第一篇：我國廣播電視廣告監管現狀及建議論文

1我國廣播電視和廣告發展現狀

我國廣播電視事業發展至今，取得了長足的進步，廣電系統規模不斷擴大，內容不斷豐富完善。2014年7月9日，國家新聞出版廣電總局發展研究中心在北京發布《中國廣播電影電視發展報告（2014）》。報告顯示：截至2013年年底，全國共設播出機構2568座，其中包括電臺153座，電視臺166座，教育電視臺42座，廣播電視臺2207座。上述播出機構共開辦節目4199套，其中廣播節目2863套、電視節目1336套。2013年全國廣播電視行業總收入3734.88億元，比上年增長14.26%，廣告收入1387.01億元，增長9.19%。近年來，廣播電視廣告雖受到互聯網廣告的沖擊，但市場份額仍保持在27%以上，高于互聯網廣告（20%），加強廣播電視廣告監管研究仍十分重要。

2廣播電視廣告中存在的問題及負面影響

廣播電視廣告對促進社會經濟生活發展，滿足群眾信息來源起到很大的作用，但近年來廣播電視廣告的制作和播出暴露出一些問題，較為突出的有以下幾點。（1）廣告播放時間過長對于廣告播放的時間長度，廣電總局有著明確規定，每套節目每小時商業廣告播出時長不得超過12分鐘。其中廣播電臺在11:00~13:00，電視臺在19:00~21:00時段，商業廣告播出總時長不得超過18分鐘。但是很多頻道實際廣告播放時間大大超過這一規定。（2）影視劇中插播廣告現象嚴重影視劇中插播廣告的次數過多，每次插播的時間過長。這樣的插播方式已經影響節目的正常收看，被戲稱為“廣告中插播電視劇”，引起觀眾強烈排斥。（3）在特定時段播出引起觀眾反感的廣告在用餐時間播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統等疾病的藥品、醫療器械、醫療和婦女用品廣告，廣告畫面出現人體性器官解剖圖解、動畫演示畫面等。（4）廣告品質不高、制作粗糙、形式單調、內容虛假夸大此類情況主要出現在購物廣告和健康資訊廣告中。廣告內容虛假、夸大商品價值、誤導消費者；以公眾人物或所謂專家名義作證明；虛構商品斷貨，虛構商品獲得獎項，虛構偽造科研成果材料作證明；嘉賓專業資質無法驗證；將廣告包裝為健康養生欄目等。

3國外廣告監管機制

廣告治理對策向來是各國廣告理論研究、廣告管理和廣告從業者積極探索的目標。傳媒業發達的國家在長期實踐中逐漸建立了相對成熟的廣告治理體系。

3.1政府行政管理

與國內不同，一些國外政府對廣告行業的監管在政府對經濟活動管理中所占份額相對較小，某些國家甚至最大限度地避免政府就廣告管理出臺法律和相關政策，盡量減少政府部門對廣告行業的干預。美國進行廣告管理的主要機構有聯邦貿易委員會、聯邦通訊委員會和食品及藥品管理局。其中聯邦貿易委員會作為廣告主管機關，其權力有“準司法權”之稱。此外，美國國會還授權郵政局、煙酒稅務司等部門協助調查管理廣告。在英國，廣告主要分為非廣播電視類廣告、廣播類廣告和電視類廣告三大類。最重要的廣告管理機構是傳播辦公室，它有權對任何嚴重違規的電視臺吊銷執照，有權要求經營者停止播放違法廣告并處以罰款，要求經營者進行更正。加拿大由廣播電視電信委員會對廣播電視節目進行管理，對廣告內容是否符合《廣播電視法》進行監督，在必要時隨時進行干預。與大多數發達國家的廣告業監管以政府行政力量為輔不同，法國是典型的政府主導監管，法國廣告監管局是政府進行廣告管理的主要機構，其職責范圍包括監督廣告活動、監視各種違反法律法規的行為。

3.2廣告行業自律

相對于政府行政管理，很多國家廣告監管中更為重要的組成部分是行業自律體系。除依靠政府部門維護公平競爭、保護消費者合法權益、對違法廣告進行監管外，國家的廣告管理工作主要由廣告行業的民間組織進行規范和監督。少數國家則完全依靠行業自律監督規范本國廣告活動。美國廣告業經過長期發展，目前已建立由廣告公司、廣告主和廣告媒體三個主體組成的自律體系，行業組織的自我管理是廣告管理的重要組成部分。英國廣告業自律組織由多個廣告團體組成，它對英國廣告活動進行統一權威解釋，對違法廣告進行最終判定，與政府部門、消費者團體保持密切溝通。加拿大廣告行業自律組織是加拿大廣告基金會，該基金會經費來自于傳播媒介、廣告公司和廣告主三方，加拿大廣告基金會負責維護所有廣告準則，確立保持市場中的誠實、真實、公正標準。廣告行業自律與政府行政力量相輔相成，共同對廣告業監管發揮作用。高度依靠行業自律的國家，通常擁有嚴厲懲罰違法廣告的法律，政府行政監督依然作為強大的制約力存在。以美國為例，對虛假廣告的處罰是巨額賠償、罰款，長時間登載更正廣告，甚至牢獄之災和被清除出廣告業。

3.3消費者自我保護

西方國家消費者通常訴訟意識較強，有法律意識和保護自身權益的積極性。消費者通過批評、投訴、舉報等方式參與對廣告業的監督規范。消費者的廣告監督權是法律賦予，受法律保護。很多國家都成立了消費者協會，在維護消費者權益的過程中逐漸發展壯大。

3.4與國外相比我國廣告監管業存在的問題

與國外發達國家相比，我國廣告監管存在諸多不足。例如相關法律不完善，處罰力度不夠。相比發達國家嚴明細致的法律法規和嚴厲處罰，我國明顯缺乏禁止違法廣告的法律規定。相關法律規定也是散布于《廣告法》、《消費者權益保護法》等法律法規中，缺乏完整度。對于違法的廣告活動者，相關機構的處罰力度也明顯不夠。同樣是對虛假廣告的處罰，我國的《廣告法》規定：處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款、責令停止違法行為、通報批評等。而在美國，虛假廣告面臨的懲罰極有可能直接導致當事公司傾家蕩產。此外，我國還存在政府管理和審查職能界定模糊，廣告業行業自律未發揮作用，消費者法律意識薄弱等問題。

