第一篇：高職院校民主管理體制構建論文

摘要：文章從內外因角度分析了當前高職院校在落實黨委領導下的校(院)長負責制、構建現代高校民主管理體制方面存在的問題及其原因；同時提出了要在堅持依法行政原則的基礎上，轉變觀念、加強師資隊伍建設、落實民主管理的各項措施，構建“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代高職院校管理體制。

關鍵詞：依法治校；教授治學；民主監督；制度建設

我國《高等教育法》第39條明確規定，國家舉辦的高等學校實行黨委領導下的校(院)長負責制。多年以來，我國許多高等學校，特別是本科院校，在落實《高等教育法》的相關規定、依法辦學的實踐中，形成了“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代高校管理體制。盡管在實踐這一體制的過程中，各個學校理解不完全一致、建設思路各有側重，但是在高等學校管理機構和制度的基本架構上是相近的。20世紀90年代中期以來，隨著高等職業教育在我國快速發展并日益成為高等教育的重要組成部分，對高職院校管理體制建設的探索成為高等職業教育研究領域的一個重要內容。

一、高職院校落實教授治學、實施民主管理的現狀及其原因

我國的高職院校大多數從中等職業學校、職業高中和技校升格而來，在過去幾年的發展中，高職院校把大部分注意力放到了擴張規模和改善辦學條件等外延發展領域，對管理體制的研究和探索相對不足。從實踐層面上來看，多數高職院校將領導體制改革的目光主要聚焦在落實黨委領導下的院長負責制上，多數學校結合各自實際，制定了黨委、行政議事規則、議事程序等與高等教育接軌的制度，從領導體制上實現了中職向高職的轉軌。但是在落實教授治學、民主管理方面仍處于起步和摸索階段，究其原因，主要有以下幾個方面：

首先是思想認識上不到位。如前所述，高職院校大多數脫胎于中專、職高、技校。高職院校的領導層多數也是從這類學校而來，在此之前，他們幾乎沒有從事高等學校管理的經驗和經歷；盡管學校從辦學層次上得到了提升，但長期以來形成的行政權力絕對控制的辦學理念和管理觀念沒有得到根本的改變。在實踐中，高職院校往往忽視了教授治學和民主管理的制度建設，體現民主管理的教職工代表大會制度往往局限于知情權、表達權，而沒有真正落實到參與權和監督權上；學術委員會、教學委員會、職稱評審委員會等學術機構在人員組成上往往與行政領導組成人員大面積重疊，以致于行政權力侵犯甚至取代學術權力的情形時有發生。

其次是客觀條件限制。從實際操作層面來看，教授治學要在高職院校中得到實現，除了學校要通過各種制度來構建合理的教授治學機制、限制行政權力的擴張之外，還要求高職院校本身有較為龐大的教授群體的存在。而高職院校的師資隊伍數量不足、質量不高、結構不合理的現象比較普遍，現有的大多數教授、副教授也跟學校領導層一樣，多數是從原來的中職學校轉變而來。一方面，教授本身習慣了受制于行政權力的支配，缺乏管理意識；另一方面，教授的缺乏，特別是在學術領域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、學術管理領域的發言權。

再次是教育行政主管部門導向不明確。不可否認的是，高職院校發展初期，教育行政管理部門對高職院校的引導、要求主要集中在辦學規模的擴張和辦學層次的提升；近年來國家和各省先后啟動的示范性高等職業院校建設，又側重于對人才培養模式的改革與創新以及專業和課程等內涵建設的評價。教育行政管理部門沒有把對高職院校管理體制、機制的研究和探索，放到一個相對突出的位置。因此，近年來高職院校在辦學條件得到較快改善和辦學水平得到較大提升的同時，在管理體制改革方面成效不大。

二、對貫徹依法治校理念，落實教授治學、民主管理的幾點建議

要建設高水平的、人民滿意的高等職業教育，必然要依托于比較完善和穩定的高職院校管理體制。可以預見，不管是高職教育的外延擴張，還是以示范性高職院校建設為引領的內涵建設，在不久的將來，都將觸及高職院校管理體制建設這一關系到整個高等職業教育長遠發展的根本性問題。而要在高職院校貫徹依法治校理念，落實教授治學、民主管理的具體制度，就要注意以下幾個方面的問題：

(一)要轉變觀念，正確處理好黨委領導、院長負責與教授治學、民主管理之間的關系

高等職業教育是我國高等教育的一個類型，這一認識在近期教育部高職教育管理體制的調整中得到了進一步明確。因此，高職院校必須遵守《高等教育法》的相關規定，妥善處理好黨委領導、院長負責與教授治學、民主管理之間的關系。“黨委領導”就是要堅持黨委對學校的政治領導、思想領導和組織領導；“院長負責”是指院長要在黨委的統一領導下對學校教學、科研和行政管理等工作“全面負責”；“教授治學”則主要是指教授作為一個群體參與學術事務的決策和管理，即所謂的治專業(在本科高校表述為治學科)、治學術、治教學、治學風；“民主管理”則是指切實保障教職工依托教代會這一組織，實現對學校管理和學校事務的知情權、表達權、參與權和監督權。

一是要堅持黨委領導的核心作用。這是有中國特色的高等學校管理體制的根本前提，是堅持高等學校辦學社會主義方向的根本保證。高職院校黨委的領導核心作用，主要體現在黨委總攬學校改革與發展的全局，協調各個方面，統一領導學校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同時，黨委對學校的領導是建立在民主集中制基礎上的集體領導，重大問題的決策權屬于黨委集體，應在黨委會范圍內充分醞釀、討論的基礎上，形成集中統一的意見。只有如此，才能穩定黨委在高校的核心領導地位、保證黨委決策的準確、科學，使班子形成正確的決策。

