規范的處理流程。郵件的寄遞過程主要由驗視、收寄、分揀、封袋、轉趟、中心局開拆、分揀、封袋、運輸、轉趟、開拆、分揀、封袋、轉趟、投遞等環節組成。這些過程缺一不可，但并不是要照搬套路而是根據情況隨機應變，將其融會貫通，這是在寄件收件時要注意的一些要點以及我的一些體會。

而在分發包裹中也有很多注意的問題，其中最重要的是對細節的處理。首先當所有包裹送到分發室后，應先對其進行分類，根據地址進行分類給各區的負責人，并進行登記，以防止出現丟件現象的發生；其次通過機器掃描各件包裹上的電話，并發送短信以提醒收件人拿出空余時間去固定的取件地點取件。最后便是分發包裹到各自轄區的驛站，與驛站的工作人員進行交接，并在結束分派后再次發送短信給收件人以確保包裹已被領取。當然我們也經常接到包裹丟件的詢問電話，一般都是地址模糊或查無此地的情況下被郵局暫時保管，并沒有真正出現過丟件現象的發生。

通過這次的實踐，我逐漸能夠將在學校里面學到的理論知識運用到實踐中去，理論知識的積累為我的業務實踐提供了指引，而具體業務的操作也進一步完善了我的理論體系。并且也了解到細節決定一個人的發展。心思縝密似乎是作為一名工作者必須的品質，無論是從事何種職業。而就物流這類工作流程較多，程序稍稍繁瑣的工作而言，尤為重要。一個粗心大意，一個不留神很有可能造成工作上的失誤，且給客戶帶來不便。

不難看出不論在那個公司，這些都是基本要求，這讓我想到了在放假之前，學校里組織的實習公司，當時去到的是位于青島市黃島區的一家電子加工企業，主要生產警報器的核心主板，大多數產品多出口到各地銷售。我們到該公司的生產加工車間進行了參觀，通過車間工作人員的介紹我們了解到本公司主要是進行零部件的拼裝，在生產線上我們也看到了工人們忙碌的身影，由于都是一些細小的零部件，因此仔細認真也是一個必不可少的要件。

同時，生產間里采用半自動化的生產線，節約了不少勞動力也更加的智能化、實習報告

精確化。工作人員也跟我們談到，由于本公司更多的接受國際上的單子因此也與我們國際商務專業有些關系，也告訴我們國際商務專業一些就業方向。在這次的參觀實習中也學到了很多，積累了一些經驗，也讓我對國際商務這一專業更加了解。

四、實習心得

總的來說，在實習期間，雖然很辛苦，但是在這艱苦的工作中，我卻學習到了不少的東西，也收到了很大的啟發。我明白，今后的工作還會遇到很多新的問題，而這些問題會給我帶來新的體會和新的體驗。因此，我堅信只要我用心去發掘，勇敢地去嘗試，一定會能有更大的收獲和啟發，也只有這樣才能為自己以后的工作和生活積累更多的知識和寶貴經驗。

學到的東西越來越多，遇到的問題也越來越多，不論是在實習中還是以后正式的工作，我都要端正學習態度。學習并不是一勞永逸的事，像快貨中心，每天都會有新狀況，讓我們靈活把握，以備不時之需。人生也是一樣，總要為自己留條后路才不會走上絕路，學習是一條路，更是一種生活態度，是需要我們為之奮斗一生的事業。

對于客戶提出的一些關于速遞的問題而我們有沒有進行過相關培訓的情況總會時有發生，這時我們又會浪費很多的時間去咨詢“師傅”，給客戶帶來不好的服務體驗，所以很多東西不能是沒有培訓就可以不用把握，這種懶惰的意識是不可取的。

同時我了解到郵政行業是屬于勞動密集型的行業，許多操作都依賴于人工，這使得工作效率大大降低，同時也加大了員工的勞動強度。更深深的體會到作為一名合格的郵政營業人員，不僅要具備較高的業務水平，更需要具備良好的職業素質和心理素質。