4目前開展的廣告監管方式及取得成績

為了更好地維護廣播電視事業有序發展，保護消費者權益，杜絕廣告播放中存在的諸多不良現象，從2012年起，廣電總局相關部門以總局61號令《廣播電視廣告播出管理辦法》及66號令《廣播電視廣告播出管理辦法的補充規定》為中心，整合相關規定，對廣告播放進行監管。廣電總局監管中心切實加大了對廣告播出機構特別是違規播出的核查力度，深入開展了虛假違規廣告、電視購物短片廣告、公益廣告的專項監聽監看，加強對電視購物頻道、付費頻道、移動廣播電視的核查監管。開展了“禁止影視劇插播廣告”專項監管月、虛假違法廣告專項整治、電視購物頻道監看、衛視頻道廣告“違規使用領袖形象”專項核查、涉醫類廣告播出情況核查、養生類節目專項整治、明確“中國夢”主題公益廣告播出要求等專項任務。叫停了一批違規廣告，對嚴重違規或屢次違規的電視廣播頻道作出撤銷處理，對存在違規的頻道責成相關省局限期整改。為使監管工作更好地進行，聯合廠家開發了工作軟件，使監管工作更加規范，提高了工作效率。自監管行動開展以來，各級廣電行政部門、播出機構和相關單位全面貫徹中央要求和總局工作部署，認真執行61號令的各項規定，依法行政、依法經營的意識進一步增強，不斷完善廣播電視廣告制作播出和管理的各項規章制度，公益廣告制作播出數量大幅增加、質量明顯提高，廣告播出秩序進一步規范，各類廣告違規行為得到有效遏制。

5廣告監管工作的不足和改進建議

5.1監管工作中出現的問題

廣告監管工作在取得成績的同時，也發現了一些問題。（1）監管對象改變播出方法規避規定部分播出機構改變以往的廣告播出方式，通過簡單剪切、截取內容，或是改頭換面，進行包裝。播出的節目表面上符合規定，但實際依然存在不良現象。這些行為削弱了宣傳效果，造成觀眾疲勞反感，與總局整頓廣告播出秩序，改善收聽收看效果的初衷相違背。（2）監管方法存在的問題廣告專項監管工作開展時間不長，尚處于摸索階段，還存在一些需要改進的地方，例如：在任務完成后監看人員無法及時得到反饋，不知后續情況如何；因網絡設備限制，監管數據傳輸速度慢，工作效率難以提高；隨著任務數量不斷增加，系統軟件負擔加大等。

5.2改進建議

（1）以高新技術為手段，突出管理理念、方式和模式創新，加強廣播電視廣告監管。在現有廣告監測監管體系的基礎上，建立中央級、省級、市級三級分工明確、智能協同的廣播電視廣告監測監管機制，形成多層次、廣覆蓋的廣告監管網絡，要加強傳統廣播電視廣告與視聽新媒體廣告監管的數據共享，建設技術先進、安全可靠、經濟適用、長效運行、資源共享、業務互通的全國視聽媒體廣告監測監管數據共享平臺，整體提高監管的資源利用效能，全面提高廣播電視廣告監管能力與服務水平。（2）做好技術保障工作，改進系統軟件，強化監看能力。建議系統實現廣告音視頻信息的識別和采集，提取相關內容，識別頻道標識，實現音視頻、文本信息、廣播電視節目等各類信息的綜合檢索、統計和分析。通過視頻搜索和識別技術，建立音視頻樣本庫，進行廣告信息比對和快速識別，降低人工監聽監看的強度，提高監聽監看自動化水平。（3）明確監管任務，對監管對象的違規行為進行更加細致準確的判別。（4）要求廣告播出機構調整廣告播放計劃后，不僅數據符合規定，并且能夠起到正面宣傳效果，創造良好社會效益。（5）建立監管工作體系，及時反饋工作中出現的問題。根據實際需要不斷改進方法，形成上下配套、緊密銜接的工作流程。（6）加強群眾監管，暢通群眾投訴渠道。

6工作展望

按照中央要求和總局部署，進一步加強廣播電視廣告監管工作。各級監管機構要遵照總局61號令、66號令的各項具體規定，嚴肅查處內容虛假、夸大宣傳、時間超長等各類廣告違規行為，做到守土有責、守土負責、守土盡責。對有法不依、違規嚴重的播出機構，要依法嚴肅查處并向社會公開曝光。

參考文獻：

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第二篇：我國保健食品現狀及監管分析

我國保健食品現狀及監管分析

王濤，茅根年

（陜西科技大學生命科學與工程學院，西安 710021）

摘要：隨著生活水平的提高，養生成為居民生活的熱點，保健食品作為我國傳統的食療文化繼承的食品備受居民青睞。雖然保健食品目前己經形成比較規范的產業，但是在保健食品的生產、研發、經營等方面存在諸多問題，使得保健食品處于嚴重的信任危機邊緣、木文分析了我國保健食品的發展現狀及存在的問題，并對保健食品的監管提出建議。

關鍵詞：保健食品;問題;監管;對策

Investigation on the Current Situation and Supervision of Health-care Food in Our Country

Wang Tao, Mao gengnian

(College of Life Science & Engineering, Shaanxi University of Science & Technology, Weiyang District, Xi’an

710021)

Abstract： With the improvement of living standards, people are focus on preserving their health, especially the health-care food as traditional dietetic therapy.At the present, although the health-care food industry is a standard business, there are a lot of questions in production, researching and market of the health-care food.The problem has caused the serious crisis of confidence.The essay analysis the development and the question of the health-care food, and give suggestion to the health-care food supervision.Key words: health-care food;problem;supervision;measures

1引言

近些年，居民的經濟和生活水平不斷提高，提高的還有高血壓、高血脂、糖尿病等現代文明病。伴隨著中國老齡化的出現，公眾的保健意識不斷增強，保健食品在公眾日常生活中扮演的角色越來越重要［8］，同時保健食品也給市場帶來了巨大的經濟效益。據中國保健協會不完全統計，2008 年保健食品行業產值約為800億元，2009年為約1100億元，2011年我國保健食品產值已經

超過2600 億元。我國保健食品業在經過多年的快速發展之后，已經逐漸步入相對成熟的階段。近幾年呈現出穩步增長的態勢和良好的發展勢頭，表明了這個行業的確具有巨大的發展潛力2，［］正是因為保健食品行業發展前景廣闊，并且公眾的保健意識逐年增強，使很多生產經營企業為牟取不正當利益擾亂了市場秩序。這樣不僅侵害了正規企業、產品的權益，更重要的是，嚴重的損害了消費者的利益，由此我國保健食品的監管工作還存在著不足并亟待改善。