二是要尊重院長對行政事務獨立負責的權力。院長是高職院校管理體系中的關鍵環節，起著貫徹執行黨委集體意志、全面管理學校事務的重要作用。在多數高職學院中，院長往往本身也是黨員，是黨委集體的重要成員。因此，在實踐過程中，黨委要在抓大局、把方向的同時，注意尊重院長對行政事務獨立負責的權力，支持院長在法律、法規和學院規章制度范圍內依法獨立行使職權。在由黨外人士擔任院長的高職學院中，黨委在重大事務的決策過程中，也要注意征求和尊重院長的意見，涉及行政重大問題決策時應協商一致。

三是要充分認識到教授治學對建立現代大學管理體制的重大意義。高職院校是高素質技能型人才的培養基地，是知識分子和圖書信息資料的聚集之地。是社會的人才、知識、信息中心。在這個環境中的成員具有較高的文化素養和較強的主體意識，尊重“教授治學”是保證學術標準得以貫徹、高職院校專業建設得以發展、人才培養水平不斷提高、學術人員的權益得以保證的前提。尊重教授在學術問題上的權力，不是不要黨的領導，也不會削弱黨的領導。知識分子是工人階級的一部分，許多教授本身也是黨員，尊重他們的地位、重視他們的作用、發揮他們的作用，不是不講政治、不要黨的領導，而是要探索如何通過“教授治學”來加強和改善黨的領導，協調和平衡高職院校的政治權力、行政權力與學術權力三者之間的關系。

四是要充分發揮民主管理、民主監督體制的作用。民主管理是高職院校實行科學管理的一條基本原則，是民主政治建設的一項重要措施。高職院校辦學時間往往都不長，在學院建設和教學改革、人才培養模式構建等重大決策中，高度重視學術委員會、教學委員會等各類專家團體的咨詢作用，重視教職工代表大會等各種民主管理機構的建議、決策、監督作用，對于充分發揚學院內的政治民主、學術民主、管理民主，實現學院重大決策的科學化、民主化和現代化有重大意義。同時，充分發揮民主管理、民主監督體制的作用，還要注意處理好民主管理和院長對行政事務獨立負責的關系，院長要通過教職工代表大會等形式，定期向學院教職工匯報工作、就重大問題征求意見。教代會也要支持院長獨立行使職權、維護院長的權威。

(二)要加強師資隊伍建設

如前所述，教授治學在高職院校的實踐遇到諸多困難的一個重要原因就是教授群體自身的“治學能力”有欠缺，在擁有高級職稱的教師比例較低，特別是有正高職稱的教師稀少的情形下，由于受到傳統官本位觀念影響，許多教授“學而優則仕”，實際上已經脫離了教學、科研崗位，轉而從事行政管理崗位；現有的教授中，也存在學術水平不高，特別是在自己的學科領域有一定地位和發言權的教授極度稀缺的情況；有少部分人，甚至存在學術道德失范的現象，客觀上使得教授治學在高職學院缺乏說服力和權威性。為此，要從增加高級職稱教師數量、提高學術水平、規范學術道德等多個方面人手，大力加強高職院校師資隊伍建設，提高教授的“治學”能力。加強師資隊伍建設是高職院校落實教授治學的需要。教授治學即高職院校學術權力的來源即在于教授本身對高等職業教育教學規律、專業建設的理解與認知的科學性。因此，教授群體本身的學術水平大大制約了教授治學的實現程度和實現水平。在現有師資隊伍基礎上，通過培養與引進相結合的方式，提高師資隊伍的水平，改善師資隊伍的職稱結構、年齡結構、知識結構，克服教授群體規模較小、與行政管理隊伍交叉重疊、學術水平不高等種種不利于教授治學實現的障礙，使得高職院校的學術委員會、專業建設委員會、教學委員會等專家治學組織在機構設置上相對獨立于行政機構，在治學動機上相對超脫于行政機構，在治學水平上體現更強的專業性、科學性。

加強師資隊伍建設是高職院校強化民主管理的需要。高校作為社會的人才、知識、信息中心，孕育了獨特的文化特質。高校教師因其具有較高的文化素養、較強的主體意識和獨立的思辨能力，在實踐中比較容易形成理性、客觀的判斷和民主意識，具有較好的落實民主管理體制的基礎。而高職院校由于發展基礎等種種歷史、現實因素的影響，教職工群體往往習慣于行政權力的支配，缺乏客觀、獨立的民主意識。因此，在高職院校民主管理進程中，師資隊伍思辨能力、民主意識的培育與民主管理各項制度的建設同等重要，應當作為師資隊伍建設的一個重要方面來抓。

(三)要建立制度、健全組織，保障教授治學、民主管理的目標得以實現

實現黨委領導下的院長治校、教授治學的民主管理體制，歸根結底要依靠建立各種教授治學、民主管理的規章制度、健全和完善各種形式的管理機構來實現。

一是要完善學院職工代表大會制度，建章立制。要明確教代會的工作內容、工作程序、職權范圍、組織制度、組織機構等各個方面的內容，使教代會制度創新有新的突破；創新提案工作方式，提案工作委員會要經常性開展工作，采取召開座談會、重點考察、參與論證等形式，認真做好提案工作；建立教代會代表巡視制度和聽證制度，在教代會閉會期間，組織代表就教代會決議的執行情況、學院重點項目建設情況等進行必要的巡視，對發現的問題，可以進行質詢，對于教代會代表的質詢案，有關職能部門必須及時、公開予以答復；對學校重大決策、管理制度的制定和涉及教職工切身利益的重大問題參與聽證，并向教代會負責和報告工作，真正實現教職工知情權、表達權、參與權和監督權。

二是要在有條件的系部，積極試行系一級的二級教代會制度，人數較少的系部要落實教師大會制度。要參照學院教代會的工作內容、工作程序、職權范圍、組織制度、組織機構等組建系部教職工代表大會制度或教師大會制度，擴大基層一線教師和普通教職工代表的比例，系部黨政領導班子要定期向系部教職工代表大會或教師大會報告工作，對教代會代表和教師依規定提出的質詢、詢問，要及時、公開地予以答復，切實維護廣大教職工參與選舉、參與決策、參與管理、參與監督的權利。