雖然只有短短的20天的實習經歷，但是在這幾天里所收獲到的東西卻是豐富而扎實的，在這之中我更多的是學到作為社會新人我們應該有的面貌以及對工作應該持有的態度。對我來說，是大學生涯中甚至是人生中很重要的一部分積累和經驗，這在我以后的學習和生活中都會發揮著很重要的作用。而且這次的暑假實踐無疑成為了我踏入社會的一個平臺，為我今后踏入社會奠定了良好的基礎。而盡快實現角色的轉變,是一個大學畢業生步入社會時要面臨的首要任務。我也對這幾天的經歷做了一些總結：首先，要有吃苦的決心，和平的心態和不恥下問的精神。作為一個新人，平和的心態很重要，做事不要太過急功近利，要多學多問，不懂得要及時問師傅，領導和同事。表現得好別人都看得到，當然表現得不好別人眼里也不會融進沙子。要努力做到最好；

其次，工作中要多看，多聽，多觀察，少講話，不要說與工作無關的內容，多學習別人的藝術語言和辦事方法；

再次，除了工作具有責任心外，要善于經常做工作總結。每天堅持寫工作日記，每周做一次工作總結。主要是記錄，計劃和總結錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤，對于工作要未雨綢繆，努力做到最好；

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然后，善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做，一定不要抱怨并努力完成，因為這也許是上級對自己的能力考驗也是一次展示自己工作能力的機會；

最后：要堅持學習。因為一個企業的發展不僅在于內部的運作，還要靠外部的推動，要按經濟規律和法律規定辦事，那些最基本的學習方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。在大學的學習生活中也是如此，因為大學多以自學為主，對于自控能力更是種考驗，強大的自控力才能使自己不斷學習、不斷前進。尤其在人際關系方面也有了更深的體會，懂得了處理人際關系更多更圓滑的方式，對于老前輩、老員工要尊重，又不懂的地方要虛心詢問，對于同期生也要保持一個謙遜的狀態，這樣才能獲得他人的尊重。這也是我們實習的目標之一，學會處理人際關系這對我們將來融入社會有著很重要的影響。

并且在郵局學到了許多在課堂和書本上學習不到的東西，不但拓寬了知識面也學習到了很多社會實踐經驗，收益匪淺。同時也對中國郵政這個百年企業有了自己的認知和看法。入局的這段時間，從入局見習、培訓，再到各個業務上的學習和實踐、認識、感受，讓我覺得自己在郵政企業中漸漸的成長，走向成熟。另外我還體會到我們對待每一樣工作都要有必不可少的責任心，做事情要謹慎小心，因為業務是復雜多樣的，小小的錯誤就會給顧客帶來損失。還有就是要虛心，有什么不懂的要虛心請教。在這個實踐過程中我也無時無刻地感受到了員工之間的團隊精神、敬業精神、創新精神和奉獻精神。

在這段時間的學習中，也有了許多體會，尤其在工作中最重要的是具備正確的心態和良好的心理素質。牢記做事高三級，做人低三分的道理。做到在學習中進步，在進步中不斷學習。所以，在未來的學習工作中努力努力再努力，日常管理上勤奮勤奮再勤奮，不斷的使自己有所進步，那么就一定會獲得成功，使自己的人生大放異彩。

當實踐結束時，我收獲的不僅僅是各方面的專業知識的提高，還有就是做人做事的道理。

主管簽字： 日 期：

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第五篇：淺談山區小縣城的社區規劃與管理

淺談山區小縣城的社區規劃與管理

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一、幾個基本問題的界定

（一）山區小縣城

山區小縣城是指常住人口（非農業戶籍人口）一般在1—10萬人的地處山區環境的縣政府所在地城鎮。說它小，是因為它和地級以上的城市相比較，無論是在人口規模與人口密度、經濟規模與發展水平、政治層級與輻射幅度、文化水平與社會規模、交通路徑與運營布局、基礎設施與城市體量等方面，都顯得微不足道。但它畢竟是我國的一級政府所在地，而且，麻雀雖小，五臟健全，一般除了沒有大學和外交機關外，其它所有中央一級政府有的機構基本都具備。近些年來隨著城市化進程的加快，我國小縣城哪怕是山區小縣城也在不斷地擴大體量，有的甚至具有了中等城市的規模。但是由于它是我國的基層政權所在地，是城鄉連接的最后一個橋頭堡，一個環節，兼具城市和鄉村的功能，它本身還不是完全意義上的城市。一方面，它不是農村卻要直接面向農村，要做農村工作，要切實履行國民經濟基礎建設的職能和鞏固政權基礎的職能；另一方面，它不是城市，沒有完整的城市政治、經濟、文化、社會功能，尤其是居民還基本沒有市民意識和城市公民能力，但它又不能不擔負起城市建設和管理的相關職能。尤其是山區小縣城，還受到地形條件、交通狀況、社會文化基礎等方面的條件制約，在城市的建設管理與綜合發展上還會具有更多的尷尬之處和自己特色。當我們純粹面對農村的時候，它卻是一個“城”；可當我們面對真正的都市的時候，它又呈現出它強烈的農業文明的色彩，因為它姓“縣”，叫“縣城”。這是我們進行小縣城規劃與管理時必須面對的基點與現實。