2保健食品的定義及特點

2.1 保健食品的定義

根據2005 年國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒布的《保健食品注冊管理辦法（試行）》，對保健食品的定義為：保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。根據保健食品的定義，我國保健食品分為兩類：一是調節機體功能的保健食品。SFDA公布的保健食品有27種功能，有增強免疫力功能、緩解體力疲勞功能、輔助降血脂功能、輔助降血糖功能、輔助降血壓功能、減肥功能等；二是營養素補充劑，以補充一種或多種維生素、礦物質而不以提供能量為目的的產品，其作用是補充膳食供給的不足，預防營養缺乏和降低發生某些慢性退行性疾病的危險性，此類產品僅限于補充維生素和礦物質。

2.2 保健食品的特點

保健食品與藥品的區別：一是保健食品是食品而不是藥品；二是保健食品應具有功能性，即能調節機體功能，這是保健食品與一般食品的區別；三是保健食品適用于特定人群食用，一般需按產品說明規定的人群食用，這是保健食品與一般食品的另一個不同；四是保健食品不以治療疾病為目的，不能取代藥物對患者的治療，這是保健食品與藥品的區別；五是保健食品對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害，而藥品均不同程度對人體產生毒副作用。

保健食品與普通食品的區別：保健食品首先是食品，必須具有食品的基本特征?！妒称钒踩ā返诰攀艞l對食品的定義：食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品［3］。食品應該無毒無害，具有一定的營養價值，具有相應的色、香、味等良好的感官屬性，適合人類長期食用。保健食品必須滿足食品的定義和特征，但是保健食品又不完全等同于食品。食品中往往含有較多種類的營養素，對營養素的量也沒有要求；而保健食品通常要求含有一種或幾種營養素，并要求達到一定的量。所以，在生活中不能用保健食品代替食品來補充日常所需各種營養素，應該以食物為主，嚴格按照膳食

金字塔合理膳食，對于某些特殊的人群，補充相應的保健食品來提供營養素。

目前我國對保健食品的審批是根據2005年SFDA出臺的《保健食品注冊管理辦法（試行）》規定，批準的保健食品有以下特點：一是審批的保健食品功能多為增加免疫力、緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥等功能；二是保健食品的劑型以膠囊、口服液和片劑為主，以傳統食品形態的產品較少；三是產品成分多數為藥食兩用的藥材。我國保健食品發展現狀

3.1 我國保健食品的發展

我國有著悠久的食療養生傳統，流傳幾千年的中醫理論和“藥食同源”的傳統飲食養生文化，是我國保健食品開發研制的重要理論基礎和有效的物質來源，同時也使我國保健食品行業的發展有著得天獨厚的優勢［4］。我國保健食品興起于20世紀80年代，隨著社會和經濟的進步和發展，［5］我國保健食品行業迅速崛起，縱觀我國保健食品的發展，大致經歷了三個發展階段。

第一發展階段：該階段保健食品是20世紀80年代初到90年代中期的產品，僅根據食品中各種營養素或強化營養素的功能來推斷整個產品的功能；第二發展階段：該階段保健食品是經人或動物實驗證實產品具有某項生理調節功能。目前我國審批的保健食品絕大多數屬于此類產品；第三發展階段：該階段保健食品不僅經過動物實驗和人體實驗，證明具有某項生理調節功能，而且需要查清具有此項保健功能的功效成分以及該成分的結構、含量、作用機制及在食品中的配伍性和穩定性。目前，歐美、日本等國都在大力開發第三代保健食品，我國此代保健食品也在蓬勃發展，但市場上比較少見。

3.2 我國保健食品存在的問題

我國保健食品市場潛力發展較大，新產品不斷涌現，但是在生產、經營、廣告等方面存在一定問題，使保健食品存在嚴重的信任危機。

3.2.1 保健食品生產企業非法添加化學藥物問題。

一些保健食品生產企業為突出產品的功效，違法在保健食品中添加化學藥物，如在減肥類產品中非法添加西布曲明、酚酞等，在抗疲勞產品中非法添加枸櫞酸西地那非、他達那非等；在輔助降血糖產品中非法添加苯乙雙胍、格列本脲等，對消費者身體健康構成嚴重威脅。

3.2.2 一些保健食品生產企業違規生產、委托生產問題。

部分保健食品企業為了節約生產成本，在生產過程中違反《保健食品良好生產規范》的要求，還有個別企業不按照批準的配方、工藝組織生產，給產品安全留下了隱患。另外，保健食品生產

委托加工現象普遍，由于委托雙方各自所負的責任不夠明確，難以保證產品質量，而目前對委托加工行為沒有專門的管理規定，存在不少監管漏洞，同時，異地委托加工也加大了保健食品監管的難度。

3.2.3 非法經營保健食品的問題

保健食品經營過程中不法行為日益嚴重，主要表現有：一是盜用合法保健食品批準文號生產；二是將普通食品虛編功能當做保健食品進行宣傳和銷售；三是在產品廣告中極度夸大特殊功效，擅自在產品中添加化學藥物；四是以“專家診療”、“免費義診”等形式，騙取消費者的信任，誘導其購買產品；五是通過發邀請函、開辦免費知識講座等，將老年消費者聚集到臨時租用的飯店、會議室等公共場所，通過免費試用及雇用“藥托”等多種形式，誘導消費者盲目購買其推銷的產品。

3.2.4 保健食品虛假宣傳問題

保健食品不實宣傳以及虛假違法廣告已成為消費者反映強烈的問題，一些保健食品經銷商為牟取暴利，利用廣播電視等媒體大肆進行虛假宣傳，夸大產品功效，誤導消費者。一是不法分子以普通食品文號、食品生產許可證號、地方食品批準文號等冒充保健食品銷售［6］；二是產品標簽不按批準內容印制，擅自增加保健功能，擴大適用人群，故意混淆食品與藥品的界限；三是虛編療效，宣傳產品具有治療疾病的作用。目前，保健食品廣告內容由省級藥監部門審查，廣告監測在市、縣兩級藥監部門，而對廣告的監管和違法廣告的查處則在各級工商行政管理部門，這種監管模式容易導致部門之間工作銜接存在障礙，難以形成有效的保健食品廣告監管機制。