三是要完善高職院校學術委員會、教學委員會、職稱評審委員會的組織和工作制度，合理界定行政權力和學術權力的范疇。具體到高職學院的辦學過程中，要在堅持黨委統一領導、堅持社會主義辦學方向的前提下，支持院長集中精力抓學校管理，如參與教學資源的整合、教學條件的改進等事務；切實保障學術委員會、教學委員會、職稱評審委員會等教授治學機構在科研項目申報、科研成果認定、教改項目申報、教改成果認定、教學改革目標方向的制定、職稱評審等學術問題上的決定權。

在學術委員會、教學委員會、職稱評審委員會等教授治學機構的人員安排上，要盡量減少單純從事行政管理人員的比重，逐步增大普通教授委員的比重，以更好地協調學術權力與行政權力之間的關系，避免行政權力侵犯、取代學術權力，提高決策的科學化、民主化，減少決策失誤，提高決策效率，降低決策成本。

四是要逐步在系部推行教授委員會和教學委員會制度。制定系部教授委員會和教學委員會章程，嚴格界定系部行政權力和學術權力的范圍，保證系部教授委員會和教學委員會在專業建設、課程建設、教學改革以及教學、科研成果認定、職稱申報推薦等學術領域的決定權。嚴格控制不從事教學崗位的行政領導在系部教授委員會和教學委員會成員中的比例，以最大限度地保障學術自由和學術自治。

五是要完善和豐富高職院校教授治學機構和制度。要探索建立高職院校人事工作教授委員會制度和財務工作教授委員會制度。對學院人才引進、聘用聘任、師資隊伍建設、預算管理、經費管理、會計核算及內部控制、基建工程、重要設備采購等相關工作和制度進行審議和提供科學咨詢意見。在條件成熟的時候，適時建立學院層面的教授委員會制度，整合學院教授治學機構在科研、教學、專業建設、課程建設、重要人才引進、師資隊伍建設等學術問題上的決策權力。

六是要建設科學完善的監督機制。要構建以紀委、監察、審計、教代會等各種職能機構為主體的監督機制，落實院務公開制度。要在制度上明確上述各個機構的職權范圍和權限，明確其行使權力的程序，便于各個機構開展工作。院務公開是高職院校內教職工和各種組織行使監督權的前提條件。要以制度形式規定院務公開的內容、程序、形式、覆蓋面；以學院的主要工作、重大決策以及教職工最關心的熱點問題和難點問題為重點，進行全面公開；要完善領導機制和工作機制，明確行政職能部門在院務公開中的義務和責任，清晰界定紀檢、工會等部門的職責；要建立院務公開評議制度，由紀檢監察部門牽頭，組織教職工對院務公開進行民主評議，并將評議結果向學院黨委和行政進行反饋，促進院務公開工作有序開展；要正確處理教代會與院務公開關系，使兩者在公開內容和渠道、對象和方式、享有的權力有所側重，互相補充。

總體來看，對高職院校落實“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的民主管理體制建設的思考，還是一個新的命題。特別是如何真正實施“教授治學”、“民主管理”，落實學術權力在高等職業教育教學、科研、專業建設等工作中的主導地位和作用，落實教職工在學院重大工作中的決策、咨詢、建議和監督作用，形成科學決策、民主監督的氛圍，推動高等職業院校健康、和諧發展，還需要在今后的管理實踐中不斷探索完善。

第二篇：高職院校教學質量評價體系的構建論文

摘要：構建科學的高職院校教學質量評價體系對提高高職教育質量有重要作用。在構建高職院校教學質量評價體系過程中。要科學地確定構建原則、評價類型和全面、合理的認識評價的作用。

關鍵詞：高職；教學質量；評價體系

進入二十一世紀，我國高等教育飛速發展。但是．隨著我國高等職業教育大眾化進程的加速，高職教育的質量遠不像其數量擴張那樣令人滿意高職人才培養的質量問題日漸突出。高等職業教育如何辦出特色，如何構建與高等職業教育人才培養目標相適應的教學質量監控與評價體系，確保教學質量的穩步提高己受到社會各界普遍關注。從高職院校發展的實際看，各校都在教學質量監控與評價方面進行了積極的改革與探索，教學質量評價已經成為教學管理系統的重要環節，對提高教學質量、加強教學管理和提升整體辦學水平起到了積極的推動和促進作用。本文就高職教學質量評價體系的構建談談自己的一孔之見，以求專家以及同仁的指正。

一、構建高職教學質量評價體系的原則

（一）科學性與可操作性相統一的原則

在構建教學質量評價體系的標準和方法上要注重科學性，集中評價和日常評價相結合、定性和定量評價相結合、校內和校外評價相、自我評價和相互評價相結合。在實際操作上，評價體系要具備較強的可操作性，要主干清晰、程序簡單、實施容易，既能體現全面監控評價的思想，又能滿足實際操作的需求。

（二）方向性與激勵性相一致的原則

高職院校教學質量評價活動必須要體現“以就業為導向”的高職教育質量觀，對照目標、標準教學工作進行測度和判斷．從而進行激勵和約束，以達到總結經驗、肯定成績、診斷問題、明確方向、推動工作和不斷提高教育質量的目的。

（三）內部評價與外部評價相結合的原則

教學質量監控評價的范圍是全方位的，對象是多層次的，內容是多樣性的．既要評價教學過程。又要評價辦學水平。既要評價進行校內評價，又要進行校外評價。因此，在構建教學質量評價體系時，必須考慮外部因素，做到內部評價與外部評價相結合二、高職教學質量評價的類型