（二）社區

社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。社區是城市的基礎，是城市社會管理最基本的單元。城市社區是城市的細胞和基礎,與社會各方面的關系最密切,是社會問題最敏感、最集中的地方。城市社區即城市居民共住一地，在服務性的活動和設施上有著共同利害關系的社會單元。是指大多數人從事工商業及其他非農業勞動的社區，它是人類居住的基本形式之一，是一定區域內有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。”社區的主要功能應體現在自我管理、自我服務、自我教育上，體現在以人為本，服務居民上，體現在自主性和參與性上，衡量一個社區是否成熟的主要標志是看這個社區居民的自主性和參與性的程度，而社區居民自主性和參與性的程度與這個社區的服務程度相關。人群、地域、設施、管理、文化和認同等構成社區的基本要素。社區建設的目的是推進社區民主、發展社區經濟和文化、保持社會穩定、鞏固基層政權，其終極目標是提高生活質量，實行社區真正的自治。城市社區是我國現階段社區建設的重點。具體說社區有如下功能：管理協調功能、社會保障服務功能、社會服務功能、環境管理功能、醫療保健服務功能、安全穩定功能、文教體育功能。

（三）社區規劃

1、社區規劃的概念

城市規劃中本來并沒有社區的概念，但隨著人們對人類居住環境關注的寬度與深度的發展，以及隨著規劃行業自身在理論及方法論上與相關學科的互補發展，社區的概念和理論被引借到城市規劃中。人文主義規劃思想和公眾參與均注重人際交流的社區的發展，強調社區資源的培育，在發展過程中相互借鑒、相互支持，融合成現代城市“社區規劃”的規劃思想和工作方法。社區規劃工作的內容是相當廣泛的，它包括：一是經濟規劃，如幫助發展社區企業，協調企業與社區建立關系，主辦就業培訓等。二是住房規劃，如調查居住現狀，促進社區和政府以及開發商合作。三是環境規劃，如保護自然環境，修整歷史建筑，增加綠地和游戲場等。四是社會規劃，如增加社區設施，發揮社區設施的作用及協助組織社區活動等。在城市規劃中，社區多數時候與城市、居住等概念聯系在一起，是城市某一特定區域內居住的人群及其所處空間的總和。一般認為，社區是指城市規劃中的城市居住社區。社區規劃最基本的含義仍然是居住

1區規劃，但所針對的對象并非是即將建設的居住區，而是已經相對形成規模的、基本成形的居住區的進一步完善和發展的規劃。根據國內所稱之社區，其范圍是指行政區劃所界定的“街道”的范圍。

2、社區規劃與城市規劃的區別和聯系

社區是城市的基本社會單元，社區規劃是城市規劃的基本內容之一，社區文化、社區個性等直接影響城市規劃布局；反之，城市社區規劃直接受城市規劃的制約，社區規劃應服從城市規劃的全局。社區規劃從整體上講所涉及的內容與整個城市的規劃具有一致性，只不過由于所涉范圍和層次的不同而在內容深度、其所發揮的作用以及規劃的思想和方法等方面會有所不同。社區規劃更加接近于市民的生活。

3、社區規劃與行政區劃

一般認為，行政區劃是國家根據政權建設、經濟社會發展和行政管理的需要，遵循有關法律的規定，充分考慮政治、經濟、歷史、地理、人口、文化等各種因素，按照一定的原則，對全國領土進行不同層次、不同規模劃分的過程。人口、地域、等級、行政中心和與行政建制相對應的政區名稱是行政區劃的基本要素。行政區劃的目的是通過調整行政區劃或理順行政區劃體制，加強政權建設，發展地方經濟，方便行政管理。城市型政區是我國現階段行政區劃工作的重點。行政區與社區是兩個不同性質的概念，行政區是政府轄區，代表政府，是行政行為；社區是社會，是自治體，二者之間是政府與社會的關系。但中國的城市社區都是“行政社區”，行政區管理與社區管理不可分割，大城市內部的縱向管理體系實際上是自上而下的行政區——社區體系。