3.3 我國保健食品的監管機構及法律依據

目前我國對保健食品監管的法律法規依據主要有《保健食品管理辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《保健食品注冊管理辦法（試行）》等。1996年3月衛生部頒布的《保健食品管理辦法》，對保健食品的定義、審批、生產經營、標簽、說明書及廣告宣傳、監督管理等做出了具體規定。但是，目前對保健食品的審批和監督管理等工作已經由衛生行政部門移交給食品藥品監督管理部門。在2003年，國務院將保健食品注冊職能由衛生部劃轉至國家食品藥品監督管理局；2008年，國務院將衛生部承擔的保健食品監督管理職責劃入國家食品藥品監督管理局。2005年4月SFDA頒布的《保健食品注冊管理辦法（試行）》，對保健食品從申請與審批、原料與輔料、標簽與說明書、試驗與檢驗、再注冊、復審、法律責任等做出了具體規定。2009年2月頒布的《食品安全法》第51條規定，國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。2009 年7月頒布的《食品安全法實施條例》第63條規定，食品藥品監督管理部門對外聲稱具有特定保

健功能的食品實行嚴格監管。對于保健食品的生產管理，在《食品安全法》實施前，需要取得衛生許可證和省級衛生行政部門審查批準。目前，根據《保健食品監督管理條例（送審稿）》，新開辦保健食品生產企業，應當向所在地省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門提出申請，經檢查符合《保健食品良好生產規范》要求，才可以取得《保健食品生產許可證》。同樣，開辦保健食品批發企業，應當向省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門提出申請；開辦保健食品零售企業，應當向所在地縣級食品藥品監督管理部門提出申請，經檢驗符合《保健食品良好經營規范》要求，發給《保健食品經營許可證》，憑《保健食品經營許可證》到工商部門辦理登記注冊后方可進行保健食品的銷售活動。對我國保健食品監管的建議

我國保健食品市場比較混亂，用于可監管的法律法規依據較少，這就造成了食品藥品監督管理部門在對保健食品監管過程中力不從心，有時候也只能望“健”興嘆。在《保健食品監督管理條例》出臺之前，作為保健食品監管人員，對當前保健食品銷售市場的監管提出幾點建議：

1、根據《食品安全法》的規定，加強對保健食品流通領域的監督管理，要求保健食品經營企業建立進貨檢查驗收制度，向供貨方索要票據及資質證明資料和產品檢測報告等，從而規范保健食品經營行為。

2、暢通各種舉報投訴渠道，充分發動群眾的打假力量，設立獎勵機制，鼓勵群眾發現制假售假保健食品不法分子的蛛絲馬跡立即舉報，讓制假售假分子無處遁身，從而收到釜底抽薪的效果。

3、進一步完善信息化監管手段，在《食品安全法》界定的食品安全風險監測和評估體系下，完善保健食品監管手段，應當充分利用現代化信息技術，將保健食品的注冊審批和生產許可等上游環節的信息以共享平臺的方式發布，避免下游環節監管部門因信息不充分而導致執法被動。

4、食品藥品監督部門的業務科室聯合執法，?；?、藥品、餐飲等科室密切配合，日常監督與專項檢查相結合，對經營者是否建立進貨檢查驗收、索證索票、標識標簽管理等制度及執行情況，是否銷售假冒、偽劣、過期、變質等不合格保健食品進行重點檢查。擴大監督檢查覆蓋面，提高監督檢查密度，增加監督檢查頻次［7］。

5、加強對保健食品科普教育，加大對公眾營養知識和法律法規知識的宣傳教育，使大家對營養與健康及營養功能因子與機理有所了解，提高公眾對保健食品基本的辨識能力和維權的意識，不至于受到違法廣告的影響，積極引導消費者理性消費［8］。

6、注重對工作中發現的問題進行歸納分析，對管理效果進行延伸探討。在國家的相關法律法規陸續出臺后，進一步探索和完善對保健食品違法違規行為的處罰程序，加大對保健食品違法違規行為的處罰力度，探索建立保健食品安全長效、常態的科學監管機制。結語

在《保健食品監督管理條例》出臺之前，針對市場亂象，各級食品藥品監督管理部門要各盡職責，對違法違規行為實行“三個一律”、“五個必須”、“六個嚴厲打擊”。“三個一律”：凡提供虛假申報資料的，一律不予批準并列入“黑名單”；凡出具虛假許可檢驗報告的，一律取消許可檢驗資格；凡申報產品存在安全隱患的，一律不予批準?！拔鍌€必須”，凡存在標簽說明書虛假夸大宣傳的，必須責令召回并整改；凡產品質量不合格的，必須沒收產品及違法所得并從重處罰；凡產品涉嫌存在安全隱患的，必須下架并暫停產銷；凡存在違法添加行為的，必須撤銷產品批準文件，吊銷生產許可證；凡觸犯刑律的，必須移交司法機關追究刑事責任?！傲鶄€嚴厲打擊”，嚴厲打擊虛假夸大宣傳行為，嚴厲打擊套用冒用批準文號行為，嚴厲打擊使用假劣原料生產行為，嚴厲打擊違法添加行為，嚴厲打擊無證生產行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。這樣，才有可能真正為保健食品的良性、有序的發展起到保駕護航的作用。

參考文獻

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第三篇：廣播電視廣告播放管理制度

廣播電視廣告播放管理制度

一、為了加強廣告管理，推動廣播電視廣告健康有序的發展，有效地利用廣播電視媒介為社會主義服務，制定本制度。

二、一切廣告的制作、播出必須遵照國家法律法規，以服務于廣大受眾為目的，促進我縣經濟發展。

三、所制作、播出的廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。

四、廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。

五、廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

六、廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

七、廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。

八、廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取專利權的、不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。

九、廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

十、廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辯明其為廣告。不得以新聞報道形式發布廣告。所發布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

