第一篇：我國日用玻璃行業現狀及發展建議

我國日用玻璃行業現狀及發展建議

發布時間： 2009年12月31日 發布人： 靜候輪回

日用玻璃行業是一個傳統行業，有悠久的歷史。改革開放后、特別是近十年以來快速發展，行業面貌發生了很大的變化。我們高興地看到新型窯爐技術得到廣泛應

用，企業的技術裝備水平不斷提高，一批骨干企業在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，初步形成了以民營企業為經營主體、以集團化為發展模式、以循環經濟為發展理念、以可持續發展為目標的行業氛圍和發展格局。就行業整體而言，既具有廣闊的發展前景，又面臨著前所未有的挑戰，可以說是機遇與挑戰并存。

一、日用玻璃行業面臨的發展環境

當前，日用玻璃行業的外部發展環境較好。原因有二：一是日用玻璃行業對外依存度較低，受國際金融危機的沖擊較校2009年上半年日用玻璃行業規模以上企業累計實現工業總產值476.2億元，同比增長17%,月工業總產值環比逐月提升，6月份又有大幅提高，其運行軌跡不僅與金融危機前大致相同，而且6月份實現了新的突破，發展勢頭強勁，說明日用玻璃行業已經率先走出了金融危機的陰影。二是日用玻璃行業的下游行業發展勢頭迅猛。今年以來，醫藥業、酒制造業、飲料食品業、化妝品業在拉動內需的政策措施的推動下，表現都比較搶眼，酒制造業、飲料業、化妝品業工業總產值同比分別增長了17.2%、22.8%和6%,玻璃包裝市場需求增加，為日用玻璃行業發展提供了較大的發展空間。同時，煤等原材料價格下調，對改善企業經營狀況有一定的幫助。

當前，日用玻璃行業又面臨嚴峻的競爭。一是新技術、新材料不斷涌現，日用玻璃傳統產品市場受到沖擊。近年來，國內不銹鋼真空器皿發展迅速，已經發展成為年銷售額超過50億元、出口創匯4億美元的新興行業。不銹鋼真空器皿產品的興起，將蠶食傳統的保溫瓶市場，其產品以自重輕、防爆裂、抗擠壓等優點受到消費者的青睞。同時，金屬包裝、新型塑料包裝也在向玻璃包裝挑戰，替代了部分傳統的玻璃包裝市場，市場競爭更加激烈。二是下游的集團化企業將產業鏈向上游延伸，投資興辦玻璃包裝企業，打亂了原有的市場布局，這些企業一般都具有規模大、技術裝備新的特點，又有投資企業的包裝需求作保證，表現出很大擴張性。這些企業的加入為行業發展注入了新的力量，也加速了行業的競爭。

二、日用玻璃行業的主要問題及對策

日用玻璃行業近十年來快速發展，2003年以來其年產量每年以百萬噸的速度遞增，產業

規模不斷擴大，在激烈的市場競爭中涌現出一批龍頭企業，成為行業發展的中堅力量。同時，我們也應該看到，行業的發展還很不平衡，整體水平還不高，一些企業追求短期效益，低水平重復建設，低價格沖擊市場，行業正常的發展環境受到威脅。可以說，就行業整體而言，我們還沒有擺脫傳統發展方式的束縛，過度的價格競爭削弱了行業的贏利水平，使很多企業發展后勁不足，行業的面貌沒有得到太大的改觀。

上述問題具有普遍性，是束縛各行業發展的一個共性問題。在市場經濟條件下，在行業發展的初級階段，價格競爭是市場競爭的主要手段，特別是生產包裝制品的玻璃企業，不僅有同業競爭，還承受著下游企業轉嫁生產成本的壓力，生存環境一般都比較差。解決這個問題，主要是整頓行業秩序，一要提高行業的準入門檻；二要加速淘汰行業落后產能，把轉變經濟增長方式作為行業發展的關鍵所在，創造有利于行業發展的環境。行業的主要任務：一是要努力爭取產業政策的支持，爭取把淘汰落后產能列入政府工作目錄，提高工作力度；二是現有企業加速轉變發展方式，創造出更高的勞動生產率，在節能減排、發展循環經濟模式上尋求突破；三是加強企業自律，規范行業行為，樹立環境友好、資源循環利用的產業形象。特別需要強調的是，我們一定要把日用玻璃行業的發展納入國家可持續發展的大循環經濟體系中進行規劃，只有這樣才能得到更多的產業政策支持，行業才能夠贏得持續健康的發展。

全球變暖已經成為全世界矚目的焦點問題，關系到人類的生存與發展。發達國家已經把控制碳排放作為經濟評價指標，由此產生了新的經濟發展模式--“低碳經濟”.“低碳經濟”是指低能耗、低污染、低排放。“低碳經濟”的一個重要的工作原則是，將各種生產活動的碳排放量進行計算，實行總量控制。這個嶄新的理念將節能環保擺在了經濟發展的突出位置，必將帶來經濟增長方式、產業結構的巨大變革。上面我提到的要“把日用玻璃行業的發展納入國家可持續發展的大循環經濟體系中進行規劃”就是要把握住這個發展趨勢，超前做出部署，贏得先機。

“低碳經濟”的一個重要的實現方式是循環經濟，資源再生，實現資源循環利用。日用玻璃行業要進入國家可持續發展的大循環經濟體系就要解決廢玻璃回收，構建循環產業鏈，這是一個戰略選擇。現在業內一些企業已經開展了這方面的工作，如深圳華晶玻璃有限公司，他們生產原料中廢玻璃比例達到了80%以上，取得了良好的經濟效益和社會效益。僅此還不夠，要把現在的企業的行為變為全行業的行為，全面提高原料再利用率，還要變為國家的產業政策。在座的各位代表中有一些是業內的技術專家，希望大家結合日用玻璃行業實際，做一些“低碳經濟”方面的研究，按照生產過程能源消耗和原材料循環利用后的碳排放水平進行評估，研究應對策略，突出玻璃物理性能穩定，保質保鮮安全可靠，可再生重復利用等特點，揚長避短，開展有針對性的宣傳策劃，為行業的發展造勢。

這方面我們可以借鑒造紙行業的成功經驗。大家知道，造紙行業是耗能大戶，也是污染大戶，長期以來背著高污染的壞名。在節能減排中，經過行業自身的努力，由國家發改委發布了

《造紙產業發展政策》，為行業發展提供了體制機制保證，由此行業發展進入了快行道。近年來，淘汰了3萬噸以下的小造紙廠和落后產能，行業的發展環境得到改善。同時，他們把推廣林紙一體化發展模式取得的促進林木種植，增加林木覆蓋的成果進行總結，大張旗鼓地宣傳，在社會樹立了綠色環保的行業形象，贏得了更多的產業政策的支持。

三、日用玻璃行業的發展建議

我國日用玻璃行業有得天獨厚的發展條件和廣闊的市場空間。一是我國的石英沙儲量豐富，改革開放以來通過引進國外先進技術、先進設備，國內日用玻璃生產技術越來越成熟，與國外的差距在不斷縮校二是世界發達國家由于環保、勞動力成本等原因，加快了產業轉移的速度，我國資源和市場優勢明顯，成為主要的承接地。三是人民生活水平的不斷提高，國內市場對玻璃制品的需求加大，玻璃制品的物理性能穩定、安全衛生，性價比好，其他材料無法替代。四是日用玻璃應用領域很廣，開發新的應用領域，不斷擴大產業規模是行業發展的必要條件。

一些地方的玻璃器皿產業集群式發展，已經形成了一定的區域優勢，發展勢頭強勁，出口市場潛力很大。目前的問題是工藝水平不夠高，缺乏品牌影響力，渠道建設也落后于產業的發展。如果僅憑企業的力量去做，顯然是不夠的，沒有發揮產業集群應有的作用，借鑒其他行業產業集群建設的經驗，產品創新、品牌建設和渠道開發都可以納入產業集群公共服務平臺建設，由地方政府和協會組織，集中力量辦大事。產品開發，要研究產品出口國的文化，在產品中融入更多的文化要素，貼近當地市場的需求。玻璃在建筑裝飾材料市場的開發空間也很廣闊，目前主要是市場開發的力度不夠。玻璃包裝行業的競爭早已進入了微利階段，擴大生產規模是企業降低生產成本的主要手段，但是玻璃包裝制品受制于下游企業的需求，并受到運輸半徑的限制，擴大生產規模不能解決全部問題，需要在改變產品結構上做文章，根據企業區域特點改變產品構成，實現產品多樣化。