4、當前我國城市社區建設與管理的發展與存在的問題

思想觀念陳舊，認識未到位；社區類型單一；社區組織職能錯位；管理服務的運行機制還不健全；管理體制尚未理順；經費投入不足；人員素質亟待提高；對社區管理權力缺乏監督和制約。

（四）社區管理

社區管理是指在政府的主導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區健康發展的過程，是對社區工作的總體概括。社區管理靠兩種力量的推動，一是社區組織與社區居民的力量，二是政府的力量。也有人定義為，城市社區管理是指在人民政府的領導下，以街道為主導，居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，允許行政與法律、經濟與教育、功德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展過程。

二、山區小縣城的社區規劃

（一）傳統社區規劃存在的問題

自1949年以來，我國城市社區的規劃基本上都是按照居住區的方式而開展的。社區規劃的基本模式源自于美國的“鄰里單位”和前蘇聯的社區規劃。

在城市多元化發展的背景下，社區呈現出多樣化發展的格局，不同類型的社區無論從建構過程，建構內容以至社區的發展需求都不盡相同。然而傳統的社區規劃模式仍然存在著很多的問題，主要有：

1、社區規劃理念上是以開發性為主，是對社區建設的預先安排，因此，往往是在需要進行建設時才進行規劃，也就是針對于一定的具體項目而來進行安排，至于其建設的效用、安排得是否合適等，以及一旦建成后，如何完善、如何進一步發展等則在規劃過程中是可以不予考慮的。

2、社區規劃通常只是工程性的。規劃只是為了給建設提供某種方便，在相當長時期內，社區的詳細規劃所提供的成果非常類似于建筑總平面設計成果，因此也就只能關注實際所要建設的內容，對社區的社會功能、居民的生活空間組織以及社區的組織等很少涉及也無從涉及。

3、社區規劃過程基本上是由靜態的思維方式和具體的指標所控制，國家有國家的標準，有的大城市還有其自己的社區標準，這些標準又往往是統一的，適合于各個城市的，也適合于城市中的各個地區。規劃者在特定的歷史條件之下所開展的工作，也就草率地以此作為規劃的依據。

4、社區規劃基本上是自上而下的過程。在住房嚴重短缺的時代，它是作為實物福利分配的狀況下，政府主宰了整個過程，個人沒有任何選擇余地，建設和規劃的任務就是解決住的問題，而且尤為強調經濟性，即用最少的投入解決最多人的居住問題。及至近年住房體制改革后主要通過市場來提供住房，則轉變為由開發商來主導社區的規劃和設計，在住房仍相對短缺的狀況下，投機性的開發占有較大的市場，社區規劃則轉變為為開發商尋取超額利潤的工具。到現在為止，社區規劃基本上是順應政府或開發商的意志而

2展開，地區居民基本上參與不到規劃的過程中。

總之，現有的社區規劃都是為了建設而進行的規劃，對已經建成的地區尤其是各建成的居住小區或組團之間的相互關系，隨著時間變化而帶來的空間使用的需求等都沒有相應的規劃機制來進行調整。任何的社區規劃都是將已建成地區作為現狀，而在所進行的改建中也僅僅只局限于拆舊建新。

（二）山區小縣城的社區規劃

山區小縣城有著自身的區位特色、人文特色和功能特色，因此其社區規劃不會等同于大中城市。它必須考慮到以下幾個現實：首先，山區小縣城的居民（尤其是城市化過程迅速開始后）絕大多數都不是純粹的市民，應該說農民的特性還很重；其次，山區小縣城一般來講文化底蘊并不深厚，有的甚至還顯得荒蕪；再次，山區小縣城由于經濟和文化的雙重影響，并沒有形成有的大城市那樣的截然分明的富人區和貧民窟，往往是貧富交錯雜居；第四，山區小縣城的體量小，又緊靠農村，城市功能分區并不如中等城市和大城市那樣明顯與突出；第五，山區小縣城的社區劃分沒有中等城市和大城市復雜，管理幅度也不大等等。但山區小縣城在社區規劃和社區管理上要克服的毛病與大中城市又基本是一樣的。所以，怎樣搞好富有特色的規劃與管理就是在城市化過程中我們必須要著力解決的問題。筆者就此進行簡要分析和構思。