十一、藥品、醫療器械、農藥廣告制作與播出必須遵守廣告法規定。

十二、不得制作、播放麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品和煙草廣告。

十三、食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語。

十四、在制作、播出廣告前，應向廣告主提供真實的廣播電視覆蓋率、收視率等資料。向廣告主說明制作、播出方式，播出時間、期限，并按所達成協議嚴格執行。

十五、不得為法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務設計、制作、播出廣告。

十六、廣告制作播放程序：前臺文員開制作通知單，一式兩份。策劃人員、制作人員以及配音等人員簽字并分別完成各項工作后，交由審查員審核簽字后方可播出。

十七、外聯客戶經理要作好合同廣告的播出記錄，填寫好廣告登記表，存檔登記。

南丹縣廣播電視局廣告專題部

第四篇：廣播電視廣告發布合同

廣播電視廣告發布合同

廣告客戶單位名稱（以下稱甲方）：廣告發布單位名稱（以下稱乙方）：

甲乙雙方根據《中華人民共和國廣告法》及有關規定簽定本合同，并共同遵守。

一.廣告委托乙方于年月日至年月日期進行為期7天的廣告發布活動。

二.廣告發布媒介為頻道

1、廣告發布時間：。時間段。

2、廣告發布次數：次/天。

3、廣告發布時長：秒/次。

三.單位廣告規格為專題電視介紹

四.廣告采用甲方提供樣帶（樣稿），乙方負責編輯制作，最終版本確定后應報經甲方確認。未經甲方同意，乙方不得更改樣稿（樣帶）。廣告發布三日前，應確認廣告播出帶。

五.乙方有權審查廣告內容和表現形式，對不符合法律，法規的廣告內容和表現形式，乙方應要求甲方作出修改, 甲方作出修改前乙方有權拒絕發布。乙方對根據其意見修改部分的內容和形式承擔保證責任。

六.廣告樣稿（樣帶）為合同附件，與本合同一并保存。

合同價款總計付款方式轉賬；

該費用包括廣告發布費、制作費、人工費、審批費、播放費、稅費等乙方完成本合同項下廣告發布所需的全部費用,除此之外,甲方無須再向乙方支付其他任何費用。

九．雙方權利與義務：

1、因乙方原因造成廣告無法按期發布的，視為乙方違約，乙方應向甲方支付合同總金額20%違約金，同時甲方有權要求乙方繼續履行。

2、甲方有權對乙方的廣告發布行為進行監督檢查,并隨時提出異議。對于乙方漏播、少播、錯播的，甲方有權在廣告費中酌情扣減相應金額。

3、乙方負責辦理本合同約定的廣告發布(包括合同期內甲方要求更換的廣告)所需全部審批手續,并承擔因此而發生的全部費用。

4、乙方保證具有本合同約定的廣告發布資格，已經取得為履行本合同所應具備的一切必要授權手續。

十．違約責任

1、因乙方原因導致不能按照約定的發布廣告的欄目、時長、時段和內容履行的，甲方有權單方解除合同，乙方須承擔合同價款20%的違約賠償金,對因此給甲方造成的損失,乙方應承擔賠償責任。

2、本合同簽訂后，任何一方不得擅自解除合同，否則應向對方賠償因此造成的損失。

十一．合同糾紛解決方式：本合同履行過程中發生爭議，可由雙方協商解決；協商不成，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

十二．具體排期及費用構成：

專題介紹

欄目內播出專題報道。時長，內容等

十三.附則:

1、本合同未盡事宜,雙方協商后可簽訂補充協議,補充協議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式肆份,雙方各執二份,自雙方簽字加蓋公章之日起生效，具有同等法律效力。

廣告客戶或代理單位（甲方）廣告發布單位（乙方）單位名稱：（章）單位名稱：（章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

年月日

第五篇：《廣播電視廣告審查標準》

《廣播電視廣告審查標準》

(2006年1月1日起執行)

第一章 總則

第一條 廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。

第二條 廣告應當嚴格遵循公平、誠信的原則，不得含有虛假內容，不得欺騙、誤導消費者，不得損害消費者的合法權益。

第三條 嚴禁在廣告中出現以下內容：

1、使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌、天安門、黨旗、軍旗(含香港、澳門特別行政區區旗、區徽)。

2、使用黨和國家領導人名義、形象、題詞，黨和國家機關及其工作人員的名義，軍隊番號、軍事裝備及軍人形象，人民幣等。

3、使用我臺節目主持人、播音員的名義或形象等。

4、使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語。

5、妨礙社會安定，危害人身、財產安全，損害國家、民族尊嚴，損害國家、民族、社會公共利益。

6、妨礙社會公共秩序，違背社會良好風尚。

7、含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。

8、含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。

9、妨礙保護環境和自然資源，如：以珍稀野生保護動物大熊貓、老虎等為原料的產品廣告。

10、貶低其他生產經營者的商品或服務。

11、使用錯別字、繁體字以及不規范的語言文字(在國家工商行政管理局商標局注冊的商標等除外)。

12、損害婦女、未成年人和殘疾人身心健康。

13、含有類似新聞形式的流動字幕。

14、以小于所購買廣告時長的多條廣告版本累加的形式播出，例如：不允許以同一個5秒廣告形式重播三遍充頂一個15秒廣告。

15、以新聞報道形式發布廣告，使消費者產生誤解。

16、進行個人或政績宣傳。

17、宣傳國家已明令廢止或禁止宣傳的榮譽、稱號等，如國家免檢產品。

18、在我臺涉外頻道播出白酒類產品廣告。

19、法律、行政法規禁止的其他情形。

第四條 下列情況中，須標注字跡清晰的相應字幕，時間不得少于5秒：

1、廣告中涉及推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，須提供相關促銷活動說明或公證處公證書，并在廣告中標明贈送禮品的品種、數量及活動期限。

2、廣告中涉及使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語的，應當真實、準確，并表明出處。3、60秒以上(含60秒)的廣告應當與其他電視信息相區別，須在廣告中自始至終加打“廣告”字樣;涉外頻道須在廣告中自始至終加打對應語種“廣告”字樣。

4、出現招商、加盟、投資等內容的廣告須標注“投資需謹慎”等字幕。

5、原則上避免使用涉及人身安全、違背生活常識的畫面，如創意需要，則在廣告中標注“僅為展示，請勿模仿”、“廣告創意，請勿模仿”或“請嚴格按產品說明書使用”等警示語。

6、廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號、專利種類、專利名稱。

7、國家頒布的各類認證(如：中國名牌等)，應在廣告畫面中標注對應的產品類型。

第五條 凡在我臺發布廣告的廣告主應當根據廣告內容提供真實、合法、有效的證明文件，具體內容如下：

一級文檔——與廣告主主體資質相關的證明文件。主要為：

1、企業營業執照副本，或者其它主體資質證明(如：組織機構代碼證、事業單位法人證等)。二級文檔——與廣告主產品相關的證明文件。主要為：

2、允許產品生產、經營的證明文件，如生產許可證、衛生許可證等。

3、廣告中涉及實行國家強制認證產品的，須提供中國國家強制性產品認證(3C認證)證書。

4、宣傳企業產品含有某種物質或某種功能的，須提供國家認可的檢驗機構出具的質量檢驗合格證明、產品成分或功能檢驗證明。三級文檔——與廣告主廣告版本相關的證明文件。主要為：