促進日用玻璃行業的發展，需要拓展發展思路。就市場而言，不同行業的產品應用領域總是相互滲透，互相爭奪，而行業最活躍的部分往往是新開發的市場，這就要求我們不僅對傳統產品領域深度挖掘，更要培育新興市常現在的情況是業內企業在傳統產品市場上拼殺得刀光見影，利潤越來越薄，而新興市場偶有涉足，原因很簡單，就是市場風險大。

當行業從競爭發展到競合的階段，僅靠企業單槍匹馬在市場上打拼是遠遠不夠的，社會的發展已經把行業緊緊地連成為一個有機的整體，行業的發展水平和行業在國民經濟中的定位決定了企業的生存狀況。我們的企業家要站在行業發展的高度上審視問題，把促進行業的發展作為己任，在促進行業發展中謀求企業利益最大化。在座的都是行業骨干企業的代表，是行業發展的中堅力量，要借鑒其他輕工行業的經驗，建立企業間的聯系機制，共同研討行業發展中的問題，承擔起共同促進行業發展的責任。

國際金融危機對世界經濟造成了巨大的沖擊，對輕工業的負影響也是多方面的。從輕工業上半年經濟運行情況看，輕工產品出口下滑，金融危機的影響還在延續，保增長的任務還很重。同時，我們也應該看到，黨中央、國務院出臺了一系列“保增長、擴內需、調結構”的政策措施已經取得了階段性成果，輕工業中的多數行業上半年產值(量)逐月增長，表現出較強的增長勢頭，整體上進入了恢復性增長階段，預計全年可實現10%以上的增長，率先走出國際金融危機造成的低谷，進入新的發展周期。

在應對金融危機中，我們強調，要客觀地看待當前行業存在的問題，不要把出現的問題全部歸咎于金融危機，而忽視了對自身存在的問題的總結和對錯誤的修正。特別要加深對轉變發展方式、調整產業結構重要性的認識，爭取對經濟發展規律有更加科學的把握。當前，輕工行業遏制經濟下滑的目標基本實現，行業整體進入恢復期后，工作的側重點將會從保增長逐步轉移到調結構上來，產業結構調整的力度會隨之加大，我們要認清這個形勢，安排好工作。

第二篇：我國生物制藥行業發展現狀及前景

我國生物制藥行業發展現狀及前景 生物技術的發展狀況

生物學和生物技術發展中兩個最偉大的里程碑是1953年發現了DNA雙螺旋結構和20年后實現了DNA重組和轉化。1982年美國EliLily公司宣布第一個基因工程藥物胰島素投放市場，標志著生物技術向著產業化大踏步地前進。1993年另一項重大生物技術-聚合酶鏈式反應(PCR)的發明者獲得諾貝爾化學獎。這些基本理論的發展和技術的突破，奠定了生物技術的基礎，也推動了生物技術的迅猛發展。從DNA的重組與轉化成功到現在，生物技術的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫、農、工等許多領域。（曙光乍現的中國生物醫藥業）生物技術的發展可以劃分為三個不同的階段：傳統生物技術、近代生物技術、現代生物技術。傳統生物技術的技術特征是釀造技術，近代生物技術的技術特征是微生物發酵技術，現代生物技術的技術特征就是以基因工程為首要標志。本文所說的生物技術，是指現代生物技術，也可稱之為生物工程。以基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程為代表的現代生物技術在70年代開始異軍突起，近一、二十年來發展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產和生活方式。它與微電子技術、新材料技術和新能源技術并列為影響未來國計民生的四大科學技術支柱，被認為是21世紀世界知識經濟的核心。生物技術的應用范圍十分廣泛，主要包括醫藥衛生、食品輕工、農牧漁業、能源工業、化學工業、冶金工業、環境保護等幾個方面。其中醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前應用最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。其應用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優質高產的糧食新品種，以提高糧食作物的產量和品質；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發展的植物制藥廠，運用遺傳工程培育轉基因植物來生產藥物，一株植物就是一個小小的制藥廠。

二、飼養業的革命。包括動物改良，繁殖技術、激素、疫苗、抗體等運用。

三、生物農藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統的化學工業生產過程幾乎都是在高溫、高壓下進行的，而生物化學反應中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產，生物工程技術的開發利用，使化學工業發生了嶄新的變化，特別是工業酶、工程菌的生產已成為一個新興的生產門類；原材料工業新的生物化學產品層出不窮；節能降耗給傳統工業的發展與改造開辟了許多新的途徑。如在食品工業中，主要原料均來源于生物，生物技術的發展使食品工業出現了嶄新的面貌。生物技術在食品工業中的應用，主要是運用基因工程、細胞工程重新組建工程菌、工程細胞，使其具有能生產人們所需要的營養物質的能力。包括蛋白質、氨基酸生產、開發優質保健品、新甜料的開發及釀造工業的應用。

醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。據統計，現在生物技術實際應用的60%都在醫藥衛生方面。主要包括：

一、解決了過去常規方法不能生產或者生產成本特別昂貴的藥品的生產技術，開發出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專

一、實用性強的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發病原理和醫治的嶄新方法；三是有了確保優生優育的得力手段，也為人類健康長壽展示了美好前景。

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。我國生物醫藥的產業化狀況

我國生物技術及產業得到了政府、科技界和企業界的普遍重視，我國的生物技術經過三個五年計劃的努力取得了令人囑目的進展。在組織管理上，1983年在北京建立我國生物技術開發研究中心，其功能是組織協調、規劃我國生物技術的發展，對該領域的研究給予財政支持，聯系國際間合作。中國科學院、農業部、衛生部、國家醫藥管理局等部門都設立了相應的生物技術領導小組或生物技術專業委員會，許多省市也設立了協調機構，并將生物技術與產業定為本地區的科技和經濟發展的重要領域，予以重點支持。我國成立的52個國家級高新技術產業開發區，都將生物技術產業為其中需要加速發展的高新技術產業之一。近年來，全國有11個省(市)把醫藥產業作為當地的支柱產業和主導產業。

迄今，我國已有近40多個基因工程醫物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬名從事生物技術研究和開發的科技隊伍；現代化的生物技術試驗室在各地建立，迄今所取得的成績和產生的效益使人們看到現代生物技術對我國經濟和社會發展的作用。

我國生物技術研究領域的課題分屬三個方面管理：

1、國家的五年計劃；

2、國家高科技-“863”計劃；

3、國家自然科學基金委員會。其中國家五年計劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計劃)管理的課題屬攻關性課題，多是涉及國民經濟建設急需解決的問題。經費由國家有關部門撥出，如衛生部、農業部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細胞工程、酶工程、下游處理技術和生物技術產品。每個五年計劃的研究互相延續又依當時國家建設的需要略有變化。

國家“863”計劃生物技術課題多屬于高科技領域前沿課題，跟蹤世界高科技發展，為本世紀末和下世紀初我國科學技術和國民經濟發展提供技術儲備，增加后勁。研究經費由國家科委撥出，國家生物技術發展研究中心管理使用。國家自然科學基金委員會重點支持基礎項目。生物技術方面的基礎研究是主要資助項目之一(當然還有其它學科的基礎研究)。

根據我國“863”計劃生物技術領導戰略目標的要求，到本世紀末我國醫藥生物技術的奮斗目標是：

1、生產力爭50%的醫藥成果投入應用；10個以上基因工程藥物或疫苗投放市場，基本形成我國的醫藥生物技術產業，產值約達50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準進入臨床試驗；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國的特色，其中有些項目在國際上處于領先地位。

形成7-8個生物高技術研究開發基地和中心；培養3000名跨世紀的生物技術人才。

目前我國研究開發的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細胞生長因子(bFGF)、神經生長因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細胞生長因子(SCF)、促紅細胞生成素(EPO)、生長激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據不完全統計，表2是我國開發已批準生產的主要生物工程藥品及上市時間。