根據評價的目的不同，可以將教育評價劃分為診斷性評價、形成性評價、總結性評價。診斷性評價是在教學活動開始前的評價：形成性評價也稱為事中評價或過程評價，是一種為了實現反饋調控機能的評價，對于教學活動來說，實際上是一種為了強調和改進教學過程的評價：在教學活動中．終極性評價則是在全部教學過程結束后對整個教學目標實現程度的評價，起到判斷教學質量的作用。筆者認為形成性評價在評價的三種類型中尤為重要。

根據評價主體的不同，教學評價分為校內、校外評價。校內評價包括學生評教、領導評教、督導評教、同行評教、教師評學和師生評管等，是由全體教學管理人員、教師、學生參與的對教學全過程進行的教學評價，目的在于發現問題，及時反饋整改，促進教師提高教學水平，實現培養目標，真正促進教師、學生的共同發展。教學評價應該是全員性、全程性、反饋性、整改性和發展性的過程，教務處為具體的教學質量監控部門，負責督促、協調質量監控工作的實施。校內教學質量評價組織體系包括院領導、教學督導委員會、教務處、系部、教研室及學生隊伍等六個層次所組成。校外評價包括行業專家評教、畢業生評價、用人單位評價．采用召開座談會的方式或通過招生就業處采用調查問卷的形式進行評價。

三、教學質量評價體系的構成評價的主體分別由學生、同行教師（教師自評）、管理者、督導、行業專家f通常由這幾個評價主體的某種組合進行評價1，或以學生的考試成績（職業資格證書考試通過率）對教師的教學質量進行評價等，以使評價全面、公平、公正、合理。

（一）建立學生評教制度

全體學生對所有參加授課的教師以不記名的形式進行教學測評，從教學態度、教學能力、教學手段、教學效果、教書育人等方面對全院每一位教師進行評價，作為對教師教學質量考核的重要依據。

（二）建立領導評教制度

學校領導每學期不定期的聽推門課，并對領導聽課次數進行要求，并填寫并填寫“聽課記錄本”及“課堂教學質量評價表”．并對被聽課教師做出書面評價，發現問題，及時反饋。

（三）建立教學督導制度

教學督導由具有教學經驗豐富、教學效果良好，在教師中有一定群眾威望的副教授以上職稱的教師或退休專家或相應職稱的管理干部組成教學督導委員會在全院開設的所有課程范圍內隨機聽課，聽課可采取集體聽課、集體評議的方式也可以采取隨機、單獨聽課的方式。督導委員會成員將聽課意見反饋給教務處，由教務處反饋到系部和教師本人，學院教學督導委員會對學期全院教師教學質量考核為優的教師享有一票否決權。

（四）建立同行評教制度

為保證評價的全面性，學院規定教研室主任、副主任、全體專兼職教師，每學期要互相聽取本教研室全部任課教師（含外聘教師）的課程，聽課過程的課堂教學評價，作為教學質量考核的同行評價結果

（五）建立教師自評制度

教師自評是提高教師教學質量的一個重要手段。通過教師自評可以使教師能夠認清本人的優缺點，找出自己與其他教師的差距，不斷改進教學方法，完善自己，提高教學水平。

（六）建立教師評學制度

建立教師評學體系，對課堂教學情況進行全面掌控。每個學期任課教師對所任班級進行班風、學風和學習效果的評議，及時了解學生的學習情況和存在問題，通過反饋和改進。引導學生增強學習的主動性和積極性，從而不斷提高教學質量和教學管理水平。

（七）建立師生評管制度

學校管理部門既是各項制度的制訂人、執行人還是解釋人，接收監督非常重要。師生對學校管理部門進行評價，主要是從教學計劃、教學大綱、教學事故處理、管理人員的服務意識等方面進行評價，評價采用評價表、意見箱和院長郵箱等形式，被“點名”的管理部門要把處理內容及整改措施，及時發布，增強校務透明度，并加強教、學、管三方的溝通和聯系。

（八）建立行業專家評教制度

在專業建設指導委員會、企事業單位中聘請專家組成社會評價組，對學校的主要教學文件和人才培養質量進行評價。不定期聘請校外專家進校對學校的教學進行檢查和評價，為學校教學質量提供參考意見。

（九）建立畢業生評價制度

畢業生對學校的社會聲譽、教學水平、教師職業道德、教學基礎設施、專業設置、課程設置、考試制度與效果、學習氛圍、素質教育效果、學校管理制度及措施進行評價。采用畢業生對母校教學質量評價表的方式對學校教學質量進行評價反饋．以提高學校的教學質量

（十）建立用人單位評價制度

用人單位對畢業生思想道德素質、工作態度評價、專業知識技能、綜合素質、創新能力、合作意識和團隊精神、組織管理能力、身心素質、職業素質、英語水平、計算機能力、應變能力、社交能力語言表達能力、職業資格證書與實際能力相符程度的評價．并獲取社會對人才培養規格方面的最新要求。

四、評價的作用

“評價不是為了證明，而是為了去改進。”無論對教學質量結果的終極性評價，還是對教學質量過程的形成性評價，都離不開經常性的評價工作評價結果的可靠性與決策的正確性和控制的有效性密切相關評價的作用主要有五個方面：一是激勵作用。評價所得的結果可以為被評價者提供反饋信息，評價的結果能在一定程度上刺激并激發被評價者的競爭意識，使被評價者可以揚長避短，起到改進工作和發揚成績的作用。二是調節作用。教學評價使教師能夠根據學生反饋的信息對原來的教學設計作出必要的、適當的、及時的調整。以取得最佳的教學效果。三是診斷作用。教學評價為教師判斷其教學效果提供參考依據，以便采取有效的教學補救措施。四是管理作用。教學評價作為一種價值判斷，在客觀上能起到對教師的教學效果進行鑒定的作用，教學管理部門可以以此為依據進行管理。五是發展作用。評價的結果進行科學的分析和有效的利用．可為教學改革提供可借鑒的第一手資料