5、廣告中涉及或宣傳專利產品或專利方法的，須提供由中華人民共和國國家知識產權局頒發的《專利證書》，禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告宣傳。

6、廣告中有商標標記R的，須提供由國家工商行政管理總局商標局頒發的《商標注冊證》，并與其保持完全一致。

7、廣告中涉及宣傳中國馳名商標的，須提供由國家工商行政管理總局商標局頒發的《中國馳名商標證書》，或省級以上中級人民法院審判的《法院判決書》(包括生效證明)，或國家工商行政管理總局商標評審委員會出具的認定證明，并確保廣告中出現的商標與頒發的中國馳名商標保持一致。

8、廣告中涉及宣傳省著名商標的，須提供由各省頒發的《xx省著名商標證書》，并確保廣告中出現的商標與頒發的著名商標保持一致。

9、廣告中涉及宣傳國家頒發的某項特殊認證或使用認證標志的，須提供由國家相關管理部門頒發的認證證書，并確保廣告中宣傳的內容與證書中頒發的規格型號保持一致，如：《中國名牌產品證書》、《中國環境標志認證證書》、《綠色食品標志認證證書》、《純羊毛標志認證證書》等。

10、廣告中涉及宣傳與奧運相關內容的，須提供奧林匹克運動會組織委員會出具的證明文件，如奧組委合作伙伴證明。

11、廣告中涉及使用他人形象、名義或著作的，須嚴格按照《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國著作權法》相關規定提供相關證明文件，如：代言協議、版權或著作權《授權書》。廣告中出現他人做產品證言的，必須提供與本人真實使用情況一致的證明與身份證。

12、凡借助其他品牌宣傳自己的，需經過對方書面認可。

13、廣告中宣傳“加盟”或“特許經營”內容的，需提供由商務部主管部門出具的備案證明。

14、能證明廣告真實性的其他相關證明材料等。

注：以上文件須提供清晰、完整的證明文件復印件，復印件須加蓋廣告主公章(如：企業法人營業執照、生產許可證、衛生許可證、商標注冊證、中國名牌證書、中國馳名商標證書、綠色食品認證證書等)。

部分證明文件須提供蓋有下發機關公章的原件(如：藥品廣告審查表、醫療器械廣告審查表、農藥廣告審查表、醫療機構廣告審查證明、保健食品廣告審查表等)。

第二章 細則

第六條 藥品廣告

1、發布藥品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)《藥品生產企業許可證》或者《藥品經營企業許可證》;

3)《藥品廣告審批表》(省級食品藥品監督管理局批準文件，須在北京市藥品監督管理局備案);

4)進口藥品需提供《進口藥品注冊證》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、藥品廣告注意事項：

1)不得出現含有不科學地表示功效的斷言或保證。如“療效最佳”、“藥到病除”、“根治”、“安全預防”、“安全無副作用”、“毒副作用小”等;

2)不得含有違反科學規律，明示或暗示包治百病，適合所有癥狀等內容;

3)不得含有說明治愈率、有效率、評比、推薦、獲獎等內容;

4)不得含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的內容;

5)不得以兒童為廣告訴求對象，不得以兒童名義介紹藥品;

6)不得含有直接顯示疾病病狀、病理、醫療診斷的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該藥品會患某種疾病或者加重病情，不得直接或間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品;

7)不得含有明示或暗示該藥品為正常生活或治療病癥所必需等內容;

8)不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

9)不得含有“家庭必備”或者類似的內容;

10)不得聲稱或暗示服用該藥能應付現代緊張生活需要，明示或暗示能增強性功能;

11)藥品商品名稱不得單獨進行廣告宣傳，需要使用商品名稱的，必須同時使用藥品的通用名稱。

3、藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產批準文號;以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發布藥品商品名稱。非處方藥廣告必須同時標明非處方藥專用標識(OTC)。

第七條 醫療機構廣告

1、發布醫療廣告須提交以下證明文件：

1)如為營利性醫療機構，須提供企業營業執照副本;

2)《醫療機構執業許可證》;

3)《醫療廣告審查證明》(醫療廣告證明須由省級衛生行政部門或中醫藥管理部門核發);

4)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、醫療廣告內容僅限于以下項目：

1)醫療機構第一名稱;2)醫療機構地址;3)所有制形式;4)醫療機構類別;5)診療科目;

6)床位數;7)接診時間;8)聯系電話。

1至6項發布的內容必須與衛生行政部門、中醫藥管理部門核發的《醫療機構執業許可證》或其副本載明的內容一致。

3、醫療廣告的表現形式不得含有以下情形：

1)涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;

2)保證治愈或者隱含保證治愈的;

3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;

4)利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明;

5)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

4、須與醫療廣告同時發布的內容：

1)醫療機構第一名稱;2)《醫療廣告審查證明》批準文號。

第八條 醫療器械廣告

1、發布醫療器械廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)醫療器械生產許可證;

3)《醫療器械廣告審查表》(生產者所在省級醫療器械行政監督管理部門審查批準的還須到北京醫療器械行政監督管理部門備案);

4)境外生產的醫療器械還應提交醫療器械生產企業所在國政府批準該產品進入市場的證明文件(中文譯本);

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、醫療器械廣告中禁止出現的內容：

1)含有表示功效的斷言或保證，如“療效最佳”等;

2)宣傳治愈率、有效率及獲獎;

3)利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義、形象作證明;

4)含有直接顯示疾病癥狀、病理的畫面，令人感到已患某種疾病，使人誤解不使用該醫療器械會患某種疾病或者加重病情;

5)含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

6)以專業術語或者無法證實的演示誤導消費者。

3、須與醫療器械廣告同時發布的內容：

1)批準文號，如：食藥管械(準)字、醫械廣審(視)第xxx號;

2)忠告用語：請在醫生指導下使用。

第九條 農藥廣告

1、發布農藥廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)農藥生產許可證或準產證;

3)《農藥廣告審查表》;

4)境外生產的農藥廣告，還需提交中文譯本的企業營業執照副本或生產、經營資格的證明文件;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、農藥廣告注意事項：