正確認識生物醫藥業的地位

在經濟上，將產值占國民生產總值比重較大的產業叫支柱產業。生物制藥所在醫藥行業，在國民經濟中占有重要的地位。

可以看出，醫藥行業是國民經濟中的一個比較小的產業，反映其規模輪廓的指標如產值、資產總額、產品銷售收入等，均占不到全國的2%，這些指標在全部39個產業中的排名基本上在20位以后，因此醫藥行業還談不上是國民經濟的支柱產業。而醫藥行業中的生物醫藥1997年產值達30億元，只有2家公司年銷售額超過億元，其余各公司銷售額在幾百萬至幾千萬不等，全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。因此生物醫藥仍處于弱小成長期，需要細心培育，扶持。

從醫藥行業產出效益的指標卻令人刮目相看，醫藥行業只有全國1.87%的資產，卻實現了全國2.47%的利稅與4.42%利潤。從這兩個指標看，醫藥在各行業的排名是比較靠前的，尤其是利潤，名列39個行業的第7位。這一方面說明醫藥行業為國民經濟的發展作出了應有的貢獻，另一方面說明從總體上看，醫藥企業的自我發展能力較其它行業強，發展后勁足。

我國生物醫藥業面臨的問題

隨著中國市場對外開放，進口藥將沖擊中國生物醫藥市場。近五年來，我國每年人均藥品消費水平呈逐年上升的趨勢。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長。另外，我國人口基數龐大，人均藥品消費僅為日本的1.6%，為美國的2.3%。這些數據充分說明，我國醫藥商品市場潛力十分巨大。國外發達國家制藥商和藥品經銷商正是看準了這點，許多國際一流的制藥公司紛紛通過向我國直接出口藥品、獨資辦廠、合資控股等方式，“進軍”我國醫藥市場。進口藥品在我國醫藥市場所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關稅的降低和WTO加入的臨近，進口藥品品種和數量還將進一步增加。國外的研究報告有這樣一個令人吃驚的結論：“如果政府不干預，中國的醫藥市場將在5年內完全被國際醫藥大公司操縱。”

成熟品種少，而開發公司多，高水平重復開發日漸嚴重

據統計，國外研究開發一個新藥要花費7-10年時間，耗資數億美元，而我國仿制一個新藥僅需幾百萬人民幣，大約5-8年時間。國內基因工程藥物，幾乎全是仿制而來，投資風險大大降低，因此造成同一產品多家生產的現象。干擾素生產企業有20家，EPO有10多家，另外還有不少廠家準備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產。隨著廠家銷量的增加，產品種類重復生產過度，最終將會導致壓價競爭，產品利潤下降。很可能重蹈當年青霉素、維生素C低水平重復帶來的互相壓價、惡性競爭的覆轍。

上、下游技術開發研究不協調

從生物技術產業發展角度看，下游工程的發展尚不能滿足生物技術產業化要求。現代生物技術經過20多年的發展，已經取得了很大進展，但能把眾多的上游研究成果轉化為生物技術產品卻廖廖無幾。據報道，兩者的比例不超過0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術的發展落后于生物技術的發展，不能滿足生物技術產品工業生產的需要。我國在這方面特別突出。不僅在下游工程設備、材料和新生產工藝研制開發與世界先進水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強。生物技術基礎較好的上海為例，近年來工業系統中有21種生物技術產品的生產工藝要改造；有20種生物技術產品的分離純化裝置需要更新。在科研系統12種中試生物技術產品中有7種需要開發新工藝。上海一企業的科研經費只占總產值的1%，而西方工業發達國家精細化學品生產企業的科研經費占銷售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線科技人員中，微生物專業26人，生化55人，發酵69人，電氣7人。下游工程及其設備上的專業人員極少。

知識產權的分爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司的干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。一方面產品不可能出口，只能內銷；另一方面，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國總有一天會加入關貿總協定，遲早要承認國家專利，目前大量仿制基因工程藥物會引發大量的訴訟。國外大型制藥企業早已虎視眈眈，瞄準國內大的企業下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產企業。如某藥業投資約1億，發展分泌型人生長激素，產品還沒有上市就被美國列為起訴的黑名單。

我國生物醫藥行業展望

今后30年將以跟蹤國外先進技術和先進工藝為主進行生物技術研究。同時不斷加強應用基礎研究和基礎研究。特別是加強那些我國具有科技優勢和資源優勢均力敵的項目，增強技術革新、創新和產品創新的能力，逐步形成一些我國的優勢技術和優勢產品。到2000年的主要戰略目標：

生產數十種現代生物技術產品投放市場；一批新興生物技術工業將初具規模，新興產業的產值將由現在占生物技術產業總產值的2%發展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統技術工業將有重點地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質量。

本世紀末，物質技術產值達到50億元左右(按1985年價)，約占2000年預計國民生產總值的2.5%，是1995年生物技術產值的4倍。

初步形成一支包括多種學科、結構合理、技術配套的科技力量。

從高科技的發展方向來看，以下幾個領域里應引起投資者的興趣：

導向藥物的研究與開發

目前治療腫瘤藥物確實存在一個所謂“敵我不分”的問題。在殺死癌細胞的同時，也殺死正常細胞。導向治療就是針對這個問題提出來的。所謂導向治療就是利用抗體尋找靶標，如導彈的導航器，把藥物準確引入病灶，而不傷及其他組織和細胞。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物，它已于1998年7月正式投放市場。

人源化的單克隆抗體的研究開發

抗體可以對抗各種病原體，亦可作為導向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外已研究噬菌體抗體技術、嵌合抗體技術，基因工程需抗體技術以解決人源化抗體問題。

血液替代品的研究與開發仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來福音。

人體基因組的研究將導致許多新藥的開發

人體疾病的發生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調。能否抵抗病原體，人體是否具有一個穩定的良好的生理狀態都與基因調節有關，對人體基因的研究，必將發現新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構建的，某些基因產物就可以開發為一種藥物。

人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類已克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業股份公司的控股公司-上海新黃浦集團投資1億元與復旦大學攜手，在人類基因克隆功能研究和產品開發方面進行全面合作。復旦大學基因工程國家重點實驗室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績，可以預計21世紀從人體基因組中尋找各種開發的新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。（曙光乍現的中國生物醫藥業）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現代生物技術在藥物研究制造領域的應用，其中最為主要的是基因工程技術。生物制藥作為生物技術研究開發和應用中最活躍、進展最快的領域，被公認為21世紀最有前途的產業之一，2001年全球生物制藥公司的總數已經達到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數據見表2-1。2002年美國上市的生物制藥公司總數為342家，而2001年時為344家，總的從業人員2002年為約19萬人。多數美國股市分析師都認為，美國上市公司中的生物制藥板塊已經見底，2003年可能重新啟動。在2002年內，美國生物制藥企業融資額達到100億美元，其中風險投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國已經批準14類，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。

生物技術的進步為生物制藥提供了堅實的基礎和充分的發展余地，許多國家的政府部門也出臺了相應的專利保護措施、優惠的稅收政策并投入了大筆的科研經費以鼓勵、支持此類藥物的研究生產。同時，生物技術藥物的上市也能給制藥企業帶來高額利潤，因而全球生物技術制藥企業的發展速度極快，一些著名的化學制藥企業紛紛投資研制與開發生物技術藥品，生物制藥呈現出前所未有的研制開發熱潮。近年來，已有約700多種生物技術藥物陸續開始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實驗研究（含同種藥物不同制劑）。采用現代生物技術研制和生產出來的疫苗、可溶性蛋白質藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進入臨床。主要可分為如下幾類：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長從而達到抗癌目的的基質金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預防巨細胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉基因綿羊生產的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長因子－1，預防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長因子rhIGF－

1、膠質細胞原神經營養因子；用于減肥的睫狀神經營養因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風濕性關節炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問世。五年后，全世界生物技術藥物的銷售規模有可能擴大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發展最快的生物技術藥物。21世紀，生物技術藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問題。

綜述生物制藥今后的發展速度將取決于制藥企業對現代生物技術及相關學科新技術的掌握與運用程度，如基因組學、組合化學、基因治療和轉基因技術、蛋白質工程和酶工程、納米技術、計算機技術和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門的研究課題，有關基因定位、核酸測序技術、基因轉移系統、目的基因體內表達、調控方法等方面的研究也會有較快的進展。而近來在國外醫藥界又開始關注藥物基因組學的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對藥物的不同反應，并在此基礎上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對不同個體的病人分別根據其個體的遺傳差異，尤其是藥物效應相關基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會出現更好的結果。這對新藥篩選、研制開發提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預言：超過他的下一個世界首富必定出自生物技術領域。