第三篇：關于高職院校行政管理體制的思考

關于高職院校行政管理體制的思考

摘要： 本文首先分析了我國高職院校管理論文“ target=”_blank">行政管理體制普遍存在的問題，然后進行了根源分析，最后在闡述行政創新理念的基礎上，針對我國高職院校的現狀，提出了相應的措施。

關鍵詞： 高職院校 行政管理 體制問題 根源創新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發展的關鍵。

1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權力泛化。

行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。

1.3行政管理專業化程度不高。

教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。

1.4行政組織結構不合理。

我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過發布行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。

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3.高職院校行政管理體制創新。

3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。

3.1.1服務型行政管理理念。

“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自主

權下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結構。

20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。

3.1.3知識管理理論。

管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。

3.2高職院校行政管理體制創新的措施。

3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。

高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。

3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。

3.2.4運用信息化手段推進管理創新。

隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。

高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。

當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。

4.結語。

我國大規模開展高職教育發展時間僅十余年。從高職院校產生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發展的時間短、來源復雜和規模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。

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參考文獻：

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第四篇：高職院校亟需構建人性化的教學體系論文

［摘 要］ 高職院校在推行對學生實施人性化管理的進程中,建立人性化的教學體系十分必要。人性化的教學體系包括人性化的教學管理制度，人性化的教學方法，人性化的教學手段和人性化的教學評價體系。

［關鍵詞］ 高職院校；人性化管理；教學管理

當高等教育已經從精英教育走向大眾化教育的時候,我們需要用新的教育理念來支持學校的發展,用新的管理方法來指導學生的成長,要注重學生的自我管理和教師的指導管理相結合,建立和諧開放的育人環境,強調人本管理,提出在理性化管理的基礎上實行人性化管理。教學管理作為高職院校管理工作的重要組成部分，直接影響我國高職人才的培養質量和培養方向，影響學生能力的培養和學生個性的發展。因此，針對當前高職學生的實際需要和個性特點，在教學體系上進行相應的改革，凸顯人性化。所謂人性化的教學體系就是要求在教學中，尊重學生的興趣和個性發展，發揮學生的特長和創造性，增加學習的選擇性，加強管理的彈性，滿足學生學習的愿望，實現學生的學習自由。

一、高職院校構建人性化教學體系的必要性

（一）現在的高職學生缺乏學習的主動性和積極性

影響學生學習積極性的因素有很多，如高職院校的生源質量不高，學生自身的學習基礎薄弱；社會對高職學生還不夠重視，對他們存在一定的偏見，畢業生的就業率不高；高職院校現有的辦學能力和辦學水平較低等等。但筆者認為最主要的原因是教學體系存在諸多非人性化的因素，具體表現在教學管理制度的制定忽視了學生的個體差異性；教學方法還采用傳統的“滿堂灌”、“以老師為主”的單向交流模式；教學手段陳舊化，不能滿足學生對知識全方位感受的需求；教學評價體系還停留在“唯分制”階段，無法體現學生的學習能力。這些因素都極大地影響到學生學習的積極性、主動性和創造性。

（二）是新時代發展的需要

21世紀是知識經濟時代，其核心就是培養人的創新素質。高等職業教育培養的是高等技術應用型人才，其應用不只是繼承性應用，而是創造性應用；不只是對現有知識、技術和方法的應用，而是通過不斷地學習新知識、新技術和新方法，創造性地分析新情況，解決新問題。這就要求高職教育應是創新的教育，在教育和管理過程中，要強調突出學生的個性，重視其潛能開發，培養學生的創新能力。高職院校應從自身定位出發，以當今時代市場需求為動力，大力培養學生的創新精神和實踐能力。這樣就必須建立人性化的教學體系，加強對高職生創新素質的培養，以適應當今時代的發展要求。

（三）是構建和諧校園的需要

建設和諧校園是我國社會主義和諧社會發展的必然要求，和諧社會呼喚和諧校園。和諧校園是一種以和衷共濟、內和外順、協調發展為核心的教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍。建設和諧校園

必須建立人性化的教學體系，首先要在充分尊重人性的基礎上完善各項教學規章制度，避免人治化和人情化；其次要尊重個性，充分發揮和發展學生的個性特長，樹立“人才多樣化，人人都能成才”的育人觀念；第三要轉變教學管理理念，樹立服務意識。

二、人性化教學體系的創建

（一）建立人性化的教學管理制度

高職教育要積極順應知識經濟時代的要求，大力培養創造性的人才就必須營造自由、創新、求異的良好學術環境，建立彈性教學管理體制，尊重學生的自主性和獨立性，促進學生個性的完善和創造能力的發展。彈性教學管理制度力求共性和個性的協調，即在目標方面作出統一的剛性要求，而具體的教學過程則不拘一格。這種人性化的教學管理制度主要表現在以下幾個方面：

1．推行學分制。

學分制是以選課制為基礎,按照培養目標和規格要求,規定學生修完相應的學分課程,獲得規定的總學分就能畢業。它是以取得必要的最低學分作為學生畢業的標準,而不以學習年限為畢業標準的一種教學管理制度,其特點是靈活、多樣,適應不同層次學生的需要。學分制體現了人性化，使受教育者在一定程度上可以根據自身發展的需要進行自我設計與管理，這樣就可以強化學生的主體地位和自主意識,有利于學生合理安排學習時間,拓寬知識視野,促進全面發展,使學生的個人需要與社會需求相結合。

2．實施彈性學制。

彈性學制的核心是入學靈活,學業與畢業分段管理。根據教育主管部門的規定,初中畢業讀高職的標準學制為5年,實行學分制后,彈性學制為4～7年,對成績優秀的學生可以累計學分,提前修滿教學計劃規定的學分,思想品德考核合格者就可以提前畢業。對家庭經濟困難的學生可以先中斷學業就業,延長學制,有一定經濟基礎后,回校復讀,完成學業；對學習能力差或身體不好的學生,可以根據其需要放慢學習進度,延長學習年限。允許某些方面有不足的學生取長補短,允許學有余力的學生輔修第二專業和選修其他課程,允許有實際困難的學生工學交替、分階段完成學業［1］。同時，也便于學校逐步推行“工學交替”制度。