1)農藥廣告內容應當與《農藥登記證》和《農藥登記公告》的內容相符，不得任意擴大范圍;

2)農藥廣告中不得含有不科學表示功效的斷言或者保證，如“無害”、“無毒”、“無殘留”、“保證高產”等。

3)不得宣傳治愈率、有效率及獲獎;

4)不得使用農藥科研、植保單位、學術機構或者專家、用戶的名義、形象作證明;

5)不得使消費者在產品的安全性、適用性或者政府批準等方面產生錯覺;

6)不得濫用未經國家認可的研究成果或者不科學的詞句、術語。

7)不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

8)不得出現違反農藥安全使用規定的用語、畫面，如：在防護不符合要求情況下的操作，農藥靠近食品、飼料、兒童等。

3、須與農藥廣告同時發布的內容：

1)農藥廣告的批準文號;

2)罐裝殺蟲劑廣告須標明“請勿向人體或食物噴射”字樣。

第十條 獸藥廣告

1、發布獸藥廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)農牧行政管理機關核發的獸藥產品批準文件;

3)農牧行政管理機關審查批準的《獸藥廣告審查表》;

4)省級獸藥檢查所3個月內出具的產品檢驗報告;

5)經農牧行政管理機關批準、發布的獸藥質量標準，產品說明書;

6)境外生產的獸藥廣告還應提供：

a)生產企業的營業執照或者其他生產經營資格的證明文件相應的中文譯本;

b)進口獸藥登記許可證;

c)境外獸藥生產企業出具的獸藥廣告委托書;

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、不得發布廣告的獸藥：

1)獸用麻醉藥品、精神藥品以及獸醫醫療單位配制的獸藥藥劑;

2)所含成分的種類、含量、名稱與國家標準或者地方標準不符的獸藥;

3)臨床應用發現超出規定毒副作用的獸藥;

4)國務院農牧行政管理部門明令禁止使用的，未取得獸藥產品批準文號或者未取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥。

3、獸藥廣告中禁止出現的內容：

1)獸藥廣告中不得含有不科學地表示功效的斷言或者保證，如：“療效最佳”、“藥到病除”、“根治”、“安全預防”、“完全無副作用”等。

2)獸藥廣告中不得含有治愈率、有效率及獲獎內容。

3)獸藥廣告中不得含有利用獸醫醫療、科研單位、學術機構或者專家、獸醫、用戶的名義、形象作證明的內容。

4)獸藥廣告不得含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面，也不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。

5)獸藥廣告中獸藥的使用范圍不得超出國家獸藥標準的規定;不得出現違反獸藥安全使用規定的用語和畫面。

4、須與獸藥廣告同時發布的內容：

獸藥廣告審查批準文號。

第十一條 保健用品廣告

1、發布保健用品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)保健用品衛生鑒定證書;

3)法律法規及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、保健用品廣告注意事項：

1)不得宣稱具有治療作用;

2)不得對功效進行不切實際的保證和承諾;

3)不得利用患者的名義和形象為產品功效作證明。

3、須與保健用品廣告同時發布的內容：

衛生鑒定證書文號，如：吉衛健用字xxxx第 xxx 號、(xxx)津衛防保健字xx 號。

第十二條 食品廣告

1、發布食品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)衛生許可證;

3)實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

4)產品質量《檢驗報告》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、食品廣告注意事項

1)禁止出現與藥品相混淆的用語，直接或間接地宣傳治療作用，或借助宣傳某些成分的作用明示或暗示該食品的治療作用;

2)不得明示或者暗示可以替代母乳，使用哺乳婦女和嬰兒的形象;

3)不得利用醫療機構、醫生、專家、消費者的名義或者形象作證明;

4)普通食品廣告不得宣傳保健功能[1]或借助宣傳某些成分的作用明示或暗示保健功能，并不得宣傳含有新資源食品中的成分或者特殊營養成分;

5)保健食品廣告主須提供衛生部核發的《保健食品批準證書》，進口保健食品還須提供《進口保健食品批準證書》。省級衛生主管部門審批的《保健食品廣告審查表》，廣告內容中應自始至終標明保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品不適宜人群、保健食品標識以及“本品不能代替藥物”的警示語。

6)新資源食品廣告主應提供國務院衛生行政部門核發的《新資源食品試生產衛生審查批準文件》，或者《新資源食品衛生審查批準文件》。廣告內容中應標明批準文號。

7)特殊營養食品廣告主應提供省級衛生行政部門核發的準許生產的批準文件。廣告內容中應標明批準文號。

第十三條 酒類廣告

1、發布酒類廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;2)生產許可證;3)衛生許可證;4)產品質量《檢驗報告》;

5)發布境外生產的酒類商品廣告，應當有進口食品衛生監督檢驗機構批準核發的衛生證書;

6)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、酒類廣告中禁止出現以下內容：

1)鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節制飲酒;

2)使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語;

3)飲酒的動作、畫面、鏡頭，以及不科學的明示和暗示;

4)使用未成年人的形象，含卡通形象;

5)表現駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動;

6)把個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示，如“壯陽、提高性生活、補腎、事業有成、企業家、成功人士、重振雄風”;

7)諸如可以“消除緊張和焦慮、增加體力、增強體力、強身健體、延年益壽、解除疲勞”等不科學的明示或者暗示;

8)關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果。

第十四條 家居用品廣告

發布家居用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證，如：家用燃氣熱水器、燃氣灶具等。

3、產品質量《檢驗報告》;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十五條 家用電器廣告

發布家用電器廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行中國國家強制性產品認證的產品，須提交國家強制性認證(3C認證)證書，如：家用電冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、抽油煙機等。

3、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十六條 電腦及配件廣告

發布電腦及配件廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行中國國家強制性產品認證的產品，須提交國家強制性認證(3C認證)證書，如：計算機、學習機、復印機、服務器、電子設備等。

3、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十七條 化妝品廣告

1、發布化妝品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;2)衛生許可證;3)生產許可證;4)產品質量《檢驗報告》;

5)特殊用途化妝品，必須持有國家食品藥品監督管理局核發的批準文號;

6)進口化妝品廣告還須提供以下證明文件：

a)國務院衛生行政部門批準化妝進口的有關批件，在我國境內銷售的證明文件;

b)國家商檢部門檢驗化妝品合格的證明，即該化妝品質量合格的證明文件;

c)出口國(地區)批準生產該化妝品的證明文件(應附中文譯本)。

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、化妝品廣告中禁止出現下列內容：

1)化妝品名稱、制法、成分、效果或者性能有虛假夸大的;