全球生物藥品銷售額經過1995年以來年均30％的高速增長后，在新世紀之初步入調整時期，投資出現衰退。受此大氣候影響，我國生物制藥業的發展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫藥企業備受產品開發阻滯，利潤下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國生物制藥市場研究報告，2003）

人類基因組測序計劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標志著現代生物技術已發展到一個嶄新的階段。而以現代生物技術為特征，融入了包括醫學、生物學、化學和物理學等多學科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來發展最快的高新技術產業之一。不斷研制成功并投放市場的生物技術藥品和診斷試劑在為人們診病、治病的同時，更給人們帶來了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國生物技術制藥業雖已經過20多年的積累和發展，產生了可觀的經濟和社會效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產值僅占醫藥工業總產值的40%左右。1999年全國生物制藥業的盈利約為12億元，2000年盈利達到25億元。進步雖快，但比國際市場所占份額仍然很小。

目前我國涉足生物醫藥的上市公司已達120余家，其中70多家投資生物技術領域，通過資本市場流入生物技術板塊的資金超過30億元。據統計，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類，一類是開始上市時便從事業生物工程，主營業務是生物醫藥或在該領域投資額較大，這類公司有12家。另一類為主營業務不是生物制藥，通過參股、控股等方式進入生物工程產業。從1151家上市公司公布的中期報告看，這1151家上市公司的指數平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營收入，凈利潤增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現生物制藥產品附加值高，盈利能力強的特點。尤其是那些擁有強大科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現更加突出。例如海王生物，因主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%，凈利潤同比增長53%的業績。

從二級市場表現看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤的連續下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀美國納斯達克市場，其綜合指數雖由去年的5000余點降至現在的1800點。但生物醫藥類上市公司的股票整體跌幅遠小于納指跌幅，有些公司甚至創出了新高。

2000年以來，我國相繼出臺了一系列相關政策，對醫藥行業未來幾年的發展方向給了戰略性的指。藥物分類管理辦法及大力推廣跨省市開辦連鎖藥店的鼓勵政策等等，生物制藥業面臨良好的發展機遇，真正立足于生物制藥業并有一定高技術產品支持的醫藥企業已表現出良好的增長趨勢。預計在今后幾年，我國生物制藥業將會保持20-30%的年增長率，到2005年生物制藥業的市場銷售額將達到130-150億元，利潤將達到40-48億元。雖與發達國家相比，國內生物醫藥技術仍存在明顯的差距，但生物醫藥業無疑正處在加速上升階段，市場潛力巨大（我國生物制藥業發展潛力巨大）

解放日報消息：近日，有關專家結合國內生物技術的醫藥產品開發情況，指出今后我國生物醫藥發展將有以下6個重點：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發酵生產。發展具有中國特色的生物技術醫藥工業。

（2）改造抗生素工藝技術，研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產相結合的方法，選育優良菌種，研究并使用大規模生產技術－－表霉酰化酶固定技術工藝生產半合成表毒素。加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開發疫苗與酶診斷試劑。開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開發活性蛋白與多肽類藥物。開發重點是干擾素、生長激素等。

（5）開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。

（6）發展氨基酸工業，開發甾體激素。應用微生物轉化法為酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現傳統生產工藝進行改造。（我國今后生物醫藥發展6個重點，摘自《解放日報》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點

曾經因為高增長高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態，與其它子行業相比，其盈利能力、凈利潤增長率均處于較低水平。板塊整體業績不佳的主要原因是我國的大多數生物制藥企業仍屬于傳統的生物制品企業，主要生產疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術關聯度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩定，而產品銷售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國的生物制品企業難以獲取較高的利潤、實現快速增長。

今年在全國范圍內蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場關注，目前的研究結果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學藥對病毒引起的疾病就無能為力，因此，未來防治非典的藥物預計出自于疫苗或生物技術術藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗必需的試驗階段需花費2—3年，而目前國家食品藥品監督管理局僅批準了兩個藥物進入臨床試驗，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過臨床審批，相關的上市公司，如西南藥業、中新藥業等將獲益。（2003年一季度醫藥板塊綜述研發中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國”帶來的“高新技術”風潮，許多上市公司紛紛宣告進軍生物制藥。究竟有多少企業真的在從事生物藥物的生產和開發呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現在還不是秋天。在國家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國生物技術產業有長足發展，涌現出深圳科興、沈陽三生、杭州九源、安徽安科、廈門特寶、深圳康泰等少數生產已上一定規模的生物制藥專業生產企業，大部門已步上快速發展的軌道，進入投資回報期。客觀地講，目前時期的我國生物技術產業還遠沒有到談收獲的時候。從掌握的情況看，國內專業從事基因工程藥物生產的企業產量還談不上規模，1997年僅沈陽三生和深圳科興銷售過1億元，杭州九源1998年1-9月銷售收入不過2271萬元；從效益上看，幾乎還談不上利潤貢獻，對于深圳科興這樣成熟的企業來說，經歷多年的市場開拓，不斷降低成本，才剛剛開始盈利。因此對于目前熱衷參與生物制藥的企業來說，一、兩年內我們似乎先不必太關注其生產努力和效益情況，這樣的話在未來也不會因其業績沒有預期的增長而懊惱，在其利潤出現異常變化的情況下也不至于被迷惑。現在也不是冬天。雖然筆者認為現在對我國的生物技術產業及專業開發和生產企業不能抱過高期望，但也不必太悲觀；雖然東阿阿膠等這些被市場追捧為生物制藥杰出代表1998年的財務又讓人失望，但它們走過的每一個腳印都是踏實而堅定的；雖然這個新興產業已涌現出重復生產、混亂競爭等諸多問題，但我們可以舉很多例證說明現在也不是數九隆冬。比如我國的人類基因組計劃取得重大進展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國外相當成熟、市場前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國內上市，等等。

正是春暖花開時。沉寂的市場10月下旬傳來令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國家藥品監督管理局頒發的生產批文。這兩家企業隨后在很短的時間里完成了報價審批等工作，為產品上市作最后的準備。為宣傳產品，拓展市場，通化東寶決定于近日舉行專門的新聞發布會，而類似的產品推介會東阿阿膠已悄悄進行完畢。盡管沒有像人們預期的在1998年給投資者一個滿意的財務數字，但我們有理由期待不久的將來新藥品為公司創造巨大的利潤。這兩個上市公司的例子可以說明我國生物技術產業在未來10年內應該會有一個飛躍式的增長。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現在問題

就在各大媒體全力關注空調降價、汽車降價之時，一場價格革命也悄然在醫藥行業展開，而且根據記者觀察，這場價格革命有可能演化成中國醫藥行業的第一次“產業風暴”。

自跨入新千年以來飽受關注，卻未能實現很大突破的中國生物制藥行業新近殺出一匹“黑馬”，較早進入生物制藥產業、并在生物制藥方面國內領先的深陽三生制藥公司率先將價格長期居高不下的干擾素產品“因特芬”價格，從原來的每支100萬單位、300萬單位和500萬單位的零售價格分別從原來的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當于國產同類產品的三分之

一、進口產品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫藥行業的“虛定高價”，也給沉醉于以藥養醫再養藥的醫藥企業以當頭一棒。有人說三生是“低價傾銷”，有人說三生的產品“技術含量低”，有人甚至指責三生結束了“醫藥行業的黃金時代”?果真如此嗎？