3．建立靈活的學籍管理制度。

在學籍管理制度的制定中要充分體現“以人為本”的教育管理理念,各種相關規定要體現“為學生服務”,“方便學生、提高效率”的服務思想與服務意識,充分尊重學生的權利,給予學生行使合法權利的機會。例如：應簡化學生辦理各種學籍異動手續的流程；允許學生在保證完成教學計劃的前提下,自主選擇專業、課程、教師、學業進程、學習年限、學習方式和學習內容；保障學生對各種考試成績的復查要求等。［2］

（二）推行人性化的教學方法

高職教育的主要任務是要以社會需求為目標，以就業為導向，堅持培養面向生產建設、管理和服務第一線需要的下得去、留得住、用得上，實踐技能強、具有良好職業道德的較高素質的技術應用型人才［3］。因此，高職院校就必須打破傳統而陳舊的“填鴨式”、“一言堂”教學方法，實現教學方法的多樣化、人性化。堅持以學生為主體,以問題為中心,優化教學過程,形成交流-互動式、啟發-引導式、討論-探究式、開放-發散式等新的課堂教學模式,大膽試行行為導向教學法。行為導向教學法是指由師生共同確定的行為產品來引導教學組織過程，學生通過主動和全面的學習，達到腦力勞動和體力勞動的統一。這些人性化的教學方法遵循以下原則：第一，在課堂教學中，學生是老師關注的重點。老師要始終根據學生的接受能力和反應速度來調整教學進度。第二，要充分發揮學生的主體作用。從根本上講,學生獲取知識、獲得能力、提高素質,需通過學生自身的艱苦努力才能實現,教師不能代替和強制,只能引導、促進。因此,在教學活動中老師應強調學生主動參與,指導學生學會思考、正確分析和解決問題。第三，堅持以自主、合作、探究的方式進行教學。所謂的自主就是給學生學習的自主權，堅持以自主的方式進行教學，是對學生個體差異的尊重；合作是指學生和學生、學生和教師之間的團結合作；探究是培養學生創新精神的重要途徑。第四，在教學中促進學生個性發展,提高他們的素質和能力。老師應根據學生的個體差異，確定不同的教學目標、內容和手段,然后再采取多樣化的教學方法去傳授。從而真正做到針對學生的差異性實行因材施教,促進學生的個性發展。

（三）采用人性化的教學手段

教學手段是指教學活動中用于傳遞教學信息的各種器材和物理載體。近幾年,很多高職院校采用多媒體現代教學手段,在優化教學過程、改革授課方式、提高教學質量、增進教學效果、滿足學生個性化的需求、節省師資等諸方面,正在發揮著重要的作用,對教學方法和手段取得突破性進展具有巨大的推動作用。多媒體現代教學技術,是目前最具優勢、最顯特色、最富生命力的教學方法和手段。它能將文字、圖表、聲音、動畫等合理組合,通過計算機投影大屏幕等多種方式,集講解、演示、操作、練習、交互等為一體來表達知識體系,豐富教學內容,增加表現形式的活潑性，從而喚醒全體學生的認知系統，拓展思維，成為學習的主人。它與傳統的“黑板+粉筆”的教學方式相比較,具有以下明顯優點:一是有利于實現教學大綱、教學內容和教學進度的統一；二是教學過程圖文并茂、直觀形象,學生便于理解和記憶；三是一個多媒體教室容納學生量大,有利于師資和教學資源的充分利用等；四是可以營造良好的自主學習氛圍，激發學生的學習動機，喚起學生的主體意識，開發潛力，學生才能真正去調動自身的學習潛能，進行自主學習；五是教學重心由“教”轉向“學”，使學生完全由老師控制的、被動的學習狀態轉變為主動、雙向自由交流的狀態［4］。

（四）確立人性化的教學評價體系

教學評價是根據教育目標的要求，按一定的規則對教學效果作出描述和確定，是教學體系中必不可少的一環，它的目的是檢查和促進教與學。針對上面介紹的人性化教學方法和手段，應確立相應的人性化教學評價體系。人性化的教學評價體系將更多地考慮學生的滿意程度、學生的需求滿足程度。大致可以采取如下步驟：

首先要確定教學評價的主體。人性化的教學評價體系提倡以學生為中心，強調學生的認知主體作用，所以教學評價的對象，必然從教師轉向學生，評價學生的學習。如：學生的學習動機、學習興趣、學習能力等。在此指導思想下，教學評價的主要對象是學生，當然也對教師進行評價，但評價的出發點從教改變成是否有利于學生的學，是否為學生創設了有利于學習的環境及是否能引導學生自主地學習等，顯而易見，對教師的評價標準是圍繞著學生制定的。

其次確定教學評價標準。評價的標準從知識轉向到學生自主學習的能力。這是因為，在信息社會里，知識的數量已經大大地超越了人類記憶的極限，且知識日新月異，人們不得不終生學習。學生需要的知識，不僅可以通過聽教師講課，更可以跨越時間和空間的限制，自己在浩瀚的知識海洋中尋找、挑選甚至挖掘。搜集、整理數據，提取出有用信息，學習新知識的能力才是立足于高科技信息時代的根本。當然以學生為中心的教學評價體系，仍需對教師進行評價，但是，因為教師已經從中心主導地位轉變到了知識建構的幫助者、促進者和引導者，所以評價的標準也相應轉變成了教師是否為學生創設了一個有利于知識建構的情境；是否能激發學習者的動機、主動精神和保持學習興趣；以及是否能引導學生加深對基本理論和概念的理解等。

最后確定教學評價方法。以學為主的教學模式中，因為采用了自主學習策略，學生可以按照自己的認知結構、學習方式，選擇自己需要的知識，并以自定的進度進行學習，所以評價方法也多以個人的自我評價為主。評價的內容，也不是掌握知識數量的多少，而是自主學習的能力、協作學習的精神等。