1、以城市規劃為龍頭，以自然片區為基礎，區隔社區。城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用土地,協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排,它是政府管理城市的重要手段,是保證城市土地合理利用和開發經營活動協調進行的前提和條件。因此,在城市建設發展過程中,城市規劃處于重要的“龍頭”地位。城市規劃要注意經濟、社會、科技、生態環境協調發展，要注意城市中各種要素在發展上有其自身的經濟、社會、環境的效益。城市總體規劃必須從城市發展的整體著眼,從戰略上和空間布局上,合理安排生產力布局。正確區分各功能區,努力做到整體效益與局部效益的統一協調。以便發揮城市多功能的作用,使其做到經濟繁榮、交通便捷、社會安定、科技發達、信息靈敏、文化昌盛、環境優美。山區小縣城往往地處山環水繞之境，狹小的空間既是劣勢也可能是優勢，如果我們在進行城市規劃時，把眼界放寬一點，我們就會豁然開朗。我們完全可以把原來阻隔我們的山與水規劃于城市之中，讓山與水成為城市的園林景觀，最后形成“城在山水中，山水在城中”的城市布局，打造出山水園林城市。這種城市與“田園城市”在思路上雖然有相近的地方，但并不同于在廣闊的平原地區打造的符合幾圖案要求的“田園城市”。這種山水園林城市依山而建，依水而構，借景成景，最大限度地親近自然，符合自然。在大手筆規劃山水園林城市的基礎上，以自然片區作為區隔社區的依據，這一方面使得社區居民基于鄉風民俗和地緣關系的天然紐帶而更容易進行整合管理，新來居民也容易被迅速同化于社區，另一方面管理幅度和難度都小得多。

2、居住區和社區一體化

居住區和社區一體化規劃是人們在逐漸失去親切和睦的鄰里關系、共同的價值與文化認同以及與地域歷史文化相聯系的古老傳統之后，對于人自身的反思和感悟的自然訴求。實際上，居住區和社區之間存在著非常密切的關系，從社會發展的角度來看，居住區規劃設計的目標實際是期望形成一個良好的社區，建構一種廣義交流層次上的良好的人際關系，從物質形態構筑而言是提供一些場所。

首先，居住區與社區一體化規劃能夠實現物質載體和精神實質的融合。早期的居住區規劃追求最優化和定量化，試圖利用各種技術手段預測可能產生的結果，偏重于功能，強調對物質的占有，忽略人的深層次精神需求。而現代城市規劃的一個重要方向就是汲取社會學領域的養料，開始更多地關注各項社會目標的實現，并形成一種明確的社區發展的思路。實際上，居住區是社區的依托，社區是居住區的歸宿，居住區與社區最終要歸為一體，才能真正實現物質與精神、內容與形式的統一。

其次，居住區和社區一體化規劃更有利于社會單元的組織與管理。居住區是“城市空間結構”的基本組成單位，社區是“城市社會結構”的基本組成單位，居住區是社區的物質載體。我國早期的居住區建設主要由政府財政撥款和企業投資自建兩種形式，管理上也主要受行政支配。但是隨著住房制度的改革，城市住房的投資主體發生了根本的變化，特別是住房貨幣化政策實施以后，人們可以憑借個人的經濟實力、偏好和需要購買自己的住宅，開發商則根據市場的需求情況，選擇不同地段，建造不同標準不同規格的住房，居住區的空間布局因而發生了變化。“行政區——社區”模式與其載體——居住區之間的不匹配現象越來越嚴重。理順居住區與社區之間的關系，改革現有的社區模式已成為必然。