黃金時代，從未到來

眾所周知，醫藥行業的虛高定價以及以獲養醫已成為行業發展的一個大腫瘤，政府下大力量、堅定決心進行醫藥體制改革已不是一天半日，現在仍在緊鑼密鼓地進行當中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進入尤其很難。從某種程度上說，醫藥市場已經由于長期的社會、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國6000多家醫藥企業甚至外資企業都在用著同一個思路、同一種手段搶占市場，回扣越來越大，價格越來越高，市場越做越小，站到高處看，不過是一潭渾人養了一群小魚！一旦中國入關，這群小魚的命運就會掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數銷售額最大的生物技術產品之一。干擾素的全國市場有多大呢？據介紹，全國有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬肝炎病人，還有一千萬種瘤病人。而由于干擾素價格過高，我國需要使用干擾素治療的幾千萬病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計算過。全國有十幾家制藥企業生產干擾素，如果所有企業都加足馬力生產，都不能滿足整個國內市場需要的1%。然而，這十幾家制藥企業卻在這1%的市場上你爭我奪，互不相讓，醫藥行業的黃金時代從何說起呢？如果說這就是英金時代的話，那也只是少數既得利益者的黃金時代，不是消費者和企業的黃金時代，更不是一個行業的黃金時代。

虛定高價，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因為干擾素太貴了”。沈陽三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說，貴到什么程度呢？作個比較，我國的國民收入只相當于美國、日本的三十分之一，而我國的干擾素產品價格竟然比在美國和日本市場上要高。經濟水平決定市場容量。

中國市場上的干擾素價格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國內市場本身的原因，也有進口產品的影響。婁總說：“進口產品在剛進入中國市場時，都深諳'入鄉隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學會了'以藥養醫'，用高定價、高回扣搶占市場，像EPO（重組人工細胞生成素），美國賣18美元，到中國竟然賣325元人民幣。國內產品為了表明自己的品質并不比進口產品差，盲目跟從，結果就是99%的病人買不起EPO。在這種利益格局下，企業、消費者都不會真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場在于終端消費者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場讓出去，我們去做那99%。” 從另一角度也能說明問題，三生制藥干擾素的年生產能力可以達到1000萬支，而現在年生產量卻只有200萬支，制藥車間處于半歇工狀態！“我們就是要把市場這塊餅做大。我們的確會失去一部分老客戶，失去一部分市場，但我們會擁有更多的客戶，更多的市場。”婁總很堅定地說。

打破堅冰，勇氣何來

據了解，三生制藥在中國醫藥行業中并非老大老二，但因其擁有多項基因工程制藥技術而在生物制藥領域獨樹一幟。在此之前，其干擾素產品所占市場份額并不理想，車間開工率嚴重不足，可三生沒有貿然降價，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉回頭來收拾舊山河，將干擾素產品全面降價，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價入市之日起，三生制藥的價格問題就成為全行業的焦點。為了EPO的另類價格，婁總幾次參加由計委主持召開的藥品價格聽證會，婁總的講話常常被反對的聲音打斷，但婁總自稱有些“偏執”的堅持為EPO的價格贏得了認識，也為EPO迎來了市場。

三生的最大勇氣還是來自于對企業技術力量的自信。生物制藥屬于高科技領域，在吸取與國內科研單位合作的經驗和教訓以后，三生把實驗室設在了美國。憑借著多年從事生物技術研究的經驗和對市場需求的直覺判斷，婁總精心選擇項目，使三生在技術方面成為中國生物制藥領域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發展來看，基因工程將在未來的兩大領域內大放異彩，一個是農業，一個就是生物制藥。在回答記者關于中國一物技術方面與國外的差距時，婁總說：“很不幸，和IT一樣，現有的絕大部分生物技術專利都掌握在美國人手里，這也是我們為什么把實驗室設在美國的主要原因。但是生物技術與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國生物研究領域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財富。和他們合作，方能保持我們長盛不衰。” “中國生物制藥要想有突破，科研機制首先要有突破，現在是企業著急，科研界不著急，因為科研單位沒有真正面向市場。”婁總說，“其次是國家支持。國家不是不重視，而是重視不到點子上。太多的生物基地、園區，很可能是一無所獲。” 從國際范圍來看，由于生物制藥具有高投入、高風險、高回報而投資回報期很長的特點，目前能夠贏利的企業很少。全美國上千家生物制藥企業，能夠贏利的只有幾家。據婁總講，要想在生物制藥行業有突破性的發展，一落千丈要上規模，二是發展速度要快。單純追求規模、盲目投資也不行，沒有相匹配的市場容量，同樣活不下去。全球經濟500強中的25家跨國制藥集團已有21家進入中國市場，中國企業的壓力可想而知。雖然從全球經濟一體化的角度看，民族藥業的概念自然需要重新理解，但中國市場不能全讓外國人來做。婁總透露，三生制藥正在等待中國的高科技板，一旦時機成熟，三生制藥將會運用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開演勇敢者游戲

行業現狀

我國生物技術藥物的研究和開發起步較晚，直到70年代初才開始將DNA重組技術應用到醫學上，但在國家產業政策(特別是國家“863”高技術計劃)的大力支持下，使這一領域發展迅速，逐步縮短了與先進國家的差距，產品從無到有，基本上做至了國外有的我國也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準上市，另有十幾種基因工程藥物正在進行臨床驗證，還在研究中的藥物數十種。國產基因工程藥物的不斷開發生產和上市，打破了國外生物制品長期壟斷中國臨床用藥的局面。目前，國產干擾素α的銷售市場占有率已經超過了進口產品。我國首創的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國外轉讓技術和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國目前登記在冊的生物技術企業共有223家，但其業務真正涉及到基因工程的企業只有97家，其中已向上級部門申報基因藥物、并登記立項的企業只有76家左右，而已經取得生產生物基因工程藥物試產或生產批文的制藥企業僅為52家。

目前，國內市場上國產生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細胞介素-

2、G-CSF(增白細胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進行臨床I、Ⅱ期試驗，單克隆抗體研制已由實驗進入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術達到國際先進水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進行開發研究。根據有關部門預測，未來我國生物技術藥物年均增長率不低于25%，到2006年總產值可達83-92億元人民幣，利潤可達38-46億元人民幣。

我國生物醫藥產業雖然發展較快，但也存在著嚴重的問題，突出的問題表現在研制開發力量薄弱，技術水平落后;項目重復建設現象嚴重;企業規模小，設備落后等幾個方面。目前國內基因工程藥物大多數是仿制而來，國外研制一個新藥需要5~8年的時間，平均花費3億美元，而我國仿制一個新藥只需幾百萬元人民幣，5年左右時間;再加上生物藥品的附加值相當高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場上卻賣到一百多元，因此許多企業(包括非制藥類企業)紛紛上馬生物醫藥項目，造成了同一種產品多家生產的重復現象。我國生物技術制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產文號的不足30家。全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。企業規模過小，無法形成規模經濟參與國際競爭。

“入世”以來對我國生物制藥行業造成的沖擊

1、進口生物藥品的沖擊

從進口關稅的角度看，以前制劑藥品進口的關稅為20%;目前關稅已經逐步下調，估計2010年內將減到6.5%的水平。關稅的下調使得國內的生物制藥企業將失去靠關稅政策保護下的競爭力。

2、外資企業直接進入帶來的沖擊

世界上很多生物制藥企業都已直接或間接進入我國市場，它們不僅將自己獲得批準的藥品迅速來中國注冊，同時將生產線建在中國境內生產，有的還將新藥開發的臨床試驗移到中國境內來完成，這對國內相關企業造成很大的威脅。

3、國外新藥開發的沖擊

生物制藥是一個需要高投入的新興行業，1997年美國對生物工程的風險投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國在生物制藥研究上的資金投入嚴重不足，在新產品的研究上極其缺乏競爭力，新藥開發進程緩慢。在國外，一項基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國十幾年來對生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國外競爭對手搶先申報藥品專利權，就會使國內的前期開發投資落空。

4、外國公司市場開發的優勢

一個基因工程新藥的市場開發需要很長的時間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強大的資金實力，可以在市場開發上投入巨額資金，做大量的產品宣傳，并可以在長時間不盈利的情況下繼續生存，這是中國公司所無法相比的。

5、知識產權的紛爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。2001年以來，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國生物制藥產業發展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發酵生產。

2、改造抗生素工藝技術。在目前各類藥物中，抗生素用量最大，應研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產技術相結合的方法，選育優良菌種，研究并盡快使用大規模生產技術——表霉素酰化酶固定技術工藝生產半合成表霉素。還應加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開發疫苗與酶診斷試劑。這方面我國已有一定基礎，開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開發活性蛋白與多肽類藥物。這方面的開發重點是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物。它已于1998年7月正式投放市場。