［參考文獻］

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第五篇：高職院校論文思想政治理論課論文

高職院校論文思想政治理論課論文

[摘要]高職思政課實踐教學必須與高職自身教育教學的特點和規律相協調，與高職大學生的特點相適應。面對新形勢，高職思政課實踐教學還存在一些問題，必須引起重視并積極應對。應通過建立實踐教學的保障機制、加強實踐教學的教師隊伍建設、構建穩定的實踐教學基地等措施，不斷推進高職思政課實踐教學取得實效。

[關鍵詞]高職院校；思想政治理論課；實踐教學；校企合作

高等職業教育是高等教育的重要組成部分。如何根據自身教育特點推進教學改革創新，提高教育教學的實效性，是高職院校思想政治理論課（以下簡稱思政課）實踐教學迫切需要解決的課題。

一、高職思政課實踐教學要 充分考慮自身的教育特點 1．與培養目標和辦學特點相適應

高職高專教育是高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出，高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美

等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。即以適應社會需要為目標，培養高等技術應用性專門人才，是我國高職教育的根本任務。這種培養目標反映在教學內容上，便是以培養技術應用能力為主線，它不要求學生掌握理論知識的系統性、完整性，而是要具備基礎理論知識適度、技術應用能力強、知識面較寬、素質高等特點。與此相適應，高職思政課實踐教學必須適應這些特點，在教學目標、教學內容、教學重點、教學評價等方面做出相應的調整，以實現與培養目標的協調。例如在教學目標上以“精”和“管用”為原則；在教學內容上要體現高職教育特色，滿足大學生現實需求，把理想信念教育融入職業實踐中，使理想與職業相結合；在教學評價中要體現對學生道德實踐的 考察。

根據自身的培養目標，高職院校在辦學模式上也與一般本科院校有明顯的不同，主要表現為校企合作、工學結合的人才培養模式和辦學模式。其中，工學結合的辦學模式具有很寬泛的含義，包括學校與企業之間各種內容與形式的合作均可以列入這一范疇。工學結合的人才培養模式以廣泛深入的校企合作為基礎，加強學校與社會、教學與生產、教學與科技工作的緊密結合，將理論教學、實習實訓、就業有機銜接，充分發揮企業和用人單位的作用，使“工”成為“學”的延續和深化，工學深度結合，融為一體。與此辦學模式相

適應，高職思政課實踐教學要了解校企結合進行學生思政課實踐教學的可能性、必要性，并探索雙方合作的具體方式，加強思政課實踐教學與實習實訓的有機結合，否則就不能發揮思政課實踐教學在培養德才兼備的高級應用型人才中的作用，而導致思政課自說自話，甚至游離于高職辦學特色之外，而僅僅成為政策性課程。

由于辦學模式與普通本科院校不同，高職院校的學制結構也有自己的特點。作為培養技術應用性專門人才的高職院校，經過這些年的教育改革，一般學制為2年，其實習期往往較長。這就意味著高職院校的學生在校內學習時間較短，不可能為思政課留出非常充足的學時。而他們的實習實訓時期正是步入社會的過渡時期，面臨比較大的學習壓力、經濟壓力、就業壓力，由此引發的思想、心理、認知等方面的問題增多，影響了學生的全面發展。如果這時候能夠獲得思想情感上、心理上、法律上、政策上的幫助，不僅能夠幫助他們順利地度過這一特殊時期，而且也是使課堂理論教學獲得大學生理解、認同的良好契機，對思政課實踐教學效果的提升起著重要作用。為此，高職思政課要主動與學制協調，主動介入學生專業實習實訓的時間，有目的地將學生的課堂學習與企業實踐、將理論學習與實踐體驗有機融為一體，構建一個全程育人模式，促進學生全面發展。

2．與高職院校學生特點相適應

孔子曰：“因材施教。”從古至今，因材施教原則一直是貫穿在我國各級各類學校教學中的一條重要而必不可少的教學原則。在我國高校中，學生結構比較復雜，高職大學生是一個特殊的高等教育群體，有著不同于其他普通高等教育群體的獨特特點。具體來說，高職院校招生是在高考招生的第三或第四批，學生構成復雜，有2年制專科，也有3年制專科，還有4年制本科，多個辦學層次的學生共同存在，生源質量參差不齊，生源的綜合素質與普通院校相比有較大差距。相對而言，高職大學生的學習能力、基礎知識，尤其是對待理論學習的態度等均存在一些問題，特別是不少學生的學習情緒化較強，對感興趣的東西學習積極性較高，而對于內容枯燥的內容則學習興趣不高，學習效率也較低。不過，從另一方面看，由高職特殊的培養模式所決定，他們的社會適應能力和職業意識卻比較強，動手能力、實踐能力比較突出。思政課實踐教學活動的組織與實施應充分考慮到高職學生的特點，考慮學生的接受程度和接受能力；要將現實與未來結合起來、將學習與實習結合起來，在一定程度上，要按照企業對員工的標準和要求來培養學生。如果不抓住上述特征，不能讓高職學生真正受益，思政課實踐教學的針對性、實效性也就無從談起。

二、當前高職思政課實踐教學 存在的主要問題

近年來，隨著高職院校教學改革的不斷深入，思政課適應形勢變化，針對高職校企合作、工學結合的教學模式，在實踐教學環節不斷進行探索和創新，取得了一定的成效。但與此同時，面對新形勢，高職院校的思政課實踐教學還存在一些問題，必須引起重視并積極應對。