2)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效果的;

3)宣傳醫療作用或者使用醫療術語的;

4)涉及化妝品性能或者功能、銷量等數據;

3、須與特殊化妝品廣告同時發布特殊化妝品批準文號，如：國妝特字 第xx號。

第十八條 清潔、消毒用品廣告

1、發布清潔、消毒用品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)衛生許可證;

3)實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

4)產品《檢驗報告》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、衛生消毒用品廣告中禁止出現的內容：

1)宣傳有治療作用或保健功效;

2)對功效進行不切實際的保證和承諾;

3)利用患者的名義和形象為產品功效作證明。

3、須與衛生消毒用品廣告同時發布的內容：

1)產品批準文號，如：贛衛消備字(xxxx)第xxxx號;

2)如提供《健康相關產品廣告技術審查證明書》(審查機構：省級衛生監督所)，應注明廣審批號，如：贛衛健廣審字(視)第xxxxxx號。

第十九條 交通類汽車、摩托車、三輪汽車、低速貨車廣告

發布以上車型廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、中華人民共和國發展和改革委員會公告及附件，車輛生產企業及產品目錄;

3、中國國家強制性產品認證證書(3C認證);

4、進口車須提供報關單;

5、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十條 工廠/辦公文儀用品廣告

發布工廠/辦公用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

3、對于在特種設備或強制認證產品目錄中的產品廣告，須提交特種設備生產許可證或中國國家強制性產品認證(3C認證)證書;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十一條 網站廣告

1、發布網站廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)網站域名的注冊證明;

3)經營性網站須提供由國家信息和工業化部頒發的《電信與信息服務業務經營許可證》，具有增值電信業務的網站須出具當地通信管理部門出具的《中華人民共和國增值電信業務經營許可證》;

4)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、招商加盟類含有投資內容的網站廣告須標注“投資需謹慎”。

第二十二條 房地產廣告

1、發布房地產廣告須提交以下證明文件：

1)房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其他主體資格證明;

2)建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書;

3)土地主管部門頒發的項目土地使用權證明;

4)工程竣工驗收合格證明;

5)發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證明;

6)出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明;

7)中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明;

8)工商行政管理機關規定的其他證明。

2、發布房地產預售、銷售廣告，須在廣告中標注以下事項：

1)開發企業名稱;

2)中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱;

3)預售或者銷售許可證書號;

4)僅介紹房地產項目名稱的，可以不必載明上述1、2、3事項。

第二十三條 金融廣告

1、發布金融類廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)發布儲蓄、信貸廣告，應提交上一級人民銀行出具的批準文件;

3)發布保險、信托、租賃廣告，應提交上級主管部門和同級人民銀行出具的批準文件;

4)股票發行、上市廣告，視情況提交下列證明：

a)中央企業發布股票發行、上市廣告，須提交其主管部門和企業所在地省級或計劃單列市人民政府出具的批準文件、中國證券監督管理委員會復審同意的證明和上市地(上海、深圳)證券交易所上市委員會準予上市的批準文件;

b)地方企業發布股票發行、上市廣告，須提交省級或計劃單列市人民政府出具的批準文件、中國證券監督管理委員會復審同意的證明和上市(上海、深圳)證券交易所上市委員會準予上市的批準文件。

5)發布其他與股票有關的廣告(如：新股認購權利證書、分紅派息或配股說明書、業績報告等)應當提交當地省級和計劃單列市證券主管機關，及上市地證券主管機關出具的批準文件。

6)發布投資基金證券廣告，須提交中國人民銀行出具的批準文件。

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、禁止在廣告中宣傳個股或標注股票代碼。

3、發布股票、基金廣告應在顯著位置標注“股市有風險，投資者須慎重入市”等忠告語。

第二十四條 服裝服飾廣告

發布服裝服飾廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十五條 個人用品廣告

發布個人用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證，如：眼鏡;

3、衛生許可證;

4、對于在特種設備或強制認證產品目錄中的產品廣告，須提交特種設備生產許可證或中國國家強制性產品認證(3C認證)證書，如：電剃須刀;

5、若涉及珠寶，還應提交《珠寶鑒定證書》;

6、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十六條 教育/培訓廣告

教育/培訓廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本或組織機構代碼證;

2、辦學許可證;

3、辦學備案登記證;

4、如果宣傳招生內容，須提供招生簡章和廣告審批表;

5、如廣告中宣傳外國來華招生，應提交國家教育委員會的證明。

第二十七條 城市形象廣告

1、境內城市旅游形象廣告須提交以下證明文件：

1)若廣告主為政府機關、事業單位，須提供廣告主的組織機構代碼證，及其出具的委托書;若廣告主為企業法人，須提供廣告主的企業營業執照副本，及當地主管部門出具的委托書;

2)對香港、澳門、臺灣地區進行形象宣傳的，廣告主應為港、澳、臺地區旅游部門常駐代表機構，并收取港、澳、臺地區旅游部門常駐代表機構批準登記證(中華人民共和國國家旅游局批準);

3)廣告中涉及“XX之都”、“XX之城”、“XX之鄉”、“XX故里”等：

a)在相關文獻中有明確記載的，廣告主須出具相關證明;在相關文獻中沒有明確記載的，廣告主須提供省級以上政府出具的證明文件;

b)廣告主須出具承諾書，承諾因廣告播出產生爭議時立即停播。

4)廣告中涉及宗教內容的，須省級以上宗教事務管理部門出具批準文件;涉及大規模宗教活動的，必要時須出具國家宗教事務局的證明材料;

5)附加國際性節慶活動需收取活動所在地省級以上部門的批準文件;非國際性節慶活動需收取當地政府部門的批準文件;

2、境外城市(僅限已對中國開放的境外旅游城市)旅游形象廣告須提交的證明文件有：

1)宣傳城市所在國駐華使館出具的關于廣告宣傳口徑、廣告語等內容的說明;

2)附加旅游節、民俗節等文化節慶活動的，提供節慶活動城市所在國駐華使館出具關于節慶活動合法性、廣告宣傳口徑、廣告語等內容的說明。

第二十八條 零售及服務行業廣告

發布零售服務業廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、經營許可證;

3、衛生許可證;

4、生產許可證;

5、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十九條 農業(除農藥、獸藥)廣告

發布農業廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、生產許可證;

3、化肥需要提供肥料登記證或肥料臨時登記證;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。