6、發展氨基酸工業和開發甾體激素。應用微生物轉化法與酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現在傳統生產工藝進行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開發。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外己研究噬菌體抗體技術，嵌合抗體技術，基因工程抗體技術以解決人源化抗體問題。

8、血液替代品的研究與開發。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類巴克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。對人體基因組的研究將導致許多新藥的開發。可以預計，21世紀從人體基因組中尋找開發各種新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。

來源：醫藥經濟信息（中國生物制藥行業現狀及前景）

投資周期長,風險大的特點令該行業目前仍是概念多于實際 2001年的中國生物制藥并沒有紅火起來，去年基因生物制藥在深圳高交會的火爆場面今年已經蕩然無存。事實告訴我們，基因技術所引發的革命剛剛開始，而且正處于艱難的市場商業化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫藥業發展的新方向已經為大家所認同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環藥業等七家公司向生物制藥進軍，有些企業像東盛科技原來主營鋁加工，現在居然向生物制藥轉移，長春高新原來主營高科技產品，現在生產與銷售也一下轉移到生物制藥。這些公司產業180度的轉型是看中了生物制藥行業產品附加值高、盈利能力強的特點。部分擁有強大的科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現得更為明顯和突出。海王生物主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%、凈利潤同比增長53%極佳的經營業績。東盛科技主營高科技生物制藥產品后創造的利潤同比增長292%。概念多于實際？

但是也有業內人士指出生物制藥概念多于實際，認為與媒體和市場炒作的火爆場面相比，生物制藥上市公司的實際經營狀況遠不如人們想象的樂觀。18家勉強稱做生物制藥的公司，其平均凈利潤僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業固有的投資周期長、風險大的特點使投資者不得不謹慎行事。可以說生物制藥仍處在萌芽狀態，比較適合風險資本的胃口，而上市公司進軍該行業的成功機率則很低。上市公司方面，行業內目前只有天壇生物一家主要收入來自生物制品，其他公司這方面業務占的比例普遍較小，而且所有公司投資業務多元化的趨勢很明顯。這一方面與生物技術的投資周期長，而上市公司需要考慮現實的收益有關，另一方面與國內生物技術公司大多缺乏核心技術有很大關系。爆發殘酷價格戰

生物藥品在制藥界曾經掀起熱潮，但因市場還處于啟動階段，過多企業加入導致競爭異常激烈。北京大學陳章良領軍的深圳科興生物公司、沈陽三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個領域野心勃勃，都想做生物制藥業的龍頭。然而，這個被人們譽為21世紀朝陽產業的生物制藥業卻過早地在2001年上演異常殘酷 的價格大戰。降價先鋒沈陽三生公司延續了去年的做法，2月就開始舉起價格的戰刀，但到了9月，卻發現自己的EPO(一種紅細胞生成素)價格竟然成為國產同類產品的最高價，于是再次下調35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊系統的一次藥品招標采購會上，成都地奧集團喊出了一個令業界嘩然的低價：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個月，這個規格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開表示：“19元，我們仍有利潤空間。” 盡管如此，在慘烈價格戰的另一方面，卻不斷還有公司宣布進軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長劉維志分析認為，目前不能指望生物制藥給公司帶來利潤，至少要五年之后

才有希望。“現在的生物制藥市場很亂，我個人認為國家主管部門在生物制藥方面有一個失控的過程，國內的基因類藥物都是在國家的保護下具有一定的仿制成份，國家一共批了十四、十五家，批得太多，現在一個廠的生產能力基本上可以滿足全國的需求。” 不管對生物制藥的現狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當長的時間內還是會繼續成為行業熱點。4 中國生物制藥正面臨挑戰

在生物技術制藥產業的舞臺上，美國一直穩居榜首，從１９８２年第一個基因組藥物（人胰島素）誕生以來，至今已經上市了１１０多種基因藥物，去年美國ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開會，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國批準的藥物總數是前１５年的總和，這說明美國的生物制藥技術產業化發展速度異常迅猛。除美國外，日本、德國、瑞士和法國都已經形成了“研發型”生物技術產業群，其中大部分為生物技術制藥產業。而我國生物技術制藥的發展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰，中國制藥企業需要擁有自己知識產權的藥物。

原創性專利少

從知識產權局了解到，目前，生物技術方面的專利申請情況，國外在中國注冊的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國內申請專利注冊的比重很小。國家知識產權局２００１年報告中，對生物技術領域國內、外專利申請情況進行了分析，其中談到：“國外和國內專利申請是有重大區別的，國外申請大多涉及開創性的發明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對于國內申請，導致申請量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類新基因和基因芯片兩個領域申請量的急劇增加，這類發明在國內申請量中處于第一的位置．．．”，國內專利申請中涉及“人類新基因”的發明，對該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數基因的功能僅僅是推測的，沒有經過可靠的實驗證實或者沒有實質性的功能，從而導致這類專利申請從市場獲利的前途非常渺茫。

資金、時間、人力 一個都不能少

從經濟學角度說，總是誰領先開發一項獨到的技術，就可以賺取超額利潤。各國政府特別是發達國家政府都已經認識到，技術不僅是產業結構升級、經濟發展的根本推動力，而且也是決定國際競爭能力的關鍵因素。但是生物技術制藥是一個高投入高風險高回報的產業，在新技術的研發期間需要大量的資金支持。德國、美國等發達國家在高新技術產業研發上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國際上一些中等水平的國家都在２％以上，而２００１年我國用于研發的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發成功到正式上市之間還需要５～１０年的時間用于檢驗，我國藥物的檢測水平也有待提高。我國政府對生物技術制藥的發展十分重視，近幾年培養了一支生物技術研究隊伍，但是由于研究經費、實驗條件、產業環境的限制，我國目前存在生物技術方面人員大量流失到國外的問題。看來，我國基因制藥水平要步入世界發達國家的行列，在資金的支持下，也在經受著人力資源和時間的考驗。

第三篇：我國合同能源管理發展現狀及建議

我國合同能源管理發展現狀及建議(1)論文關鍵詞:合同能源管理;節能新機制;信息傳播

論文提要：合同能源管理作為一種先進的能源管理模式和市場化運作的節能新機制,在我國已經有近十年的發展歷程,取得了良好的節能效果。但是,目前我國合同能源管理機制的發展進程比較緩慢,面臨著技術力量薄弱、項目融資困難和社會認知度不夠等一系列問題。本文提出我國發展合同能源管理的對策建議。

一、引言

20世紀七十年代世界石油危機爆發后,合同能源管理作為一種全新的節能機制在市場經濟國家逐步發展起來。合同能源管理,即由專業的節能服務公司通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務;并從客戶節能改造后獲得的節能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式。

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,但能源利用效率低,是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當時,我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論,就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識,并決定共同實施中國節能促進項目,以推動我國廣泛開展節能工作。中國節能協會的統計資料顯示,目前全國的節能服務公司已經超過了100家。然而,面對國內龐大的節能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施,節能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發展,相反,這些節能服務公司目前的處境相當被動,極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發展。

二、我國合同能源管理現狀以及存在的問題

原國家經貿委利用世界銀行的貸款和全球環境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節能促進項目”,并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司,包括北京源深節能技術有限責任公司、遼寧省節能技術發展公司和山東省節能工程有限責任公司。從1997年到XX年底,北京、遼寧、山東3家示范企業的能效投資逐年穩步增加,累計為405家客戶實施了475個節能項目,投資總額達億元人民幣,通過實施這些項目,能源服務公司獲得凈收益億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務公司的8～10倍。這些項目產生的節能能力每年達151億噸標準煤,形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的,具有強大的生命力。

目前,我國政府和世界銀行已經啟動項目二期,并將繼續得到全球環境基金的支持,其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節能新機制,推動我國新興節能服務公司產業化發展,以此幫助我國擴大能效項目的國內投資,提高我國的能源效率,減少溫室氣體的排放。預計在項目二期實施期間,累計節能量約為3,533萬噸標準煤,相應的二氧化碳減排量為2,342萬噸。

雖然項目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國的發展仍然面臨著一系列問題,諸如技術力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。