1．思政課實踐教學的難度加大

校企合作、工學結合教育教學模式的實施，加大了大學生頂崗實習和實際工作的力度，學生在校內集中進行理論學習的時間縮短，在校外分散實習實訓時間增長。這一方面有利于學生了解企業文化、培養職業適應能力，為他們早日面向社會提供一個優良的平臺，為高校思政課實踐教學提供了好的契機；另一方面，學生分散在全國各地進行實習，面對千差萬別、復雜多變的實習環境和社會環境，面對潛在的、不可預知的各種風險，加之學生接觸社會較少，對社會的認知度不夠，這無疑增加了思政課實踐教學和管理的難度，對高職院校目前的思政課實踐教學模式產生了很大的沖擊，提出了嚴峻的挑戰。

2．思政課教師尚未完全適應工學結合形勢的要求 目前，雖然高職院校思政課教師隊伍建設取得了積極進

展和階段性成效，但仍存在思政課師生比不合理的情況，思政課師資數量仍顯不足。同時，一些思政課教師對工學結合形勢下思政課實踐教學工作在認識上存在一些誤區，認為學生都去工廠企業了，離校了，學校也沒事了，對學生的思想教育和管理工作應由企業負責。加上不少思政課教師對工學結合形勢下開展實踐教學尚缺乏比較好的經驗和辦法，致使思政課實踐教學不能做到及時和深入。

3．學校與企業對思政課實踐教學管理尚未做到有效銜接

工學結合人才培養模式下進行思政課實踐教學，要求學校思政課教師和企業有效銜接，相互配合，共同對學生進行教育與管理。但就目前來講，由于學校思政課教師只是把利用校企合作開展教學活動作為思政課實踐教學過程的一個環節，而不能與注重經濟效益和產品質量的企業的實際需要相適應，這就造成了學校與企業之間缺乏利益上的共同性，彼此的訴求不盡一致，使得不少企業往往把接受學生開展思政課實踐教學活動看作外加的任務，在思想政治教育和管理上不能給予充分重視。即便對學生進行了教育與管理，但教育的“量”和“質”均有不足，致使思政課實踐教學無法貫穿于學生專業實習和頂崗實習的全過程，在學生思想道德素質培養上出現真空和斷檔，思想教育出現盲點。

三、提高高職思政課實踐教學實效性的主要途徑

面對校企合作、工學結合形勢下思政課實踐教學存在的新問題、出現的新變化，高職學校要真正把思政課實踐教學落到實處，取得實效，應著力從以下幾個方面努力。

1．建立實踐教學的保障機制

為使校企合作、工學結合模式下思政課實踐教學工作更加貼近學生，貼近社會、企業，以至于更富有成效，就需要成立專門機構，提供組織、人員、經費、實踐場所等各種保障，將各方面力量組合協調整合起來，形成合力，以保證思政課實踐教學的工作能夠落到實處。為此，最好在學校思政課教學指導委員會和德育領導小組的指導下，由教務處、學工處、思政課教學部、就業實習中心、企業人力資源部等共同組建一個組織管理及決策運行機構，來具體負責工學結合開展高職思政課實踐教學工作的統一籌劃，確定實踐教學中教學計劃、組織形式、經費落實、考核評價以及教學實施過程中校企合作的重點等。這一機構的設立和各項具體制度的建立，能夠為思政課實踐教學的順利開展提供強有力的組織和制度保障。

2．加強實踐教學的教師隊伍建設

在整個實踐教學活動中，高職思政課教師占有著主導性地位，是實踐教學活動的驅動者、指導者、組織者與實施者。教師主導性作用的發揮，是思政課實踐教學活動存在并得以有效展開的基礎和前提。或者說，是否具備以及具備多大的主導能力，決定著教師能否把握實踐教學活動的全過程，并對全過程的各個重要環節加以有效調控。[1]要加強高職院校思政課教師的培訓力度，不斷提高思政課教師的思想素質和業務水平，堅持把以學生為本，作為思政課教師開展實踐教學的立足點，盡快把握校企合作、工學結合人才培養模式下思政課實踐教學面臨的新的形勢、規律和特點，進一步提高實踐教學的科學性、實效性。同時，思政課實踐教學是一項系統工程，是貫穿學校教學和生產實踐、實習的整個過程和每一個環節。不能把思政課實踐教學僅看成是思政課教師的事情，而是由全體教職工和企業共同來實施和完成。要對實踐基地的專業課教師進行培訓，根據實踐基地的具體情況，明確基地教師的育人目標和任務，使他們在帶領學生進行專業實習時，能夠自覺地緊密結合思政課實踐教學的目標。這樣，當把參加實踐教學的學生送到實踐基地后，就如將學生引入了一個個教學目標和教學內容明確的教學園地，從而真正做到“學生走到哪里，我們的思想教育工作就跟進哪里”。

3．構建穩定的實踐教學基地

基地的建設是實踐教學的硬件。思政課只有以實踐教學基地為依托，才能從機制上保證實踐教學的持久性和規范性。當前，一些高職院校的思政課的實踐教學活動開展得不理想，未能達到實踐教學應有的效果。其原因是多方面的，學生人數多，實踐教學基地數量不夠而且不穩定，無疑是一個重要方面。從這些年的發展情況看，各高職院校根據工學結合人才培養模式的要求，都建立了數量不等的實習實訓基地。學校要按照“就近就地、優勢互補、雙方受益、共同發展”的原則，通過與企業的相互交流與溝通，根據不同的專業特點與不同的企業結盟，充分利用企業本身的資源優勢，形成長期的合作關系，選擇建立具有綜合教育功能的穩定的思政課實踐教學基地。從筆者經驗看，最好選擇那些雙方合作良好、合作穩定、有著優秀企業文化，有多方面的典型人物，具有對學生進行思想教育意義的綜合功能的單位。這些企業不僅要能為學生提供專業實習的平臺，而且也要能為學生提供身心健康成長的空間。只有建立了足夠數量的、穩定的全方位、多領域的思政課實踐教學基地，思政課教師才能以專業實習為契機，以社會調查、社會服務、社會體驗為主要內容，把思政課課堂從學校搬到企業，讓封閉的課堂走向開放，使思政課實踐教學達到相應的要求。

參考文獻：