第三，居住區和社區一體化既是自然片區地緣關系的必然結果，也是走出傳統功能社區、單位社區窠

3臼的必然要求。一體化后“兩區”既是居民的家園，又是居民作為公民參與社會管理的“議園”，還是居民休閑娛樂的公園。

總之，如果說傳統的社區是一種功能社區、行政化社區的話，那么，山區小縣城新規劃下的社區就是一種自然社區、人性化社區。

3、讓公眾參與山區小縣城的社區規劃

“城市規劃必須建立在各專業設計人員、城市居民以及公眾政治領導人之間的系統的不斷互相協作配合的基礎上”，并“鼓勵建筑使用者創造性地參與設計和施工。”社區規劃設計已不再是規劃者獨有的領域，其規劃設計理論需要更加開放，讓社區的最基本要素——居民參與到社區規劃當中。另一方面，規劃者也必須加入公眾參與的行列，進行社會調查，掌握第一手資料，了解居民的生活習慣和生活方式，以便使社區規劃更趨完善與合理，以追求社區環境的最優化和最合理化配置。山區小縣城一眼就望得到邊的體量和它天然的親民屬性決定了其規劃更應該讓廣大公眾“指點江山”，參與規劃。

三、山區小縣城的社區管理

（一）傳統社區管理存在的問題

1、體制結構的設置上是乏專業性

基層社區組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部 “兩塊牌子、一套班子”的機構設置，履行的是偏重管理的“準行政機關”工作模式和以完成街道布置任務為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數量有限，發育不足，而且缺乏專業性和自主性，沒有形成社區特色。

2、管理職能的分配上是政社不分

政府部門對社區工作大包大攬，除了指導、管理和監督，還管了許多自己不該管也管不了的事，造成“條塊分割”和角色錯位。社區居委會除了《居民委員會組織法》規定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。

3、管理目標的設定上是不夠合理

社區管理的工作目標主要應是社會（社區）發展、人的發展包括文化、教育水準提高等。而以往我們卻把社會發展等同于經濟發展來規劃，過分注重硬件設施的建設，從而忽略了人的建設，導致轄區居民的互助精神不夠，認同感、歸屬感、參與感不強。

4、運行體制建立上是尚不健全

社區工作到底怎樣運行，社區職責內容如何界定，目前，相當一部分社區對自身的職責范圍沒有制訂明確的規章制度，從而造成管理的隨意性和服務的不到位。面對越來越復雜的社會事務，條線因力量有限而管不到底，處在第一線的社區由于缺乏相應的職權而管不到邊，使一些社會問題得不到根本解決。

（二）山區小縣城的社區管理

城市化進程的加快，作為城市的基層組織——社區，其自身整體建設日益成為提高城市管理水平的關鍵所在。自80年代城市社區開始萌生，人們就逐漸被社區簡捷、便民的服務方式所凝聚。隨著文明城市創建工作的深入開展，社區建設也必須逐步朝著集居民管理、服務與教育功能為一體，實現居民自我管理、自我教育、自我服務的目標推進。

1、政府在社區管理中的功能定位

轉型時期特定的國情和社會背景，決定了我國城市社區管理必須選擇“政府主導”的模式。社區管理中的政府主導，主要體現在政府必須扮演多種角色、行使多樣職能，更好地培育和扶持社區的持續發展。但是，政府角色的不當和政府行為的“越位”、“缺位”和“錯位”，容易導致社區管理中的“政府失靈”現象。因此要推進我國城市社區管理的穩步、健康發展，就必須解決政府在社區管理中如何進行功能定位的問題。

①政府應該擔當建設社區的功能。表現為：倡導、動員、一定的經濟和政策支持、監督、評價和經驗的推廣，用政策去促進社區建設資源的聚集和社區的持續發展。

②政府應該擔當建設社區自治組織的功能。社區自治組織是社區建設的基礎，是居民參與公共事務和

4公共管理的平臺、場所，因此建立完善的社區自治組織體系是社區建設的關鍵。

③政府要培育和發展非政府組織。非政府組織是促進政府職能轉變的重要途徑和實現政事分開的有效載體，要按照行業職能“同類項合并”的原則，界定政府部門和非政府組織的工作界面，逐步將現在由行政機構承擔的一些技術性、服務性、事務性工作進行徹底的剝離，交給社會中介組織承擔，而不要再層層下放到社區。