1、政策方面。企業缺乏實施節能項目的動力。現行節能法律約束力較弱,缺乏強制性的規定以及經濟激勵手段促使企業實施節能改造,對能源利用效率低的企業或行為沒有明顯的懲罰措施。對節能行為缺乏明顯的激勵政策,特別是沒有與節能的環保效益掛鉤。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外,大多數企業因為能源占產品成本不是太高,沒有節能的積極性;節能服務產業的市場不規范,缺乏評價標準。能源服務公司在我國還處于發展初期,沒有成熟的行業規范,諸如服務標準、節能量檢測和認定辦法、合同規范及其履約道德準則等。同時也缺乏評價節能服務公司服務質量好壞的標準,節能服務市場比較混亂。

2、融資方面。節能服務公司融資困難。現階段,我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資。多數運營的節能服務公司經濟實力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔保或抵押。由于合同能源管理的投入產出周期長,大項目一般在投入幾年以后才會有回報,企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業,又是新生的企業,商業資信度相對較低,很難從銀行獲得商業貸款,制約了企業的進一步發展。因資金不足,大量好的節能技改項目無法實施;缺乏信用評價機制,銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節能服務公司規模較小,經濟實力不強,常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押。因此,銀行對這些公司的信用度水平存在質疑,授信額度很低。此外,目前中國節能服務公司的發展前景不是很明朗,銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解,這更增加了節能服務公司從銀行獲得貸款的難度。

3、能源服務公司方面。能源服務公司專業化不強,缺乏運營能力。節能服務公司的運營機制是全新的,又比較復雜,潛在的節能服務公司基本都沒有受過專業培訓,大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務的水平;缺乏權威的節能量核準手段。節能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題,節能服務公司的所有收益實質上都來自于節能收益。但目前,節能服務公司在節能量的核準和評估上,經常難以與企業達成一致,缺少統一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構來進行節能量的核準和評估。

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第四篇：我國村鎮銀行發展現狀及建議

我國村鎮銀行發展現狀及建議

謝衛星

摘 要：自銀監會2006年底放寬農村金融機構準入政策后，我國村鎮銀行如雨后春筍般涌現，截至2009年3月末已成立了97家。針對村鎮銀行在設立過程中出現的各種趨勢進行分析，提出了促進村鎮銀行發展的幾點建議。

關鍵詞：村鎮銀行；發展；趨勢；建議

村鎮銀行是中國銀行體系中的新生兒，它的誕生為原本單一的、缺乏活力的農村金融服務注入了新的活力，是解決我國現有農村地區銀行業金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務缺位等“金融抑制”問題的創新之舉。目前，全國各地正在興起建設村鎮銀行的高潮。本文主要闡述了村鎮銀行的現狀和發展趨勢，提出了發展村鎮銀行的意見和建議。我國村鎮銀行發展現狀

2006年12月，銀監會出臺了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好地支持社會主義新農村建設的若干意見》，首批選擇四川、吉林等六省區進行試點，2007年10月又將新型農村金融機構試點擴大到全國31個省份。從2007年3月初首批3家村鎮銀行開業，到2009年3月初，全國已有97家村鎮銀行，短短兩年時間實現了數十倍的增長速度，而這一數字還將迅速壯大。兩會期間，中國銀監會主席劉明康表示，銀監會對村鎮銀行的發展目標是2000家，凡是有條件的縣都可以有一家。2 我國村鎮銀行的發展趨勢2、1 注冊資本規模逐步增加

根據銀監會《村鎮銀行管理暫行規定》，在縣(市)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。但在目前已成立的97家村鎮銀行中，注冊資本有逐漸增大的趨勢。全國第一家村鎮銀行四川儀隴惠民村鎮銀行成立時注冊資本僅為200萬元。而去年年末成立的廣東中山小欖村鎮銀行的注冊資本為2.5億元，規模居全國村鎮銀行之首。注冊資本的逐步增加，主要原因是一方面村鎮銀行開業之初吸儲比較困難，缺乏營運資金；另一方面高額的注冊資本可以在短時間內使各項指標滿足監管標準，有利于村鎮銀行拓展業務。

2、2 金融機構發起人范圍逐步擴大

村鎮銀行成立之初，多以當地的城市商業銀行和農村金融機構作為主發起人。同時，外資銀行在這輪農村金融機構布點中表現活躍，2007年12月，匯豐銀行發起設立了第一家村鎮銀行，隨后它馬不停蹄地在重慶大足、福建永安、北京密云和廣東恩平設立了5家村鎮銀行。渣打、花旗等外資銀行業巨頭也在摩拳擦掌，將目光投向了中國農村的村鎮銀行，并且在積極布局，設立網點。相比之下，四大國有商業銀行在這場金融布局中的態度反而不是非常積極，2008年8月，由中國農業銀行發起設立的湖北漢川農銀村鎮銀行和克什克騰農銀村鎮銀行在湖北、內蒙古同時成立，開創了國有商業銀行發起設立村鎮銀行的先河。

建設銀行緊隨其次，同年12月在湖南省發起設立了桃江建信村鎮銀行。截至目前，工商銀行、中國銀行均未發起設立村鎮銀行。

各類金融機構積極發起設立村鎮銀行，說明了我國銀行業整體實力上升，特別是城商行和農村金融機構經過幾年的改革重組，資本總量、內控制度等已具備了跨區經營的實力，而發起設立村鎮銀行正是一個很好的平臺，有助于城商行和農村金融機構搶占農村金融市場，實現資產規模的迅速擴張，從而實現跨區域經營。促進我國村鎮銀行發展的建議

目前，我國的村鎮銀行已經開辦了97家，實現有效貸款40多億元。但是在村鎮銀行設立以來，吸儲困難、業務品種單

一、社會影響低等問題也隨之產生，困擾著正在發展的村鎮銀行。現對村鎮銀行的發展問題提出以下建議：

3、1 合理限制村鎮銀行的發展規模

雖然較大的注冊資本可以增強防范風險能力。但目前我國已開辦的村鎮銀行多數坐落于貧困的鄉鎮，業務量有限，容易造成村鎮銀行單戶貸款額度過大，不良貸款壓力很大。因此，建議監管部門合理限制村鎮銀行的資本規模，初次設立時最好不要超過1億元，以后隨著資產規模的可以適當增加，從而達到控制風險的目的。

同時，監管部門應充分考慮各地區經濟條件、人文環境、生產力發展水平的差異性，以及金融服務需求的多樣化，堅持因地制宜，穩步推進。在經濟發達地區，可設立多種所有制的村鎮銀行，采取市場化方式促進民間資本投資參股，促進規模型村鎮銀行的發育在經濟欠發達區域，可設立小型化的村鎮銀行。

3、2 村鎮銀行應明確服務對象，堅持走“尤努斯”模式

村鎮銀行作為一種微型金融，起源于尤努斯鄉村銀行模式，類似于國外的社區銀行。尤努斯模式在孟加拉國取得了巨大的成就，它的主要業務是為窮人發放小額信貸，幫助窮人脫貧。我國的村鎮銀行是由金融機構做為主發起人，人員構成也多由發起人指派，這種誕生的模式必定會將發起銀行的經營模式帶人村鎮銀行。目前國內已經成立的90多家村鎮銀行中，大多數存在著“放大不放小、放富不放貧”的問題，偏離了辦行初衷。這種經營模式還易造成單戶貸款比例過大，一旦發生風險，將對村鎮銀行產生巨大的威脅甚至破產。因此，我國的村鎮銀行必須明確自身的市場定位，服務對象必須是“三農”、小型企業和微型企業，并在此基礎上提高風險管理水平，才能鞏固村鎮銀行的客戶群體，千萬不能為了短期的利益放棄了農村這個廣闊的市場，同時也可以將村鎮銀行與城市商業銀行區別開來。走出一條具有自身特色的發展之路。

3、3 村鎮銀行應放眼未來，積極提高自身實力

部分村鎮銀行成立之初，即面臨著吸儲困難、放貸無門的境地，當年甚至第2年將面臨虧損。盡管如此，我國村鎮銀行應堅持自身的市場定位，致力于為廣大農戶提供金融服務。成立初期，董事會應制定三年的發展規劃，將工作重點放在拓展客戶上，宣傳自身的服務，培養忠實的客戶群體。其次，應積極為農戶和小企業量體裁農，設計具有自身特色的業務品種，不能簡單延續以前大銀行的傳統做法，而是要改造自己的工作流程，調整自己的經營機制，在客戶信息的搜集、貸款風險的甄別、抵押擔保品的設計、客戶溝通方式等細節方面，要進行切實的“轉型”。最后，必須建立并完善風險控制機制，在貸款流程和日常管理中嚴格控制，降低經營風險，只有這樣，村鎮銀行才不會陷入壞賬泥沼，走上可持續發展之路。

3、4 監管部門與地方政府共同打造和諧的發展環境

由于村鎮銀行個體小、資金實力弱、網點少，在當地的社會名氣較低，普通百姓對這類新興的金融機構比較陌生，往往被當作“個人開的銀行”，規模又遠不及其他機構，這樣的新面孔較難建立起足夠的信譽。監管部門應逐步完善結算環境，對村鎮銀行出臺優惠政策，使之盡快加入支付系統、銀聯系統、個人征信等系統，幫助其完善銀行功能，可以為廣大農戶提供更加豐富的金融服務。

同時，由于我國村鎮銀行多在貧困地區設立，當地信用環境不完整，缺乏擔保機構。當地政府應盡快完善農村地區的信用環境建設，營造誠信的氛圍，制定對農戶的貼息或保險政策；降低農戶貸款風險系數；適當時機成立針對農戶貸款的擔保機構，擴大農戶的受益群體。

參考文獻

[1]阮勇，村鎮銀行在我國農村金融市場中的定位問題研寬[J]，安微農學通報，2008，14(23)

[2]蔣桂波，聞一文，尤努斯“鄉村銀行”的發展對我國城市商業銀行的啟示[J]，海南金融，2007，(3)

第五篇：我國合同能源管理發展現狀及建議

我國合同能源管理發展現狀及建議

一、引言

20世紀七十年代世界石油危機爆發后,合同能源管理作為一種全新的節能機制在市場經濟國家逐步發展起來。合同能源管理(簡稱EMC),即由專業的節能服務公司(在國外簡稱ESCO,在國內簡稱EMCO)通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務;并從客戶節能改造后獲得的節能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式。

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,但能源利用效率低,是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當時,我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論,就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識,并決定共同實施中國節能促進項目,以推動我國廣泛開展節能工作。中國節能協會的統計資料顯示,目前全國的節能服務公司已經超過了100家。然而,面對國內龐大的節能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施,節能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發展,相反,這些節能服務公司目前的處境相當被動,極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發展。

二、我國合同能源管理現狀以及存在的問題

原國家經貿委利用世界銀行的貸款和全球環境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節能促進項目”,并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司,包括北京源深節能技術有限責任公司、遼寧省節能技術發展公司和山東省節能工程有限責任公司。從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業的能效投資逐年穩步增加,累計為405家客戶實施了475個節能項目,投資總額達13.31億元人民幣,通過實施這些項目,能源服務公司獲得凈收益4.2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務公司的8～10倍。這些項目產生的節能能力每年達151億噸標準煤,形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的,具有強大的生命力。

目前,我國政府和世界銀行已經啟動項目二期,并將繼續得到全球環境基金的支持,其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節能新機制,推動我國新興節能服務公司產業化發展,以此幫助我國擴大能效項目的國內投資,提高我國的能源效率,減少溫室氣體的排放。預計在項目二期實施期間,累計節能量約為3,533萬噸標準煤,相應的二氧化碳減排量為2,342萬噸。

雖然項目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國的發展仍然面臨著一系列問題,諸如技術力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。

1、政策方面。(1)企業缺乏實施節能項目的動力。現行節能法律約束力較弱,缺乏強制性的規定以及經濟激勵手段促使企業實施節能改造,對能源利用效率低的企業或行為沒有明顯的懲罰措施。對節能

行為缺乏明顯的激勵政策,特別是沒有與節能的環保效益掛鉤。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外,大多數企業因為能源占產品成本不是太高,沒有節能的積極性;(2)節能服務產業的市場不規范,缺乏評價標準。能源服務公司在我國還處于發展初期,沒有成熟的行業規范,諸如服務標準、節能量檢測和認定辦法、合同規范及其履約道德準則等。同時也缺乏評價節能服務公司服務質量好壞的標準,節能服務市場比較混亂。

2、融資方面。(1)節能服務公司融資困難。現階段,我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資。多數運營的節能服務公司經濟實力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔保或抵押。由于合同能源管理的投入產出周期長,大項目一般在投入幾年以后才會有回報,企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業,又是新生的企業,商業資信度相對較低,很難從銀行獲得商業貸款,制約了企業的進一步發展。因資金不足,大量好的節能技改項目無法實施;(2)缺乏信用評價機制,銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節能服務公司規模較小,經濟實力不強,常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押。因此,銀行對這些公司的信用度水平存在質疑,授信額度很低。此外,目前中國節能服務公司的發展前景不是很明朗,銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解,這更增加了節能服務公司從銀行獲得貸款的難度。

3、能源服務公司方面。(1)能源服務公司專業化不強,缺乏運營能力。節能服務公司的運營機制是全新的,又比較復雜,潛在的節能服務

公司基本都沒有受過專業培訓,大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務的水平;(2)缺乏權威的節能量核準手段。節能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題,節能服務公司的所有收益實質上都來自于節能收益。但目前,節能服務公司在節能量的核準和評估上,經常難以與企業達成一致,缺少統一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構來進行節能量的核準和評估。

三、促進我國合同能源管理發展的建議

基于我國合同能源管理發展的現狀,對推進能源服務產業發展提出以下幾點建議:

(一)信息傳播方面。以能源服務清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術的雙重限制下,對節能方面的知識十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現象尤為突出。為此,中國節能協會節能服務產業委員會應該制定一個全面的能源服務清單,清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務清單的傳播為合同能源管理的發展掃清信息障礙和認識障礙。

(二)政策方面。規范能源服務市場。為了保護顧客,提升能源服務公司的公眾形象,避免不規范的能源服務公司混亂市場,必須建立市場準入機制,嚴格審查能源服務公司的資質。在歐洲,歐盟各國正在努力為能源服務公司的資質建立一個征信系統,以避免有些公司為了牟取暴利進入節能服務行業,對整個行業的信譽和能力造成負面影響。對

于申請加入節能服務行業的公司要從技術水平、融資能力、規模大小等方面進行嚴格的資質審查,提高節能服務行業的門檻;對于運作中的節能服務公司要建立起信用檔案,對這些公司已承擔節能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調查,對于節能項目實施效果不佳、技術水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業進行通報整改,多次整改仍沒有改善的,吊銷其營運資格。

(三)融資方面。在中國節能促進項目二期擔保計劃取得成功的同時,我們也發現,面對我國目前巨大的節能服務市場,這些是遠遠不夠的。我國應設立專業化的節能項目擔保基金和相應的運作機構,建立并完善以擔保基金啟動銀行貸款的節能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴格審查;做到資金的專款專用。這種模式類似于世行、全球環境基金的運作模式,唯一的不同點是資金提供主體的差異,這里的節能專項擔保基金主要由財政支出負責。財政支出突出了政府對節能事業的重視,同時財政支出的金額大,作為擔保基金能在更廣泛的范圍內為合同能源管理融資提供保證。

節能項目擔保基金應該分為國家和地方兩級,國家節能項目擔保基金由國家財政出資,并指定專門機構負責管理。地方節能項目擔保基金由地方財政出資,并由相關部門負責管理。這兩級節能項目擔保基金有不同的職責,國家一級的主要負責國家大型EMC節能項目的擔保,同時可以作為地方一級節能擔保基金的后援支持;而地方節能擔保基金主要用于本地區EMC項目的支持,負責培育地方節能服務市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區的EMC發展水平,避免發展不均的現象出現。

四、結論

本文闡述了我國現階段能源服務公司的發展狀況和存在的問題,提出我國繼續推進合同能源管理發展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節能新機制,擁有廣闊的發展空間。推動EMC產業的發展,有助于節約能源消耗,提高能源利用率,也有助于我國“發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型社會”戰略的順利實施。

主要參考文獻:

[1]中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA).中國節能服務產業2006發展報告.[2]武涌,劉長濱,劉應宗,屈宏樂.中國建筑節能管理制度創新研究.中國建筑工業出版社,2007.4.