總之，政府要改變原來的政社不分的做法，因應形勢，實行政社分立，提高管理效率。

2、讓居民參與社區管理

在社區內實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，并逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，這是城市居民社區自治的重要內容。要使首先，剝離居委會無法承擔的繁重行政職能，回歸其社區自治組織的地位，明確其為非政府的居民自治的社會法人資格。其次，完善民主程序，構建新型居委會。山區小縣城社區的人口并不多，這有利于實現直接民主，進行居委會成員的直接選舉。居委會成員選舉程序的完善對調動新型居委會建設，培育社區居民的民主意識、社區意識和參與意識具有極其重要的意義。第三，健全制度，劃分職能，明確分工，確定社區四個主要組織(社區黨支部不是自治組織，但是社區中一個主要的組織)間的相互關系。即以社區黨支部為領導層，社區居民會議(或社區居民代表大會)為權力層，社區協商議事會為監督層，社區居民委員會為執行層，形成結構優化、功能完善的組織系統，為新型居民委員會的建設及其工作的開展創造良好的條件，同時也為廣大社區居民廣泛而持久地參與社區建設提供良好的制度環境。第四，充分發揮社區居民會議(或社區居民代表大會)的作用，對于關系本社區居民切身利益的社區建設和社區重大事務的決策都應該召開社區居民會議(或社區居民代表大會)，由社區全體居民通過法定程序進行決策，逐步實現社區建設和社區事務管理的規范化和制度化。

3、加強社區文化建設,培育社區歸屬感

山區小縣城一般文化底蘊較薄，居民的農民習氣較重，小生產者各人自掃門前雪，缺乏集體主義精神和共同生活習慣，不遵守規則等等，都使得他們在很長一段時間內難于真正成為“市民”。而加強社區文化建設, 就是增加人們在社區居住的相對穩定性，促進居民之間的相互交往，培養和諧友善的鄰里關系以及激發人們社區參與熱情,提高居民社區歸屬感的最有效方法。

政府要把社區文化建設納人議事日程,加大投人,開展各種講座、培訓、學習、興趣團體等豐富多彩、健康有益的文體、科教、娛樂活動；鼓勵社會力量投資社區文化建設,逐步形成政府投人倡導為主、社會多渠道籌資舉辦活動為輔的文化建設格局。

組織和宣傳部門, 要堅持以現代文化為引領,建立和完善信息網絡服務體系,有步驟地整合現有的圖書、音像、信息的等文化資源, 充分利用社區活動室和文化廣場等設施, 開展豐富多彩、健康有益的文化活動,鼓勵社會舉辦和群眾自發組織的各種有益文化活動, 引導他們形成熱愛偉大祖國, 建設美好家園的凝聚力和向心力。

4、發揚基層民主，界定社區自治權限

社區居民委員會應該是完全的群眾自治組織，有權對社區的發展規劃、管理規章和關乎社區居民的重大事情做出自主決定。在依據“小政府、大社會”的原則指導下，應保障社區擁有以下自治權：公共事務的決策權、日常事務的管理權（包括社區硬件設施的建設、管理和維護權、社區設置的醫療服務機構管理權、社區自辦的服務網點管理權、社區民間糾紛調解權等）、社區人員的聘用權、社區財產的自主權、一定的檢舉監督權。

5、實行數字化社區管理

數字化社區，就是通過數字化信息將管理、服務的提供者與每個住戶實現有機連接的社區。這種數字化的網絡系統，使社會化信息提供者、社區的管理者與住戶之間可以實時地進行各種形式的信息交互，由于現代網絡瀏覽器的先進性以及多態的表現性，加上各種網絡多媒體技術的應用，從而營造出了一個豐富多彩的虛擬社區。

社區實現數字化后數字信息的交互直接了，管理中心對所要進行管理的住戶狀況可以快速準確的反映出來，住戶有問題也可以直接通過管理中心要求；管理中心可以直接監控各種設施設備的運行狀況，從而及時發出處理指令；對于小區經常性的事務處理包括內部辦公自動化和面向住戶服務指南、投訴、維修、查詢、繳費、建議等功能將會更加方便。

山區小縣城由于區位、經濟和交通等原因，大多數居民不可能接受較高的學校文化教育和獲得豐富的一手信息資源，數字化社區平臺恰恰就可以彌補這一個缺陷。同時，數字化社區平臺也方便了管理部門的管理，使得管理更加直接、高效。所以，政府要有必要的投入建立這個平臺。

參考文獻:

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